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ESTADO ZULIA
ALCALDÍA DEL MUNICIPIO MARACAIBO
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I
DEL OBJETO
ARTÍCULO 1: La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las normas y procedimientos para la
realización de la Política Urbana del Municipio Maracaibo, fijar sus directrices, prever instrumentos para
su ejecución y definir políticas sectoriales y sus programas buscando la plena atención de las funciones
sociales de la ciudad.
ARTÍCULO 2: El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio Maracaibo, será ejecutado durante diez (10)
años con evaluaciones cada cinco (5) años o por vía de excepción cuando así fuera necesario.
El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento básico de la Política Urbanística del Municipio e
integra el proceso continuo planificación de la ciudad.
ARTÍCULO 3: El Plan de Desarrollo Urbano regula los procesos de desarrollo urbano, sus programas y
proyectos y orienta las acciones de las instituciones públicas y privadas para la totalidad del ámbito
municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los objetivos y directrices del Plan constarán obligatoriamente de un Plan
Anual, Trienal o Quinquenal de Gobierno de carácter múltiple, que deberá ser contemplado en
el Presupuesto Anual de Inversiones y en los Planes de Gestión.
ARTÍCULO 4: De acuerdo a lo establecido en el Artículo 34 de la Ley Orgánica de Ordenación
Urbanística (L.O.O.U), se deberá establecer una programación por etapas de la ejecución del Plan,
señalando las acciones prioritarias del costo de la ejecución de dichas obras o acciones urbanísticas, así
como de las fuentes de financiamiento.
ARTÍCULO 5: Las acciones a que hace referencia el artículo anterior, deberán ser ejecutadas, dentro de
los plazos determinados por el Plan, los programas, proyectos y obras correspondientes se regirán por los
lineamientos y criterios establecidos en el contenido del Plan.
PARÁGRAFO ÚNICO: Queda sujeto a futuras reglamentaciones y ordenanzas o decretos, los estudios
y aspectos recomendados para generar otros instrumentos específicos y necesarios para la aplicación del
Plan.
ARTÍCULO 6: Según lo establece la L.O.O.U. (Art. 52 y 53) la intervención del poder público tiene como
finalidad:
1. Recuperar para el beneficio colectivo, la valorización de algunas áreas sujetas a inversiones públicas,
la propiedad particular.
2. Controlar la densidad poblacional con la adecuada utilización urbana.
CAPITULO II
DE LOS DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL PLAN
ARTÍCULO 7: El Plan de Desarrollo Urbano Local, está integrado por las disposiciones contenidas en la
presente ordenanza y un conjunto de 85 planos y 22 tomos, siendo el contenido de la propuesta los que
se citan a continuación: Imagen Objetivo, Plano de Zonificación y Plano de Vialidad.
ARTICULO 8: El Plan de Desarrollo Urbano Local del Municipio Maracaibo está fundamentado en los
siguientes estudios:
1) Determinantes Contextuales.
2) Diagnóstico de los siguientes aspectos:
2.1. Socioeconómico Demográfico y Físico-Geográficos.
2.2. Infraestructura de los Servicios Básicos.
2.3. Vialidad y Transporte y Estructura Urbana
2.4. Síntesis del Diagnostico.
2.5. Anexos (Equipamiento Urbano)
3) Prospectiva de Desarrollo
4) Propuesta y Formulación del Plan de Desarrollo Urbano.
Anexos:
1) Actualización Módulo Demográfico-Económico.
2) Visión Económica para Maracaibo.
3) Proyecto de Ordenanza Prospectiva Estratégica.
4) Diseño de un Proyecto Macro-Organizacional para la Corporación Municipal de Maracaibo.
5) Lineamientos para la localización de Industrias en el Proyecto Zona Industrial Norte de la Ciudad de
Maracaibo.
6) Turismo.
7) Cuerpo de Ordenanzas.
8) Lineamientos Legales para la Conformación de Mancomunidades Metropolitanas, Base Legal para la
Declaratoria del Malecón de Maracaibo como Patrimonio Cultural Municipal y Ordenanza para la
Creación del instituto de Informatización Urbana.
TITULO II
DEL CONTENIDO DEL PLAN
CAPÍTULO I
DETERMINANTES DE LOS NIVELES SUPERIORES
DE LA PLANIFICACIÓN.
ARTICULO 9: El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio Maracaibo (P.D.U.L.) toma en cuenta como
marco referencial las directrices y políticas a nivel Nacional, Regional y Sub-regional, de acuerdo a lo
establecido en el artículo «3» de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística, que determina lo siguiente
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«Las actuaciones de las autoridades urbanísticas, se compatibilizarán con las políticas de Ordenación
Territorial y de Desarrollo Regional que defina el Ejecutivo Nacional». Los objetivos del Plan de Desarrollo
Urbano Local de Maracaibo se enmarcan en los lineamientos del proceso de urbanización y del sistema
de ciudades de la siguiente manera:
1. PLAN NACIONAL DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO:
a) Determina el rol de Maracaibo como centro alterno a la ciudad Capital, en consecuencia, se
recomienda el fortalecimiento de usos muy especializados.
b) En relación con la imagen objetivo de la Región Zuliana, plantea un crecimiento interanual de 1.99 %
y una población de 3.210.000 habitantes para el año 2.010, participando con el 10.7 % en el total
nacional, coincidiendo con la imagen tendencial.
c) En la región zuliana, Maracaibo actuará como Centro Regional del cual dependerán los Centros
Subregionales de primer orden siguientes: Machiques, San Rafael de El Moján, Cabimas y Ciudad
Ojeda, Trujillo, Valera, El Vigía, Punto Fijo y Coro - La Vela.
CAPÍTULO II
DELIMITACIÓN DEL ÁREA URBANA Y
DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
SECCIÓN I
DE LA POLÍGONAL URBANA
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ARTÍCULO 10: El área urbana del Municipio Maracaibo comprende Diecisiete Mil Ciento Setenta y
Nueve hectáreas (17.179 has.), y esta delimitada por una poligonal cerrada definida en coordenadas
U.T.M., cuyos vértices se mencionan a continuación:
SECCIÓN II
DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL Y
LA DIVISIÓN POLÍTICA – TERRITORIAL
ARTICULO 11: El territorio municipal será ordenado para atender las funciones económicas de la ciudad
de manera de compatibilizar el desarrollo urbano con el uso y la ocupación del suelo, sus condiciones
ambientales y de transporte, de saneamiento básico y de los demás servicios urbanos.
ARTICULO 12: La regulación del uso y de la intensidad de la ocupación del suelo considerará siempre:
a) Los elementos naturales y culturales del paisaje y del ambiente urbano.
b) La seguridad individual y colectiva.
c) La calidad de vida.
d) La oferta existente y proyectada (mínimo diez 10 años) de acueducto, cloacas, transporte colectivo,
electricidad, drenajes, desechos sólidos, gas y otros servicios esenciales.
ARTICULO 13: El uso del suelo será controlado por la definición de zonas de acuerdo con la adecuación
o predominio en cada zona del uso residencial, comercial y de servicios, industrial, gubernamental o
cultural.
ARTICULO 14: Para la ordenación de la ocupación del suelo, el territorio municipal fue dividido en
Parroquias o macrozonas zonas de expansión y zonas de restricción a la ocupación urbana.
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ARTICULO 15: A partir de Diciembre de 1995 entro en vigencia la Nueva División Político Territorial de la
ciudad, que define el Municipio en dieciocho (18) parroquias. Siendo estas: Bolívar, Santa Lucía, Olegario
Villalobos, Coquivacoa, Juana de Ávila, Chiquinquirá, Cacique Mara, Cecilio Acosta, Manuel Dagnino,
Cristo de Aranza, Raúl Leoni, Caracciolo Parra Pérez en el área urbana, Idelfonso Vásquez, Luis Hurtado
Higuera, Francisco Eugenio Bustamante Venancio Pulgar, Antonio Borjas Romero con área urbana y rural
y San Isidro en el área rural.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las parroquias se adoptaron como macro zonas debido al manejo practico y
administrativo que imponía la nueva ley de división político territorial así como la participación directa no
sólo de asociaciones de vecinos sino de Juntas Parroquiales que representan la figura administrativa más
cercana a los ciudadanos.
ARTÍCULO 16: DE LAS ÁREAS VACANTES: El Municipio Maracaibo cuenta con un área urbana de
17.179 has., de las cuales 1.084,374 has., son áreas vacantes urbanizables, considerándose en este
levantamiento solo los lotes mayores a cinco hectáreas (5 has). La proyección del plan estima un
incremento poblacional para el año 2012 de 341.371 habitantes, distribuidos de la siguiente manera:
1. 191.167 habitantes serán absorbidos por ocupación de áreas vacantes lo que constituye el 56% del
total de la población.
2. El 44% restante será absorbido por densificación lo que equivale a 150.204 habitantes.
ARTICULO 17: Las zonas de expansión urbana son las destinadas a la ocupación de las áreas vacantes
por ser necesarias para el crecimiento de la ciudad. Se localizan principalmente en las parroquias
periféricas del municipio, siendo éstas: Idelfonso Vásquez, Venancio Pulgar, Antonio Borjas R., Francisco
E. Bustamante y Luis Hurtado Higuera.
ARTÍCULO 18: Se plantea dentro del modelo de crecimiento urbano del plan la ocupación puntual y la
densificación de lotes menores a cinco hectáreas (5 has.) dentro de las parroquias consolidadas
principalmente en Juana de Ávila, Coquivacoa y Olegario Villalobos.
ARTICULO 19: Las zonas con restricción a la ocupación urbana son:
a) Las que presentan condiciones físicas adversas a la ocupación.
b) Las sujetas a protección ambiental.
c) Las impropias a la urbanización.
Estas aparecen señaladas en el plano de Zonificación anexo a esta ordenanza como áreas para ser
sometidas a un Plan Especial de Reubicación (PE-2) y Areas de Protección de Infraestructura (A.P.I.) y
Áreas de Protección Natural (APN).
CAPÍTULO III
DEL PROCESO DE LA PLANIFICACIÓN URBANA
SECCIÓN I
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN
SECCIÓN II
DE LOS CONCEJOS SECTORIALES
ARTÍCULO 24: Los Consejos de Desarrollo Económico, Ciencia y Tecnología, de Protección del
Patrimonio Histórico-Cultural y del Medio Ambiente, de Transporte junto con el Consejo Urbanismo,
tendrán las siguientes atribuciones.
1. Intervenir en todas las etapas del proceso de planificación y desarrollo urbano.
2. Analizar y proponer medidas para concretar las políticas sectoriales.
3. Participar de la gestión de los fondos previstos en esta ordenanza, proponiendo prioridades en la
aplicación de los recursos, así como de la fiscalización de su utilización.
4. Solicitar al Poder Público la realización de audiencias públicas para atender e informar a la comunidad
en sus necesidades.
4. Realizar en el ámbito de su competencia audiencias públicas.
ARTÍCULO 25: El Consejo de Urbanismo deberá constituirse en un plazo no mayor de…… días
posteriores a la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio Maracaibo.
ARTÍCULO 26: El Consejo de Urbanismo del Municipio Maracaibo estará conformado por:
a) Miembros Ordinarios: El Alcalde, un representante de: la Gobernación, de las diferentes Juntas
Parroquiales, Cámara Inmobiliaria y de la Construcción, el Ministerio de Desarrollo Urbano, Colegio de
Ingenieros y Arquitectos, Dirección de Catastro, OMPU e Ingeniería Municipal.
b) Miembros Extraordinarios: Un representante de: la Dirección de Planificación y Presupuesto de la
Alcaldía, Gobernación y el Síndico Municipal.
ARTÍCULO 27: El Consejo de Urbanismo tendrá cuerpo legal cuyos miembros desempeñarán una
función ad honorem y estará presidido por uno de sus miembros, elegido por mayoría.
ARTÍCULO 28: Las funciones del Consejo de Urbanismo serán:
a) Asesorar en materia urbanística, todo lo relacionado con la implementación, seguimiento y revisión del
Plan de Desarrollo Urbano del Municipio Maracaibo.
b) Gestionar las obras y actuaciones urbanísticas del Plan, a solicitud de los organismos competentes.
c) Divulgar ante la comunidad y los organismos competentes, lo referente a los objetivos del Plan.
d) Receptor de los planteamientos de la comunidad y organismos públicos y privados relacionados con la
materia urbanística.
SECCIÓN III
DE LOS FONDOS MUNICIPALES
ARTÍCULO 34: La ley dispondrá los fondos municipales referidos en esta ordenanza, los cuales
tendrán naturaleza contable-financiera, sin personalidad jurídica.
ARTÍCULO 35: Compondrán los fondos municipales entre otros:
1. Los recursos provenientes del presupuesto.
2. Los ingresos obtenidos por la aplicación de los instrumentos previstos en esta ordenanza.
3. El producto de las aplicaciones de crédito celebradas con los organismos nacionales e
internacionales mediante las autorizaciones legislativas correspondientes.
4. Las subvenciones, contribuciones, transferencias y participaciones del Municipio en convenios,
consorcios y contratos relacionados con el desarrollo urbano.
5. Las donaciones públicas y privadas.
6. El resultado de la aplicación de los recursos.
7. Los ingresos obtenidos por la recaudación de multas por infracción de la legislación urbanística y
ambiental en la forma fijada por la Ley.
ARTÍCULO 36: Los recursos de los fondos municipales serán destinados a la planificación, ejecución y
fiscalización de los objetivos, proyectos y programas definidos en esta ordenanza, sin contemplar el pago
de personal de la administración pública directa, indirecta o fundacional, así como de gastos financieros
extraños a su finalidad.
ARTÍCULO 37: El poder ejecutivo enviará anualmente a la Cámara Municipal y los respectivos Consejos
Sectoriales los informes discriminados de los balances de los fondos referidos en esta ordenanza.
ARTÍCULO 38: El Fondo Municipal de Desarrollo Urbano a ser creado de acuerdo a lo establecido en el
inicio del Capítulo ____, Artículo ____, estará vinculado a la institución o instituciones cuya competencia
se delegue.
CAPÍTULO IV
DE LAS POLÍTICAS URBANAS DEL MUNICIPIO
SECCIÓN I
POLÍTICA MUNICIPAL DEL MEDIO AMBIENTE
Y PATRIMONIO CULTURAL
ARTICULO 41: OBJETIVOS GENERALES. La Política del Medio Ambiente y de Valorización del
Patrimonio Cultural del Municipio, consiste en la protección, recuperación y conservación de la memoria
construida de la ciudad, sus paisajes y sus recursos naturales, en la realización de los siguientes
objetivos:
1. Garantizar la integridad del patrimonio ecológico, paisajístico y cultural del Municipio.
2. Garantizar la utilización racional de los recursos naturales y culturales.
SECCIÓN II
POLÍTICA MUNICIPAL DE VIVIENDA
ARTÍCULO 56: OBJETIVOS GENERALES. La Política de Vivienda del Municipio tiene por objeto
asegurar el derecho social de vivienda y reducir el déficit habitacional, a través de los siguientes objetivos:
1. Utilización racional del espacio a través de control institucional del suelo urbano, reprimiendo la acción
especulativa sobre la tierra y simplificando las exigencias urbanísticas para garantizar a la población
acceso a vivienda con infraestructura sanitaria, en los servicios básicos.
2. Urbanización y regulación de la tierra en los barrios y parcelamientos de bajo ingreso.
3. Reubicación prioritaria de la población asentada en áreas anegadizas (cañadas), en áreas de
preservación ambiental permanente.
4. Promoción y coordinación de lotes urbanizados y de viviendas populares, en concordancia con las
políticas nacionales de vivienda.
5. Generación de recursos para el financiamiento de los programas prioritarios de vivienda dirigidos a la
reducción del déficit habitacional y a mejorar la infraestructura urbana con prioridad para la población
de bajo ingreso.
ARTÍCULO 57: DE LAS DIRECTRICES: La Política de Vivienda Municipal será coordinada por el
Instituto Municipal de la Vivienda (IVIMA), responsable por concretar el derecho a techo propio, lo cual
incluye la participación de las personas interesadas en la autogestión de proyectos de vivienda, bajo la
orientación técnica o subsidio de IVIMA, o a través de alianzas estratégicas y otros mecanismos de
autogestión, cogestión con las comunidades interesadas, cooperativas habitacionales, asociaciones
civiles o con privados.
ARTÍCULO 58: DE LOS INSTRUMENTOS. Son instrumentos básicos para la realización de la
Política de Vivienda, además de los previstos en la legislación nacional y regional:
1. La delimitación de las áreas de especial interés social Nuevos Desarrollos (ND -1).
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2. Establecimiento de estándares urbanísticos en materia de vivienda.
3. Incentivo al desarrollo de cooperativas habitacionales y grupos autogestionarios para comunidades de
bajo ingreso.
ARTÍCULO 59: ÁREAS DE INTERÉS SOCIAL: Se delimitará como área de especial interés social los
inmuebles públicos o privados necesarios en la implantación de programas habitaciones de bajo ingreso.
Se establecerán patrones especiales de urbanización, parcelamiento de tierra, uso y ocupación del suelo
en las áreas declaradas de especial interés social. (Siguiendo los lineamientos de las Normas de
Urbanismo Progresivo establecidas por el MINDUR).
