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 







 







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
 
 

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
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  
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


 


 


 



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
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



 


 



 


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
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
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
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
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
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 

 

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

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 

   
 


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


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  
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 



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

 
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

 


  

 






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






 










 

  

  


  




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






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 

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


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

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

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


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
 

 
  
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
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
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 
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 

  
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 


  

 

 

 
  



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


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

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

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 

  
 
 
 
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


 
 
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  
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
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

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

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

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  
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
 
  

 

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
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

 

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
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
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






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
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

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
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
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
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 
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

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
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
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
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
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
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
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 
 


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
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

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

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
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
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 
 



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

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


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

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

  
   
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  


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



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

 
  
 
  
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

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
  
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 
  

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
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 
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
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
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
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
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
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
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
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

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
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

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
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

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
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 
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 
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 

 


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
 

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



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 

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
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

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
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
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
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


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
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 



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
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
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

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
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
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
 
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 

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

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
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
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
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
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 

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


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
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
 
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

 
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 
  
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 
 


 
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
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  
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  
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

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 

 
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  
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
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
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



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
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

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
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
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  
 


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 
 

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

   
    

 


 


 





 

 

 
 


  
 




 

  


 






 






 

 


 
 

 




 























 



















 



















 
  
 

  
 
 

 

  















 
 

   
 

  

 

 

 

 
  
  
























 


 

  

 
 








 
 



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4
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r
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
 







 







 

 
 

 


 
 
 




 
 


  

  
 

 

 

 


















 











  
 
 


  

  

 


  
 
 

 

  






 




  
 


 
   

 

























  



     
 



 

 

 



 







 



























   
 
 


  
 
 









F
ina
lidade


















  
 

  
  
  








 
























 

  

  


  

 



  

 



  

 




 

 

  


 





  
 
 



 
























 








































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
 







 







 

 
 


 


    

 

 


 











 


 



 




 

 








 




  

 















 
  
  

 
  



















 

 
 
 
  


  
 



  
  

    
  


 










 












 















  
 

  

 
 
  



  
  
 

 
 
  



 


 


 
 










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rin
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













 

















 



















 






















 

  

 


  

 





 
 


   

 
   


 








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rof
. He
rbe
rt
Alme
ida








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tra
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iacon
cur
sos.
com
.br









Pág
ina
6
de
79

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.concu
rse
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wuw
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dos
n
.c
ou
r
rg
se
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 

 







 







 

 
 

 

 

  
 


  
 


 
 

 

 

   




   
  
   
 



















 










 

  

  














  
   


 
 
 



 





























 

  




















 























 

























 





























 



  
  

  
 

 


 











 







 





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









 

 


 
  

  




  

  

   

 

   


  

  

 









 

















 


  

 

 


  



      
 


 



 


















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 







 







 

 
 
























  
 
 

 
 


 
 


 
 
 

  
 
  








 



 
 




 























  

  


 

  

 
































 
 

 




 

  
 
  

  

   




 
 
  

 
 
  
  




 

 
 


 



 
 





  






















































 
  
  





 
   




  



 
 





















 
 
 




 

  






Ob
jeto


 























 














3

Me
irelle
s, 2013, p. 299
.
4

Bar
chet,
2008, p. 427.
5

Me
ire
lles
, 2013, p. 300.

P
rof
. He
rbe
rt
Alme
ida








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sos.
com
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 







 







 

 
 

















 
  

 

 

 
 










 










 
  


 
 
 

 




 














  
 


 
 









 





















    
 
  
  













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









1. (Cespe – Adm in
ist
rador
/DPF /2014
) Au t
il
ização dal
ici
tação púb
lica para a
aquis
içãodep rodu
toseserv
içosatendeaop r
incíp
iodaisonomiaparaacon t
ratação
,
assegurandoigua
ldadedecondiçõesaosinte
ressadosemfornece
raoEs tado.
Comen tá
rio
:area l
izaçãodelici
taçãooco r
reparao fe
receropor
tunidade a ma
is
de umin te
ressadoemap resenta
rp roposta
,e paraassegurara igualdade de
condições atodos os part
icipan
tes do processo. A ga
ran
tia d
isso ref
lete o
pr
incípiodaigualdade
/isonomiaapresentadanoa r
tigo3ºdaLLC.
Gaba
rito
:co
rre
to.

2. (Cespe– Adm in
ist
rado r
/DPF /2014) Oprinc
ípiodaimpessoa
l
idade,noquese
refereàexecuçãodeob raspúb l
icas,proíbeasubcontra
taçãodeemp resasparaa
execuçãodepa r
tedoserviçol
ici
tado,porquantoaescolhapessoa
ldosubcontra
tado
pelocont
ratadov
iolaoin
teressepúb l
ico.
Comentário
:op rincíp
io daimpessoa l
idadea f
irma quea Adm in
ist
ração deve
pauta
r-se em critér
ios obje
tivos, semlevar em consideração as cond
ições
pessoaisdosl
icitantes
.Quan toàsubcon t
ratação,cabesaberqueelaépermit
ida
desdequeexp ressamen teprevis
tanoed i
tal.

P
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r
rg
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i
 

 







 







 

 
 

Gaba
rito
:er
rado
.

3. (Cespe–Agen teAdm in
ist
rativo
/DPF /2014
)Emrazãodop rinc
ípiodaef
ic
iênc
ia,
épossíve
l, med
iantel
ic
itação,acon t
rataçãodeemp resaquenãotenhaapresen
tado
toda a documentação de habi
l
itação exig
ida, desde que a p
ropostasejaa ma
is
vanta
josaparaaadm in
istração
.
Comentá
rio
:op rincípiodaefic
iênc
iadeterminaquea Adm in
istração Púb
lica
,
ag
indocom mo ralidadeelegal
idade
,se uti
lize dos bens públ
icosde modoa
ga
rant
ir ma
iorrentabi
lidadesoc
ialeev
itandodespe rd
ícios
.
Somenteconhecendoopr
inc
ípiojáéposs
íve
lve
rquee
lenãosea
linhacomo
enunc
iadodaquestão.
A
lém disso
, a contra
tação de qua
lquer empresa que não apresen
te a
documen
taçãoso
lic
itadaévedada
,obedecendoaop r
inc
ípiodalega
lidade
.
Gaba
rito
:er
rado
.

4. (Cespe – Agente Administrat

ivo/DPF/2014
) Não há p
revisãolega
l pa
ra o
estabe
lec
imento
,nosprocessoslici
tató
rios
,de margemdep re
ferênciapa
rabense
serv
içoscomtecno
log
iadesenvolvidanoB ras
il
.
Comentá r
io: a margem de preferênc
iafoiinsti
tuída pe
la MP 495/2010, que
flex
ibi
lizou o concei
to de p roposta mais van
tajosa para a Admin
istração
,
inclu
indocomoumdeseusob je
tivosodesenvo lv
imentonac iona
lsustentáve
l.
Assim,époss íve
lconsidera
rumap ropos
tacomo ma isvan ta
josa,mesmoque
elanãose jaade menorvalo
r.
Oscasosde ma
rgemdep
refe
rênc
iadevemleva
remcon
ta(a
rt.3
º,§6
º):
I-ge
raçãodeemp
regoerenda
;
I
I-e
fei
tonaa
rrecadaçãodet
ribu
tosfede
rais
,es
tadua
ise mun
icipa
is;
I
II-desenvo
lvimen
toeinovaçãotecno
lóg
icarea
lizadosnoPa
ís;
IV-cus
toad
iciona
ldosp
rodu
tosese
rviços
;e
V-emsuasrev
isões
,aná
lisere
trospec
tivaderesu
ltados
.
A
lémd isso,poderáserestabelec
ida margemdep referênc
iaad
icional pa
raos
produ
tos manufatu
radosese rv
içosnaciona
isresu
ltantesdedesenvolv
imen toe
inovaçãotecnológ
icarea
lizadosnoPaís.
Logo,háp rev
isãolega
lpara ma
rgemdep
refe
rênc
iapa
rabensese
rviçoscom
tecnolog
iadesenvolv
idanoBrasi
l.
Gaba
rito
:er
rado
.

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r
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i
 

 







 







 

 
 

5
. (Cespe – Agen te Administra
tivo/DPF /2014) Dadas as a
lte
raçõesfeitas
, nos
ú
lt
imosanos,no ma rcoregu
lató
riodasl ic
itaçõespúblicas,aosrequis
itosdomelhor
p
reço e da maio
r vantagem para a administração públ
ica somaram-se,também,
c
ri
tér
iosdesustentab
il
idadeambiental
.
Comentá
rio
:asfina
lidadesdalici
taçãoes
tãop
rev
istasnoa
rtigo3
ºdaLLC
.Pa
ra
tan
to,otex
totrazcomof ina
lidades

 aga
ran
tiaeobse
rvânc
iaaop
rinc
ípiodaisonom
ia;

 ase
leçãodap
ropos
ta ma
isvan
tajosa
;e

 apromoçãododesenvo
lvimen
tonac
iona
lsus
ten
táve
l(con
formeredação
daLe
i12.349/
2010
).
Dessafo
rma
,co
rre
taaasse
rtiva
.
Gaba
rito
:co
rre
to.

6. (Cespe – Agen te Adm in

ist
rativo/DPF
/2014) Cabe p
rivat
ivamen
te à Un
ião
legis
larace
rcadenormasgeraisdelici
taçãoecont
ratação
,emtodasasmoda
l
idades
,
paraasadm in
ist
raçõespúbl
icasdiretas
,autárqu
icasefundaciona
isda Un
ião,dos
estados
,doDFedos mun ic
ípios
.
Comentár
io:compe teà Un
ião es
tabelece
rasno rmasgerais
,apl
icáveisatodos
osentesfede
rados,cabendoaoses tados
,Dis
tri
toFederale mun
icíp
iosedi
tarem
normasespecíf
icas.
Gaba
rito
:co
rre
to.

7
. (Cespe– G
rupo Gesto
r/MPOG/2013
) Opr
imeirocri
tér
iodedesempatease
r
u
ti
l
izado
,emumaconco
rrênc
ia,éodebensese
rviçosproduz
idosnopa
ís.
Comentá
rio
: os c
rité
rios desempa
te que cons
tam no a
rtigo 3
º, § 2o da Le
i
8
.666
/93sãoossegu intes
:
  
 



  





















































  
 

 
 
   


  


















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
 







 







 

 
 

Pa
ratan
to,co
rre
taaasse
rtiva
.
Gaba
rito
:co
rre
to.

8
. (Cespe–G rupoGesto
r/MPOG/2013)Todooprocessol
ic
ita
tór
iodeveoco
rre
rem
s
igi
lo,pa
raquese
japoss
íve
l man
teraisonomiadoprocesso
.
Comen tá
rio
:oprocessol
ici
tató
rio deveter seu acessol
ibe
rado ao púb
lico
,
sendoapenasoconteúdodaspropostassig
ilosoatéasuaabe r
tura(§3
ºdaLei
8.666
/1993)
.
Gaba
rito
:er
rado
.

9
. (Cespe– APG I
/INPI
/2013
) Umdosob je
tivosdessaleiédartranspa
rênciaao
p
rocessol
ic
ita
tór
ioepermi
ti
rigua
ldadedepar
ticipaçãoatodos
,alémdeobse rva
ra
p
romoçãododesenvo
lv
imentonaciona
lsus
ten
tável.
Comen
tár
io:segundooar
tigo3º(vamosrepeti
ressea
rtigová
rias ve
zes
,po
is
e
leéfundamenta
lparaap
rova)daLei8
.666/1993:

  

 

  

  

  









 









 



 
 
 
  

 

   







 







 

 



  

 












Asf
ina
lidadesdal
ici
taçãoexp
ressamen
tep
rev
istasnoa
rtigo3
ºsão
:

 ga
ran
tiraobse
rvânc
iadop
rinc
ípiocons
ti
tuc
iona
ldaisonom
ia;

 se
leçãodap
ropos
ta ma
isvan
tajosapa
raaadm
inis
tração
;e

 p
romoçãododesenvo
lvimen
tonac
iona
lsus
ten
táve
l.
Podemos enquadrartambém a ga ran
tia do cumpr
imento de seus p
rinc
ípios
,
dentre e
les o da publ
icidade quetem, en
tre seus ob
jet
ivos, a ga
rant
ia da
transparênc
iadop rocedimento
.
Gaba
rito
:co
rre
to.

10
.( Cespe –AJ/TJES /2010
)Al
ic
itaçãoéump rocessoadmin
ist
rat
ivopo
rsecons t
itu
ir
deatosju
ríd
icospra
ticadoscomop ropós
itodesealcança
rumde term
inadoresu
ltado.
Comen tá
rio:alic
itaçãoéump rocedimentoadminis
trativo
,sendoreal
izadapara
a
lcança r determinado resu
ltados: “garan
tir a obse rvânc
ia do p r
incíp
io
const
itucional daisonomia, a se
leção da proposta mais van
tajosa pa
ra a
administ
raçãoeap romoçãododesenvo lv
imentonac iona
lsusten
tável”
.

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
 







 







 

 
 

Gaba
rito
:co
rre
to.

11.(Cespe – AJ /TJES/2010
)Comoforma defavorece
race ler
idadenacontra
tação
de serviços púb
l
icos ou na a
locação de bens
, alegislação atr
ibu
i competênc
ia
concorrenteaos mun
icíp
iospa
raqueestespossamc r
iar modalidadess
impl
if
icadasde
l
ici
tação .
Comentário
:somentea Uniãopodelegisla
rsobrenormasgera
isde l
ici
tação
.
Assim, os dema
is en
tes federados não podem c
ria
r ou
tras moda
lidades
lic
ita
tór
ias,con
formedete
rm inao§8ºdoa r
t.22daLLC:


 











Gaba
rito
:er
rado
.

12.(Cespe – APGI/
INPI/2013
) Compe teà União
,aosestadoseao Dist
ri
toFede ral
,
deformaconcor
rente
,editarno
rmasge raisdecontra
tação
,emtodasas modalidades,
parasuas admin
ist
rações púb
licas d
iretas
, autá
rqu
icas efundac
iona
is, e para as
empresaspúb
licasesociedadesdeeconom ia mis
taquelhessãovincu
ladas
.
Comentár
io: a competênc
ia para ed
ita
r normas ge
rais sob
relic
itações e
cont
ratosédaUn ião
,cabendoaosestados
,Dis
tri
toFedera
lemunic
ípiosapenas
ed
itarnormasespecíf
icas
.
Gaba
rito
:er
rado
.

Moda
lidade
s







 




















 




 
 
  
 


 
  
 

 





 




 
 
 

 
 

  
   





   
  
  

 
  


 
     
 








 














 




 



 



















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
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 
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

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
 
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


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
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
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










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








 
 


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
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  


  
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
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

 
 

  

 
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

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

 
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
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




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
 
 








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 
 



















 

 




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
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
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

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
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   
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  
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
 

 
 
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
    
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
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
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
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

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
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 
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



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
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

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

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

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

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 

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 
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 


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
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

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
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
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

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
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
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
  
 
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


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 
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

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
 






 
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
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


 



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

 
 

  
 
 

 
 


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
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




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
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
 
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
 
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

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
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
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 
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
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 
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
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    

 










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

 

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  

  
 
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
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

 
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  

  


6

Di
Pietro
. 2013. p
.
412.
7

Borges e
Bern a
rdes
, 2010
, p
. 81
.
8

Ale
x andr
ino e Pau
lo,
2011,
p.
621
.

