Αργοστόλι 15 -10 -2013

Αριθ. Πρωτ.: 41085

ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΡΟΣ: Αποκεντρωμένη Διοίκηση
ΔΗΜΟΣ ΚΕΦΑΛΛΟΝΙΑΣ Πελοποννήσου –
Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ Δυτικής Ελλάδας & Ιονίου
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ Γενική Δ/νση Εσωτερικής Λειτουργίας
ΓΡ. ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Τμήμα Διοικητικού – Οικονομικού
Ταχ. Δ/νση: Πλ. Βαλλιάνου 28100, Αργοστόλι Λεωφόρος Βεργωτή 160, Αργοστόλι
Πληρ: Tζουβανακη Ολγα
: 2671360163
: 2671022572
@: Οlga @ argostoli.gr

ΘΕΜΑ : Συζήτηση και λήψη απόφασης για την αναδιάρθρωση του Δήμου
Κεφαλλονιας σε περισσότερους Δήμους

Σας στέλνουμε αντίγραφο της αρ. 245/2013 απόφασης του Δημοτικού

Συμβουλίου Κεφαλλονιάς για έλεγχο νομιμότητας καθώς και για τις δικές σας
ενέργειες.

O ΔΗΜΑΡΧΟΣ
Ε.Δ.

Όλγα Τζουβανάκη

ΚΟΙΝ:
 ΥΠΕΣ

1
 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ

Από το πρακτικό της 38ης κατεπείγουσας Συνεδρίασης του Δημοτικού

Συμβουλίου Κεφαλλονιάς στις 23 Αυγούστου 2013
Αρίθμ. Απόφασης: 245/2013
Περίληψη
Συζήτηση και λήψη απόφασης για την αναδιάρθρωση του Δήμου Κεφαλλονιας σε
περισσότερους Δήμους.

Στο Αργοστόλι, σήμερα 23 Αυγούστου του έτους 2013 ημέρα Παρασκευή και
ώρα 10.00 το Δημοτικό Συμβούλιο Κεφαλλονιάς, συνήλθε σε συνεδρίαση στο
Δημοτικό Θέατρο Αργοστολίου «Ο ΚΕΦΑΛΟΣ» (αίθουσα Αντίοχου Ευαγγελάτου)
ύστερα από την με αριθμ. πρωτ: 38857 /20-8-2013 έγγραφη πρόσκληση του
Προέδρου του, κατά τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ.2 του Ν.3852/2010 η οποία
επιδόθηκε και δημοσιεύθηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του
Ν.3852/2010 (ΦΕΚ Α' 87).

Σε σύνολο σαράντα ενός (41) μελών ευρέθησαν παρόντα τα τριάντα δυο (32)
μέλη και ονομαστικά:

ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 32 ΑΠΟΝΤΕΣ: 9
1. ΑΝΟΥΣΑΚΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
2. ΣΑΒΒΑΟΓΛΟΥ ΣΑΒΒΑΣ ΑΠΩΝ
3. ΚΟΥΝΑΔΗΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ
4. ΠΥΛΑΡΙΝΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ
5. ΚΕΚΑΤΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ
6. ΜΑΤΙΑΤΟΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ
7. ΡΟΥΧΩΤΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ
8. ΚΟΚΚΟΣΗΣ ΔΙΟΝΥΣΙΟΣ
9. ΠΑΠΑΔΑΤΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΑΠΩΝ
10. ΚΩΝΣΤΑΝΤΑΚΗΣ ΑΓΓΕΛΟΣ
11. ΒΑΝΔΩΡΟΣ ΠΑΝΑΓΗΣ ΑΠΩΝ
12. ΑΠΟΣΤΟΛΑΤΟΣ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ
13. KOYNAΔΗ ΜΑΡΙΑ-ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ
14. ΚΑΜΠΙΤΣΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ-ΓΕΩΡΓΙΟΣ
15. ΑΥΓΟΥΣΤΑΤΟΥ ΑΘΗΝΑ
16. ΜΑΡΚΕΤΟΣ ΑΓΓΕΛΟΣ ΑΠΩΝ
17. ΒΕΝΤΟΥΡΑΣ ΝΕΣΤΩΡ
18. ΚΑΤΣΑΪΤΗ ΕΛΠΙΣ (ΕΛΠΙΔΑ)
19. ΓΑΛΑΤΗΣ ΑΓΓΕΛΟΣ ΑΠΩΝ
20. ΜΟΣΧΟΝΑΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ
21. ΘΕΟΦΙΛΑΤΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ
22. ΒΑΓΙΩΝΙΤΗΣ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ
23. ΚΑΒΑΛΛΙΕΡΑΤΟΣ ΘΕΟΤΟΚΗΣ

