Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo

Resolución No. 3-2013

Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo. Managua, siete de enero del año dos
mil trece. Las nueve de la mañana.

CONSIDERANDO
I
Que la creación y competencia del Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo
están contenidas en la Ley No. 802, Ley Creadora del Tribunal Aduanero y Tributario
Administrativo, Artos. 1 y 2, los que íntegra y literalmente dicen: “Artículo 1. Creación.
Créase el Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo, como un ente autónomo,
especializado e independiente del Servicio Aduanero y de la Administración Tributaria. Tendrá
su sede en Managua, capital de la República de Nicaragua y competencia en todo el territorio
nacional.” y “Art. 2 Competencia. El Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo, es
competente para conocer y resolver en última instancia en la vía administrativa sobre: a) Los
recursos en materia aduanera que establece el Título VIII, Capítulo I del Reglamento del Código
Aduanero Uniforme Centroamericano, publicado como Anexo de la Resolución No. 224-2008
(COMIECO-XLIX) en La Gaceta, Diario Oficial No. 136, 137, 138, 139, 140, 141 y 142
correspondientes a los días 17, 18, 21, 22, 23, 24 y 25 de julio del 2008; b) El recurso de apelación
que señala el Título III de la Ley No. 562, Código Tributario de la República de Nicaragua,
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 227 del 23 de Noviembre de 2005; y c) Las quejas de
los contribuyentes y usuarios contra los funcionarios de la Administración Tributaria y de la
Administración de Aduanas en las actuaciones de su competencia; y dictar las sanciones,
indemnizaciones, multas y demás en contra de éstos.”
II
Que de conformidad al Arto. 99 CTr., el Recurso de Apelación se interpondrá ante la
Dirección General de Ingresos en un plazo de quince días hábiles, contados desde la
fecha en que fue notificada por escrito la resolución sobre el Recurso de Revisión; el
recurrente tendrá que acompañar original y copia del mismo. El Arto. 94 CTr.,
determina que le corresponderá a la Administración Tributaria admitir el recurso o
mandar a llenar las omisiones en que haya incurrido el recurrente, bajo apercibimiento
de declararlo desierto si no lo hace; en caso de ser admitido el apelante deberá
personarse ante el Tribunal Tributario Administrativo, hoy en día Tribunal Aduanero
y Tributario Administrativo, en un término de tres días, señalando lugar para oír
notificaciones en la ciudad de Managua sede del Tribunal. La Dirección General de
Ingresos (DGI), tiene diez días para remitir el recurso original al Tribunal Tributario
Administrativo, hoy en día Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo, y quince
días para contestar los agravios, ambos contados desde la fecha que recibió el Recurso
de Apelación. Una vez que se cumplan estos plazos se deberá abrir a prueba por un
plazo común de quince días; culminado este plazo se deberá fallar de conformidad al

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Arto. 99 CTr. Que en el presente recurso se han cumplido con todos los requisitos y
diligencias legales.
III
Que en contra de Resolución del Recurso de Revisión No. RES-REC-REV-
079/05/2012 de las nueve de la mañana del día trece de agosto del año dos mil doce,
emitida por el Director de la DGI, el señor ___, en la calidad en que actúa, interpuso
Recurso de Apelación, manifestando en su escrito, parte conducente, íntegra y
literalmente lo siguiente: “II. IMPUGNACIÓN Y RECHAZO En nombre de mi
representada impugno y rechazo todos los ajustes y multas determinados en la Resolución de
Recurso de Revisión RES-REC-REV-079-05/2012, la cual mantiene firme los ajustes
determinados en Resolución de Recurso de Reposición DGC-RSRP/01/002/05/2012, ajustes
que se realizaron en el Impuesto sobre la Renta (IR) del período mencionado en el ordinal
anterior, los cuales afectan los gastos no deducibles para efectos del IR, debido a que tales ajustes
no se encuentran apegados a las leyes fiscales aplicables y al Derecho. Por lo expuesto, no estando
de acuerdo con la Resolución de Recurso de Revisión RES-REC-REV-079-05/2012, estando en
tiempo y de conformidad con los artículos 93, 94 y 96 y en especial el artículo 99 del Código
Tributario de la República de Nicaragua, por este medio comparezco ante su autoridad con el
debido respeto a interponer el presente RECURSO DE APELACIÓN en contra de tal
Resolución, para que lo conozca el Honorable Tribunal Tributario Administrativo, con base en
las consideraciones y bases legales que presentaré a continuación, así como las razones que
fundamentan mis peticiones y las pruebas que propongo presentar en concordancia con los
alegatos que mi representada argumenta en el presente Recurso de Apelación. III.
FUNDAMENTOS LEGALES 1) IMPUGNACION DE LA RESOLUCIÓN DEL
RECURSO DE REVISIÓN RES-REC-REV-079-05/2012): Estando en tiempo y con base en
los Artos. 93, 94, 96 y 99 del Código Tributario, procedo en nombre de mi representada a
presentar los fundamentos legales que refutan la Resolución de Recurso de Revisión RES-REC-
REV-079-05/2012, con el objeto de que ésta quede sin valor legal ni efecto alguno, puesto que es
ilegal y viola principios y garantías constitucionales, así como la legislación fiscal vigente. Aunque
en la Resolución de Recurso de Revisión RES-REC-REV-079-05/2012, no se rebatieron los
argumentos y disposiciones fiscales que mi representada expuso de forma clara y precisa sobre la
aplicación de la Prescripción Ordinaria, extralimitación en las funciones de la Administración
Tributaria, y violando las garantías del contribuyente, los cuales procedo a continuación a
impugnar: El Arto.27 Cn. Violación al Derecho de Igualdad ante la Ley El Arto. 27 Cn. que
nos ocupa garantiza que todas las personas son iguales ante la Ley y tienen derecho a igual
protección…….. etc. El Arto. 34 Cn, inciso a) Es decir, a que se presuma su inocencia mientras
no sea juzgado por tribunal competente; en cuanto al Principio de Legalidad Tributaria, en razón
de que la Administración Tributaria, bajo ningún concepto podía revisar períodos fiscales que ya
habían prescritos. Arto. 104 en, Libertad de iniciativa económica: El artículo 104 de nuestra
Constitución Política garantiza: "Las empresas que se organicen bajo cualesquiera de las formas
de propiedad establecidas en esta Constitución, gozan de igualdad ante la Ley y las políticas