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
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  
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

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
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
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 
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 





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
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
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


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
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
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
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 
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
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   
  
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
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
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
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2013, p
. 408-409.
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




 







 

 
 







 



 

  
  
  
 
 






 
 




 













































 




  


 
  

 

   




 

  


 
 




































  
 
 
















 








 














 



  
  

 


 





 

























 

  

 
   
 




    

 
 
 

 


  


 
 
  

 
 



















 







a
) 
  
  
  
 
  
 





 




b
) 





 




 




c
)



   


   














P
rof
. He
rbe
rt
Alme
ida
www
.es
tra
teg
iacon
cur
sos.
com
.br

Pág
ina
20
de
79

www
.concu
rse
iro
ws
wuw
n
i
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dos
n
.c
ou
r
rg
se
i
 

 







 







 

 
 





























 






 






























Le
ilão





 











 
















 a














 

 


















 
 

   


 
 
 

 
 








 











 


  

  
 

 




















 
 
 





 

















 
   
 






 

 










































 





Con
sul
ta

 














 







P
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
 







 







 

 
 

























 






 

   

  
  
 

 

 
 

  


 

  


 



  
     






 









 






















 



 











 









  
 
  

   
 



 






 
 


 
   

 

 








P
regão

 








 















 
 
 
  
 

 
 


  




    
 





 















 
 

  
 

 

 

  







 

















 













 



















11

Car
valho
Filho
, 2013,
p.
304
.
12

O
pr
ime i
ro dip
lom a
lega
l a
di
spo
r
sob
re o
pre
gão
fo
i
a
Lei
9
.472
/1997
– Le
i
Ge
ral
de
Te
lecomun
ica
çõe
s.

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ina
23
de
79

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 

 







 







 

 
 



 

 
 

 
 
  

 
 





  
 
 
  


  







 
 




 

  
  






   

 
 
    
  




 




















 



 

 
  
    
 














   
 
 
 
 
 
  
  
 


 

 



 
 
 
 
  
 




  








 
 



















13.(Cespe–APG I/
INPI
/2013) Avendadebensimóve isdep ropriedadeda União
poderáserreal
izadadi
retamenteaointe
ressado,desdequerea lizadoopagamen to
integra
ldovalordoimóvela
té24ho rasdaaberturadarespec
tivaconco rrênc
ia.
Comen
tár
io:a ques
tãofez uma m
istu
rança dosa
rtigos quet
ratam do le
ilão
,
ve
jamos:


 





















 













 





    
    
   






  

 

   
 
 

  


 
 

 
 

 




  

  
  
  
 


  

 

 
  
 





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
 







 







 

 
 
 



 











Dessaforma,osbensa r
rema tadospoderãoserpagosàv is
taouempe rcen
tual
estabe
lec
idonoed i
tal
,quenãopodese rinfer
iora5% . Depo isdelavradaaata,
os bens devem ser en
treguesimediatamente. Op razo pa ra pagamento do
restan
tedeveconstarnoeditaldeconvocação
.Po rfim,op razodev in
teequatro
horasé parapagamentosàv istaeml
ici
taçõesinternacionais.
Gaba
rito
:er
rado
.

14.(Cespe–APG I
/INP
I/2013)Aunidadeadmin
ist
rat
ivapode
ráendereçarconvi
tesa
emp resasdoramodoobjetol
ici
tado
,cadas
tradasounão.Noentan
to,oprocessodeve
transcorre
rconfo
rmeoquep revêale
i.
Comen tár
io:aca r
ta-conv i
te podese renviada paraemp resascadas t
radas ou
não, desde que sejam doramo do ob jetolici
tado.A lém disso, a cópia do
inst
rumen toconvoca tóriodeveráseraf
ixada,emloca lapropriado,parapermit
ir
apart
icipaçãodedema isinte
ressados,cadastrados,que mani
festareminteresse
em partic
ipar doconv ite no p
razo deaté24 ho rasantes daap resentaçãoda
proposta.Arepet
içãoéfundamen talparaoconcu rse
iro
:




 
















 





























 



  

  
  
  

 
 







Po
rfim,éóbvioqueop roced
imen
todevet
ransco
rre
rcon
formede
term
inaale
i
(p
rinc
ípiodalega
lidade
).
Gaba
rito
:co
rre
to.

15.(Cespe –AGP I
/INP
I/2013
)Paraumserv
içodeengenhar
iaquet
iverova
lor
integra
l
de R$ 750 .000
,00, é possíve
l ut
i
liza
r a modalidade l
ic
ita
tór
ia denominada
concor
rênc
ia.
Comen tár
io: a conco r
rência ab
range as dema is modal
idades
, podendo se r
aplicada,emge ra
l,aqualquervalor
. Ass
im,pa rase rv
içosdeengenha riacujo
valores timadose jadeR$750 m i
l(poder
iautil
izaratomadadep reçostambém ).
Assim ,nass ituaçõesemqueoconv i
teépe rmit
ido,tambéméposs ívelu
til
iza
ra
tomadadep reços;equandoatomadadep reçosfo rpermi
tida
,tambémse rá
poss íveluti
lizar a concor
rência
. Atabela abaixoresume os lim i
tes para as
moda lidades
:

P
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
 







 







 

 
 

Moda
lidade Obras e Se rv
iços de Compras e Dema is
Engenhar
ia Serv
iços
Concor
rênc
ia AcimadeR$1 ,5 m
ilhão AcimadeR$650 m
i
l
Tomadadep reços AtéR$1,5 m
i
lhão AtéR$650 mi
l
Conv
ite AtéR$150 mi
l AtéR$80 m
i
l
Gaba
rito
:co
rre
to.

16.(Cespe – AGP I/
INPI
/2013)A moda l
idade l
ic
ita
tór
iatomada de preços se
rá
obr
igató
riaapenasnasl
ic
itaçõesin
ternac
iona
isdevalo
rdecont
rataçãosuper
ioraR$
1.000
.000,00
.
Comen
tár
io:vamosao§3
ºdoa
rtigo22
:




























  
     
  
 

 







  










Nãohás i
tuaçõesemqueatomadadep reçossejaobrigató
ria.Elaécabível
, mas
nadaimpedequeseu ti
lizeaconco r
rência.Alémdisso,osl imitesapresen
tados
natabelaacimadevemse rrespeitados.Dessaforma ,nãose r
iapossívelut
ilizar
atomada de p reços eml ic
itaçãoin ternac
ional que se dest
ine a compras e
serv
içosquenãodeengenha rianova lorest
imadodeR$1m ilhão,umavezque
olimi
tepa raaTPéde R$650 m i
l.Pa raobrasese rv
içosdeengenha r
iaolim ite
ficaemR$1 ,5m
ilhão
.
Gaba
rito
:er
rado
.

17.(Cespe – Analis
ta de L
ici
tação/MME /2013
)O Poder Púb
l
icopodeseut
il
izar
,
exc
lusivamen
te, do p
roced
imentolic
ita
tór
io na moda
lidadeconcu
rso pa
race
lebra
r
cont
ratode
a
)credenc iamen
to.
b
)trabalhosart
íst
icos.
c
)emp réstimopúbl
ico.
d
)serviçosdepub l
icidade
.
e
)convên io.
Comen
tár
io:segundoo§4
ºdoa
rtigo22
:
 
 









  
 

 


  

 

 






















 







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
 







 







 

 
 

Dessaforma
,quandosedesejace
lebrarumcontra
toparatraba
lhosa
rtís
ticos
,a
modal
idade ob
riga
tór
ia será o concurso
, com es
tipu
lação de prêmio ou
remuneraçãoaovencedo
r.
Gaba
rito
:al
terna
tivaB
.

Ob
riga
tor
iedade












 
 
 




 




 

 
 

 











 








 
   

 



  


 




 
 
    




  

 


 
 



























 
  
 
  
 

 
 
 







 








 
 


   













 

















 
 















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
 

 


 

 
  
   
 
 

 
 


 


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
 

  


 

   
  
 

   
 




 
 

   
  


  




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
  





 






 


 
 


  
 


       

 









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


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
 

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
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

 

 
 



 











  

 


     
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






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
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

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


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
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
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 
 
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

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
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
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
 
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
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






 









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


 











  
  

 















 












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







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



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

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



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





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
 
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





 
  

   

 



  

    
 









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

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













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  

 
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 

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 
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

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  
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
 


   

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 

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

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 
 
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
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



  
 
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  



   
 

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












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
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
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  
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




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

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


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
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


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 
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
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
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
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
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  

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

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   
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
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
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
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
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
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
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   
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 
 
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
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
  
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
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  
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
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
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





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 
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 
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  
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 
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 
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
  
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 
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

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

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





 
 
  
 
 
 


 
 
























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rof
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Alme
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29
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79

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
 







 







 

 
 












  
  

 
  

 

 














































  

 





  

 

 



 

 









 

 
 













   
  

  
 
 

 



 


   

  




















 
  
   

 

















  
 

  

  
  



 
 

  


  

  














 
 

 
  



 

 









 










  


  



 
 
  





  
 



 
  
 














  
  



  

 

 








  



 




  

 
     


 

  



 

 


 



 





   




   













 











14

Bar
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2008
,
p.
460
.

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



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

 







 

 
 

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
  

 

 
  

 









 








 

Con
tra
tação
de
ar
tis
tas























 




  

 


  

 




























D
ispen
sa de
l
ici
tação












 

  

  

  

  


 






 































 

 

 
 

 

 









L
ici
tação
di
spen
sada
(veda
çõe
s)

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
    

  

 








 























 









  
    
  
  



      
   








 


 





15

“H avendo
impo ss
ibi
l
id ade
jur
ídi
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ição e
não sendo o se
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ture
za
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, o
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istrador
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ção dos
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114)
e
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s
istem át
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imparc
ia
l na
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ibuição
do
s ser
viço
s”
(Mei
relles
, 2013,
p.
312
, a par
ti
r da
Decisão
69/93
TCU e Parecer GQ-77/95, da
AGU)
.

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
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
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 

 
 

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
  
 
 

 












 







 










 






 
  

 























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 





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



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 
   
 


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





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


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

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
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 

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 






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












 
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
 

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
    
  
  





 
 
 
  




  
  
 
 

 
  











 





 








   


 


   
 








  
   
 

 
  
  


 

  
 



























 
 









 
   

  

  











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
 







 







 

 
 























 
 
 
  
  

 














 
 
  
 
  


 



























 

  



   

























   

 

  
 
 





 





    
  
 



  

 

  

 
  
 




















  
  
    
 






 ²




 

 
  
  

 




 
 
 
 
  
 













  

 
 

  
  


   
  
 


 

 

  

 

 














 





 

   

 
   
 








   
  

 
 


 
 

 


 

   

 

  
   

  








  
  

  




 

 


 
 
  
 















 








  

 











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 







 







 

 
 




 







 
  

 
 

 


 






L
ici
tação
di
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l

 

  

 

 

 









 



















 







 
  

 


 
 
  
 









 


 



 


















 



 


  

 











 




 










    


   

 
 



 

  


  
  












 

  
 
 
  




 
   
  


  











 
 
  
     

 
 
  

  


  

 


   










 






















 


 














   


 

  
 
 














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



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
 

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
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

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
 
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
 
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  
 
 
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 





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
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




   

 

 

 






 

 



 
 

   
 
 
 






 
 














  
 

  


 

 

   


  
 















  

  
  
 
 





















  
 

 
 


 















 
  
    
  
  




 

 
 
 
 




















 











 


 














 








































 






 


























































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






 







 

 
 

 










  

 


 
 




  
 

 



  



 
 
 

 
  







 




 









 

  



 
 











 










  
  






   
 




   
 
  
 

 


 


 
 











 
  
  

  
  
  























 






 

 
  
  




  
  




 



     
 



 

  
  







 

 





 

 





 
  
  

 
 



  


  
 
 
 


















 
  
  

  

 
 
 


 


    
  
 










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 








































16

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de
preços
-
até
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.500
.000
,00
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qu
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17
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s espec
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is
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

 


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






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
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
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    




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

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  
  
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 
 

 


 

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 

 




 
    



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





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
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
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 
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
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

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


  
 


 
  

  
 



  

  
  


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
  

 
  
 
 



 

   
 












  
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
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 

 






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  

    
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

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
 
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
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 

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
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






  

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 
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 
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

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 
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
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







 






 














  
  
  





  

 
 

 
  
   

 



 
 




    









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
 







 







 

 
 

 











  


 




 


















 










  

  
  

  


























 









   

  
 

 
  



  

  


  

  



   

  


 


 








 


 

 
 
 

 
   

  

 
 








   





  

 







 
 

 

  

 
  


 
 

  
  


  
 




 
 



 



























 
 
 
 






 








































18

Exemp
lo
apre
sen
tado
na
ob
ra de
Bo
rge
s e
Be
rna
rde
s,
2008
,
p.
156
.

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 







 







 

 
 

 
  
 
 

  

 

 






















  

 
 

  

 
  

  

 

 










 

  

 











  


   

  















    
   
 
 
 













 

 
 

   

  





 
 

  

 
   


 


















18.(Cespe– Adm inis

trador
/DPF/2014)Ad ispensadel
ic
itaçãoép rev
istaemcaso
deinviab
i
lidade de compet
ição,s
ituação que permi
te à admin
ist
ração ad
jud
icar
d
iretamen
teoob je
todocontrato
.
Comen tá r
io: quando ex is
te a inv iabil
idade de compe tição o que f ica
caracterizado é ainexigib
il
idade . Ad ispensa del
icitação somente poderá
ocorrer nas situações descri
tas na Le i
, em que existe a poss
ibi
lidade de
compe tição, mas que oleg islador nãotenha auto
rizado ou determinado a
lic
itação .
Gaba
rito
:er
rado
.

19
.(Cespe– Agen te Administ
rativo/DPF/2014) Cons
ide
requede terminadoórgão
daadminis
traçãopúbl
icapretendaadqu ir
irequipamentosdein
formáticanova lo
rde
R$5.000,00
. Nessecaso, oreferido órgãotem a opção d
isc
ric
ionária de rea
liza
r
l
ic
itaçãooup rocede
ràaqu is
içãod ire
ta medianted
ispensadel
ici
tação ,emrazãodo
ba
ixovalordosequipamentos
.
Comentá
rio
:al ic
itaçãoédispensáve
lapenasemcasosexp ressosna Lei
. Um
doscasosseriaemrazãodepequenovalor
,conformeconstanoa rt
.24,incs.Ie
I
I.Assim,paraacomp radeprodutosese
rviços
,épossíve
ldispensaralic
itação

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 







 







 

 
 

atéva
lorde R$8
.000,00
. Nessecaso,comoosp rodutossomam R$5
.000
,00
,a
admin
ist
raçãopoderá,d
iscric
iona
riamen
te,d
ispensaralic
itação
.
Gaba
rito
:co
rre
to.