2
 24. ΦΙΟΡΑΒΑΝΤΕΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΠΩΝ
25. ΣΟΛΩΜΟΣ ΣΠΥΡΟΝΙΚΟΛΑΣ ΑΠΩΝ
26. ΚΟΤΣΙΛΙΝΗΣ ΜΑΡΚΟΣ
27. ΣΑΜΟΥΡΗΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ Αποχώρησε
28. ΡΟΥΧΩΤΑΣ ΒΙΚΤΩΡ
29. ΖΑΠΑΝΤΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ
30. ΚΟΥΤΑΛΑ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ
31. ΣΚΛΑΒΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
32. ΑΡΑΒΑΝΤΙΝΟΣ ΔΙΟΝΥΣΙΟΣ
33. ΠΑΠΑΔΑΤΟΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ
34. ΣΤΑΜΟΥΛΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ
35. ΡΑΣΣΙΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ
36. ΓΚΙΣΓΚΙΝΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
37. ΓΡΗΓΟΡΟΠΟΥΛΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ
38. ΚΟΥΡΟΥΚΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΠΩΝ
39. ΖΑΠΑΝΤΗ ΑΝΝΑ ΑΠΟΥΣΑ
40. ΘΩΜΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
41. ΜΙΧΑΛΑΤΟΣ ΘΕΟΦΙΛΟΣ

Στη συνεδρίαση παρευρέθηκε και ο κ. Δήμαρχος κ. Α. Παρίσης

Στην αρχή της συνεδρίασης ο Πρόεδρος θέτει υπόψη του Συμβουλίου το
περιληπτικά αναφερόμενο θέμα .

Ο Σύμβουλος κ. Σαμούρης εκφράζει την δυσαρέσκειά του για την ώρα που επιλέχθει
να γίνει η συνεδρίαση . Θεωρεί ότι το θέμα είναι πολύ σοβαρό απαιτείται χρόνος για
συζήτηση ο ίδιος δεν έχει την δυνατότητα να παραμείνει λόγω εργασίας και
αποχωρεί.

Ακολούθως τοποθετήθηκαν εκπρόσωποι πολιτικών κομμάτων και Δημοτικοί

Σύμβουλοι που άλλοι κατήγγειλλαν το Καλλικράτη και την δημιουργία ενός Δήμου
στην Κεφαλλονιά ( Ρουχωτας Βασίλης , Κουταλά, Καμπίτσης, Κοτσιλίνης,
Θεοτόκης Καβαλλιεράτος, Βεντούρας κ.α. ) και άλλοι στήριξαν το εγχείρημα του
Καλλικράτη και τοποθετήθηκαν θετικά στη ύπαρξη ενός Δήμου ( Ανουσάκης,
Αυγουστάτου, Κεκάτος , Ρασσιάς )

Ειδικότερα ο κ. Ζαπάντης Ανδρέας από την Παράταξη «ΝΕΑ ΕΠΟΧΗ» στην

τοποθέτηση του έθεσε το πλαίσιο και κατέθεσε αναλυτική πρόταση η οποία έχει ως
εξής:
«ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΕΙ Ο “ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ” ΣΤΑ ΜΕΓΑΛΑ ΝΗΣΙΑ
Τέσσερις Δήμοι η Κεφαλονιά με κέντρα : Αργοστόλι , Ληξούρι , Σάμη και Πόρος

H συζήτηση για ενδεχόμενες αλλαγές και βελτιώσεις στο Πρόγραμμα “Καλλικράτης”

σχετικά με τη χωροταξία των Δήμων , που είναι και το ποιό σοβαρό θέμα , αλλά και
για τα θεσμικά και λειτουργικά προβλήματα που αντιμετωπίζουμε , είναι πάρα πολύ
σημαντική .
Το ερώτημα βέβαια στην αρχή είναι , εάν πρέπει να συζητηθεί σήμερα αυτό το θέμα
στο Δημοτικό Συμβούλιο Κεφαλλονιάς .