ARTÍCULO 60: La declaración de especial interés social y el establecimiento de estándares urbanísticos
especiales para áreas situadas en unidades de conservación ambiental y en áreas frágiles de suelos,
obedecerán a parámetros ambientales que se definan en las normas correspondientes:
1. Los propietarios, las cooperativas habitacionales y otras asociaciones civiles podrán solicitar la
declaración de “Área de Especial Interés Social” para la regularización de áreas ocupadas y la
realización de obras de urbanización en asociación con el Municipio o no.
2. Para las áreas declaradas de especial interés social, necesarios en la implantación de proyectos
habitaciones de bajo ingreso, el Municipio podrá:
a) Exigir la edificación o el parcelamiento en forma directa.
b) Imponer impuestos de mejoría a la propiedad predial.
c) Expropiar: mediante pago de títulos o bonos de la Deuda Pública.
ARTÍCULO 61: DE LOS PROGRAMAS. Se deben establecer los siguientes programas prioritarios:
1. Programa de Urbanización y Regularización de la Tierra en Asentamientos Irregulares.
2. Programa de Urbanización y regularización de la Tierra en Barrios.
3. Programa de Lotes Urbanizados y Construcción de Viviendas para Población de Bajos Ingresos.
4. Programa Nacional de Vivienda.
ARTÍCULO 62: De Los Programas de Urbanización y Regularización de la Tierra en
Asentamientos Irregulares: Asentamiento Irregular es un área predominantemente habitacional,
caracterizada por ocupación de tierra por población de ingresos bajos, con infraestructura urbana precaria
y de servicios públicos, vías estrechas con alineación irregular, se caracteriza por poseer parcelas de
forma y tamaño irregular y construcciones no permisadas, en disconformidad con lo establecido en las
ordenanzas legales. Para la ejecución de este programa se deberá considerar lo siguiente:
1. La urbanización y la regularización urbanística y de tenencia de la tierra serán realizadas mediante
intervenciones graduales y progresivas en cada asentamiento, para maximizar la aplicación de los
recursos públicos y repartir los beneficios entre el mayor número de habitantes.
2. Los asentamientos irregulares integrarán el proceso de planificación de la ciudad, según lo
establecido en el catastro, planos, proyectos y legislación, relativos al control y ocupación del suelo.
3. Se aplicarán los programas nacionales, regionales o municipales, para consolidación de áreas
marginales y asentamientos irregulares.
4. El programa garantizará la permanencia de los habitantes de los asentamientos beneficiados, por la
imposición de restricciones al uso y ocupación del suelo y de otros instrumentos adecuados.
5. La determinación del grado de prioridad del asentamiento para los efectos de su integración al
programa, considerará los siguientes criterios:
a) Participación de la comunidad en el programa.
b) Viabilidad técnica y económica de las intervenciones del poder público.
c) Existencia de áreas de riesgo o de protección.
d) Proximidad a unidades de conservación ambiental si las hubiere.
SECCIÓN III
POLÍTICA MUNICIPAL DE TRANSPORTE.
ARTÍCULO 81: OBJETIVOS GENERALES. La Política Municipal de Transporte tiene por objeto
facilitar el transporte de personas y bienes en el Municipio, teniendo como base los siguientes principios:
1. Sobre el espacio vial, el transporte colectivo tendrá prioridad con relación al transporte individual.
2. Tanto en el establecimiento de la política tarifaria de cada modo de transporte, como en la integración
física y tarifaria entre los diferentes modos de transporte público, se deberá privilegiar el criterio de
traslado total del ciudadano, y no, como un conjunto de viajes tratados aisladamente,
independientemente de la gestión municipal, estadal y/o nacional.
3. La participación de la comunidad y de los usuarios estará asegurada en la planificación y fiscalización
de los órganos gerenciadores y operadores de transporte.
4. La necesidad de perfeccionamiento en los transportes llevará en consideración, prioritariamente, la
protección individual de los ciudadanos y la del medio ambiente.
ARTÍCULO 83: La Política de Transporte del Municipio dará prioridad absoluta al transporte público de
pasajeros de alta capacidad, en la realización de los siguientes objetivos:
1. Promoción y mejoramiento de los sistemas de vialidad, de circulación de vehículos y de peatones, de
transporte de pasajeros y de cargas, por la racionalización del sistema de transporte terrestre de
pasajeros y de la descentralización de las actividades generadores de tráfico, en armonía con la
protección de medio ambiente, para asegurar los patrones de calidad dignos de sus usuarios.
2. Planificación y operación del transporte de forma integrada, en el ámbito local y con los sistemas
regionales y nacionales.
3. Democratización del sistema vial, con prioridad de uso para el transporte público colectivo terrestre,
sobre el transporte individual, combinado con medidas restrictivas de estacionamiento en los centros
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de comercio y servicios e integración de ambos a través, de la implantación de áreas de
estacionamiento próximas a los terminales de transporte público de pasajeros y de metro, situados
fuera del área central de la ciudad.
4. Integración del sistema de transporte de cargas terrestre a los terminales de cargas de gran
movimiento y su compatibilización con los programas de desarrollo aeroportuario, portuario, lacustre y
ferroviario, con racionalización de las actividades de carga y descarga en la ciudad.
5. Mejoría de la calidad del tráfico, con énfasis en la fiscalización, operación, vigilancia, educación e
ingeniería de trafico.
6. Establecimiento de una política tarifaria para el transporte público de pasajeros, por la consideración
de traslado integrado y no de viaje.
7. Inversión y participación mediante convenios en el control, ordenamiento y gerencia del transporte de
alta capacidad de responsabilidad, del estado o de la nación que operen sobre el territorio del
Municipio.
8. Establecimiento de horarios especiales de tráfico de vehículos de transporte de cargas en las vías de
circulación intensa de vehículos y especialmente en las avenidas que se determinen en la ciudad.
9. Creación de la Autoridad Única de Transporte Urbano.
ARTÍCULO 84: DE LAS DIRECTRICES. Los planes, proyectos, programas y normas de la Política de
Transporte del Municipio, observaran las siguientes directrices:
1. En cuanto al transporte público de pasajeros:
a) Prioridad para el transporte público de alta capacidad, con garantía de una tarifa compatible con el
poder adquisitivo de sus usuarios.
b) Participación de la iniciativa privada sobre la forma de inversión, en la implantación de
superestructura y operación de los sistemas de transporte masivo en los términos que la Ley fije.
c) Racionalización del sistema de transporte terrestre para mejorar la calidad de los transbordos, con
la implantación de canales, pistas y corredores exclusivos y el establecimiento de formas de
gerenciamiento y control de la operación.
d) Establecimiento del programa de informatización del control operacional del transporte de buses
para su dinamización, seguimiento y monitoreamiento de la prestación del servicio, de su costo y
resarcimiento.
e) Obligatoriedad de adaptación de los patrones técnicos de los vehículos para adecuación en cuanto
al acceso y circulación de discapacitados, personas mayores, lactantes y personas obesas.
f) Mejoría de la calidad de la prestación de los servicios de transporte de pasajeros en buses y
revisión de la tramitación del permiso y concesión respectiva, o objeto de su racionalización
evitando la sobreposición y favoreciendo la integración de otras modalidades de transportes.
2. Los Sistemas de Vialidad y de Circulación: Se deberá tener en cuenta:
a) Planeamiento y ejecución del sistema vial según los criterios de seguridad y confort de la población
y defensa del medio ambiente, obedeciendo a directrices de uso y ocupación del suelo.
b) Implantación de pasos peatonales a través de pasarelas, pasajes subterráneos, señales luminosas
o sonorizadas frente a supermercados, centros comerciales y principales condominios de las
avenidas principales de la ciudad.
c) Restricción del estacionamiento de vehículos en los centros de comercio y servicio, con su
implantación en la periferia de los referidos centros, integrados al sistema de transporte de
pasajeros y liberando la superficie para otro provecho, como la construcción de estacionamientos
subterráneos o elevados, siempre que sea posible.
d) Planeamiento y operación de la red vial municipal, de acuerdo con un plan municipal integrado de
transporte, con el establecimiento de jerarquizado de vías para la utilización prioritaria del
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transporte público de pasajeros, a través de vías y canales exclusivos, en donde pueda ser
implantado.
e) Creación de un sistema de comunicación visual de información, orientación y señalización de las
vías, que atienda las necesidades del sistema vial, a través de demarcación vial vertical y horizontal
y semáforos, considerando también el interés turístico.
f) Reducción de las interferencias de señalización gráfica (vertical) y del mobiliario urbano en los
espacios destinados a la circulación peatonal, garantizando un traslado fluido.
g) Desarrollar un programa cicloviario municipal que permita la utilización segura de la bicicleta como
vehículo de transporte, a través de la implantación de sistemas cicloviarios, comprendiendo
ciclovías, ciclocanales bicicletarios, señalización adecuada y elaboración de normas, reglas y
campañas educativas para su correcta utilización.
3. En cuanto a la protección del medio ambiente:
a) Estímulo a la sustitución de los vehículos contaminantes con una adopción preferencial de
vehículos livianos sobre: buses eléctricos, metro-ligero, buses y taxis, movidos con gas natural.
b) Incentivo a la implantación y distribución de gas natural en los puestos de abastecimiento.
(Estaciones de Servicio).
c) Estímulo a la adaptación de vehículos de transporte colectivo, de carga y particulares, a patrones
de operación que reduzcan las emisiones de gases contaminantes, residuos en suspensión o
contaminación sonora o lumínica.
d) Acción efectiva del poder público en cuanto al control, monitoreo y fiscalización directamente o en
conjunto con otros órganos de la esfera estadal o nacional, para los índices de contaminación
atmosférica y sonora de las principales vías de circulación del Municipio, a fin de hacerlos
compatibles con los niveles tolerados por el ser humano y por la legislación vigente.
ARTÍCULO 85: SISTEMA OPERACIONAL DE TRANSPORTE. El sistema municipal de transporte
está constituido por los subsistemas:
1. Vialidad.
2. De circulación.
3. De transporte público de pasajeros y /o particular
4. De transporte de carga.
5. Ciclovías.
1. El Subsistema de Vialidad comprende la malla física de uso público denominada red vial, la cual se
divide en:
a) Subred Primaria. Constituida por Autopistas y Vías Expresas.
b) Subred Secundaria: constituida por Arteriales Principales, Arteriales y Complementarias.
c) Subred Terciaria. Constituida por Colectoras Principales, Colectoras y Locales.
d) En determinados recorridos de las subredes anteriores se plantean vías exclusivas para:
- Autobuses, minibuses.
- Bicicletas
- Peatones.
2. El Subsistema de Circulación comprende las funciones de las vías, sus equipamientos y su
señalización, que pueden ser:
a. Gráfica: Horizontal o Vertical.
b. De Semáforos.
3. El Subsistema de Transporte Público de Pasajeros comprende:
a) Las líneas de transporte.
b) Los vehículos y los equipamientos.
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c) Las conexiones complementarias.
d) Las unidades de conexión modal e intermodal constituida por:
- Terminales.
- Estaciones.
- Puntos de embarque y desembarque.
- Estacionamientos integrados.
4. El Subsistema de Transporte de Cargas comprende:
a) Las rutas.
b) Los vehículos.
c) Los puntos de carga y descarga.
d) Los terminales:
- Públicos.
- Privados.
ARTÍCULO 86: PLAN INTEGRADO DE TRANSPORTE. La Alcaldía de Maracaibo, a través del
IMTCUMA, elaborará el Plan Municipal Integral de Transporte de carácter local, con la colaboración de los
órganos que tengan inherencia en materia de transporte a escala regional y nacional; y deberá
contemplar todas las modalidades de transporte urbano y sus soluciones a corto, mediano y largo plazo.
ARTÍCULO 87: El PMIT dispondrá de una base de informaciones sobre transporte, definirá la red
estructural de transporte y la red del sistema de vialidad, comprendiendo los siguientes planes sectoriales:
1. Plan de circulación de vialidad terrestre.
2. Plan de terminales de transporte de pasajeros.
3. Plan de estacionamiento de vehículos.
4. Plan de Ciclovías.
5. Plan paseos, caminos y veredas para peatones.
6. Plan de transporte de carga y de terminales multimodales.
7. Plan de acción para situaciones de emergencia.
8. Plan de acción de eventos especiales.
ARTÍCULO 88: La base de las informaciones de transporte será constituida por el conjunto de estudios,
investigaciones y datos necesarios para la actualización permanente del Plan, para los cuales deberán
contribuir todos los organismos de la región metropolitana de Maracaibo.
ARTÍCULO 89: La definición de la red estructural de transporte contemplará la operación integrada
físico-operacional y tarifaria de las diferentes modalidades de transporte.
ARTÍCULO 90: La red estructural de transporte a ser desarrollada orientará los estudios y proyectos
para la implantación gradual y progresiva de obras y operaciones sobre el territorio municipal y
metropolitano con la participación de los niveles local, regional y central. Jerarquizándose en función de la
siguiente clasificación:
a) Autopista Urbana, para las conexiones o enlaces de mayor capacidad.
b) Expresa, para las conexiones o enlaces de mediana capacidad.
c) Arterial principal
d) Arterial secundaria
e) Colectora
f) Complementaria.
ARTÍCULO 91: La definición de la red estructural vial contemplará:
a) La jerarquización de las vías.
b) Los proyectos de alineación para las vías principales.
c) Las prioridades de las soluciones de drenajes.
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d) La creación de canales exclusivos para transporte público.
e) La garantía de espacios destinados a peatones a través de la reglamentación de uso de paseos y
boulevares.
f) La creación de ciclovías o canales exclusivos para circulación de bicicletas.
ARTÍCULO 92: El Plan de Circulación Vial relativo al Sistema de Vialidad estructural de la ciudad
contemplará:
a) Las funciones de operación de las vías.
b) Los equipamientos de tránsito.
c) La comunicación visual y la señalización gráfica (horizontal y vertical) y de semáforos.
ARTÍCULO 93: El Plan de transporte de cargas y de terminales multimodales definirá:
a) Rutas.
b) Tipos de vehículos.
c) Horarios de circulación.
d) Localización de puntos de carga y descarga de los terminales públicos y privados, inclusive para la
recolección de desechos sólidos y otras cargas peligrosas compatibles con el sistema vial y de
circulación.
ARTÍCULO 94: Los Planes Locales de Circulación y el Sistema de Vialidad serán desarrollados para las
áreas prioritarias de planificación y elaborados en conjunto con los proyectos de estructuración urbana y
contemplará:
a) La revisión de los proyectos de alineación de las vías.
b) La solución de los puntos críticos de tráfico.
c) La revisión del mobiliario urbano.
d) La reglamentación del uso de paseos y boulevares.
e) Las funciones de operatividad de las vías.
f) Los equipamientos de tránsito.
g) La comunicación visual y la señalización.
ARTÍCULO 95: DE LOS INSTRUMENTOS. El instrumento básico para la ejecución de la Política de
Transporte es el Fondo Municipal de Transporte.
El Fondo financiará proyectos de implantación, operación y mantenimiento de la vialidad, de circulación,
del transporte público de pasajeros y del transporte de cargas..
El Fondo quedará vinculado al órgano municipal encargado de la formulación y ejecución de la política de
transporte.
Los ingresos del Fondo serán los obtenidos por:
1) Presupuesto ordinario.
2) Los generados por la aplicación de los instrumentos.
3) El producto de las operaciones de crédito celebradas con organismos nacionales e internacionales.
4) Las subvenciones, contribuciones, transferencia y participación del Municipio en convenios,
consorcios y contratos relacionados con el desarrollo urbano.
5) Las donaciones públicas y privadas.
6) El resultado de las aplicaciones de sus recursos.
7) Los ingresos generados por la recaudación de multas por infracción de la legislación urbanística y
ambiental.
8) La explotación de la publicidad en los bienes y equipamientos integrantes del sistema de transporte.
9) Las operaciones relacionadas con el cobro de estacionamiento y garaje en la ciudad.
ARTÍCULO 96: DE LOS PROGRAMAS. El Instituto Municipal de Transporte conjuntamente con el
Concejo de Transporte serán responsables por la elaboración y seguimiento de los siguientes programas:
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
1) Programa de Política Tarifaria para el transporte público de pasajeros.
2) Programa de Municipalización de carreteras (gobernabilidad sobre todas las carreteras dentro del
Municipio).
3) Programa de regularización de prestación de servicios de transportes.
4) Programa de incentivo a la utilización de gas natural (Utilización del combustible).
5) Programa de incentivo a la implantación de transporte de pasajeros de alta capacidad (Normas y
formas de gerencia para autobuses y metro).
6) Programa de seguridad de tránsito.
7) Programa de capacitación de los órganos de gerencia.
SECCIÓN IV
POLÍTICA MUNICIPAL DE SERVICIOS PÚBLICOS
Y EQUIPAMIENTOS URBANOS
ARTÍCULO 103: OBJETIVOS GENERALES. Establece la promoción del desarrollo equilibrado del
Municipio a través de la realización de los siguientes objetivos:
1. Integración del desarrollo económico, científico y tecnológico del Municipio con la región metropolitana
de Maracaibo y del Estado.