20.(Cespe–Agen teAdm inist

rat
ivo/DPF/2014)Considerequede terminadapessoa
jur
ídicaded
ire
itopr
ivadoqueadm in
ist
raumpo rtob
rasi
leiropretendacon t
ratar
oúnico
escr
itó
riodeadvocaciaespecia
l
izadoemd i
rei
toportuár
iono B ras
ilparap romover
açõesjud
ic
ia
isacercadessa matér
ia.Nessasi
tuação
,éd ispensávelalic
itação
.
Comen tár
io:as i
tuaçãore la
tada configura inexigib
il
idadedelicitação por se
tratardeserviçotécnicodena tu
rezas ingula
r(a rt
.25º)
.En tende
-seta isserv
iços
comodeco rrentededesempenhoan terio
r,estudos,experiênc
ias,pub l
icações,
organização, apa re
lhamen to
, equ ipe técnica, ou de ou tros requ is
itos
relacionadoscomasa tiv
idades daemp resa, que permi
tamin feri
rque oseu
trabalhoéessenc ialeindiscut
ivelmen teo maisadequadoàp lenasa t
isfaçãodo
objetodocon trato
.
Gaba
rito
:er
rado
.

21.(Cespe – Agen te Adm in

ist
rativo/MTE/2014
) Se a adm inist
ração necess
ita
adqui
ri
r equipamentos que só podem se rfornec
idos porp rodutor
, empresa ou
represen
tante comercia
l exc
lus
ivo, alici
tação é d
ispensada
, pois cabe aopode r
públ
icoaju
izaraconven iênc
iaeoportunidadedadispensa.
Comen tár
io: mais uma ques tão em que a bancat rocouinex igibi
lidade e
dispensa. Nocasoap resen
tado,assimcomopa raosserviçosdesc r
itosnoa r
t.
13ºdaLe i;paraserviçosdena turezas
ingular
;comp rofiss
ionaisouemp resas
deno tór
iaespecial
ização;epa raacon tra
taçãodequa isquerprofissionaisdo
setorart
íst
ico,éainex ig
ibi
lidadequevigoraenãoad ispensa.
Gaba
rito
:er
rado
.

22
.(Cespe – G rupo Ges
tor/MPOG /2013
) Defesas de causas judic
iais ou
admin
ist
rat
ivassãocons
ide
radasserv
içostécn
icosprof
iss
iona
isespec
ial
izados.
Comentár
io:falamos sob reisso aotratar dainex
igib
il
idadelici
tató
ria
.A l
i,
pudemos ver que o a rt
igo 13º da Lei ap
resenta como serv
içostécnicos
pro
fiss
ionaisespecia
lizadosdive
rsositens,dent
reelesopa t
rocín
iooude fesa
decausasjudic
iaisouadm inis
tra
tivas.
Gaba
rito
:co
rre
to.

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 

 







 







 

 
 

23.(Cespe – AGPI
/INPI/2013
)Adec isãodenãoreal
iza
rocer
tameév incu
ladanos
casosdeinex
igib
i
lidade,comoéocasodacon tra
taçãodep
rof
iss
iona
l,dequalque
r
seto
rart
íst
ico
,consagradopelaop
iniãopúbl
ica
.
Comentário
: oscasos deinex ig
ibil
idade ocorrem quando há inv
iabi
lidade de
competição. Dessaforma, o adminis
trador nãotem outra opção
, pois não é
poss
ível real
izar alici
tação. Ale i dá alguns exemplos de situações de
inex
igibi
lidade(art
.25)
:


 

























 



















   

 

   
   

 































  
 


  



  
  





  


 
 
  

 






  
 

  



  

 
 


























Gaba
rito
:co
rre
to.

24
.(Cespe – AA/ANP/2013
) Deaco
rdocom a Lein.º8.666/1993
, éinex
igíve
la
l
ic
itaçãopa
racon
tra
tarempresadeno
tór
iaespec
ial
izaçãoparaareal
izaçãodecurso
.
Comen tár
io:essapergun
taexigeumpoucodea tenção,po
isa asse
rtivaquase
inte
ira está cor
reta
. Pa
ra a cont
ratação de se
rviçostécn
icos p
ro f
iss
ionais
especial
izados
,devemes ta
rpreenchidost
rêsrequis
itos
:
a
) se
rviçotécn
icoespec
ial
izado
,en
treos menc
ionadosnoa
rtigo13
;
b
) na
turezas
ingu
lardose
rviço
;
c
) no
tór
iaespec
ial
izaçãodocon
tra
tado
.
A realização de cu
rso pode se enquad ra
r no item de “tre
inamento e
aper
feiçoamentodepessoal”.Todav
ia,fal
touorequisito“na
turezasingu
lardo
serv
iço”,ouseja
,ascarac
teríst
icasp
róp r
iaseespecí
ficasdoobjetodocontra
to
quefazemcomquesomen teaqueleprof
issiona
latendaàscondiçõesexig
idas.
Po
resse mo
tivo
,es
táe
rradaaques
tão
.
Gaba
rito
:er
rado
.

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 







 



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


 

 
 

25.(Cespe–TFCE /TCU/2012)Porrepresentaremexceçãoaop rinc

ípiodal
ic
itação
consagrado notex
to const
ituc
iona
l, as hipóteses deinex
igib
il
idade de l
ici
tação
prev
istasnaLe in
.º8.666/1993conf
iguramume lencotaxa
tivo
,enãome ramente
exemp l
if
ica
tivo
.
Comentá
rio
:a doutr
inaconsidera oscasos de d
ispensa delic
itação (a
rt.24
)
como umroltaxat
ivo, ouse
ja,a Administ
raçãosó pode dispensar oscasos
exp
ressamenteprev
istosnaque
ledisposi
tivo.
Po
rou trolado
,cons ide
ra-sequeoroldeinex igib
il
idadecomoexemp li
fica
tivo
,
is
toé,podemex is
tircasosnãoprev
istosexp ressamentenaLei
.Vejaqueoa rt
.
25 es
tabelece que “Éinexig
íve
l alic
itação quando houverinviab
il
idade de
competição
,emespec ial”
.Esse“emespec ia
l”dáide iadeexempl
if
icação.
Ass
im,semprequeex is
tirinv
iab
il
idadedecompe
tição
,es
taremosd
ian
tedeum
casodeinex
igib
il
idade.
Gaba
rito
:errado
.

P
roced
imen
to

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 


 


  



  

  










 
  
 
   
  








 

 


 





 

  
    



























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




 

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
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





 
   

  
 



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
 

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
  

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







 







  



   

 
 
 











19

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2013
,
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


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

 







 

 
 

 

  

 

  

 














Aud
iên
cia
púb
lica

 

 
 

  

 
 
 











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





 






 


 










 

  

 
 


  






 
















 














 

 
   
 
  



  










 




 







 







Ed
ita
l












 
  

 


  
  
 
 
 
  

     
 












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

















 


















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






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
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 







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
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




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



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 
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
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 
    

 






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 
  
 
 

 

 

 


 



 




 




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

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

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
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

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


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 
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 


 


 



 
 

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 
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 





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  
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 
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
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  
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
 
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 
 
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
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 
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

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
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 
  
  
 



21
Art. 6o Pa ra o s
fin s
de sta Le i,
con s
ide ra- se:
IX -
P roje to Bá s
ico - conjun to de e lemen to s ne ce ssários e suficien tes, com n ível de p re ci
são adequ ado, p ara

car acte r
i zar a ob r a ou se rvi ço,
ou comp le xo de ob r as
ou ser v
iço s
ob jeto d a
licitaç ão
, e labor ado com b ase n a
s
ind ica çõe s do s estudo s té cni cos p relim in ares, que a sse gurem a viabilid ade técnic a e o adequ ado trat
amen to do
imp ac to amb ien tal
do emp reend imen to, e que possib i
l
ite a
avaliaç ã
o do cu sto da ob r a
e a definição do s
mé todo s e

do p razo de e xe cuç ão,
de vendo con te r o s
se guin tes elemen tos:
a) de sen vol v
imen to d a so lu ção e sco lhida de form a a fo rnecer visão glob al
d a ob r a
e iden t
if
ic ar todo s
o s seu s

elemen tos con s t
itutivo s com clare za;
b) solu çõe s té cnica s
glob ais e
lo cali zad as, sufi c
ien temen te de ta
lh ad as, de form a a m inim izar a ne cessid ade de
refo rmu la ção ou de v ar
i ante s du ran te a s fase s de e labo ração do p rojeto e xecu t
i vo e de real
i zação d as ob ras e
mon t agem ;
c)
iden tif
ic a ção do s
tipo s de se r
viço s a exe cut ar e
de m ate r
i a
is
e equ ip amen tos a
in corpo rar à obr a
, bem como suas

espe cific açõe s
que a sse gurem o s
me lho res re sultado s p ara o
emp reend imen to,
sem frustr a
r o car á
te r
compe t
itivo

par a a su a e xe cu ção;
d)
in form a çõe s que po ssibilitem o estudo e a dedu ção de mé todo s con struti vos,
in s
t alaçõe s
p rov
isó rias
e cond içõe s

org aniz acion ais par a a
ob ra,
sem fru str ar
o car áter
compe titi
vo p ara a su a
e xe cuç ão;
e) sub sídio s p ar a
mon ta gem do pl ano de lic
i taç ão e
ges t
ão da obra,
comp reendendo a
su a
p rogram ação, a
e s
tr atégia

de sup rimen to s, as norm as de fisc a
liz ação e ou tros d ado s necess á
rios em c ada ca so;
f) o rçamen to de talh ado do cu sto g lob al
d a ob ra,
fund amen tado em qu antitativos de se r vi
ço s
e forne c
imen tos
prop riamen te a va
li ados;
22

X -
Pro jeto E xecu tivo -
o con jun to do s
e
lemen to s
ne ce ssários
e sufic
ien te s à exe cuç ão comp le ta
d a obra,
de acordo
com as no rm as pertinen te s d a Asso ci ação B rasi
leira de No rm a
s Té cnica s
- ABN T
;

P
rof
. He
rbe
rt
Alme
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tra
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
 







 







 

 
 








 























  
 








 















 





























  
  


   

 
  
  






  

  

 
 

 

 





































   
  

 
   

 







  
 
  
  












 











 

 

 


 









  


   
  









 













 





  
  
 

  
 














 
 
   
  


   






  

 


 
    






  
  




 

  

 


 

  


  





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 




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

 







 

 
 















 






 














 





 

  

  

  
















  

  

  
 

  


 




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



Hab
il
ita
ção

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

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

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


  
 
 
  

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 
  










  

  



  


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
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
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
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


   
  


 
 
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 

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 


 

 
  

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


 


  

  









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
















 
 
  

 

 


 
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
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

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
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

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


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
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




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
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




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




  

  

  
 
  
   







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











 
 



  

 
 


 











23

Bar
che
t,
2008
,
p.434
.

P
rof
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 





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
 

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
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

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 

 
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
 
  
  
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 
  
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
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
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 
 

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


 

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
  

  







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
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




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
 

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



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 
  
  

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  
 



















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





















 

  



 
 

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

 
 










 




 











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


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











    
 
 
  
 















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
 
 



 



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

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




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




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

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










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
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




























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  
   
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 




 

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 

  
 
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






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  
 


 


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 
 


    
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

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
 
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 


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

 


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
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
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


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

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
 
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

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
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    
 
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

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
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


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



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
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
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
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
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  
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
 
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 

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 
 


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


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
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
 
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 
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
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
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

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  
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
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

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
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
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
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
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

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
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
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
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



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



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   
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  
  

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  
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 


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
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
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  
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
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
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  
  
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
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
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
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
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 
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

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
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
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 
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
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

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
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
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

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


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
 

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
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
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
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  
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
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 
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
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

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
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 
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



 







 

 
 

Homo
loga
ção
e
ad
jud
ica
ção











  

  

  
 
  




 


 
   
  

 



 

  

  

 

 
 










 

 








  

    
   

 
 




  
  


 
 


 
 






















 











 







 

 

 



    















 
  

    


  


















 


 
 

 
 
  


 




























 
 
  

 

 
  
 






 
 








 





























   
  
  

 
  

  



 
 




 



















 






















































24

D
i P
iet
ro,
2013
, p
.
430
.
25

Me
ire
l
les,
2013
,
p.
337
.

P
rof
. He
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Alme
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
 







 







 

 
 
































































 

 







  


 

 

  

 









 


  
 
   





  



  

 



  
























 










 


26.(Cespe– Adm inistrador/DPF/2014)Op roje

to bás
ico —con juntodeelemen tos
necessár
iosesu f
ic
ien tespa racaracter
izaraob raouserviçoobjetodalic
itação —
devese relabo
radocombasenoses tudostécnicospre
liminares
,queassegu rema
v
iabi
lidadetécn
ica
,oadequadot ra
tamen todo impactoambientaldoempreendimento,
ascondiçõesdeaval
iaçãodocus toeade fin
içãodos métodosedop razodeexecução ,
devendosemp recontero rçamentodetalhadoeg lobaldaobra,sobpenadenu l
idade.
Comen tár
io:nãonecess itade ma io
rescomen tários.Esseéotex to contidono
art
.6 º
,incisoIX da Le i de Lici
taçõese Con tratos.A lém dessese lemen tos,o
proje
to básico deveap resen tara) desenvolv
imen to daso luçãoesco lhida;b )
soluções técnicas g loba is e local
izadas, su fic
ien temen te de talhadas; c )
identi
ficaçãodost iposdese rv
içosaexecu tarede ma ter
iaiseequ ipamen tosa
incorporarà obra ;d)in formações que possib i
litem oes tudoea dedução de
métodoscons t
rutivos
,ins talaçõesprovisó
riasecond içõeso rganizacionais pa ra
aob ra;ee )subsídiospa ra montagemdop lanodel icitaçãoeges tãodaob ra,
comp reendendoasuap rog ramação,aestra
tég iadesup r
imen tos,asno rmasde
fisca
lizaçãoeou trosdadosnecessá riosemcadacaso .
Gaba
rito
:co
rre
to.

26


27

Bandei
ra de
Me
l
lo,

apud
Bar
che
t,
2008
,
p.
440
.

P
rof
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Alme
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
 







 







 

 
 

27.(Cespe– Adm inistrador/DPF/2014) Oedi

taldelici
tação
,nocasodel ici
tações
per
tinen
tesaob rasese rv
iços,deveinclu
irosrequisitos m
ínimosexigidospa raa
apt
idãotécnicadosinteressados,devendoacomp rovaçãodessesrequis
itosserfeita
porates
tadosreg is
tradosnasen t
idadesp ro
f
issiona
iscompe tentes
,fornecidospo r
pessoasju
rídicasdedirei
topúb l
icooup r
ivado
.
Comen tá
rio
:pa raes
tarhabil
itadoaconcorre
ràlic
itaçãoénecessá r
ioapresen tar
asegu in
tedocumen taçãoI-hab i
li
taçãoju
ríd
ica;II-qua l
if
icaçãotécn ica;III-
quali
ficação econômico-
financei
ra;IV –regu
lar
idadef iscal etraba
lhis ta
; V–
cumprimentodod ispostonoincisoXXXII
Idoar
t.7odaCons t
ituiçãoFede ral(Art
.
27º
).Emcomp lementoaisso,oa rt
igo30ºdarefe
ridaLeitrazosegu intetex to
:


  


 




















    
    




 






 
 


  


 
 
   

  


   


 
 
  
 



   

    
 












 






 

 

    

 
 



  
  

 
 


 

 

 
 
 









Gaba
rito
:co
rre
to.