3
Η απάντηση είναι ότι και βέβαια πρέπει να συζητηθεί και μάλιστα αυτή η συνεδρίαση
έπρεπε να έχει γίνει πολύ ενωρίτερα , ίσως ακόμα και πριν ένα χρόνο .
Ο λόγος είναι ότι από πέρισυ , ο τότε Υπουργός Εσωτερικών κ.Ευρ. Στυλιανίδης
με έγγραφο του με ημερομηνία 3 Αυγούστου 2012 , ζητά :
“Παρατηρήσεις και προτάσεις που προκύπτουν από την εμπειρία της εφαρμογής
του “Καλλικράτη” (N.3852/2010) σε ζητήματα κατά κύριο λόγο θεσμικά και
λειτουργικά καθώς και χωροταξικά … προκειμένου να γίνουν οι αναγκαίες
αλλαγές , διορθώσεις και συμπληρώσεις στο θεσμικό πλαίσιο .”
Επίσης στην απάντηση του Υπουργείου Εσωτερικών σε ερώτηση του Βουλευτή των
Ανεξάρτητων Ελλήνων κ. Τ.Κουίκ για επανεξέταση του χωροταξικού των Δήμων,
όπως δημοσιεύεται στον τύπο στις 28 Αυγούστου 2012, αναφέρεται :
“Από τη μέχρι τώρα εφαρμογή του θεσμού ανέκυψαν λειτουργικά προβλήματα ,
ειδικά στους μεγάλους νησιωτικούς Δήμους , όπως η Λέσβος , με συνέπεια να μην
μπορούν να επιτελέσουν οι Δήμοι το θεσμικό τους ρόλο και την εντεύθεν
εξυπηρέτηση των δημοτών . Συνεπώς απαιτείται η επαναξιολόγηση της όλης
χωροταξίας των περιφερειών των Δήμων αυτών .”
Θυμίζουμε ότι ο κ. Τ.Κουίκ είχε υποβάλλει ερώτηση στον Υπουργό Εσωτερικών για
περισσότερους Δήμους και στην Κεφαλλονιά .
Πολιτικά κόμματα , όπως ο ΣΥΡΙΖΑ , με την ανακοίνωση του προγράμματος του για
την Τοπική Αυτοδιοίκηση και με δηλώσεις του Προέδρου του κ.Α.Τσίπρα , όπως
αναγράφονται στον τύπο στις 12 Ιουνίου 2013 , αναφέρεται σε :
«Κατάργηση του Καλλικράτη με ταυτόχρονη αποκλιμάκωση των ΟΤΑ έτσι ώστε
να καλυφθεί το τεράστιο σημερινό έλλειμμα πρωτογενούς δημοκρατίας που
υπάρχει στη χώρα μας . Στην Ελλάδα ο μέσος πρωτοβάθμιος Καλλικρατικός
ΟΤΑ έχει 34.780 κατοίκους και έκταση 406 τετραγωνικά χιλιόμετρα τη στιγμή
που οι αντίστοιχοι μέσοι όροι στην Ευρωπαϊκή Ένωση (27) είναι 5.630 κάτοικοι
και 50 τετραγ. χιλιόμετρα .
Οι νέοι Δήμοι θα έχουν διακριτή ταυτότητα ,θα είναι ενότητες αναγνωρίσιμες ,
άμεσα προσβάσιμες και ελέγξιμες από την τοπική κοινωνία . Ο σημερινός
συγκεντρωτισμός του Καλλικράτη θα αντικατασταθεί από χωρικές ενότητες που
θα αποτελούν κοινωνικά κύτταρα με πρωτογενή εξουσία η οποία θα εκφράζεται
μέσα από συμμετοχικές δομές αυτοδιεύθυνσης των τοπικών υποθέσεων .»

ΠΡΟΣ ΣΠΑΣΙΜΟ ΟΙ ΜΕΓΑΛΟΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΟΙ ΔΗΜΟΙ

