MINISTERIO PUBLICO - TRIBUNALES ORALES- TRIBUNALES DE GARANTIA

Clase 31 de agosto del 2017

Este sistema tiene un gran procedimiento, supletorio de todos los otros procedimientos.

¿cuáles son los otros procedimientos?

El abreviado, el simplificado y el monitorio.

Ese gran procedimiento,

Libro ll, este comienza señalando que este es el procedimiento ordinario, tiene las mismas
características del juicio ordinario civil:

Que es general, que es supletorio, que establece cuales son los sujetos, cuales son las etapas, etc.

Este tiene 3 etapas:

a) Etapa de investigación
b) Etapa Intermedia
c) Etapa de Juicio.

1.- Primera cuestión importante: Si hacemos un símil civil con el procedimiento civil ordinario, este
es último es lineal (demanda, contestación, replica, duplica, conciliación, prueba, etc.)

El sistema ordinario penal NO ES ASI, es más, se pudiera terminar inmediatamente en la etapa de

investigación, podemos también terminar en la intermedia o eventualmente podemos llegar al
juicio.

Cuando hablamos de tribunal Oral o de juicio Oral, siempre debemos pensar que es el Oral Oral
(tribunal oral en lo penal).

Que es ante el tribunal Oral en lo penal, porque el procedimiento simplificado y el abreviado

también son orales, pero ante el tribunal de garantía.

2.- Tenemos también hacer un símil con el sistema antiguo no tenía la posibilidad de terminar el
procedimiento si es que no era con una sentencia. Toda causa terminaba con una sentencia. (los
sobreseimientos sean temporales o definitivos también son sentencia), por lo tanto, o se terminaba
con una sentencia condenatoria o absolutoria, o se terminaba con un sobreseimiento temporal o
definitivo.

En el sistema actual si hay otras formas de terminar. Esto produce una DISTINCIÓN DE ACUERDO A
LA SOLUCIÓN DEL CONFLICTO
3.- ETAPA DE INVESTIGACIÓN.

FORMA DE INICIAR LA ETAPA DE INVESTIGACIÓN:

a) Por denuncia
b) Por querella
c) Oficio por ministerio publico

Sistema antiguo,

Por denuncia

Querella

Oficio, PERO POR EL JUEZ DEL CRIMEN

Requerimiento del Ministerio Publico, pero NO ES EL MISMO MINISTERIO PUBLICO, sino que le
MINISTERIO PUBLICO JUDICIAL (que todavía está consagrado en la ley): Aquel que representa el
interés de la sociedad y está dirigido por el fiscal de la corte suprema y todos los fiscales de la corte
de apelaciones.

Iniciada la etapa de investigación, nos vamos a una de las principales características del sistema que
lo diferencia del antiguo

HOY la ley establece que la investigación y la acusación es por parte del ministerio público y el
juzgamiento es por parte del poder judicial

Iniciada se ala investigación se abre un abanico de posibilidades de actuaciones investigativas:

- Peritaje
- Ordenes de investigar policiales
- Testigos
- Reunión de documentos
- Etc.

Por lo tanto, es que SON INUMERABLES, SON DILIGENCIAS INVESTIGATIVAS.

¿QUIEN ES EL RESPONSABLE? El fiscal.

Solo algunos delitos respecto de ellos establecen algunas diligencias de carácter obligatorio, por
ejemplo, aquellos cadáveres encontrados en la vía pública.

En Virtud de esto la RESOLUCIÓN MAS IMPORTANTE es aquella que se denomina.

LA FORMALIZACIÓN
Artículo 229.- Concepto de la formalización de la investigación. La formalización
de la investigación es la comunicación que el fiscal efectúa al imputado, en
presencia del juez de garantía, de que desarrolla actualmente una investigación en
su contra respecto de uno o más delitos determinados.
Consecuencia de esto:

a) La formalización es un acto administrativo, por eso NO PROCEDE RECURSO RESPECTO DE

ELLA, solo es un acto de comunicación, yo ministerio publico te comunico a ti, frente al juez
de garantía que te estoy investigando por tal o cual hecho que consiste en tal o cual delito.

Solo tiene vía administrativa para reclamar.

A PARTIR DE LA FORMALIZACIÓN SE DERIVAN CIERTAS CONSECUENCIAS:

a) Se suspende la prescripción
b) Comienza a correr el plazo de investigación, él que tiene dos vertientes.

b.1) Puede Ser un plazo Legal, máximo dos años

b.1) O plazo Judicial, que es aquel que fija el juez, no obstante, que hay muchos que lo
discuten, inclusive el profesor, se señala que la formalización siempre es como garantía
favor del imputado.