2. Compatibilidad del desarrollo económico, científico y tecnológico con la protección del ambiente.
3. Mejoría de la calidad de vida de la población, de la distribución del ingreso y de la elevación del nivel
de empleos.
4. Integración del desarrollo económico con la oferta de vivienda, de la vialidad, transporte y saneamiento
básico.
5. Descentralización de las actividades económicas en el espacio urbano para reducir los.
6. Distribución y localización del comercio y servicios de carácter local en las áreas residenciales,
privilegiando las pequeñas y medianas empresas.
El Municipio mantendrá programas permanentes de formación y calificación de profesionales y
especialistas para las áreas de educación, ciencia y tecnología a través de:
a) Institucionalización del Sistema de Becas de Estudio, para estimular vocaciones, formación e
investigación en las áreas de educación, ciencia y tecnología, que se determinará ( energía solar,
cultivos de especies medicinales, vivienda, materiales de construcción livianas, gerencia
moderna, cultivos familiares).
b) Creación de premios municipales que estimulen y recompensen desempeños que contribuyan al
progreso de las áreas ya mencionadas en el Municipio.
c) Celebración de convenios y contratos con las universidades públicas de la región metropolitana de
Maracaibo para la realización de estudios, investigación y proyectos sobre la realidad económica,
social y física del Municipio.
ARTÍCULO 104: DE LAS DIRECTRICES. El Municipio promoverá el desarrollo económico, científico
y tecnológico en todos los sectores de la economía, en especial el de las microempresas, pequeñas y
medianas empresas, ordenando su distribución espacial de acuerdo a las siguientes directrices:
1. En cuanto al desarrollo Económico, Científico y Tecnológico en General:
a) Participación en el proceso decisorio metropolitano y estadal y, establecimiento de cooperación
con los demás municipios de la región metropolitana de Maracaibo.
b) Implantación de proyectos habitacionales en locales próximos a zonas industriales no
contaminantes y demandadoras de mano de obra.
c) Estímulo a la implantación de micro, pequeñas y medianas empresas, y aquellas de uso
intensivo de mano de obra, próxima a las áreas residenciales de bajo ingreso.
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
d) Estímulo a la legalización de las actividades económicas informales, vinculadas a micro,
pequeñas y medianas empresas, a la empresa familiar y a la industria de parcelas y/o huerto
familiar para la promoción de programas de apoyo al sector.
2. En cuanto al desarrollo del sector primario:
a) Estímulo a las actividades agrícolas por el apoyo al sistema de producción y comercialización.
b) Difusión de técnicas volcadas para productos de alto valor comercial.
c) Apoyo a iniciativas de integración de la agricultura con la industria y los servicios.
d) Desarrollo de la actividad pesquera con apoyo a la comercialización y la industrialización.
e) Estímulo a la difusión de las prácticas agrícolas con uso de la preparación orgánica del suelo,
utilización de defensivos biológicos y adopción de rotación de cultivos y conservación de especies
vegetales.
3. En cuanto al desarrollo del sector secundario:
a) Estímulo al desarrollo y modernización del sector industrial, con elevación de su productividad,
competitividad y su compatibilización con la protección del medio ambiente.
b) Promoción y desarrollo industrial con prioridad para industrias no contaminantes de alto valor de
transformación, de tecnología de punta y absorvedora de mano de obra.
4. En cuanto al desarrollo del sector terciario:
a) Promoción de la descentralización de las actividades del sector.
b) Dinamización de las actividades para la adecuación de las exigencias de instalación y
funcionamiento a las especificidades de su naturaleza y tamaño.
c) Integración de los diversos centros de comercio y servicios a través del sistema de transporte.
d) Estímulo a la coexistencia de uso residencial, comercio, servicios e industria no contaminante de
pequeño y mediano tamaño.
e) Establecimiento de políticas de apoyo al desarrollo de actividades turísticas, con la participación
de la iniciativa privada.
f) Estímulo al turismo con el establecimiento de áreas de interés turístico y de criterios para su
protección y utilización y de mejoría de las condiciones de limpieza urbana, seguridad, transporte
e información.
g) Incentivo a la implantación de las actividades compatibles con la protección del patrimonio
cultural o paisajístico en las áreas turísticas.
h) Apoyo a las iniciativas de modernización del Puerto de Maracaibo, con la realización de los
cambios necesarios en la estructura urbana, dentro del área portuaria y su entorno.
I) Apoyo a la implantación de servicios de check-in de pasajeros y recepción de equipaje,
integrando al Aeropuerto Internacional de Maracaibo.
ARTICULO 105: DE LOS INSTRUMENTOS. Son instrumentos para la ejecución de esta política sin
prejuicio de otros previstos en la legislación nacional y estadal:
1. Los impuestos municipales.
2. El consejo de desarrollo económico, ciencia y tecnología.
3. El fondo de desarrollo económico.
4. El establecimiento de especial interés turístico.
5. La legislación urbanística.
6. Las entidades bancarias, multilaterales y corporaciones involucradas en inversiones y desarrollo
económico.
ARTICULO 106: DE LOS PROGRAMAS. Son programas prioritarios de esta política:
1. Programa de apoyo a la actividad económica en general.
2. Programa de Integración de los Sectores Formal e Informal de la Economía.
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
3. Programa de Estímulo a las Actividades Agrícolas y Pesqueras.
4. Programa de Estímulo a la Industria.
5. Programa de Estímulo al Turismo.
6. Programa de Estímulo al Estudio y a la Investigación Científica.
ARTICULO 107: Programa de Apoyo a la Actividad Económica en General. Tendrá el siguiente
contenido mínimo:
1. Agilización del proceso de patentes de industria y comercio.
2. Estímulo a la implantación de microempresa y/o empresa familiar especialmente en áreas de bajo
ingreso.
3. Estímulo al desarrollo científico y tecnológico.
4. Elaboración de estudios e investigaciones de actividades económicas.
5. Apoyo a la comercialización de productos de las microempresas, empresa familiar y pequeñas
empresas.
ARTICULO 108: Programa de Integración de los Sectores Formal e Informal de la Economía.
Tendrá el siguiente contenido mínimo:
1. Apoyo a la comercialización de productos.
2. Asistencia técnica para aumentar la productividad y registro de comerciantes o productores que la
reciban.
3. Captación de recursos para fomento de actividades.
4. Tratamiento tributario diferenciado y garantía de legalización de las actividades económicas del sector
informal.
5. Promoción de mercados de calle y ferias de comercialización de artesanías, antigüedades con
asignación física de áreas de equipamientos con mobiliario urbano y señalización turística.
ARTICULO 109: Programa de Estímulo a las Actividades Agrícolas y Pesqueras. Tendrá el
siguiente contenido:
1. Estímulo a la formación de asociaciones y cooperativas.
2. Garantía de redes y servicios de infraestructura en las áreas determinadas para tales actividades.
3. Estímulo a la comercialización directa del productor al consumidor, especialmente en las áreas de bajo
ingreso.
4. Estímulo a las prácticas de conservación del suelo, recuperación del medio ambiente y mantenimiento
de áreas verdes y del ornato público.
5. Implantación de proyectos piloto destinados a estimular la práctica de la agricultura orgánica y
divulgación de técnicas de cultivo.
6. Realización de estudios, mediante convenios con entidades universitarias y centros de investigación
que tengan por objetivo elevar la productividad con la recuperación del suelo.
7. Implantación de huertos comunitarios y familiares cuando sea de interés de las asociaciones de
vecinos, principalmente en terrenos ejidos ociosos y también en escuelas básicas con apoyo técnico
de entidades de investigación en colaboración con el poder público.
ARTICULO 110: Programa de Estímulo a la Industria. Tendrá el siguiente contenido:
1. Estímulo a la modernización del sector industrial e incentivo al desarrollo científico y tecnológico.
2. Estímulo a la creación de polos industriales para el aprovechamiento de servicios comunes de
equipamientos.
3. Elaboración de estudios de fuentes energéticas alternativas ( energía solar, desechos sólidos).
ARTICULO 111: Programa de Estímulo al Turismo. Tendrá el siguiente contenido:
2. Divulgación de la ciudad de Maracaibo en el exterior.
3. Elaboración del Plan de Turismo Municipal o del Área Metropolitana de Maracaibo.
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
4. Implantación de puestos de información y de atención al turista.
5. Organización y divulgación de circuitos turísticos culturales, históricos, ecológicos, de aventura,
náuticos, deportivos y científicos.
6. Apoyo a la realización de congresos, simposios y seminarios.
7. Implantación de equipamientos urbanos de apoyo al turismo.
8. Implantación de señalización turística.
9. Creación, recuperación y conservación de centros de recreación, plazas y parques urbanos y
vecinales.
10.Incentivos a la construcción de medios de hospedaje con programas de recuperación de inmuebles de
interés cultural.
ARTICULO 112: Programa de Estímulo al Estudio e Investigación Científica. Tendrá el siguiente
contenido:
1. Apoyo al mantenimiento y desarrollo de los centros de estudio e investigación científica existentes.
2. Apoyo a la creación de nuevos centros de estudio e investigación científica.
3. Elaboración de un calendario mínimo de eventos para la ciudad tales como: congresos, simposios,
ferias, exposiciones.
4. Creación de un premio anual de investigación científica.
SECCIÓN VI
POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN
DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO MUNICIPAL
CAPÍTULO V
DETERMINACIONES SOBRE ASPECTOS AMBIENTALES
Y DE ESTRUCTURA URBANA
SECCIÓN II
ASPECTOS SOBRE LA ESTRUCTURA URBANA
CAPÍTULO VI
DE LA IMAGEN OBJETIVO
ARTÍCULO 130: El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio Maracaibo (P.D.U.M.), propone en un
horizonte de diez (10) años, estructurar la ciudad a manera de equilibrar las tendencias de crecimiento
actuales, para lograr una eficiencia de todos los servicios que presta y con ello mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos que en ella habitan. Definiendo su organización espacial mediante:
1. Nueve (9) Corredores Urbanos de Servicios.
2. Doce (12) vías estructurantes de conexión.
3. Centros Urbanos:
a) Un (1) Centro Urbano de alcance Metropolitano (Con actividades a escala metropolitana
regional, nacional e internacional).
b) Dos (2) Centros Urbanos Nucleados.
c) Dos (2) Centros de Servicios Complementarios a la Línea Uno del Metro.
d) Un (1) Centro de Actividades Urbanas Concentradas dentro del Polígono Universitario.
4. Nueve Subcentros Nucleados con Servicios Comunales.
5. Establecimiento de un Sistema de Abastecimiento en Red.
6. Grandes Equipamientos Urbanos:
a) Industrial.
b) Terminales Lacustres
c) Áreas Deportivas y Recreativas
d) Parques Recreacionales y Zonas Verdes Urbanas
SECCIÓN I
DE LOS CORREDORES URBANOS DE SERVICIOS
ARTÍCULO 131: Se define por Corredores Urbanos las vías principales de la ciudad en las cuales se
localizan actividades comerciales, financieras, administrativas, educacionales, deportivas y recreacionales
a escala metropolitana. Se determinan nueve (9) Corredores Urbanos de Servicio:
1 - CORREDOR SISTEMA 5 DE JULIO:
Conformado por la Calle 77 (Av. 5 de Julio) y su paralela adyacente Calle 78 (Dr. Portillo), se
extiende desde la Av. 2 (El Milagro) hasta el Sector Indio Mara. Esta vía conforma un sistema donde
se localizan servicios a escala urbana de carácter financiero y comercial. Se permite el Uso del
Comercio Comunal (CC) acompañado del Uso Residencial (PR5 y PR6), a desarrollarse según las
condiciones establecidas en la ordenanza de Zonificación y Reglamentación.
2 - CORREDOR SISTEMA BELLA VISTA:
Compuesto por la Av. 4 (Bella Vista), Av. 3Y (San Martín), y Av. 8 (Santa Rita), va desde la Av. 2 (El
Milagro) hasta la Calle 87. Este sistema se caracteriza por el predominio del uso comercial y la
tendencia al cambio de Uso Residencial Unifamiliar por Multifamiliar. Se permite el Comercio
Comunal (CC) y Comercio Vecinal Uno (CV-1), y Comercial Vecinal Dos (CV-2), y el Uso Residencial
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
(R6) y (R4) donde lo indique el plano de Zonificación y Reglamentación desarrollándose según las
condiciones establecidas para cada caso en la ordenanza de Zonificación y Reglamentación.
3 - CORREDOR SABANETA:
Constituido por la Av. Sabaneta y la Calle 100 (Av. Libertador), comprendido entre la Av. 2 (El
Milagro) hasta la intersección de vía La Sibucara. La Av. Sabaneta forma parte de la primera fase de
la Línea Uno del Metro, se permite el desarrollo del Comercio Comunal (CC) y Comercio Industrial,
se plantea estimular la densificación del sector acentuando el cambio tipológico del uso Residencial
Unifamiliar por el Multifamiliar, aprovechando el paso del Metro. La Av. Sabaneta y la poligonal
definida como área de influencia adyacentes al paso del sistema de transporte masivo, deberán ser
sometidas a un Plan Especial para determinar sus usos y condiciones de desarrollo, hasta tanto no
se elabore dicho plan las áreas contenidas en esta poligonal se regirán según lo establecido en la
ordenanza de Zonificación y Reglamentación para el polígono PE-7.
4 - CORREDOR LA LIMPIA:
Esta compuesto por la Av. La Limpia y la Av. Padilla, limitado por la vía a la Sibucara y el Distribuidor
de la Av. La Limpia con la Autopista Urbana, continuando hasta la Av. 2 (El Milagro). Se propone
consolidar las tendencias actuales de servicio y Comercio Comunal (CC) desde la Curva de Molina
hasta la Circunvalación N° 2 y Comercio Vecinal (CV) desde la Circunvalación N° 2 hasta la Av. 2 (El
Milagro).
5 - CORREDOR CALLE 67 (CECILIO ACOSTA):
La Calle 67 (Av. Cecilio Acosta) se extiende desde la Av. 16 (Av. Guajira) hasta la Av. 3C (La Lago).
Comunica los sectores Este- Oeste de la ciudad. Se permite el Comercio Vecinal Dos (CV-2) y sé
acentúa el cambio tipológico del uso residencial Unifamiliar por el Multifamiliar.
6 - CORREDOR GUAJIRA (Av. 16):
Su trazado comprende desde la Circunvalación N° 2 hasta la Calle 72. Se localizan básicamente
usos a escala urbana tales como: Polígono de la Universidad del Zulia, Hospital Universitario,
Colegio de Abogados, Fundación del Niño que refuerzan el carácter de dicho corredor. Se plantea
regular el Comercio a escala vecinal para facilitar la fluidez vehicular.
7 - CORREDOR DELICIAS (Av. 15):
Este corredor comunica la ciudad en sentido Norte-Sur y continua en la Av. Los Haticos, a través de
una vía estructurante de menor jerarquía. La Av. Delicias en conjunto con la Av. Sabaneta conforma
la Línea Uno del Metro. Se refuerza el uso comercial a escala urbana y el uso Residencial
Multifamiliar que en ella se encuentra emplazado.
8 - CORREDOR LOS HATICOS:
Se extiende desde el Distribuidor Jesús Enrique Lossada (Las Playitas) hasta la Plaza de Las
Banderas. Este corredor es una vía de conexión muy importante, por ella circulan todas las líneas de
transporte público del sur de l a ciudad. Por su localización los usos que allí se emplacen deben ser
cónsonos con la actividad costera. Se permite el uso del Comercio Industrial (CI), desarrollado de
acuerdo a lo establecido en la ordenanza de Zonificación y Reglamentación y el uso Recreacional en
la margen Este de la Av. Los Haticos.
9 - CORREDOR CIRCUNVALACIÓN N° 2:
Corredor localizado sobre la Circunvalación N° 2, desde la Av. 2 (El Milagro) hasta la Plaza de Las
Banderas. En el se encuentran localizados equipamientos a escala urbana y se permite el uso del
Comercio Comunal (CC) y Comercio Industrial (CI), donde lo indique el plano de Zonificación y
Reglamentación según las condiciones establecidas para cada caso.
SECCIÓN II
SECRETARÍA TÉCNICA DE GESTIÓN P.D.U.M. 31
PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
DE LAS VÍAS ESTRUCTURANTES DE CONEXIÓN
ARTÍCULO 132: Son vías cuyo diseño geométrico es el adecuado para desarrollar altas velocidades,
permitiendo que la interconexión entre diferentes sectores de la ciudad pueda producirse en corto tiempo.
En ellas se proponen usos y actividades de carácter vecinal, de bajo volumen y demanda. Se definen
once (11) vías estructurantes:
1 - AUTOPISTA URBANA:
Debe mantener el carácter para lo cual fue construida, prestando servicios de conexión con otras
ciudades a través del Puente Rafael Urdaneta. El P.D.U.M. propone su continuación hasta la Av. El
Milagro, debiendo ser sometido a un estudio su trazado y el carácter de la misma, para no alterar el
área histórica del barrio Santa Lucía.
2 - Av. 2 (El Milagro):
Vía costera, comprendida entre la Calle 100 (Av. Libertador) y la intersección con la Vía al Moján, en
ella desembocan los flujos vehiculares de otras vías importantes como: Av. Universidad, Av. 5 de
Julio. Calle 78, Av. Padilla y Av. Libertador, lo que acentúa su carácter estructual dentro de la ciudad.