Σπάσιμο των μεγάλων νησιωτικών Δήμων , αναφέρει ο τύπος στις 17 Ιουλίου 2013 ,
προανήγγειλε στην ουσία , μιλώντας σε μεγάλο τηλεοπτικό κανάλι , ο Υπουργός
Εσωτερικών κ. Γ. Μιχελάκης , ο οποίος και τόνισε :
“Χρειάζεται να μαζευτούν οι αλλαγές που πρέπει να γίνουν στον Καλλικράτη και
να τις κάνουμε .”
Ακολούθησαν στη συνέχεια νέες ερωτήσεις στο Υπουργό Εσωτερικών αλλά και
τοποθετήσεις και παραστάσεις από εκπροσώπους ενδιαφερόμενων περιοχών.
Επίσης , πρέπει να αναφέρουμε , ότι πολλοί Δημοτικοί Σύμβουλοι του Δήμου
Κεφαλλονιάς με δηλώσεις τους σε αφιέρωμα της τοπικής εφημερίδας “Κεφαλλονιά”
στις 30 και 31 Αυγούστου 2012 εκφράζουν τους προβληματισμούς τους και ζητούν τη
δημιουργία περισσότερων Δήμων .
Όλα αυτά που αναφέρονται παραπάνω συνηγορούν στο συμπέρασμα ότι το θέμα
αυτό είναι ώριμο και επίκαιρο , γίνονται διεργασίες και έπρεπε οπωσδήποτε να

4
γίνει αυτή η συζήτηση σήμερα στο Δημοτικό Συμβούλιο Κεφαλλονιάς ώστε
τελικά να εκφραστεί η άποψη του .

ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ

Σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος “Καλλικράτης” , μετά και την εμπειρία
της μέχρι τώρα πορείας του , προκύπτουν πολλά και σημαντικά ερωτήματα .
Έγινε αξιολόγηση και αποτίμηση της λειτουργίας των τότε Δήμων ώστε να
εντοπιστούν προβλήματα και αδυναμίες που έπρεπε να διορθωθούν ?
Η απάντηση είναι όχι , δεν έγινε ουσιαστικά κανενός είδους αξιολόγηση .
Ήταν κατάλληλη η χρονική στιγμή που εφαρμόστηκε ?
Όχι δεν ήταν η κατάλληλη χρονική στιγμή . Η συγκυρία της οικονομικής κρίσης και
τα επακόλουθα σοβαρά οικονομικά προβλήματα απαξιώνουν την προσπάθεια
μεταρρύθμισης .
Ήταν σωστή και επαρκής η προετοιμασία ?
Όχι , ουσιαστικά δεν έγινε σοβαρή προετοιμασία υποστήριξης για να έχει επιτυχία η
εφαρμογή του προγράμματος .
Θυμίζουμε ότι για το πρόγραμμα “Καποδίστριας”:
 Υπήρξε επαρκής χρόνος προετοιμασίας ,
 Έγινε εκπαίδευση και τοποθέτηση στους Δήμους εξειδικευμένου
επιστημονικού προσωπικού ,
 Δόθηκαν οχήματα και μηχανήματα ,
 Υλοποιήθηκε το Ειδικό Πρόγραμμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης με
χρηματοδοτήσεις προς τους Δήμους για έργα , μελέτες και άλλες
παρεμβάσεις.
Ανάλογη προετοιμασία και υποστήριξη δεν είχε προβλεφθεί και δεν έγινε για τον
“Καλλικράτη”.

ΧΑΘΗΚΕ Η ΕΓΓΥΤΗΤΑ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ

Σήμερα με τις προτάσεις μας , πρέπει κυρίως να δώσουμε απαντήσεις για τον
τρόπο που υπηρετείται η ιδέα της αποκέντρωσης και της ανάπτυξης , για το πώς
αποφεύγουμε το συγκεντρωτισμό .
Ο τρόπος συγκρότησης και λειτουργίας των θεσμών , επομένως και της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης , επηρεάζει άμεσα και τη συγκέντρωση ή όχι οικονομικών
δραστηριοτήτων και επομένως και την ανάπτυξη .
Με τον Καλλικράτη χάσαμε το μέτρο , βρεθήκαμε εντελώς στην άλλη άκρη και
τελικά δημιουργήθηκαν τεράστιοι Δήμοι χωρίς συνοχή και ομοιογένεια .
Με τον τρόπο αυτό ένα από τα πολλά σημαντικά στοιχεία που χάθηκαν ήταν και η
εγγύτητα προς τον πολίτη που είναι και το βασικό χαρακτηριστικό της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης . Ο Δήμος δηλαδή να λειτουργεί δίπλα και κοντά στον πολίτη και
στην κοινωνία και οι πολίτες από την άλλη πλευρά να μπορούν να έχουν άμεση και
εύκολη πρόσβαση στο Δήμο για να λύνουν τα προβλήματα τους .
Τελικά φτιάξαμε ένα θεσμό Διοίκησης αλλά όχι ένα θεσμό Αυτοδιοίκησης .
Τα χωριά ερημώνουν , χάνεται ο Κοινοτισμός , χάνεται επίσης η συλλογική
λειτουργία . Τα περισσότερα τοπικά συμβούλια στα χωριά μας αντικαταστάθηκαν
από μονοπρόσωπα όργανα που δεν λειτουργούν ουσιαστικά με συνέπεια και η
διοίκηση του Δήμου να βρίσκεται πολύ μακριά από τα άμεσα προβλήματα .