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económicas del Estado. La iniciativa económica es libre". Al pretender que mi Representada

asuma obligaciones tributarias que no le corresponden, se está limitando la iniciativa privada, lo
cual es violatorio de este artículo. 1.1) RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE REVISION RES-
REC-REV-079-05/2012 Procedo en nombre de mi representada a presentar los fundamentos
legales que refutan la Resolución del Recurso de Revisión Número RES-REC-REV-079-
05/2012, con el objeto de que ésta quede sin valor legal ni efecto alguno, puesto que es ilegal, ya
que vulnera los principios y garantías constitucionales y la legislación fiscal vigente. Por no estar
de acuerdo con lo estipulado en la Resolución del Recurso de Revisión Número RES-REC-REV-
079-05/2012, a continuación la impugno: Que se declaró datos inexactos en la declaración de IR
2006, y que los mismos no se ajustan a los Principios de Contables Generalmente Aceptados, ya
que No se encontró soportes. 1.2) SUPUESTA DECLARACIÓN INEXACTA "... El artículo
43 del código tributario en su segundo párrafo expresa: "... La obligación tributaria de la cual el
Estado no haya tenido conocimiento, ya sea por declaración inexacta del contribuyente o por la
ocultación de bienes o rentas, no prescribirá por el lapso señalado en el primer párrafo del presente
artículo, sino únicamente, después de seis años contados a partir de la fecha en que debió ser
exigible... "La Administración Tributaria ha manifestado que mi representada declaró de manera
inexacta, la declaración de IR de 2006; al respecto, le reitero que la declaración del IR que en su
oportunidad presentó mi representada no tiene nada de inexacta, sino que por el contrario, ésta se
realizó con el más estricto apego a la legislación aplicable, no habiendo en momento alguno falta
de verdad ni alteración en sus datos, ni ocultación de bienes y rentas. Cuando mi representada
presentó su declaración de Impuesto sobre la Renta (IR) correspondiente al período objeto de
revisión (2006) el día 30 de marzo de 2007, lo hizo soportando las cifras declaradas con la
información contenida en sus libros y registros contables autorizados por la DGI y debidamente
inscritos en el Registro Público Mercantil, así mismo lo hizo de conformidad con nuestra
legislación comercial y fiscal. Cabe destacar que los registros contables son los elementos
probatorios de la legalidad de las operaciones de una empresa, máxime que la contabilidad de mi
representada ___ está sometida a auditorías externas independientes, conforme lo dispone la
Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras y auditoría externa por firmas
privadas. Impugnación La Administración Tributaria pretende aplicar a mi representada la
prescripción extraordinaria alegando que la misma se origina porque la declaración de mi
representada es inexacta interpretando arbitrariamente lo prescrito en el segundo párrafo del
artículo 43 del Código Tributario que literalmente dice: “(…) La obligación tributaria de la cual
el Estado no haya tenido conocimiento, ya sea por declaración inexacta del contribuyente o por la
ocultación de bienes o rentas, no prescribirá por el lapso señalado en el primer párrafo del presente
artículo, sino únicamente después de seis años contados a partir de la fecha en que debió ser
exigible. La prescripción de la obligación tributaria principal extingue las obligaciones
accesorias." 2) INAPLICABILIDAD DE LA PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA
Reafirmamos que no cabe, ni existe ningún tipo de asidero legal, ni pruebas que presten mérito
para calificar de inexacta la declaración de IR 2006 de mi representada, porque en ningún
momento mi representada ha ocultado bienes o rentas afectas al IR, tratando de aplicar la