Se reafirma el uso residencial y recreacional por ser una vía costera.
3 - Av. 61 y 62 (Av. Universidad):
La extensión de la vía va desde la Av. 2 (El Milagro) hasta la Calle 63 (Amparo). Se plantea a
mediano plazo su prolongación hasta el Sur, para lograr una mejor conectividad en sentido Norte –
Sur en la ciudad.
4 - CARRETERA A LA CAÑADA, PERIJÁ, EL MOJÁN, PALITO BLANCO Y LA CONCEPCIÓN:
Vías arteriales que conectan la ciudad con los Municipios Urdaneta, Perijá, Mara y Jesús Enrique
Lossada. La vía a la Cañada esta propuesta como Línea de Metro a largo Plazo. El uso
predominante en estas vías es el Comercio Industrial (CI).
5 - VÍA SIBUCARA:
Se prevé ampliar su perfil actual a objeto de facilitar la conectividad en sentido Norte- Sur, su longitud
se extiende desde la Circunvalación N° 2 hasta 3 hasta la vía a Palito Blanco, extendiéndose la
misma a través del Parcelamiento Industrial hasta la vía Ferroviaria propuesta por el P.O.U.
6 - Av. SAN FRANCISCO:
Su longitud abarca desde la Plaza de las Banderas hasta él limite urbano Sector “El Bajo”. Esta vía
conjuntamente con las Avs. Los Haticos y El Milagro, conforman él limite vial costero y debería ser
explotado el uso recreacional y de actividades lacustre con mayor intensidad aprovechando su
condición de eje costero.
7 - CIRCUNVALACIÓN N° 3 (Propuesta):
Esta vía circundará la periferia Oeste de la ciudad, también permitirá la interconexión con varías
parroquias. Se prevé su recorrido en sentido Norte- Sur, interconectándose con los municipios Mara
y San Francisco, el P.D.U.M. propone realizar el estudio para definir su trazado definir su trazado y
carácter.
También se proponen otras vías estructurantes clasificadas como vías colectoras, cuya cobertura es a
escala de ámbito intermedio, y su función es estructurar e interconectar dichas parroquia
SECCIÓN III
DE LOS CENTROS URBANOS
ARTÍCULO 133: Son áreas nucleadas que concentran usos y actividades a escala urbana y que
generalmente se ubican en las intersecciones de las principales vías de la ciudad. Estos son:
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
A) CENTRO HISTÓRICO (Casco Central):
Esta definido por la poligonal señalada en el plano anexo de la ordenanza de Zonificación e identificado
en la misma como Polígono del Área Central (P.A.C.). El Plan de Desarrollo Urbano (P.D.U.M.), propone
lo siguiente para este polígono:
1. OBJETIVOS GENERALES:
a) Reafirmar el rol de “Área Central” de la ciudad como el centro de alcance metropolitano de los
Municipios: Maracaibo, Mara, Jesús Enrique Lossada, San Francisco, La Cañada, Miranda, Santa
Rita, Cabimas, Simón Bolívar y Lagunillas; y de alcance regional e internacional del estado Zulia y
de Venezuela.
b) Fortalecer el Área Central de Maracaibo como: Lugar ideal de oportunidades de inversión y de
negocios. Igualmente con las relaciones funcionales con el resto del Área Metropolitana de
Maracaibo(AMM).
c) Control de ocupación y aprovechamiento del suelo (especialmente en áreas deterioradas).
d) Proponer una Política de Intervención Urbana inmediata en áreas que actualmente presentan
un alto grado de deterioro y perdida de su valor Histórico Cultural, que asegure su transformación.
e) Elaborar un Plan Especial que permita un desarrollo urbano armónico e integral y preservar las
edificaciones con valor Histórico-Cultural que en esta área se asientan.
f) Reforzar la accesibilidad del área central a través de un sistema vial, transporte público y de
estacionamientos públicos y privados suficientes.
2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO:
Propuesta de intensidad de ocupación del suelo vinculada a varias estrategias:
a) Una estrategia promocional que establezca incorporar actividades de prestigio en espacios que
puedan brindarlos y renovar el perfil comercial – empresarial – institucional dentro del casco.
b) Una estrategia inmobiliaria utilizando instrumentos de actuación rápidos y efectivos para la
construcción de proyectos puntuales que promocionen una operación dinamizadora inicial en el
sector, se plantean diez lotes a expropiar y dar en concesión en tres años.
c) Construir una agencia de urbanismo municipal consorciada o no con el CRU. para gerenciar
recursos y todo tipo de operaciones regionales, nacionales e internacionales.
d) Una estrategia financiera: Bonos inmobiliarios, concesiones, tasas preferenciales, facilidades
financieras, etc.
e) Una estrategia espacial: Convertir el Parque Urdaneta, el Paseo Ciencias, la Plaza Baralt y el
Malecón principalmente como núcleos integradores de la nueva imagen.
3. PROYECTOS Y ACCIONES:
a) Estudio detallado de circulación interna dentro de todo el casco (Transporte y Estacionamientos)
conectado al Sistema de Transporte Masivo de Maracaibo (STMM.), al Terminal de Transporte
Terrestre (T.T. T.) y al Terminal de Transporte Lacustre (T. T. L.)
b) Estudio detallado de drenajes.
c) Decreto y uso del Malecón como patrimonio cultural de la ciudad y de su vinculación peatonal con
la Plaza Baralt.
d) Ordenanza detallada de zonificación y diseño urbano, planta de valores actualizada, ordenanza
fiscal (Seguimiento de series econometricas) (Valoración inmobiliaria – programa de obras).
e) Afectación – expropiación de diez lotes (5 Hect. Aprox.).
f) Proyecto y construcción del paso a nivel de 200 mts desde el Centro de Arte de Maracaibo Lía
Bermúdez (CAM. – L B.) y Plaza Baralt hasta el Malecón.
g) Replanteo de circulación interna y señalización.
SECCIÓN III
DE LOS SUB-CENTROS URBANOS
ARTÍCULO 134: DEFINICIÓN: Son áreas donde se plantea la concentración de servicios a escala de
ámbito intermedio, cuyas actividades deberán estar orientadas a mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos, con carácter recreacional, cultural, educacional, asistencial, oficinas de servicios de
infraestructura con atención al público (teléfonos públicos, cines, canchas deportivas, sedes de juntas
parroquiales, casas parroquiales y comunales, sedes de centros de formación técnica (INCE), iglesias,
sedes policiales, servicios bancarios, oficinas de servicio de infraestructura con atención al público) y
SECRETARÍA TÉCNICA DE GESTIÓN P.D.U.M. 34
PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
Comercio Vecinal Uno (CV-1) donde lo señale el plano de Zonificación. El P.D.U.M. propone un sistema
de abastecimiento en red, que estimule la creación de sitios de abastecimiento de menor escala en los
Subcentros urbanos propuestos. Su cobertura será dependiendo del nivel de servicios del contexto
urbano donde se desarrolle el Subcentro, los mismos serán señalados en los planos de la Imagen
Objetivo y de Zonificación anexos a esta ordenanza. En el Área Urbana se determinaron doce (12)
Subcentros descritos a continuación.
ARTÍCULO 135: Del Subcentro Uno 1 (SC-1):
Subcentro de carácter nucleado localizado en la parroquia Idelfonso Vásquez, donde confluyen vías con
uso comercial propuesto en la ordenanza de Zonificación. La estructura física existente es muy blanda,
condición que se presta para la creación de este Subcentro; propiciando así un mejor servicio de carácter
comunal adaptándose dicho servicio al modo de vida de la población que allí reside.
ARTICULO 136: De los Subcentros Dos (SC-2), Subcentro Tres (SC-3), y Subcentro Nueve
(SC-9): Localizados en varias parroquias de la ciudad, donde predomina la población de bajo nivel
adquisitivo, por lo que se plantea proveer a dicho sector de los insumos de consumo diario y los servicios
comunales básicos.
PARÁGRAFO ÚNICO: A fin de prever un desarrollo urbano estructurado, estas actividades han de
desarrollarse sobre vías arteriales y colectoras, por donde deberá circular el transporte público.
ARTICULO 137: De los Subcentros Cuatro (SC-4), Subcentro Cinco (SC-5): Estos Subcentros se
proponen en áreas vacantes que se localizan en la periferia de la ciudad; zonificadas como Nuevos
Desarrollos Residenciales (ND-1), indicado en el plano de Zonificación.
PARÁGRAFO ÚNICO: A fin de lograr urbanísticamente un desarrollo cónsono con las necesidades de la
población residencial que se asentará en zonas de Nuevos Desarrollos Uno (ND-1) dentro del radio de
acción del Subcentro, estos deberán ser sometidos a proyectos específicos los cuales estarán sujetos a la
aprobación de la Autoridad Urbana Municipal Competente.
ARTICULO 138: De los Subcentros Seis (SC-6), Subcentro Ocho (SC-8) y Subcentro Diez (SC-
10): Se localizan en el sector Corito (Haticos por arriba), Urb. Cuatricentenario y sector Altos de Jalisco
respectivamente. Allí se concentran usos y servicios a escala de ámbito primario e intermedio; teles como
Localizados en distintas parroquias de la ciudad donde reside población con bajo nivel adquisitivo, por lo
que se plantea consolidar las instalaciones existentes a fin de proveer a dicha población de los insumos
de consumo diario adaptados a sus ingresos y servicios comunales básicos aprovechando en algunos de
ellos la localización de servicios existentes que contribuirían a la consolidación de dichos Subcentros a
corto plazo.
ARTÍCULO 139: Del Subcentro Siete (SC-7): Corresponde al Mercado de generación espontánea
localizado en las adyacencias de la Calle 93 del sector Cumbres de Maracaibo, el P.D.U.M plantea su
reubicación, en las áreas adyacentes señaladas con Comercio Vecinal Uno (CV-1) en el plano de
Zonificación que acompaña dicha ordenanza.
ARTÏCULO 140: Del Subcentro Once (SC-11): Se localiza en el Barrio el Pedregal donde se ha
desarrollado de manera espontánea un numero significativo de carpinterías, donde el P.D.U.M., plantea
sea afectado dicho sector con el uso del Comercio Industrial (CI), permitiéndose solo el desarrollo de
carpinterías.
SECCIÓN V
DE LAS ÁREAS DE ABASTECIMIENTO
SECCIÓN VI
DE LOS EUIPAMIENTOS URBANOS
ARTÍCULO 145: Corresponde a las áreas ocupadas o propuestas para la construcción de las
edificaciones o instalaciones destinadas a los equipamientos requeridos para cubrir las
necesidades de uso complementarios al uso residencial, cuya localización será señalada
en el plano de la Imagen Objetivo anexo a esta ordenanza, siendo estos:
ARTÍCULO 146: INDUSTRIAL: Se pretende en primer lugar, consolidar y mantener la Zona Industrial
(Z.I) desarrollada, localizada al Sur de la ciudad y el área de Servicio Industrial (SI) emplazada al Norte de
la misma. En segundo lugar se propone estimular mediante la incorporación de los servicios de
infraestructura y otras acciones básicas, el desarrollo del parcelamiento industrial emplazado también al
Sur de la ciudad.
ARTICULO 147: TERMINAL DE TRANSPORTE TERRESTRE: Equipamiento a escala metropolitana
el cual contribuiría a mejorar el sistema de transporte urbano e intraurbano localizado en la Cacique Mara
entre la Autopista Urbana la vía arterial Cañada Honda.
ARTÍCULO 148: TERMINALES LACUSTRES. DEFINICIÓN: Corresponde las áreas de grandes
Equipamientos Urbanos desarrollados en la margen costera; que incluyen paradas de transporte lacustre,
SECRETARÍA TÉCNICA DE GESTIÓN P.D.U.M. 36
PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
con el fin de prestar un servicio a la población ya sea con fines turísticos recreacionales o de transporte
público urbano y/o interurbano, pudiendo intervenir en su desarrollo tanto el sector el sector público como
el privado.
ARTÍCULO 149: El P.D.U.M. propone los siguientes terminales Lacustres:
1. Terminal Lacustre Urbano: Es el único Equipamiento Urbano lacustre de servicio a escala extraurbana
(localizado en el Área del Malecón), debiéndose crear rutas que interrelacionen por vía lacustre la
ciudad con otros centros urbanos a nivel regional y nacionales.
2) Terminales Lacustres Interurbanos: Son Equipamientos Urbanos Lacustres cuya cobertura de servicios
es a escala urbana; debiendo crear rutas que interrelacionen distintos sectores de la ciudad,
caracterizándose cada uno de ellos por su uso recreacional – turístico; o de transporte público; los
terminales propuestos por el P.D.U.M. son los siguientes:
a) Terminal Lacustre Interurbano Uno (TLI -1): Se plantea consolidar el terminal existente localizado
en el sector Puntica de Piedra manteniendo su carácter turístico-recreacional.
b) Terminal Lacustre Interurbano Dos (TLI -2): Se localiza tentativa se plantea en el Parque “Vereda
del Lago”; cuyo carácter deberá ser recreacional turístico,
c) Terminal Lacustre Interurbano Tres (TLI-3): Se plantea su localización tentativa sobre la margen
costera paralela a la Av. Los Haticos, sector La Ranchería, área afectada por la ordenanza de
Zonificación como Polígono Recreacional Turístico (PRT) señalado en el plano anexo a la misma.
d) Terminal Lacustre Interurbano Cuatro (TLI –4): Se plantea su localización en la margen costera
paralela a la Av. Los Haticos sector plaza de Las Banderas, caracterizándose definiéndose como
un terminal con servicio de transporte lacustre público, debiendo estar integrado a la red de
transporte público terrestre y a los terminales lacustres ya mencionados.
ARTÍCULO 150: ÁREAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS: A los efectos de satisfacer las
necesidades básicas de la población con respecto al uso deportivo recreacional, el P.D.U.M. propone
construir un sistema de canchas a escala vecinal y rescatar, acondicionar y equipar las instalaciones en
mal estado que actualmente existen en la ciudad. Entre la misma tenemos las siguientes:
1. Estadio Alejandro Borges
2. Polideportivo
3. Complejo Deportivo Cuatricentenario
4. Complejo Deportivo San Jacinto
5. Complejo Deportivo La Victoria
6. Complejo Deportivo Niños Cantores
ARTÍCULO 151: PARQUES RECREACIONALES Y ZONAS VERDES URBANAS:
1. Áreas Recreacionales Existentes: Estas zonas deberán mantenerse y explotarse mediante
estrategias y políticas específicas, a los efectos de responder a las necesidades recreativas de la
población. Dichas áreas son las siguientes: Parque “Vereda del Lago”, (I Etapa), Parque Zoológico
Sur, Jardín Botánico, Parque “Las Peonías y el área de Manglar de Capitán Chico.
2. Áreas Recreacionales Propuestas: Con respecto a las zonas recreacionales propuestas, algunas
se encuentran ubicadas a lo largo de la Costa del Lago, “cuya vocación principal está orientada al
desarrollo de actividades deportivas, comercio turístico recreativo y cultural”, siendo las mismas el
Parque “Vereda del Lago” (II Etapa) y el Malecón.
3. Puertas Urbanas: El P.D.U.M. propone “Puertas Urbanas”, con carácter de parques, cuya área de
ocupación será aproximadamente de 10 Has., se plantean en la zona protectora de la ciudad, junto a
las intersecciones del límite urbano con las vías extraurbanas, tales como: Tulé, Concepción,
Cañada, Perijá, Puente Rafael Urdaneta y Palito Blanco.
CAPÍTULO VII
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO - DENSIDADES
SECCIÓN I
DE LOS POLÍGONOS Y ÁREAS COMERCIALES
ARTICULO 152: El uso y ocupación del suelo respetará los siguientes principios y objetivos:
1. Distribución equilibrada de impuestos, desarrollo urbano y atención de la función social de la
propiedad de acuerdo al uso y la ocupación del suelo al interés colectivo
2. Protección del medio ambiente y respeto por los recursos naturales y de patrimonio cultural como
condicionantes de la ocupación del suelo.
3. No-remoción de los barrios marginales.
4. Inserción de los barrios marginales, de las invasiones y otros parcelamientos irregulares en la
planificación de la ciudad con miras a su transformación en barrios consolidados o integrados a las
vecindades donde se sitúan.
5. Prioridad para la ocupación de las áreas vacantes que no atiendan el interés colectivo para la
densificación con potencial mejoría de la infraestructura de redes que controle la expansión de la
malla urbana.
6. Densificación o control de crecimiento de áreas en función de la oferta de transporte.
7. Control del impacto de las actividades generadoras de tráfico en áreas ya densificadas en los
principales corredores de transporte.
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
8. Prioridad en la distribución de la inversión pública en:
- Casco Central de la ciudad.
- Línea 1 del Metro Ligero.
- Sistema Costa Sur.
- Intensificación del proceso de centralización de actividades gubernamentales y administrativas en el
Casco Central.
- Intensificación del proceso de descentralización de las actividades económicas con la reestructuración
y la optimización del uso y la ocupación del suelo en los centros de comercio y de servicios.
- Intensificación del proceso de descentralización de las actividades económicas del sector informal en
los alrededores del mercado de “ Las Pulgas “.