5
Υπήρχε όμως ανάγκη για την εφαρμογή του “Καλλικράτη” ?
Η απάντηση είναι Ναι , πραγματικά υπήρχε αυτή η ανάγκη .
Πρίν από τον “Καποδίστρια” είχαμε 437 Δήμους και 5.338 Κοινότητες , σύνολο
5.775 Ο.Τ.Α. σε ολόκληρη τη χώρα , που με την εφαρμογή του έγιναν 914 Δήμοι και
120 Κοινότητες , 1034 Ο.Τ.Α. σύνολο .
Έπρεπε επομένως να γίνει ένα ακόμη βήμα στην Αυτοδιοίκηση , αλλά το βήμα αυτό
έπρεπε να γίνει με πολλή προσοχή και κυρίως :
 με μέτρο ,
 με σύνεση ,
 με σωστή προετοιμασία .
Επίσης έπρεπε να ληφθεί σοβαρά υπόψη η γνώμη της κοινωνίας και κυρίως των
συλλογικών φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης .
Άλλωστε ο Ευρωπαϊκός Χάρτης Τοπικής Αυτονομίας που έχει κυρωθεί από τη
Βουλή των Ελλήνων (Ν.1850/1989) στο άρθρο 5 αναφέρει :
«Για κάθε μεταβολή των τοπικών εδαφικών ορίων , πρέπει προηγουμένως να
ζητείται η γνώμη των ενδιαφερομένων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης …»
Δυστυχώς για την εφαρμογή του Καλλικράτη δεν λήφθηκαν υπόψη οι αποφάσεις των
συλλογικών φορέων της Αυτοδιοίκησης και έτσι ουσιαστικά αστόχησε στο
χωροταξικό .
Σε πολλές περιπτώσεις ολόκληρες επαρχίες έγιναν Δήμοι και στην περίπτωση της
Κεφαλλονιάς τρεις (3) επαρχίες έγιναν ένας Δήμος.
Ένας Δήμος επίσης έγιναν τα Μεγάλα Νησιά όταν για το θέμα αυτό είχαν
διαφορετική γνώμη συλλογικά όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αλλά και
τεχνοκρατικά όργανα όπως το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης .

ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

Η πρόταση μας , η δημιουργία και λειτουργία Δήμων στην Κεφαλλονιά , πρέπει να

έχει στόχο να υπηρετήσει την αποκέντρωση , την ανάπτυξη , την ιδέα της
πολυκεντρικής Κεφαλλονιάς .
Τα κέντρα που έχουν αναπτυχθεί από την ίδια τη ζωή :
 Αργοστόλι ,
 Ληξούρι ,
 Σάμη ,
 Πόρος ,
Μπορούν να γίνουν επίκεντρο τεσσάρων (4) ισχυρών Δήμων .
Οι Δήμοι αυτοί έχουν τις δυνατότητες να είναι ζωντανοί πυρήνες για την ανάπτυξη
των τοπικών κοινωνιών με :
 Υπηρεσίες ,
 Μηχανήματα και οχήματα ,
 Προγραμματισμό ,
 Διαχείριση πόρων ,
 Δραστηριότητες .
Επίσης με ανταγωνισμό , με έναν καλώς εννοούμενο ανταγωνισμό , για προσέλκυση
πόρων και επενδύσεων .
Σε όλη την Ευρώπη οι Δήμοι είναι κοντά στους πολίτες , αντιμετωπίζουν τα
προβλήματα και αναπτύσσουν πρωτοβουλίες και δραστηριότητες και ιδίως
Κοινωνικές ειδικά σε περίοδο έντονης οικονομικής κρίσης .