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Prescripción Extraordinaria. Al respecto, reiteramos que con tal pretensión se demuestra una vez
más la violación de los preceptos constitucionales por parte de la Administración Tributaria, al
pretender interpretar y aplicar la ley de manera antojadiza, ya que esa facultad es privativa de la
Asamblea Nacional, de conformidad con el Artículo 138, numeral 2) de nuestra Constitución
Política, el que literalmente dice: "Son atribuciones de la Asamblea Nacional: ... 2) La
interpretación auténtica de la ley ... " Por tanto, no cabe la interpretación de que la
Administración Tributaria conserva la facultad de revisar períodos fiscales prescritos
ordinariamente. Reitero enfáticamente que el ___ no ha faltado a la verdad, pues en ningún caso
ha ocultado, alterado o brindado información inexacta en sus declaraciones, sino al contrario, ha
cumplido a cabalidad con sus obligaciones tributarias de una manera amplia, transparente y de
buena fe, poniendo a la disposición y brindando información y documentación detallada siempre
que ésta ha sido solicitada, apegado estrictamente al ordenamiento jurídico vigente, el cual es el
eje de la seguridad jurídica de cada uno de los contribuyentes. Queda claramente demostrado que
no cabe la prescripción extraordinaria porque no se cumple ninguna de las condiciones básicas
necesarias para calificar erróneamente a mi representada de inexacta, operando únicamente la
PRESCRIPCION ORDINARIA la cual ampliamente se ha invocado. 3) PRESCRIPCIÓN
ORDINARIA VERSUS PRESCRIPCION EXTRAORDINARIA Con relación al ajuste al IR
del período fiscal 2006 (Enero a Diciembre de dicho año), le manifiesto que el mismo no se ajusta
a lo preceptuado en la legislación de la materia, específicamente a los derechos del Contribuyente
consignados en el Código Tributario vigente, según lo contenido en las siguientes disposiciones
legales: 1) El Artículo 31 del Código Tributario en su numeral 5) expresa que "La obligación
tributaria se extingue por los siguientes medios: ... 5. Prescripción... " 2) El artículo 42 del Código
Tributario claramente define: "La prescripción es un medio de adquirir un derecho o de liberarse
de una cargo u obligación, por el lapso y bajos las condiciones determinadas por este Código." 3)
El artículo 43 del Código Tributario expresa en su primer párrafo lo siguiente: "Toda obligación
tributaria prescribe a los cuatro años, contados a partir de la fecha en que comenzare a ser
exigible. La prescripción que extingue la obligación tributaria no pueden decretarla de oficio las
autoridades fiscales, pero pueden invocarla los contribuyentes o responsables cuando se les
pretenda hacer efectiva una obligación tributaria prescrita." (PRESCRIPCIÓN ORDINARIA).
El mismo artículo en su segundo y tercer párrafo expresa: “La obligación tributaria de la cual el
Estado no haya tenido conocimiento, ya sea por declaración inexacta del contribuyente o por la
ocultación de bienes o rentas, no prescribirá por el lapso señalado en el primer párrafo del presente
artículo, sino únicamente después de seis años contados a partir de la fecha en que debió ser
exigible. La prescripción de la obligación tributaria principal extingue las obligaciones accesorias.
(PRESCRIPCION EXTRAORDINARIA). El término de prescripción establecido para retener
información será hasta por cuatro años." La prescripción extraordinaria que aparece reflejada en
el segundo párrafo del Artículo 43 del Código Tributario, no aplica al caso de mi representada,
hecho que ha motivado y reitera nuestro desacuerdo con la acción realizada por la Administración
Tributaria que pretende aplicarnos normas contraviniendo los derechos del Contribuyente y
violentando con ello la seguridad jurídica consignada constitucionalmente. 4) DERECHOS DEL