- Rescate de las afectaciones viales y estructuración de la jerarquía vial en: Autopista Urbana, Av.
Libertador, Línea 1 del Metro (Sabaneta y Delicias).
9. Adecuación de los patrones de urbanización y tipologías de las construcciones y las condiciones
socio-económicas de la población residente, a través de la elaboración de una nueva ordenanza de
Arquitectura Bioclimática y de optimización energética.
10. Estímulo a la coexistencia de usos y actividades de pequeña escala con el uso residencial sobre la
Línea 1 del Metro ( áreas inmediatas) y en Casco Central.
11. Garantía de espacios para el establecimiento de industrias de pequeño y medio porte no
contaminantes para la nueva zona industrial.
12. Garantía de espacios para el establecimiento de industrias de gran porte contaminantes o no en
áreas industriales adecuadas bajo control ambiental y en compatibilidad con las zonas industriales del
entorno metropolitano de Maracaibo.
13. Quedan sujetas a reubicación y por lo tanto no incluidas dentro del aparte 3 de esta mismo articulo,
las áreas marginales que ocupen las zonas de protección de cañadas y otras áreas de especial
interés ambiental, las afectaciones viales nacionales, estadales y municipales, y, las áreas que no
puedan ser dotadas de condiciones mínimas de urbanización y saneamiento básico.
14. Los habitantes que ocupen áreas marginales en las zonas mencionadas anteriormente deberán ser
reubicados según las directrices fijadas en la Política de Vivienda de esta ordenanza.
ARTICULO 153: El uso y la ocupación del suelo en el territorio municipal quedan condicionados al
control de la densidad demográfica y del número de empleos, en función de la saturación de la
infraestructura y amenaza al medio ambiente y a la memoria construida de la ciudad, mediante el
establecimiento de límites de construcción por estudios espaciales de planificación.
ARTICULO 154: Los límites de construcción son establecidos por índices para él calculo máximo de
área edificable de la parcela y por otros parámetros urbanísticos que se consideren necesarios.
ARTÍCULO 155: El uso de suelo y las densidades se estructurará de la siguiente manera:
Áreas Urbanizadas: Se definen como áreas urbanizadas a zonificar todas aquellas parcelas que se
encuentran debidamente integradas a la estructura urbana de la ciudad tales como: conectividad y
accesibilidad adecuada, vialidad con los perfiles necesarios, conexión a los servicios de infraestructura y
el equipamiento urbano requerido para satisfacer las necesidades de la población.
Áreas por Urbanizadas: Son todas aquellas áreas que deben ser sometidas a un plan especial para
lograr ser incorporadas a la estructura urbana de la ciudad, debido a que carecen total o parcialmente de
los servicios de infraestructura y que en su mayoría han sido producto de la ocupación espontánea del
suelo. Debiendo regirse por las condiciones de desarrollo establecidas para cada una de ellas en la
ordenanza de Zonificación y Reglamentación hasta tanto se elaboren dichos planes especiales.
ARTÍCULO 156: En la ordenanza de Zonificación se establecen las condiciones de desarrollo de los
siguientes Polígonos Residenciales:
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
1. POLÍGONO RESIDENCIAL (PR1): Corresponde a las urbanizaciones y conjuntos residenciales
desarrollados tanto por el sector público, como el privado, localizados dentro del área urbana, bien
los mismos de tipo unifamiliar, bifamiliar, y multifamiliar. Se permite el Comercio Local (CL.)
solamente los subgéneros especificados en la Ordenanza de Zonificación y cualquier otro uso
comercial según las condiciones de desarrollo establecidas para el parcelamiento.
2. POLÍGONO RESIDENCIAL (PR2): Corresponden a los desarrollos residenciales unifamiliares,
bifamiliares y multifamiliar (hasta tres niveles) que se caracterizan por su dureza físico constructivo
y calidad urbana. Su densidad es de doscientos cincuenta habitante por hectárea (250 hab./ha)
altura, donde se permitirá el Comercio Local (CL), solamente los mencionados en la ordenanza de
zonificación para el Polígono PR2.
3. POLÍGONO RESIDENCIAL (PR3): Constituye los desarrollos residenciales irregulares
consolidados, cuya densidad mínima de población permitida es de trescientos ochenta habitantes
por hectárea (380 hab/has) altura, y la máxima de cuatrocientos ochenta habitantes por hectárea
(480 hab./ha). Se permitirá el Comercio Local (CL), destinado a satisfacer las necesidades locales
diarias de los residentes.
4. POLÍGONO RESIDENCIAL (PR4): Corresponde a los desarrollos residenciales que presentan
un incipiente cambio tipológico de vivienda unifamiliar por multifamiliar, con densidades netas de
quinientos ochenta habitantes por hectárea (580 hab/ha) con una altura máxima de treinta y dos
(32) metros, desarrollada en diez (10) niveles. Se permitirá el Comercio Local (CL), destinado a
satisfacer las necesidades locales diarias de los residentes.
5. POLÍGONO RESIDENCIAL (PR5): Corresponde a los desarrollos residenciales con significativo
cambio tipológico de la vivienda unifamiliar por multifamiliar, con una altura máxima de cuarenta y
siete (47) metros desarrollados en quince (15) niveles y una densidad de seiscientos habitantes por
hectárea (680 hab/ha.) Se permitirá el Comercio Local (CL), destinado a satisfacer las necesidades
diarias de los residentes.
6. POLÍGONO RESIDENCIAL (PR6): Corresponde a los desarrollos residenciales con significativo
cambio tipológico de la vivienda unifamiliar por multifamiliar, con una altura máxima de sesenta y
dos (62) metros (20) niveles y una densidad de setecientos ochenta habitantes por hectárea (780
hab/ha.) Se permitirá el Comercio Local (CL), destinado a satisfacer las necesidades diarias de los
residentes.
7. POLÍGONO DEL ÁREA CENTRAL (P.A.C.): Este polígono representa el Casco Central de la
ciudad y es un área con un gran potencial turístico recreacional y rental. Es una zona de patrimonio
histórico cultural que deberá ser sometida a un Plan de Especial de Renovación y Recualificación
Urbana adaptadas a los lineamientos generales del Plan.
8- POLÍGONO METRO (PM.): Este polígono representa la Poligonal de Afectación de Uso de Suelo
para la inserción de la Línea Uno del Sistema de Transporte Masivo para Maracaibo (S.T.M.M.)
sobre la Av. Sabaneta (Entre el sector Altos de La Vanega y las Playitas), se hizo necesario la
definición de dicha poligonal para la Av. Sabaneta por tratarse de la primera fase, la cual abarcará
las áreas y terrenos adyacentes a la misma con significativas posibilidades de intervención, tanto
por parte del sector público como privado, debiendo ser someter dicha línea a un Plan Especial
adaptado a los lineamientos generales del plan.
ARTÍCULO 157: En la ordenanza de Zonificación se establecen las condiciones de desarrollo del
Polígono Costero:
1. POLÍGONO RESIDENCIAL COSTERO UNO (PRC1): Corresponde a los desarrollos
residenciales unifamiliares (Barrio Puntica de Piedra y parte del Barrio Santa Rosa de Agua),
localizados en el margen de la costa, con una densidad máxima de doscientos cincuenta
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habitantes por hectárea (250 hab/ha). La altura máxima permitida será de catorce (14) metros,
desarrollados en tres (3) niveles. El uso Comercial permitido será cónsona con la actividad costera
y se especificarán en el Capítulo___, Sección___ de la ordenanza de Zonificación.
2. POLÍGONO RESIDENCIAL COSTERO DOS (PRC2): Corresponde a los desarrollos
residenciales multifamiliares, localizados en la margen este de la Av.2 (El Milagro), con una
densidad máxima de setecientos ochenta habitantes por hectárea (780 hab/ha.). La altura máxima
permitida será de sesenta y dos (62) metros, desarrolladas en veinte (20) niveles. Además se
permitirán usos comerciales cónsonos con la actividad costera y Comercio Local Uno (C.V-1) como
adicional al principal.
3. POLÍGONO RESIDENCIAL TURÍSTICO COSTERO (PRTC): Corresponden a los desarrollos
localizados en la margen este de la Av.2 (El Milagro), caracterizándose por el valor turístico y
paisajístico de su contexto, generado por el Lago de Maracaibo y el Parque Vereda del Lago. Se
permitirán usos de carácter turístico Recreacional y el Comercio Vecinal Uno (C.V-1) y Vecinal Dos
(C.V-2), sólo los indicados en la ordenanza de Zonificación.
4. POLÍGONO RESIDENCIAL CINCO COSTERO (PR5C): Corresponde a los desarrollos
localizados en la margen Oeste de Av. 2 (El Milagro) caracterizándose por su excelente calidad
visual y paisajística. El uso permitido en la zona es el residencial unifamiliar y multifamiliar con una
densidad de seiscientos ochenta habitantes por hectárea (680 hab/ha.), para el unifamiliar la altura
máxima permitida es de diez (10) metros, desarrollados en tres (3) niveles y para el multifamiliar
será de cuarenta y siete (47) metros, desarrollados en quince (15) niveles.
5. POLÍGONO DE COMERCIO INDUSTRIAL COSTERO (PCIC): Es el área ubicada a la margen
Este de la Av. 17 (Los Haticos), donde predominan las instalaciones con el uso comercial e
industrial naval, relacionadas con la actividad costera. En esta zona todavía se localizan algunas
áreas vacantes con potencial turístico- costero.
6. POLÍGONO RECREACIONAL COSTERO (PRC): Son las áreas zonificadas con el uso
exclusivo del uso recreacional costero.
ARTÍCULO 158: El Polígono de la Universidad del Zulia (PLUZ.): Está localizado en la parroquia
Chiquinquirá, en este polígono se permite el uso educacional superior y cualquier otro uso
complementario al mismo. Se prevé la integración de dicho polígono con la estructura urbana de la ciudad
de acuerdo con trazado vial propuesto según el Plan Vial.
ARTÍCULO 159: Se determina como Polígono de la Zona Industrial (PZI.), el área localizada en la
parroquia Luis Hurtado Higuera cuyas condiciones de desarrollo y usos se establecen en la ordenanza de
Zonificación.
ARTÍCULO 160: En la ordenanza de Zonificación se establecen las siguientes tipologías de comercio:
Comercio Local (CL), Comercio Vecinal Uno (CV-1), Comercio Vecinal Dos (CV-2), Comercio
Comunal(CC), Comercio Industrial (CI), y Comercio Recreacional (CR); respondiendo su localización a
los siguientes criterios:
1. COMERCIO LOCAL (CL):
Se permite en su localización en aquellas zonas destinadas al uso residencial unifamiliar, bifamiliar y
multifamiliar según lo indique el plano y la ordenanza de zonificación.
2. COMERCIO VECINAL UNO (CV-1):
a) Se permite su localización sobre las vías colectoras y donde lo indique el plano de zonificación y
reglamentación, con una cobertura de servicios a escala de ámbito intermedio. Se plantea su
desarrollo en las parcelas adyacentes a las vías colectoras y complementarias, con actual significativo
desarrollo comercial en las parroquias Santa Lucía, Chiquinquirá Olegario Villalobos y Juana de Ávila.
CAPÍTULO II
ÁREAS SUJETAS A PLANES ESPECIALES
ARTÍCULO 161: La evolución de la estructura urbana de Maracaibo muestra vías con tendencia a
convertirse en corredores de servicios y algunas áreas que se caracterizan por: su valor patrimonial, su
calidad urbana, su potencial de desarrollo y su alto grado de complejidad en cuanto a un desarrollo
urbano armónico que ameritan ser reguladas de manera particular a fin de adecuarlas a La dinámica de
desarrollo de ciudad y por tal razón el P.D.U.M., propone sean objeto de elaboración de un Plan Especial.
ARTÍCULO 162: A los efectos del artículo anterior, se ha previsto la elaboración de Planes Especiales
en las siguientes zonas:
POLÍGONO PLAN ESPECIAL UNO (PE-1): Áreas Sujetas a Plan Especial de Recualificación y
Rehabilitación Urbana.
POLÍGONO PLAN ESPECIAL DOS (PE-2): Áreas Sujetas Plan Especial de Reubicación de Barrios.
POLÍGONO PLAN ESPECIAL TRES (PE-3): Áreas Sujetas a Plan Especial de Consolidación de Barrios.
POLÍGONO PLAN ESPECIAL CUATRO (PE-4): Áreas Sujetas a Plan Especial de Renovación Urbana.
POLÍGONO PLAN ESPECIAL CINCO (PE-5): Áreas Sujetas a Plan Especial de Densificación.
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
POLÍGONO PLAN ESPECIALSEIS (PE-6): Áreas Sujetas a Plan Especial de las Zonas Contenidas en la
Poligonal de Afectación de Uso de la Línea Uno del Metro (tramo Av. Sabaneta).
POLÍGONO PLAN ESPECIAL SIETE (PE-7): Áreas Sujetas a Plan Especial para Polígono Costero.
PARAGRÁFO ÚNICO: Estos Planes Especiales deberán ser desarrollados bajo los lineamientos
descritos en las siguientes secciones de este capítulo.
SECCIÓN III
ZONA PE-1: ÁREA SUJETA A PLAN ESPECIAL
DE RECUALIFICACIÓN y REHABILITACIÓN URBANA
SECCIÓN IV
ZONA PE-2: ÁREAS SUJETAS A PLAN ESPECIAL
DE REUBICACIÓN DE BARRIOS
ARTÍCULO 166: DEFINICIÓN: Son áreas de desarrollo residencial espontáneo no controlado, que se
asientan en las áreas de protección natural y conservación, de protección vial, gasoductos, oleoductos y
tendidos eléctricos de alta tensión señaladas en el plano de Zonificación. Deben ser sometidas a un
estudio especial para la reubicación total o parcial de la población residente en ellas, la demolición de las
estructuras existentes y la recuperación ambiental del sitio.
ARTÍCULO 167: USOS PERMITIDOS: Una vez efectuada la reubicación de las actividades existentes,
las áreas estarán destinadas al uso recreacional pasivo, conforme a las pautas que a tal efecto establezca
el Plan Especial respectivo.
PARÁGRAFO ÚNICO: En la formulación de estos planes especiales deberán estar contenidos los
siguientes aspectos:
a) Identificación de prioridades de desalojo en función de la magnitud de los problemas encontrados.
b) Identificación de áreas a reubicar total o parcialmente, respetando los “Lineamientos Generales de
Ordenamiento para Asentamiento No Controlados en Áreas Urbanas”, formulado por el Ministerio del
Desarrollo Urbano (Nov. 1988).
c) Identificación de alternativas de ubicación para la población a erradicar.
d) Previsión de nuevos usos para las zonas erradicadas, así como medidas de control para el
crecimiento de las mismas.
ARTÍCULO 168: Mientras no se elabore el Plan Especial, queda terminantemente prohibida la
construcción de nuevas edificaciones y de cualquier obra de urbanismo, bien sea por particulares o por
organismos del sector público. La Autoridad Urbana Municipal Competente, velará por el cumplimiento de
esta disposición.
SECCIÓN V
ZONA PE-3: ÁREAS SUJETAS A PLAN ESPECIAL
DE CONSOLIDACIÓN DE BARRIOS
ARTÍCULO 169: Corresponden a las áreas de desarrollo espontáneo localizadas en la ciudad, carentes
de una estructura urbana definida, con parcelas de diferente tamaño, ocupadas predominantemente por
vivienda unifamiliar aislada, en su mayoría en mal estado. En ellas se requiere de dotación de servicios
básicos de infraestructura y el equipamiento de los servicios que demande la población alojada en las
áreas consolidables. Las condiciones de desarrollo para cada una de las áreas a rehabilitar, así como sus
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
etapas de realización, obedecerán a los respectivos estudios de conjunto que elabore la Municipalidad,
conjuntamente con los organismos competentes que promuevan las acciones actuando
mancomunadamente con el sector privado.
ARTÍCULO 170: CONDICIONES DE DESARROLLO: Estas áreas estarán sometidas a las
condiciones que establezcan los Planes Especiales elaborados por las Autoridades Municipales
Competentes, conjuntamente con los organismos públicos que promuevan las acciones de consolidación.
Hasta tanto se elaboran dichos Planes, la Autoridad Urbana Municipal Competente, dispondrá acerca de
las edificaciones en las áreas afectadas por este régimen, basándose para ello en las condiciones
mínimas de desarrollo descritas en el Polígono Especial de Consolidación de Barrios (PECB) de la
Ordenanza de Zonificación.