28.(Cespe –TJ /TRT10/ 2013) É vedada ainclusão

, no obje
to dal
ici
tação, de
fornec
imentode mate
ria
isese rv
içossemp rev
isãodequan t
idadesouemquan t
ita
tivos
quenãocorrespondamàsp revisõesrea
isdop ro
jetobásicoouexecu
tivo
.
Comentár
io :per
fei
to!Essaéadesc riçãodoa rt
.7 º
, §4º,daLei8.666
/93
. Dessa
forma, é vedada ainc
lusão de mater
iais ou se
rviços sem prev
isãode suas
quan
tidadesouquenãoco rrespondamàsp rev
isõesrea isdosproje
tosbásico
ouexecutivo.
Gaba
rito
:co
rre
to.

29.(Cespe - Tec MPU/2013

) Nadescr
içãodoobjetodalic
itação
,éob
riga
tór
iaa
prev
isãodasquant
idadesde mate
ria
iseserv
içosase
remfornecidas
.
Comentá
rio
:aquestãoquerespondemosacimaé mui
toseme
lhan
te.ALeiex
ige
aprev
isãodosquant
ita
tivosde ma
ter
iaisese
rviçosase
remcont
ratados
.

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. He
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
 







 







 

 
 

Gaba
rito
:co
rre
to.

30
.( Cespe - PCF/2013) Caso ha
jaimpossib
i
lidade dese quan
ti
fica
remtodos os
se
rviçosasereml
icitados
,devecons tardap
lan
ilhaorçamen
tár
iadoed i
talumave
rba
es
timadaparaessesitensdoo rçamento.
Comen tá
rio
:acabamos dever quea Le iexigea quant
ificação de ma
ter
iaise
serv
iços. Dessaforma
, não ex
iste essa poss
ibi
lidade de uma plani
lha com
reservaderecursospa
raeventuaisserv
içosnãoquan ti
ficados.
Gaba
rito
:er
rado
.

31.(Cespe –AA/IBAMA /2013)Ép ro

ibidaareal
izaçãodelici
taçãocujoobjetoinc
lua
benssems imi
lar
idade ou de ma rcas
,ca rac
ter
íst
icas e espec
if
icações exclus
ivas
,
sa
lvoemcasosespec í
ficosprev
istosemleg is
lação
.
Comen tá
rio:exatamen te
!Segundooa r
t.7º
, §5º
,daLe i8.666
/1993,é“vedadaa
real
izaçãodel ic
itaçãocu joob
jetoincluabenseserviçossemsimilar
idadeoude
marcas,caracter
íst
icaseespecificaçõesexclus
ivas
,salvonos casosemquefo r
tecnicamen tejust
if
icável”.
Gaba
rito
:co
rre
to.

32.(Cespe– Grupo Gestor

/MPOG /2013
) Nosp rocessoslic
ita
tór
ios,se
jamelesde
âmbi
tonac
iona
louinte
rnaciona
l,deveseru
ti
lizada
,ob r
igato
riamente,comoexp
ressão
mone
tár
iaa moedacor
rentenaciona
l.
Comen tá
rio
:oa r
tigo5ºdaLLCassegu raquetodasastransaçõesl
ici
tatór
ias
deverãotercomoexpressão mone
tár
iaa moedanac
iona
l,excetoodispostono
ar
tigo42darefer
idale
i:

 
  

  



  






  

  

 

   
 




















  




  
 
 


 



 




Gaba
rito
:er
rado
.

33.(Cespe –AGP I
/INPI
/2013
)Sedurantea
fasedehabil
itaçãonenhuml
ic
itan
telog
rar
ser hab
il
itado
, deve se
r abe
rto o p
razo de o
ito d
ias para comp
lementação de
documentos.
Comen
tár
io:vamosaocon
teúdodo§3
ºdoa
rt.48daLe
ideL
ici
tações
:
  





   

















P
rof
. He
rbe
rt
Alme
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.es
tra
teg
iacon
cur
sos.
com
.br









Pág
ina
53
de
79

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.concu
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wuw
n
i
.c
dos
n
.c
ou
r
rg
se
i
 

 







 







 

 
 

































O gabari
to prel
iminar dessa questãofo
i dadocomoce r
to,sendo anulada no
gabari
todefinit
ivo. Segundoo Cespe :“Oitem nãoespec
ificaseop razonele
contidodeveriasercon tadoemd iasúte
isoudiascorr
idos,fatoquepre
judicou
ojulgamentoob je
tivodoi tem
.Dessafo rma,opta
-seporanularoitem.”
Gaba
rito
:anu
lado
.

34
.(Cespe – TFCE/TCU/2012
) Poderá o c
idadão
, mesmo não sendol
ic
itan
te,
impugna
red
ita
ldel
ic
itaçãopúbl
icaquenãoestejaemcon
form
idadecomalei
.
Comen
tár
io:segundooa
rt.41
ºdaLLC
:

 
  
















  
 
  

  

 























  


   



 












 




 











 

 


   

   
 

 


  

  
  

  













   
 

  
 


 






















 


























 



















Ass
im,co
rre
taaques
tão
.
Gaba
rito
:co
rre
to.

35.(Cespe–TFCE /TCU/2012)Dadoqueo ins

trumentoconvoca
tór
iodal
ic
itaçãonão
éimutáve
l,podehaver mod
if
icaçõesnoed i
tal
,entre
tanto
,deacordocomareferida
lei
,
duascondiçõesnuncapodemse ral
teradas
:adequead ivu
lgaçãoocor
rape
lamesma
formaquesedeuotex toorig
inal
,eadequeop razoin
ic
ialmen
teestabe
lecidose
ja
reaber
to.

P
rof
. He
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Alme
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sos.
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54
de
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 







 







 

 
 

Comen
tár
io:ve
jamosocon
teúdodoa
rt.21
,§4
º,daLe
i8.666
/1993
:
  

 

 


 

 
 


































Dessafo rma,aregraéapub licaçãodasa lteraçõespela mesma formaquese

deuad ivulgaçãodotextoorigina
l,reabr
indoosp razosprevis
tosinicia
lmen te
.
Assim,seumed italéa
lterado,aAdm inis
traçãoteráquedivulgarsuasa
lterações
da mesmafo rmaquefezcomotex toorig
inal,inic
iandonovamen teoprazopara
apresentaçãodaspropostas
.
Todavia,ale
ico locacomoexceçãooscasosemque ,inques
tionave
lmente,a
al
teraçãonãoa fe
taraformulaçãodaspropostas
.Porexemp lo
,umpequenoe r
ro
de dig
itação semrelação com a desc
rição do ob
jeto
. Nesse caso
, não se
rá
reabertooprazoinic
ial
.
Gaba
rito
:er
rado
.

36.(Cespe - Nível Super

ior/MC/2013) As m
inu
tas dos con
tratos admin
ist
rat
ivos
podemse rexaminadaspelaassessor
iajur
ídicadoórgãopúbl
ico,ent
retanto
,devea
adminis
traçãopúb
licaremete
rop rocessoaoTCUpa raju
lgareap rovarprev
iamente
as m
inutasdoscontratosaseremf
irmados.
Comentár
io:as m inu
tasdoscontra
tosadminis
tra
tivosdevemserprev
iamente
examinadaseaprovadasporassessor
iaju
ríd
icadaAdm in
ist
ração,ouse
ja,não
devemse rreme
tidosaoTCU.

 
 


 

 

   

 

 



 

 



  





















 

  

  

 


    



 

 
  

  
 














Gaba
rito
:er
rado
.

Revoga
ção
e
anu
lação


 
  
 
   
  




















  
 
 

 
 

 

 
 

 

P
rof
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55
de
79

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
 







 


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
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 

 
 



  

 
 
  

 







 











 







 
 

 

 












   
  




   













     


  




 
 








   

 
 
   

 

  
 













 
 
  

   
 

  

  
  

 


 


















 

  


 

  
  
 


  
 

  

 
  


 
 
  
   

 
   



 

 


   










 
 

 
 


 
 
















 

  
 
  

  
 
 








 


 
   

 

  
 



 

































 


 

  
 
 
 
  

 


 

   
 
 


 




  

  

  
    






 



























   

  
 


 
 





































28

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2008
,
p.
441
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Le
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8.666
/1993
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
 







 







 

 
 





 

  


 









 

 
  
 
    








 










































 
   

  

  
 
 



  


 



   

   







  
 
 


   
 
  





































  

  


    








 
 








San
çõe
s












 









 

a
) 



b
) 
 





c
) 
  

 

  

  





  

   







d
) 



















e
) 
  

 
 

  

  


 
 
 

  




  
  
  
 

 





































29

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les,
2013,
p.
339
.
30

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, 2008
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 







 







 

 
 



 

  

 

  
 









 

 
 



   
 















 








 

















   

 
 
   
   




37.(Cespe– APG I/
INPI/2013
) Con
formep
revis
toemlei
,éconsideradaexecução
d
iretatodacont
rataçãoreal
izadacomempresasdosetorp
rivado
,executorasdo
refer
idocon
tra
to.
Comen
tár
io: a Le
i8 .666
/1993 apresenta a
lguns conce
itosimpo
rtan
tes que
cos
tumamse rcobrados,vejamos(A r
t.6º
):

 V
II- Execução d
ire
ta- a que éfei
ta pe
los ó
rgãos e en
tidades da
Adm
inis
tração,pe
lospróp
rios me
ios
;

 VI
II- Execuçãoindi
reta- a que o ó
rgão ou en
tidade con
tra
ta com
terce
irossobqualquerdosseguin
tesreg
imes:
 empre
itadaporpreçoglobal-quandosecon
tra
taaexecuçãoda
ob
raoudose rviçoporpreçocer
toetota
l;
 empre
itadaporpreçoun
itá
rio-quandosecon t
rataaexecuçãoda
ob
raoudose rviçoporp
reçocer
todeun idadesdete
rminadas;
 ta
refa-quandoseajus
ta mão
-de-ob
raparapequenostraba
lhos
po
rp reçoce
rto
,comousemfornecimen
tode ma
ter
iais
;
 emp
rei
tadain
teg
ral-quandosecon
tra
taumemp
reend
imen
toem
suain tegra
lidade , compreendendotodas as e tapas das ob ras,
serviçoseins talaçõesnecessá rias
,sobin tei
raresponsab il
idade
dacon tra
tadaa téasuaen tregaaocon tratanteemcond içõesde
entradaem ope ração,atend idos osrequ isitostécnicoselega is
para sua util
ização em cond ições de segu rança est
rutu ra
le
operacional e com as ca racteríst
icas adequadas àsf inalidades
paraquefo icon tratada
;

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
 







 







 

 
 

Acont
rataçãod
ire
taéreal
izadapelospróp
riosórgãosouent
idades,u
ti
lizando
seusprópr
ios me
ios(pessoa
l, mate
ria
l,e
tc.
). Asi
tuaçãodesc
ritanaquestão
cor
respondeàexecuçãoind
ire
ta.
Gaba
rito
:er
rado
.

38
.( Cespe – AJ/TRE MS
/2013) Com base na Le
in.
º8.666
/1993
, quet
rata de
l
ic
itações,ass
ina
leaopçãocor
reta
.
a) Oconv i
teéa moda l
idadedel ici
taçãorea l
izadaen t
rein te
ressadospreviamen te
cadas t
radosouquep reenchamosrequ isitospa racadas t
ramen toatéoterceirodia
anter
ioràda tadoreceb imen todasp ropos tas,observadaanecessá r
iaqual
ificação.
b)Sãop r
incípiosfundamen ta
isdal ic
itação ,entreout
ros,aigua ldade,apub l
icidade
eoju lgamen tosub je
tivo.
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taçãoéd ispensáve lemcon trataçõesdefo rnecimentoousup rimen tode
energiaelétr
icacomqua lquert
ipodeemp resa .
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lidadedel ici
taçãoquandohouve rinv
iabi
lidadedecompe t
ição ,como
ocorrenaaqu isiçãodebenss ingulares,dosqua iséexemp loumquad roespec íf
ico
dede terminadop intor.
e)Oses tadospodemamp liaroroltraçadonare fer
idale
ipa raoscasosded ispensa,
poispossuemacapac idadedeau toadministraçãoeau tolegis
lação.
Comen
tár
io:vamosana
lisa
rcadaa
lte
rna
tiva
:
a)adesc
riçãoap
resen
tadanaa
lte
rna
tivasere
fereàtomadadep
reçoenãoao
conv
ite–ERRADA ;
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tar como princ
ípios necessários àl
ici
tação a legal
idade,
impessoal
idade, mo
ral
idade
,igualdade
,pub l
icidade
,prob
idadeadminis
tra
tiva
,
v
inculaçãoaoinst
rumentoconvocatór
io,julgamentoobje
tivoeosquelhessão
cor
rela
tos–ERRADA ;
c
)oqueoco
rrenessas
ituaçãoéad
ispensadel
ici
taçãoemrazãodapessoa–
ERRADA
;
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. Quando não há a poss ib
il
idade de compe t
ição, ocor
re a
inex
igibi
lidadelici
tatór
ia. Nesse caso em especí
fico
, o queacon tece é a
cont
ratação de um p ro
fiss
ional do se
tora r
tís
tico
, o que se enquadra nas
s
ituaçõesp rev
istasnaLe i–CORRETA ;
e)ashipótesesdedispensasãoaquelaspresen
testaxa
tivamentenaLe i
,ou
seja
, não perm
item que a Admin
ist
ração ampl
ie esserol de s
ituações –
ERRADA .
Gaba
rito
:al
terna
tivaD
.

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 







 







 

 
 

39
.(Cespe –AEES
/2013
)Ace
rcadel
ic
itações
,ass
ina
leaopçãoco
rre
ta.
a) Ole ilão é a moda l
idadel icitatór
ia des
tinada à venda de bens e se rviços
considerados inse rvíveis à adm inist
ração ou que tenham s ido lega lmen te
apreendidosouadqu iridospo rforçadeexecuçãojud icia
l.
b) Aleg is
laçãoo rd
iná r
iaeaju risprudênciapátria,dadaalacunada CFnoquese
refere àsl ic
itações,impuse ram o p roced
imen tolici
tató
rio comoreg ra pa ra a
aquisiçãodebensese rv
içospe lopode rpúbl
ico.
c) Comoconsequênc ia do princípio da pub
lic
idade , emreg ra, as propostas dos
l
icitantesdevemse rabe rtasass imqueap resen tadasàadm in
istraçãopúb lica ,que
deveda rconhecimen tode lasaosin te
ressados,af imdecon feri
rtranspa rênc iaao
procedimen to
.
d)Aob r
igator
iedadedal ici
taçãoa lcançaassoc iedadesdeeconom ia mis
ta.
e)Inclui
-seentreash ipó tesesded ispensade l
icitaçãoacon tra
taçãodep rof
issiona is
dose torart
íst
icoconsag radospe lac r
ít
icaespecializada.
Comen
tár
io:ana
lisandoasques
tõestemos
:
a) quasetudoce r
to! Oer
ro daa l
ternat
ivaestá naa
firmação deolei
lãoéa
modalidade pa
ra a venda de se
rviços
, quando nareal
idade ela responde
apenaspe lavendadebens–ERRADA ;
b)arealização delic
itaçãoéexigênc
iacons
ti
tuciona
l,logo não sefa
laem
lacuna(videCF,arts.22,XXV
II
,37,XXI
,e173,§1º
,II
I)–ERRADA ;
c)asp ropostassódevemseabe rtasemloca leho radeterminadopa ratalf
im.
A
lém d isso,op rocedimento da Lei8.666/1993 seinicia pe
la abe r
tura dos
envelopes de habil
itação
,segue pe la devolução dosenvelopes dep roposta
aos desclassi
ficadose ,emsegu ida ,viráaabe r
tura dosenve lopescomas
propostas. Assim, não é no momen to da en t
rega dos enve lopes que as
propostassãoabe rtas,esimnaho raelocaldes ignadoparata lfimesomen te
apósahab il
itação–ERRADA ;
d) essa questãofo i cob
rada antes da vigência da Le
i 13.303/2016, que
estabeleceoEs tatutodaEmp resaPúblicaedaSoc iedadedeEconom ia Mista
.
Então,aa lte
rnativafoi cons
iderada corre
ta com base no ar
t.1 º
, parágrafo
único, daLei8.666/1993.Con
tudo,aindahoje,essaquestãoestácorreta.Af
inal,
assoc iedadesdeeconom ia m
istatambémsãoob r
igadasalic
itar
,po rémcom
basenoreg imedaLe i13.303
/2016–CORRETA ;
e
) essa é pa
ra não esquece
r mais! A con
tra
tação de p
rof
iss
iona
l do se
tor
ar
tís
ticoéumah ipó
tesedeinexigib
il
idadedel ic
itaçãoenãodedispensa–
ERRADA .

P
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
 







 







 

 
 

Gaba
rito
:al
terna
tivaD
.

40.(Cespe –NeR /TJ RR/2013) Cons

ide
rando a d
iscip
l
ina dasl
ic
itações no
ordenamen
toju
ríd
icobras
i
lei
ro,ass
ina
leaopçãocorre
ta.
a) Al icitação des t
ina -se a garanti
r a obse rvância do pr
incíp iocons t
ituciona l da
isonom ia,ase leçãodap roposta maisvantajosapa raaadm inistraçãoe ap romoção
dodesenvo lv
imen tonac iona lsustentáve
l.
b)Aleg islaçãovedaqueseex i
jadosl ic
itantes,nafasedahab i
litação
,a testadode
regula r
idadef iscal.
c)É inex igíve
la lici
taçãopa raaaqu isiçãooures tau raçãodeob rasdea r
teeob jetos
h
istóricos , de au ten
ticidade ce r
tif
icada, desde que compa tíve is ouine rentes às
f
inalidadesdoó rgãoouen tidade.
d) Nocasodep regão ,an tesdae tapacompe t
itiva,op regoeirodeve ráve r
ificara
acei
tab il
idadedap ropos taemfunçãodasex igênc iasdoed i
tal.
e) Entreost iposdel ici
taçãoexp ressamentep revistosnaleg islaçãoincluem -sea
conco rrência,atomadadep reçoseoconv i
te.
Comen tá r
io:começamosbem !Aa lternat
ivaAt razatranscr
içãodoa rt
igo3 ºda
LeideL ici
taçõeseénossaopçãoco rre
ta. Aal
ternat
iva Bes táerrada,porque
ahab il
itaçãotambémab rangearegu lar
idadefiscalaointeressado. Oe r
roda
alternat
ivaCes tánafamosat rocadoCespe–as i
tuaçãoapresen tadanãot rata
deinex igib
ilidade
, massimdel ic
itaçãod ispensável
.Aal
ternativaEap resentou
algumas moda l
idades del ic
itação(a r
t. 22º da LLC)
. Po rém, quando nos
re fe
rimosaost iposdelici
tação(c ri
térios)
,devemosreco rreraoa rt
.45daLe i.
Sãoe les: meno rpreço
; melhortécnica;técnicaepreço;e maio r
lanceouo ferta.
Porfim,aa l
ternat
ivaDve rsasobreop regão.Nessecaso,ae tapacompe ti
tiva
ocorredu ranteasessãopúb l
icadop regãoecomp reendeoreceb imentodas
propostas e a documen tação da habi
litação,ad isputa
, ojulgamen to,a
classi
ficaçãoeahab i
li
taçãoda me lho
rp roposta
.Dessafo rma,opregoeiroirá
veri
ficaraace itab
il
idadedap ropostaduranteae tapacompe ti
tiva
.A lémdisso,
emcompa raçãoàLLC ,nop regãoocorreainversãodefases ,ouse ja,p
rimeiro
sejulgaedepo isaconteceahab i
li
tação.
Gaba
rito
:al
terna
tivaA
.

QUESTÕES
EXTRAS

41.(Cespe – Ana l
ista de Controle
/TCE-PR
/2016
) De
terminado mun
icíp
io p
retende
cont
ratarempresaparaap restaçãodeserv
içodeconse
rvaçãoelimpezadoprédioda
pre
fei
tura.Nessahipó
tese,alici
tação

P
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
 







 







 

 
 
a
)nãopoderáserrea
l
izadapor me
iodep regão
, moda
l
idadedel
ic
itaçãores
tr
itaao
âmb
itodaUn
ião
,dosestadosedoDis
tr
itoFedera
l.
b)deveráserrea
l
izadana moda
l
idadeconv
ite
independen
temen
tedova
lores
timadoda
con
tratação
.
c
)serádesnecessár
ia,porset
rata
rdese
rviçocomum
,quepodese
rcon
tra
tadodefo
rma
d
ire
tape
laadm inis
traçãopúbl
ica
.
d)poderáserd
ispensadanocasodeteroco r
ridof
rustraçãodeproced
imen tol
ic
itató
rio
ante
rio
rparao mesmof
impelafa
ltadein
teressados
,ese fo
rver
if
icado
,jus
ti
ficadamente,
quearepet
içãodoproced
imentoredunda
ráemp re
juízopa raaadmin
ist
raçãopública
.
e
)seráinex
igíve
lcasoova
lordacont
rataçãonãoexcedaope
rcen
tua
lde10%sob
rea
impo
rtânc
ial
im i
tado
rada moda
l
idadeconvi
te.
Comen
tár
io:
a)op
regãoseapl
icaatodososentesdaFederação
,desdequesetra
tedeumbem
ouse
rviçocomum(inc
lus
ivepode
riaserap
licadonocasoemquestão)–ERRADA
;
b)oconviteé moda
lidadelic
ita
tór
iaapl
icadaa téolimi
tedeR$150 m
ilparaob
ras
eserviçosdeengenha riae R$80 m
ilpa racomp rasedemaisse
rviços
.Logo,o
valo
réumdosseusp ressupos
tosdeaplicação–ERRADA ;
c)tra
tando-se de um serv
iço comum , poderá ser adotado o p
regão
, não se
const
itu
indo,nocaso,hipótesedel
ici
taçãod ispensável–ERRADA ;
d)deaco rdocomaLe i8.666/93:“quandonãoacud ireminteressadosàlicitação
anterior e esta,just
ificadamen te, não puder se
rrepe t
ida sem p reju
ízo para a
Adm inist
ração , mant
idas,nes tecaso ,todasascond içõesp rees
tabelec
idas”(a rt
.
24,V).Trata-sedadenom inadalic
itaçãodeserta
,quecons ti
tui,defato, mo
tivopara
lic
itação dispensáve l. Fal
touespec i
fica
r que deverãoser man t
idasas mesmas
cond içõesp reestabe
lecidas , mascreioqueissonãose ja mo t
ivoparaincorreção,
pois a ques tão abo rdou que al ici
tação anter
iorfoi “para o mesmof im” –
CORRETA ;
e
)olimitede10%dova lorda moda
lidadeconv
itecons
ti
tuih
ipó
tesedel
ici
tação
d
ispensáve
l(enãoinex
igíve
l)–ERRADA .
Gaba
rito
:al
terna
tivaD
.

42
. (Cespe – Ana
lis
ta de Con
trole/TCE
-PR/2016 – adap
tada
) A moda
l
idade de
l
ic
itaçãopúb
l
icaconco
rrênc
iaéob
rigatór
ianocasode
a
)esco
lhadet
raba
lhotécn
ico
,cien
tí
ficooua
rt
íst
ico
.
b
)con
tra
taçãodeob
rasouse
rviçosdeengenha
riadequa
lque
rva
lor
.
c
)concessãoded
ire
itorea
ldeuso
.
d
)vendadebens móve
isinse
rvíve
is.

P
rof
. He
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se
i
 

 







 







 

 
 
e
)al
ienaçãodep
rodu
toslega
lmen
teap
reend
idos
.
Comen tário
: a questão or
igina
lmentefo i anulada, uma vez que constava na
al
ternativa C“concessãorealdedire
itodeuso”enão“concessãoded i
rei
toreal
de uso” . Ass
im, o Cespe anulou a questão sob alegação de que “O uso da
expressão“ realded i
rei
to”,naopçãoapon tadap re
liminarmentecomogaba ri
to,
pre
judicouoju lgamentoobjet
ivodaques tão”.
Paranão“perde
r”aquestão
,real
izamosaadap
taçãodaredaçãopa
raoco
rre
to,
conside
randoentãoogaba
ritocomole
traC
.
Nessal
inha
,dispõeoa
rt.23
,§3
º,daLe
i8.666
/1993
:


 





















  


  





 


 
 

 
 
 




















  







Ago
ra,ve
jamosoe
rronasdema
isa
lte
rna
tivas
:
a) a escolha detraba
lhotécn
ico
,cien
tí
fico ou a
rtís
tico se
rál
ici
tada med
ian
te
concu rso(ar
t.22,§4º)–ERRADA;
b) nemtodacon t
ratação de ob
ras ouse rv
iços deengenhariase
rá l
ici
tada po
r
concorrênc
ia.AbaixodeR$1 ,5 m
ilhãoserápossíve
ladotaratomadadep reçose
abaixo de R$ 150 mil se
rá cab
ível o conv
ite
. Nesses va
lores
,também cabe a
concorrênc
ia, maselanãoé“ob rigató
ria”–ERRADA ;
d)ee)avenda(a
lienação)debens móveisinse
rvíve
isoudeprodu
toslega
lmen
te
apreend
idosoco
rre median
tele
ilão(a
rt.22,§5º
)–ERRADAS .
Gaba
rito
:al
terna
tivaC(ques
tãoadap
tada
).

43
.(Cespe – Analis
ta de Con
tro
le/TCE
-PR
/2016
) Àluz da no
rma deregênc
ia,a
l
ic
itaçãoéd
ispensáve
l
a) para a celebração com as organ
izações soc
iais
, qua
l
if
icadas no âmb
ito das
respect
ivasesferasdegoverno,decontra
tosdep res
taçãodeserviçospa
raat
ividades
contempladasnocon tra
todegestão.
b)paraaqu
is
içãode ma
ter
ia
is,equipamen
tosougênerosquesópossamse
rfornecidos
porprodu
tor
,empresaourepresentan
tecomerc
ialexc
lus
ivo
,vedadaapre
ferênciade
marca
.
c)paraacontra
taçãodepro
fiss
ionaldequa
lque
rseto
rar
tís
tico
,di
retamenteoupor me
io
deemp resá
rioexc
lus
ivo
,seta lar
tis
tafo
rconsag
radope
lac r
ít
icaespec
ial
izadaoupela
opin
iãopúbl
ica.

P
rof
. He
rbe
rt
Alme
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se
i
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
 







 







 

 
 
d)paraacelebraçãodequalque
rtipodecont
ratose
, mesmosendoposs
íve
lareal
ização
dalic
itação
,nãotenhamsu rg
idointe
ressadosemlici
taçãorea
l
izadaparata
lfimea
repet
içãodalici
taçãocausepre
juízo
.
e)pa
raascomp ras,pelasForçasArmadas
,de mate
ria
ldeusopessoa
leadm in
ist
rat
ivo,
sehouvernecessidadede man te
rapad ron
izaçãoreque
ridape
laestru
turadeapo io
log
íst
icodos meiosnavais
,aéreoseter
rest
res
.
Comentá
rio
:asreg rassobrealici
tação dispensávelcons
tam no ar
t.24 da Le
i
8
.666
/93.Assim,noscomentár
ios,vamosrep roduzi
rcadadispos
it
ivolega
l,dando
ên
faseao motivodacor
reçãoouincorreção:
a
)acon
tra
taçãodeo
rgan
izaçõessoc
iaiscons
tanoa
rt.24
,XX
IV:

  
  

  

  

  
 
 


 


  
 
 
 













Por
tan
to, esse éjus
tamen
te um dos casos em que é poss
íve
la d
ispensa de
l
ici
tação–CORRETA ;
b
)esseéumcasodeinex
igib
il
idadedel
ici
tação
,noste
rmosdoa
rt.25
,I,daLe
i
8
.666
/93
:

 
 














 






















 
  


  

   
 




























 
  

 

 

 
 







–ERRADA
;
c
)ou
trocasodeinex
igib
il
idadedel
ici
tação
:

 
 











 



  

  



  

 




 


  
  

 

  











–ERRADA
;
d)oe r
rodes taal
ternat
ivava ialémdaLe i8.666/93
.Issopo rquenemtodocon trato
permit
iráad ispensadel ic
itaçãoseoce r
tamefo rdeserto.Po rexemp lo,paraos
contra
tos de concessão de se rv
iços públicos, há necessidade de serepe t
ira
lic
itação, não const
itu
indo a ausência dein teressados h ipó
tese del ici
tação
dispensável
.Éimpo rtanteficaraten
toquandoasbancasfa zemgenera l
izações–
ERRADA ;

P
rof
. He
rbe
rt
Alme
ida








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tra
teg
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
 







 







 

 
 
e) essa hipó
tese não adm
ite a aqu
isição de ma
ter
ial de uso pessoa
le
adminis
tra
tivo
:



 






 



















 


 
 


 

 

  
 

 





–ERRADA
.
Gaba
rito
:al
terna
tivaA
.

Oteto deumimóve lpertencen teàUn iãodesabouemdeco rrênciadeforteschuvas ,as

quaisleva ram o pode r público a decre
tar estado deca lam idade nareg ião
. Ma ria,
servidorapúb l
icaresponsáve lpo rconduz
irop rocessolici
tatór
iopa raacon t
rataçãodos
serviços derepa ro per
tinentes,diante da si
tuação de ca lam idade públ
ica, decidiu
contratar med iantedispensadel ici
tação.Findoop rocessodel ici
tação
,foiesco lh
idaa
Emp resa Y , que ap resentou p reços superiores ao p reço de me rcado, mas ,
rese rvadamen te,prometeu,casofossecon tra
tadape la União ,real
iza
r,comgene roso
descon to,umag randereformanobanhe irodares idênciade Ma r
ia.Aofina
l,emrazão
dau rgênc ia,foif
irmadocon tratoverbalent
reaUn iãoeaEmp resaYeexecu tadostanto
osrepa roscon t
ratadosquan toare formap rome t
ida. Comre ferênc
iaaessas ituação
h
ipo tét
ica,ju lgueositensqueseseguem .
44
.(Cespe–Técn icoAdministra
tivo
/Anvisa/2016
) Mar
iaequivocou
-seaoenquad
rar
asi
tuaçãocomotípicaded
ispensadel ici
tação,tendoemv istaque,noscasosde
ca
lamidade
,époss
ívelacon
trataçãoporinex
igib
il
idade
.
Comen
tár
io:oquadrofo
ico rre
tamen
teenquad
radocomod ispensade l
ici
tação
,
po
rseenquad
rarnashipótesesdoar
t.24
,IV
,daLeideL
ici
taçõeseCon t
ratos:


 





 




 

  


 

  


 

   


  

  
 

 

 

 

  
 
 
 
























 



























Logo
,trata
-sedesi
tuaçãodedispensadelic
itaçãoenãodeinex
igib
il
idade
,que
somenteocor
requandohouve
rinviab
il
idadedecompetição
.
Gaba
rito
:er
rado

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

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


 







 

 
 
45
.(Cespe – Técn ico Adm inist
rat
ivo
/Anv
isa/2016) Na s ituação h ipo
tét
ica
ap
resen
tada,nãoser
ianecessá
rio
juntaraop
rocessodelic
itaçãoa
justi
fica
tivadepreço
pa
racont
rataçãodaEmpresaY.
Comentár
io:oa r
t.26daLei8.666
/1993apresen
taa
lgumasexigênciasparaa
lguns
casos decontra
tação d
ire
ta,entreeles pa
raasl
ici
tações d
ispensáve
is(exce
to
paraasdispensasdebaixovalor
).Sãoelas:
I–carac
ter
ização dasi
tuaçãoeme
rgenc
ial ouca
lam
itosa quejus
ti
fiquea
d
ispensa
,quandofo rocaso
;
I
I–razãodaesco
lhadofo
rnecedo
rouexecu
tan
te;
I
II–jus
ti
fica
tivadop
reço
.
IV–documentodeap
rovaçãodosp
roje
tosdepesqu
isaaosqua
isosbens
se
rãoa
locados
.
Po
rtan
to,ajus
ti
fica
tivadep
reçodeve
rias
imse
rjun
tadaaop
rocesso
.
Gaba
rito
:er
rado
.

Af
imdecomemo raroan iversá
riodeumó rgãopúblico
,adi
reçãodesseórgãoce
leb
rou
umcontra
toadm inis
tra
tivo,nova lo
rdeR$18 .000,00,comum mús
icoconsagradope
la
op
iniãopúbl
ica
.Apa r
ti
rdessas ituaçãoh
ipoté
tica
,ju
lgueospróx
imositenscombasena
Le
ideL ic
i
taçõeseCon tratos —Lein.º8.666
/1993.
46
.(Cespe – Ass
is tente
/Funpresp
-Jud/2016
) Narefer
idacon
tra
tação
,op
rocesso
l
ic
ita
tór
iose
ráinex
igívelporcausadovalordocon
tra
to.
Comen tá
rio
:nãoex isteinexig
ibi
lidadeporbaixovalo
r, mas apenasdispensade
lici
tação(cujova
lo rseria deaté R$8.000
,00 pa
racomp rasese rv
iços que não
sejamdeengenharia).
Nocaso,alici
taçãose riainex
igíve
l, masnãopelopreçoe simpelainv
iab
il
idade
decompetição
,cons iderandoqueacon tra
taçãodea
rtís
ticaconsag
radoconstano
ar
t.25
,II
I,daLe i8.666/1993.
Gaba
rito
:er
rado
.

A FUNPRESP–JUD p laneja u
ti
lizar oc
ri
tér
io do menorpreço afim derea
liza
r um
processolic
ita
tór
iopa raacon t
rataçãodeserv
içodenaturezacont
inuadadevigi
lânc
ia.
Considerandoessasituaçãohipoté
tica
,ju
lgueossegu
intesi
tensdeacordocomaLe ide
L
icitaçõeseCon t
ratos.
47
.(Cespe – Ass istente
/Funp
resp
-Jud/2016
) Am inu
ta do ed
ita
l del ic
itação do
re
fer
idoprocessodeveráserp
rev
iamenteexaminadaeaprovadaporassessoriaju
ríd
ica
daadmin
ist
raçãopúbl
ica.

P
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
 







 







 

 
 
Comentár
io: de acordo com o a r
t. 38
, pa
rágra
fo único
, da Le
i8 .666
/1993:“as
minu
tasdeed i
taisdelicitação
,bemcomoasdoscon tra
tos,acordos, convên
ios
ouajus
tesdevemse rp reviamenteexaminadaseaprovadasporassessoriaju
ríd
ica
daAdm in
ist
ração”.
Logo, as m
inutas(uma espécie de p
révia do edi
tal
) dos ed
ita
is devem ser
prev
iamenteexaminadaseaprovadaspelaassessor
iajur
ídicadaAdminis
tração
.
Gaba
rito
:co
rre
to.

48.(Cespe– Assis
tente
/Funp
resp-
Jud/2016
) AFUNPRESP–JUDpode rácon tra
tar
umaemp resaquenãotenhapart
ic
ipadodop rocessol
ic
ita
tór
io,comjus
ti
fica
tivano
pr
inc
ípiodaeconom
ic
idade.
Comen tár
io:aAdm in
istraçãonãopodesimplesmentede
ixa
rdecon trata
rumadas
emp resasquepa r
tic
ipoudal ic
itação
,soboa rgumen
todeaplicaçãodop r
incíp
io
da econom ic
idade. Naverdade,a Admin
ist
ração,emregra,deveriacont
rataro
vencedo rdocertame.
Aideiadessaques tãofo iadeavaliarocon fron
todosp rincípiosdae ficiênciaeda
econom icidade com o dalega lidade. Nesse caso , a con tra
tação deve se r
ef
iciente/econômica , masdentrodosl im itesdalei
. Nãosepodede ixa rdel ic
ita
r,
ou con t
ratar umte rcei
ro que não participou dalicitação ,alegando faze r uma
contratação maise f
icienteoueconôm ica,po isa Adm inistraçãosubme te-seàle i
.
Anota-sea indaqueoPode rPúblicosesubme teatodoumreg imeju rídico
,deta l
forma que a con tratação não deve se r apenas eficiente, mas op rocesso de
contratação deverá se rimpessoal,isonôm ico e dentro dos pa râme tros legais.
Assim, ao contra
ta ra lguém,fora das h ipóteses previstas na Lei8 .666/1993,a
Adm in
istraçãonãoes tarásódescump ridoop r
inc
ípiodalega l
idade,mastambém
fer
indoou trospr
inc ípios,comoodaigua ldade.Daíoe rrodoques i
to.
Observo, porém , que é s
im poss íve
l cont
rataralguém que não pa rtic
ipou do
processol ic
itatór
io, mas o argumen to não ser
ia a aplicação do pr
incíp
io da
econom ic
idade, mas s im a aplicação do próp
rio pr
incípio da lega
lidade
.Isso
porque o a r
t. 24 da Le
i8 .666
/1993 prevê uma situação em que será possíve
l
contra
tarumaou t
raemp resa, mesmoquenãotenhapa r
ticipadodalic
itação
:


 












 
 




  

  



  
 

   
 
 
 















 

  


 

  

 
   




 






 




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 







 







 

 
 
NotequeaLe ideLici
taçõesnãode terminaqueaad
judicaçãod i
reta se
jafeitaa
umdospa rt
icipan
tesdalic
itação,apenaspermi
tequesead judiqueoob jetopor
valo
rnãosupe r
ioraoregis
trodep reços
,oudosserv
iços.Nessecaso ,époss íve
l
fazeracontra
taçãodeumte rce
iro
, masabaseéop rinc
ípiodalegalidade,jáque
essacont
rataçãoencont
rafundamen tonaprópr
iaLe
i8.666/1993
.
Gaba
rito
:er
rado
.

49.(Cespe – Assis
tente/Funpresp
-Jud/2016) Ass
imcomo me lho
rtécnica e ma
ior
lanceouofe
rta
,o menorp reço
,aseremp regadonore
fe r
idoprocesso
lic
ita
tór
io,
const
itu
i
umtipodel
ic
itaçãoprev
istonaLeideL ic
itaçõeseContratos
.
Comen tá
rio
:ostiposdel ici
tação,noste rmosdoa r
t.45,§1º, daLei8.666
/1993
,
são:(i
) menorpreço;(
ii) melhortécn
ica;(i
ii
)técn
icaep reço
;(iv)maio
rlanceou
ofer
ta.Logo,“melhortécnica”,“maiorlanceouoferta”e“meno rpreço”são,de
fato
,tiposdelic
itação
.
Gaba
rito
:co
rre
to.

Ju
lgueosp
róx
imosi
tens
,re
lat
ivosal
ic
itaçõesecon
tra
tos
.
50.(Cespe–Ana lista
/Funpresp-
Jud/2016) Exce
tuadososcasosdeemp reend
imentos
execu
tadoseexp loradossoboreg imedeconcessão ,ép ro
ibidoexigi
r,noob je
toda
l
ici
tação, a ob
tenção derecu rsosfinance
iros paratorna
rv iáve
l a execução do
empreend
imento.
Comentár
io:d
ispõeoa r
t.7º
,§3º,daLei8.666
/1993que
:“évedadoinclu
irnoob je
to
dal
ici
taçãoaob tençãoderecursosf
inancei
rosparasuaexecução
,qua lquerque
se
ja a sua origem, exceto nos casos de empreend
imentos executados e
exp
loradossoboreg imedeconcessão,nostermosdalegis
laçãoespec
ífica”
.
Gaba
rito
:co
rre
to.

51.(Cespe– AFCE /TCE-SC

/2016
) Rea
l
izadooprocedimen
tolic
ita
tórioece
leb
radoo
cont
ratoadmin
ist
rat
ivo,éadm
iss
íve
lqueaadm in
ist
raçãorevogueoa todead
jud
icação
doobjetoaovencedor
.
Comen tá
rio:a preclusão é umfa to jur
ídico queocor
re quando se pe rde uma
pre
rrogativa processuallegít
ima, em deco r
rência de não o te r exercido no
momen to opor
tuno . Nessalinha, quando a Adm in
ist
ração assina o con t
rato
administ
rativo
,oco rreap rec
lusãodod ire
itoderevogaral ic
itação. Dessaforma,
nãohá ma iscomorevoga raad jud
icaçãoapóssef irmarocontrato.
Dessaforma
,depoisdefi
rmarocontra
to,sócaberá
,emrelaçãoàlici
tação,asua
anulação
.Nessecaso
,aanulaçãodal
ici
taçãoense
jaráanu
lidadedocont
rato,nos
termosdoart.49
,§2º.

P
rof
. He
rbe
rt
Alme
ida








www
.es
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cur
sos.
com
.br









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 







 







 

 
 
Gaba
rito
:er
rado
.
52
. (Cespe – TEFC/TCU/2015) Dado o princ
ípio da ad
jud
icação compulsó
ria
,a
admin
ist
raçãonãopode
,concluídaalic
itação
,a t
ribu
iroobje
todessep roced
imentoa
ou
tremquenãoovencedor
.
Comentár
io:op rinc
ípiodaadjud
icaçãocompu lsó
riadete
rminaque oob jetoda
l
ici
taçãodeve ráserat
ribu
ídoobr
igator
iamenteaovencedo rdocer
tame.Assim,se
aAdministraçãovie
rafirmarocont
rato,deveráfazê-
locomoad judica
tór
io.
Logo, oi
temes táco
rreto
, umavez quea Adm
inis
tração não pode
rá a
tribu
iro
ob
jetodalic
itaçãoaout
roquenãosejaoseuvencedor.
Gaba
rito
:co
rre
to.

53.(Cespe–Adm inis
trado
r/FUB
/2015)Noâmb i
todaslic
itaçõespúb
l
icas,épe
rmit
ido
osed
ita
ises
tabe
leceremnormasqueres
tr
injamapart
ic
ipaçãodeconcorren
tes
,de modo
quesecons
igaacontra
taçãodeempresaespec
íf
ica.
Comen tár
io:oa rt
.3 ºdaLe i8.666/1993vedaqueosagen tespúblicosestabeleçam
restrições à pa rt
icipação nasl ic
itações públicos
. Adema is
, op rocedimen to
lic
itató r
io subo rdina-se à amp la competi
ti
vidade e ao pr
incípio daisonom ia,
exigindoquesomen tesejamimpos tasasres tr
içõesnecessá r
iospa raaregu lar
execuçãodoob jetodocon trato
.Dessafo rma,qualquerres
triçãodesnecessá r
iae
quese jau ti
lizadapa radirecionaracon t
rataçãopa raumaemp resaespecíficaé
vedadape laLeideL ici
tações.
Gaba
rito
:er
rado
.

54
.(Cespe– Ana l
istaJudic
iár
io/TRE-
GO/2015) Ova
lorest
imadodacontra
taçãoé
de
term
inan
tenaescolhada modal
idadel
ici
tató
riaase
radotada
:conco
rrênc
iapúbl
ica
,
tomadadepreços
,convi
teoupregão
.
Comentár
io:ovalo
rdacon t
rataçãoédete
rminan
te,emregra,para aescolhadas
modal
idadesdeconco r
rência
,tomadadep reçoseconvi
te. Con
tudo, op regãoé
ut
il
izadoparaaaquis
içãodebensese rv
içoscomuns,independentementedovalo
r
est
imadopa raacont
ratação.
Dessaforma
,ova lores
timadodacontra
taçãonãoéumfato
rde
term
inan
tepa
raa
escolhada moda
lidadedel
ici
taçãochamadadepregão
.
Gaba
rito
:er
rado
.

55.(Cespe–Técn icoJudiciá
rio
/TRE- GO/2015
) Leilãoéa moda l
idadedelic
itação
entreinte
ressadosdev
idamentecadas
tradosouquea tende
rematodasascond ições
exigidas pa
racadast
ramento a
té ote
rce i
ro dia an
terio
r à da
ta doreceb
imento das
propostas
,observadaanecessár
iaqua
l
ificação.

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






 







 

 
 
Comen tár
io:oleilãoéa modalidadedelici
taçãoen t
requaisque
rinteressadospara
avenda,aquemo fe
rece ro maiorlance
,igua
lousupe r
ioraovalo
rdaava liação
,de
bens móve is inservíveis pa ra a adm in
istração, de produtos legalmente
apreendidosoupenho radosoua indaparaaa l
ienaçãodebensimóve is,emquea
aquis
ição derivou de p rocedimentosjudicia
is ou dação em pagamen to(Lei
8.666
/1993,ar
t.22,§5 ,c/cart
.19 ,I
II
).
A def
inição da questãoap l
ica
-seàtomadade p reços, queéamodalidade de
lic
itaçãoentreinteressadosdevidamen
tecadast
radosouquea tende
rematodas
ascond içõesexigidaspa racadast
ramentoatéoterce
irodiaante
rio
ràda tado
recebimento das p ropostas
, obse rvada a necessá ria qua li
ficação
(Lei8.666
/1993,ar
t.22,§2 º)
.
Logo
,aques
tãot
rocouade
fin
içãodole
ilãope
ladatomadadep
reços
.
Gaba
rito
:er
rado
.

56.(Cespe–TécnicoJud
iciár
io/TRE-
GO/2015
)As modal
idadesde
lic
itação
inc
luema
conco
rrênc
ia,atomadadepreços
,oconvi
te,oconcu
rso
,olei
lãoeaseleçãopor me
lho
r
técn
icaepreço.
Comen tár
io:a me lhortécn icaepreçoéumt ipodel ic
itação,ou seja,umc rité
rio
uti
lizado pa ra real
iza r oju lgamento do certame . Com e feito
, não podemos
con fundirostiposdel ici
tação(meno rpreço, me lhortécnica
,técn icaep reçoe
maio r lance ou o ferta), com as moda lidades de l ici
tação, que t ratam do
proced imento uti
lizado pa ra se p
roceder o certame . Ademais, as moda
lidades
licita
tó r
iassãoconco rrência,tomadadep reços,conv i
te,le
ilão,concursoep regão
(háa indaaconsu lta
,ap l
icávelsomenteàsagênc iasreguladoras)
.
Gaba
rito
:er
rado
.

57
.(Cespe–TEFC
/TCU
/2015
)Se
rád
ispensáve
lal
ic
itaçãocasoha
jainv
iab
i
lidadede
compe
tição
.
Comen tár
io:quandohouve r
inviabi
lidadedecompe tição
,haveráinexigib
il
idadede
l
icitação. Nessecaso,nãoháposs ibi
lidadedesel ici
tar
,umavezquenãose rá
possívelprocessa
rumacompe tiçãoentreinteressados.Éocaso,po rexemplo,da
contra
taçãodeumfo rnecedorexclusivaoua indadeuma rt
istaconsagrado.
Por outrolado, alic
itação será d
ispensável nas hipóteses exp ressamente
autor
izadas na Le
i8.666
/1993. São casos em que se
ria possíve
llicitar
, mas a
legis
laçãofacul
taaoagen tepúb
licoaposs ib
il
idadedecon tra
ta rd
iretamen te
.
Gaba
rito
:er
rado
.

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 







 







 

 
 
58
.(Cespe–TEFC /TCU
/2015
)Éinex
igíve
lal
ic
itaçãoemcasodegue
rraoudeg
rave
pe
rtu
rbaçãodao
rdem.
Comentá
rio: no caso de guer
ra ou de g
rave per
turbação da o
rdem públ
ica a
l
ici
taçãoserádispensável,nostermosdoa r
t.24
,II
I,daLei8.666
/1993.Lemb
rando
queainexig
ibil
idadeaplica-senoscasosdeinviab
il
idadedecompe tição
.
Gaba
rito
:er
rado
.


























 

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ttp
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3314
/

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rofhe
rbe
rta
lme
ida

QUESTÕES
COMENTADAS
NA
AULA

1. (Cespe – Adm inistrado r/DPF /2014) Au t

il
ização dal ici
tação púb l
ica pa ra a
aquisiçãodep rodutosese rviçosa tendeaop r
incíp
iodaisonom iapa raacon t
ratação
,
assegu randoigua ldadedecond içõesaosin teressadosemfo rneceraoEs tado.
2. (Cespe – Adm inistrado r
/DPF /2014) Op r
incíp
io daimpessoa l
idade , no quese
refereàexecuçãodeob raspúb l
icas ,proíbeasubcon trataçãodeemp resaspa raa
execuçãodepa rtedose rviçolic
itado ,porquan toaesco lhapessoa ldosubcon tra
tado
pelocon tratadoviolaoin teressepúb lico.
3. (Cespe–Agen teAdm inistrativo/DPF/2014 )Emrazãodop r
incípiodae fic
iência
,é
possível, mediantelici
tação ,acon trataçãodeemp resaquenãotenhaap resentadotoda
adocumen taçãodehab il
itaçãoex igida,desdequeap ropostasejaama isvan ta
josapa ra
aadm in
istração.
4. (Cespe – Agen te Adm inistra t
ivo/DPF /2014) Não há p revisãolega l para o
estabelecimen to
, nos p rocessosl icita
tór
ios, de ma rgem de p referência para bens e
serviçoscomtecno log iadesenvo lvidanoB rasil
.

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

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
 







 

 
 
5. (Cespe – Agen te Adm inis t rativo/DPF /2014 ) Dadas as a lte raçõesfe itas, nos
ú
ltimosanos ,no ma rcoregu la tó r
iodas l
ici
taçõespúb l
icas ,aosrequ is itosdome lho rp reço
eda ma iorvan tagempa raaadm in istraçãopúb l
icasoma ram -se,também ,c r
itériosde
susten tab i
lidadeamb ien tal.
6. (Cespe– Agen te Adm in ist ra t
ivo /DPF /2014 ) Cabep r
iva t
ivamen teà Un iãoleg islar
acercadeno rmasge ra isdel ic itaçãoecon tratação ,emtodasas moda l
idades ,pa raas
adm inistraçõespúb licasd iretas ,au tá rquicasefundac iona isda Un ião ,doses tados ,do
DFedos mun ic ípios.
7. (Cespe – G rupo Ges to r/MPOG /2013 ) Op rime iro c r
ité r
io de desempa te a se r
ut
il
izado ,emumaconco rrênc ia ,éodebensese rviçosp roduz idosnopa ís.
8. (Cespe– G rupo Ges to r/MPOG /2013 )Todoop rocessol ici
ta tó riodeveoco rre rem
s
igilo,pa raquese japoss íve l man te raisonom iadop rocesso .
9. (C espe – APG I/INP I/2013 ) Um dos ob jet
ivos dessale i é da rt ranspa rência ao
processol icita tórioepe rm itirigua ldadedepa r
ticipaçãoatodos ,a lémdeobse rva ra
promoçãododesenvo lvimen tonac iona lsus ten táve l
.
10.( Cespe –AJ /TJES /2010 )Al icitaçãoéump rocessoadm inistra t
ivopo rsecons t
itui
r
dea tosju r
íd icosp raticadoscomop ropós itodesea lcança rumde te rm inadoresu ltado .
11.( Cespe –AJ /TJES /2010 )Comofo rmadefavo rece race le r
idadenacon trataçãode
serviçospúb licosounaa locaçãodebens ,aleg islaçãoa tr
ibuicompe tênc iaconco rrente
aos mun icípiospa raquees tespossamc riar moda lidadess imp li
ficadasdel ici
tação .
12.( Cespe –APG I/INP I/2013 )Compe teàUn ião,aoses tadoseaoD ist
ritoFede ral
,de
formaconco rrente ,ed ita rno rmasge raisdecon t
ra tação ,emtodasas moda lidades ,pa ra
suasadm inistraçõespúb licasd ire tas ,au tárquicasefundac iona is,epa raasemp resas
públicasesoc iedadesdeeconom ia m istaquelhessãov incu ladas .
13.(Cespe – APG I
/INP I/2013 ) Avenda de bensimóve is de p rop riedade da Un ião
pode ráse rrea l
izadad iretamen teaoin teressado ,desdequerea lizadoopagamen to
integ raldova lo rdoimóve la té24ho rasdaabe r
tu radarespec tivaconco rrênc ia.
14.(Cespe– APG I/INP I/2013 ) Aun idadeadm in istrativapode ráende reça rconv itesa
emp resasdoramodoob jetol icitado ,cadas tradasounão .Noen tan to ,op rocessodeve
transco rre rcon fo rmeoquep revêale i.
15.( Cespe –AGP I/INP I/2013 )Pa raumse rviçodeengenha r
iaquet ive rova lorin teg ral
deR$750 .000 ,00 ,époss ívelu ti
liza ra moda lidadel icitató r
iadenom inadaconco rrênc ia.
16.( Cespe – AGP I/INP I
/2013 )A moda l
idade l icitatóriatomada de p reços se rá
obr
iga tóriaapenasnasl icitaçõesin ternac ionaisdeva lordecon trataçãosupe riora R$
1.000.000 ,00 .
17.( Cespe – Ana lis ta de L icitação /MME /2013 )O Pode r Púb lico pode se u ti
liza r
,
exclusivamen te , do p roced imen tol ici
tató r
io na moda l
idade concu rso pa ra ce leb rar
contra tode
a
)credenc
iamen
to.
b
)traba
lhosa
rt
íst
icos
.

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
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


 

 
 
c
)empréstimopúb
l
ico.
d
)serv
içosdepubl
ic
idade
.
e
)convênio.
18.(Cespe–Adm inis trado r/DPF /2014 )Ad ispensadel icitaçãoép rev istaemcasode
inviab i
l
idadedecompe tição ,s ituaçãoquepe rmiteàadm inistraçãoad jud ica rdiretamen te
oob jetodocon t
ra to.
19.(Cespe–Agen teAdm in ist ra t
ivo /DPF /2014 )Cons ide requede term inadoó rgãoda
adm inist
raçãopúb l
icap retendaadqu ir
irequ ipamen tosdein fo rmáticanova lorde R$
5.000 ,00.Nessecaso ,ore fe ridoó rgãotemaopçãod isc r
icioná riaderea liza rl ici
taçãoou
procede ràaqu isiçãod ire ta med ian ted ispensade licitação ,emrazãodoba ixova lordos
equipamen tos.
20.(Cespe–Agen te Adm in ist ra t
ivo /DPF /2014 ) Cons ide requede te rm inadapessoa
jurídicaded irei
top rivadoqueadm inistraumpo r
tob rasileirop retendacon trataroún ico
escri
tó r
iodeadvocac iaespec ializadoemd ireitopo rtuá r
ionoB ras i
lpa rap romove rações
judiciaisace rcadessa ma té r
ia .Nessas ituação ,éd ispensáve lal icitação .
21.(Cespe–Agen teAdm in istra tivo/MTE /2014 )Seaadm inis t
raçãonecess itaadqu ir
ir
equipamen tosquesópodemse rfo rnec idospo rp rodu to r,emp resaourep resen tante
come rc
ial exclus ivo, al icitação é d ispensada , po iscabe ao pode r púb l
ico a ju izara
conven iênciaeopo r
tun idadedad ispensa .
22.(Cespe – G rupo Ges to r/MPOG /2013 ) De fesas de causas jud iciais ou
adm inist
rativassãocons ide radasse rviçostécn icosp rofissiona isespec ia lizados .
23.( Cespe – AGP I/INP I
/2013 ) Adec isãodenãorea liza roce rtameév incu ladanos
casosde inexigibilidade ,comoéocasodacon trataçãodep ro f
issiona l,dequa lque rsetor
art
ístico,consag radope laop in iãopúb l
ica .
24.(Cespe–AA /ANP /2013 )Deaco rdocomaLe in .º8 .666 /1993 ,é inex ig íve la l
ic i
tação
paracon t
rataremp resadeno tó riaespec ializaçãopa raarea lizaçãodecu rso .
25.(Cespe– TFCE /TCU /2012 ) Po rrep resen taremexceçãoaop r
inc íp iodal icitação
consag radonotex tocons t
ituc iona l
,ash ipó tesesde inex igibilidadedel icitaçãop revistas
naLe in.º8.666 /1993con figu ramume lencotaxa t
ivo ,enão me ramen teexemp li
fica t
ivo.
26.(Cespe– Adm inis trado r/DPF /2014 )Op rojeto bás ico —con jun todee lemen tos
necessá riosesu ficien tespa raca racteriza raob raouse rviçoob jetodal icitação —deve
sere laboradocombasenoses tudostécn icosp relim inares ,queassegu remav iab il
idade
técnica ,oadequadot ra tamen todo impac toamb ien taldoemp reend imen to ,ascond ições
deava l
iaçãodocus toeade f
in içãodos mé todosedop razodeexecução ,devendo
semp recon tero rçamen tode ta lhadoeg loba ldaob ra,sobpenadenu lidade .
27.(Cespe – Adm inis trado r/DPF /2014 ) O ed i
tal del ici
tação , nocaso del icitações
pert
inen tesaob rasese rviços ,deve incluirosrequ isitos m ínimosex igidospa raaap tidão
técnica dosin te ressados , devendo a comp rovação dessesrequ isitos se rfe ita po r
atestadosreg istradosnasen tidadesp rofiss iona iscompe ten tes ,fornec idospo rpessoas
jurídicasded ireitopúb licooup rivado .

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
 
 
28.( Cespe –TJ /TRT10 / 2013 ) É vedada ainc lusão , no ob jeto dal icitação , de
fornec imen tode ma te r
iaisese rviçossemp rev isãodequan tidadesouemquan t
itat
ivos
quenãoco rrespondamàsp revisõesrea isdop rojetobás icoouexecu tivo .
29.( Cespe-Tec MPU /2013 )Nadesc riçãodoob jetoda l
icitação ,éob r
iga tóriaap revisão
dasquan t
idadesde ma teria
isese rviçosase remfo rnecidas .
30.( Cespe-PCF /2013 )Casoha jaimposs ibi
lidadedesequan ti
fica rem todososse rv
iços
ase reml ici
tados ,devecons tardap lan i
lhao rçamen táriadoed italumave rbaes timada
paraessesi tensdoo rçamen to.
31.( Cespe – AA /IBAMA /2013) Ép ro
ibidaarea l
izaçãodel ici
taçãocu joob jetoinclua
benssems im ilar
idadeoude ma rcas ,ca racterís t
icaseespec if
icaçõesexc lusivas ,sa lvo
emcasosespec í
ficosp revis
tosemleg islação .
32.(Cespe– G rupo Ges tor/MPOG /2013 ) Nosp rocessosl icitatórios ,se jame lesde
âmb itonac iona louin te rnacional,devese ru t
ilizada ,ob rigato r
iamen te,comoexp ressão
mone tár
iaa moedaco rrentenac iona l.
33.( Cespe –AGP I/
INP I/2013)Sedu ran teafasedehab il
itaçãonenhuml icitan telog rar
ser hab il
itado , deve se r abe rto o p razo de o ito d ias pa ra comp lemen tação de
documen tos.
34.(Ce spe–TFCE /TCU /2012 ) Pode ráoc idadão , mesmonãosendo licitan te,impugna r
edi
taldel icitaçãopúb licaquenãoes te
jaemcon formidadecomale i.
35.(Cespe–TFCE /TCU /2012 )Dadoqueoins trumen toconvoca tó r
iodal icitaçãonãoé
imu tável,podehave r mod i
ficaçõesnoed ita
l,en tretanto ,deaco rdocomare feridale i
,
duascond içõesnuncapodemse ralteradas :adequead ivulgaçãooco rrape lamesma
formaquesedeuotex too r
iginal,eadequeop razoin icialmen tees tabe lecidose ja
reabe rto.
36.( Cespe-N ívelSupe rior/MC /2013 )As m inu tasdoscon tratosadm in istrativospodem
ser exam inadas pe la assesso r
iaju rídica do ó rgão púb lico, en tre tan to, deve a
adm inist
raçãopúb l
icareme terop rocessoaoTCUpa raju lgareap rova rp rev iamen teas
m
inu tasdoscon tratosase remfirmados .
37.(Cespe–APG I/
INP I
/2013 )Con formep rev istoem lei,écons ide radaexecuçãod i
re ta
todacon tra taçãorea lizadacom emp resas dose torp rivado , execu to ras dore fer
ido
contrato.
38.(Cespe–AJ /TRE MS /2013)CombasenaLe in.º8.666 /1993 ,quet ratade l
icitações ,
assinaleaopçãoco r
re ta.
a) Oconv i
te é a moda l
idade delicitaçãoreal
izada ent
reinte
ressados p
reviamente
cadast
radosouquep reenchamosrequ is
itosparacadastramentoatéote rce
irodia
ante
rio
ràda tadoreceb imentodasp ropostas,observadaanecessár
iaqual
if
icação.
b)Sãop r
incíp
iosfundamen ta
isdalicitação,ent
reou t
ros,aigua
ldade,apubl
icidadeeo
ju
lgamen tosubjet
ivo.
c)Alic
itaçãoéd ispensáve
lemcon trataçõesdefo rnecimen
toousuprimen
todeene rgia
e
létr
icacomqua lquertipodeemp resa .

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
 







 







 

 
 
d) Háinex igibi
lidade del
ici
tação quando houve rinv
iab
il
idade decompetição,como
ocorrenaaqu isiçãodebenss ingu
lares,dosqua iséexemp loumquad roespecíf
icode
determinadop in
to r
.
e) Oses tadospodemamp lia
roro ltraçadonare fer
idale
ipa raoscasosded ispensa
,
poispossuemacapac idadedeau toadm in
ist
raçãoeau to
leg
islação
.
39
.(Cespe-AEES
/2013
)Ace
rcadel
ic
itações
,ass
ina
leaopçãoco
rre
ta.
a)O le i
lãoéa moda lidade l
icitatór
iades t
inadaàvendadebensese rviçosconsiderados
inse rvíveisàadm in
is t
raçãoouquetenhams idolegalmen teapreend idosouadqu iridos
porfo rçadeexecuçãojud icial
.
b)A leg islaçãoo rdináriaea jurisprudênciapá t
ria,dadaa lacunadaCFnoquesere fere
àslicitações, impuse ramop rocedimen tol
ic
itatóriocomoreg raparaaaqu isiçãodebens
ese rviçospe lopode rpúb l
ico .
c)Comoconsequênc iadop r
inc íp
iodapub l
icidade,emreg ra,aspropos tasdosl ic
itan tes
devemse r abertas assim que ap resentadas à adm inistração pública, que deve da r
conhec imen todelasaosin teressados ,afimdecon fer
irtransparênciaaop rocedimen to.
d)Aob r
igato r
iedadedal ic
itaçãoa lcançaassoc iedadesdeeconom ia m is
ta.
e)Inclui-seen t
reash ipótesesded ispensade lici
taçãoacon tra
taçãodep rofiss
ionaisdo
setora rtíst
icoconsag radospe lacríticaespecializada
.
40.(Cespe – NeR/TJ RR/2013) Cons
ide
rando a disc
ipl
ina das l
ic
itações no
ordenamen
toju
ríd
icobras
i
lei
ro,ass
ina
leaopçãocor
reta
.
a)A l
icitaçãodes tina-seaga ranti
raobse rvânciadop r
incíp
iocons t
ituciona
ldaisonom ia
,
a seleção da p ropos ta ma is van ta
josa pa ra a adm inist
ração e a p romoção do
desenvo lvimen tonac iona lsus ten
táve l
.
b) Aleg islaçãovedaqueseex i
jadosl ici
tantes,nafasedahab i
litação
,a testadode
regularidadef iscal
.
c) Éinex igívelalicitaçãopa raaaqu isiçãooures tau raçãodeob rasdea rteeob je
tos
h
istóricos, de au tenticidade ce r
ti
ficada , desde que compa t
íveis ouine rentes às
f
inalidadesdoó rgãoouen tidade.
d) No caso de p regão , antes da e tapa compe ti
tiva,op regoei
ro deverá ve r
ificara
acei
tab i
lidadedap ropos taemfunçãodasex igênc
iasdoed ita
l.
e) En t
re ost ipos del ic i
tação exp ressamen te previstos nalegislaçãoincluem -se a
conco r
rênc ia,atomadadep reçoseoconv ite.
41.(Cespe – Ana l
ista de Controle
/TCE-PR
/2016
) De
terminado mun
icíp
io p
retende
cont
ratarempresaparaap restaçãodeserv
içodeconse
rvaçãoelimpezadoprédioda
pre
fei
tura.Nessahipó
tese,alici
tação
a
)nãopoderáserrea
l
izadapor me
iodep regão
, moda
l
idadedel
ic
itaçãores
tr
itaao
âmb
itodaUn
ião
,dosestadosedoDis
tr
itoFedera
l.

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
 







 







 

 
 
b)deveráserrea
l
izadana moda
l
idadeconv
ite
independen
temen
tedova
lores
timadoda
con
tratação
.
c
)serádesnecessár
ia,porset
rata
rdese
rviçocomum
,quepodese
rcon
tra
tadodefo
rma
d
ire
tape
laadm inis
traçãopúbl
ica
.
d)poderáserd
ispensadanocasodeteroco r
ridof
rustraçãodeproced
imen tol
ic
itató
rio
ante
rio
rparao mesmof
impelafa
ltadein
teressados
,ese fo
rver
if
icado
,jus
ti
ficadamente,
quearepet
içãodoproced
imentoredunda
ráemp re
juízopa raaadmin
ist
raçãopública
.
e
)seráinex
igíve
lcasoova
lordacont
rataçãonãoexcedaope
rcen
tua
lde10%sob
rea
impo
rtânc
ial
im i
tado
rada moda
l
idadeconvi
te.
42
.(Cespe – Analis
ta de Con
trole
/TCE-PR/2016 – adap
tada
) A moda
l
idade de
l
ic
itaçãopúb
l
icaconcor
rênc
iaéobr
igató
rianocasode
a
)esco
lhadet
raba
lhotécn
ico
,cien
tí
ficooua
rt
íst
ico
.
b
)con
tra
taçãodeob
rasouse
rviçosdeengenha
riadequa
lque
rva
lor
.
c
)concessãoded
ire
itorea
ldeuso
.
d
)vendadebens móve
isinse
rvíve
is.
e
)al
ienaçãodep
rodu
toslega
lmen
teap
reend
idos
.
43
.(Cespe – Analis
ta de Con
tro
le/TCE
-PR
/2016
) Àluz da no
rma deregênc
ia,a
l
ic
itaçãoéd
ispensáve
l
a) para a celebração com as organ
izações soc
ia
is, qua
l
if
icadas no âmb
ito das
respect
ivasesferasdegoverno,decontra
tosdep res
taçãodeserviçospa
raat
ividades
contempladasnocon tra
todegestão.
b)paraaqu
is
içãode ma
ter
ia
is,equipamen
tosougênerosquesópossamse
rfornecidos
porprodu
tor
,empresaourepresentan
tecomerc
ialexc
lus
ivo
,vedadaapre
ferênciade
marca
.
c)paraacontra
taçãodepro
fiss
ionaldequa
lque
rseto
rar
tís
tico
,di
retamenteoupor me
io
deemp resá
rioexc
lus
ivo
,seta lar
tis
tafo
rconsag
radope
lac r
ít
icaespec
ial
izadaoupela
opin
iãopúbl
ica.
d)paraacelebraçãodequalque
rtipodecont
ratose
, mesmosendoposs
íve
lareal
ização
dalic
itação
,nãotenhamsu rg
idointe
ressadosemlici
taçãorea
l
izadaparata
lfimea
repet
içãodalici
taçãocausepre
juízo
.
e)pa
raascomp ras,pelasForçasArmadas
,de mate
ria
ldeusopessoa
leadm in
ist
rat
ivo,
sehouvernecessidadede man te
rapad ron
izaçãoreque
ridape
laestru
turadeapo io
log
íst
icodos meiosnavais
,aéreoseter
rest
res
.

OtetodeumimóvelpertencenteàUn iãodesabouemdeco rrênc

iadeforteschuvas
,as
quaisleva
ram o pode
r público a decre
tar estado decalamidade naregião
. Maria
,
servido
rapúb
l
icaresponsávelporconduzirop rocessol
ic
ita
tórioparaacontra
taçãodos

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

 

 
 
serv
iços derepa ro pe r
tinentes,d ian
te da s i
tuação de calam idade púb l
ica, decidiu
cont
ratarmed ian
ted ispensadel ic
itação.Findoop rocessodel ic
itação,foiescolhidaa
Empresa Y , que ap resentou p reços supe rio
res ao p reço de me rcado, mas ,
reservadamen te,prome teu,casofossecon tra
tadape la Un
ião ,real
izar,comgene roso
desconto,umag randere formanobanhe i
rodares idênc
iade Ma r
ia.Aof ina
l,emrazão
daurgênc ia
,foif
irmadocon tratoverbalentreaUn iãoeaEmp resaYeexecu tadostan to
osrepa roscon t
ratadosquan toare fo
rmap rometida. Comre ferênciaaessas ituação
h
ipotét
ica,julgueosi tensqueseseguem .
44
.(Cespe–Técn icoAdm inistrat
ivo/Anvisa/2016) Mar
iaequivocou-seaoenquad rar
asi
tuaçãocomot ípicadedispensadel ici
tação,tendoemv istaque ,noscasosde
ca
lamidade,épossívelacontrataçãopo rinex
igib
ilidade.
45
.(Cespe – Técn ico Adm in
ist
ra t
ivo/Anvisa/2016) Na s i
tuação h ipo
tética
ap
resentada,nãoserianecessáriojun
taraop rocessode l
ici
taçãoajust
ifica
tivadepreço
pa
racon t
rataçãodaEmp resaY .

Af
imdecomemo raroan iversá
riodeumó rgãopúblico
,adireçãodesseórgãoce
leb
rou
umcontra
toadm inis
tra
tivo,nova lo
rdeR$18 .000,00,comum músicoconsagradope
la
op
iniãopúbl
ica
.Apa r
ti
rdessas ituaçãoh
ipoté
tica
,julgueospróx
imositenscombasena
Le
ideL ic
i
taçõeseCon tratos —Lein.º8
.666/1993.
46
.(Cespe – Ass
is tente
/Funpresp
-Jud/2016
) Narefer
idacon
tra
tação
,op
rocesso
l
ic
ita
tór
iose
ráinex
igívelporcausadovalordocon
tra
to.

A FUNPRESP–JUD p laneja u
ti
lizar oc
ri
tér
io do menorpreço afim derea
liza
r um
processolic
ita
tór
iopa raacon t
rataçãodeserv
içodenaturezacont
inuadadevigi
lânc
ia.
Considerandoessasituaçãohipoté
tica
,ju
lgueossegu
intesi
tensdeacordocomaLe ide
L
icitaçõeseCon t
ratos.
47.(Cespe – Ass isten te/Funpresp
-Jud /2016
) Am inuta do edita
l del ic
itação do
refe
ridoprocessodeve ráse rp
rev
iamen teexaminadaeap rovadapo rassesso r
iaju
ríd
ica
daadm in
istraçãopúb l
ica .
48.(Cespe– Ass isten te/Funpresp-
Jud /2016) AFUNPRESP–JUDpode rácon tra
tar
umaemp resaquenãotenhapa rt
ic
ipadodop rocessolici
tatór
io,comjus t
if
icat
ivano
pr
incíp
iodaeconom icidade .
49.(Cespe – Ass isten te/Funpresp-Jud/2016) Assimcomo me lhortécnica e maior
lanceouo ferta
,o meno rp reço
,ase remp regadonore fer
idop rocessol
ici
tatório
,const
itu
i
umtipodelicitaçãop revistonaLe ideL ici
taçõeseCon t
ratos.

Ju
lgueosp
róx
imosi
tens
,re
lat
ivosal
ic
itaçõesecon
tra
tos
.

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
 

 
 
50.(Cespe–Ana lista/Funp resp -Jud/2016 ) Excetuadososcasosdeemp reend imen tos
execu tadoseexp loradossoboreg imedeconcessão ,ép roib
idoex igir
,noob jetoda
l
icitação , a ob tenção derecu rsosf inance iros pa rato rnarv iáve
l a execução do
emp reend imen to.
51. (Cespe– AFCE /TCE -SC /2016 ) Rea lizadoop roced imentol ic
ita
tórioece leb radoo
contra toadm inis
trativo,éadm issívelqueaadm inis
traçãorevogueoa todead jud icação
doob jetoaovencedo r
.
52.(Cesp e – TEFC /TCU /2015 ) Dado o p r
incípio da ad jud icação compu lsória,a
adm inistraçãonãopode ,conc luídaal icitação ,a tr
ibuiroob jetodessep roced imen toa
outremquenãoovencedo r.
53.(Cespe–Adm inistrado r
/FUB /2015 )Noâmb i
todasl ici
taçõespúb licas,épe rmit
ido
osed itaisestabelece remno rmasqueres trinjamapa rt
icipaçãodeconco rrentes,demodo
quesecons igaacon trataçãodeemp resaespec íf
ica.
54.(Cespe– Ana listaJud ic iário/TRE -GO/2015 ) Ova lores t
imadodacon tra taçãoé
determ inantenaesco lhada moda l
idadel icita
tóriaase radotada :conco r
rênciapúb lica,
tomadadep reços,conv iteoup regão .
55.(Cespe–Técn icoJud iciá rio/TRE- GO/2015 ) Leilãoéa moda l
idadedel icitação
entrein teressadosdev idamen tecadas t radosouquea tenderematodasascond ições
exigidas pa racadas tramen to a té ote rce iro dia anterior à data doreceb imen to das
propos tas,obse rvadaanecessá riaqua lificação .
56.(Cespe–Técn icoJud iciá r
io/TRE- GO /2015 )As moda l
idadesde l
icitaçãoinc luema
conco r
rência,atomadadep reços ,oconv ite,oconcu rso ,olei
lãoease leçãopo r me lhor
técn icaep reço.
57.(Cespe–TEFC /TCU /2015 )Se rád ispensáve lal ici
taçãocasoha jainviabilidadede
compe tição.
58.(Cespe–TEFC /TCU /2015 )Éinex igíve lalici
taçãoemcasodegue rraoudeg rave
perturbaçãodao rdem .

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