6
 Στη Γερμανία ο μέσος όρος κατοίκων ανά Δήμο είναι 5.900 κάτοικοι , στη
Γαλλία είναι 1.600 κάτοικοι , στην Ιταλία είναι 7.100 κάτοικοι και στην Ισπανία
είναι 4.900 κάτοικοι .
Επίσης η αξιοποίηση οικονομικών πόρων και χρηματοδοτήσεων δεν έχει σχέση με το
μέγεθος .
Μικρότεροι Δήμοι είναι αυτοί που έκαναν την προετοιμασία για έργα που
εκτελούνται σήμερα από το Δήμο Κεφαλλονιάς .
Είναι χαρακτηριστική η αξιολόγηση που έγινε από το Υπουργείο Εσωτερικών και η
κατάταξη Δήμων με βάση την αξιοποίηση πόρων , προγραμμάτων και
χρηματοδοτήσεων .
Πολλοί μικρότεροι Δήμοι είναι αυτοί που βρίσκονται στην κορυφή .

ΟΧΙ ΣΤΟ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΣΜΟ

Ήδη στη χώρα μας παρουσιάζεται υπερβολική συγκέντρωση διοικητικών θεσμών ,

υπηρεσιών , δραστηριοτήτων και τελικά πληθυσμού στις Πρωτεύουσες των Νομών .
Οι περισσότερες πρωτεύουσες Νομών συγκεντρώνουν πλέον από το 1/3 έως και το
μισό του πληθυσμού του κάθε Νομού .
Θηριώδεις Δήμοι με επίκεντρο τις πρωτεύουσες των Νομών μεγαλώνουν το
πρόβλημα και οδηγούν σε μαρασμό τις περιφερειακές περιοχές των Νομών .
Η πρόταση μας για τη δημιουργία και λειτουργία τεσσάρων (4) Δήμων στην
Κεφαλλονιά , πρώτα και κύρια , δίνει λύση και απάντηση σε αυτό το μεγάλο
πρόβλημα και υπηρετεί την ιδέα για μια ισόρροπα ανεπτυγμένη , πολυκεντρική
Κεφαλλονιά .
Απαραίτητη προϋπόθεση βέβαια είναι η σωστή προετοιμασία , η ενισχυμένη
τεχνική στήριξη και η επαρκής χρηματοδότηση ώστε η Τοπική Αυτοδιοίκηση να
μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της και στις απαιτήσεις των πολιτών
και της κοινωνίας .
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ακολούθως ο κ. Θεόφιλος Μιχαλάτος επικεφαλής της παράταξης
«ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΤΗ ΑΓΑΠΗΜΕΝΗ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑ» στην τοποθέτηση του ανέφερε
τα εξης:
Η άποψη της παραταξης «ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΤΗ ΑΓΑΠΗΜΕΝΗ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑ» είναι
ότι ο Δήμος Κεφαλλονιάς θα πρέπει να επανέλθει στη διοικητική διαίρεση που
προέβλεπε ο Νόμος Καποδίστριας (Ν 2539/1997) ήτοι 7 δήμοι και 1 κοινότητα για το
νησί μας.
Οι καποδιστριακοί δήμοι μπορούσαν μέσα από την καθημερινή επαφή να
αφουγκράζονται την τοπική κοινωνία, να αντιμετωπίζουν άμεσα τα προβλήματα της
καθημερινότητας και να εξυπηρετούν χωρίς ταλαιπωρία τους δημότες. Επίσης
γνωρίζοντας την περιοχή τους από άκρη σε άκρη, μπορούσαν να σχεδιάσουν και να
υλοποιήσουν έργα υποδομής που έθεταν τις βάσεις για κοινωνική και οικονομική
ευημερία.
Τέλος η δύσκολη οικονομική περίοδος που διανύουμε, σίγουρα θα είχε πιο
«ανώδυνες» επιπτώσεις στην τοπική αυτοδιοίκηση μέσα από τη λειτουργία
καποδιστριακών δήμων. Οι καποδιστριακοί δήμοι θα μπορούσαν να ιεραρχήσουν
καλύτερα τις υπάρχουσες ανάγκες και ελλείψεις και με τα ελάχιστα μέσα που θα
είχαν στη διάθεσή τους να προχωρήσουν σε στρατηγικές κινήσεις ανάπτυξης,
εκμεταλλευόμενοι τα συγκριτικά πλεονεκτήματα και τις δυνατότητες του κάθε

7
δήμου. Επιπρόσθετα ο δημότης θα αισθανόταν ότι έχει ένα «σύμμαχο» στην επίλυση
των προβλημάτων που αντιμετωπίζει και στην προάσπιση των τοπικών κεκτημένων
που συμβάλλουν στην κοινωνική και οικονομική ευημερία του.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Την πρόταση της παράταξης «ΝΕΑΣ ΕΠΟΧΗΣ» όπως εκφράστηκε από τον
κ. Α. Ζαπάντη υιοθέτησαν και τέθηκε σε ψηφοφορία ως κοινή και εκ μέρους
των ανεξαρτήτων Δημοτικών Συμβούλων κ.κ. Ρουχωτά Βασίλη και Ν.
Βεντούρα.

 Η πρόταση όπως εκφράστηκε από τον επικεφαλής της παράταξης

«ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΤΗ ΑΓΑΠΗΜΕΝΗ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑ» τίθεται και αυτή σε
ψηφοφορία.

Εκτός από τις παραπάνω προτάσεις υπήρξε και πρόταση για ψηφοφορία από την
Λαική Συσπείρωση με αναλυτικό σκεπτικό στο οποίο ανάμεσα σε άλλα τονίζεται ότι
η συζήτηση είναι κοροϊδία καθώς αποπροσανατολίζει από τα πραγματικά αίτια της
κρίσης και την αντιλαική πολιτική της κυβέρνησης.
Για την Λ.Σ. ο Καλλικράτης είναι εργαλείο που φτιάχτηκε από την Συντήρηση και
την Ευρωπαϊκή Ένωση ώστε να παραδώσει νευραλγικούς τομείς για το λαό στα
μεγάλα συμφέροντα .
Το αναλυτικό σκεπτικό της Λ.Σ. καταγράφεται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά.

Ακολουθεί ψηφοφορία ανάμεσα στις προτάσεις που κατέθηκαν .

 Την κοινή πρόταση ΝΕΑΣ ΕΠΟΧΗΣ και ανεξάρτητων Δημοτ.
Συμβούλων κ.κ. Ν. Βεντούρα και Βασίλη Ρουχωτά ψηφίζουν οι σύμβουλοι
κ.κ., Σκλάβος, Κοτσιλίνης, Κουταλά, Ζαπάντης, Αραβαντινός, Σπ.
Παπαδάτος, Ρουχωτάς Βίκτωρ, Σταμούλης, Πυλαρινός, Καμπίτσης,
Αποστολάτος, Θεοφιλάτος, Κατσαίτη, Καβαλλιεράτος, Ματιάτος, Ρουχωτάς
Βασίλης, και Βεντούρας.
 Την πρόταση της Παραταξης «ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΤΗ ΑΓΑΠΗΜΕΝΗ
ΚΕΦΑΛΟΝΙΑ» ψηφίζου οι σύμβουλοι κ.κ. Θ. Μιχαλάτος και Γ. Θωμάς.
 Την πρόταση της Λαικής Συσπείρωσης ψηφίζουν, οι σύμβουλοι κ.κ.
Γρηγορόπουλος, Γκισγκίνης, Ρασσιας, Ανουσάκης, Κωνσταντάκης,
Μοσχονάς, Κεκάτος, Αυγουστάτου.
Ο σύμβουλος κ. Σπ. Κουνάδης δηλώνει παρών .

Το Συμβούλιο μετά τα παραπάνω

ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ

Εγκρίνει την πρόταση για την Δημιουργία τεσσάρων (4) ισχυρών ΔΗΜΩΝ
ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ, ΛΗΞΟΥΡΙ, ΣΑΜΗ, ΠΟΡΟΣ όπως αναλυτικά παραπάνω
αναφέρεται .

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ
Τ. ΥΠΟΓΡΑΦΗ Τ. ΥΠΟΓΡΑΦΕΣ
Πιστό αντίγραφο

8
 Ο Α/ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΑΠΟΣΤΟΛΑΤΟΣ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ

ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ

Στο Αργοστόλι σήμερα 30 Αυγουστου του έτους 2013 ο υποφαινόμενος

Δημοτικός υπάλληλος Μουρελάτος Αντώνιος κατά παραγγελία του κ. Δημάρχου
Κεφαλλονιάς, δημοσίευσα έξω από το Δημοτικό κατάστημα την αρίθμ. 245/2013
απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου που λήφθηκε στη 38η συνεδρίαση της 23ης
Αυγούστου 2013.

9
Ο δημοσιεύσας Οι μάρτυρες