ARTÍCULO 171: En la formulación de este Plan Especial de Consolidación de Barrios (PE-3) deberán
estar contenidos los siguientes aspectos:
a) Áreas a consolidar y a reubicar: Los criterios para considerar las áreas a consolidar y a reubicar
deberán respetar los “Lineamientos Generales de Ordenamiento para Asentamientos No Controlados
en Áreas Urbanas”, formulado por el Ministerio del Desarrollo Urbano (Nov. 1988).
b) Estructura Parcelaria.
c) Régimen de tenencia de la tierra.
d) Tipología de vivienda y características constructivas para la consolidación de las ya existentes.
e) Definición de usos del suelo, dándole prioridad a la asignación de áreas para equipamiento urbano.
f) Definición de densidades residenciales, acordes con la capacidad de dotación de los servicios de
infraestructura previsibles para la zona.
g) Trazado y características de la red de infraestructura de servicios básicos y de la red vial y peatonal.
h) Acciones específicas propuestas, programación por etapas de tales acciones, así como la magnitud y
la fuente de los recursos necesarios para ejecutarlas.
i) Aquellos otros que se considere pertinente incluir para cumplir el propósito de la reglamentación.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Estas zonas podrán estar sujetas a mejoras bajo las modalidades de
Desarrollos de Urbanismo Progresivo o de acuerdo con Programas Especiales, los cuales deberán ser
aprobados por las autoridades competentes, debiendo regirse por las “Regulaciones Técnicas de
Urbanización y Construcción de Viviendas Aplicables a Desarrollos de Habitación Progresiva y Vivienda
Popular”, formuladas por el Ministerio del Desarrollo Urbano (G.O. ext. No. 4085 del (24/4/89), sin
desmedro de las disposiciones de esta ordenanza.
SECCIÓN VI
ZONA PE- 4: ÁREAS SUJETAS
A PLAN ESPECIAL DE RENOVACIÓN URBANA
ARTÍCULO 172: Son sectores Urbanísticamente deprimidos con un alto potencial de desarrollo
localizados dentro del área de influencia de los centros de servicios de la ciudad, los cuales poseen una
ubicación geográfica estratégica, caracterizándose además por ser una zona de ocupación espontánea,
cuya estructura urbana es desordenada acentuadas por la falta de un servicio adecuado de agua, de
alcantarillado, de instalaciones para la eliminación de las aguas negras, accidentes topográficos y trama
vial ineficiente.
ARTÍCULO 173: Las áreas afectadas por el polígono PE-4 son las siguientes: Barrio Cerros de Marín,
Las Termas, El Milagro y el Sector Socorro (Arismendi) asentamiento irregular localizado en las márgenes
del sector Vista Bella, señaladas en el plano de Zonificación.
SECCIÓN VII
ZONA PE-5:
ÁREAS SUJETAS A PLAN ESPECIAL PARA DENSIFICACIÓN
ARTÍCULO 176: Son áreas con tendencia a la densificación residencial capaz de absorber población a
través de un proceso de reestructuración parcelaria, o por un cambio tipológico de vivienda unifamiliar
aislada por viviendas bifamiliar o multifamiliar. Estas áreas sometidas a un Crecimiento por densificación
deben tener los servicios básicos de infraestructura y equipamientos urbanos, con capacidad de servir a
la población a recibir. Las condiciones de desarrollo y las formas de densificación serán determinadas por
un Plan Especial, elaborado por la Oficina Municipal Competente.
ARTÍCULO 177: Estas áreas estarán sometidas a las condiciones que establezcan los Planes
Especiales elaborados por las autoridades municipales competentes. Entre tanto se elaboran estos
planes, dicha Oficina dispondrá acerca de las áreas afectadas por este régimen, basándose para ello en
Parágrafo Primero de este Artículo. El área mínima de parcela para poder densificar deberá ser de
doscientos metros cuadrados (200 mts2).
PARÁGRAFO PRIMERO: En la formulación de los Planes Especiales para las áreas a densificar
deberán estar contenidos por los siguientes aspectos:
a) Estructura parcelaria.
b) Régimen de tenencia de la tierra.
c) Tipología de viviendas unifamiliar, bifamiliar y trifamiliar en las áreas con asentamientos irregulares y
hasta vivienda. Multifamiliar en los sectores mas consolidados de la ciudad.
d) Multifamiliar definición de usos del suelo, dándole prioridad a la asignación de áreas para
Equipamiento Urbano.
e) Definición de la capacidad de dotación de los servicios básicos de infraestructura previsibles para la
zona.
f) Trazado y características de la red vial y peatonal.
ARTÍCULO 178: Las áreas señaladas en el plano de Zonificación como Áreas a Densificar (PE- 5), se
regirán por las condiciones de desarrollo de la zonificación asignada al polígono donde se localicen
dichas áreas.
SECCIÓN VIII
ZONA PE-6 ÁREA SUJETA A PLAN ESPECIAL DE LAS ÁREAS CONTENIDAS
EN LA POLÍGONAL DE AFECTACIÓN DE USO DE LA LÍNEA UNO DEL METRO
(TRAMO AV. SABANETA)
ARTÍCULO 179: Las áreas contenidas en la poligonal propuesta estarán sometidas a las condiciones
que establezca el Plan Especial elaborado por la Autoridad Urbana Municipal Competente. Entre tanto se
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
elabora dicho Plan Especial esta zona se regirá por las condiciones de desarrollo establecidas en el
Polígono Metro (PM) Título___, Capítulo___, Sección ___, de esta ordenanza.
ARTÍCULO 180: En la elaboración del Plan Especial (PE-6) deberán estar contenidos los siguientes
aspectos:
a) Definir rutas peatonales que permitan enlazar las estaciones con las áreas de usos propuestos
contenidas en la poligonal.
b) Embaular y/o canalizar las cañadas o cursos de agua que inciden en el desarrollo urbano de las áreas
que comprenden la poligonal y tratarlas ambientalmente.
c) Integrar cada una de las estaciones vehicular y peatonal existente con el contexto urbano inmediato a
las mismas, a través del transporte público y privado.
d) En el diseño del entorno inmediato a las estaciones del Metro, se deberán prever las instalaciones
básicas y de servicios complementarios tales como: Oficinas de correo, teléfonos, taquillas bancarias,
así como un tratamiento paisajísticos adecuado a las actividades del área y cualquier otro servicio que
contribuya a optimizar el funcionamiento de las estaciones.
e) Afín de ordenar el espacio del área o Unidad de Intervención se plantea insertar el sector informal
(buhoneros) a los mercados populares e incorporarlos a las actividades a desarrollarse en esta
estación. Debiendo estar sujeto a la aprobación de la Autoridad Urbana Municipal Competente.
f) Estructura Parcelaria.
g) Régimen de Tenencia de la Tierra.
h) Dureza de las edificaciones.
i) Densidades Residenciales acordes con la capacidad de dotación de los servicios de redes de
infraestructuras previsibles para la zona.
j) Trazado y características de la red de infraestructura de servicios básico y de la red vial y peatonal.
k) Acciones específicas propuestas, programación por etapas de tales acciones, así como la magnitud y
la fuente de los recursos necesarios para ejecutarlas.
l) Aquellos otros que se considere pertinente incluir para cumplir el propósito de la reglamentación.
ARTÍCULO 181: Se deberá crear una Agencia Inmobiliaria cuyo objetivo será promover las
negociaciones necesarias que permitan la atracción de población mediante la creación de actividades que
generen empleos y por ende demanda del Sistema de Transporte Masivo; a través de la participación del
sector público y privado mediante concesiones, comodatos, permutas y cualquier otra modalidad de
gestión que la agencia considere conveniente para garantizar los beneficios tanto para el sector privado
como para la ciudadanía.
SECCIÓN IX
ZONA PE-7 ÁREA SUJETA A PLAN ESPECIAL
PARA EL POLÍGONO COSTERO
ARTÍCULO 181: Es el área correspondiente a la franja costera determinada como Polígono Costero
(PC), descrita en el Capítulo___, de la ordenanza de Zonificación y señalado en el plano anexo a la
misma. Por constituirse como el mayor reservorio natural con gran potencial turístico recreacional de la
ciudad; el P.D.U.M. propone se elabore un Plan Especial considerando los siguientes lineamientos:
a) Rescatar las Áreas Vacantes aprovechables para el uso turístico recreacional.
b) Definir el área requerida para desarrollar los terminales Lacustres propuestos por el P.D.U.M.
c) Definir la red vial costera y estructurarla en función de la red vial urbana propuesta.
d) Integrar la primera y segunda etapa del parque “Vereda del Lago” al contexto general del Polígono
Costero.
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
e) Definir el Área de Protección Natural (APN) del borde costero aprovechando la misma para el uso
turístico y recreacional e integrarla a la dinámica de desarrollo de dicho polígono.
f) Reforzar como sitio de interés turístico y recreacional el polígono residencial palafitico “Santa Rosa de
Agua”.
g) Permitir en la línea costera paralela a la el emplazamiento de aquellas industrias que no causen
perjuicio al ecosistema lacustre y plantear la reubicación de las que son contaminantes y devolverle a
la ciudad estos espacios desarrollando usos que permitan el aprovechamiento de la costa. Definir un
sistema de sendas peatonales e integrarlo a la red vial y al sistema de transporte público; y a los
diferentes sitos de interés físico natural o construidos que conforman la costa.
h) Plantear acciones específicas sobre el Malecón dirigiendo con el fin de integrarlo físico, espacial y
funcionalmente con el Área Central; propiciando actividades sobre el lago y/o en la superficie tales
como: Eventos culturales-religiosos, paseos lacustres de carácter turístico recreacional,
embarcaciones con Comercio Recreacional (CR); así como también deportes al aire libre, juegos de
mesa y pasatiempos, música, títeres, pintura, teatros a cielo abierto, áreas de estadías, miradores,
exposiciones, acuarios, cafés, mini cines, ferias de comida, venta de artesanía y cualquier otra
actividad que estimule y complemente la realización de las mismas.
i) Establecer un sistema de estacionamientos estructurado.
j) Utilizar la vegetación como elemento integrador.
SECCIÓN X
DE LAS ÁREAS DE NUEVOS DESARROLLOS
ARTÍCULO 182: Las áreas de Nuevos Desarrollos son aquellas que se han asignadas para la expansión
urbana inmediata y futura comprendidas dentro de la poligonal urbana del Municipio Maracaibo y que se
destinarán a usos residenciales e industriales. El Régimen para Áreas de Nuevos Desarrollos regula el
uso a que se destinará la tierra, la densidad bruta de población, la altura de las edificaciones, los servicios
requeridos por la población, las unidades mínimas de urbanización, entre otras regulaciones de carácter
urbanístico. Se determinaron de la siguiente manera:
ZONA ND-1: Para Nuevos Desarrollos Residenciales, con una densidad residencial bruta máxima de
ciento cincuenta habitantes por hectárea (150 hab./ha.)
ZONA ND-2: Para Nuevos Desarrollos Industriales.
PARÁGRAFO ÚNICO: Para desarrollar la zona ND-2 se requiere:
a. Dotación de los servicios básicos de infraestructura.
b. Trazado vial local.
c. Incorporación de Rutas de Transporte.
d. Dotación de Servicios de Equipamientos Asistenciales, Guarderías, Sedes de Bomberos y seguridad,
recreacionales y canchas deportivas.
SECCIÓN XI
DE LOS EQUIPAMIENTOS URBANOS
SECCIÓN XII
DE LAS ÁREAS CON RESTRICCIONES DE USO
ARTÍCULO 184: Se denominan Áreas de Protección aquellas zonas adyacentes a la vialidad expresa y
arterial, áreas de riesgo natural e instalaciones de alto riesgo que ameritan un perímetro de resguardo y
en las cuales sólo se permitirán intervenciones que contribuyan al mejoramiento y conservación del área
que ellos protegen. Se clasifican en:
1. ÁREAS DE PROTECCIÓN NATURAL (APN): Se denominan Áreas de Protección Natural
aquellas áreas de resguardo adyacente a las cañadas, áreas inundables y la Costa del Lago del
Maracaibo, señaladas en el plano de esta ordenanza.
2. ÁREAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN (APC): Se denominan Áreas de Conservación,
aquellas superficies naturales que presentan ecosistemas frágiles o riesgos ecológicos, tales como
zonas de manglares, de pendientes mayores del cuarenta por ciento (40 %), en las cuales está
prohibidas cualquier actividad que intervenga y modifique el ambiente natural.
3. AREAS DE PROTECCIÓN VIAL (APV), DE ALTA TENSION, GASODUCTOS Y
OLEODUCTOS Y TENDIDOS ELÉCTRICOS: Se denominan a estas áreas de protección,
aquellos retiros localizados a ambas márgenes de las vías y de las redes de tendido eléctrico de alta
tensión, gasoducto, oleoducto y cualquier otra red de infraestructura que lo requiera dónde sólo se
permitirán aquellas intervenciones para mejorar las condiciones del terreno, reforestación,
conservación de los suelos, movimientos de tierra y otras actividades que deben ser sometidas a la
aprobación de la Autoridad Urbana Municipal Competente.
ARTÍCULO 185: Las Actuaciones Urbanísticas en el Plan de Desarrollo Urbano de Maracaibo P.D.U.M.,
están dirigidas a ordenar y cubrir los déficit actuales y demanda futura de los servicios para la
población, las cuales se constituyen en obras de gestión prioritaria por parte de la Alcaldía del
Municipio Maracaibo, dependiendo su ejecución de los organismos públicos involucrados a escala
municipal, regional y nacional.
Este Programa de Actuaciones Urbanísticas se ejecutará a partir de la puesta en vigencia del Plan de
Desarrollo Urbano del Municipio Maracaibo.
SECCIÓN I
ACCIONES DE ALCANCE GENERAL
ARTÍCULO 186: Las acciones de alcance general establecidas por plan se ejecutarán de acuerdo a los
plazos previstos para cada una las actuaciones urbanísticas.
1. - ACUEDUCTO
a) Ampliación de la Planta de Potabilización de Alonso de Ojeda “Planta C”
b) Reacondicionar los estanques existentes de almacenamiento para aumentar la presión de la red
de acueducto (Estanque Norte Circular).
c) Reactivación y acondicionamiento de cuatro estanques de almacenamiento ubicados: Uno en el
sector Santa María de la parroquia Chiquinquirá, otro en el sector Cuatricentenario de la parroquia
Raúl Leoni y los otros dos en la parroquia Manuel Dagnino (Sectores Carro Chocado y Los
Estanques).
d) Culminación de las líneas de aducción existentes, con la incorporación de líneas paralelas o en su
defecto instalación de la tubería existente para que soporte el aumento de capacidad requerida (Tule
III).
e) Remodelación y ampliación de la Planta de Tratamiento para tratar 13.000 lts/seg.
2. -CLOACAS:
a) Construcción del tramo inferior del Interceptor Norte Alto (9.510 mts).
b) Construcción del Interceptor Norte Bajo (6.300 mts.).
c) Reconstrucción de las Estaciones de Bombeo de la zona norte en las parroquias Olegario
Villalobos y Coquivacoa, (Estaciones Cotorrera, Buen Maestro y La Rosa).
d) Construcción de la Estación de Bombeo Teotiste de Gallegos, a ubicarse en la zona norte de la
ciudad.
e) Instalación de dos Líneas de Impulsión: una que saldrá de las Estaciones de Bombeo Cotorrera y
Buen Maestro para la tanquilla Las Mercedes y otra para la Línea de Impulsión Teotiste de
Gallegos.
f) Conexión de la Línea de Impulsión entre la Estación de Bombeo La Rosa, el Colector E y el
nuevo Interceptor Norte Bajo.
g) Conclusión del Colector Puente España “Varadero” (135,2 mts.), en la zona sur.
h) Conclusión de la Línea de Impulsión “Varadero”-Distribuidor Perijá (5.000 mts).
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
i) Remodelación y ampliación de la Planta de Tratamiento para tratar 13.000 lts/seg.
3. - DRENAJES:
3.1.-Cañada Caribe I:
a) Evaluar todos sus los tramos.
b) Rectificar los cauces usando para ello secciones transversales, tipo trapezoidal, con el objeto de
mantener la cobertura natural, que se basa en una limpieza y remoción de escombros, con la finalidad
de unificar secciones y pendientes en los tramos del cauce, lo cual tiene un efecto marcado sobre el
funcionamiento hidráulico.
3.2. -Cañada Zapara:
a) Rectificar los cauces usando para ello secciones transversales tipo trapezoidal. a través de la limpieza
y remoción de escombros en todo su recorrido.
b) Limpiar y barrer los siguientes tramos:
1) Entre Avdas. Guajira y Delicias, atravesando el Barrio Las Tarabas.
2) Entre la Av. 12 y la Circunvalación # 2.
3) Entre Av. Universidad y Plaza 19 de Abril.
c) Arreglar la Estructura de la batea y de la alcantarilla en los siguientes tramos:
1) Av. 10 Belloso cerca intersección Av. Universidad.
2) Tramo Intersección de la Cañada con la Av. Guajira.
d) Reubicar las viviendas que se encuentran dentro y a lo largo del cauce (Tramo Paso con el Barrio Las
Tarabas).
3.3. - Cañada Fénix:
Rectificar los cauces con secciones transversales tipo trapezoidal, a través de la limpieza y remoción
de escombros para unificar secciones y pendientes del cauce.
3.4. - Cañada Cotorrera:
a) Rectificar los cauces con secciones tipo trapezoidal, a través de la limpieza y remoción de escombros
en toda su extensión.
b) Acondicionar con revestimiento de concreto o asfalto el (Tramo Intersección con la Av. 3B).
c) Canalizar la Cañada, (Tramo desde la Calle 75, La Cañada se convierte en la Calle 74-A).