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CONTRIBUYENTES El Código Tributario en su Artículo 67 establece: "Para el ejercicio de la

facultad fiscalizadora que ejerce la Administración Tributaria, los contribuyentes y responsables
tendrán derecho a: … 5. No ser fiscalizados por tributos, conceptos, ni períodos o ejercicios fiscales
prescritos..." De lo anterior se desprende con toda claridad que las facultades legales de la
Administración Tributaria para determinar impuestos y sus accesorios, así como para determinar
multas por el ejercicio fiscal 2006 han quedado extinguidas por el simple transcurso del plazo de
cuatro años a que hacen mención los preceptos legales anteriormente transcritos, ya que desde el
31 de marzo de 2007 al 30 de marzo de 2012 que fue notificada la Resolución Determinativa, han
transcurrido 4 años, 11 meses y 30 días. El fundamento de la prescripción es, precisamente, la
seguridad en las relaciones jurídicas; por tanto, al establecerse en las leyes antes referidas la
prescripción, ha sido voluntad de nuestro legislador establecer los ejes de los derechos y
obligaciones, tanto a favor de la Administración Tributaria, como de los obligados
(Contribuyentes). Actuar en contraposición de lo previamente estipulado en las leyes es
contravenir el principio de legalidad y, en consecuencia, actuar en contra de la seguridad jurídica
de los administrados. Por todo lo antes expresado, reitero en nombre de mi representada que los
cargos que pretende realizar la Administración Tributaria al período fiscal de Enero a Diciembre
del 2006, no tienen asidero legal alguno, por cuanto la Administración Tributaria ha actuado al
margen del Código Tributario. En consecuencia pido a su autoridad deje sin efecto legal alguno la
Resolución del Recurso de Revisión RES-REC-REV-079-05/2012, dado que en el período fiscal
Enero a Diciembre del año 2006 HA OPERADO LA PRESCRIPCIÓN, la cual invoco y
solicito que así sea decretada en la Resolución del presente Recurso de Apelación, otorgando a mi
representada el Finiquito correspondiente al período fiscal antes relacionado. 5) SUPUESTA
LEGITIMIDAD DEL PROCEDIMIENTO. En su oportunidad señalamos que la auditoría del
IR 2006 que realizó la Administración Tributaria (Dirección de Grandes Contribuyentes) a mi
representada no se ajustó a los derechos y garantías del contribuyente consignados en las leyes
fiscales, por tanto, el procedimiento es ilegal y es nulo de toda nulidad y en momento alguno ha
sido reconocido por mi representada; tanto en la contestación del Acta de Cargo, Resolución
Determinativa así como en el Recurso de Reposición y Recurso de Revisión se ha planteado la
ilegalidad del procedimiento y sobre esta base se solicitó que los ajustes formulados sean anulados
y que sea decretada una resolución apegada a derecho. La Administración Tributaria no puede
suponer que mi representada está aceptado el procedimiento ilegalmente aplicado por él, por el
solo hecho de que mi representada haga uso de los recursos administrativos previstos en el Código
Tributario. En relación al argumento emitido por la Administración Tributaria que estipula que
mi representada tácitamente ha reconocido la legalidad del procedimiento, en este acto lo
impugno por ser violatorio de la Ley, porque habiéndose cumplido con todas las obligaciones, no
es admisible el procedimiento de revisión de períodos que ya fueron prescritos por haber
transcurrido los cuatro años que establece la Ley para su prescripción. 6) AJUSTE AL IR POR
FALTA DE SOPORTES Sin perjuicio de lo referido y peticionado con relación a la operación de
la prescripción establecida en el primer párrafo del Artículo 43 del Código Tributario, a propósito
de la revisión fiscal del IR del período Enero a Diciembre del año 2006, se informa a usted que la

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credencial para la auditoria fue notificada a mi representada el día 7 de enero de 2011, fecha en la
que ya había transcurrido el plazo de (4 años, 9 meses y 7 días), establecido en el último párrafo
del Artículo 43 del Código Tributario sobre la retención de información, mismo que a
continuación citamos nuevamente: "El término de prescripción establecido para retener
información será hasta por cuatro años." Por la razón expuesta mi representada no encontró la
información solicitada por el auditor fiscal. 7) RESOLUCIONES No. 04-2010, No. 26-2010 y
No. 015-2012 DEL TRIBUNAL TRIBUTARIO ADMINISTRATIVO En la auditoría fiscal
pasada efectuada por la Dirección de Grandes Contribuyentes, con relación a las declaraciones de
IR de los años 2001 al 2005 de mi representada, el Director de Grandes Contribuyentes utilizó los
mismos argumentos legales sobre la Prescripción Extraordinaria. Sin embargo, dicha mala
interpretación fue aclarada mediante Resolución No. 4-2010 del 28 de enero de 2010, por parte
del Tribunal Tributario Administrativo, el cual declaró que la prescripción ordinaria es
interrumpida por la Autoridad Tributaria al momento de notificar la Resolución Determinativa
(Véase página No. 27 y 28 de la mencionada Resolución No. 4-2010), que es el acto donde se
declara la obligación tributaria. Así como también el Tribunal Tributario Administrativo aclaró
a la DGI que la inexactitud se da cuando se comprueba ocultamiento de renta gravada con IR, el
cual no es el caso de mi representada. En los considerandos VI y VII de la referida Resolución No.
4-2010, se expresa: "Que el Tribunal Tributario Administrativo concluye que, es imperativo
cumplir con los deberes y principios rectores del Sistema Tributario Nicaragüense, por lo que se
deben de respetar los Derechos y Garantías de los Contribuyentes, los que son irrenunciables de
acuerdo al Arto. 63 CTr., en concordancia con el Arto. 67 Numeral 5) CTr., y que literalmente
dice: "No ser fiscalizado o auditado por tributos, conceptos, ni períodos o ejercicios fiscales
prescritos". El Arto. 43 CTr., establece que: "... Toda obligación tributaria prescribe a los cuatro
años, contados a partir de la fecha en que comenzare a ser exigible. La prescripción que extingue
la obligación tributaria no pueden decretarla de oficio las autoridades fiscales, pero pueden
invocarla los contribuyentes o responsables cuando se les pretenda hacer efectiva una obligación
tributaria prescrita. La obligación tributaria de la cual el Estado no haya tenido conocimiento, ya
sea por declaración inexacta del contribuyente o por la ocultación de bienes o rentas, no
prescribirá por el lapso señalado en el primer párrafo del presente artículo, sino únicamente
después de seis años contados a partir de la fecha en que debió ser exigible. La prescripción de la
obligación tributaria principal extingue las obligaciones accesorias. El término de prescripción
establecido para retener información será hasta por cuatro años". Por lo que en aplicación de las
normas legales antes citadas y de conformidad con el Parágrafo III Arto. XVI del Título
Preliminar del Código Civil que dice: "Al aplicar la Ley, no puede atribuírsele otro sentido que el
que resulta explícitamente de los términos empleados dada la relación que entre los mismos debe
existir y la intención del legislador", el Tribunal Tributario Administrativo considera que debe
mantenerse la posición jurídica contemplada por el Arto. 43 CTr., el cual es claro al establecer el
tiempo para considerar prescrita una obligación tributaria, y estando ajustado a derecho el
argumento del Recurrente se debe revocar la decisión del Director de la Dirección General de
Ingresos (DGI), ya que de acuerdo a los presupuestos establecidos en el Arto. 45CTr., referidos a

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la interrupción de la prescripción, el Tribunal Tributario Administrativo no encontró elementos

dentro del presente caso que determinen obligación tributaria en contra del Contribuyente e
interrumpan la prescripción, en donde se considera que la presentación de la Credencial no
interrumpe el cómputo de la prescripción, en consecuencia se debe declarar Ha Lugar a la
prescripción alegada por el Recurrente respecto al Impuesto Sobre la Renta (IR) período fiscal
especial..." Adjunto copia de Resolución No. 4-2010 emitida por el Tribunal Tributario
Administrativo a nombre de mi representada. 8) RESOLUCION No. 26-2010 y No. 15-2012
En Resolución No.26-2010 y No. 15-2012 del Tribunal Tributario Administrativo, se reconoce
que la prescripción ordinaria es a los 4 años partiendo de la Resolución Determinativa.
Considerando lo señalado y la existencia de jurisprudencia administrativa que avala lo
argumentado por mi representada, solicito a usted considere los argumentos legales expuestos y,
en particular, el texto de la ya referida Resolución No. 4-2010 para dar respuesta al presente
Recurso de Apelación. IV. PETICIONES Expuesto todo lo anterior, en nombre de mi
Representada la sociedad ___ solicito a usted señor Director General de Ingresos que una vez de
por aceptado el presente Recurso de Apelación, lo traslade al Tribunal Tributario Administrativo,
quien de conformidad con la leyes quien tiene la facultad y competencia para conocerlo y resolver.
Que por todo lo anteriormente expuesto, pido al Honorable Tribunal Tributario Administrativo,
una revisión apegada a derecho de todos y cada uno de los aspectos relacionados con el Impuesto
sobre la Renta (IR) 2006, debido a que en la determinación de los cargos formulados no se tomó
en cuenta una serie de elementos legales y técnicos indispensables para la correcta formulación de
dichos ajustes, elementos estos que hemos incluido en nuestros alegatos al respecto, razón por la
cual demandamos se dejen sin efecto los ajustes que estamos impugnando. Pido además que: a) Se
le dé el trámite de ley al presente Recurso de Apelación. b) Se tengan en cuenta como válidos los
alegatos de mi Representada para que se dejen sin efecto los ajustes formulados y mantenidos por
la Administración Tributaria en Acta de Cargos DGC-ACCA-01-004-02-2012, Resolución
Determinativa REDE/DGI/DGC/01/001/03/2012, Resolución de Recurso de Reposición
DGC-RSRP/01/002/05/2012 y Resolución de Recurso de Revisión RES-REC-REV-079-
05/2012 notificadas a mi Representada en su momento. c) Se analicen los alegatos y
consideraciones legales señaladas en el presente Recurso de Apelación. d) Decrete a través de una
resolución firme, que ha operado la prescripción ordinaria a favor de ___, y que en esa misma
resolución se establezca que la Administración Tributaria no puede ejercer ninguna acción
fiscalizadora ni solicitar ningún tipo de información de carácter tributario en el período fiscal
2006 y que quedan sin validez ni efecto las notificaciones y requerimientos hechos a mi
Representada, de modo que a la brevedad se le reintegren los derechos que le asisten. e) Se me
permita hacer uso de todos los medios de pruebas que permite el artículo 90, del Código
Tributario. f) Que se tenga por presentada y aceptadas las pruebas que adjunto en este Recurso de
Apelación. g) Mientras no se resuelva el presente RECURSO DE APELACIÓN y de acuerdo al
artículo 95, de la Ley 562 Código Tributario de la República de Nicaragua se suspendan los
efectos de la Resolución de Recurso de Revisión RES-REC-REV-079-05/2012 objeto de esta
apelación.” (HASTA AQUÍ LA TRANSCRIPCIÓN).

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IV
Que ante el Recurso de Apelación interpuesto por el contribuyente __ a través de su
Apoderado General de Administración señor __, el Director de la DGI contestó los
agravios, manifestando en su escrito, parte conducente, íntegra y literalmente lo
siguiente: “Expresa el representante legal del Recurrente que en nombre de su representada
impugna y rechaza todos los ajustes y multas que le fueron determinados en la Resolución de
Recurso de Revisión No. RES-REC-REV-079-05/2012, debido a que según él, los ajuste
contenidos en dicha Resolución no se encuentran apegados a las Leyes Fiscales aplicables ni al
derecho que le asiste como contribuyente. A los alegatos expresados por el Representante del
Apelante tengo a bien contestar Honorables Miembros del Tribunal Tributario Administrativo,
que tales formulaciones son una forma de desviar la atención de vuestra autoridad, señores del
Tribunal de alzada, de los acontecimientos que en concreto han sucedido en la presente situación,
donde el recurrente no presento la documentación pertinente para demostrar que le asiste el
derecho a una modificación o desvanecimiento en los ajustes que de manera objetiva le ha
realizado la DGI, lo cual nos conlleva a que el recurrente en esa actitud lo que está haciendo es
ocultar la verdadera información de la renta que ha obtenido durante el ejercicio de dichos
períodos fiscales. Por lo que en base a lo anterior contesto a lo expresado por el Recurrente en
cuanto a una supuesta Prescripción del período fiscal del Uno de Enero al Treinta y uno de
Diciembre del 2006 reclamado, que en ese punto es aplicable lo estatuido en el arto. 43 segundo
párrafo de la Ley No. 562, Código Tributario de la República de Nicaragua, cuerpo legal que
establece:" La obligación tributaria de la cual el Estado no haya tenido conocimiento, ya sea por
declaración inexacta del contribuyente o por la ocultación de bienes o rentas, no prescribirá por el
lapso señalado en el primer párrafo del presente artículo, si no únicamente después de seis años
contados a partir de la fecha en que debió ser exigible. Por lo tanto no existe la Prescripción
alegada por la parte Recurrente. Del mismo modo dejó en evidencia que en esta instancia en
ningún momento se le ha violentado derecho alguno al apelante, prueba de ello podrán constatar
que en el expediente administrativo quedo registrado que en cada fase del proceso administrativo
tributario, al sujeto pasivo se le han respetado las Garantías Constitucionales para hacer uso de su
defensa en un debido proceso, en donde además ha comparecido en cada instancia administrativa
de conformidad al Principio de Igualdad ante la Ley a través de su representante legal, ejerciendo
sus derechos a través de la interposición de todos y cada uno de los recursos que hasta esta etapa
son requisito de previo para haber sido admitido su Recurso de Apelación, y que en cada Recurso
el contribuyente a través de su mandatario ha esgrimido lo que ha tenido a bien expresar,
dándosele la respuesta pertinente y coherente por parte de la Administración Tributaria a cada
una de las inquietudes planteadas en los respectivos Recursos interpuestos, causa donde se ha
respetado cada uno de los plazos y de los términos del mismo, así como el respeto al ejercicio del
Derecho a la Defensa de dicho contribuyente, sus derechos individuales y demás que le otorga la
carta magna de nuestra nación y las Leyes ordinarias. En donde podrán constatar que se
desprende que la actuación de esta Administración Tributaria se ha llevado a cabo dentro de los

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límites establecidos en la Constitución Política de Nicaragua y las Leyes tributarias aplicables a la

situación Jurídica del caso que nos ocupa según las diligencias creadas en las distintas etapas
administrativas, lo que se puede corroborar en el expediente de Auditoria antes mencionado y que
se encuentra en vuestro poder. De esta forma he dado contestación a los supuestos Agravios
expresados por el Recurrente en su libelo de Apelación presentado ante vosotros Honorables
Miembros del Tribunal Tributario Administrativo. Por lo que pido que en la Resolución que
emita vuestro Honorable Cuerpo Colegiado se mantengan los Ajustes formulados y notificados en
la Resolución de Recurso de Revisión No. RES-REC-REV-079-05/2012 a la parte Recurrente
___ en el presente caso.” (HASTA AQUÍ LA TRANSCRIPCIÓN).
V
Que en contra de la resolución del Recurso de Revisión RES-REC-REV-079/05/2012
de las nueve de la mañana del día trece de agosto del año dos mil doce, emitida por el
Director de la DGI, el contribuyente ___, a través de su Apoderado General de
Administración señor ___, interpuso Recurso de Apelación manifestando que le causa
agravios dicha resolución porque la Administración Tributaria pretende aplicar la
prescripción extraordinaria, alegando que la declaración del Impuesto sobre la Renta
del período fiscal especial Enero a Diciembre 2006 de su representada es inexacta, y
que la misma no se ajusta a los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados,
ya que no se encontró soportes, interpretando arbitrariamente lo prescrito en el
segundo párrafo del Arto. 43 CTr., y violando las garantías del contribuyente
consignadas en los Artos. 27, 34 literal a) y 104 Cn. Del examen realizado al
expediente administrativo, las pruebas y alegatos de las partes en el presente proceso,
el Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo ha comprobado que la
Administración Tributaria realizó auditoría y formuló ajustes en el Impuesto sobre la
Renta (IR) del período fiscal especial Enero a Diciembre del 2006, hasta por la suma
de C$384,807.81 (Trescientos ochenta y cuatro mil ochocientos siete córdobas con
81/100), notificados al Contribuyente en Resolución Determinativa No.
REDE/DGI/DGC/01/001/03/2012, el día treinta de marzo del año dos mil doce,
notificación que se encuentra visible del folio No. 1774 al folio No. 1790 del
expediente fiscal. El Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo comprobó que a
la fecha de notificación de la Resolución Determinativa, ya habían transcurrido más de
cuatro años, por lo que, para el derecho de prescripción alegado por el Recurrente para
el período fiscal especial Enero a Diciembre 2006, se debe aplicar lo establecido en el
Arto. 43 CTr., el que establece un tiempo de cuatro años para determinar obligaciones
tributarias y para retener información, siendo que para dicho período fiscal especial,
los cuatro años contados a partir del día treinta y uno de diciembre del año dos mil
seis, precluyeron el día treinta y uno de marzo del año dos mil once. El Tribunal
Aduanero y Tributario Administrativo no encontró en el expediente fiscal elementos
aportados por la Administración Tributaria que demuestren que a la fecha en que se
determinó la obligación tributaria por el período auditado, hubo ocultamiento de

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bienes por parte del contribuyente ___, no teniendo aplicabilidad lo establecido en el

Arto. 43 CTr., párrafo segundo para sostener el ajuste determinado en el Impuesto
sobre la Renta (IR) período fiscal especial Enero a Diciembre 2006. El Tribunal
Tributario Administrativo considera que es imperativo cumplir con los deberes y
principios rectores del Sistema Tributario Nicaragüense, por lo que se deben de
respetar los Derechos y Garantías de los Contribuyentes, los que son irrenunciables de
acuerdo al Arto. 63 CTr., en concordancia con el Arto. 67 numeral 5) CTr., y que
literalmente dice: “No ser fiscalizado o auditado por tributos, conceptos, ni períodos o ejercicios
fiscales prescritos”. El Arto. 43 CTr., establece que: “…Toda obligación tributaria prescribe a
los cuatro años, contados a partir de la fecha en que comenzare a ser exigible. La prescripción que
extingue la obligación tributaria no pueden decretarla de oficio las autoridades fiscales, pero
pueden invocarla los contribuyentes o responsables cuando se les pretenda hacer efectiva una
obligación tributaria prescrita. La obligación tributaria de la cual el Estado no haya tenido
conocimiento, ya sea por declaración inexacta del contribuyente o por la ocultación de bienes o
rentas, no prescribirá por el lapso señalado en el primer párrafo del presente artículo, sino
únicamente después de seis años contados a partir de la fecha en que debió ser exigible. La
prescripción de la obligación tributaria principal extingue las obligaciones accesorias. El término
de prescripción establecido para retener información será hasta por cuatro años”. Por lo que en
aplicación de las normas legales antes citadas y de conformidad con el Parágrafo III
Arto. XVI del Título Preliminar del Código Civil que dice: “Al aplicar la Ley, no puede
atribuírsele otro sentido que el que resulta explícitamente de los términos empleados dada la
relación que entre los mismos debe existir y la intención del legislador”, el Tribunal Aduanero
y Tributario Administrativo considera que debe mantenerse la posición jurídica
contemplada por el Arto. 43 CTr., el cual es claro al establecer el tiempo para
considerar prescrita una obligación tributaria, y estando ajustado a derecho la petición
del Recurrente se debe revocar la decisión del Director de la DGI, ya que de acuerdo a
los presupuestos establecidos en el Arto. 45 CTr., referidos a la interrupción de la
prescripción, el Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo no encontró elementos
dentro del presente caso que determinen obligación tributaria en contra del
Contribuyente e interrumpan la prescripción, en consecuencia se debe declarar Ha
Lugar a la prescripción alegada por el Recurrente respecto al Impuesto sobre la Renta
(IR) período fiscal especial Enero a Diciembre 2006, por la suma de C$384,807.81
(Trescientos ochenta y cuatro mil ochocientos siete córdobas con 81/100) y multa por
Contravención Tributaria por la suma de C$96,201.95 (Noventa y seis mil doscientos
un córdobas con 95/100) para la suma de ajuste y multa por Contravención Tributaria
de C$481,009.76 (Cuatrocientos ochenta y un mil nueve córdobas con 76/100), no
quedando más que dictar la resolución que en derecho corresponde.

POR TANTO

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De conformidad con las consideraciones anteriores y los Artos. 1, 2, 6 y 9 literales a),

b) y c) de la Ley No. 802, Ley Creadora del Tribunal Aduanero y Tributario
Administrativo; Artos. 97, 98, 99, 42, 43 primer párrafo y 45 de la Ley No. 562,
Código Tributario de la República de Nicaragua y sus Reformas; Artos. 424, 426 y 436
Pr., y demás preceptos legales antes citados, los suscritos Miembros del Tribunal
Aduanero y Tributario Administrativo, RESUELVEN: I. DECLARAR HA LUGAR
AL RECURSO DE APELACION interpuesto por el contribuyente ___, a través de su
Apoderado General de Administración, señor ___, de calidades consignadas en los
Vistos Resultas, en contra de la resolución del Recurso de Revisión RES-REC-REV-
079/05/2012 de las nueve de la mañana del día trece de agosto del año dos mil doce,
emitida por el Director de la Dirección General de Ingresos (DGI), licenciado ___, de
conformidad a lo establecido al Considerando V) de la presente Resolución. II. SE
DESVANECE el ajuste formulado por la Administración Tributaria al Impuesto sobre
la Renta (IR) período fiscal especial Enero a Diciembre 2006, sostenido mediante
resolución de Recurso de Revisión RES-REC-REV-079/05/2012 de las nueve de la
mañana del día trece de agosto del año dos mil doce, por el Director de la Dirección
General de Ingresos (DGI), licenciado __, ajuste por la suma de C$384,807.81
(Trescientos ochenta y cuatro mil ochocientos siete córdobas con 81/100) y multa por
Contravención Tributaria del 25% por la suma de C$96,201.95 (Noventa y seis mil
doscientos un córdobas con 95/100), para un total de ajuste y multa por
Contravención Tributaria de C$481,009.76 (Cuatrocientos ochenta y un mil nueve
córdobas con 76/100), de conformidad al considerando V) de la presente resolución.
III. La presente resolución agota la vía administrativa y es recurrible ante la instancia
correspondiente del Poder Judicial mediante el recurso de Amparo o de lo
Contencioso Administrativo. IV. Con testimonio de lo resuelto por el Tribunal
Aduanero y Tributario Administrativo, regresen los autos a la Dirección General de
Ingresos (DGI). Esta Resolución está escrita en siete hojas de papel bond tamaño legal,
impresa en ambas caras, con membrete del Tribunal Aduanero y Tributario
Administrativo y rubricada por la Secretaría de Actuaciones. Cópiese, notifíquese y
publíquese.

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