JUSTIFICACIÓN

En primer término, transparente que se está investigando a una persona. Tienes acceso
en la investigación, puedes comparecer por abogado, etc.

El fiscal tiene un plazo para investigar. Lo que ocurría en el sistema antiguo es que la
investigación no tenía plazo.

IMPORTANTE: A partir de la formalización pueden derivarse lo que se llama LAS MEDIDAS

CAUTELARES, sean PERSONALES o reales.

PERSONALES: CITACIÓN DETENCIÓN, PRISIÓN PREVETIVAS Y LAS MEDIDAS DEL ARTICULO

155.

¿PUEDO INVESTIGAR SIN HABER FORMALIZADO?

Sí, es más la investigación desformalizada no tiene plazo mientras el delito no prescriba,

excepción, podríamos obligar al fiscal a que habrá la investigación, y a partir de eso el juez
podría obligarlo a que lo formalizara. Cuando esta vulnere sus derechos fundamentales,
como trabajar, desplazarse, etc.
Artículo 186.- Control judicial anterior a la formalización de la investigación.
Cualquier persona que se considerare afectada por una investigación que no se
hubiere formalizado judicialmente, podrá pedir al juez de garantía que le ordene
al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella. También podrá
el juez fijarle un plazo para que formalice la investigación.
Cuando se agota la investigación el fiscal puede:

a) Comunicar la decisión de no perseverar - o seguir

b) Pedir el sobreseimiento temporal
c) Pedir sobreseimiento definitivo

PERO ANTES DE ESTO, también puede terminar la causa.

- Facultad de no iniciar investigación ejemplo: Esta prescrito el hecho

- Facultad de Principio de oportunidad: EL interés social hace que no investiguemos: los
borrachos del 18 de septiembre… no etendí ese ejemplo
- El archivo provisional.

AL MENOS 6 FORMAS DE QUE ESTO NO TERMINE CON SENTENCIA

SIGAMOS…ACUSAMOS…. y aun surge otra posibilidad: Desde la acusación hasta la audiencia

preparatoria por juicio Oral por la vía de Salidas alternativas:

A) Suspensión condicional del procedimiento

B) Acuerdos preparatorios

JUSRIS CORTE DE RANCAGUA: Acepta salida alternativa hasta el momento de inicio del juicio Oral.

TENEMOS 8 POSIBILIDADES DE TERMINAR SIN SENTECNIA DE JUICIO ORAL

JUCIO ORAL –Etapas:

a) DISCUCIÓN, ALEGATO DE APERTURA DEL ACUSADOR Y LA DEFENSA

b) ETAPA DE PRUEBA
c) ETAPA DE FALLO
EL MINISTERIO PUBLICO (Clase de profesor ayudante)

Comp-ÑOOOOOOOOlementado con Ley Orgánica del Ministerio publico

07 de septiembre del 2017

FISCAL NACIONAL
INSTRUCCIONES GENERALES DE POLITICAS DE LA INSTITUCION EN CUANTO A DEFENDER TAL O CUAL
POSICIÓN CUANDO SE PRESENTA T AL O CUAL DISCUCIÓN A LOS FISCALES ADJUNTOS PARA QUE
ESTOS MANTENGAN ESA LINEA.

Artículo 13.- El Fiscal Nacional es el jefe superior del Ministerio Público y responsable de su
funcionamiento. Ejercerá sus atribuciones personalmente o a través de los distintos órganos de la
institución, en conformidad a esta ley. La Fiscalía Nacional tendrá su sede en la ciudad de Santiago.
Los Fiscales Regionales duran ocho años en el ejercicio de sus funciones y no pueden ser
designados como tales por el período siguiente, lo que no obsta a que puedan ser
nombrados en otro cargo del Ministerio Público. Cesan en su cargo al cumplir 75 años de edad
(artículo 30 de la LOCMP).

ATRIBUCIONES (se encuentran en el Art. 17)

- Fijar directrices generales para el ejercicio de las facultades de investigar y de ejercer la acción
penal publica
- Crear unidades especializadas: unidad de delitos, económico, etc.
- Ejercer la potestad reglamentaria. Por ejemplo: los instructivos que deben regir dentro del
ministerio público, las reglas del personal del ministerio publico etc.
- Ejercer la dirección administrativa de la institución, los Recursos Humanos, económicos, que
asigne el estado.
- Resolver conflictos de los fiscales regionales.
- Nombrar un subrogante.
- Nombrar y solicitar la remoción de los fiscales regionales, de acuerdo con la Constitución y con
esta ley orgánica constitucional
- Controlar el funcionamiento administrativo de las Fiscalías Regionales

Nombramiento FISCAL NACIONAL

(Articulo 15 ).- Corte Suprema, con noventa días de anticipación a la fecha de expiración del plazo
legal del Fiscal Nacional en funciones, llamará a concurso público con la adecuada difusión.

La Corte Suprema CONFORMARÁ UNA QUINA la que deberá remitida al Presidente de la República
dentro de los cuarenta días siguientes al llamado a concurso público
El Presidente PROPONDRÁ AL SENADO COMO FISCAL NACIONAL a uno de los integrantes de la
quina.

En sesión especialmente convocada al efecto, el SENADO DARÁ SU ACUERDO, por al menos los dos
tercios de sus miembros en ejercicio, O DESECHARÁ la proposición que realizare el Presidente de la
República.

En este último caso la CORTE SUPREMA DEBERÁ COMPLETAR LA QUINA, proponiendo un nuevo
nombre en sustitución del rechazado.

Este procedimiento se repetirá tantas veces fuere menester, hasta obtener la aprobación por el
Senado a la proposición que formule el Presidente de la República

Otorgada esa aprobación, el Presidente de la República, por intermedio del Ministerio de Justicia,
expedirá el decreto supremo de nombramiento del Fiscal Nacional.

Artículo 14.- Para ser nombrado Fiscal Nacional, se requiere:

a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;

b) Tener a lo menos diez años el título de abogado;

c) Haber cumplido cuarenta años de edad, y

d) No encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades previstas en esta ley.

FICALES REGIONALES
SI PUEDEN DAR INSTRUCCIONES PARTICULARES A LOS FISCALES ADJUNTOS

Artículo 27.- A los fiscales regionales corresponde el ejercicio de las funciones y atribuciones del
Ministerio Público en la región o en la extensión geográfica de la región que corresponda a la fiscalía
regional a su cargo, por sí o por medio de los fiscales adjuntos que se encuentren bajo su
dependencia.
NOMBRAMIENTO

Artículo 29.- Los fiscales regionales serán nombrados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna
de la Corte de Apelaciones de la respectiva región. Si en la región existiere más de una Corte de
Apelaciones, la terna será formada por un pleno conjunto de todas ellas, especialmente convocado
al efecto por el Presidente de la de más antigua creación, en cuya sede se reunirán.

Artículo 30.- Los Fiscales Regionales durarán diez años en el ejercicio de sus funciones y no podrán
ser designados como tales por el período siguiente, lo que no obsta a que puedan ser nombrados
en otro cargo del Ministerio Público.

Los Fiscales Regionales cesarán en su cargo al cumplir 75 años de edad.

NOTA Si el Fiscal Regional dejare de servir su cargo por razones diversas de la expiración del plazo
legal de duración de sus funciones, la Corte de Apelaciones llamará a concurso público de
antecedentes dentro de tercero día de ocurrido ese hecho. Los plazos de días contemplados en este
artículo y el precedente serán de días corridos.

ATRIBUCIONES

a) Ejercer facultades de investigación y acusación a través de los fiscales adjuntos.

Ejemplo: caso de connotación publica: se le solicita al fiscal regional que designe un fiscal
adjunto y el da las directrices para llevar el caso.

b) Resolver reclamaciones contra actuación de los fiscales adjunto. Por ejemplo: demora en
resolver un asunto.
c) Proponer al fiscal nacional la ubicación de los fiscales adjuntos.
d) Supervigilar el funcionamiento administrativo y el personal de la fiscalía regional.
CONSEJO GENERAL

COMPUESTO POR EL FISCAL NACIONAL Y POR LOS FISCALES REGIONALES

ART. 12 INC 2 Existirá, además, un Consejo General, que actuará como órgano asesor y de
colaboración del Fiscal Nacional.

FISCALES ADJUNTOS

Dentro de sobre ellos hay un fiscal Jefe cuando varias fiscalías

Puede actuar un fiscal adjunto cualquier parte de la república, por el principio de unidad, la fiscalidad
debe actuar como un todo. (por tema de dinámica, de objetivo, pues algo que va cambiando y
necesita de movimientos rápidos)

NOMBRAMIENTO DE LOS FISCALES

Articulo 41 .-Los fiscales adjuntos serán designados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna del
Fiscal Regional respectivo, la que deberá formarse previo concurso público. Los concursos se
regirán por las reglas generales y bases que al efecto dicte el Fiscal Nacional e incluirán exámenes
escritos, orales y una evaluación de los antecedentes académicos y laborales de los postulantes. Las
bases que se dicten para el concurso público serán incorporadas en el llamado al mismo, el que será
convocado por el Fiscal Regional respectivo mediante avisos que deberán publicarse en el Diario
Oficial, al menos dos veces en un diario de circulación nacional y dos en uno de circulación regional,
en días distintos.

FUNCIONES

A) Investigar
B) Ejercer la acción publica
C) Proteger a las víctimas y testigos. (ejemplo: medida cautelar o alejamiento; formalizar por
otro delito como amenaza u obstrucción a la investigación)

ABOGADOS ASISTENTES DEL FISCAL

Actualmente puede asistir a las audiencias de formalización.

 PRINCIPIOS QUE PRECIDEN LA ORGANIZACIÓN Y ACTUACIÓN DEL
MINISTERIO PRUBLICO

El ministerio público se organiza conforme a conocidos principios que han debido tomarse en cuenta
al momento de establecer su organización y sus normas de funcionamiento.

1.- AUTONOMIA CONSTITUCIONAL.

Es una ley organiza constitucional la que rige al ministerio público.

Es un órgano autónomo, reconocido constitucionalmente, creado por la LOCMP

Autónomo es casi como el cuarto poder del estado (comentario de profesor), si no fuese autónomo
puede ser influenciado por presiones políticas u otras que lo hagan imparcial en su trabajo.

Aun así, existen sistemas de controles, como la intervención de corte suprema, el presidente de la
república, el senado. Ejemplo: Remoción de fiscales nacional y regionales.

2.- DEPENDENCIA JERARQUICA

3.- PRINCIPIO DE UNIDAD. Ejemplo: EL fiscal puede actuar en cualquier parte del territorio de la
república.

4.- PRINCIPIO DE PREESCRIPCIÓN DEL EJERCICIO DE FUNCIONES JURISDICCIONALES

Se encuentra prohibido llevar a cabo funciones jurisdiccionales exclusiva de los jueces.

5.- PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD. Debe considerar no solo los elementos que agraven la
responsabilidad penal de la persona que se persiga, sino también los que beneficien y puedan hablar
de su inocencia.

6.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD; 15 y 17 de la CPR, 195, 225, 159 del CPP.

7. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD, fiscales tiene responsabilidad PENAL, POLITICA accionada por

el presidente, cámara de diputado ante la corte suprema, CIVIL, disciplinaria. Y La que indica el Art.5°
de la LOCMP
Artículo 5º.- El Estado será responsable por las conductas injustificadamente
erróneas o arbitrarias del Ministerio Público.
La acción para perseguir esta responsabilidad patrimonial prescribirá en
cuatro años, contados desde la fecha de la actuación dañina.
En todo caso, no obstará a la responsabilidad que pudiese afectar al fiscal
o funcionario que produjo el daño, y, cuando haya mediado culpa grave o dolo de
su parte, al derecho del Estado para repetir en su contra.
8.- PRINCIPIO DE ACTUACION DESFORMALIZADA, ART 6, INC 3

Los procedimientos del Ministerio Público deberán ser ágiles y expeditos, sin más formalidades que
las que establezcan las leyes y procurarán la simplificación y rapidez de sus actuaciones.

ART 180 INC1; 181.

Artículo 180.- Investigación de los fiscales. Los fiscales dirigirán la investigación y podrán realizar por
sí mismos o encomendar a la policía todas las diligencias de investigación que consideraren
conducentes al esclarecimiento de los hechos.
Artículo 181.- Actividades de la investigación. Para los fines previstos en el artículo anterior, la investigación se llevará a cabo de modo
de consignar y asegurar todo cuanto condujere a la comprobación del hecho y a la identificación de los partícipes en el mismo. Así, se
hará constar el estado de las personas, cosas o lugares, se identificará a los testigos del hecho investigado y se consignarán sus
declaraciones. Del mismo modo, si el hecho hubiere dejado huellas, rastros o señales, se tomará nota de ellos y se los especificará
detalladamente, se dejará constancia de la descripción del lugar en que aquél se hubiere cometido, del estado de los objetos que en él
se encontraren y de todo otro dato pertinente.

Para el cumplimiento de los fines de la investigación se podrá disponer la práctica de operaciones científicas, la toma de fotografías,
filmación o grabación y, en general, la reproducción de imágenes, voces o sonidos por los medios técnicos que resultaren más adecuados,
requiriendo la intervención de los organismos especializados. En estos casos, una vez verificada la operación se certificará el día, hora y
lugar en que ella se hubiere realizado, el nombre, la dirección y la profesión u oficio de quienes hubieren intervenido en ella, así como la
individualización de la persona sometida a examen y la descripción de la cosa, suceso o fenómeno que se reprodujere o explicare. En
todo caso se adoptarán las medidas necesarias para evitar la alteración de los originales objeto de la operación.

9.- PRINCIPIO DE PROVIDAD ADMINISTRATIVA

6, 8 Y 9 DE LA LOCMP: Ministerio público debe actuar con trasparencia, publicidad, declaración de

intereses, etc.

10.- PRINCIPIO PUBLICIDAD: Para que la las partes y la ciudadanía conozca y controle las
actuaciones de este organismo.

Art. 8 DE LOCMP, Y

182 DEL CPP EXCEPCIÓN EL SECRETO DE ACTUACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

Artículo 182.- Secreto de las actuaciones de investigación. Las actuaciones de investigación realizadas por el ministerio público y por la
policía serán secretas para los terceros ajenos al procedimiento

El imputado y los demás intervinientes en el procedimiento podrán examinar y obtener copias, a su cargo, de los registros y documentos
de la investigación fiscal y podrán examinar los de la investigación policial.

El fiscal podrá disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidas en secreto respecto del imputado o de
los demás intervinientes, cuando lo considerare necesario para la eficacia de la investigación. En tal caso deberá identificar las piezas o
actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta días para la mantención del
secreto. El imputado o cualquier otro interviniente podrá solicitar del juez de garantía que ponga término al secreto o que lo limite, en
cuanto a su duración, a las piezas o actuaciones abarcadas por él, o a las personas a quienes afectare. Sin perjuicio de lo dispuesto en
los incisos anteriores, no se podrá decretar el secreto sobre la declaración del imputado o cualquier otra actuación en que hubiere
intervenido o tenido derecho a intervenir, las actuaciones en las que participare el tribunal, ni los informes evacuados por peritos,
respecto del propio imputado o de su defensor. Los funcionarios que hubieren participado en la investigación y las demás personas
que, por cualquier motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigación estarán obligados a guardar secreto respecto de
ellas.

EN LO
 TRIBUNAL ORA N LO PENAL
Los crea la ley 19665 Del Año 2000, Sobre Reforma Del Cot

Tribunales Ordinarios Sujetos A Corte De Apelaciones Y A La Super Directiva Correccional Y

Económica De La Corte Suprema.

TRIBUNALES DE GARANTIA

Actúan y resuelven unipersonalmente,

- Cautelas de derechos y garantías de las personas.

- Controlan la actividad de los fiscales y las policías.
- Resuelven sobre la preparación de los juicios orales, ya sea procedimiento simplificado o
procedimiento ordinario.
- Conocen y fallan procedimiento abreviados, simplificados, monitorios (monitorios son los que
conocen las faltas).

Característica del juicio monitorio, viene el fiscal cursa el requerimiento y pide una pena y el
tribunal inmediatamente cursa sentencia, lo condena y notifica, con descuento de multa por el pago
oportuno; si reclama se transforma en un juicio simplificado.

Salidas alternativas:

Suspensión condicional: acuerdo entre fiscal y el imputado. Ejemplo: Pago de multa más firma
mensual, 1 año de observación y luego la causa se sobresee y se archiva (plazo de 1 a 3)

Acuerdo reparatorio: Acuerdo entre la víctima y el imputado.

FACULTADES DEL TRIBUNAL

- Asegurar los derechos del imputado y de Los demás intervinientes en proceso penal
- Aprobar las decisiones del fiscal, principio de oportunidad, no perseverar.
- Pronunciarse de las salidas alternativas solicitadas del fiscal
- Preparar juicio Oral
- Dictar sobreseimiento y decidir sobre la oposición al abandono del procedimiento.

TRIBUNALES ORALES
Competencia: conocer juicios orales e incidencias que se promuevan en el

Conoce de Simples delitos, y aquellos delitos asociados a penas de crimen, (cinco años y un día)

Están comprendidas por tres jueces y uno de ellos preside. Se hace por sorteo una vez al año
 PRINCIPIOS DEL JUICIO ORAL

232 Y SS DEL CPP

PPIO ORALIDAD

CONCENTRACION

INMEDIACION

Tiene que haber una permanencia interrumpida en los jueces durante el juicio, ante ausencia se
puede declarar nulo el juicio.

DISTRIBUCIÓN DEL TOP 21 DEL COT

Determinación del tribunal competente

La ley permite que se pueda pedir una diligencia a un juez distinto que el que finalmente va a
conocer del juicio.