3.5. - Cañada La Arreaga:
a) Rectificar los cauces con secciones transversales tipo trapezoidal, a través de la limpieza y
remoción de escombros en toda su extensión.
b) Reubicar las casas que se encuentran encima del cauce y Canalizar las aguas que corren por la
calle y vereda. (Tramo: Desde la Calle 111 hasta la Calle 98).
c) Reubicar o reacondicionar las casas que tienen como patio el cauce de la cañada y Dotar de
cloacas las viviendas que vierten las aguas negras al cauce. (Tramo: Barrio Brisas del Sur, Av. 38
hasta Calle 127).
d) Arreglar la alcantarilla (Tramo: Calle 125 Barrio La Frontera).
3.6. - Cañada Cacaito:
a) Rectificar los cauces con secciones transversales tipo trapezoidal por medio de la limpieza y
remoción de escombros en toda su extensión.
b) Reubicar los inmuebles que están sobre el cauce (Sector Autobombas Douglas).
c) Canalizar el cauce de las aguas que corren por las calles.
3.7. - Cañada Morillo:
a) Rectificar los cauces con secciones transversales tipo trapezoidal a través de la limpieza y remoción
de escombros en toda su extensión.
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
b) Limpiar el Cajón de concreto y arregalar los taludes que estan erosionadosen los siguientes tramos:
1) Barrio Simón Bolívar, Circ. Nro. 2.
2) Autopista 1 hasta la Calle 9 del Barrio Padre de la Patria.
c) Canalizar y acondicionar el cauce según los volúmenes de agua (zona inundable) y Reubicar las
viviendas que están sobre el cauce y vierten las aguas negras al mismo. ( Tramo: Barrio Padre de La
Patria, Calle 9).
d) Arreglar la tanquilla que obstruye el cauce (Tramo Calle 2 del Barrio Royal).
e) Construir las cunetas sobre la vía para drenar la Av. Florida hacia el cauce en el tramo (Av. La
Florida. Cercanías a la Sub-estación Miranda ENELVEN).
f) Limpiar y acondicionar de los canales del cauce en los tramos:
1) Avenida Sabaneta hacia Puente España
2) Av. La Limpia. Barrio El Tránsito hasta Calle Arismendi. (Av. 99).
3) Cañada Santa Clara cerca de la Iglesia San Ignacio de Loyola, Barrio Los Andes. Av. 19F, Puente
Houlson.
4) Barrio Los Andes Autopista Urbana (Sector Cardonal Sur, Calles 110 y Av. 58-B.).
5) Calle 100 El Calvario (Cañada La Misión),.Carretera Sibucara, cerca de la Estación Enelven,
Sector Cardonal Sur, Calles 110 y Av. 58-B).
g) Reubicar las viviendas que se asientan sobre el borde la cañada en los siguientes tramos:.
1) Sector 1 de Mayo. (Cañada 1ro. de Mayo). Av. 25 y Calle 72.
2) Avenida 17. Donde converge el ramal llamado La Puñalada.
3) Calle 100 El Calvario (Cañada La Misión),.Carretera Sibucara, cerca de la Estación Enelven,
Sector Cardonal Sur, Calles 110 y Av. 58-B).
4) Cañada San José, Calle 38B, Barrios: Larrazabal, Puerto Rico y San José.
5) Remover las estructuras metálicas de avisos que están dentro del cauce (Tramo: Intersección del
cauce con la Av. La Limpia.)
6) Reconstrucción el cauce de la cañada Santa Clara. (Tramo: Calle 100 El Calvario Cañada La
Misión).
3.8.- Cañada San Martin:
Rectificar los cauces con secciones transversales tipo trapezoidal y reubicar las viviendas que reducen
el cauce.de la misma.
4. -GAS:
a) Remplazar o sustituir 530 Km aproximado de tubería de 1” de diametro a 4” de diametro; para
mejorar el surtido del servicio en las parroquias: Bolívar, Santa Lucía, Olegario Villalobos, Francisco
Eugenio Bustamante, Juana de Ávila y Chiquinquirá. El costo de la obra es de 1.140 Millones de
Bolívares aproximadamente.
b) Instalar el encamizado interno con la manga contractil de polietileno extendido en los tubos
existentes mayores a 2” de diametro en la red de gas.
c) Sustituir por tubería nueva los tramos existentes de la red que sean menores a 2” de diametro.
d) Construir una Estación Central de Gas, que trabaje conjuntamente con la Estación Sibucara, para
reforzar los niveles de presión, principalmente en las parroquias Olegario Villalobos y Juana de Ávila
ubicada al Norte de la Urb. San Jacinto (Sector Puerto Caballo), la cual se alimentará desde el
gasducto PAG-LINE, propiedad de MARAVEN, con un costo aproximado de construcción e
instalación de 10 Mil Millones de Bolívares.
e) Modernizar y ampliar las Estaciones Distritales con la regulación y medición de la presión y volumen
del gas suministrado por la tubería de alimentación o anillo períferico, a las redes de distribución
conectados a la Estación, con la finalidad de tener control previo del sistema.
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
f) Rediseñar las 12 Estaciones Distritales compactas que están distribuidas en la ciudad, para
adaptarlas a las conducciones operacionales actuales y a las exigencias de flujo volumétrico
requeridos.
g) Rediseñar o Reacondicionar las Estaciones Distritales, ubicadas en los Barrios (La Polar, Gallo
Verde, Ciudadela Faría, Blanco, Raúl Leoni/El Marite), y Tostadas El 25, para cubrir el
abastecimiento requerido para las zonas.
h) Reubicar las Estaciones Distritales Raúl Leoni/El Marite, en terrenos de la vía hacia los Barrios El
Marite y Panamericano, en zonas cercanas a la Urb. Altamira o al oeste del Barrio Felipe Pirela.
i) Acondicionar el área de protección y seguridad de las Estaciones Distritales Coquivacoa y Tostadas
El 25.
j) Expropiar y/o comprar los terrenos adyacentes a las Estaciones Distritales en los Barrios (Santo
Domingo, Gallo Verde, Teotiste de Gallegos y La Polar), y en los sectores Dr. Portillo y Alejandro
Borjes, para reubicar y ampliar el área de protección y seguridad de dichas estaciones.
k) Reubicar Ocho Estaciones Compactas e instalarles sistema de telemedición y telemando en terrenos
donde permitan la instalación de dichas estaciones, con casetas de protección y áreas de acceso
para su mantenimiento.
l) Colocar equipos de odorización en la Estación Central Sibucara y en la futura Estación Central Norte.
m) Instalar tendido de una línea de acero al carbono AST19A53/ grado BO API 5L/GRB de 12 Sch 40 y
aprox. 4,8 Km, de longitud entre el sitio de ubicación de la Estación Central Norte y el punto de
conexión con el anillo periférico, que estará localizado en la Urb. El Rosal, al oeste de la Av. Fuerzas
Armadas.
n) Eliminar el tapón que existe en la línea de acero al carbono 8” a nivel de Puente España, para
comunicarse con la tubería que viene por la Av. Los Haticos, desde la Estación El Manzanillo/Plaza
de Las Banderas con la línea 10”, que proviene desde la Estación altos de La Vanega y pasa por la
Av. Sabaneta.
o) Encamizar con la manga PEAD, la línea de gas que pasa por debajo de la Av. Los Haticos con 5,4
Km, de longitud de tubería y Sibucara con 8,5 Km, de longitud de tuberías.
p) Instalar el tendido de 16 Km, de tubería PEAD con 4” y poner en funcionamiento la Estación Santa
Rosalía, lo cual mejorará el servicio en las parroquias Santa Lucía, Olegario Villalobos y Coquivacoa.
q) Instalar una tubería de 4” desde el anillo periférico a la altura de la Estación Sibucara hasta el límite
urbano por medio de los bordes de la carretera La Concepción para servir a los barrios de las
parroquias Raúl Leoni y Caracciolo Parra Pérez. La cual tendrá una longitud de 13,8 Km.
aproximadamente.
r) Reparar o remplazar los tramos de tubería deteriorada que se encuentran localizados en los sectores
de las Urbanizaciones (Raúl Leoni I Etapa, Altos de La Vanega, La Victoria, San Jacinto, San
Francisco, El Pilar, Canaima y El Pilarcito).
s) Corregir los escapes de gas de las conexiones y tanquillas principalmente en los siguientes sectores:
Los Haticos, Urbanizaciones (La Victoria, El Naranjal y La Trinidad).
5. - TELÉFONOS:
a) Ampliar las plantas internas en las Centrales: Coquivacoa (4.000 líneas), Los Olivos (4.000 líneas),
Frontera (2.500 líneas), para cubrir el déficit existente.
b) Construir la Central Cujicito, ubicada en el Barrio Cujicito para ofrecer 4.000 líneas.
c) Ampliar de las centrales existentes de Urdaneta (1.300 líneas), San Miguel (6.000 líneas,
Cuatricentenario (3.000 líneas), San Felipe (6.000 líneas).
6. - CORREOS: (RESPONSABLE: IPOSTEL.
VIALIDAD Y TRANSPORTE.
VIALIDAD:
1. Proyecto y construcción del tramo de vía expresa (Prolongación de la Calle 01 de la Urb. San Jacinto,
desde la intersección con Av. Milagro Norte hasta intersección con Av. Fuerzas Armadas). Longitud
aproximada de vía propuesta 1,5 Km.. (Ver Cuadro y plano Propuesta de Vialidad Expresa 1-a, anexo
a esta ordenanza).
2. Proyecto y construcción del tramo de vía expresa, comprendido desde la Av. 05 de la Urb. San
Jacinto hasta intersección con Av. Fuerzas Armadas. Longitud aproximada 0,3 Km (Ver cuadro y
plano Propuesta Vialidad Expresa 1-b).
3. Proyecto y construcción de tramo de vía expresa, comprendido desde la intersección vía a El Moján
hasta intersección con la Av. 27 (Sector nuevo Hospital de Niños), parroquia Idelfonso Vázquez. (Ver
cuadro y plano propuesta vialidad expresa (1-c).
4. Elaboración del estudio y proyecto de la prolongación de la Autopista Urbana, el cual deberá regirse
por los lineamientos del plan especial para el área central (PE-1) tramo comprendido desde el
Distribuidor Las Delicias hasta la Intersección Av. El Milagro. Longitud propuesta aproximada 2,3 Km.
(Ver cuadro y plano propuesta de vialidad expresa 2).
5. Elaboración de proyecto para Arterial Principal Prolongación de la Av. Universidad, tramo
comprendido desde intersección con Av. La Limpia hasta intersección con Autopista Urbana.
(Longitud propuesta aproximada 9 Km.)
6. Adaptación de la sección vial de la Av. Universidad desde Av. El Milagro hasta Av. La Limpia.
(Longitud propuesta aproximada de adaptación 6,7 Km). (Ver Cuadro y plano de Vialidad Arterial
Principal 3).
7. Proyecto y construcción para la Arterial Principal Prolongación de la Av. 69 (Av. La Boquilla) en el
tramo comprendido desde intersección con Calle 77 del Barrio Panamericano hasta intersección con
Av. La Limpia (tapón vial). Longitud de vía propuesta aprox. 0,1 Km. (Ver cuadro y plano de vialidad
propuesta Arterial Principal (5-b). ****
8. Proyecto y construcción para la Arterial Principal Prolongación de la Av. 68E (Urb. Ciudadela Faría) en
el tramo comprendido desde intersección con Av. 27 (Nuevo Hospital de Niños) hasta intersección con
calle 51 (23 de Enero). Longitud de vía propuesta aproximada 0,4 Km (Ver cuadro y plano vialidad
propuesta Arterial Principal 5a).
9. Proyecto y construcción para la Arterial Principal Prolongación Av. 69 (La Boquilla) en el tramo
comprendido desde Calle 51 (23 de Enero) hasta la Calle 97 del Barrio Los Olivos. (Ver cuadro y
plano Vialidad Propuesta Arterial Principal 5b).***
10. Proyecto y construcción para Arterial Principal Prolongación de la Av. 67 (Sector Urb. Santa Fe), en el
tramo comprendido desde Intersección con Av. Amparo (Sector Urb. Santa Fe) hasta Calle 94 vía Los
Bucares. (Longitud propuesta aproximada 0,8 Km). (Ver Cuadro y Plano de vialidad Arterial Principal
5c).
11. Elaboración de proyecto para Arterial Principal Calle 96 y 95B (Cañada Honda) en el tramo
comprendido desde Intersección con Av. Sabaneta hasta Intersección con vía a La Concepción.
(Longitud propuesta aproximada 3,4 Km). (Ver cuadro y plano propuesta vial arterial principal 8).
EQUIPAMIENTO URBANO
1. - SALUD:
a) Localizar los hospitales propuestos sobre los Corredores de Servicios Urbanos o en las adyacencias
de los Centros Urbanos Estructurantes y de Servicio propuestos para la ciudad.
b) Conclusión del Hospital de Niños de Maracaibo, localizado en la parroquia Idelfonso Vásquez.
c) Ampliar el Hospital Materno Infantil Dr. Raúl Leoni (Cuatricentenario), localizado en la parroquia
Francisco Eugenio Bustamente, para llevarlo a Hospital II, con una capacidad de 300 camas.
d) Adquirir terreno y elaborar proyecto de un Hospital tipo IV, con una capacidad de 600 camas, a
ubicarse en la parroquia Caracciolo Parra Pérez.
e) Adquirir terreno y elaborar proyecto para cuatro hospitales tipo II, con una capacidad de 300 camas,
a ubicarse en las parroquias Cristo de Aranza, Manuel Dagnino, Idelfonso Vásquez y Coquivacoa.
f) Construir un Hospital tipo II, en la parroquia Cecilio Acosta (Av. Sabaneta), con una capacidad de 276
camas.
g) Construir tres ambulatorios tipo II, a ubicarse en las parroquias Bolívar, Cecilio Acosta y Luis Hurtado
Higuera.
h) Construir un ambulatorio tipo III, a ubicarse en la parroquia Juana de Ávila.
2. - EDUCACIÓN:
a) Aumentar la capacidad de funcionamiento del 75% de las instalaciones educativas existentes en la
ciudad con la aplicación de doble turno de uso.
b) Construir 07 planteles de educación pre-escolar, a ubicarse en las parroquias Idelfonso Vasquez y
Luis Hurtado Higuera.
c) Construir un plantel de educación básica con doble turno de uso, en la parroquia Idelfonso Vásquez.
VIALIDAD YTRANSPORTE
1. - VIALIDAD:
a) Estudio y elaboración del Proyecto para la Troncal 6 (Autopista No. 2). Ver Cuadro Propuesta Vial
Autopista (2).
b) Construcción de la Prolongación Autopista Urbana desde Intersección con Av. 15 hasta Intersección
con Av. Milagro. Longitud de vía propuesta aprox. 1,2 Km(Ver Cuadro y Plano Vialidad Propuesta
Autopista).
c) Construcción de la Arterial Principal Prolongación de la Av. Universidad (tramo comprendido desde
Intersección con Av. La Limpia hasta Intersección con Autopista Urbana). Longitud propuesta
aproximada 9.00 Km (Ver Cuadro y Plano Vialidad Propuesta Arterial Principal 3).
d) Construcción para la Arterial Principal Calle 96 y 95B (Cañada Honda), (Tramo comprendido desde
Intersección con Av. Sabaneta hasta Intersección con vía a La Concepción). Longitud propuesta
aproximada 3,4 Km (Ver Cuadro y Plano propuesta Vial Arterial Principal 8).
e) Construcción para la Colectora Principal Av. 37 de la Parroquia Idelfonso Vásquez Barrio Chino Julio
(Tramo desde Intersección con Calle 31, Sector Barrios El Mamón y Balmiro León hasta Intersección
con Vía Tulé). (Ver Cuadro y Plano Vialidad Propuesta Colectora Principal 1).
f) Construcción para la Colectora Principal Calle 32A de la Parroquia Idelfonso Vásquez Barrios El
Mamón y Balmiro León, (Tramo comprendido desde Intersección Prolongación Sibucara hasta
Intersección con Calle 32 del Sector Barrios Ajonjolí y Cardonal Norte). Longitud de Vía Propuesta
aprox. 0,7 Km (Ver cuadro y plano Vialidad Propuesta Colectoral Principal 3).
g) Elaboración de Proyecto y Construcción para la Colectoral Principal 4, Parroquia Antonio Borjas
Romero, (Tramo comprendido desde Intersección con Prolongación Sibucara hasta Intersección con
el límite urbano del Municipio). Longitud de vía propuesta aprox. 12,8 Km (Ver cuadro y plano
Vialidad Propuesta Colectora Principal 4).
h) Construcción para la Colectoral Principal Prolongación Av. 22 1 de Mayo, (Tramo comprendido desde
Intersección Av. 17B con Calle 97B, Sector La Florida, Parroquia Cacique Mara hasta Intersección
con Av. 102 Sector Pomona). Longitud de vía propuesta aprox. 1.0 Km (Ver Cuadro y Plano Vialidad
Propuesta Colectoral Principal 10).
i) Elaboración de Proyecto y Construcción de los tramos propuestos para la Colectora Principal
Prolongación de la Av. 19 Sectores Cerro Pelao y La Chinita de la Parroquia Cristo de Aranza (desde
Intersección con Av. Sabaneta hasta Intersección con Av. 127 Sector Urb. Fundación Mendoza).
SECRETARÍA TÉCNICA DE GESTIÓN P.D.U.M. 58
PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
Longitud de vía propuesta aprox. 0,4 Km (Ver cuadro y plano Vialidad Propuesta Colectora Principal
11).
j) Ampliación del Perfil y Construcción de los tramos propuestos para la Colectora Principal Calle 105,
Sector Cárcel Modelo, parroquia Manuel Dagnino (desde Intersección con Circunv. Nro. 2 hasta
Intersección con vía a El Aeropuerto). Longitud de vía propuesta aprox. 0,8 Km (Ver plano y cuadro
de vialidad propuesta Colectoral Principal 13)
k) Ampliación del Perfil para la Colectora Av. 38 Los Postes Negros y Proyecto y Construcción (Tramo
desde Intersección Calle 96 (Cañada Honda) hasta Intersección Calle 96J, Sector Barrio Los
Claveles). Longitud de vía propuesta aprox. 0.8 Km (Ver cuadro y plano Propuesta de Vialidad
Colectoral 11).
l) Ampliación de la Sección para la Colectora Calle 105 Callejón Betania, Parroquia Cristo de Aranza
(desde Intersección con Av. 18C, sectores Barrio Cerro Pelao y Barrio Chocolate hasta Intersección
con Av. 19F Sectores Pomona y Barrio Campo Alegre). Proyecto y Construcción para la Calle 105
(Tramo comprendido desde Intersección Av. 19F Sector Barrio Pomona y Barrio Nuevo hasta Av. 19C
del mismo Sector). Longitud de vía propuesta aprox. 0,2 Km (Ver cuadro y plano Vialidad Propuesta
Colectoral 16).
m) Ampliación de la Sección para la Colectoral Calle 117 Sector Merado de Corito (Desde Intersección
Av. Los Haticos, Sector La Arreaga hasta Intersección con Calle 116 Mercado de Corito). Proyecto y
Construcción (Tramo de vía propuesto comprendido desde Intersección Calle 17B Santa Elena,
Sector La Arreaga hasta Av. 17A del mismo sector). Longitud de vía propuesta aprox. 0,5 Km. (Ver
cuadro y plano Vialidad Propuesta Colectora 20).
2. -. TRANSPORTE:
a) Proyecto y construcción de la Línea 1 del Metro de Maracaibo.
b) Implementar sobre los corredores con intensidad vehicular alta (Delicias, Sabaneta y La Limpia),
líneas pilotos de autobuses a frecuencias elevadas, sobre tramos exclusivos de vía (transporte
masivo).
c) Implementar sobre las áreas y líneas de transporte de baja intensidad (zona periférica de la ciudad),
vehículos de baja capacidad (carro por puesto), con un servicio frecuente y rápido.
d) Construir Terminales Auxiliares de Servicios, en los Centros Urbanos propuestos para la ciudad.
(Curva de Molina y Km. 4).
EQUIPAMIENTO URBANO:
1.- SALUD:
a) Construir la I Etapa de un Hospital Tipo IV, con una capacidad de 600 camas, ubicado en la
parroquia Caracciolo Parra Pérez.
b) Construir cuatro (4) Hospitales Tipo II, con una capacidad de 300 camas, a ubicarse en las
parroquias: Cristo de Aranza, Manuel Dagnino, Idelfonso Vázquez y Coquivacoa.
c) Adquisición de terreno y elaboración de proyecto para dos (2) hospitales Tipo III, con una capacidad
de 300 camas, a ubicarse en las parroquias Caracciolo Parra Pérez y Raúl Leoni.
2.- EDUCACIÓN:
Construir dos planteles de educación diversificada en las parroquias Idelfonso Vásquez y Luis
Hurtado Higuera, con dobe turno de uso, cada una.
RECREACIONAL DEPORTIVO:
a) Rescatar el Área de Manglares de Santa Rosa y Culminar el proyecto y construcción de la 2da.
Etapa del Plan Maestro Vereda del Lago.
b) Elaborar un Plan Especial para la recuperación de Santa Rosa Agua en la parroquia Coquivacoa.
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
c) Construcción tres (3) palacios de combate, a ubicarse en las parroquias Cacique Mara, Manuel
Dagnino e Idelfonso Vázquez.
d) Construir dos (2) parques comunales uno en la parroquia Caracciolo Parra Pérez y el otro en la
parroquia Cristo de Aranza.
e) Construir tres (3) plazas en las adyacencias de los subcentro, a ubicarse en las parroquias Idelfonso
Vásquez, Manuel Dagnino y Cristo de Aranza.
f) Construir siete (7) canchas deportivas, a ubicarse cada una en las parroquias: Idelfonso Vásquez,
Cecilio Acosta, Juana de Ávila, Cristo de Aranza, Caracciolo Parra Pérez, Cacique Mara y Olegario
Villalobos.
g) Construir siete (7) campos de juego, a ubicarse en las parroquias: Idelfonso Vásquez, Cecilio Acosta,
Juana de Ávila, Cristo de Aranza, Caracciolo Parra Pérez y Olegario Villalobos.
h) Construir un (1) parque vecinal en la parroquia Cacique Mara, Responsable: INPARQUES.
i) Construir un (1) campo de juego para cada una de las parroquia. Responsable: MINDUR, Alcaldía.
j) Construir dos (2) parques urbanos, a ubicarse uno en la parroquia Idelfonso Vásquez y el otro en
Luis Hurtado Higuera.
k) Construir dos (2) estadios a ubicarse en las parroquias Cristo de Aranza e Idelfonso Vásquez.
SECCION II
ACCIONES DE ALCANCE PARROQUIAL
ARTÍCULO 187: Las acciones de alcance parroquial estarán dirigdas a la ejecución de las obras
prioritarias de cada parroquia, de acuerdo a los plazos establecidos a continuación:
EQUIPAMIENTO URBANO,
1.-EDUCACIÓN:
BOLÍVAR.
a) Construcción del proyecto biblioteca municipal.
b) Reparaciones generales delas Unidades Educativas: Juan de Maldonado, Alonso Pacheco,
Yaguarima, Rafael Belloso Chacin, I.C.E.LE., Simón Bolívar, Escuela de Aprendizaje Benjamín
Sánchez; Jorge Washington y Joaquín Piña.
SANTA LUCÍA.
Restaurar las instalaciones de las Unidades Educativas: Nestor Luis Pérez, Pichincha, Simón
Rodríguez y el Jardín de Infancia José E. Senado.
OLEGARIO VILLALOBOS.
Mejorar las Unidades Educativas: Instituto Experimental de Formación Integral, Cerros de Marín.
IDELFONSO VÁZQUEZ.
a) Construir una escuela diversificada.
b) Construir una escuela básica con doble turno de uso.
c) Construir 4 pre-escolares para los Barrios: Etnia Guajira, San Antonio del Caño, 24 de Septiembre y
Balmiro León.
d) Mejorar la estructura física de los siguientes las Unidades Educativas: Indio Mara, Ofelia Albruyar,
Julio Gonzalez, Cardonal Wayuu, Arquidiocesana Santa Inés, Las Peonías, y los Jardines de Infancia
Tepiche, Balmiro León, Olga María Abreu y Techipalajana.
e) Organismo responsable: Gobernación del Zulia/FEDE.
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PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
JUANA DE ÁVILA.
Mejorar las instalaciones de las Unidades Educativas: Eduardo Blanco, Luis Beltrán Prieto Figueroa,
Nacional Juan Besson y El Paraiso.
CHIQUINQUIRÁ.
Reparaciones generales y de mantenimiento en la estructura física de los Jardines de Infancia
Materno Infantil y Carmen León.
Organismo responsable: FEDE.
CACIQUE MARA.
a) Construcción de instalaciones educativas para pre-escolares en los siguientes Barrios: San José No.
3; Buena Vista; Puerto Rico No. 1; Puerto Rico No. 2, Los Postes Negros, Colinas del Gonzaga,
Nueva Venezuela, Miranda y Puerto Rico No. 4.
b) Reparación de las instalaciones de las Unidades Educativas: Jaime Fergunson y Liceo Vicente
Lecuna; Kinder Rita Oliveros de Nava.
c) Dotar de dos R4 a las Unidades Educativas: Helimenes Añez y José Ortiz Rodríguez.
CECILIO ACOSTA.
Reparación de las instalaciones de las Unidades Educativas: José Félix Rivas, Blanca Nieves,
Ricaurter, Urdaneta, Evelina Fereira, La Pastora y del preescolar Carmela Adela
MANUEL DAGNINO.
Mejorar las instalaciones delas Unidades Educativas: El Despertar (Urb. Terrazas de Sabaneta),
Escuela Artesanal El Pilar (Barrio La Sonrisa), Anaida de León Bravo (Barrio San Pedro), Egidio
Montesinos (Barrio Los Pinos); U.E. Exp. Consuelo Nava Tovar (Barrio Los Estanques),
Cuatricentenario. Organismo Responsable: Gobernación del Estado Zulia/ FEDE.
CRISTO DE ARANZA.
a) Mantenimiento de las de las instalaciones de las Unidades Educativa: Amelia Ríos: reparación
eléctrica, sustitución de techos, culminación de aulas, (Av. 18B, No. 120-50, (Sector Haticos por
Abajo); Severiano Rodríguez: sustitución de techos en aulas, techado de la cancha, construcción de
R-3, cerca, pisos, auditorio, (Av. 19C, No. 102-206, La Pomona); San Trino (Sector Pomona); Perijá
(Sector Pomona), Jesús Lossada (Sector Corito); Francisco Ochoa (Barrio 23 de Enero); Arturo
Michelena (Urb. Fundación Mendoza); El Brillante, Luis Arrieta Acosta, Francisco Ochoa, Cristóbal
Colón, Francisco Esparza García, Progreso, Magdalena Ocando, Liceo Jesús E. Lossada y del
Instituto Pedro Iturbe: impermeabilización y construcción de salón para pre-escolar, (Urb. Fundación
Mendoza Primera Etapa Calle 126, No. 21-101)
b) Construcción de una biblioteca, ubicada detrás del Mercado Corito o en el Módulo ORDEC, Corito, y
un Preescolar en el Sector La Arreaga.
Organismo responsable: FEDE.
LUIS HURTADO HIGUERA.
a) Construcción de una escuela diversificada con doble turno de uso.
b) Reparaciones generales y construcción de aulas con oficina y baño en las instalaciones de la Unidad
Educativa El Gaitero y el Jardín de Infancia El Gaitero (Barrio El Gaitero).
c) Construcción de un Liceo de Educación básica y media entre los Barrios: Los Robles y Lilia Perozo de
Zambrano.
d) Construcción de 3 pre-escolares en la parroquia.
Organismo responsable: Gobernación del Zulia / FEDE.
FRANCISCO EUGENIO BUSTAMANTE.
Mejoras de las instalaciones de las Unidades Educativas: 19 de Abril y Carlos Luis Andrade.
Organismo responsable: FEDE.
SECRETARÍA TÉCNICA DE GESTIÓN P.D.U.M. 61
PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
CARACCIOLO PARRA PÉREZ.
Mejoras en las instalaciones de las Unidades Educativas: Delia Huerta y Ramón Reinoso Nuñez.
RAÚL LEONI.
a) Reparaciones Generales de las instalaciones del pre-escolar Andrés Bello, construcción de R3 y
Módulo de Sanitarios.
b) Mejorar la estructura física de las Unidades Educativas: Cosme González (Sector Urb. La Floresta),
Idelfonso Vásquez, (Sector La Rotaria), Instituto Sol de América y del pre-escolar Coromoto (Sector
Ayacucho),
ANTONIO BORJAS ROMERO.
a) Reparación general en las instalaciones de las Unidades Educativas: Fe y Alegría No. 4 (en cerca y
módulos de tres aulas); San Antonio (Barrio San Antonio).
b) Mejorar las instalaciones de las Unidades Educativas: María Flores, (Barrio Torito Fernández),
Natalicio del Libertador (Barrio Zulia), Kinder Tilingo - Tilingo, (Barrio El Libertador).
Responsable: Gobernación del Edo. Zulia/FEDE/Alcaldía de Maracaibo.
VENANCIO PULGAR.
Reparaciones generales en las instalaciones de los preescolares: La Conquista y Carmelo Urdaneta.
Responsable: Gobernación del Edo Zulia/FEDE.
SAN ISIDRO.
Construir escuela diversificada para las comunidades Rafael Urdaneta y San Isidro. (El Potente).
Responsable Gobernación del Estado Zulia.
2. SALUD.
BOLÍVAR:
a) Construcción de un ambulatorio tipo II.
b) Mantenimiento de Hospitales: Central; De Niños – I.V.S.S.
COQUIVACOA:
Construcción de Centro Asistencial Materno Infantil en el radio de acción propuesto para la parroquia.
Organismo responsable: Gobernación del Estado Zulia.
JUANA DE ÁVILA:
Construcción de un Ambulatorio Tipo III.
Organismo responsable: Gobernación del Estado Zulia.
IDELFONSO VÁSQUEZ:
a) Construcción de un Ambulatorio tipo II.
b) Mantenimiento de Centros Asistenciales en los Barrios: El Mamón y Chino Julio. Organismo
responsable: Gobernación del Edo. Zulia.
CECILIO ACOSTA:
a) Construir un Hospital tipo III, sobre la Av. Sabaneta.
b) Construir un ambulatorio tipo II.
c) Construir dos ambulatorios uno tipo II y otro tipo III, en la parroquia.
d) Mejorar las condiciones físicas y de mantenimiento del Policlínico Los Claveles.
Organismo responsable: Gobernación del Edo. Zulia.
MANUEL DAGNINO:
Construcción de un Hospital.
Responsable: Gobernación del Estado Zulia.
CRISTO DE ARANZA:
a) Mejorar y equipar las condiciones de los cuatro ambulatorios existentes.
b) Ampliar el ambulatorio ubicado en el Barrio La Chinita.
SECRETARÍA TÉCNICA DE GESTIÓN P.D.U.M. 62
PAPEL DE TRABAJO. SIN VALOR OFICIAL.
RAÚL LEONI:
a) Construir un ambulatorio tipo II.
b) Construir un hospital tipo III, en el radio de acción del Centro Curva de Molina.
LUIS HURTADO HIGUERA:
a) Construir un hospital tipo III, en el radio de acción del Centro Km 4.
b) Construir un ambulatorio tipo II.
FRANCISCO EUGENIO BUSTAMANTE:
Construcción de un ambulatorio tipo III, en el perímetro del Sub-centro ubicado en la parroquia.
SAN ISIDRO:
Mejorar las condiciones físicas y de mantenimiento del ambulatorio Simón Bolívar No. 11, ubicado en
el Barrio El Chaparral.
2. INFRAESTRUCTURA DE REDES
BOLÍVAR.
1. Acueducto: Mejorar el abastecimiento del agua.
2. Cloacas: Reparaciones generales de la red de cloacas.
3. Drenajes:
- Elaboración de proyecto de drenajes para la parroquia.
- Limpieza y remoción de escombros de la Cañada Lara, a fin de mantener la fluidez natural del
cauce.
4. Gas: Reemplazo de tubería de la red de gas en la parroquia.
SANTA LUCÍA:
1. Acueducto: Mantenimiento de las tuberías y mejorar el servicio de aguas blancas en la parroquia.
2. Drenajes:
- Embaulamiento y limpieza de la Cañada Santo Tomás, tramo desde la Calle 82 (Cuevas de
Humo) hasta el Lago de Maracaibo.
- Reubicar o reacondicionar el tramo de la Cañada O’leary, ubicado en la Av. Bella Vista, Calle 83 y
85.
- Limpieza del puente de cuatro celdas de la Cañada Zulia, ubicado en la Av. El Milagro.
- Limpieza de la Alcantarilla de doble cajón de la Cañada Zulia, ubicada en el Sector Valle Frío,
Calle 85.
- Limpieza y reconstrucción de la alcantarilla de la Cañada Zulia, ubicada en la Av. 3F y Calle 82B.
3. Gas: Remplazar la red de gas en los Barrios: Venecia, El Milagro, Sector Dos Caminos, Av. El
Milagro, Valle Frío y Av. Bella Vista. Organismo responsable FIME.
OLEGARIO VILLALOBOS:
1. Acueducto: Instalar la Toma de Impulsión de la Estación de Bombeo de Cotorrera a Las Mercedes.
2. Drenajes:
- Estudio y proyecto de drenajes para la parroquia.
- Reubicar las viviendas a lo largo y dentro del cauce de la Cañada Zapara, en el tramo
comprendido desde la Av. 12 y la Circ. Nro. 2, las cuales descargan las aguas servidas al cauce
de dicha Cañada.
- Limpieza y Barrido del Tramo de la Cañada Lara, comprendido entre la Av. Universidad y Plaza
19 de Abril.
- Arreglo de batea y alcantarilla de drenaje de la Cañada Zapara y limpieza de escombros en la
intersección de la Av. 10 Belloso y Av. Universidad.
TITULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTÍCULO 188: Deberá crearse el Instituto Municipal de Informatización Urbana en un plazo no mayor
de….. días posteriores a la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio Maracaibo. Las
funciones y competencias de dicho instituto se regirán según los señalamientos que indica la
Ordenanza de creación de dicho instituto, cuyo documento forma parte del cuerpo de ordenenanzas
del plan.
TÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO189: