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Parte 3: 1...ossiglos XX y XXI 389'

Alar/a Rosalba Buitrago Guzmán i Bcrnd Marquardt.


Análisis comparado de los inidos del conslitucionalismo social ....•.......................... 3~1
LA CIENCIA DEL
Patricia Bastidas Mora •
El modelo de organización politica del Estado Social y Democrático
CONSTITJ]CIONALISMO COMPARADO
de Derecho y sus desafios ............•.................. :•.......................................................... 423
Aproximación metodológica
Juan Pablo Cardona CIJaves & rama Maria CamiJa Luna Blanco a una rama de la historia política que debería ser escrita
Estados de excepción en Colombia: 1948-1990 ......................•................................ .449
- Con un enfoque particular en el papel de América Latina -

Parte 4: Teoría, ftlosofia y sociología constitucional 481 Introducción


Andrés Mord1t.s Velá,"qucz El medio siglo entre 1775 y 1825 fue la época decisiva, en la cual se inició la ,gran
Derechos fundamentales y democracia en la filosofia del derecho de transformación de las civilizaciones agrarias a la civilización post-at,'Taria que se llama
Luigi Ferrajoli: reconstrucción de un debate y recientes desarrollos de típicamente la sociedad industrial o la sociedad moderna, I.a profundidad de esta
Ferrajoli en Principia Iuris, Tc'ona del Diritto e defla Democrazia (2007) .483 transformación solo puede compararse con la revolución neolítica, que se dio diez
milenios antes. Visto geopolíticamente, el punto de partida de la doble-revolución
l'JarieJa Sánchez Cardona ilustrada e industrial, fue Europa, inclusive su anexo neo-europeo en las dos Am¿ricas.
El compromiso constitucional a la Educación para la Paz:
En la esfera del Estado, el modelo regular de los últimos cinco milenios, el Reino
¿una promesa no cumplid a? 513
dinástico, empezó a transformarse en un nuevo modelo estándar, el Estado constitu-
Leowudo Ct:fy cional republicano-democrático. Sorprendentemente, la historia universal del nuevo
El ser nacional: una revisión critica modelo, es decir, la de sus raíces concretas, dc sus países protagonistas, de su ascenso
en ritmos complejos, de sus desafíos, de sus transformaciones y, en general, de su
sobre el paradigma moderno del ESlado nadonal 545
difusión en el espacio global, es poco investigada. Respecto a esto, el historiador cons-
Camilo Augusto Delgado Rodrlguez titucional HOR.."T Dll'PEI. ha formulado recientemente de modo daro:
La cfect~vi~a~ de ~n derecho subjetivo, parlicipativo, democrático y solidario:
entre el lndlVldualismo y coleclivi smo 559

Andrés i.Uauricio Guzmán R.


Derecho y democracia en Colombia: hacia la superación de la ProfesorAsodadoen CienciasPolíticasde la Facultadde Derecho,CiendasPolíticasr Socialesde la
formula aUloritaria en el conslitucionalismo latinoamericano 599 UniversidadNacionalde Colombia,Bogotá.Directordd Instinltode InvestigaciónL'nijNs de la
mismafacultad,directordel WUpode inHstigaciónce - CMrlÍtudonalismo Compar¡¡Jo (antesHislon'"
Constitucional Comparada) r editorde la revistaPms"mirnlo jlln'dico. Co-fundadordelWUPO de investiga-
ci,",nPodtIJ- Politicay IJtmho Medioambiml"l. Miembrode la red de investit,>adores Der J::.'uropaisrmJOR-
Panc 5: Proyectos 625 d.",'tE (El can,ino ,special J. f::.""ropa)en Suiza.DoctoradoS"mma mm la"d. (1999)YsegundoDoctorado
superior(HabilifallOfl eentroeuropea,20(H) de la Universidadde San Gallenen Suiza.Experto en
David l\,'úñez Am6rregui &Juli;in Camilo Ram/rez Ramirez ¡Iistoriar teoriaconstitucional,FOnllacióndd Estad"m,>demo,Estudiosde transformacirin, Ilisto-
na medioambiental, llistona de lasrelacionesinternacionales. Miembrode la Asociación para la llislo-
¿La constitución fomlal es un reflejo de la constilución material
na Consll!nrional (Vrfl'init,nngjiir Vnfammgsgrsrhieh!t, lloft,'Chmar,Alemania),así como dc la SorifdaJ
o una imposición sobre éSla? Un análisis del caso cubano 627 E"ropra para la Hislon'a AledÍl}-Ambimlal (Ellropran Jocir[J'jor Enl7ronmml¡¡f Hisfory, Düsseldorf,Alema-
nia),E-mail:l>mar<Juardt@bluc ••.
in.eh

VI

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La cienciadel ConstirucionalismoComparado Bcrnd !\farquardt

"Debemo! admitir, y 110sin dijimltad, que a paar de AJcllU'ajn, rlOral/antif, y numerosos olros Contenido
académicos, dif/njh'vamrnle no sabemos cómo llegó a suceder lodo alo. [. ..} La historia del conslitll-

.'
ciona/ismo moJemo a una hiJtona que nrCtsita ur tJcritd' (2005)2. ~
Introducción ,.,., ,., ,.,., ,.".,.,.,.",""""", ..",,,,,,,,,,,,.,.,.,,, 1
Entre los que se han dedicado a la misión de dar un poco más luz a la historia glo-
bal del Estado constitu~onaJ, se encuentra el grupo de investigación CC. COnJlillláona- I. Los vacíos en la Iitcratura cxistcnte.,.,.",.,.,,,,,,,,.,.,,,.,.,.,.,.,,., ..,,,,. 7
IisflJo Comparado en fa Universidad Nacional de Colombia en Bogotá3. El mismo quiere
presentar con el presente libro algunos de sus resultados. En particular, este artículo a. El enfoque nacional de la historiografía patria 7
quisiera introducir a la metodología de la ciencia del constitucionalismo comparado.
b. El enfoque incompleto en tres Estados de moda: el mito de los
precursores Inglaterra, EE.UU. y Francia 9

c. Recopilaciones sin interpretación y teorías sin fuentes primarias 11

11, La ciencia del constitucionalismo comparado """""."""",.,.,.,.,15

Compárese FIORAVA!'.TI,MAL'RIZIO,Ctl1IJlitución,dr h antigüedad a mmirol dí"s, Madrid, Ed. Trotta, ,. Teoría de transformación 15
t 999. McILWAlI\",CHARLF.5HOWARD,Ctlnstitution"lisll1 Ancitnt "nd Mod"n, Revised &Iition, lthaca,
Comcll Uni"en;it)' Press, 1947. Una diferencia fundamental: el proto-constitucionalismo (siglo XIIl -
, b.
DIPI'EJ~ HORST,"Constitucionalismo modemo, Introducción a una historia que necesita ser escrita", 1775) Yel constitucionalismo moderno (desde 1776) 17
en HiJtona ConstitlJáonal, /Vlilta dNtninioa, No. 06, Madrid & (hiedo, Centro de Estudios Políticos v
Constitucionales & Universidad de o,"iedo, 2005, htT:/ /v."",,'. ,eminariomartin¿Zmarina.com/ojsí o. El interés principal de investigación: la difusión de un nuevo modelo
index,php/historiaconstitucional/issue/archive (20.10.2009), pp.l81-200, No. 2 y 39. En inglés:
DIPPEL, HORST,"~lodern Constitutionalism, An lntroducrion to a History in Need of \'('riting", en
de Estado en el espacio global... . 20
CtIORUS,J. M .J. et al. (EJs.), TijdJChriji loor Rrchllgmhirdtnil, Tm 1q,al Hiltory /Vtitw, Vol. LXXIII,
Leiden & Boston, .\lartinus l'ijhoff Publishers, 2005, pp,t53.169. Resumen: DtPI'EJ~ HORST, "El d. El consntucionalismo moderno como un sistema de valores:
surgimiento del constitucionalismo moderno r las constituciones latinoamericanas tempranas", en indicadores para evaluar el lugar de un Estado en el bicentenario de
!Vtilta PmsaHIitnto jl/ridüo, No. 23, COfIJlitucionolismoy DUl'fho Inttmarional Públiro, Bogotá, Universidad transformación 21
Nacional de Colombia, 2008, pp.l3-32, 14 Yss.
Véase p. ej. MARQUAROT, BER:\"o,"Dos siglos de derechos fundamentales en Hispanoamérica (1810
- 2(08), Exigt'ncia )' realidad desde una perspectiva global comparada", en lVtisla Pemamitnto jl/ridJ(o, III. El modelo de las olas constitucionales: un intento por
No. 23, Consh'tlJcionalismoy DrI1'cho intemaáonal púhliro, Bogotá, &l. Universidad Nacional de Colom-
bia, 2008, pp.33-72. M,\RQUARDT,BER~O, El EJkldo de la Joblt rt/'Olimon illJSlrada e indl/stria! (1776_ estructurar la gran transformación de los sistemas politicos •
2ooR), tomo 3 de la Hiltoria I/r/jumal de Estado, Bogotá, EJ. Universidad Nacional de Colombia & La en siete sub-fases ",,, .... ,,.... ,,,,,.,,,,.,,,,,,,,,,,,,,,,,.,,,,,,,.,,,,,,,,, ..,.,.,.,.,, 25
Carreta, 2009. MARQUARDT,BER:\"D,El Estado dr la P"Z in/(ma.J de la organizanon ludidal tn ti taJO tÚ
El/ropa (149; - 1775), tomo 2 de la Historia lJnil}{rsalde E/Mdo, Bogotá, EJ. Universidad Nacional de
Colombia & La Carreta, 2009, MARQUAROT, BER.'lD,"El federalismo r el regionalismo en el consti_ IV. Los grandes conflictos Ínter-sistémÍCos: la competición entre
tudonalismo hispanoamericano (1810 - 20(9), ¿patria boba o un camino pan profundizar la demu-
cracia?", en RnisM Prnlall1irntoj/ln"diro, No. 24, Fl/ndamentO! del Dmchtl, Bogotá, Ed. Universidad Na- sÍete modelos del Estado en el bicentenario del
cional de Colombia, 2009, pp.79-129. MARQUARDT,BEJU>;O,Sotiedadtl p,"stalaltl.J !Vinol dinálh'coI, constitucÍonalismo moderno .,.,., "" .."" , ,,, ,, 27
tomo 1 de la HiI/oria I/nilY1"1altÚI EslaJo, Bog<'Ia, EJ. Univen;idad Nacional de Colombia & La Ca-
rreta, 2009. r.IARQUARDT, HERND,Jtaat, DtmokrahtlJnd VeifaJSlJng in HiSJ>t1no-A""rika stit 1810, tomo
1, Das Ijhralt jahrhlJndrrt (1810 - 1916), Bogota, Ed. Universidad Nacional de Colombia, 2008. M..••
QUARlJT,BER.'lD,"Aus der Geschichle der Globalisierung des republikanisch-dcmokratischen Ver-
R- v. Descripción: las siete olas de transformación (1776 - 2009) """" 31
fassungsstaates, Das Jahrhunderr Hispano-Amerikas (1819 _ 1919)", en MEIER-SCltAT7.,CHRlsn .••:-.:
J. & SCH\t'EIZER,RAII\"ERJ. (Eds.), Rrcht lJlld lntmlationa!újmmg, Zurich, Schullhess Verlag, 2000, a. La primera ola de transformación (1776 - 1825) 31
pp.53-77. MARQUAROT, BERNO, Unil}{f"Sa!gmhicht(dtl Slaattl, VOII der l'Of"SIaatlithtnGtJdL/(haji Z"m Staal
der lndultriegmfl¡thaft, Viena, Zurich, Berlín & Miinster, Ut Verlag, 2009. b. La segunda ola de transformación (alrededor de 1830 y 1848) 35

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La ciencia del Constitucionalismo Comparado
Bemd Marquardt

c. La tercera ola de transformación (1870 _ 1911) . ...36 .. El Estado constitucional a finales de su primer siglo (aprox. 1880-
d. La cuarta ola de transformaci6n (1917 _ 1921) 1916) 86
.........................
38
c. La quinta ola de .transformación (1945 ~ 1966) . d. La fase del complemen.to del r~pu.b1icanismo ilustrado por el 90
. 41
consutucionalismo SOClo-econOffilCO (1917 - 1949) .
f. I,a sexta_ola tle transformación (1974 - 1982) 44
c. El E t do hispanoamericano en la crisi; de la transformaci6n industrial
• s a . ('4
g. La séptima ola de transformación '(alrededor de 1990) 45 Ye I anu-cons
. .,' 'ooati,mo (aprox . 1950 - decada de 1980)
•.•UCI. "/

h. ¿ Una transformación global o una transfonnación occidental? 46 f. La regeneración del Estado constitucional. en Hispanoamérica y la
ampliación por el constitueionalismo ambIental (desde 1985) 100

VI. La transformación de la transformación: del social-


newtonianismo al Estado constitucional democrático-social_ IX. En lugar de una conclusión 109
ambiental 49
Bibliografia 111
VII. El lugar histórico de América Latina en la historia universal
Fuentes primarias .. ..................................................................... .......... 111
del constitucionalismo moderno , 55
b. I.iteratura secundaria 124
a. Problemas del acercamiento: tres bloqueadores 56

aa. Un déficit en la autoestima zonal; la perspectiva de la pobre víctima


perpetua de la historia universal r la subordinación sutnÍsa a los centros
del norte 58

bb. El primer-Iercer-mundismo hegemónico: la perspectiva arro¡"'"Ultede las


ciencias en Europa r Nortealnérica............ .. 58

ce. Historiografía personalista: el mOl.ldo dd "caudillismo" y de los


"grandes hombres gue hacen la historia" 60

b. El desafío para im'estigaciones del futuro: medir las mnas diferentes


de! mundo con los mismos estándares de crítica y de respeto 63

c. La necesidad de diferenciar entre países con diferentes culturas


políticas y dinánlicas de poder 64

VIII. Las seis fases del constitucionalismo moderno en América


Latina (1810 - 2009) : 69

a. La transformación originaria (1810 - 1847) 69

b. La "generación de 1848" y e! alto liberalismo 75

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- La ciencia del Conscitucionalismo Comparado BerndMarquardt

~~árn,ncS;.F~Oj ~áficos y cua~ros del autor: Img. 1,3,5,9, 10, 11, 12, 13, 14, 17 18 32 34 36 38 39
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d~; &ithJ~ag WOmJ~,WlfJ 1521 au~n'(htet,'Malnz,'Joham:
1/1fltul/f)n" 1m anJ 111SOllrm, http://www.uni-kassel.de/ .•
I. Los vacios en la literatura existente

ComtltU;faopoU/ira do l~~~o o;:¡~{%~~oJSou.rce.~ (20.10.2009). lmg, 6: RODRIGUES,JOSÉ CÁRJ.os, ,


Posiblemente, no todos están de acuerdo con la hipótesis mencionada de DIPPEL4
en que la historia constitucional todavia no se ha escrito y se remiten a la larga tradi-
Brhtbung dff ,Vol /'/m Vtllk IIlId Rni:h ' en fV .e, an~~, I m~en'2 1863. Img, 7: l.q habilÜof/tt, GmtZ <!',
, . ' Im¡gm,{.~¡atf a eman, 4.03.1933, No. 25 141 1 8. Tht ción de las asignaturas universitarias sobre la teoría e historia constitucional. Sin em-
~;:;fNilOn of fIN.Comm~n.W~/ihofPtnl1!Jll'dnia, ~hiladelphia, Printed by Joho Dunlap, ~776.im~.gi5:' Tla-
bargo, deben nombrarse p~r lo menos tres problemas profundos.
(~Jt"i"€'T~~~-'M,-":¡), Tht C01/lfItu/lOl'lo/'IJe Kif/¡,dom ofBhliton (2008).Img. 16: Ka"fmu UN
POPCP 1918, Conitliunan d. la IVpública Soda/iita F.ibrafil'tl Soviifica d. &l' (19 . nry~
20 e . '.
Amencan Supplement No 829 1891 I Ila 18). Img. 19: SClentlfic
romJ(nciiÍnnado'lal ",u'lÚa en Cuen.~ 1m. 2~~' :. o,,:lItuaon d. ~ IVpublica dd ECl/ador, dada (ti 1845 por la . ,
~a;:'~a
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r;"'g~~~.n~~b .'10 d.
.'1f'dy ;;::;~0~d;8~9~;~~c~~';;::~,::L~rzu:r::;=:;::~
. . lUJO e rlV\NCISCOGoNZÁLEZ GAMARRACo d I R 'b.
J:;:n:
"
a. El enfoque nacional de la historiografia patria
24: CO'llfitudiÍn d. la IVpública d. Cohmbia d. 1821 1m 25. ¿ n~~su e a epu lica del Perno Img. El déficit principal de la literatura existente puede identificarse en la falta de la
la'lciMada en 14 tk;lmio tklaño d. f812 1m .. g.... MltztunM ,dd E/:ado d. Carlagena d. l'lliiar,
l'
1m..:. 27: CO'llfilució'l d.1a IVpúh/ica Ftd;'" I 26. CO'l/~tUctM d. lar Prot7'l{/¡J¡Unidal (ti Slld.Amirica (1819). perspectiva comparadas. En las universidades de Alemania se enseña típicamente la
rhl Unidol AüxicanDI d. 1824, Img. 29: ~omfi~:~:;fimc: d~':~:blbmgp' 28: CDnltzf1ldó'l Ftd.rai d. ¡"I Elfa- historia constitucional alemana con sus fechas claves de 1806, 1848, 1871, 1919 Y
dÓ1ld.1a IVpÑbli d. . 'loca. '~fu ca .rua1la d. 1828. Img. 30: CM1fif1l- 19496, en Suiza la suiza con sus datos centrales de 1798, 1815, 1848, 1874 Y20007, en
De PRIOR, ME:~~ C;~ ~~,,'8JJ.)~. }1: ~0'l1I1illdó'l tk k;; Elfadol U'IidDI d. Cohmbia tk 1863. Img. 33:
1904 Im 37' -'.. ~/:raf. '1 mI ~(wI, 1891. Img. 35: CMllillmOn d.1a IVpÑblica tk Panam,j tU
Austria la austriaca8, en Francia la francesa'>,en .i\.lé~cola mexicana10, en Colombia la
. g. . ComllluctM polillra d. la FVpublica d. Chik, promulgada.1 f8 tk Itpfitmbrt d. 1925.
N DIPPEL,Conltitun'01lalÍ1mo moti.mo, Introducción a una hÍ1loriaque n.mifa s.,..smla, op. cit., pp.t81 r ss.
Critico p. ej.: DIPPEL, Conlll'luclMa/ilmO motUrno, op. cit., pp.181 y ss. DIPI'EL, Ellur¡rjmimlo dd cMltzlu-
c1MalÍ1momod~mo, op, cit., pp.13 y ss. WIIJ-O\l:'EIT,DIETMAR,"Problcme und Aufgaben einer euro-
paischen Verfassungsgeschichte", en SCHUI..7.E,REiNER (Ed.), EuropálSrht lVch/¡- und V'ryMJUngJgt-
Jchichl., lkrün, Duncker & Humblot, 1991, pp.141-1S2, 143. De igual forma, reclama la necesidad de
la comparación jurídica en el tiempo y en el espacio: HABERl.E,PETER, El Elfado ron;litucional, 2" Ed.,
r.léxíco, Universidad Nacional Autónoma de r-.féxico,2003, pp.S8 r ss. Un enfoque internacional se
encuentra p. ej. en: ARTOU, MIGUFL,Conltz'Iuclonalilmo mla historia, Barcelona, Ed. Crítica, 2005.
Véase p. ej. HUBER,ERNSTRUDOLF, D."flcht V.ryallu1lglgmhichlt 1.i/1789, 8 tomos (f. IVfoml u1ld
lVlfaumfio'l 1789 hir 1830; 2. Dtr Kampfum Ei'lh.il und Frtlhtil18JO bis 1850; 3. Bumarrk und dar lVich;
4. Sln<ktur und Kriun du Kms.rnich1; 5. W.lfkn'.g. Rn'Olufion u1ld FVühs.mtu.ru1lg 1914 - 19f9; 6. Dit Wti-
marv Rrjchmifallung.' Au;bau; 7. Schu't und Unf"f,ang tk,. U7rima,..,. Rrpuhlik; 8. lVgjsttrbanJ¡, SCUttgart,
Kohlhammer, 1957 _ 1990. GRIMM,DlETER, Dmllcm VrifallulIglgtlChichlt 1776. f866, Vom B~gi1lndu
motkmen V.ifallungutaal1 bis zur AujkiJu1lg du D.ullchm BU1ldu, Fráncfon del Meno, Suhrkamp Verlag,
1988. FROTSCHER,\X'ERI%R& PIEROTH,BODO, VrifaJ1ungrgmhich/~, S" EJ., Múnich, Verlag C. H.
Beck, 2005. K(ITUJ.L'" MICHAEL,D,utlcht V.ryallung;gtJchichft, Vom Altm Rrich bir Wrima,. (1495 bis
1933), Berlín, Springer, 2008. \X'll.LOWEIT,DIETMAR,D,utJcht V'ryarlu1lglgtrchichl., Vom F¡:allh1lmch
bir iJ'r Wirtkrvtrti'ligung D.uflchlandr. 6" &l., Múnich, Verlag C. Ji. Beck, 2009.
Véase p. ej. HEUSJ..ER, ANDREAS,S,huitrrirc1Je V.ryallu1lglgmhicht., Basilea (Basel), Frobenius Yerlag,
1920. HIS, EDUARD,G.schüht. du 1I.umn SchllJtitrrilcbm Slaalmchll, 3 tomos (1798. 18f 3, 1814 - 1848,
1848 _ 1914), Basilea (Basel), Helbing & Uchtenhahn, 1920 - 1938. KOLZ,ALFRED,¡\'.um rchl1útr,.-
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qun .110'1 il'Oluti01li1l1#lufionmlk danl k ronlexf. curopün, tU lafin d. l'Andm Rt'gim. ti 1848, Berna & Bru~
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• La obra estándar es: BRAUNFJlER,WIUIEL\I, Olf.rnichúcbt V.ryMiUngJl,ochicht., lÚ' &l., Viena, Manz,
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2001. Gl:CHET, YVfS, Histoi,.. ronltzlufioll1ldk d.1a Frantt, 1789 - 1974, 3' Ed., París, Economica, 1993.

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La ci~ncia del Constirucionalismo Comparado
Bcmd Marquardt

colombiana con pasos como los de 1810, 1821, 1832, 1853, 1863, 1886 Y 1991, en
berafiÍa absoluta de los pod~r~s constituyentes nacionales, sigUiendo el pensamien~o
Chile la chilena enfocada en las cartas de 1833, 1925 Y 1980, cte., ete. Cada vez hay
SIal
c teórico más profundo de la revolución francesa, EMMANUEL-JOSEPH SI~YES
una gran variedad de obras investigativas, en el caso de Colombia por ejemplo la:~ de.
(1 748 _ 1836)13. Además, el lector ga~a f:icilm~nte la impresión de "lue solo eXIsten
SAMPER (1887), TAsc6N (1951), HENAO HÍDRON (1971), URIBE VARGAS (1977),
caminos nacionales sin interd~pendenclas.
RiVADENEIRA VARGAS (1978), VALENCIA VIlLA (1987), RESTREPO PIEDRAHITA
(1986, 1993), OSUNA RATIÑO (2006), DUQUE CORREA (2007), 1foLINO BETANCUR En otras palabras, la antigua literatura ha pr~sentad~ la ~ist~ria. constitucion~l
(2007), OlANO GARCÍA (2007) o CASTAÑO (2009)11, mientras respecto a
ZULUAGA como una subrama de la hiStoria patria, orientándose en ellnteres pnncI'pal dc aplaudIr
Chile puede consultarse, entre otros, GAI.JJAMES (1925), C..AMPOS HARRIET (1956), a la nación al estilo dc un ascenso político lincal hasta el punto .culmmant~ del pre-
CARRASCO DELGADO (1980), BRAVO LIRA (1986), SILVA BAScuÑAN (1997) No- ° sentc que quiere legitimarse así con argumentos históricos. Por eJ~mplo, en la era de
GUElRA ALCALÁ (2005)12. En esta literatura se rinde homenaje a la ficción de la la lo~geva constitución colombiana de 188614.• que perduró un sl~lo hasta 199\ :~e
presentó la misma como la salvación de la pama, lo que se construyo por I~ makliclOn
absoluta de la carta anterior de Rionegro de 186315, aunque en la p.erspecuva.compa-
'" ANDREA5ANCHEZ,FRAI"CISCOj. DE (&1,), Dmcho conrtitucional utatal, Ertudior hátóricor, kgáhtitw y rada solo hay pocas dudas de que la de 1863 fue una de las ~as Prob1fcslstas del
t~ónco-práctifl)rJt Ior Estados d~ la 1Vp,¡bJica m~xi(ana, México, Universidad Nacional Autónoma de
mundo en su propia época. Entre los problemas de~ enfoq~e naCIonal, no solo se en-
México, 2001, RABASA,EMILIOO., La tI'Oluciónc(Jnrtit"tiona!d~Afix/fI), México, Universidad Nacional
Autónoma de México, 2004. VALAJ)[,:S,DIEGO & CARllOSEU., MIGUEL (Eds,), El procuo fl)nstit'9tnt~ cuentran varias desfiguraciones que justifican el camino naclO~al y esconden l~)s defec-
mexicano, A 150 mfOl dt la fl)nJfitllti';n d~ 1851Y 90 d~ la ronsti!uciófl& 1911. México, Universidad Nacio- tos desagradables, sino mucho más el hecho ,de "lue todas las 1~t,erdepende~~la~6 tr~ns-
nal Autónoma de México. 2007, nacionales, las olas internacionales, los fenomenos de recepClOn y adopcu)fi , cte.,
" SAMPER,JosÉ ¡\1J.RIA,Durcho P¡jbliooin!mlo d~ Colombia, tomo l. Historia critica d~l dauho constitucional quedan escondidos e invisibles.
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9
.~
-
La citncia del Constitucionalismo Comparado
Bernd Marquardt

Es de suponer una serie de reparos: primero, esta corta lista está extremadamente realidad, la Inglaterra de la Edad 1'fedia }' de la modernidad tt:~prana fue un ejemplo
incompleta. Segundo, la suposición de que en el decisivo "largo siglo XIX" (1776 _ .
del proto-constitucionalismo europeo en~e ~[ros,. similar a los desarrollos ~n el S~cro
1916)18, por ejemplo en fechas como 1825, 1865 o 1910, estos tres fueron los precur- ' Imperio Romano Germánico y en Polorua-Lituama, dIferente al c.aso.espe~lal de! ab-
soces más avanzados, es simplemente falsa: sí se aplican criterios cualitativos de trans- solutismo" en el Reino de Francian, Por lo tanto, el proto~consutuclonalismo fue un
formación, es obvio que en las tres fechas mencionadas otros Estados, por ejemplo modelo extendido en la época pre-ilustrada de Europa, diferente ta?to a .los modelos
Suiza, Colombia, 1:.léxito y Venezuela, ganan puestos mejores. Tercero, se sobn:~idea- mucho más autocráticos eqtre el Imperio Otomano y Japón de la mIsma epoca, ~omo
li7:a al EstaJo de la revolución francesa: aunque las constituciones de la revolución, al constitucionalismo ilustrado que nació en Europa}' América en las revolUCIones
especialmente la de 179319, inspiraron como' documentos primarios toJas las constitu- entre 1776}' 1825. La Inglaterra del "largo siglo XIX", hostil a la revolución, conti~uó
ciones posteriores del mundo, las mismas nunca fueron "válidas" en Francia misma, con su antiguo régimen hasta las reformas' prudentes de 183224 y 191125, resp~cuva-
donde se dio un proceso rápido de transformación, pasando por e! anti-constitucio- menre. La sobre-evaluación de Gran Bretaña debe verse como una consecuenCIa tar-
nalismo del régimen de terror)' terminando en 1814 con la carta de la contra-revolu- día del capítulo sobre Inglaterra en uno de los textos fundadores de la Ilustración polí-
ción20 en e! espíritu de la así llamada "restauración",
tica, El espíritu de laJ Lqu (1748) de CHARLES DE MONTESQUlEU (1689 - 1755)26, que
presentó una Inglaterra idealizada y utópica como e.lcontra-m~elo agud? a s~s pro-
Cuarto, no se diferencia suficit:ntemente entre el proto-constitucionalismo del an-
pio país, la Francia de los Borbones, con el fin pohuco d.e mo?var cambIOs. SIO em-
tiguo régimen}' el constitucionalismo ilustrado, cuando se integra a esta lista la historia
bargo, el observador contemporáneo debe observar con distancIa los observadores del
política de Inglaterra entre la Carla MagNa de 121521}' la AcI qfSet/lemenl de 170122, En
pasado y no tratar las afirmaciones de los mismos como verdades por fuera de lo cues-
tionable.
~~,GRl~IM,DIETl':R,CMllil"riona/jJmo y d,rt,hOJjundamm"'!u, Madrid, Ed. Trotta, 2006 (Título original
en alemán: Die Zuhnjf d,r Vtifauung, 1991),pp.61 Y~~,84 Y~s.KJ.EY,A~DREAS,VnjaJJungJgmhirhl'
d,r l\'m?!iI, CrojJbn'tannim, die USA., Fran1t:.rtirhund di, SrhJJ't;t Berna, S(ampfli Verlag, 2004 (estruc_
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también un capítulo sobre Suiza,pp.243 y s~),
Un tercer problema consiste en algunas modas nacionales de la hisr~)rio~rrafía cons-
'" El "largo siglo XIX" es un concepto de la hi~lOriauniversal en combinación con el "breve siglo
titucional, que no coinciden con los estándares internacionales de la ~sto~a del dere-
XX", acuñado por: HOllSB ..••
WM,ERtC,Val Zdla!lff d,r Exl"m" 1f',llguchichl' des 20. jahrhunMrll, 3'
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1 & 2 Geo.5 c.13.
libmalum t«lrlir tf "!!,i AlIglit, eJ. por BRlTISH
B"rollrl pro COIICCSJiollt LIBRi\.RY, T"MUrtl;1I ftl/, Mogna 2t :\fOl,<lESQL'lEl.', CH..••
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imerpretación: S..••
TRésTI'£U1GIL.DELG..••oo, MIGUFJ~"La Magna Carta, Realidady mito del con~- 2"1 Véase: l\lAX-Pu....'<CK-Il"sTITIJT FCREL'ROpAISCHE RECHTSGESCHICHTE (EJ.), Wal irt Europiiurh,
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La ciencia del Constitucionalismo Comparado Bemd J\larquardt

historias constitucionales, e.:mre?~ras.las, t!e RESTREPO PIEDRAHlTA2l:I, que se presen~' más, a los métodos de la sOClolOb'1ajurídica33, es decir, una historia constitucional inte-
tan con el ~nt.anto de una dogmattca Jundlca en el eje del tiempo y encaman en su nú- grada tiene que trabajar, por lo menos en parte, al estilo de una sociología jurídica
de?, re.copliaclOnes .de ~r~brrnemos de n.ormas históricas, casi al estilo del "copiar y'pe~ rustórica.
gar , s~n contextualizaClon a.decua~l: e.:Interpretación profunda. Los fines pedag6gicós
son mas el apoyo a emender y legttlmar la constitución vigente y el soporte a los jue- Otra rama académica tlue investiga los Siglos XIX y XX son, por supuesto, las
ces ~n ve~ de un vcr.da~er() interés h~stóric() }' cultural, es decir, se promueve más el ciendas históricas mismas. No obstante, en cuanto a América Latina los respectivos
funClonano confonmsta en lugar del Jurista crítico que conoce sistemas de referencia autores casi no tocan el constitucionalismo histórico, sino prefieren en su gran mayo-
p~ra evaluar de forma crítica y científica el derecho2'i. Otro constitucionalista colom- ría enfoques socio-económicos. Sin embargo, no debe ignorarse que las ciencias his-
bla~o, OI.ANO GARCÍA, no solo copia mucha normatividad histórica, sino que llena tóricas definen los estándares me(odológicustambién para una historiob'Iafía especiali-
d~ Igual forma grandes partes de su obra de 2007 con listas extensas de nombres de zada como la historia dd derecho y su subrama del constitucionalismo histórico. Este
nuer:nbr?s de asambleas co~s~tuyentes, gabinetes o comisiones-"llJ,lo que tiene un valor nexo de la historia constitucional aún no es aceptado por todos, pues en América
explicativo extremamente Iinutado. Resumiendo, se debe constatar en esta literatura Latina existe una tradición fuerte de tratar la historia constitucional como un mero
una fal.ta d~ análisis de las realidades constitucionales en la sociedad concreta, aunque anexo de la teoría constitucional.
toda ~sto.na de los derechos fundamentales sin discutir paralelamente la historia de
sus vlolaaones, es muy incompleta. En la ciencia constitucional tradicional la socie- Los historiadores trabajan primordialmente con fuentes primarias. Por supuesto,
dad. como tal se .ma~?ene casi invisible, con lo que se ib>TIOra que la misma r~presenta, deben entenderse como fuentes primarias de la historia constitucional no solo las
s.egun la denonunaclOn pueblo, uno de los tres elementos claves de la estatalidad el constituciones mismasJ4, sino también leyes, decretos, sentencias de cortes supremas r
titular de la soberanía31 y el núcl~o de la creación de legitimidad. ' superiores", actos administrativos, resultados electorales, censos ofiCiales, obras cien-
tíficas históricas del ámbito nacional e internacional, comentarios en la prensa crítica
En cambio, se encuentran en las ciencias políticas iberoamericanos varios autores de la época analizada, reportes de \-;ajeros, etc.
c~n tendencias a ~?a sob~e-teori~aciún sin tener más en cuenta las fuentes primarias.
En suma, el reto es unificar los accesos del constitucionalismo dividido en dos: no
En es.to h~}' .tamblen un rIesgo; SI se trabaja sobre varias generaciones de académicos
con cuas lit~lltadas a la .resp~c?va litetatura secundaria comparada, uno podría alejarse se puede teorizar en contra de las fuentes primarias, peco tampoco pueden interpre-
cada vez mas del materIal ongmal, por la simple.:causa de que cada autor tiene su estilo tarse las fuentes primarias sin tener teoría. Se ret¡uiere una memoria a medio y largo
personal y su m.argen de errores pequ~ños. Sin embargo, una fuerza del acceso politó-
lo~o son sus metodos de evaluar los sIstemas reales de poder por fuera de las normas Véase p, ej.: GARCL\ V1IJ.U;AS,MAL'RICIO(Ed.), Cnrül1juridira, Troríl1.Jsrxiologíajurídica m kJi Es!tJdos
mtsmas32• Para interpretar las tensiones entre norma y realidad, debe advertirse, ade- Umdos, Bogotá, lJnivel1iidad d" los AnJes, 2006. REH1\I:"DER,MA:"FRED,Rtchlsso:(jologi"6'- Ed., Ivlú-
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smlido romún m ti iÚrrchIJ,Bogotá, ILSA, 2009.
Me{hod.e europiischer Recntsgcschichte, Uinder und Redltsgebiete", en COI!';G, HEL\flIT & BERG- Ediciones de textos constitucionales con un enfoc¡ue internacional y global: DIPPEL, HORST (Ed.),
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especto al fin peda¡,'Ógico de formar juristas criticos por medio de la historia del dere<:ho: SCIIOTI
Edition, '\Iúnich, K. G. Saur \'erlag, 2005. fllIll.ltm,CA VIRTUAL:\IIGCEL DE CER\"¡\~TFS (1'-1.),
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hallen 1862 In tlnem B"lin(T niiWr.B'i!'rknr"in, Homepage htlp:/ /wv.w.gewaltemeílung de/las salle República Federal Alemana, http://w •••.•••.. bumlcs •.erfassun~gericnt.de/emscheidung ••n.html (20.10.
htm (20.1O.200'J). . .. 20(9).

12 13
La ciencia del Constitucionalismo Comparado Bl;:rndMarquardt

plazo que entiende el derecho como algo que se desarrolla en la dimensión del tiempo, , 11. La ciencia del constitucionalismo comparado
pues el derecho de hoy va a ser ya mañana historia. Además, se necesita contextualizar
el derecho en su sociedad concreta en vez de entenderlo como mero material intefec- En el primer capírulo, se ha dado una negativa a varios estilos tradicionales de es-
tual. El ane es siempre encontrar un equilibrio adecuado. 1" cribir la historia constitucional. En resumen, puede decirse que la historia constitucio-
nal es la ciencia que trata de la normati ••..
idad básica del Estado en la dimensión tempo •
• ral, de sus valores principal~$ y de su modelos de organización, de sus estrategias de
legitimación y limitación de poder; por lo tanto, se analiza fenómenos de formación y
transformación, teniendo en cuenta ciclos de difusi(¡n en el ámbito transnacional;
además, se piensa cuidadosamente de la relación entre el Estado y la sociedad concreta,
evitando toda separación artificial entre norma y realidad. En lo siguiente, se profundi~
zan tres dimensiones adicionales de la ciencia del constitucionalismo comparado.

a. Teoría de transformación

En primer lugar, se necesita elaborar un modelo teórico adecuado para compren-


der la transformación de los sistemas políticos a largo plaifl. Se quiere denominar este
m(l{lelo aquí la teona de transftrmadón. Esta terminolobría no se refiere a aquellas ramas
teóricas, que quieren reservar el concepto de transformación al estilo de una memoria
corta, siguiendo a \'{'OLFGANG MERKEL36,al análisis de las últimas dos olas de los
cambios de los sistemas políticos a partir de 1974 en Europa del sur y del oriente. En
vez de eso, se entiende el término transformación de modo más profundo como la
gran transformación según KARLPOLANy}37, es decir, como la sustitución revolucionaria
de! mundo tradicional por una nueva cultura post-agraria. Visto así, el desarrollo del
constitucionalismo moderno no fue un fenómeno aislado, sino una manifestación de
la dinámica general que cambió la cultura occidental por completo, es decir, inclusive
la economía, la sociedad, e! medioambiente, etc.

La teorización actual más profunda se encuentra en las obras de ROLFPETERSIE-


FERLE,que ha elaborado en el inicio del siglo XXI una macro-teoría, según la denomi-
nación El camino especial de Europa-'~, que analiza el reemplazo de la civilización agraria
europea por un nuevo tipo de civilización post-agraria, llamada por él la cultura de trans-

MERK£L, WOH'GA.'lG, SYJ/emtransjrmna/ion, Bine Ei,guhnmg ill dü Thermt Imd Empirie tÚr Tramforma-
tio,ujiJrJch"lIJ.,Opladen, Leske & Budrich, 1999. MERKFJ..•\'(!O!J'G..•• KG & TllIERRY,PETER,"SySlem-
wechse1", en i..AUTtI,HJ\:"s J. (EJ.), Vf7,/dchmdf fVgimmgJkh", \Xíesbaden, Westdeutscher VerIag,
2002, pp.t81-201. Similar. Bos, Eu.El", VnjaJJHlIgJgfb"ng "nd .'lJ1/fmJ¡'echJf~Wiesbaden, VS VerIag,
2004, pp.31 Yss.
POUr...'lYI,KARI., Ugr<Jnlf'aniformaci6n, I.m on'gtflu poJiti(f)Jy econ6micoJtÚ n"u/ro /itmpo, 2' Ed., ,\léxico,
Fondo de Cultura Económica, 2003. Título original: T/x G1"taJTraniformatitJn, 1944 .
• SIEFERLF ..•ROI.FP., "El camino especial de Europa", en SIEFERLE,ROI.FP. & M"RQUARDT,BER.'-:D,
1.A fVwluci6n lnduJln'al en Europa y Amirica [.Ah'na. 1nff'P"tacionu erohiJf6n'caJdude'" Pff1J>fctivade '" Tfa-
na tÚ 10JSiJkmaJ de En,.",I'a)' dd Alf/a/H,J/iJmoJada/, Bogotá, Universidad Nacional, 2009, pp.l-92. SIE-
FERI.F.,ROLFP., Dfr l-'.uropiiiJc/xSonderweg, Urrachm "nd Fakt01"tIl,2' Ed., Stuttgan, Breuninger, 2004.

14
15
---------------.----------------- •

La ciencia del Constitucionalismo Comparado Bemd Maryuardt

ftrmación, que se difundió posteriormente desde su punto de partida en Europa a todo


el mundo. Según eSle pensamiento, no se puede partir de modelos históricos de la
b. U na do,he ,eneia fundamental: el proto-constitueionalismo
d 1776)
(siglo XIII -
modernización perpetua al estilo de un ascmso lineal y pro,grcsIsra de la humanidad, 1775) Y el constitueionalismo moderno (des e
tanto permanente como lema, saliendo de formas bajas para alcanzar formas cada \'ez
., I d ntuar aquí la ruptura funda-
más perfectas, sino se debe diferenciar estrictamente cntre épocas de la reproducción En contraste a I~ litc~atura tradlClona ,.se ~\eten e a~;75 1825. Por lo tanto. se
de condiciones rclativ~.nente estables y otras épocas de la transformación acelerada. mental de la histOria uruversal en el medIO Slg o e?tre. ali'Y del antiguo régimen
Ames de 1775, las-civilizaciones agrarias entre Europa y China estuvieron en la pri- '[' ,. - t 'eta entre el proto-constltuclon smo
hace una ?I e~enalicl~cIonde:I~ sociedad ilustrada e industrial. El cuadro siguiente mues-
mera dinámica, pero desde 1776 predomina- la segunda -hasta hoy, es decir, estamos y el consotuClon s~o. '- ", , .
todavía por dentro de una transformación que aún no ha llegado a su estado final _. tra las diferencias prmclpalcs entre los dos modelos.
En la teoría de SIEFERLE, los fundamentos de estas dinámicas son los sistemas de
energía y del metabolismo social y las respectivas transformaciones, especialmente del PROTO-CONSTITUCIONALlSMO I CONSTITUCIONALlSMO MODERNO
sistema agrario-solar al sistema industrial-fósil-energético.
Producto de la Europa medieval y del Producto de las tres revoluciones
De ih'Ua! forma, otros autores se han remitido a la profundidad del cambio que em- antiguo régimen (siglo XIII. 1715) ilustradas en Anglo-Amérka, Francia
e Hispanoamérica, es decir, nació en-
pezó en la fase clave entre 1775 y 1825. El historiador REINHART KOSEI.LECK ha Limitación del poder público por le-
tre 1716 Y 1825.
denominado la época' alrededor de 1800 con el famoso término historiográfico de la yes fundamentales Y un derecho or~l
,
Sallel?!it, el cual no se puede traducir sin que se pierda su carácter metafórico, pero consuetudinario, sin <:odificar constl' Constituciones formales escritas al
que puede ser traducido aproximadamente como "época bisah'TIl" entre el viejo y el tuciones formales estilo de <:odificaclones completas
nuevo sistema3? También historiadores como ERIC HOBSBA~'M411y HANS ULRICH Separación de poderes al estilo tridl.
Separación de poderes en el bipola-
\X'EHLER han advertido el carácter universal del cambio.!, llamado por dios la Doble mensional-fundonal
rismo Institucionalizado, sin distin-
&t"OllIción IIlIs/rada e Industrial, que es comparable en su profundidad solamente con la
"revolución neolítica"42 ocurrida 10.000 años antes4"'. guir funcionalmente Oerechos individuales
Derechos de grupos (comunidades) y Figuradón sec:ularizada y laica
En resumen, sin tener ideas de la gran transformación occidental, no pueden en- privilegios
fuente de la legitimidad: el pueblo (o
tenderse las raíces y el ascenso del constitucionalismo moderno que fue una parte
Figuración espiritualizada y religiosa la nación)
integral de esta transformación blcentenaria. Autores que ignoran este meta-nivel,
llegan fácilmente a especulaciones sobre un origen de la democracia en la Grecia anti- Fuente de la legitimidad: dios y el
gua o del constitucionalismo en la Inglaterra medieval, pero nada puede ser más equi- L_....:m:o:":.:~: J"":' ••.•
voco.
Img. t

. . li " onstitucionalismo antes del constitu-


KOSELl..ECK,REINll'..RT, Vnxangt"nt Zuhnfl, 2ur .frnwllik gt1fhirht!ic!Jff Zriltn, 4" &1" !'rindort del . R~umie~do, ~~'p~~~-~~n;~~~l::~:c~~c~ °al ~odificar elementos del derech¿dPolí-
Meno, Suhrkamp Verlag, 2000 (Tírulo de la traducción en español: FI/turo POlatbJ, Paro Ul1aJrmátltica dt Clan smo arma .. ., 1 der úblico al contornear valores y ere-
1M lümpOJ hú/ÓnttJ¡, Barcelona, red. Paidós, 1993), pp.300}' ss. tico e institucional, allegt.t1mar y limItar e PI" I P, I '1 Estado En esto Inglaterra
.... n sy ,n genera a moueare ~. ,
IloBSM\l;~I, ERIc. Hl/roPiiúth. &I'IJ/I/liontn 1789 bú 1848, Colonia & Londres, Parkland Verlag, 2004 chos, al construIr msOtuclo e, . . • . de ningún modo el
(Titulo original en inglés: The Agt '!f&voll/titm '789. 1848. Titulo de la tradu<:<:iónen espanol: lA tm fue un buen ejemplo del proto-constltuclOnalismo europeo : pero I B la de Oro del
único' debe verse la Carla i \1agna IOg esa (le 1215 en una. li .neacona
dt ft¡ rtt'OINáotl, 1789. 1848, B:u-celona, Editorial Crítica, 2001), p.9, 01 44 JI
I erio Ro-
" \'(11iI1l.ER,
HA,"s U., DtNllche Cml/uhajiJgtlthúhlt, tomo 2, Jo Ed., Múnkh, Bc<:k.1996, pp.589 r ss, Rein~ de Hungría de 122545, los Es/aro/fu afat'orde los Pnnapes del Sacro mp
" Según: CtIlUlF .• VEREGORJ)ON,Alan mahl hinmlj, Londres, W'atts & Co, 1936.
" Véase también: l\IARQUARJ)T.El Ellado dt la dobk m'Oll/áón ill/llrada t indl/llrial (1776.2008), op. ót.,
pp.13 r ss, MARQUARDT.BF.R."m, "La revoluóón imJustrial en Amérka Latina (1840 _ 20(9). Una iJl-
terpretaóón deroe la perspe<:tiva de la Teoría de los Shtemas de Energía", en SIEFERI.F .• Ruu" PETER
& MARQUARDT,BER~D, lA lVuJ/uáófl lnJNlmal t1I ENropa y Amirica lAtina, ¡flluprrlacionu ttohiJ/ÓricaJ
"
.
Magtla Caria, joh anllls:~nt
GUI,I.aMagna
c
Aria. IVa
.
;;::t
. - 15° juni; an~o Domini 1215, op. cit. Compárese SATRCSTE-
rrgz:o~~::till/ci01lalismo patlilla mtditl'al, op. cil., pp.245.262.
yml .• E", 'IJCM VtifaI-
dudt ÚIPtTTJ>tttil'adt ÚI'ftona tk 101 SiJltmaJ Jt Ent'l'.ía y dtl MdaboliJmo Social, Bogotá, Universidad Na- Bula dt Oro (Ilungría, 1225), eJ. por ',);'IU.oWEIT,D;F.Tl>L.t,R & SUF, UI.R1KE(Eds.), 1/ lJ!o
cional de Colombia, 2009. 1'1'.93-324. sung.rgmhlchk, Múnich, Verlag C. H. Bcck, 2003, pp._6-33.

16 17
..•
_---------------I11III
La ciencia del Con~titucionali~moComparado
Bernd Marquardt

mano de 1220 y 123146,las ConJtitutiones Regni Siciliae de 123147y la Partida Segunda de Del mismo modo, el Par/iament inglés no fue la única asambl~a re~resentati~a con
las Siete PartidaJ del Reino de Castilla y León de 1256/12654S,mientras debe interpre-
derechos fuerces, sino el ReichJtag del Sacro Impe,rio Romano, el Se;m ds~1Remo de
tarse la Bill qfRighlJ de 168949 como un ejemplo raro en la historia inglesa de algÓque I Polonia-lituania o las CorleJ de la Corona de Aragon fueron com~arables . Derechos
sucedió en el Sacro Imperio Romano Germánico, entre la Capituhción Elettim de CarlOJ ' fundamentales en el proceso penal, se conocieron no solo en el Remo .de Inglaterra del
v: de 1519 y la caída del Estado en 1806, en toda sucesión al trono, a saber, una ca- . 1 XVII sino ¡'a en la ConslÜ"tio Cn'mitlalis Carolina del Sacro ImperIORomano Ger-
pitulación electiva en w. cual el monarca elegido confirmó explícitamente los derechos sIgo , . 1 1 . 1 XVI
mánico de 153254 -y, en co.nteaste a Inglaterra, el Sacro Impeno (e os slg os a
de sus súbditosso.-En el caso del Sacro Imperio Romano, las leyes fundamentales de
XVIII ofreció procedimientos concretos para defender estos derechos frent~ a .I~s
1356 a 1648 concernieron especialmente a la elección del monarca, la pacificación del
cortes supremas del Imperio, elaborando as~el primer modelo precursor de I~ JU~UC1~
segmentarismo guerrero, la autonomía regional, la paz religiosa, la organización d~ la constitucional-. El cuadro siguiente ofrece un panorama del derecho constltUClOna
justicia suprema y la institucionalización del bipolarismo entre el monarca y la asam-
blea representativaS1. codificado de la era del proto-constitucionalismo:

lEYES CO N STIT UC 10 N A L E S DEL ANTIGUO RÉGIMEN EUROPEO

I I I
SACRO IMPERIO POLONIA. UTUANIA REINO DE FRANOA REINO DE INGLATERRA

-r_
ROMANO - GERMÁNICO

UlO/lnl_.~ __ '" l1sa P•• _I U15 IQpn6CPU~

m, __ <le~ley
•••••(ftIpootNot fmo.,,,,, 11

- -
Img. 2: Un documento del lna u.:..<
ley __ el (ftIpootNot
1374 ~iM_ (1453)Lq~-"
•• sI>CMIóft.1

- .~,~-
proto-constitucionalismo del 1]56 __ Cloo<lo(;>.Jou>oIV,Ww
_<10 •• -"
1453 &utut<I. NImu",.,
Sacro Impcrio Romano, orien_ -"" ..
---- ,~.
-' ••_.1_-
tado en la pacificación funda_
mental del se~,'Tltentarismo gue- 14n Por n- _16 n.r.
"'-Jt> <le 16Pu , __

--
rrero: la portada de la nueva •••• __ •• Corto $0.>_
promulgación de la paz Eterna
.-.fi....
-~
15It_.~_4 157] Fdktt>iMNMItes.
en la Tierra de 1495 pOt el Em_ dollley •••••••
11lI_
1521 Conotlluclóft trtblll.orhl
perador CARWS V en 152tS2 ~~~
_ ••••• _ ptlmeno
1531

~~, ..... c.¡>/hI __ •

~--._-
eooil\>de.idóo, _ v_
_pu •••
lllI
_
1555 _ R~<Ie"~
ConjfJthalio "'", pri"cipibllJ urkuO.JiíriJ (1220) & Siatutum i" jal'Qrrm pn"lItipllm (1231), ed. por BusCII-

_.- .- -'-"-
1571{lsal, l.oo\IlS_-"
_'_iM"~
MANN,ARNO, &i.ur IlIIJ &üh, VrtjlllJllngslflrhirhle Ju Hriligm Ri;misrhm RarmJ i" Dokumtnltn. tomo 1,

.- -" Lq_I6~/mp«1M

~E_
Baden Baden, Nomos Verlag, 1994, pp.67 -79.
_._(pIl ••••
- "D .m
COIIJtitutionu IVgwi Sitiliat (Sicilia, 1231), ed. por STCR.'1ER,WOU'GA.'1G(EJ.), Dit &nJlilMtiOntW Fritd-
,,~ _"'Ir"","

--
ÚItidl(),._~
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Ilmnover, Hahn 1996. 1711/ 1745
1701 _"'_
Ln Sitl. PartiJo.; JtI 10Do" Affo"so tl.rabio (1256/ 1265), 3 tomos, oo. por la REALACADEMIADE U. 1701 _"'_
HISTORl.•••Madrid, Imprenta Real, 1807.
Irng.3
E"gliJh Bill ofRighlJ 1689, An Aa Dulnring 1m RighiJ anJ l.ibtrtitJ o/ iht .rMbjuI a"J Stfflillg ilx SM«mion of
IIx Cro~n, en RJ,.ITHBY,JOH.'J(F..d.),.fiatuitJ of fm &alm, tomo 6, Tht JialNiu of 1m InJfytars o/1omtJ I1,
iht Glon'oMJ&rolMtion, and IIx finl ytars of William allJ Afary. IndMJu 1m 'Bill of Righil of 1688.9 allJ iht
T rimllW! Aa of 1694, Londres, 1819, pp.142~145.
Véase WahllenpilMiatio,,!VIril V. (1519), ed. por KOEJILER,GERtMRD (F..d.), Fonfts, http://wu"W.
M.••RQUARDT,El EJfadIJ tk la paZ ¡nltTllay Jt la 0'l,am'ztUÍ6"pditial, op. cit., pp.67 r ss.
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" ,.
l\lARQUARDT,El EJfadIJ tk InpaZ i"ltmay d.1a orgaf/lZtUÍ6"JÍfJitia~ op. cit., pp.4 1 r ss, 79 y ss. " COIIJlilMlioCn'millaliJ Carolina, Ptinlirh Hansgm'rhl, Ju alkrJMrrhkMrhligstm gniJimiirhligJi(flllniibmnnJlirh~ftn
KgJtr CaroIJ Jw Fii>tJfttllMlldJw Hryligtn RDmiJrhtn &irhJ panlirh Gtri,hiJ OrJlIM1I1St alljJ J(fI Rarh~J~agtn
LallJjrittkn, JMrrhKailtr!VI"¡ V. allj J.m Rt'¡-hJfag zu WormJ a""o f 521 aMj!"Ífhftt, Mainz, Johann Sch6f-
fer, 1521. zu AMg.rpM'l,Mnd fVgmspMrg, in Jarrn Jrtiuig MnJ iJSry IIIIJ Jrrym"¡,gthallff/, aMJ!gmrhlMIIJbtJrhlomn, Franc-
fon del Meno, Johannem Schmidt 1577.

18
19
La ciencia del Constirucionalismo Comparado
13emdl\Iarquardt

Si se buscan, además, elementos democráticos en el antiguo régimen, no hay nin~


, !,'Unaduda de que se encuentran en e! republicanismo de las ciudad-Estados de Suiza
concede a éste ciertas competencias, especialrnente,cle,c~ionesdC,lica,se impeca-
bles de los principale~órganos estatales según el pnnClplo mayontano.
de los siglos XIII a XVUI55 mucho más que en la historia inglesa. \'

En resumen, el proto-constitucionalismo fue ciertamente una precondición necesa-


, • T ercero,
' 1""epública
••~ de la Ilustración es un Estado constitucional
. Ien el sentido
d.fi
de la existencia de un documento constitucional furmal al estIlo (e una co .1 1-
ria de que e! constituc~malismo moderno se desarrolló en Europa y no en las civiliza-
cación amplia y comprensible para todos. Esta ley fundamental, que Orb>aOlZa,
ciones más antiguas de China, de la India o del Oriente próximo. No obstante, no
legitima y limita al poder estatal, es creada normalmente ~or una asamble.a
hubo ninguna transformación lineal y lenta de la forma más antigua a la posterior, sino
constituyente5?, reclama una priorida<!.frente a otras ley~,sy oen,e com(~ ~onte-
entre los dos modelos se dio una ruptura muy fuerte al estilo n:volucionario.
nido mínimo una estructura estatal basada en la separaclon funClOnal-trldimen-
sional de poderes y un catálogo de derechos fundamentales.

c. El interés principal de investigación: la difusión de un nuevo modelo de • euaro,se..


t h"hl, d, un Estado moderno en el sentido del soberano
, l' '¿ Estado na-
Estado en el espacio global .ón o Estado territorial de la sociedad de masas con los m( IVI,uos como sus
~~tidades constitutivas, basado en la ciudadanía inm~di~ta ~~ CIUdadanoscon
En contraste a la ,literatura tradicional, no se pretende ocultar la gran transforma_ derechos iguales, es decir, su condición cla\~ees la elirrunaClonde lo~ p,od~res
ción de los regimenes políticos en el espacio global a partir de 1776 a favor de un re- intermediarios del segmentarismo o feudalismo, Su nueva s,oberama mterna
duccionismo nacional, sino se quieren hacer visibles la dinámiea y los ritmos de la radicalizada está limitada por las otras tres características mencIonadas.
historia política universal. En otras palabras, se debe perfilar un modelo de transfor-
mación a largo plazo con una diferenciación fina entre grupos de Estados en épocas
concretas. Por supuesto, esto no puede ser cargado con privilegios geopolíticos y dis-
d, El constitueionalismo moderno como un sistema de v~lores; .
cnminaciones burdas al estjlo del modelo global de un así llamado primer }' tercer
mundo. indicadores para evaluar el lugar de un Estado en el blccntenano de
transformación
El objeto de investigación quiere denominarse e! E.rlado (onJlilucional "p"blicano-de-
f/locráli(o, Con ello, se acentúan cuatro elementos claves como constitutivos; En esta obra no se quiere entender e! constitucionalismo mod,erno al e~tilo iu~-
positivista58 como una mera ciencia de normas supremas con cualqUle,rcontemdo arbI-
• Primero, él es, como "1publica, una comunidad politica que ha roto con e! mo- trario de poderes constituyentes soberanos, sino más bien co~o un s~~temade valores
delo de! Reino dinástico, que había sido dominante en los últimos cinco mile- que se formó, se difundió, se transformó en ciclos de retroalimen~aclOny, en,general,
nios de las civilizacionesagrarias, se difundió en movimientos de recepción y adopción en el espacIo transnaClonal del
continente europeo, del mundo neo-europeo en las Américas y de las otras partes del
• Segundo, entre las dos variantes del republicanismo, a saber, la democrática)' la planeta..
aristocrática, escogió la primera. La democracia es e! elemento más ideologi_
El núcleo ideológico de los inicios de la transformación constituciona~,fue el social-
zado y mitologizado, que muchas veces se iguala con la totalidad del modelo, se
Análogamente a la ciencia líder alrededor de 1800~la ~slC,ade ISAAC
ne/l'lonianúf/lo,
identifica con el bien politico absoluto y se entiende en la perspectiva popular
NE\'\TON con su concepto del planeta tierra como una gran máquma, SlmJ1aral mec~-
como el autogobierno de! puebl056, aunque la soberanía popular no significa
nismo de un reloj supradimensional con ruedas de?t.adas engr~nadas, e~der~cho p~l~-
otra cosa que un constructo que legitima al poder político desde el pueblo y le
tico de la Ilustración recibió una figuración mecarucIsta, atomISta y raclona]¡sta. U,uh-
zando la figura revolucionaria de un derecho natural por encima de todas las rcalida-

l\lARQUAROT,BER.'10, V" alle EidgellOllet11(hajt Ulld,dal Heilige Ri'mÍJ(h, lVieh (1350 _ '798), Slaall-
bildulIlJ .foul"r¡¡lI;/iJllmd SOlldef'Jlalul am alt(uropiiiJd~lI Alpmralld, Zunch, San Gallen & Baden Baden,
Dike & Nomns Verlag, 2007, h 4' eu"
Véase I..oE\l'E:-';STEIN, K..-\RL,Veifal1ulIJ',11e", '" T"b' M hr Sicbec"••• 2000 (Título de la
u m¡,'en, jO
traducción en espanol: Ttoría de 10 «JllllitunólI, Barcelona, And, 1986), pp,138 j' ss, .
Una perspectiva crítica freme a este punto, se puede encontrar, por ejemplo, en SCH:\1l0T,MI\¡';FRED
G., D,mokratülheon(lI, Eille Einftihrollf" 3' Ed., Opladen, Leske & Budrich, 2006, pp,522 Yss,
• Comp, KELSE¡.;.I-II\¡';s, Teoría pura del dm(ho, 14&EJ" ,\léxico, Ed, ('orrua, 2005. Título original en
al",mán: /Ville /V(hlllehrt. I,eipzig & Vkna. 1934,

20
21
La ciencia del Constitucionalismo Comparado
Bernd Marquardt
..
des existentes, se transfirió el paradigma nev.'1:onianoen un sentido exigente a la socie. ., evolución)' difusión global del Estado constitucional, de las cuales 13 per-
dad humana, que debía reestructurarse alrededor de su entidad atómica, el individuo, (IuCClon, . I XX"60
fenecen ya al "largo siglo XIX" y cinco más al "breve Slgo :
caracterizado como razonable, autónomo e igualitario. Los fundamemos de la orga-
nización social no fueron más segmentos señoriales y comunales, sino individuos con Cnien"oJ mn/i/ah.vos de tmnifonl1ación para eI/ary,o siglo XIX (1776 - 1916)
derechos fuertes de autonomía, que deberían gravitar y centrifugar como los átomos.
1) El autovínculo del poder estatal por una c~nstitución formal61.
En la esfera jurídi~a-p8lítica, el social-newtonianismo tuvo como consecuencias la
estructura individual de los derechos fundamentales y de la propiedad privada, la fi- 2) El republicanismo eó lugar de la monarquía tradicional.
guración mecanicista de la separación de poderes y la imagen del Estado como la gran 3) El reconocimiento de dert~chos humanos con base en el derecho natural
máquina, manejada por las leyes y la administración.
como derechos fundamentales. "
Si se entiende el constitucionalismo como un sistema de valores, pueden elaborarse 4) La especial b-arantía del derecho a la vida, es decir, la abolición de la pena de
criterios cualitativos de transformación, con el fin de evaluar el lugar de un Estado muerte.
concreto en un momento concreto de la historia. Una propuesta son los düzprincipios 5) La abolición de la esclavitud y el reconocimiento de la ciudadanía para mino-
del conshillcionn/ismo /HodenlOde HORST DIPPEL59:
rías étnicas y religiosas, por ejemplo para los indígenas62 y judíos.
6) La inclusión de grandes partes del pueblo en el proceso político por el sufra-
1.Modern constitutionalism
gio universal masculino.
1. The ten principIes of modero constltutlonallsm
7) El desarrollo de un modelo de la separación de poderes con U? ba.lance equi-
o Sovere;gnly of lhe peopla librado enrre los dos poderes más políticos, el ejecutivo y elleg¡slatlvo.
o Unalienable and ¡nharenl righls o, Iha people. incJlXlingindividualliberty Un jefe de Estado tanto refrenado temporal e institucionalmente como res-
8)
O Uni~ersal principies ,r_
ponsable. Entre los subindicadores se encuentran:
O Rapresentati~e and accounlable go~ernmenl
O Governmenllimited and circomscribed • los cambios de gobierno en la forma establecida en la constitución
O Sep<!ralionof powers and checks and balances
O Judicial independellCe
• en ciclos adecuados y cortos.
O Righl of lhe people lo reform lheir governmenl 9) La realización de la supremacía de la constitución por la posibilidad de defen-
O Conslilulion as th6 p<!ramounllaw of lhe land derla ante una corte suprema.
O Amending powar of lhe people
10) La separación vertical de poderes por el federalismo c?~ .sus opciones aum~~-
tadas de la participación y de la inclUSión de la 0poslclon en la responsablh-
L_-=~-::::._=~-===-~-::'~-=::=======::-::-====::.J
Irng.4
dad política. ~
11) La emancipación del Estado del poder de organizaciones supranacionales reli-
Sin embargo, la propuesta de DIPPEL se basa primordialmente en los ideales de las giosas como la Iglesia católica.
primarias constituciones estadounidenses a partir de 1776 y no tiene suficientemente 12) La habilidad del Estado para garantizar la paz interna.
en cuenta las experiencias de otros países. Tampoco distingue, en coincidencia con su
interés investih'ativo en los primeros decenios del constitucionalismo moderno, de 13) La eficacia y la validez de la ley fundamental por un periodo real.
1776 a 1849, entre fases diferentes de la transformación constitucional. Por lo tanto,
se quiere presentar, en el fundamemo del análisis de más de cien sistemas constitu-
cionales, una propuesta con dieciséis indicadores principales para evaluar la intro-
V.ease tam b..
len:""""U-'OT
" ,," cllado d~ la doblt ftI'(JlurirJnilustrada t mdus/nal, op. CIt.,pp.151 r ss.
••E/ '"
DIPPEL HORST. M()dtm úmllif:lfirmalüm and iIJ SOJlmJ, http://ww\v.uni.kassel.de/-dippel/nnc_ Faltó p. ej. hasta 1850 en Prusia r hasTa1867 en Austria,
web/fo.lodConSourcc/ModConSource.pdf (20.10.2009), p.3. Véase también: DIPPFJ •• E/JJl'l;l""eRIO
dtl ronJ/iIJlti()nafismonroJ~mo. op. cit., pp.l3-32. Esto no se refiete al constitucionalismo étnico del inicio del siglo XXI con su enfoqu~ en derechos
~pales. sino a la inclusión a la ciudadanía según los mismos estándares que los otros CIUdadanos.

22
23
La ciencia del Constitucionalismo Comparado
Bcmd Marquardt

Cdlnios malilalivos adicionales del siglo XX y XXI (desde 1917)


14) T.a realización de la igualdad entre los ,géneros, especialmente por medi? del, III. El modelo de las olas constitucionales: un intento por
sufragio femenino. ,
estructurar la gran transformación de los sistemas politicos
15) La evitaci6n del ahuecamiento del núcleo constitucional por nuevas estrate- " en siete sub-fases
gias del estad~ de sitio y de la habilitación del !-,'Ubierno; además la renuncia a
intervenciOnes ami-democráticos por prohibiciones de partidos Partiendo del modelo
glQbal de la gran transfonnación que ha empezado e.mre
1776 y 1825, se debe elaborar una estructura fina para identificar sub-fases de l.a?IS~O-
16) El constitucionalismo económico ¿on el fin de promover el desarrollo de la
ria constitucional con perfiles propios. Idealmente, se puede presenta~ la. dmamlca
transfonnación industrial.
global desde 1776 como un mode~o de olas, por supuesto con complejOS mtervalos
17) El constitucionalismo social para b>:lrantizar la seguridad y justicia socioccon6_ consecutivos, sincrónicos o contranos.
mica contra los riesgos del empobrecimit:nto y de la marginalización en la so-
ciedad industrial. Una primera propuesta en esta dirección ha sido el modelo de la democrath:ación
mundial en tres fases del politólogo estadounidense SA1fUEL HUNTINGTON d,e 199165.
18) El constitucionalismo medioambiental, orientado a la sostenibilidad y la ha- Sin embargo, hay varios reparos metodológicos. Primero, él se enfoca ~I estdo de la
, de la sociedad industrial en reconocimiento de los límites
bilitad al futuro memoria corta en la transición contemporánea de 1990 en Europa onental, lo que
ecosistémicos de las actividades humanas en un planeta limitado. lleva a la desproporcionalidad de tratar [Odo el desarrollo entre 1776 y 1918 como u~a
fase gruesa e impredsa de 142 años. Segundo, este autor presenta solo dos cat~gonas
Por ejemplo, la así llamada monarquía constitucional, que representó por más de un si-
de Estados a saber las "democradas" y las "autocracias", lo que no deja espacIO para
glo, desde la fonnación de la monarquía moderna en la carta revolucionaria de 1791, la
clasificar adecuada:nente formas híbridas y vías especiales seguidas durante algún
monarquía aguda de NAPOLEÓ;-..JBONAPARTE y la Cbarle ConslilJJlionellede 1814 hasta
tiempo, como por ejemplo la monarquía constitucional (1791/ 181~ - 1918) o la de-
finales de la Primera Guerra lvfundial en 1918, el modelo estatal típico .de Europa con-
63 mocracia popular comunista (1917 1990). Terccro, HUNTINGTON Ignora la transfor-
+

tinental , solo realizó muy parcialmente los criterios cualitativos de transformación de


mación de la transfonnación, es decir, que una "democracia" en 1830, ~n 19~0 y. ~n
su propia época, pues se trató, a pesar de la existencia de constituciones escritas y
1990 no describe exactamente lo mismo, por ejemplo respecto a la Un1\'ersalizaclOn
asambleas consultivas, de un autucratismo fuerte de monarcas soberanos que superó
del sufragio.
ya por sus nuevos recursos de poder del absolutismo burocrático, del militar, de la
tributación y del Estado legislador a las tendencias personalistas en las monarquías En contraste a HUNTINGTON, parece más adecuado estructurar la h~s~oria de ~30
tradicionales del proto-constitucionalismo anteriorM. años de la imposición del Estado constitucional re~ublica?o-~~mocrauco ~n .slete
fases, cada una estimulada por factores específicos de Slncronlzaclon. Por consIgUIente,
se intenta presentar la dinámica de las siete olas en forma de un cuadro detallado de
Al respecto: BOCKENFOROE, ER.>,;sT \X'.,"Der dcutsche Typus der konstitutiondlen Monarchie", en
BOCKENF(lROF ..•ERNITW., Ruhf, Staat, Fmhát, .I'tudim ifIr Ruhtphilofophit, .ftaals/humt Imd Vnj<usurtp- Estados, diferenciados geopolítica y culturalmente por los tres grupos de Europa, de
guchirhlt, Fráncfort del Mcno, Suhrkamp, 1991,pp.273-30S.BRAVO LIRA,BER.'1ARm:-<o, "La monar- Neo-Europa (Américas, Australia, Nueva Zelanda) y de ~o~o.tros66• P?r. supu~sto, .este
quia moderna en Europa e lberoamérica, Paralelo institucional", en AtlNanO M~>.;üatl(Jd~ His/ona dd modelo contiene simplificaciones, repitiendo con fines didacucos la bIdimensIonalidad
DmdJ(J, vol. 11,México, UniversidadNacional Aurónoma de México, 1990,pp.25-80. GRlM.\I,DeNt- de HUNTINGTON de las "olas de democratización" y "contra-olas autocráticas" para
sd.>tV".!amlrtgJgurhith/~ 1116- 1866, 0r. cit., pp.112 r ss. HElJS,l,l;'ER;o.;ER, "El principio monárquico
ganar una primera impresión de los meta-ritmos ?lobale~. L~ego se s~bsume l~ ~o-
r el con,titucjunalismo alemán del siglo XIX", en Furttiammtol, Cu"demos mortográjirolde trona dd Es-
tado, dU'l:choplibliro e histona {(mstituciort,,/, No. 2, ModdM romtitlláotla/u ert la histrma mmparatia, O,iedo, narquía liberal a la "demacrada", pero la monarqUIa consutuclOnal a la autocraCIa:
Junta Principal del Principado de A,turias, 2000, hnp:/ /v."\\w.urum'i.es/constitucional/ fundamen-
tos/segundo/index.html (20,10.2009), pp.559.586. KRoESCHEll.,KARi..,DmtJc~ &chtsgurhithte,
tomo 3, Ját 1650, 3' &l., \X'iesbaden,WestJeutscher Vcrlag,2001, pp.231 }"S. WEtI1.ER,HA:-IsUL-
RiCfI,D~utsdN Cts~/Ischafisgts(hithtt, tomo 3, VOtI ikr ~DtIItschm Doppt/rm¡/utiOtl» bis !(!1mB.g;tItI ikl Entm Ih':¡"'TlSGTOl", SA.\Il.:EL
P., 'flx thim JHm, VrHlrxratizatiotl in tbe LIte XJtb Cmfllf), Nurman, Unive~ity
IV~/tkn«l, 1849- 1914,Múnich, VcrlagC. H. Beck, 1995,p.36t. of Oklahoma Press 1991 (Título de la traducción en español: L1 Ttrrff" Ola, (-'1 ikmr>m1hZat'lOtl ajitla-
Véase: HE."<SHAJ.l.., NICIIOLAS, The Myth of Abso/uwm, Clxltlgt atld COtItitluilyitl Earfy Modml F.llmptart MS del lig/o XX, Bar~elona,Paidos, 1994),pp.14-24. .Alrespecto también: M~RKFJ .• Sy¡ftmmm#:rma-
Mortarrf?y, 2- impresi'>n,Lundres, Longrnanel al., 1993.p.209. SIEFERI.£, ROIJ'PETER,"Las institu- tioo, up. cit., p.17S. MERKEL & TmERRY, SY¡ftmu'trhJtI, op. Cll., pp.181-209.SCH~1l0T, Demokro.tutlxo.
ciones estatales,la RevoluciónIndustrial r el camino especialde Europa", en Rmita Pms"mttrtto juti. rim, op. cit., pp.4ó3 y ss. . 1 '
dim, No. 24, Flltld"Hlmtol dd IJtmho, Bogotá, UNAL, 2009,pp.219-240,233 Yss. " Cuadro: Bernd MarquarJt. En las c~mra-olas solo se cucman Estados que amc, fueron (emocratl.
zado,.

24
25
-----------------w-------------------
Ll citncia del Constiruciooalismo Comparado
Bernd i\larquardt

IV. Los grandes conflictos ioter-sistémicos: la competición


entre siete modelos del Estado en el bicentenario del

1
~
constitucionalismo moderno

Se debe tener cuidado con el acortamiento nútico que considera la gran trans-

,.!
fonnación política del Reino dinástico al Estado constitucional como un fenómeno
! natural de la historia humana al estilo de una gran modernización lineal y progresista,
que había sido dirigido desde sus inicios hasta el fin de imponer el modelo actual, lo
t• que en esta rama de pensamiento aparece fácilmente como la victoria de una misión
••, o
salvadora de la humanidad, la instauración de la "democrada perfecta" y la llegada al
"fin de la historia"67.Por supuesto, no se puede partir de una sustituci6n lineal de un
; modelo estándar antiguo por solo uno nuevo, sino más bien de un bicentenario de
!1
transfonnación compleja, impregnado por una competición entre por lo menos siete
grandes sistemas políticos con características propias, como son:
f" 1. El Reino dinástico tradicional, es decir, el Estado típico de las civilizaciones agra-
rias desde el Egipto faraónico hasta la Prancia de los Borbones (aprox. 3000
•¡ a.c. - 1800 d.C.). En el caso de Europa, la mayoría de las monarquías de los si-
glos XIII a XVIII, entre ellos el Sacro Imperio Romano e Inglaterra, elabora-
ron variantes del proto-constitucionalismo.
j 2. La monarquía autocrática modema con una soberanía interna radicalizada, llamada

equívocamente monarq"ía constit"cional. Fue entre la coronación de NAPOLEÓN
~ BONAPARTEen 1804 y la abdicación de GUILLERJ. •.•
'O II de Alemania en 1918

•• el modelo predominante en Europa continental. Respecto a la misma hay un


debate de evaluación: mientras una rama lcb>1timista de la literatura había ten-
!
•~
dido a entenderla como un paso intennedio de una larga transformación lineal
desde el absolutismo hacia la democracia, predomma hoy la perspectiva de un
• modelo particular del siglo XIX que lle\'ó, en comparación con el Reino tradi.
cional, a radicalizaciones de la soberanía interna, reemplazando la diversidad de
los poderes intennediarios autónomos por una organización burocrática rigo-
rosa68.Entre las constituciones representativas de este modelo, se encuentra las
francesas de 1804 y 181469, la polaca de 1815, la bávara de 1818, la hannO\'e-
riana de 1840, la española de 1845 o la prusiana de 1850, además en América la
brasilera de 1824.

" Fl:KUYAMA,FRANCI$,Et jin tk la hirforia.J el ¡¡Itimohombre, Barcelona, &l. Planem, 1992.

n~~¡¡ • Rt'specw a la monarquía constitucional con enfoques diferentes: B()CKF.l'F()RDE, Der dellfirhe 1jpIIJ
tkr leiJl/lfiflltiM.lkn .\fonarrhie, op. cit., pp.273.305. BRAVOIJRA, I.A monarqllia motkma m Ellropa e lbero-

li~¡r Ot'06

t
amirica, op. cit., pp.25-80. GRlM~I, DmtscM Vnjammgsgmhichlt
HEIDl, El principio monárqlliro, op. cit., pp.559-586. KROF_~CHFJJ.,
1776 - 1866, op. cit., pp.112 y ss.
f).utsdn fV¡htsgmhühte, tomo 3, op.
cit., pp.231 r s. MARQUARDT,El Estado de la dobk ffl'tJlutión illIs"ada e industrial (1776 _2(08), op. CIt.,
pp 113 Yss. WEftl..ER, f)eutscM Gmllschajtsgmhüht., tomo 3, up. cit., p.361.
Cham Cons!illlflonellt de 1814, op. cil.

26
27
••
La ciencia del Consutucionalismo Comparado Bemd Marquardt

5. La autocracia republicana o dicladura soberana. Se difundió en la; décadas de 1920 y


W\$1I111['\0 l'III.111r,\
, Img. 6: La monarqula constitucional en t
1930 en Europa como una prolongación estructural de la monarquía autocrá-
tica (No. 2). Ejemplos fueron la Hungría de j"flKlt)S HORTHY(1920 - 1944), la
IMPERIO DO BRASIL América: a partir de 1808, Río de Janeiro sir- ¡-
Italia de BENITO l\IuSSOLIr-:1(1922 - 1945) Yla Alemania de ADOLF HITI.ER
.Il!tWIJIIUL"Wl\Ú ImIIllTI(i1 vió como la capital del Reino de Portugal de
_ ..~...•.,--'"
I ~, 1J1J.'J
.••....•.•.
.-.•. ~.
los Braganza y, desde 1815,como la de la
monarquía compuesta de Brasil y Portugal,
(1933 - 1945). En vista del perfil anti-constitucionalista, fahó tipicamente, con
excepciones como la ,arta portub'Uesa del Estado Novo de SALAZARde 1933 y la
"..." .."",.~
.....••••"" -.. ••...•. del Estado "cristiano y alemán en fundamentos corporativistas" de Austria de
""'•••••
_, .•D"-'_~""""" lo que llevó, entre 1822 y 1831, a la división
en dos lincas de la casa real, de las cuales la 193472, la constitución integrada, pero .,hubo una variedad de leyes característi-
principal continuó en América. En 1824, el
- ••• c"rlH .jloj~l""
cas, como en Alemania la Ly habilitante de 1933 para solucionar lospeligros que ace-
Emperador PEDRO 1 promulgó la Constitu-
ción polírka del Imperio de Brasil que com- chan al Puebloy al Estado73, que destruyó el núcleo de la constitución democrática
binó un núcleo autocrático <,:onderechos de Weimar de 1919 e introdujo el "principio del caudillo" (Fühmprin-.¡jp) de
fundamentales liberales. Fue valida hasta HrIl.ER en vez de la separación de poderes. En Europa misma, esto modelo
..•..•...._~•..".
"'O

""
'IJo;~H"1II0

,''''''''
1889. Un siglo después, la constitución bra-
silcra de 1988 confirmó la caída de la monar-
desapareció de nuevo en los años 1970 con la caída de las últimas dictaduras

-
""UA'U" ~ '''''K"IUllI.\I;.II)l¡:RT
quía por medio de un refercndo (titulo X.,
An.2)'0
mediterráneas.
'"
3. El Estado constitucional republicano-demomififo en la variante originaria liberal. Na-
ció en las revoluciones de la Ilustración 'política, entre 1776 y 1825, como el
nuevo modelo estándar de las dos Américas entre Washington y Santiago.
Constituciones de la fase fundadora fueron, entre otras, la estadounidense de
1787 y la colombiana de 1821, pero se dio después, en el marco del alto libera-
lismo hispanoamericano de las décadas de 1850 y 1860, una profundización no-
table.
Img. 7: Un documento del anti.consti-
4. LImonarq"ia liberal, modificada según la lógica de funcionamiento del Estado lucionalismo en el marco del modelo
5: la Ley Ilabilirantt: de 1933 elimino el
•..•.,"..",,,..,..,
...=:~ ...•..
_- -
constitucional republicano-democrático. La fiÚsma empezó a formarse a partir o""",,
sislema de la separación de poderes .::::::~
......-"¡¡aa-
~"
de 1867 en el Canadá británico con base en el Ada de la Nor!eamética britdnica de
.. .." .... -'" .. .'"..
"-"'-...
- _-
en Alemania. Fue interprelada, en el ." ••••••••• 0."
186771• Se expandió a los otros domitJios de Gran Bretaña y fue transferida, ,,,
~=..;; ...
,.;= ..--:: .
--_
espíritu ideológico del positivismo
.~-=-~
_ _ __ --
lO•••••••••• ,On ••• ] •• ".
aproximadamente desde 1918, a aquellas monarquías que sobrevivieron la Pri- jurídico'" como un cambio "legal" de ••••
mera Guerra Mundial en Europa, aunque muchas veces sin reemplazar formal- ~~=::.:=:: ...
mente la constituciones mencionadas en el numeral 2.
la constitución vigente, aunque reem-
plazó los valores del eonstituciona-
~ .. ."",,.. . .... ." '''.0'''''0'' ,•••••••,••
10"." •••••• , •• "0 • '0.''''0''
''"o .••••••••••••

lismn por su antitesis más negra "'-"'--". ..ut •••••" •••• ""'"

C~"¡tif¡¡¡fJf) pelftifa d~ lmpiri~ df) llran'/ (& 25 d~ marro fk 182-1), ed. por PREsmtNclA DA REpÚRUCA.
CASACIVIL,SUBCHEI.1A PARAASSUNTOS JURíDICOS,http://\\'\\'\\'.planalto.~v.br/ccivil_03/
tuicao/Constitui%C3%A7a024.htm (20.10.2009). En la imagen puede verse la versión anotada de
Consti- " Del preambulo de la V'ifas¡UlIg du BUlldmfaafu O,/r""ifh rom 24.04.1934. Ed por \X.'[U.()\X'ElT,
MAR& SElF.ULRJKIi,F.uroptiÚCMV~dúSlllIg¡guchichl,. Múnicn, c. H. Beá, 2003, pp.791 Y ss.
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JosÉ CARLOSRODRIGUES,Río de Janeiro, Laemmert. 1863. Al respecto: FERREIRAD,~CUl'IL\, Lry habilita"/" Gmtz '{!Ir lkbebulIg der No/ 1'011Volk "nd IVich, en &ich¡gmf:(fr/at! alemin, 24.03.1933.
PAULO,"Do constitucionalismo brasileiro. Urna introdu¡,¡:iiohistórica (1824 _ 1988)", en Hif/oria No. 25, p.141. Al respecto: FR01Y:HER&PIEROTII,VfTjauung.rguchichl', op. cit., pp,305 y ss. En Ita.
Con¡tit¡¡tif)"al, IVt;¡/a t/utni"ica. No. 08, Madrid & Oviedo, Centro de Estudios Políticos r Constitu- lia: Leyes const. de 1925 a 1939. En España: ~u FUlldam,lIfalu dellVino ffpaiio~ a saber, las Lryu df
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php/historiaconstituciooal/issue/arch:ive (20.10.2009), pp.263-271, 264 Y ss. Al'o~so DA SILVA, de las C(}Tf~sde 1942, el Fu~ro fk 11)$F..paiiok¡ de 1945. la Lry d, ~fmndum d~ 1945, la 1-0 fk JUU.riÓIIfllla
JOSÉ.Co'ufifutiOllff ibtroammúma¡, lJrasil, ;\Iéxico, L"niversidadNacional Autónoma, 2006, pp.29 Y ss. Jifa/ura fkl Estado de 1947, la Lry fk P,incipio¡ del MOlimimto ¡""acifJllalfk 1958 Y la Lry Or;ganifadel E¡fado
BRAVOLIRA,L1 monarquía mmkma m Europa ~ lhrrMmirica, Paraklo ill¡h'llIciona~ op. cit.• pp.25-80 d. 1967. ed. por BJBL VIRTIJ"L MT(;UEl DE CERVA!'<TES (P.d.), COII¡tif"c10IlU Hi.pa"OtlmmCallllJ,
Tbe RTififh NfJl1h Amrnea Acl, L'a(f~ de IAmiTiqlle dll1\'ord bn'/anniq"~, 1867, ed. por DEPARTME. ••.•
,. 01' htrp:/lwww.cen:antesvirtual.com/portal/ ConstilUciones/ consrituciooes.shtml (20.10.2009)..
JUSTICECASADA(Ed.), COlIstifl¡fioll Ad¡ 1867 lo 1982. htrp://la\\-~.jusrice.gc.ca/en/const/c1867 _c. ReSPCCIO al iuspositivismo r la hipótesis de su apoyo (negligente) al totalitarismo, véase ROTIIER.\
hrml (20.10.2009). BER. •.•D. &ch/¡thtDri~, 2' EJ., Múnich, Verlag C. H, Beck, 200S, pp.316 y ss. 327 Y ss, 338.

28 29
Lacienciadel ConstitucionalismoComparado Berndi\Iarquardt

6. LJ democraciapopular Jocialáta ~ue se enfocó en derechos sociales y negó la se-


V. Descripción: las siete olas de transformación (1776- 2009)
paración de poderes, basandose en una especie de soberania parlamentaria y, de
facto, del partido unico. El punto de partida fue la revolución rusa de 1917 que A continuación se presentará un resumen panorámic~ ~le~assiete o:as d.ela,historia
elaboró la constitución materna de este tipo, la de la República Socialista'Fe- universal del constitucionalismo moderno. Con fines dldactlcos, se vlsuahzara el res-
derativa Soviética de Rusia de 1918, dedicada a "eliminar la explotación del
pectivo cstado de transformación del planeta en m?pas.
hombre por el PlOmbre[... yaJ liberar la humanidad de las garras del capital ti-
nanciero"75.Este 'sexto modelo desapareció en Europa oriemal con las refor-
mas alrededor de 1990. .
a. La primera ola de transfonnación (1776 - 1825)
7. El Estado constitucional republicano-democrático de la transformación de la
transformación, es decir, ampliado por valores sociales y ecológicos. Se puede La transformación originaria empezó en 1776 en la p~riferia lejana ~e la civilizac~{>o
denominar este modelo de finales del siglo XX el EJtado (onJtitllcional democrátim- agraria europea, a saber, en trece de las diecisiete colomas de poblatruento del Remo
Jocial-ambiental
de Gran Bretaña, pobremente habitadas y muy cerca a los cazadores y rccole~t?res en
Si se analiza el resultado provisorio del proceso histórico en la fecha de este libro lafrontera norteamericana. El aislamiento favorcció la forma.ción de u?a ~utaclon alea-
(2009), es evidente que el modelo del Reino dinástico tradicional (No. 1) ha desapare- tona del pensamiento protoconstitucional europeo. espcClalme?te tng~c.s,ahora sus-
cido por completo con la transformación de su último representante, Bhután en el tancialmente modificado y ampliado en el se.ntido de la Il~st.raclonp.olí~~a.c~}'asb;~-
Himalaya, a la monarquía constitucional en 200876, mientras el Estado constitucional ses se codificaron tanto en la Dedarahon o/'RighfJ de la republtca de Vtrgt.mad~ .1776 ,
democrático-social-ambiental (No. 7) representa el nuevo tipo normal, así por lo me- como en la ConJlituhon of the United Slates de 1781'8. Este nuevo ~odelo polítlco ~ue
nos en Europa y América Latina. La monarquía nominal (No. 4) es, entre otros, fuerte reconocido rápidamente como muy atractivo, también por círculos ilustrados extranJe-
en el noroeste de Europa, en Canadá y Australia, mientras los modelos No. 3 y No. 6 ros, y empezó a inspirar a imitadores.
han encontrado su lugar en dos potencias mundiales, a saber, en los Estados Unidos y
en China. En contraste, se han comprobado los dos modelos de la autocracia pura, es
decir, la monarquía autocrática (No. 2) y la autocracia republicana (No. 5), después de
CONSTITUTIO:-l

CQ ••••
.....
O"'_W.ALT"

que habían tenido en Europa sus fases originarias, como un artículo de exportación de

.... ...-....
éxito, así por ejemplo al mundo islámico, donde fueron combinadas con la soberanía rENNSYLVANIA.
,
divina en lugar de la popular, y el No. 5 se exportaron de igual forma al Africa sub- Tu ••••• n <0 •••• "0>1
sahariana.
o''•..•" ••,.u ••••,•.
J." '••.,,,.,
•••_K.D).V ••••• "
Irng. 8: Una de las primeras h •• n •••••••_
constituciones del mundo fue
la del Common-rf'calth 01
•• ", 0 •••• ,0-
p,'nnsy1vania del 15 de julio _., •••••• , •• _ ••••••••.• K~.

~;-¡-
de 177679

n D«l4ranon o/ Righll madf Iry fbt "!,nlmtonl!tl oj fhe gooJ JWiplt oj Virginia, ammbltd in fn" and ftrt C;IJl'l'n-
Art. 3 r 4 de la K(JH(mu"!)'IfUJiPC<PCP 19/8, CAJ.uf/fuaón ,k 14 &pública .1"tJ<ialilfaFfdtTaf/ra Sotiif/ú df tion' R,'hichn'ghfl d(Jprlain lo flxm, and tINir prorpm!J, al fhe I=ir and flnnd4hon 01got'l'rnmml (1776), ~. por
fuma (1918). Traducción en inglés: Imp:/ /v,'ww.marxists.otg/hiSlory/ussr/governmem/ constiN- DI~PEL, HORST (EJ.), Conlf/fllnonl 01 tbt IForld from tlx I4ff /8'" C:mlury to fIN Aliddk 01 flx , 9'" mtllry
tion/1918/ (20.10.2009). Siguieron las constiNciones de la Unión Soviética de 1924 y 1936. Véase: Onlint, hnp:/ /moJem_constiNoons.Je/US_VA_1776_06_12.en'l.html (20.10.2009). ..
GARclA R.'I.:\fÍREZ, SERGIO,''Tres textos precursores del consucucionalismo social", en Bokfin '\fexi- úmstitnf/'on 01 Ibt
Unit,d Sfaltl (1787). eJ. por DIPPEL, HOR.ST(EJ.). COflJntNtions .01tbt lVorld from :Jx
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~nll'Ywr""
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30 31
La ciencia del Constitucionalismo Comparado
lkrnJ l\IaryuarJt

Otro punto de partida de la transformación originaria debe reconocerse en la re\'o.


El EST"OO CONSTITUCION"L RlPUILlC"NO OlMOCRATlCO eN eL
luci6n europea que empezó en 1789 en el Reino de Francia. La misma produjo \'acios
S1SlIM" MUNDIAL DESPUÉS DE L" PRIMlltA OL" DE ,." •• SICION (eN 1110)
textos maternos del constitucionalismo moderno, especialmente la primera DtcWadón
de los Dmchos del J-1ombrt en Sociedad de 1789!1O,la segunda Die/aration du Droits de 1'ho!11mf
de 1793 con su enfoque en "la igualdad, la libertad, la seguridad, la propiedad, la ga-
ranúa social r la resist~ncia" (Art. 1)81y la Constitudón Franma del año 1 (1793)112, ocien.
lada en el pensamiento de los jacobinos de una república democrática radical, basada
en el sufra~>:iouniversal masculino. Sin embaCf,'O, eSla constudOrt mOrtlaifua nunca entró
en ,'i~,or, pues la realidad política de la primera república francesa fue impregnada por
el régimen de terror de! COI"iti de Salt"lldón Pública (1793 _ 1794). Tampoco la segunda
" constitución republicana más moderada de 1795 tuvo gran éxito en la realidad. Sin
embargo, no debe olvidan;e que la primera constitución europea en esta ola no fue
escrita en Francia, sino en 1791 en e! Reino de Polonia-LituanialL\ que adopto varias
ideas de la revolución francesa y adelantó la misma. Durante la primera ola de trans-
-
formación, e! continente de Europa se enredó durame veinticuatro años en una J.,'I.lerra
enconada sobre la transformación ilustrada (1792 - 1815), que no terminó favorable-
mente para los profetas del futuro modelo de Estado, sino con la victoria de la así
llamada restauración de la Santa Alianza y del Conh'I"eSOde Viena. En Europa con-
... --------------- ------------------
---------------------~¡;¡~~;t~~ COMPARADAS

tinental, se impuso a finales de la primera ola la monarquía autocrática moderna, lla-


mada equívocamente monarquía constitucional. Visto así, la Charle Constitutione/lt fran.
cesa de 1814!Wse comprobó como la verdadera carta moddo de Europa para un
sigloRS,
Img.~

DklaratiM tks Droits M 1'1/0"'_'" Sodifi. Ver.;ailJes, Baudoin, 1789, al. por CAPORAl.& MONET, El umo culminante y final pro\'isorio de la pcime~a. ola puede s~r visto en la fo;:
ColIJh/lltiM4! iJoa<nrmls ojha"ft, op. cit.
.P d . 'blicas ilustradas87 en Hispanoamenca en los anos 1818 a 182 ,
Dklar4tiow MS D'Olls át fholt"''', Dt{7ft dt f4 en_h'", N41WII4k, JI/ 29. M4i 179J, f411 S«OllJ át f4 "1>"b!ir maClOn e seis repu . .. . d. 1818l1ll Colombia con
Frollf4Í1',oo.
por CAf'(IRAI.& MO~I;T, úlfltihlhow41 DIXII"'tnls of ¡'r411rt, op. cit.
concretamente en Chile con sus cmco constituciones a partir e .' .
. .
sus textos constltuoona 1es d e 1819y182189 , Argentina con sus constitucIOnes de 1819
ÚIIShh<tiow Fr""f4Í1' (1793), op. Cil All"('specro: F10RAVAl>.II, ~L"RCO,"Aspclti del costitu7jonalismo
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C.on/licto politico )' esu.bilh:aciOn constitucional en Francia durante la U1lnsición de la monarquía a •
la república", en lo,,""'-t"IDJ, CII<JJn.,Q¡""'''wájiros át ltori4 MI Est.uh, átrWJo¡nibG<lJ' roto"'" <lJ"Shh<n
•.
• Mapa: lkmd Marquank . . . .. bo . 1
1141,No. 2, Modtlos fO'lItihlao"des ,,, la bUlo"'" flJ1tI/>tlrad4,Oviedo, Juou. Principal del Principado de PUllgwoy no fu e uru. d cmocnlClll
. L,s'n
11__ ••• 1870 • Boli\,a con su pnmenl COI15t1IUClon napanlsta (e
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• nal, ~hilt,.op~ c~t.,pp.7}'
únshlllaon /OUhC4 MI El
':0 J, Vm.
~
.Ia, formada P<'rsu swmdo COl'I,vrtsoN4donal, p".unt4d" ,tÍ Jo¡ l'u •.
bJo¡f'4ra Sil s4ndin, ti dia 15 J. ogOllo M 18'9, An~stura.
A ¡ R ¡'rick Impresor .Id (",bll,mo,
n( res o. e, .
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32
33
-'o
La ciencia del Constih..cionalismo Comparado Bernd Marquardt

.
y 182690, México con la constitución federal de 182491 Ce" o o o b, La segunda ola de transformación(alrededorde 1830 y'1848)
. , fi d Id' 92 ' n oamenca con su constltu-
clan e era e 1824 y Peru con sus constituciones de 1826 y 182893,
~. ~ La segunda ola de transformación estuvo conectada con los movimientOs interna-
pnme~a ~Ia de transfonnadón produjo tres Estados desde entonces contin'ua cionalesdel liberalismo ilustrado de los años 1830 y 1841:\.En las revoluciones de Eu-
mente consUtuclonaIes republicano-democráticos Dos d II - ropa continental, vencieron de nuevo los poderes de la reslauración, en el caso de
Américas, a saber los Eitados Unidos y Colombi~ uno :: ~:r se en~entran en las Francia incluso democráticamente por el sufragio negativo contra la democrada y a
atarse desde la Constitución d, la fupúbú'ca He/vitie(J ;1: 1798"4 opa, ~~7;a.que .pudo favor del Imperio de NAPOUÚ'lN lB. Mientras las grandes transformaciones europeas
de la autonomía especial de ciudades libres. . a una tra clan pamcular
fracasaron en la contra-violencia de las élites que vinieron del antiguo régimen, em-
pezó en 1831 en Bélgica9S, en 1832 en Gran Bretaña% y en 1848 en Cerdeña-Pia-
monte9'1una transformación moderada y lenta de las monarquías a formas menos
1819. Lugar: Bibliote<-aNacional de Colombia Bogotá JI dA.
13. Co,,¡h'flltió" tÚ la &p,¡blül1 tk Colombia (1821) R .,;m
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autocráticas,lo que llevó, en el transcurso del tiempo, a monarquías liberales.
_ 1853", en DIPPF.l.,HORST (Ed) Co~",';"1i
19't Cm O Ii •
~y:
,v~~~sntuDonal Documents ofColombia 1793
01lS"J 1m lO o"a/ro'" 1M IaJt 1~ Ú1ItJlry lo 1M \liJJk .r k En contraste a Europa, se logró en Hispanoamérica una profundización de la
. '~'J 11nt. hnp:/ /m(xlem-eonstirutions.de/CO'()()' t821-Qg..30~~i.hnnl (20 10 2009)' ~ t transformación originaria. Varias repúblicas como Colombia (1851, 1853)98,Argentina
ConshhmólI tk lar Protillri,n UlliJar tII SJldA .. . aJa .. •
rII 22 dt abril dt 1819 ijueno' Aire r . mmea S4llo~"d por ti mbmlllo COlIgrtSOGtlltml CoIIShfllytnft (1853)99,México (1857)100y Venezuela (1858, 1864)101realizaron reformas sustanciales
d
AEz'EtllIiIlO,101IriOrtm/aPor tI ¿lIgrtSO ~tII:~:;Sh~'t ntlj.;n;;e;~~~1~1;; ¡;;;Ii':fólI dt I4AIV¡:~/úa
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/tdtml dt !>JsElfados U,,¡dos Aft ..•.
fue una Republíca unimria' (le 1R03 a 1848 f,J' -:e-l. (20,10.2009). En 1798, Suiza
, ,una con <:ueracu>nde republicas r, desde 1848, una repu- Ik lf'orIJ, 1850 to fm Pm",f, pane 2, f\'ortb ""d SOJl/hA",rri,a, Microliche F.dition, Múnich, K (;,Saur

34 35
La ciencia del Constituciooalismo Comparado Bemd Marquardl

del constitucionalismo liberal, introduciendo, por ejemplo, el sufragio universal, la I 'o'~ ,n 1889106 j' se eXlendió hasta la revolución republicana ...dé Portugal bli
esca\
q.ue llevó,
le
justicia constitucional r la abolición de la pena de muerte. Además, la transformación d' pués del asesinato del Rey CARLOS I (1908), a la constJ~clon repu .. cana l.
democrática ganó territorios amplios en Norteamérica, pero exactamente por medio es
1911107. Puede verse como cardinal el hecho de que con P rancIa,. ~e at~pmp~ re ...
del desplazamiento violento de las sociedades preestacales indígenas, cuyos rerritoriO"s vez una potencia de la pentarquía europea a la transformaclon defi~lt1Va. l:de-
se despoblaron por ctnocidios )' genocidios con el fin de crear espacio libre para so- mera
'G Bretaña se ig!Ualócon la reforma consutuclona. . I d e 1911103 mas j' mas al
mas, ran el' I ., 'n
ciedades democráticas tkl origen europeo. modelo universal del futuro. En contraste con las otras olas, la to .a conexlOn por \.;
. . d or, es d c.•
factor slOcrOnlza "-ir', se trató más de acontecimientos nacionales desconecta-
De igual forma, se encuentran entre los 'éxitos de transformación tres repúblicas dos en la historia larga de transformación.
soberanas que colonos con un perfJl cultural europeo fundaron en el Africa sub-
sahariana. El primer caso fue la república de liberia en manos de ex-esclavos libera- EL ESTADO CONST1TUCIONAL REPUBLICANO DEMOCRÁTICO EN EL

dos de En.Uu. con su constitución de 1847102, seb'l.lidopor dos repúblicas de colonos SISTEMA MUNDIAL EN LA TERCERA OLA DE TRANSICION (EN 1880)

neerlandeses, es decir, el Estado Libre de Orange con su carta de 1854103 y la Repú-


blica de Sudafrica o Transvaal con su Grondwel de 1856w4, con las que hubo sorpren-
dentemente durante medio siglo más Estados constitucionales republicano-democráti_
cos en África que en Europa.

>
c. La tercera ola de transformación (1870 ~ 1911)

La tercera ola de transformación fue más prolongada. Se agrupó alrededor de la


transición definitiva de Francia a la república después de la guerra perdida contra Pru-
sia en el año 1870105, el intento de republicani7.ación de corta vida en España de 1873
a 1874, la caída de la monarquía de Brasil después del conflicto por la liberación de los

---------------------;;TEGORiAS ------------------------- ----------------


COMPARADAS

Verlag, 2005, Inlcrim InJell 7, Microfichc :-Jt'. 924, 1-24. Comp . .\lARQUEZ.,DA"'tEl ..•"La con~tirn-
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_ula<_Ieoydl<tad
con lo t<otcera
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<MI neo- -...... ._na., p. el.

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3 btadoo
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e . . "," [""" /850 fa tht Pmtnf Pan 2 l\'arlh and SOlllh Ammca, Mlcrofiche Echuon,' -
o;,~g'
an,fztufzofIJ fIj fX ~ ona, " O \/ FFRRnR.. •• DA
VerIag, 2008, pp.l17-125. Al respe<:to: CASSEU..•C. A8"'YOM[, Ubrria, Tht l[i;fory if Iht Finl Afnra" ,. h K G S V,d'g 2005 Interim Index 2, Microfiche :-Jo. 250, 1-4 .1 respecto: . '.
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jrvn'tr 1875 rrlan1Jt" fO'Eanisation dll Ji"af. UJi (f)n,tifutio""tik du 16jllilkf 1875 SUl"k, I"apporls"ti pou''OI1"! ,. ConsntuirJa PoUtira da 1Vpúblira Parluguua de 1911, Coimbra, F. Fran~a Amado, 1911. Verslon e1ecrro-
" . h ,//
nlea. tlp. pur.
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ni' la. f
J>nblirs. F''Ai por. ,\t"'URY,JEAN P. (I''Ai.), CoIlmio" du ro"ffitnno", jra,,(aisu, 2005, Ilomepage de la Uni-
versité de Perpignan, hup:/ /mip.univ-perp.fr/france/france.htm (20.10.2009). Al respecto: IIART-
Io.L"};"', ¡-'ra,,:&sisrht VtiftSi,ung,grsrhirhft dtl"l\'tJ(?!Í1, op. cit., pp.115 r ss.
,. Parliammf Ad (1911), A" Ad 10 makr pro/liio" ~ifh mprc1 10 tIH pou'm lJj 1m Ha/lst lJj 1ft s If/ r'r flOn o
thorr if fm HOllu ifC:omnton" and lo limif fht "UrotzM if Parliamrnl, op. Cit.
Mapa: Bernd Marquardt.

36 37
La ciencia del Con~l.itucionali~moComparado Uc:rnJMarquarJt

Por fuera de Europa}' I\ménca, se deben mencionar dos hechos fundamentales de


" - , on la Europa imperial según sus ideales políticos, apoy:in-
Gran Bretana, reconst~}'er. . • le la voluntad de los triunfadoreslls, d respaldo
la historia glvbal de la gran transformación; por una parte, los Estados tradicionales dose en las advertenctas energJc.a~.( d d. . . 1 d de los monarcas pero
del cinrurón mediterr:Íneo-surasiático empezaron a disminuirse sustancialmente con [a político a la hasta entonces opostclon }'la quebranta a IVIOK a
"auto-europeización", es decir, con la adopción autónoma de elementos claves del dedores.
modelo estatal europeo. En este marco se copió d concepto de la constitución escrita,
así en cllmperio Otomino en 1876/1908 (~I en Japón en 1889 (xB4>:'mllil
U.,ll.i)110,
i«tt)1I1, en Persia fRusia en 1906}' en China en 1912 ('11l((l1!;~I3Ii¡¡'H"'.ltt)112, aun<jue
en la mayoría de los casos con contenidos rdativamente autocráticos de la monar<juía
constiruciona!ll3. Por otra pane, las sociedades preestatales del Africa subsahariana
fueron estatalizadas desde la década de 1880 por las potencias colonizadoras de Eu-
ropa, aun<jue según modelos autocráticos coloniales sin recibir constitucioneslH, Al
fin, el característico paralelismo de la era pre-industrial de sistemas políticos muy dife-
rentes, empezó a homob>cnizarseradicalmente a pocos sub-modelos del nuevo modelo
de la transformación europea, que ganó con los medios de poder}' culturales de la fC-
.
volución industrial una hegemonía global.

Un balance provisional al fmalizar el primer siglo de transformación deja impresio.


nes ambiguas. Aunque varios Estados constitucionales republicano~democráticos
como Chile, los EE.UU. y Suiza habían logrado culturas políticas adecuadas al sistema,
otras repúblicas como Bolivia, Portugal y Francia tendieron una y otra vez a inestabili.
dades políticas con frecuentes golpes de Estado}' caídas de gobierno. La república de
Portugal tuvo entre 1911 }' 1926 cuarenta y un gobiernos. Respecto a la estabilidad}' la ------------ -----------------
---------------------;;;;;~;I~~-;~;,ARADAs
habilitad para la paz interna, el competidor intersistémieo, la monarquía constitucional, 1
2 E_"",", "' """lotado. •••••"' ••.
recibió hasta entonces las mejores notas.
...........--,_ ...•
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d. La cuarta ola de transformación (1917_ 1921)


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La cuarta ola de transformación, de 1917 a 1921, tuya una alta relevancia para mu- _.
Entre los n:sultados se encut:ntran las conslltuclOn.esrepu bl"!Canas dcllmpeno
. . . "le-e
chos Estados de Europa. Encontr/, su estímulo en el fin dI: la segunda gran guerra mán de 19191t7y de Austria de 1920118• Al mismo tlempo, los rratados pansmos d
occidental de rransformación, que entró a los libros de historia como la Primera Gue-
rra Mundial (1914 - 1918). Los vencedores, dos Estados constitucionales republicano- .. , d { rnhn: d(C1918 m(Cnsajesd(Cc:sc tipo del presidente
democráticos, a saber, Francia y los EE.UU., así como una monar<juía liberalizada, '" EJ lmp<:rio Al(Cmán rC:Clhloel 17 Y el 23 c: IC (. . ' IX'HILER,HA-":SUI.RICll, D~1I11(iM G~.
estadounidense WOOOROI1'WU.SON(1913 - 1921). .ompan:sc: . .
JtliubaftlgtstbUhlt, tomo 4, 1914 . 1949, MlitÚch, \'erla~ e H. Beck, lllO3, pp.179) s.
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~n.tr/1876eunstirntion.htm (20.10.2009). Véase; HO/lSllA\\'M,1...1tra tki ["'pmo, op. cit., pp.292 y ss. '" Ht.~ (11081919) en lvúhs!!stt'-duafla cman, ,1'1'-.
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. /h 1/ 1919 h
ma" FR
(20 10 2009) Al r(Cspecto: (ll!><..
IIFR & PIFROTII Vtifms .••~~.
. ,
F., E""u"ió" tkl ~ japolliJ, ["frotimtitj" hiJfóri~J«iMógUa ai JiJ«ma tki J~" adM<t1, México, Ed. Mi- constitucIones tm ca . un . - . " . _ d(Centreguerras en Europa cc:n.
"; . 253 j' ss GL"SYClIRI~TOPH Las consuruClones .. , ¡N
gud Ángl:1 Poma, 1984, pp.139 Yss. TAKIl, KAZUHIRo, 1M Alnji ú"sti"'tiDll, 1"IN japalltSt txpnit1/(r ".! Umf It, "p. CIt., pp. . . '. ' . >_1 F aJo J, ho ,,¡;bliro t hisfona ro"f1lt,mona, . o.
t~ U"?uta"d t~ shapi1l!,of I~ modtrn slalt, Tokyo, Imemarional House nf Japan, 2007. tral" 10 dam tos CutUitrnOSmont1ffáfiros át ltena rg .sf ,m( r -' d \.
,en "" rn,. ... ¡uJa O . I J ma Principal del PnnClpadn c: I ,tunas,
2, i\lod,los rons/ÍlltriOOtalts'" la hUfona rom/'<J~ , VIC' ", u
'" ConsliflttWlI provisional tk la lVp"hlita d. Chi1/4 dti 1 1 dt mar":(!!át 1912.
2000 pp.593.625. lO
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'" '
B",1ltÚs.V",""msll"lsgmlt
.
8"011fItdit Ktp",hll
Ir. Ú h 4 H "Jmlaat tl"J';"Uhltt I"rti (01 10 19 ), en
JlmrU a... r.• "., •.•• , nllstnatl1 át 1910,
'" ~L\RQlJARIlT,Ei Estado dt la dtJblt rrwlMri,¡" ¡uutrada. ¡"""s/rÍal (1776 . 2(08), op. cit., pp.l23 y ss. "P
BII"tk!!!ult!>lalfjiirdit '¡
iVpIIhlilr. l,Jfrrm(,' h N o. 1. TradUCCión en espanol <.~ _.~ M
loaci~nciadel ConsfitucionalismoComparado B~rndMarquardt

1919 Y 1920119 llevaron a la creación de nuevos Estados sin tradiciones dinásticas


propias y con fromeras sin antecedemes históricos, tal como sucedió con la Repúbüca
Checoslovaca, organizándose con la constitución de 19201a!.Por primera vez pareció
gue el tipo del Estado constitucional republicano-democrático, gue había Influenciado
durante cllargo siglo XIX especialmente a Estados periféricos de! sistema internacio-
nal, pudo ascender1tastl\ convertirse en e! nuevo patrimonio público de Occidente.

Un significado superior de la Cuartaola puede reconocerse en e! hecho de gue ésta


Ile"ó la universalización del sufragio masculino y femenino al éxito decisivo, con la
excepción de los Estados Con tradiciones católicas y dd derecho civil napoleónico. De
igual forma, condujo a la ampliación sustancial de! constitucionalismo liberal por e!
constitucionalismo social, cuyas constituciones maternas pueden reconocerse en la
mexicana de 1917,Ia rusa de 1918,Ia alemana de 1919 y la peruana de 1919.

No obstante, en la mayoría de los Estados europeos transformados, la cuarta ola


no fue más lJue una corta iluminación lJue, en el marco de la fuerte contra-ola antilibe~
ral de los decenios de 1920 y 1930, se apagó otra vezl!l. No tuvieron una gran pers-
p~cti,'a de sobrevivir aljuellas democracias en las lJue el pueblo eligió partidos anti-
democráticos lJue se convirtieron en mayoría parlamentaria, en las lJue los parlamentos
otorgaron con buena voluntad autorinciones especiales al pO(lerejecutivo y en las que
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IIo_,dlCUd"'H
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el jefe de Estado usó y abusó de sus competencias de! estado de sitio, originalmente ••••• 1' Z
""""1>1_ ••••••

destinadas para la solución de crisis, para gobernar por decr~[()s, desconociendo e! , __'_t._leO' ;..,......-_otod
J """'.••
.•_ ...._ ....- .•_ ..............•••..-_
.110 ._ •••.• __ dOl._

principio de la separación de poderes y los derechos fundamental~sl22.En este ámbito,


Illlg. t21lS
la dictadura republicana y nacional pas6 a ser reconocida en Europa continental como
e! modelo moderno y diciente. Así pues, un testigo del punto cumbre de la ola del
monocratismo republicano antiliberal en 1942 y 1943, cuando en Europa solo había e. La quinta ola de transformación (1945 -1966)
tres Estados constitucionales n:puhlicano-democráticos y dos monarquías liberaliza-
123
das , difícilmente habría pronosticado el éxito de la "revolución mundial dcmocrá- La ljuinta ola de constltucionalización y democratización siguió al final d~ la tercera
.;
uca "124 . gran guerra de transformaci6n en 1945 y fue la decisiva para la parte ~ccldental del
.
continente . 1 lJue 1la)13
europeo. Al ¡gua l. sucel. lido. e,n 1918' .Jugóun
. . rol Importante
' la
implantación militar desde fuera por parte de varios I'...stadospIOneros que .crelan ~u~
hltp;f /hc.reJiris.e~/05/cf}nstit\Jci"n"~/hrml/cau~ 1920.hrm (20.1O.200'J). Al respecla: BRAU~F.DER,
estaban cumpliendo una misión universal y que, ad.emas,.crearon el marco IntemaclO
Oslurn"thiJ.ht VrifaSJI"'gsgmhi.hl" "p. cil.. pp.209 y ss. Gusy, lAS CrJIIstlfu'IOlltS
dt tll/rrgMtrr4StII Europa
rtlllral, 0p. cit.• pp.593-625. na! de la alianza de las democracias occidentales balOelltderazgo de los E.E.UU. Pero
'" Ed. por. GREU'E, WtUIEI.'>! G. (1:..1.), ['olllts J liSlorla, IMm Ctllliullt, Quditll !(!IrCtsmithh dts Volktr- esta implantación militar, especialmente en Alemania oceidentallU, Austna e Ttahal.27,
ya no se percibió como una determinación insoportable por parte de fuerzas extranle~
,~ m:hfs, tumo 3, 1815.1945, Berlín & Nueva York, Waher de Grurter, 1992, pp.682-729.
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IlS Mapa: Ikmd Mat<juan!t. .
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gtsrhi.hh, op. cil., pp.290 Y ss. IlAlTENHAUF..R,EMfTlP{iis'M1V,htsgtJ,hithlt, op. cil., p.696. HOBSB.•..\O.I,
'"
1949, pp.1 Y ss. Traducción "fi' l..ry .""IJa,,""laI ~' l<I'- u, •• ••.
/'u'hli,a F.Jn-al bnn1
Akma"la dtl23 <ú
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"''!JD lit 1949, http://conslltucloll.re<.bns.es/legts/le¡.(C:xrr/Conslltuclon:\lemana.h
20 10 21.X.l9
(.. ).
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40
41
La ciencia del Constitucionalismo Comparado Bemd Maryuardt

ras, sino como una liberación en la lógica de la Ilustración political28.No obstante, l 1 arlamentarismol14 pero renunció a la separnción de poderes a fa\'or de
voces críticas notaron inicialmente un déficit democrático. atribuyendo por ejemplo a ment:o~e~~í~ arlamentaria]}S,'complementó los derechos Ii~erales po,r derechos
la República Federal de Alemania de KONRADADENAL'ER(1949 _ 1963) el caracter una alcs ~)eiales de Jacto prioritarios y conoció un paralelismo de or?>anosdel
"demo-autoritario"l29 de una "democracia en zancos"I30. r f~~~~~~:mi~ante a los órganos constitucionalesl36.Este modelo fue idenuficado .en
~l Occidente como una hereiía y estigmatiz~{.I(), como antes lo habla hecho el contnn-
De otra parte, en esta quinta ola se adicionaron definitivamente al modelo del Es- cante monarquista con la rep.úblicadcmocrauca como tal.
tado ilustrado los fines ~ocialesl3lyel nuevo concepto de la dignidad humana como el
núcleo de los derechos fundamentalesl12.De igual fonna, la democratización del sufra-
gio alcanzó ahora también a la poblaci6n femenina de los Estados católicos con tradi.
ciones en el derecho civil napole6nico entre Francia (1946) y Colombia (1954).

En Europa occidental, la condición clave de la inesperada nueva estabilidad del sis-


tema constitucional social-democrático puede verse en la segunda revolución fósil-
energética e industrial de la década de 1950, basada en un nuevo portador clave de
energía, el petr6leo. Se articuló en su dirnensi6n social como una revoluci6n de con-
sumo a favor de las masas, llevando numerosos aparatos técnicos a las casas, incluso a
las de los trabajadores industriales, realizando así el lema de "bienestar para todos".
Estas condiciones atractivas no fueron provocadas por la democracia, pero apoyaron
fuertemente la estabilización del nuevo regimen político133.

Paralelamente, se difundió entre la República Democrática Alemana (1949 • 1990),


Rumania (1947 - 1991) YCuba (desde 1959). una variante especial del Estado consti-
tucional republicano-democrático. en algún sentido su hija de la izquierda, es decir. la
democracia popular socialista según el modelo ruso de 1918. Tuvo en común con el ----------------- ------------
-------------------;¡;!GORI;~-coM,ARADAs
constitucionalismo liberal el republicanismo. la soberanía popular. los derechos funda-

,. STOU.FJS,MIOMa., "'ksatzungshernchaft und Wl«leraulbau deutseher Staadichkc:il 1945. 1949",


1

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h.). H""dbwh Ju Sl44Jlr«hll "" R",wnrp"b5k D"'fllhk"d, Img.131)7
tomo 1, HeidcllxtK, C.F. Müller, 1987, pp.173-217, 178. FRO"ISCHER & PIER(ml, Vttjall"ngJgr/rhimtt.
op. cit., p.396. VER(;nrnNI. GIUSEPPEDE. Lu trann'dmrtJ ronlhh"ionakl, /)tlarmlh.J n'ilil d,1 ronltibidlr .
Debe reconocerse un fenomeno .
muy Importante d e la quinta ola en
d la
IN'intemacio-
nalú"", Qjinakl drlligh XX, Bogmá, Univcr!<idad Externado de C.olombia. 2002, pp.27 Yss. d el consutuclO
nalizaciún de los valores centraIes .. nalismo en el marco . ed as . aoones
ante de
Lm.:WENSTElN,Vttjall"nglkhrt (ftona tk!4 ronsti/ltfirílt), or. Cil., pA61. Unidas fundadas en 1945, que promulgaron en 1948. por una mayona Offil~
lJO WliSEL,UUE, Gtlthühlt tkl RNhú. 2' Ed., Munich, Vttlllg C. H. 8eck, 2001. p.578. Estado~ occidentales, la Du!araáón UnivtrStJl de IoJ DrruhoJ HNmanoJI38 y en 1 %6 dos
'" Por ejemplo la República Ft:deral de Alemania en la constitución de 1949. FROTSCHER& P1EROTIl,
VnjtW"nllgt1thithtt, op. cil., pp.238 Yss. IlAnF.NHAUF..R,Eltropai/(bt &ehl1ltlthith/t, op. cit., pp.64.3 y
55, 708 )' s. STOU.F.IS, MrOMEL, KOn/ti/"hon "mi In/"''tntion, J",dirn ':(!IrGtsmithlt tkf illrn//i(hm &(h/l U" Sigru-ficativamenle en la ttamici/m Jcl sistema de 1989 la constiruci,ín socialista Je,", un¡.,'!'ÍaJc 1949
1m 19. jahrh"ndm, Fráncfon: del Meno, Suhrkamp Verla¡¡:,2001, pp.234 Yss. •
(Ley No. XX Je 1949) '.' con re o rm" parCIales ,--
puJo permaneccr cn VIgor, ""'ro nola J cs.
El primer ejemplo fue en 1949 la Republica Fc:<lcralde Alemania. Siguieron en la década de 1970 V' •• An 50 Jc la constitucion de la Repubtica Dcmocrátiu Alemana Je 1949.
u.... . _ __ ' 425 Vf.Jl.GOTJ1l"ILu
España, Portug:a1, Gra;:ia y Sua;:ia, en 1991 Colombia, en 1999 Suiz.a. Al respecto: STARCK,CIIRI5- 1)1, Comp. LoE\l-'F.NSTEl. •••• VrifaJllt"!.IItM (fttJr14 tk k (l>nsRhm"n). op. en .• pp. y ss. ,
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m
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N!I~( ~s ~l~~A~~~~ ~~h/S . hup:11
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42 43
l.a ciencia del Constitucionalj~mfl Comparado Bemo Mar"lua[dl

pactos sobre los derechos humanos liberales 139 y sociales14(). Paralelamente, el con- La séptima ola de transformación (alrededor de 19(0)'
cepto occidental de la constitución escrita se difundió a casi todas las 7.onas del mundo.
g.
Así como la disolución de la unión dinástica entre el Reino de Gran Bretaña y en Im- . a' últIma ola de transformaCIón se dIO alrededor de 1990, c~ando la hlj~
perio de la India, llevó a la constitución de la "república soberana, socialista, secular y 1-1 sepnm } . n la lcmocracla popular SOClahsta se inCorporo, Impulsad,1
democrática" de la India de 1949 (w«fl?:n:lfaUliJ)I(I, se adoptó en los nuevos Estados IzqUIerdista de la rIustraClo, ( \ od \" I"I(S que se presentó ahora am-
Ji de la prrnlYOI/ed a ro e o norma ,
del Africa subsahariana. que se formaron en la consecuencia del colonialismo europeo por la po tIca rusa . ' lal Verdaderas dIctaduras de Izquierda se cayeron
plíado en el senudo del hSlapo soc \.. R . I<,ó la Cons/llunón de la 1~demnón
en zonas que había-n sido hasta los años 1880 en manos de sociedades prc::eslatales, el R nia' Albania. En el caso (e uSla se promu 1">
modelo de la carta escrita, así por ejemplo en 1957 en Ghanal42. Sin embargo, en el en uma ), '.. .) d' 1993146. Igualmente, hubo una redcmocra-
RuSfl (KollcmuI![Y:11IJl P0C:~II(1(Q1f lJ>e~~~~~/:id: afec~ada por varias olas autocdlicas desde
Africa predominó rápidamente la constitución semántica para presentarse al mundo
como moderno, pero no sc realizó ninh.un ,'erdadero Estado constitucional. tizaeión en I,:¡tmoamenca, <-¡ued \ '.. \ -,'fi",-social causada por la transfor.
• \940 .. I saraíz e acnSls(emog, '" .. .. ,
los anos , (l.ngma~ a.\ . 1147 \ 1 ro' continuó en la séptima ola la amphaclOn
maóón a la soclcdad 1m ustna . ~ {e\ das, \ \ ,mb;,ntal formando ahora al
..
del conSn!UClona ti sroo por o (O r mve e "aDres
.'.. e, • , I
f. La sexta ola de transformaci6n (1974 _ 1982) triangulo pluralista de los ,'alores liberales, sociales y medloamblcnta es.

La sexta ola de transformación comprendi6, en los años 1974 a 1982, las autocra-
cias mediterráneas de Portugal, Grecia, España y Turquía1H. En el caso de España, el
régimen dictatorial del general FRANCISCO PRAl\jCO (1939.1975) no cayó re,'olucio-
nariamente, sino que después de la muerte del dictador viejo, las élites del franquismo
empezaron con una democrati7.ación desde adentrol44• En el trasfondo estuvo la im-
presión del milagro económico de la re,'oluci6n del consumo masivo en el resto de
Europa occidental y la atracción de una futura pertenencia a la Unión Europea.

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'" ~bp;o.:Uernl\.\lar'luardl.

44 45
La ciencia del Constirucíollalismo Comparado Bemd Marquanh

h. ¿Una transformación global o una transformación occidental?

Desde la década de 1990, aproximadamente sesenta y cinco Estados de algún peso


territorial (sin contar los micro-Estados como Ijechtenstein), c¡ue ocupan aproximada-
mente la mitad de los terrirorios poblados del planeta, pueden ser clasificados como
Estados constitucional •.s y democráticos. Están incluidos casi todos los Estados del
círculo cultural eur(¡peo, con las excepciones de la autocracia abierta del Estado teo-
crático de la Ciudad del Vaticanol4?, de la ambivalente democracia popular en Cuba
(dese 1959) y de las autocracias presidenciales en llielorrusia (desde 19(4) yen Rusia
(desde 2000) en el borde de dicho círculo cultural.

Más del 95% de los Estados c¡ue representan hasta hoy el tipo del Estado constitu-
cional republicano-democrático, pertenecen al círculo cultural europeo u occidental.
En la fase final, después de la Segunda Guerra Mundial, solo entraron ejemplos sin.
¡..>ularesdel resto del anti¡..'Uocinturón de las civilizaciones agrarias, especialmente Ja-
pón con la constitución de 1946 (ll */li1!!l:l!;)I50,India con la constitución semi-socia-
Img. 15: El último Estado ~ue
lista de 1949 (~~)151 YTurquía con la carta de 1982152.Sin embargo, las for-
adopló el concepto de la conStitu.
mas occidentales que se han adoptado en Asia en la fase dci cenit del universalismo ción escrila, fue en 2008 la monar-
europeo, fueron posteriormente de nuevo hibridizados. Aunc¡ue en la Unión de la quía de Uimtán del "Rey dragón"
India se practican cíclicamente elecciones, se debe destacar la dominancia casi dinás- JIGME KitESAR NAMG\'El. WANG-
tica de la familia Nehru-Gandhi, y tampoco el principio de la igualdad describe alguna CHUCKen el Himala).aISI
realidad social, sino que oculta el sistema continuado de las castas. En el caso de Japón
hay un gobierno unipartidista de los liberal-demócratas consolidado de Jacto desde En este sentido, los elementos de la constitución cc:difica.day de la Icgiti,m:~i,ó~nd~~
1S3.De al.juellaspartes del mundo, que alrededor de 1880 habían pertenecido to- -. \.1 od r político parecen realmente uruversahzados, aunque )
1955
mocrauc.a l (,; P .e '... ro la falta de la constitución formal en tres
davía al nivel preestatal, es dificil encontrar un solo ejemplo de una transformación pe"pecuva mundial dos n:sen as. pnme , 1" 1 m(xlcllls
exitosa al Estado constitucional democrático, si se dejan aparte las zonas de una inmi- . 'd G B - 156 j' segundo e lenomeno (e .
Estados occidentales, InclUl o ,ran r.etana '1 '. ~. n tal como la sobcra-
gración desplazadora de europeos. Sin embargo, paradójicamente los Estados débiles competidores de legitimación con un ongen en e annguo reglme 'D' . 1 . 'ch
. I . l n )s sem'ínticamente en Inamarca, .lC -
del África subsahariana, subrayan en cierto sentido la "validez mundial de la legitima- nía del monarca, que tm aVlaopera a me {'l h ' 'profundo lo representa
ción democrática del poder político"IS4, lograda después de 1945, pues casi todos vis- tensteinlS7. No obstante, un m{xlclo .cc:mI?eu(oru,ffi~~ ~er:~~iendcn co:Uo soberanos
tieron sus gobiernos autoritarios o semiautoritarios, acompañados por varios elemen- la soberanía divina en Jos Estados Islarrucos q . . . ..
tos tribales)' neofeudales, con el traje de un constitucionalismo nominal y una so- . . . l l. q e se representa a pamr de su conSUtllClon
frente al sIstema religIOSO,ta como ra~, u. "1 l. ía de la \'crdad y ¡us-
beranía popular semántica. 1 a por a so )cran
de 1979 (~,:Li ...,.t......1..$ ;,.....,.". ~'::L-I..s 1..$,;;';) mum\;¡(

'" V~am"'gJkh", rll1gt1'11rine¡Jltla/.rrrrhf a}¡ f ~h" 1""" gu!,,, ulld gtrtrh/m Slan/, . . ~.' "li~"f1N (2008), "p. CIt.
ConJlillltiQ" oj /IN Ki"gdQm al/lhu/a"
MASTRONARnl, PHILlPPE,
Berna, Stutt!.'OIrt,
Viena, 1laurt Verlag, 2007. p.265. '" ll':s-e¡
TJa.1'hnm <""IR""'l':'i'W'l'<>O: ro'
1 ~
1 \1 respecto. DIPI'E1 ConJli/u<ional¡'¡nra1'11QdtmQ,

'" II * (lf 11: j}:;, Ni"""


lutr:/ /\\ ..••...••...
*-oh krmpr¡. úJllJlituttón tÚ JiZf'Ó" (1946). Traducción
~ngiin. go.jp/ eng/law/indC'lt.htm (20.10.2009).
en inglés:
1..., Los otro~ dos Estados son Nueva Zdan .:1.e srac. I
.
~. cit. I~ pnmera con:
~yJI
"A
.. LJ;.:J "J
,tirución de ArabIa Sauuna e~ de 19')3. ~
•• (1993) nor TSCI1E~.,.~ntER,
"+l.--JI lJa¡j( fa.' ojJallflf rama ,
__
l"
..'il ~.o
,
SJ •• n,

J"trmaf/Malú"'Jf/fIIf/,,,,al
-, . .~.' M;"T)
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'" RT«fl<¡ ~, Bharalip Salllltrlba". Cnnslillilion oj J"dia (1949), oro cit. Véa~e ROTllER.\IUND,
TIN CQ"Jfitution ar fIN Kin~dnmal Bhllla" (2008), or. C11. ,., .
Dlb,MAR, Gmhiml( Jlldi"'J, 2' EJ., Múnieh. Verlag C:II. Beck, 200(" pp.t03 r ss,
'l d 921 d . "1 oherama (\foWIW~'a)'¡ llene
'"
< •

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. l.. \" en el pueblo <'J(JJJungMJ u . . ~r
'" Interrupción COrtade e~e~bierno uniparditista en 1993 r 1994. su on¡;:cnen e pnnclpc -
l'fl li"h""dá,,¡'¡eINJ
. _ l. . . ~lés' "IÑLi«htnlrfá" (.ll"JflfllflQtr "J
Gmt:r;bfall, 192\, No .. b. Tra( ucclon_en In ')0 O ')009) i
'" l.oEU"EI'S1HS, V~a.Jw'gJkh" (l(()rW M la (tJ"Jfilutió"J, op. cit., r.28. 1921,hltp:/ 1\l...••...••...
~eoclties.com/da,.,ho/liecomll921IUlb.h(ml (_..- .

."
~
, I

La ciencia del COllstitucionalismo Comparado llernd Marquardt

"

licia del Corán"15oll. Es similar en la Ley funclamcOlal del "Estado islámico" de Arabia La transformación de la transformación:
VI.
Saudira de 1993 (,.LJ;.¡l ~"'I ~ ~ .....,~I):"El libro de Dios y la
L....,¡~l
del social-ncwtonianismo al Estado constitucional
Sunna de su profeta, la oración divina y la paz con él, son la consurución"IW del Reino
de ABDUU.A11 lUN ABO AL-AzIZ AL SA'UD (desde 1995(2005). y,-I democrático-social-ambiental

Para enJuar el eSlad~ actual de la gran trans(onnación desde 1776, debe tenerse en De los dos capitulo!; anteriores, se debe profundizar el ~~ptimo sub-mod~lo estat.al,
cuenta las proporcÍDnes geopolíticas, es decir, que el democratizado círculo cultural ha comprobado en Lr séptima ola de transfonnaclon como el nue\o modelo
que,' se " ti Estado constitucional democrático-socia '1 -am b'lenta. lE ~n su SIS'lmade
e ,
occidental comprende, a pesar de su presencia tricontinental en Europa, las Américas 1
esanua. . '1"'11-
}' Australia-Nueva Zelanda, no mucho más que un quinto de la población mundial160. valores él contiene un triangulo con tres enfoques: primero, el ntve mas vieJo (e os
Si se tiene en cuenta, además, la Unión de la India r Japón, aunque existen varias re. valores'tiberales de la Ilustración soeial-newtoniana (desde 1776)165; segun~o, ~os valo-
servas. se pueden contar posiblementt: dos quintos de la población mundial en la cate- res del constitueionalismo social que se han difundido desde las consotucl~lOes ~e
goría del Estado constitucional democcitico. Queda un resto mayoritario de tres quin- México de 1917166, de Rusia de 1918161 y de Alemania de 1919; tercero, el ruvel mas
ros de la población global, que viven en otros sistemas políticos, muchas veces en joven de los valores medioambientales.
variantes de la república autocrática, que también fue adoptado desde Europa. Por
ejemplo, la rama comunista dd constitucionalismo republicano todavia comprende
con países como Chinal61, Vietnaml62 y Corea del Nortel63 tantos habitantes como
todo el Occidente triconrinental conjunto. Del mismo modo, debe reconocerse detrás
del autocratismo dc Rusia o del islamismo de Pakistánl64 e lcin potencias con peso en
el sistema internacional.

Im~. 16: El puntO de partidll de la rama


socialistll del consfifucion",lismo repu-
blicano: la Consritudón d,. /01 Repúhlic",
Soci;distJ Ft:t1cNUiY2So •.iifÍcJ de Rusi",

,. An 1. de la ~y....¡..,..L-\.; .J"""""; r:::L-l"s \.;~IJ, ÚNJl1lMtiONof 11M[Jlamir lvpMh/il oflra" (1979), ed. por
TSCIIE.'.n~cIlER,AXEl. (Ed.),I"itm~I1'ON~1 CfJlIJIih<I1'ONal 14Ju', Homepagc {le la Facultad de Der<-'{:hode
de 1918'610

El trasfondo principal fue la progresiva comprensión de que el.':derecho natur~l"


del constitucionalismo ilustrado se hahía enfocado en una perccpclon muy reducClo-
la Uni""rsida{l <leIkma, Suiza, hltp:! /~w.servat.unibc.ch/law/icl/ (20.10.2009).
nista y unilateral de la naturaleza humana, que había ignorado, p~imero, que c.l ser
1S'J~..,-J.-"il ,......s.,.¡¡~ 5' J,~..>--ll~,.....-..1I, &uiilall'ofSaMdi Arabia, op. cit.
humano es más que un burb'1.lés letrado, segundo, que la \;vienda dlb'lla es del nllSmo
100 C!lculo: Unión Europea: 491 millones de habitantes. Resto de Eumpa occidental (Sui7a, Croada,
1'-:orueg2, micro-Estados): 17 millones. Norteamérica (con America CentraQ: 529 millones. Suramé_
rica: 382 millones. Au~tralia r Nueva Zelanda: 25 millones. En total: 1.444 millones de habitantes. 16S Dular"""1/ ofRi.J:btJ",ak lry 11Mrpmmtal1l'tJ of tht!fJOd ptopk of Vú¿¡il/ia, 1776,01" ciL
un
.., Para (amparar: China fiene t .321 millones de habitantes.
l
It ,~A ~;tt:
f¡] ~:«,
Zbol/gbMá Rjl/",il/ CimgbigMóX'-¿Jl/jiJ.COI/JI1'IMriÓII
,k la fVplib1/(a PopMlar¿, eh'-I/" de
166 Art 27 y 123 de la ("mtiluriól/ Polifir" Je
~ , ""'''JI1I,,1101/1Oj1 or,
EJtado¡ Ul/iJol Af.xiral/OJ Ji 1917, ed. por DIPI'E1~ 1/( )~"H
(E,;) r" ' , .f ht Ir Id 1850 lo tht Pmml partc 2 f-,'orlb allJ 50Mlh Ame'úa, 1>!JcrofichcEd.,
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16,\
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a 1994 dictadW';l de KJM IL'SUNG, desde entonces de su hijo KJ~IJO:-':G-II. CANIiI,,"""¿ Jn""'P,,"l/t il/ 11MUJ".I"R,A !.Mlilt(o (1M50"" roI/Jtih<tiOI/J,"p. CU.,pp.7 y ss." .
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MUSIL"RRA¡'.
1999 a 2008 Jicradufll de 1"'1 KfllWlruHry1l1'-' popep /918, COI/,"h<a'ÓI/dt la RtpJiblira JlKialiJta rttitro"'" .\"Ofiitua dt RIma (1'J1B), op.
cit.
La ciencia del Constitucionalismo Comparado Bcmd Marquardt
,

modo o incluso más importante para la dignidad humana que la lectura libre de perió-
dicos, y tercero, que el ser humano depende de la interacción con la naturaleza que
existe alrededor de él. Por supuesto, los tres niveles de valores del constitucionalismo
pluralista contemporáneo contienen grandes relaciones tensionantes entre sí.

El segundo nivel de \1tlores respondió a la cuestión social de la revolución indus-


trial con el fm de garantizar la seguridad y justicia soóoeconómica contra los riesgos
del empobrecimiento y de la marh>inalizaóón eh la sociedad industrial. La constitución
alemana de \XIeimarde 1919 la fonnuló en su Art. 151: "El régimen de la vida econó-
mica debe responder a principios de justicia, con la aspiración de asegurar a todos una
existencia humana digna"169.De igual forma, se estableció la responsabilidad social de
la propiedad privada para el bien común (Art. 153, 156); se fijó el control del Estado
sobre los recursos naturales utilizables económicamente (Art. 155); se fundó el dere-
cho a una vivienda salubre (Are 155); se exigió la protección de la obra humana (Art.
157); se ordenó la legislación del derecho laboral; se garantizó el seb'Uro social (Art.
161); se admitió el derecho al trabajo con una manutención subsidiaria en el caso del
desempleo (Art. 163); y se sancionó la escolarización obligatoria general (Art. 145)170.
En Alemania, la Ly Fundamental de la República Fedetal de 1949, continu6 con ese
camino, elevando el principio del Estado social al círculo selecto de los fines estatales
(Art. 20 No. 1) y posiCIonándolo en el mismo rango paralelamente al principio de la
democracia, donde es protegido por una cláusula de eternidad (Art. 79 No. 3) 171, De todas maneras, el constirndonalismo social recibió su consagración universal en
mientras el componente del libetalismo económico quedó anclado mucho más indi- el marco del constirncionalismo mundial de las Naciones Unidas, primero, por la De-
recto en las libertades de profesión y de propiedad. Una denominación que se ha im- cloración Universal de los Demhos Humanos de 1948175 y, más detalladamente, por el Pacto
puesto desde entonces en el ámbito internacional, debe reconocerse en la del Estado Intemocional de Derechos Económicos, Socialesy Cultumlu de 1966176 que fue ratificado, por
social de Derecho172, siguiendo a una propuesta conceptual del constitucionalista social- ejemplo, en 1968 por Colombial"'7 y Costa Rica, en 1969 por Ecuador, en 1972 por
demócrata HER.\tANN HEll..ER (1891 - 1933) de 1930173• Chile, en 1973 por Alemania, en 1992 por Suiza y, al fin, por 160 países, con la excep-
ción de los EE.UU. c¡ue se han cerrado a toda transformación de su constitudona-
lismo liberal de la primera generación17B• El pacto social incluye, por ejemplo, los dere-
chos a trabajo, a huelga, a la seguridad social, a un nivel de vida adecuado, a la salud y

'"
,m
An. 151 de la Vr1ammg du D",fJehm &i,hudr 1919, op. cit.
Al respecto; ARTOU., CorJJtitucionalÍJmam la historia, op. cit., pp.66 y ss. FROTSCIIER& PIEROTII, Vr,.-
jammgJgrJchiehtr, op. cit., pp.266 r ss. liATIE'JHAUER, Ellrop(jÚ,~ IVchf!grHhi,h/t, op. cit., p.709.
'" Grafico: Bernd Marquanlt.

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'" An. 22 - 27 de la Dtcla,.aáólI Umvmal dr los Dmehos HumalloJ (1948), op. cito Al respecto: HERDEGE.'J,
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EillJiihmllg ill da¡ Viilktm:ehl, op. cit., pp.396 r
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m
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WOLi'GA~(; & DoEHRISG, K"RL & fORSTHOFF,ER.'JST,El EJlado Social, Madrid, Centro de Estu- A!ambka Gtn"al dr las ,\;aC/onu Ullidas tn rota£lóll IIlIállimr, m1'..'url'a York, tl16 dr dicitmb,. dr 1966", en
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50 51
La ciencia del Consurucion:llismo Comp:lnldo Bernd Man¡uardl

a la educación (Art. 6 - 15). De igual forma, la Convmdón Amrn(ana Jobrt 1Jtrt(hoJ Hllma. .. cidcntaleslll') Palabras ~Ia\"csde los textos
1 9
nOJ de 1969 7 repitió esta tendencia en su primer protocolo adicional de 19881HO, aun- la mayona de las ~,uas constltu~~~~:c:n ambiental: el equilibrio ecológico, ~I am-
c¡ue quedó d( Jacto, en vista del rechazo de [os EE.UU. y Canadá, una convencióh la. fueron: la prevenclOn ,de.~a~nt d, de las bases naturales de la "¡da, la diversidad e
tinoamericana. En Ibcroamérica se ha adoptado ampliamente el modelo de formular bieote sano, la con.sen aclO~ u.~ era \' 'ca de la propiedad y la sostenibilidadl'JO.Por
el constitucionalismo social como un sistema de varios derechos fundamentales, mien. integridaddel a~blCnte,lah Uh"l""d"' 'Icoa~plíación del "Estado social de Derecho" al
, l SOM!>U'RM-\NN a a e a , . d N '
tras por ejemplo los E¡tados de Europa central prefieren hasta hoy el modelo del fin eJempo,
•• d ~ . '. 1 ,. D'
,¡ j' ambIenta "le crec ' h o "1'11Puede
' \'erse en . la .COIifrrrnao r 1tJaontJ
' j

estatal y del orden a la legislación. Analizado empíricamente, no puede deducirse que Esta o SOCI • d J . d 1992 un hito. Importante en 1 a jlor-
'J_. bretl.\led;oAmbúnleen RIO e anclro e ,1
el estilo más florecido de los derechos subjetivos haya llevado a un nivel de protección Untu= JO . . . " \1'12Algunas constitUCIoneshan formu at o e
mejor. mación del re~rcctlvo ch(?nscnlso unJ\crsa ", c;tatal v un orden a la legislación, otras
. . ali mo am lenta como un fi '. . ud 1
constltuclOn
como un derecho fundamenta y un d eb er d el Ciudadano
s 1 , , •v otras cnmbman t as as
El terccr nivel de valores del constitucionalismo moderno respondc a la cuestión
opcIOnes.
ecológica de la revolución industrial, dedicándose a los límites naturales que el planeta
tierra contiene para todas las actividades económicas y sociales del ser humano y en- .. ,. firmarse la hi ótcsis de los autores neo-liberales de
En conc!uslon, no puede, co~ I , "P o Eljin de la hiJ1ona, una demo-
focándose en el concepto de un futuro balance duradero de la economía sostenible. las EE.UU que aflrman, sq,'Un tltulos sugcStl\OScom
Dicho de otro modo, el tema no es la conservación estética, sino la habilitad al futuro
en un planeta limitaddlRl.Los valores ecológicos han entradolll2,primero, en 1971 a las ---------------------~~,~, ~h-:~d~,~'
:':h-A:m=m:':,~'~,:":ro:;;;fi,~h~,~,
~EJi:;;"i,n,"n"
U"'rlti. '85()lol~P'uml,parte2,J
constituciones de SuizalR3y Méxicol!l4, en 1979 a la peruana185y ecuatoriana, en 1980 a (Ed) Co"sf1""If",sD¡
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491. " ilil' .


I ''''CO' elE 'sta,"1 1as mu n'-'p-"dades
~ Al! •
l' lo~ hahit:lOtes del
1" Art.97 "r,leJ1<)ambIente)" e'lu >no ceo ~,.,. 1', ',1' 'al cunómícu,' teenol';wcn "lue pTe-
, -' . lti d s a I'ToplCtare esarro u SOCl • e
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., .,- , )
,,_ ... 1 1E d cuen-
1l!2 Debe verse:un precur"oren Venezuela que iostauró en sus can:a~de 1925, 1931 }"193610 si~iente' • ' ., 1 lld , .. J"
slaCoflsl/lllno" I 1"
.tDrrll.II'ZIS(e 1 1999.' Entre los rUleS,e . sta n,'1"(' se en Z
"Los propielarios C'!itaránobli~dos a ometnr las di~posieiones sobre hiwene pública. consen/ación I Relau\'amente (ela a <>e. '. J lila I a'e~ naturales de la \"1'a _"n.
de bosques }' aguas)' otns, semejantes que establezcao las leyes en beneficio de la comunidad". De Ira "el desartoll" sosteOl
'
'11 " . la "conscr\'aclon ura, era, e ~ > - .
1 ,e ., ) al capitulo , ~obre •'d' m'"
me 10amb',e e planificacíún territorial", hay, uo
,

la Co"sliflltió'I Jt Vtntt"t14,u 19J6, en BllltJOTEC


..•••VIRTIJALMIGUELDE CERVANTI'.S, Co"stif"tiO'lts No. 2}"4). Como IntHXUCClOn .,. "1 f 1 raciún ,'Ios Estados federados aspIran
Hisp<tnl'JlJmtTirallar,
01'. cit. articulo sob Te1a sostenl'1T \ 1("-rt
>1I,;U - . 73) . que reqUIere. .a e, h cid
b'ti 1 1r ra reno,'arse por un a o r su
, d '1brada enln' la naturaleza \"~u al' a, a "-'-,~
In Art. 24"f"<', en A",flirht Sam",llI"l. (Sui7.a),1971, 1'.905. Al respeClo: V"IJJ'.NDER.KI.AUS& MORE1.L, a una rdaclon dura era e<.J1l1'ni ""rotro 1a,o 1 •. B'"nur,'},.,.~
d ~"''''s"n~ drr .frhUfl':'rrlsrhrn
•.. l;"I.~"OJsr'ls"~11
utili7.aciónpor parte (e Ilh uma > l' . ií6 . '.
RETO,U",.,,/mfhl, Berna, Stiimpfli VedaR, 1997, pp.70}" ss.
(Suí7.a)"MI 18. ApTi11999. en Amllidv .\',,~mlu".p" 1999,1'1'.2.. 1'8~" \'éase también: ¡\PPE1.,I\"{l.
19.¡ Art. 73 No. XVI, 4: "prevenir y combatir la contaminación amhiental". Compárese Diario 0fin"al tk h . 'It J f/ ' I!Msl/"""u'l~'1 01'. CII., pp. .} ss. ,
191 SoMMER..\l\~S, .\!aa!r,Jt. "", • a.-sfs:';?r . 111'U"'~fldtldtr lJOf,m,shk du ()jfnllbr~" Hnhts am &ispul dn
f"ttkratió", del 6 de julio de 1971, En t 999 siguió: '''oda perrona tiene dern:ho a un medio ambiente
SI4<Jllü~ ZII/u",f/S- IIflJ [;"rutfkil"'gJl'orso'lf, ZII I Too", " h, S,,.L'ck 2005. CAlJ.lE.\S, ClIRIS-
adecuado pan su desarrollo}" bienestar" (Art, 4). Comp. Dian'rJOfitial tk 14 I."ttkratio", del 28 de junio ' , /' 'Lf, '{~ 11m, ,1 u(}ln~eo" o . ~¡JC ,
de 1999. Ron"'''ls tk,. nll(hhalhgrn :nhnr", "n.~,m ,m" ,' (' d h' d""/I1atik ;m f{,¡bmrn mrbr¡wliJ!r 1~rr.
•••.
1" l Z In h ti" Htllrll~ <:?,r ,nm Trf s ".~
THN, RNb!ssla.-s/1If1~.Um.f !s!aal, .so;~f ,'1001 . \lEs~ c., GREC,(;RIO, Drrrrhos IlmbirnfJltl rf/ prrrpn.
IS5 An. 123, '''ooos tienen el derecho de habie:u en aUlbiente saludable, n:otógicamente equilihrado j4SJS<"l.srrrha1hIlJSr, TublO~en. :\lohr Slebo;ek.- . - . " b' '1007
(, .. ''', ú",sfill/tión,ul Pmí tk '979, cd. por BlRtJOTI'.c
.•.••
VIRTIJAI.MIGUEl.DECERVANTI'.S,
Co"sh"'tio. ' I.'d J. B . L: "ersidad l"acumal dc Co "m la, - .
"tl l1iJPa"04mtrifanas, 01'. cie. #rr¡tk In!tg"" I rJ, ogOla, 01' , ." 11,lilE & f(1~t.\1I:-;l<:11, J :';nfii¡''''".~in dtlJ 1 'iJlhf'll'rbt, "l'.
19l HERllEGE.'ó,t ';¡jhrrrthl, "l'. CII.,1'1'.34) } ~.. '1 'Lh de pp 615 l' ss. VER(;.~R.\MOl.•.••.
1M Art. 19 No. 8: "El derecho a vivir en un medio amhiente libre de contaminación". ("'"sli/llrió" I'olihú ,
at"pp. 472 }'SS.,.\[O:>.R(»)'C"BR.~
_, 1)rmhoml.rorJ(Jona
_ PIIV ro,op .. , . .
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52
La citncia lid Constitucionalismo Comparado Hernu Marquarot

Icratizadón
.~. O'lobalal estilo de la es t adouO!'d enSlzaClOndel
' ,• mundol93. Por lo contrari VII. El lugar histórico de América Latina
a consutuclon estadounidense dc 1787 ha conservado un ni l . . o,
de la primera generación del constitudonalismo' moderno pu~,'nmo uhYvlel,? ?e dvalpr:s en la historia universal del constitucionalismo moderno
en l d II . ,'" a partlClpa o mas
os esarro os postenores en los otros países del Occidente tricontinental. t Si se abre cualquier libro internacional sobre el constituciona1ismo moderno, no se
encuentra nada sobre el papel de Hispanoamérica en la historia universal de! mismol9~,
• Esto es sorprendente e inad~euado, pues las fuentes primarias abren perspectivas de
un gran significado de la región en la historia del constitucionalismo.

En primer lugar, no debe ibJ'flornrseque Hispanoamérica formó parte de los tres


puntoS de partida revolucionarios de la transformación ilustrada del mundo en el me-
dio siglo transcurrido entre 1776 y 1825, los cuales fueron los EE.UU. desde 1776,
Francia a partir de 1789 e Hispanoamérica desde 1810195,Con ello, existió una (liferen.
eia intercontinental fundamental: mientras el libernlismo ilustrado de Europa conti-
nental tuvo que soportar la doble derrota de la restauración de 1814/1815 y de la
contra-revolución de 1849, en Hispanoamérica la re,'oluci6n de la Ilustración política
, pudo obtener la victoria ya en la primera ola internacional de la gran transformación
de los sistemas políticos, exactamente enrre 1810 y 1825, Y se profundizó en la sc'
! gunda alrededor de 1848. Desde los años 1820, el tacto político entre los hemisferios
fue dirigido de tal manera que durante aproximadamente un siglo, los j6venes Estados
hijos de Europal96 en el Nuevo Mundo fueron la ,'erdadera patria del modelo de Es.
tado de la re\'olución ilustrada. En Hispanoamérica, estuvieron no menos de dos ter-
cios de los Estados constitucionales republicano-democráticos existentes en al.Jucl
tiempo. En ninguna otra parte del planeta hubo más productividad del constitucio-
, nalismo republicano: hasta 1847, se pudieron contar un poco más de cien constitucio.
nes con base en la ideolob>1ademocrática en, al fin, dieciséis repúblicasl91,

De acuerdo con el pensamiento universalista de la Ilustración, las constituciones


maternas de los años IBI0 y 1811. como las de las repúblicas de Socorro198.l\férida,
Tunja1Wy Venezuela21111,
utilizaron como inspiración e! material existente de las cons-

1'lo4Véase p. ei. la edid,m de: GOSE\l:1NKEL, DIETER & MASIl"G,joIIAN:-¡ES(Eds.), [Jit Vnj'awm,f!" in
E ••ropa 1789. 1949, Muních, Ikck "erlag. 2006. La palabra "americana" no incluye Ilispanoamérica.
19S Comp. también: BRE\l1'.R.C.\R1.\S,Al.L\S R., RLjlt.-.:io"fJsolm la mfi/ ••áó" "ortta"'ffl'<J1ltl(1776), la ",filM-
lió" fr<J".,sa (1789) y la ",'O/••áó" hiSf'tl"Mmmfa"a (18/0. 18JO),yS/lS"f'OrrfJal ro'lSril••tionalis_ ..roJrmo.
2" EJ .• n"b,má & Caracas. Univetsitla,l Externado de Colombia & 1::'1.Jurídica \'ene70Iana. 2008.
19(, El carieler ellt0JX'O de la historia del <!etl,<ho en Hbpanoamérica es puesto en relieve por ejemplo
por. BU01ER. E¡;c;¡'.S. "Zu Euro¡>a ¡.,,,,hiinauch 1.aleinamer1ka!". en UASE1)(J\\,-,JCRGE." et al. (E.h.),
ZtilSfhtijt fiir E ••ropaiSfhu f>ril'<1tmht.:-':0. 3, ~IUnich. "erlag C. 1-1.Ikck. 2004, pp.515.541. FJ titlll"
dice ffl tr.ulucción: 1Ari"Mmfflfa ¡xrrrnf« ta",bibl a El/ropa.
197 Vease capítlllo Villa.
1"'" Comhl/lfió" ml Estado Ubrr, lnd'/Xndünl' d, S"",rro M 111ro, eJ. por M .••RQU"'RllT. Co"stifNriona/ IJ«u.

,. """ts ojCoIo",bM 179J . INH. op. cit.


Co"shhitió" M la Rrplib/ira m T ••.y", s""rio"ada tn pk"" tlSa",bka m los "pITSf"",,,ftS tU ltJdala Prori"áa, tn
'" Fn.:UYAM .•••Elfi" m la htilona y ti.Nlti_ ho",b",.op. cit.
mia"u (f",hnHa.! dud, r/21 d, "mi,,,,brr hasta 9 M tiúir",brr ti, 1111'. Salllaf¿ de n"Wlf:I. Imp~nta ,le

54 55
- ~..
La ciencia del Constitucionalismo Comparado Bemd Marquarot

tituciones primarias d~ EE.UU. (1776, 1787)2lJI Y Francia (1793 1795)""


l' '
-"fi d
,Cuwlcaas ••• Un déficit en la autoestima zonal: la perspectiva de la pobre victima perpetua
so ~ poco antes., .asl como los textos teóricos claves de la Ilustración política inter- de la historia universal y la subordinación sumisa a los centros del norte
naCIOnal de MONTESQlJIEU (1748)203, ROUSSEAU (1762)X14 SIEYEs (1789)20S l
~ero f?ffilaron en base .de este mat~rial una combinación particular del constitu~i:~~ En primer lugar, se quiere problematizar un gran bloqueador por dentro de la cul-
J¡,sm~ ilustrado, que delIneó una. familia constitucional específica, la hispanoamericana. tur2 académica y popular de Hispanoamérica, que puede comprobarse desde la década
En runguna pane d~l. mundo elldeal¡s~o constitucional puesto a prueba fue mas mar- de 1950. pero no antes. En términos de la sicología social. se debe advertir una auto-
~ad(), ~unque t~m(jl~n se perfilaron Inconvenientes inevitables. efectos secundarios estima relativamente baja qué puede denominarse ti tictimiJmo, lo que comprende la
Impr~vlst.OS y .dlstan~lamienros. Por su parte; la Europa monárquica pudo acercarse al auto-percepción poco sana de la pobre víctima perpetua de la historia universal. com-
c~nstl~cl~nall.s.mo ¡Justrado de Hispanoamérica por primera vez en la ola de binada con la actitud de la subordinación sumisa a los centros del sistema mundial,
repubhcaruzacu)O de 1918, aunque solo pasajerameme en vista de la contra-ola de las localizados en el norte del pla.neta. En este punto, hay casi un consenso entre seguido-
dll~t~duras de las décadas. de 1920 y 1930. Y logró consolidarse solo después del fm de res de marcos teóricos muy diferentes, como los modernistas. los (sub) desarrollistas,
a ..x'gunda Guerra Mundial en 1945. los dependencistas y los post-colonialistasXl6, Aunque el estímulo original ha venido
desde fuera. saliendo del auto-proclamado primer mundo (véase bb), el v1ctimismo ha
empezado a reproducirse al estilo de un sistema autorreferencial por dentro de la cul-
a. tura latinoamericana. llevando a tendencias de una auto-tercermundización. El lema
Problemas del acercamiento: tres bloqueadores
principal del victimismo fatalista y pesimismo crónico debe reconocetse en la frase
siguiente: "El/ropa JUI, esJ Vt1a serpara Jilmprr.J en Jodos ros timbiJos mtjor qNe nosofrol'. Des-
La ~re~ma clave debe ser: ¿por qué la literatUra hispanoamericana y europea ig_
de esta perspectiva, ya no es posible pensar en la opción de que Hispanoamérica estu-
nora ohmplCamente el papel.de.la región? En otras palabras. se tienen que identificar
vo una vez entre los protagonistas del constirucionalismo occidental. Precisamente, el
los bloq~ea.dores del p~nsaml,:nto ~cadémico para poder eliminarlas en caso necesario.
subdesarrollo no existe en las realidades históricas. sino más bien en la autoestima de
Por .10 ~I~eme. se ~~leren dl.sCUtlr tres ejes paradi¡"'fllaticos que contienen una esti _
matJ;l:aClOn problematlca de HIspanoamérica. • g los observadores207. Se trata de un bloqueador con un impacto absoluto.

De algún modo, puede denominarse cuidadosamente la perspectiva torcida del vic-


timismo INrrxentrismo, pero este término ambiguo esconde f:i.cilmente que Hispanoamé-
l' rica pertenece al círculo cultural europeo, del mismo modo como Nortcamérica y
Australia y en contraste a Asia. el Oriente próximo y África -y denominar una subenti-
<hd tintrif4 en su meta-nivel cultural, represenla un idioma extremadamente sugestivo
y tautológico. si el interés no es incluso negar conttafácticamente este nexo histórico.

e~;~
21" en
~~Pi~(,,~, 1811, Lugar. Bihlioteca Nacion~l {le ('.()Iombi~, Fondo Antiguo Fondo Pin .1
-.44 ,ed.porMARQUARDT,Comtifuti01loID(J('u",mIJofCommbiaI79J'18H'.
... FtI. 1.
e~,
del cual algunos contemporáneos
cennundism~.
están muy desilusionados en la era del primer y ter-
Una respuesta adecuada al euro-lema mencionado en el parágrafo
:1 ,op.CJl. anterior, puede ser la perspectiva siguiente: "1fisponoominco perlmm cN/Jura/mente a'Eu-
r.nJlllu.(tO~ "t t~a, "':nJB/Ju Ff.JJadOJde Vmt!{Utkl, H«ha por kM &prmnfanltJ dt Md'l,ari/a, dt Afin"" dt
>,.jImdna, UI!DanndJ <JI a'wona lit 7"'-,7110 lit Ú ' ,, r _ ' ropa,y las tpnas nlQ--tNroprastimen Jodas las opciones dI adelanJar Sil CII/JllramoJerna, ro qlle pasó
Bai1li l' , ,y trXdJ, m"llaOJ t1I LOngmo Gtn"dl (1811) Caracas
J ua~ 0. mpresor del Supremo (,•••bierno de los Estados t:nidos de Venezucl 1812 d ' fMUTrJamm/e en e/ (aso de/ consJiJNcionammo moderno de/largo Jigro XIX'. Resumiendo, sin
Sos .••l.L\."'os PEJ)ROVICE.'IE (&1) "Co - . [ a. ,e . por
IloRST (Ed) 'c . . ~ ., nStltullona IJocwnems of \'enezeuela", en DlI'l'E1 autoestima en sus raíces y sus valores. no se puede reconstruir objetivamente su histo-
" JJ1Uht~II01I$of /IK U orld./ro", IIK fa/t 18" G1Ihtry /0 tlK ,\fiJdlt of tlK 19d (;m1J¡ . ~ ria política.
hnp:/ /modem-consmut1ons.de/VE-OO.1811.12_2I-es_i.hfml (ZO 10 ZOO9) '1
CARIASAUAN R' H.. . ..
'Y?"~"t,
. 1 respecto: BRH'I;1'R.
3>1 P" . le. " ,ANr~")I.P~I,lJIona romht"donal Jt VmM't<tfa -, tomo 1, e"~racas, E'~
'.•.. ou. Al' a, 2OOH,p,Z78.
"
. el. a .om/1/"lIo1l of /IK Uni/tJ Sla/u (1787), op. cil. 1116Panonma: BENAvtDESVANEGAS, F"R1DSAMlR(Ed.), L1 "J<lSlIhI.iónJt idtnll'da&s subalfmJi'{aJas tri ti
2112 P. ej. la Camh'hition Fran(ailt de 1793. "p. cit. Jimmo ftniJiro.J liltrario rom",l>U.not" ti sigm XIX, BOKOli,lJni..-ersidad Nacional de Colombia, 2008,
;>(1) MO""TESQl'IEU, El u/'iril" dt fa¡ HyJ. "p. cit. pp.37 Y ss.
:In Sobre los impactos sicológicos: Riso, WALTER,Pt"sar bitlf, stnliru bi"" Bogotá, Ed. Norma, 2004,
21" ROI.:s:'EAt:.)F .•••N)"o../UES. El ro"lt¡¡to JOlÍ4I, Bogotá, &liciones Uni\"ersab 2005' . ,
frances: DN rontrdl sMal oN P,úm'ptJ J" Jroil polÜiqNt, 1762. ,. TItulo on¿,'lnalen pp.67 Yss. Sobre "la triada de la negatividad" (el p~sada ha sido negalivo. el presente no cambia y en
el fulUrOno teruiri much~s opciones): SANCIIEZC"RIXJNA,M"R1ElA, "Prohlemas par~dih>1l1áticos
M SIEYt~\El>L'lfA:-JUELj., El Itrrffufadoy otros tsmfos. Madrid, Espasa Cal"", 1991 T--'
en la realización ..Id deber constifucional a la paz en Colomhia", en Rtllsla P"uamitnlo j"naüo, No.
frances: Q" (Sloa 'fUt It "iürr ilal i'. 1789. ,-, . I,wo original en
24. F"nJam",IDJ lit; Dn-uho, BoJo:O,i,Universidad N~cional de Colombia, 2009, pp.155.177. 170.

57
La ciencia del Constitucionalisffio Comparado BemdMarquarJt

, le tiem o solo el futuro puede trner por medio ~Iela copia de s~s recomen-
bb. El primer-tcrcer-mundismo hegemónico: la perspectiva arrogante de las deJolineal( rI I .. d mas reproducen mcluso en las escalas para
ciencias en Europa y Noneamérica t d2ci~nesdesarr?~hsta~t: 1:: ~::o~r:ci:s del planeta, las supuestas fronteras entre el

En seb"llndolugar, es necesario indicar un modelo global para estructurar el sistema • m~dirc~~;:;:~;


pnm
er
d ), 1,
~':~do, h~blando de democracias perfectas y def~ctuosas21~.?edhe.b~
m,)"oría de estos autores una buena fe, aunque eXlsten tam len 1. Jrt
mundial, que ascendió desde los años 1950 en Europa y Norteamérica, hablando ami. conce er a
téticamente de un p;¡mer y un tercer mundo, es decir, de una primera y una tercera la"Jes con intereses políticos concretos.
clase de Estados y econo01Ías21ltl En
. la era de la segunda revolución fósil-energéticae ue muchos autores recientes han cnoca .. d o e1 parad'Igrma primer-tcrcer-mun.
..
indusuial, que enrró más rápida y fuertemente al none, se popularizó el estigma de un Aunq fi .. b dolu el mismo se comprueba subhmmalmente como
supuesto tercer mundo como una nueva denominación despectiva del hasta entonces dista como algo !CUClO y a sur ,. .' r el aradib'1Tla
N b tante hay una serie de reparos obVIOS:pnme o, p,
Nuevo Mundo, Se rrató en su núcleo de una arrogancia poco reflexionada en los paí- pers~erante, ~ o s 'anía estructural entre Africa, Asia y 1•.1Unoamérica,pero
ses más industrializados, en los cuales la cuana generación de la transformación indus- menCIonadosugtere una ~e.rc h .x',';do una proximidad entre las curvas
ul al nte fictICIapues nunca a •.." u •
trial, que ya no tenía experiencias propias con el pasado agrario, se autoatribuyó como esta res ta ta.~e l' d' I ex-sociedades preestatales subsahananas estata-
la encamación del progreso universal y de la modernidad mundial, viendo desdeñosa o de transforma~lon a largo PI'IZO .e aSC'"rurón mediterráneo-surasiático de las civili-
Ii d r pomera vez (e anoguo ••• . 'b"
compasivamente desde arriba a "los condenados de la tierra" (1961)2U9, sin mostrar za. as po , d" . \ cinco milenios y de las progresistas rt-pU ucas
zaClOnesestatales con su Ira IClon(e 1 co en el p"_
alb"llnasensibilidad para el carácter transitorio y parcial del respectivo estado de difu- d 1 ' lo XIX en el hemisferio occidental. Segum o, lampo
sión desib"llalde la transformación industrial del planeta, El efecto bloqueador para el neo-euro~eas e. sl.g b ble un tercer mundo con caractcnsticas comunes, pues
acceso científico debe reconocerse en el hecho de que todo autor que habla del "cons- sente socloeconoll\lco es pro a . b' 1 d \. el valor
. I 1 d" de Duarrol/Q Huma"o de las Naciones Umdas, alan! o e~(: '.
titucionalismo en el tercer mundo" provoca así, si quiere o no, la impresión de una se~.n e "Ia en articiones roporcionales de cien puntoS, Arncnca I;an,na
tercera clase de Estados constitucionales o de un constitucionalismo subdesarrollado. max1IllO~e NoruebY'3 p. p la se nda clase de Estados, pero el Afnca
aparece, lunto con E~ropa onental: e~ '~oría lo ue significa quc la distancia
En general, el típico académico europeo no tiene un conocimiento profundo de subsaharianaen la qUInta, sexta y sepoma ca eg . " q e In bia v Mali214
América Latina, pero posee una variedad de prejuicios acerca de un paraíso exótico o
.
entre SUlZa y eolb',.,
om , '" mucho menor Cluela , eXistenteentre () m, .
una pesadilla de pobreza21OAsimismo,
. enrre los juristas, politólogos, sociólogos, eco-
nomistas y iati"oammca"úlas de Europa y Norteamérica que han realizado investigacio-
nes sobre lberoamérica, predominan enfoques del primer-tercer-mundismo y el "sín-
drome de los voluntarios para la ayuda del desarrollo". Los respectivos autores elabo.
ran respecto a lo encontrado en Suramérica un estilo desdeñoso, altanero, displicente e
instructiv0211; consideran la perspectiva histórica como desacenada, pues en su mo-

XIX como ".mocen,e. , " s.," ,mbO'""'l


-r,' , es mis. "inocente" afirmar al.':" así sin haher estu.!iado fuentes
rirnarlas(com la bibliowaña de! resp«ovo autnr). .
"'" Panonl1U de las teonas en: NL'SCHFJ£R,FRANZ.E"t:.ioJ:hmgspolitiJ; SO£d., Bonn, BPB, 2005, pp.98 p p. /uaJi fhront" Ei"t Einjühnmg, "p, cit., pp.389-423, donde esta
Yss, 207 r ss. Respecto a las nices: IloBSBAWM, Das Ztilahtr dtr EXh?mt, op. cit., pp,432 y ss, 448. 111 Véase e! panorama de SCIl)<,IlDT, Dt",o t , ' ...' I I,am .nte industrializadas del consum"
b. .. en(la entre las SOCI"",a, es a c. .".,.,"
len \"lslble una supuesta (ongro .. [. '[O'.," tf:.d) FmM'" i" IIN If'orúi " •.•• ,
2"" Título de; FA.'lON,FRANTL,l.tl <1,."",11 Jt i4 Itrn, Pans, I.a Découvene, 1961. . " d ci •. Similar. 'REEDOM •...r. \' .
masIvo)" las buenas etnOCn as . ; a =445 (20,10.2009). MERKEL, \'4;'OlFGAl\G&
210 Al respecto: RFJIR.\lA:-.IN,
NORBERT,',¿¡In'"a",m/es",is.k Gmhúhtt, Reinbek, Rowohlt, 2005, p.9. http:¡¡"""",,,,,".freedomhouse.org/template.cfm.r:r ER CI.AUDlA& THIERY,PEn;.R, Drftl:ft DtM¡)-
211 P. ej. escribe e! iusintemacionalista alemán HEROEGEN:"La función de la constitución es reconocida PuH.l.F .• HANS'JCRGE~'" & CROISSANTkA~~L:. ~C~oOj ()'DO~~El.l .•GCll.l.ER.\I()A., "Delegali,'e
entretanto en grandes panes de América Latina", La palabn pequeña "entretanto" (mittknlotik) quita Icratit, romo 1., Thttmt, Opladen, Les e u nc , . _ 9
imprudentemente dos siglos de la Indición constitucionalisla en Hispanoamérica. Así en: HERUE_ Demo<:nn,." en joltrnaJ tJj PrMIX11UJ, vol. 1, :-.Jo.1, 1994, pp.,5--6 . . V
GE.'l, MATTHIAS,"Henus(orderungen fUr den Rechtsstaal in Lateinamerika", en KONRAOAnE- -J , ]) _ \'\' 1 "bri ,eblieben)" en RrrnU,RGER, 01.-
ZU Critico: ilOECKH,ANDREAS, "\Vas ¡sr von der nlten B ~ t uB ~ ~ Nomo~ 2004 pp 145-164,
NAUERSm'WNG (Ed.), Altli4",iJi"jo""<1Iio"t", No. 1, 1999, pp.36-45. De igual forma, compara KE1t(&l.), Wtl!p(>litiJ:k"ft, Gnmdlagr" ""d Ptr"1JXIeJilot", a, en a en, ., "" n-
HABElU.F., El ElImkJro"llif,,,,iond/,0r. cil., pp.230 '! s "los ,-jejos Estados constitucionales" (en los . . . . 1 965 hacen las particiones en 865 (cerca a Hun¡.;na} Aq:c
ejemplos de Bavien, Sajonia, etc.) con los "países en desarroUo (p. ej. e! PelÚ), ignorando de que "' SI el valor maxlmo de Nnruega es (e. ,se nor: ~í t con 311 puntos. ~Iitad: Marnle-
tina), 765 (cerca de Ecuador)' las Flhplnas), etc, Valor me ,.~:" p""neR.••• " (lid) H"",,,,, DrI"/OP"'tnf
Perú tiene una tradición mucho más larga del republicanismo constitucional que los mencionados V. U~m'D ~~TIu!\:s DE'T"I.Ol')<,k." , lO •• , .]
(OS con 640 puntos. ease . ,.. ,. "'baJ " N en York Palpavc Macnul an,
1¿"d" alemanes con su larga tradición monárquica. De! mismo modo, denuncia Bos, Vnjasl""lJJgt- Rrptm2006, ~o"d J("ml), /'0_,", !'0I'"t! ""d I~ g _"ftr mm, , u ,
blt"g lt"d S.Jlltm.otdml, op. cit., p.l03 "la comprensión constitucional" en la América Latina de! si¡¡;lo 2006, pp.283-287.

58 59
La cienciadel ConstitucionalismoComparado Ikmd Marquanh

toda la memoria de la historia democrática de un siglo y medio qué, por ejemplo, Ale~
manía nunca había conocido hasta 1949 de modo semejante.

La misma rama de pensamiento describe preferiblemente la historia constitucional


latinoamericana con palabras extra-constitucionales como "caudillismo", el cual se
presenta en una rama fuerte de la historiografía como el estilo político especifico de
América Latina218• No se quiere negar la existencia de "caudillos" en el republicanismo
moderno, pero si la afirmación de la particularidad regional. Primero, debe pregun-
tarse si el "caudillo" puede ser, en vista de la función clásica de todos los gobiernos de
liderar el proceso político, una categoría seria de distinción. Segundo, falta la perspec-
tiva comparada concreta: en ella, las repúblicas de Hispanoamérica del siglo XIX se
comprueban como relativamente exitosas al evitar líderes excesivos, en virtud de la

•.....- _______.••..-.-....-
rotación estricta de sus ciclos de gobierno y de la extendida prohibición de la reelec-
_t- __ ._ ción inmediata. Un país como Colombia nunca sufrió de verdaderos autócratas agu-
•.
1'<;J •.•••. __ ._,_._
- dos, en los cuales la historia moderna de Alemania es tan rica con sus METfERNICH
(1813.1848), BISMARCK(1862 .1890), GUlU.ERMO JI (1888. 1918), I-ImER (1933-
1945) o, en variantes más democráticas, también AOENAUER(1949 - 1963)219 YKOHL
(1982.1998), el último de nuevo por cuatro periodos con un total "monárquico" de
lmg.I8211 16 años. Tampoco los "caudillos" de la historia m(){lerna francesa, entre ellos ROUES-
PIERRE(1793 _ 1794), NAPOLEÓ:-.IBO:-.lAPARTE (1799 - 1814), NAPOI.F.6NIII (1848-
dis Tercero, tam~o. el pasado socioeconómico comprueba el primer-tercer-mun. 1870), PHIUPPE PÉTAI:-.I(1940 • 1944), CHARLESDE GAUIJE (1944 - 1946, 1958 -
,.mo, pues las dIreccIOnes de los flujos de miO'"1"ación b . d. d 1969) o FRANC;OlSMllTERRAND (1981 • 1995), fueron alcanzados por el promedio
tatlvas socO ,. d b', un uen 10 Ica or para expec
. , .1Ot:conomlcas,se ieron hasta aproximadamente 1950 desd E H' - del republicanismo iberoamericano. Como en estas dos listas europeas, los defensores
panoamenca, no en la Olra dirección216. e uropa a IS. de la leyenda negra del caudillismo iberoamericano subsumen y nivelan en su con-
cepto dos tipos de líderes muy diferentes, tanto dictadores tiránicos como presidentes
democráticos carismáticos, pero ser un jefe de Estado exitoso por dentro del marco
cc. normativo, no es prohibido en el constitucionalismo moderno. Al fin, debe destacarse
HistoriografIa personalista: el modelo del "caudillismo" y de los" rand
hombres que hacen la historia" g es algo sorprendente: si la cultura constitucional de América Latina critica incluso sus
líderes relativamente moderados por dentro del marco constitucional como "caudi-
D be. llos", la misma comprueba una conciencia y sensibilidad para auto-controlarse, que la
autoc~ti~;~e~:~:~rs;e e~~~c~; b~~~eador del acercamiento serio en el estigma del
.. a LatlOa que toma la experiencia 1 l. d historia política de Europa nunca ha conocido.
mIlitares de los decenios ente 1960 1990 con as (Icta uras
. e y como punto de partida 1 --" Sobre todo, no debe ignorarse de que ninguna democracia del mundo alcanza algo
retroactlvamente. Por ejemplo el Bm Is Ti ,t.. Y as generauza
I ro l' . ' t mann- ron!¡ormahon.lndtx alemán de 2003 Ii similar al mito dd autogobicrno del pueblo, sino de que Joda democracia representativa,
en a stona coomblana el año 1958 como punto d 'd .. "e ge
transformación de la dictadura militar I d ~ paro a, aflCITlandoellmclo de la en ambos lados del océano Atlántico, articula tendencias a algJÍn grado de autorita-
rismo moderado y a la formación de élites funcionales que pueden describirse como
nar217, sugiriendo así que antes no hu~ ~m:~;~~~~~u; ~~=:~d~a::~ ~~::~
m Comp.: DABÉNE, OUVlER, A",mla Uh"a M ti JigllJ XX, Madtid, Ed. Síntesis, 2000. p.14. JARA.
21S Map,,: Bemd MarnU:ll'dt.
-, Fuente' " UNDP H ""'an D tl't-r"'MI
k. l1--rt 1006 . 28 Mlll.O,JUAN F., "La tonsoNción de 1991. Uo análisis de sus apone5 desde una pe:rspectiva hi5(O-
216 OL"R!\...••••
OjORGOOP .'11" _ . , '~r ,op. CIt.,pp. 3.287.
, ...., TTKUJlJ ~, ¡graJ¡tmIn uh" Am ,.¿ 'iN r - 'h' tiea", en P"'JIUffit-l/1()j"riJ,(fl, No. 20, HÍ/1()na,u1 DtmiJo, Bogoli, liniversidad Nacional de Colombia,
pp.2 }' ss. NL"GE. •••'T WALTER T KG' TL~GQ Q 1 '-'In -:", NUC'o'a York, Ul'DP, 2009,
. .' " fTlSJI"gi, HN fUI Tra"Jaflanhl U- llh 1870 2007, pp.61.90, 65. I.JNZ.JUA."l J., Totalltiirr ">Id a••ttJn'tiirr Rztjl1Hi. ed. por R. Krimer, Ikrlin. B-n"',
nunb'1:on, Indiana Universitr Press, 1995, pp.111-135. • W' (JI/J, • , 914, Blno-
2000, pp.126 Y ss. REHRMANN,ufo>l"",mlrA"isliN GtJchühtt, op. cit.• pp.l22 y s. VAlLENllJ.A WNZ.
211 ti ERTEl...Sl>IA/'I;S, T ra"if(J""tJJiol/ ["tÚ;>: l.iiI/M'K"llJ(hfnl K 4> him h I O. CtsariJ",g M"'omiIito.J ()ffT)J !tXtIJJ, Caracas, Bibliotc:o. Ayacucho. 1991. p.94.
U.URE.A. ••••
maoon-iodex.de/fiJeadmin/pdf/lae~de h IIa (J'" .' Itp; /bti200J.bent!smann-lransfor.
rgutac teo telllamerika_katibik/KoJumbien.pdf (20.10.09). "'Nd o eberia sohrcidealinrse sistemas parlamentarios en contraste a siMemas prc:sideocialisf:ls.

60 61

h••• _
La ciencia del ConstilllCionalismo Compando Bemd ~farquardt

oligaequía~220. En otras palabras, el estilo antitético de idealizar unilateralm b. El desafio para investigaciones del futuro: medir las zonas diferentes del
democracias europeas como perfectas y de damnifi 1 . ente las mundo con los mismos estándares de critica y de respeto
t . al fi . lcae as suramerlcanas como defe
uosas, repue, . m, nada diferente que una variación académica del paradi . ~-
mer-tercer-mundista. gma pn- Auto-ohservarse y tomar consciencia de los tres bloqueadores de acercamiento,
abre la vía para criticarlos y eliminarlos. El fin es tratar en las investigaciones del fu.
Además, debe tenerse ~n cuenta nue las mu ". ~ turo a América Latina, Norteamérica y Europa con los mismos parámetros de con-
n" I.e d" . • y pocas constitucIOnes hlspanoamerica_
ljue (Cien leron un autocratlsmo abi f " sideración y crínca. Esta exigencia de igualdad parece comprensible y justa, pero por
Consh"lunón para la u ••..úbliea de Bolit' d IS'2"6°' racas;;ron .lOmedia~a~e?te: tanto la
.u.r 7a e con su presidente "1taliCIO" (A 76) supuesto la realización no es fácil, pues la misma requiere nada menos que una
con la facultad de desih'llar su sucesor (An 80 82221) I G . '. n. des(neo)colonización del pensamiento académico, tanto en el sentido de la decons-
Mea Peru,Jntlde 1826222con la misma tende~cia' a la mO~~~:í: re o::~~~:pa;a la Rrpú. trucción de las presunciones superiores, dominantes e imperantes en el norte (inclu.
83), las dos basa?as en propuestas del "libertador" SIMÓN BoJVAR frac~ n. 77, 81, sive las formas negligentes con buena fe), como en el espíritu de la construcción posi-
dentro de un penodo COrto de dos años. Fue lo mi .' .sar~n por tiva de una autoestima no más sumisa en el sur, sin exagerarla hacia un nacionalismo o
el &glammJo políhro de gobierno del1m""";0 M"kano d, 'ImSo22~nel lnfutento monarqwco en
. di 1"" ':}. ,que e reemplazado ca . etnoccntrismo burdo.
lOme atamente por una constitución democrática la de 182422. Sil .. SI
de Paraguay se estableció, entre 1813 y 1870 un sis'tema dictat .' 1: o ~n a repubilca Por otra parte, un nuevo acercamiento más objetivo al constitucionalismo histórico
de GASPAR RODRIGUEZ DE FRANCIA (1813 IS'O' cona ura ero en manos de Hispanoamérica abre ventajas pedagógicas: hasta entonces, aquellos autores que
1862 - 'tUI> ARLOSANrONIO LÓPEZ (1844
- ) y FRANCISCO SOLANO LúPEZ (1862 • 1870Y!2S. hablan notoriamente mal de la tradición suramericana, que presentan e! constituciona-
lismo como un injerto extranjero e ignoran la tradición de dos siglos de derechos fun-
damentales, de separación de poderes, de soberanía popular, etc. para presentar su
contramodelo de una tradición caudillista, apoyan intencional o negligentemente al
neo-autocrntismo y a los doladores de derechos, pues éstos pueden justificarse así
no Véase: ZIPPUJt:S,RFJ~ltOIJ) AU~",tj,ft Sf=llklm 13' Ed M' . h muy cómodamente como los seguidores de una vieja tradición cultural. Romper con
pp.16R Y ss. Resp<"ctoa EE.UU.: WRIC,ltrMllJs CIIARI .,' ~c , V~rlag C. 11. Beck, 1999,
Uni,'ersityl'ress.19S(,. ~,- .ES,ThtloJlln'Elllt, Nueva York, Oxford estas excusas, fortalecern por último el consntucionalismo y los derechos fundamenta-
Proy«lO tÚ CMII,fllrió" para la Rq>"blico tÚ Boli,ia y Jimmll dtl UbmadM 1 . les de! presente. Las ciencias nenen una responsabilidad para los efectos sociales que
cana administt2dapor José Maria C..ooh 1826 ed ( 826), urna, Imprenta Republi- estas provocan.
"Constitutional Docurnenls of Bolivia~'a, , _ . por RIVERA SA¡"'''V~E7.•JostoA.••• IO"'IO (EJ.),
Iht MiJJk lIj IN 198 Ú"I" •..•O"linf op cite: DIIPPFJ~CII:/,"'J¿hfJlIl o/ IIN WorlJ from 1M lalr '81t ÚIf"''Y 111
tk. ..,., . . resp<"cw' EJtAQUINTANA6SCAR 1) ho 1_. ,"
j'
Ahora, el investigador critico debería acercarse a una pre"'J'\.mtaclave que había sido
mO(1"aaotÚliMraJiva, BOb'Olá, Ed. Temi. 1998 50 j) ,- ,~, K,'f,,"m,o=
hasta entonces un tabú: ¿por qué el constitucionalismo hispanoamericano pudo ade-
c?nsriru)'~n.fer la ConstiNción V:i!a1icias(ooIi,.~J:oa) d:~~~~U; ,;(~~;..AO,~~I.I~N, "E1.proceso
mio tkrtni""a, No. 08 & 09, 2007 & 2008 M dOO _ ,en liffJna Mlhlll(lfJnaJ. IV- lantar, en el largo siglo XIX, al de Europa? La respuesta no puede basarse al estilo
tudonaJes & Uni,.ersidadde 0.; d 2007&'2008& (}vledo, Centro de l:.srudlOSPolíticosr ConslÍ- monocausal en un contexto aislado.
ID _.. e o, ,pp.67-94,pp.181_21O.
Co"lhlutlM p.n-a la Rrp"blUa Ptr>la"a (1R26) lim J .
CARl.osAUGusm (E")"Co . . ,'0 a, ose Mana Masias, 1826,ed. por RAMOS NUÑEZ Por un lado, es necesario tener en cuenta el factor militar de la suerte en las ~erras
., nstJ!uuona llCUmentsof Pe" O e •
from 1M lalt f8'" Ú"'''? lfJ1M AI,Jdk lIj 1M 1~ Úlfl" '_ ro '. en [PI'EL, ..0"111""'0"10/
1M WfJr!J revolucionarias entre 1776 y 1825, que fue parcialmente casual, pero que tuvo también
BEl..AÚl'DFI..t«iMtl dt dtmho "'h¡ . __ , . 'Y 0"1I,,t, 01'. oto Al resp<"cto:VU.l..ARÁs
& GARCIA
ID •• ro"l QD",... op. Cit., pp.S 11 y ss. razones estructurales. En el continente americano no hubo en la época de la revolu-
~ Po/""ro
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DORSCIl,SF.BASTIAI>:
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tkll"'f'nifJ Al .. .
. . .1 O tpralll1,prrmrlatfo a la 11111natiMaJ
,a 1812,ed. PO'
tk
ción centros dinásticos propios, sino solo sustitutos de rcyes en el máXImo rango de
., '-Onstltu1l0n;u ocumcnts of M.... D virreyes, cuyos jefes residían a miles de kilómetros de distancia en Londres, Madrid y
WfJr!Jfrn'" 1M lalt 18'"Ú"f,,? lfJIIN Middk.llht '9'" e O' el\[CO'. en IPPEI~Co"I"'I"lifJIII lIj fht
22 _'.' ~ ~""'ry nli"r, 01'. al. üsboa. La represión de la revolución americana dcsde Europa se enfrentó a un obstá~
m• COIIIIII"m",
__ hdtral tÚ /01 Film/liS
., UnidDJ \(' txttanfJI ('824 ), 01'. Cit.
.
culo insuperable, a saber, el extenso espacio geográfico del mundo atlántico, que en la
OnglOalmentef:.litóuna con~lÍrución.Después, se definió en la - ' ..
1844 que el p<"riodopresidencialduraria 10 años TI 1 4 pnmera consutuoon paraguayam de época de las conexiones por embarcaciones de vela, C\;tó el reforzamiento de las tro-
(ió" poIili(o tk la rrp"b1l;a dtl Para tÚ' . tu 0, ,An. 4 de la Lry q"t rlf"blm la """""U/ni. pas. A diferencia de Europa, las revoluciones americanas estuvieron vinculadas con la
RlCARoo(Ed) "COnstitutionJri'Y ",'" q/it,m tlltJ If ro"hm. (1844),ed. por C¡\RAIJ.ERO-AQUINO
_ ',". ocumems o paraguay" en DIPPI\I Co - , .r ' perspectiva atrnctiva del autogobierno en Estados propios, mientras ljue las élites amc-
01'. al. Al respecto I.(¡PF-z.AI.VES FF.RN¡\NDQ 1 ,'. .• mhh¡hon/~ fht WfJr!JOII/"u,
f8JO. f91O, Bogori, Norma 2003 . 275 ,.A J:mtaaDII dtl Eltado Y la tÚ"'lX'fatia." Aminú l,¿Jh"" ricanas de origen europeo, a diferencia de los Incas del siglo XVI, no tuvieron ninguna
". " pp. y ss. KJ.uMPPDlETM¡\RlJ Rtth ' P desventaja en el armamento. Además, los revolucionarios de la educada burguesía
l '""glid), ¡";orderstedl,Grin \'e..l~_
''"'5,
2007,pp.}59, ss. ,.,"" lufO<lll1l orag'""9',,~d

62 63
La ciencia del Constitucionalismo Com arado Bemd ~Iarquanlt

hispanoamericana no toleraron la solución canadiense de provincias todavía reales en ,


b' preSIdencia '1 es VIO
'1 entos (1830 , 1861 , 1900)221y Chile dos . (1829,
tierra}imlt, sino ljue incluso el Perú y el Alto Perú (Bolivia), originalmente leales a la tu\'O tres cam lOS .., ' . ., d 1853 rambién Argentma res~
1891)230.Desde la consohdaclOn de la consutu.c,lon e ,
corona española, fueron rápidamente receptores de la exportación de la revolución , nc,al el orden constitucional de suceslOn.
petO en ge .
por parte del ejército colombiano de liberación de SIMON BOLíVAR. En este sentido,
desde 1826 no existieron más Estados vecinos capaces de liderar una contrarrevolu~ . esos violentos a la presidencia, exactamente sIete (1~S8,
ción desde fuera. Dil mismo modo, no existió ninguna élite interna de poderosas 1867~1~~~~;~~;. ~~~~.~~~;~~892. 189~~ ,ue~~r;:~;:~:i~~~;e,~~=:~~;' :;';~;
dinastías de la alta nobleza, sino ljue las élites existentes con sus dos ramas, la urbana- nos constitucionales, los cuales tuvieron. P d P '0"0"2.11 El carismático I'urista
burguesa y la rural-latifundista, se presentaron en su mayoría pro--republicanas. En la "cesansmo emocra... .' .
política exterior, las jóvenes repúblicas de América se apoyaron mutuamente, como lo c.alificado vari:1sOv~c~~~~~~I~NCO fu~ elegido varias veces presid:nte, de 1870 a
hicieron por ejemplo los EE.UU. por medio de la doctrina MONROE de 1823226, diri- liberal ANTO 1884 de 1886 a 1887, pero respetó las pausas defimda~ por.la pn:-
1877, de 1879 a y ..' di ta2.,2 El 'obierno presIdencial mas
gida a favor del republicanismo en el Nuevo Mundo y en contra de la restauración
hibición consti~cio.nal de la reele:c~onX~~m~: el d~llibe~1 JOSÉ DE L\ CRUZ POR-
europea del Congreso de Viena de 1815. Igualmente, la renuncia de las repúblicas de
largo de! repubhca?l~mo del,largo ~~g.~o o~ho veces en un sistema constitucional sin
flispanoamérica a toda política exterior de poder, similar al caso de la Suiza republi-
I-lRlO DiAZ en Mexlco, ~,ue fue e gt d l. 1876 a 1880 y de 1884 a 1911 hasta que
cana en Europa central, facilitó que las potencias de la pentarquía europea no vieran rohibición de la reelecclon, gobcrnan .o ( e . . :m
en ellas ninguna competencia seria. te derrocado por la rebelión de los antt-reelecclomstas .

. '. .. . Uru a' se caracterizaron por fases larh"3s


En cambio, las repubJicas de Bn1l"1a ), ~,), . 1 d 1839 a 1880 }' de
I .. '1 d I di idad presIdenCIal, en parttcu ar e
de la suceslon "10 enta e 234 a gn. bl b ,
'me la república de Bolivia ha a1can-
c, La necesidad de diferenciar entre países con diferentes culturas
polIticas y dinámicas de poder 1843 a 1882, respectivamente . ~{uy.prol.a eme "I ' el record mundial en golpes
b' . d I consutuClona Ismo m(JI,l c rno
zado en el Icentenano e. 'S v los res cctivos intentos, acumu~
Si se califica a Hispanoamérica como e! invernadero de! Estado constitucional re- de Estado, contragolpes, revolu.Clones, a~u-:golpe . ns'titucFonal de sucesión235. Gua-
publicano de! "largo siglo XIX", es necesario distinguir entre países con dinámicas de landa un total de 189 ataljues v1(~lcntosla slstc:ma. co l' m ) moderno pues con JOSÉ
v-joló los límItes de constttuclona lS ( , .
poder y culturas políticas muy diferentes_ Las habilidades para las disputas demo- temala por su parte 1'865)' l' uo presidente conservador como dictador
RA' eRRER\(18SI. setnstao . l'
cráticas tuvieron que ser aprendidas en la práctica, sondeando los límites de los me- FAEL Al:. d P . refirió t:ntre 1813 v 1870 go )It:r-
vitalici02J6. Especialmente, la repubhca e aragua}. p.. xie~o2.11
dios de competición pennitidos, haciendo abstracción entre diferencias políticas y
nos di ctaton 'al es mUl' Ic'l,nos a los. valores del constltuclOnahsmo m( .
percepciones de! enemigo y probando e! compromiso moderado necesario. No en
todos los Estados esro salió del mismo modo bien, aunque hubo originalmente una
igualdad entre los aprendices en el momento de la caída del antiguo régimen. ~ Cl CRDA"ETA contra J OAQt.::-;. 1 ' '1,,"''''TR.\'
,,,,,,,, , en 1861 de T()~t.l,s
Ul En 1830golpe.le Estado d.. \FAI' . ()~PI¡";\RODRíGLlFL en 1900 del vicepresidenteJosÉ
En esro, las repúblicas de Colombia y Chile desarrollaron rápidamente una cultura C1PRIA¡";o DE MOSQUERA contra t-.~,~~IA~~"'(l~1C~ 'S,\:--:ClL\W.:-;T1~. El golpe d<: Estad" del gcn•.r~
política relativamente estable del cambio constitucional de los gobiernos en el marco t-.t\:"L'roI.
t-.l\RROQt:l~conrl'.l.~L\~:I~ .' "17.\IE"TII POS.\O.\.IG~AnO, ,\la"""/M hir/on"
JOSEMARJ.\Mr.J,Oal' 1854 fraca!>').Campa",se . R .... l' 226
de los tiempos y procedimientos prescritos, inclusive la prohibición de la ree!e<:ción ,. b' 1S19 2004 Bogol3. Ed Plaoeta.20M, pp,20 } ss, .
prwamt1a/, C%,., Id • , ..' . JI. l. PR.\NnSCO A:'~TO:-;IO
PISTO
inmediata, constitucionalizada en Colombia desde 1830 hasta 2005227 y en Chile a '1 ¡"' Jm¡Jo'11 al cambIO e p'K~r 'c. '. J
llO En 1829/1830, Ik".o a mOl ,,{Ion ron r . I I 1 l' I (o re ••.olucit'>o)de una fracClOO e
228 , 'P', I"f En 11191¡,edll>c gope'" ,S("-\O n .,
partir de 1871 . La historia colombiana estuvo marcada por una serie casi inacabable DlAzaj"uj"""lJlI/f nto /JI. J "l,~""'" B\I\I.\C1'j>'\. Al respecto: ••R.\')
de mandatarios de cuatro o dos años. En el siglo XIX, la república de Colombia solo
1ll
~~~:s::}~,
.

VAllL":¡U,\
J - \1 "'". ÁJ VAREZconfra OS- , .. , •..•~. . ~
~;~:~~II'''::nfJ po/í~"¡"J de Chile, Hirpanoamlnra,
, ..
oPb' ~P'~~~::;S~:I~:
op. cil., p9.. Véasetam leO:" ,. '.•..
I,ASZ, Crr"n's11/O (J(m(KrIJllto,
.~if.,
"
)'1 ~;~/orid ronJJi-

1211 Ed. por; GRE\rE,FM/U HiJ/"rW b,ris Gmll¡'"" lOmo 3, op. CiL,pp.212 r $S. Al respecto: CRF.ssoN, fJtao",,/ M Vm't"',h, romo 1,op. cit., pp.389 y ss. ,. . , .s
WIWAMP., Tht!xJ!y "lIialur, Tht EJlrtJf>t"" beukgrfJI",d of Jht M">mJrr dodn"e, Nueva York, OorfordUni- ZlZ fi ',' / E Jta dQ~
LóPEZ-AL\T •.~, 1~I onnd{lon ae ./ Id d,,"fJ(T'dad tII Amlma L,/¡n" ..op. CII.,1'1'.263} s .
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1853;An. 46 de la de 1858;An. 75 de la de 1863;An. 127de la de 1886. Zll .0/ e /mi. ,¡, h dob" m'l/"aón ,/uJtrada e induJln,,/ (1776 - lOO8) .. "p. CIt., p. .
BRAVOI.JRA,Hir(ot1a tk ta.s ilfJJiJJttio"u poJilirar tk Chile, op. cit., pp.194 y ss 200. CAMposHARRll:.., MARQUARDT, r:::,':.S o e G ,,-~IA \Iáico Vni\"el"SidadNa.
WI . . \1 e; Ji/ . n'J IvrrfJ<l",,,Uanar, Jld "'~ , .
'l..'
,
tk Chile, op. cil., pp.293 Y ss.
HiJJqna ro<l1J¡hmDNJ1 2Jl, G"'Rel.\ L\GCARm.•.•JOR(.I'., '. .onl u~o, FR"l!'S'f()& (i,\Rcí.\ i.\(;UARDI.\..JOR(;E\1., Pr-
ciooal Autóooma, 21)06,1'1'.17Y ss. TORRE\ 1I1~\R,.. ~

64 65
La cÍt:ncia dd Constitucionalismo Comparado Bernd ~Ianluardt

puede conuastarse con una sola constitución c,:nUruguay, la de 1829 (hasta 19t8)W, y
tambicn con la longeva constitución chilena de 1833 (hasta 1925)244.
•• R£PUBLlCAS CON MUCHAS Y POCAS CONSTITUCIONES: ECUADOR Y URUGUAY
-,

Rfo;PÚBI.ICA

-
O,,,~.u'.L ,,,,L •••a-U&F.

.......•.
- ---- •••••
....._--'-<•..•
Img. 19: PoUlica con"lilucional amlada del siglo XIX:
~n.1a Ba1alla.de Cuneón de 1891,el ejercilo del congreso
chileno ~'encló con huques de b"IJerrade la era indusnial
al pre"idenle elegido JOSE MANUEL 8ALMACEDA,for-
zando asl una .re-i~l"rprelación del equilibrio de pode-
res.de I.a constLluclón chilena dI' 1833 a favor del .der
--_._.-_."-
"""""000'
••
leglslallvoHII pe: Una eonslilUci6n para casi un
Lll cana conservadora de 1843 fue
una de las 21 constituciones silt1u: la carla de Uruguay de 1829
Otra diferenda esta reladon'lda con la rr di' de Ecuador;l4S llohrevivi6 hasta 1918246
En el largo siglo XIX (1776 _ 1917)' e]' b:b'1Jnta e numero de las constituciones.
, 15'~'Ec d . ~ .0 om la tuvo nucve cartas nacionales219 Vcne- Imlt. 20.21
,",1
..• }' . mI Iar aI caso (e1 F.rancia 'lue
ua Of treceZ41 , SI tuvo docc2U , •lo quc
,

l4l Constituciones ,le 179\ (monarquia constitucional), 1793 (república radical), 1795 (república moJe-
kJrroU6
uoo 1976biltóriaJ ""
158(f)'"tihmMf<1/ismr>hf""'ffM
'r- . 1~I"eX1CO,
IIreru<1110, .
U1U\'ersidadNacional Autónoma de ~l,'
, ,p~ ya • - rada), 1799 (república autocrática), 1802 (rr-pliblicaaUlOcrática),1804 (Imperio aurocrático <lela ilus-
tración), 1814 (monarquía constitucional), 1815 (Imperio ilustr:wo de "cien días"), 1830 (monarquía
De GASPARRODRiGL'EZDE i'RAl>óCl.\ (1813 _ 1840\ e .' liberal), 1848 (segunJa republica), 1852 (nT'ública autocrática )' segundo Imperio), 1875 (republica
FRAl>óaSCOSOU •••
.;O 1...óPEZ(1862 _ 1870,\ " ". ~RLOSAmo:-';lo LOI'EZ (1844 • 1862) Y
. l' Ju re~peno LúPFz-ArxES 1 1< '. M'11":Slaao.J Ultk.
, semi-parlamentaria). Véase ~IORAfllTO,lfisloirr{J)nslil"hollll,Ik M la Pranrt, 1789 - 1958, 01'. cit. VE-
mINT<1narn Ammc<1 1--'1I¡'r<1
18JO • 1910 - 2' , ..iJ O,.",IUtDII
, . ,01" CII., PI', 75 r ss. u.EY, lfisfoirr {J)nstifutiDnlldk franfaist J, 1789 J noSJOU'l, "p. cit. Gt:Ollrr, Histoirr (J)nslÍl"lionndk tk la
De.: SCI"ntlfic American Supplemenl, No. 829 1891 \1 .' " Pralla, 1789 _1974, 01'. cit.
/u{JOII(J~Jjficas dt Chik t Hi"'''n . , _' 2 . I respecto. BRA\() I.lRA.,11ulon" tk luJ illIlÍ_
• _ . 01'. Cll., pp. 14}" ss.
'1'_ O<lHttn(<1, COIIJtif"dón dt la fVpúbliro Oritllfal Jtl Urngll'!)', sonrtOl",da por 1" as"mbka gtntral ronsfifuytlllr.J /~p'is/"Ii,'<J
ti
ConsnruclOnes de 1811 (confedcrad<>n) 1821 ( . . ) 10 tk stplimr¡,rr d, 1829, Montevideo, Imprenta republicana, 1829, eJ. por ESTEVA(;AlJ.ICClllo,
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(tenllenda consen.:adora).tem eJlClaconservadora), 1853 (liberal), 1858 (liberal), 1863 (IiberaQ: 1886 EOUARl)()G. (1"-1.), "Con~titutional Documcnts of Uruguay", <:n[)IPPEl., H()R.~T(&1.), (.onstif"lions
of,m IForld from 1M "'It lSrA Cmtu') 10 tM MidJk Di 1m 19'" Cml"') Onlint, http://modern-constitu-
2'0 C.onstiruciones de 1811 (confederadón) 1819 (p ro ecro tions.dejUY_00-1830-06_18_es_i.hlml (20.10.2009). Al resp«lO: GROSEsPIEIJ~ IIÉcroR & ES11-:\'A
10mbia), 1830 ímJependenda de Colombia) 1857 r( pardala Gran C.olombia), 1821 (Gran Co- GAUJCCIUn,EnUARDOG., COIIJtiflldOlltSibtroanrm'r""DJ, U""R"try, México, Cnivel'l;iJad ~adonal ,\u-
(lib<-" ".'h
1881 (liL_l
u<:.""
.
"constltudón
-
sui2a')
,
1891
conserva ora) 1858 (liberal) 1864 (libe-I\ 1874
(Iibe~1\
C - , , ••.•,. 1893 (li'L_"
U<:•••• "
190'1.1904,1909,1914
'-h lónoma de México, 2005, pp.29 y ss.
onStltuclones de 1821 (Gran Colombia) 1830 (E d f< d
eUSleme), 1835 ímJependenda ddiniti\'~\ 1843 (,sla o ~ ,erado de, una federación colombiana no
. . '" ColISfiflldólI tk ÚI Rtp"blit<1 tk Chik M 183J, 01'. cit. Véase: UR.\\'O I.lRA,1lisloria tk 1Milltlih<aollt! po'itiras
L_" 1851 "'1, consel':.wor-a. autOCf:llta)1845 (1 l' ., tIt Cbilt t Hispanoamm(<1, op. cit., pp.139 r ss.
U<:•••.•¡, (tendencia conS('l"adora) ' 1852 (,en d'enaa S('1ll1- . , beral) 1861 (,en.d ' enca snIl1- - CoIIS"h<tÍJílltIt ÚI Rtpllblica tk/ ElJItUiar, dtui4 ell 1845 por ÚI ro",,,,,dólI nadOlw/ rrllllid<1nr CMllr<1,QUilO,
1
869 (tendencia mUI-consen'adora "- ' la I _d D' _ _', , len encla consen'adora), '" Juan Campu2ano, Imprenta del Gobierno, 1845, ed. por BORJAGo:-,;zÁl£Z,G.-\LAXIS (&l.), "Cons-
1878 (t.-ndencia ~errri-libe-I\ 1884'( Jn. e} Ir lOS) las disposICiones canónicas" lA". 9])
. . . .""), ten enaa consen'adora) 1897 (libe~1\ 19O1i11 be TI ' titutional Documenls oí Ecuador", en DIPPFJ~lIoR.~T(1"-1.), ColIsf/llllÍons of fIN lY'orldfrollr,ht Úllt 18-
siguIeron las canas de 1929 1938 1945 1946 1967 1979 199 '''''1,' ,01 fa'J.o.-spuis Cmt"') '0 ,ht MidJk O/'M 19" Cml,,') Oll/illt, hllp://modern-<onstirutions.de/EC-OO-1845-12-03-es-
URREA IIOLGl'í:-. jUA••..•
. - ,.,
i) ro:,
trt
'.'
{J)lIshl"{JolI<1/
'_ ' 8,2008. En 10121son 21. Al respecto:
«UIJIOT/dllOtomo 1 7' F. J (,. (' .,
i.html (20.10.2üU')).
l'-~tudios }"Publicaciones , 2008,pp... 1 26 " ""., <uno, ,c>rp<.taClOn de
COIIs"'¡"dón Jt la Rrpúblico Orimfo' tk, UflIR"oy (1 829), 01'. til.

(,7
La ciencia del Constiruciona1ismo Cmnparallo Bernd Maryuanh

Sin e~b~rg~,'esto no. debe sobreinterpretarse, pues un número alto de constitucio_ VIII. Las seis fases del constitucionalismo modern'o en América
nes
. noI slgmfico necesanamente
I un déficit exag!erado de estabO,I,odod247
.• - .
,SI se tlcne por
eJe:n~ o.:n cuenta a predisposición de Uruguaya la .6'Uerra civil notoria, sino~una
Latina (1810 - 2009)
a.rucu aClon frecuente de. la forma originaria de la soberanía popular en el ritual olí- Es imp0rlante entender la historia del constitucionalismo hispanoamericano no
tlCO de CP
o I la asamblea
IOd' constituyente, lo que pareció más ' demo"',"';"'o
•...•u... que Ia mera rClorma como una !-,'Tanmasa con normas semejantes, sino se deben hacer visibles sus desarro-
parcia .escom. . I a. -Cad esto , se realizó
. en una :
, epoca d o I • oo
e a translormaClon acelerada llos, transformaciones, ampliaciones, crisis)' renovaciones en la dimensión del tiempo
~na calibraClon ti.na del ~odelo sin t_ra~c~nder más los limites de la f.'1miliacoostitucio_ en sus complejos intervalos consecutivos, sincróoicos o contrarios. Analizado cro-
al, p.ues en e! siglo XIX se enfoco t1plcamente en algunos temas conflictos c1a '
nológicamente, puede estructurarse el bicentenario del Estado constimcional en
es~eclalmente en la cuesti6n territorial entre el federalismo, re¡,,>Íonalismo o un.itaris~~
Hispanoamérica en seis fases. ,-
aSI como en la pregunta secular entre variantes del laicismo y formas del catolici'
esta~allo'ddemliás en el ~quilíbrio entre los poderes ejecutivo y leg>o slativo N)r ;lcntn~~~eol
moueo _. dua Ista(pr es.Id e~~Ia.1.) o
Ista o, por e,emplo, respecto al sufragio en 'oel traslado del
requIsito e a alfabetlzaclOn al futuro, pues la educación pública funcionó much - a, La transformación originaria (1810 - 1847)
lento que lo esperado. Así, las constituciones particulares del siglo XIX o mas
perfil un poco . l"b cal _ -. ganaron un
T d . 1m mas I ,e •. 0 U? po~o mas conservador por dentro del sistema ilustrado. La primera fase del constitucionalismo hispanoamericano fue la de la transforma-
en encla ente el constltuclOnahsmo católico de! Ecuador se presentó más C( n ' ción originaria (1810 - 1847) bajo si!-,'TloSde la Ilustración social-newtoniana, en la cual
v~~or q~ el de Venez~cla, donde.el núcleo de la constituci6n liberal de 1864- SO;lf:~'~: el nuevo moJelo del Estado constitucional republicano-democrático se impuso re\-o-
lucionariamente, pasando por la autoayuda de la España americana, en vista la crisis
v~o en t as las t:'0sten~res constltuciones, Más allá de todas las particularidades na-
Cionales, puede diferenCIarse entre fases constituciooales . n,n enc,~ue' política de la monan'luía madrileña, a tos primeros núcleos revolucionarios en la zona
['-, ",ca(a1 vez (1Ie-
IOc
rentes._...H u bo estas fases del mismo modo en Chile auo o I o norandina, en el Río Je la Plata y en el Valle chileno, las primeras constituciones de
• , que sm promu !,'3r nuevas
~onstltuclo.~es, smo por mediO de cambios en la legislación normap4!! y I ' . varias drjl(fQ cuidad-Escados en los años 1810 a 1815 y la recoOl-luista pasajera Je la
mterpretaClon dI. . 1 por a mera re- htrrll flnnr por tropas realistas en 1816, a las victorias ddinÍlivas de los ejércitos rebel-
ea vlCJa carta, o que se comprobó, en cuanto a la- \'eracidad de la
norma _ l 1e.. l as normas ". como la so IuClon . - mas . pro)I Iematlca,
oo si una constitUCIón del dcs de SIMÓ:-.J BOLlvAR y BER.'\lARI)O O'III(;GI~S en el campo de batalla. A partir de
presIdencIalismo agudo fue lnteeprerada a partir 1 1891 1822, empezó la dinamica del reconocimiento internacional de las nuevas repúblicas
. le, en e I esplntuo o l Ie un slslema
o
según el principio del poder efectivo, ya no orientándose en la legitimidad histónca2SO.
"'<n '

par Iamentano"~'. . .
El gran desafio Je los primeros decenios consistió en estabilizar el nuevo modelo
estatal en sucesos turbulentos, buscando aprender los comp0rlamientos políticos ade-
cuados para manejar el sistem:l competitivo, que había sido hasta entonces descono-
cido. Las realidades constitucion:lles de la situación post-revolucionaria no fueron
óptimas, pero t:lmpoco similares al rechazo total en la Europa de la restauración del
Conb'fCSO de Viena de 1815 que neb'Ó por completo los \'alores del constitucinnalismo
modem025l.

2!10 "1 rcsPC-ClO; A(;\,:llJ'.RA, l'.I.UIO, I ¿J !wsJ,uiil".J ti dt1n!K>tII CJo",bia, Sinopns bistiJr/{aJrSM lo «J"'1"ista
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lithr /"shINt Mr .t1",.,krn"N~ f...} in d,., ",a..•.is MS 19, "nd lO, ]..hrh"nMrtJ, Colonia & Frindon, Pcret
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,. BRA\.O I.JR.-\. HiJlrm" M las i"shl"áonu politiuu M
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C.hilt t J li",-> ' ' -
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". BRA\O I.JRA, Hu""",, M las IfIshl.mo"ts yvu
••••¡.¡j¡-asM ehilt
- t 1/ '..... . -
'.,_nlllJ"""ra. "p. cit., rr.21(,}" ss. •• CompareS<' I)II'I'H., Ei JN,?p"itnfO[.•. J., las "'''lfIfNriontS idhlll>a",mran<1J r''''p'an<1J,op. cit., pp_13-32.

6'
La ciencia del C..ollSurucionalismo Comparado Bemd :-'Iarquardt

ImJ::. 2.3:El poder conslituyenle hispar",,,,mericano eo 1822: el pri-


mer Congreso Constimyente de Perú eo la Universidad de San
MarcosZ'>~

La declaración tunjana de derechos2'i(, sobrepasú una mera colección de derechos


individuales,pues fue una síntesis profunda del perfil de valores del constituciona.
lismo ilustrado. Subrayó respecto al buen b'Obierno:"La ilustración es absoluramenle
necesariapara sostener un but:n Gobierno, y para la felicidad común; el Pueblo, pues,
tiene derecho á que el Gobierno fa\'ore7.cacon el mayor esfuer7.o los prob'Tesosde
ilustración pública l.. .}"; además que "todo Gobierno se ha establecido para el bien
"dPor ejemplo, la cnnstituci6n idealista de la república de Tunja d 1811 fu . común". De igual forma, Sejustificó la necesidad de la separación horizontal y funcio-
Cl a por una DlCkrlldón dt 10$drruhoJ ¿tI hombrt en . .. e e l.ntr~u. nalde poderes de la siguiente manera: "La reulllón de los (... mism()sj,es origen de 1:1
manera: "Dios ha concedido' _1 JOfUdad, Jusoficada de la slguJente tiranía,por esta razón en un Gobierno libre deberán estar ~eparad()s".Se añadió una
lb'U;.umentea todos los h b .
naturales, esenciales e imprescriptibl'" e .' om res c~ertos derechos garantíaespecial de igualdad, rompiendo con cinco milenios de la monarquía dinástica
retomó la perspectiva iusnaturalista d e~ '11 un ~~to, d. poder consotuycllte andino en la historia universal: ''Todos los Reyes son iguales a los demás hombres [... ]", lo
encima del Estado, no creada r la s;)~r u~traclon ~l.itJca de una nurmanvidad por c¡uepasó por la disposición de la disolución de todos los pri\'ilegios del antiguo régt.
ma~~ en el derecho positivo.~1 catálo ~~: et~tall,.s~~osolo encontrada y tra~sfor. meo a la legitimación rcpublican:\ del poder político: "La Soberanía reside originana y
11 deblo realizar, tal como ocurrió en el
1793253,cuatro valores centrales' "1 "be" di'
A; 2
de ~sc(ere~ho~. fU!ld~entales tunpnos,
onsOtuclon Jacobllla de Francia de
esencialmente en el Pueblo l... ]"y "La universalidad de los Ciudadanos constit~ye el
Pueblo Soberano". No solo se entendieron como ciudadano~ los burgueses con raíces
. a u rta, a Igualdad le"",l I 'd d (d "
(ano
1 frente al poder penal del E.s a( o y a propledad"2,... 0-' a segun a
ti) l' el clUda- europeas, sino también los campesinos indígenas del altiplano. En la esfera de la polí-
tica penal, se introdujo la prohibición de "penas crueles" como las de la santa inqui~i-

De la.¡m.presiónoriginal de la CO"¡h"tutió,,Jt la RrpJiblúd rk 1Ji"ja Ji 1811 - Elementos para comprenda el proceso constitucional hispanoamericano". en Historia Consh'tl<fion"l.
Co"sfttuft01l Fro"f<U1t de 1793, op. cito ' "p. Clt. Rnlsta ,kdr6"Üd, No. 07, Madrid & (h'¡edo, Ceotro de Esrudios Politicos )"Constitucionales & Cni.
Sección pre.~nar, Cap. l. An. 1, de la úmsh"/utiO" Jt In JiblirdJt - . vel"Sidadde (h'i~o, 2QO{', pp.91,122. Go:-;/.Al.l'ZJACO~II'., JORGE,"C...onstirucionesp:lra controbr,
la comUlUClOnde Tunja \'éase: BARRERA MARTf1':FZC Rrp T,,"/o tÚ 18", op. Cit. RespectO a El uso de Cumlioamarca)" Canagena en el ptriodo de l:llndeptndencia", en /{ni/fa EJfNmos JtJtiq.J1t-
1816). Tunja. UniVersidadde novacá 2001 97'" A~~)S. lA pnmtro RrpJiblito CrO"<UÚflo(1810. n"Jj~/.No. 9 (2), Bogolá, Universidad del Rosario, 2007, pp.56.81. URIlIEURAN,VICTOR1\1.,"Cons.
tado en Colombia,. 1810.1831, Él p:OCeso'X!~
GUEZSAsOIEZ NATllALytr.,I.)
-l ss..~1~1':ERA ~Ufz, I.EOPOLDO,"Génesis .Id Es,
,ru IC'lK10n,en MUSERARl1z, u.oroU)O & RODRi.
ticucionalismo provincial colombiano", en BOTEROUl'.R.'óA1., A!'óoRÉS& CORREAR., I.oRI'..'.;/.A
10"
(Eds.), OnlP' JtI ro,,¡hflitioflalismo ro/ombÚl"o,Met.l.ellin,Universidad de ~l~ellin, 2006, 1'1'.33.52
. ,_ . ' \ •..••.••., ,rogmtl7/o¡ De/o PJibli ~ líh" e 10 '" "
lhn. t:ru\'ersldad Nacional de Colomb,> & 1 e ('f)- o ro, o m la ngh XIX, Bogotá & Mede- 1S~ Dibujo de I'RA1':CISCO (;()N/J,UOZ(;AI>L'>.RRA, (:ongre'" ,le l:l República del Perú.
" a.a arrela Editore 2008 II 8
PIEORAllrrA.Pn"'traSro"sh"t/UiolltstÚCoh
.
., . .,
"'/7J().J
,.
vt"r.'W<a f811-18JO
s, , pp. ,4,33
n
.
Y ss. RESTREPO 1S6 Las citas de este par:i.~fo son lomados de: ~ección pre!imin:lC,Cap. 1, An. 4, 10, 17, 18, 19,26,27,
ademas: Bt:JITROHF.R. •••.
'I.L,ANDRl';.s"Los ~ "\.' .' op. CIl.,pp. r ss. Compárese 29; Cap. 1I,.Art. 3 )"7; sección Vl', Art. 1 y 3; de la ú,,¡hfNtiÓ" tÚ la RrpJiblirtl J, "[''''Ja J, 18/ " op. Cil.
, . ante<: entes del pnmer constirucionalismo antioqueiio,

70 71
La cienciadel ConslitucionalismoCOlnparaJo Bcmd Marquardl

ción del antih'UOréh"¡menen Cartagena de Indias y, se exigió, la proporcionalidad entre . . mo la Nueva Granada, donde compltlo. ,'. h asta. 1822 con los.
el delito y la pena. Adicionalmente, se perftló la ética del buen ciudadano: "Ninguno C5 lona (an rcvoluclonana co. l' ia de Pasto en el sur del pals26lJ.
.
"estatutoS re beldes"
.• así po<elemplo en a proV1nC
buen Ciudadano si no es buen padre, buen hijo, buen hennano, buen amigo, y buen
esposo". El destinatario de los derechos de libertad, igualdad, seguridad y propiedad,
no solo fue el Estado, sin.o, en la lógica de la eficacia frente a tcrceros, también el ciu-
dadano. 1.0 que todavía fal[ó, fue la individuali;,.ación de la religión a la libertad de
cuho, lo que corresp6ndi(i a la homogeneidad religiosa en un pueblo en el cual el pro- e O,",STITCCIOS
testantismo y el judaísmo habian sido hasta emonces criminali;,.ados. Compktando, la
.
or." •..•T.DO D"
pI/,or/.\"cus UIo'IDÁS ..........•.•..•.••"""" ...
república de Tun;a declaró la enseñan:>:ade "los principales derechos y deberes del CA•.rAe1:'1A DI IN!>IA.
, ,
WD'.ll"Jmle. ,
, . lO.:
n:'''-TRO-.\~Ir.RIC.'

_ ..y._..•....._"._,~
••• <'0 •••••
hombre en sociedad" como parte de la educación popular, sin "preferencias ni dis-
tinciones, emre blancos, indios, u otra clase de gente".
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CONSTITUCION

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Ningon g~npl'O de' tr.Lujo, d~ eultu;., dll indul.
cO•••.sTrrucIO.'f
',Iri •• 6 d. ~on••.n:lo, ."rÍl.I.rol.j"id~' 101 eUIUfllbi."o.;
~i:eel,to.'lu"II",. '1UfI uhura IU" n<'u•••rj~1 I,ar. l. IU", l"Eln:RAL
•••••••.••••••
n•••.•
Ibund. d. l. RepM.oli.c.,'loe 1" 1i1"'r1lrán p"'r el Con~
.
•••••• DIT ••••••••• ,..,.
• V. OO1'IGRDO G&IIII::IU,,1.
1I:J:ZI~t>;, ~ ... "
C"".o eUludo lo juzgu" "'I'orlnoo 7 eonnni •.nlll. _,..Je-G_
"-""""""'" O; ¡; 00<0I0o • ',¡ '" '" " .A...... ~_'~N.'
Im~. 24: La constitución económica según ideales li.
herales: la libertad de indUstria en la primera COII ••••
•••
~ ,.. , I
_--~-
tüudón de Colombia de 1821zs7

Un fenómeno subestimado por la historiografía constitucional nacional, debe reco. .._-- ....-. .__ ..
.._.-._.~"..,
11 - ..._.1
..--,.-- tL~ _ •••••
"
--;":'":::;"
•••••
.u

nocerse en las dos constituciones dedicadas a la España bicontincmal, a saber, la del


régimen napoleónico de 1808 para la monarquía "de las Españas }' de las Indias"2SII}'
la comra-carta de las Cortes de Cádi;,.de 1812 para la "nación española (que) es la re- . . !l re ublicanas del Estad •• de Carta¡(cna
Img. 25 - 30: Las portadas de I.a••~on~~~~c~::: Su~an.érica (Arltendna) de 1819: de la
unión de todos los españoles de ambos hemisferios''259. Mientras la primera fue recha- de Indias de 1812, de las Provmcl~s. d 1824 de los ESlado!l Unidos de MéxICU de
zada en l\mérica como una expresión ilegitima de una usurpación al trono, se acepló Re ública Federal de Ccnrro.AmenclI e .' , 1
18~ ,de Pení de 1828 y de b República de Chile de 18JJ!."
la segunda, fitmada por diputados de Pero, México, Chile}' Venezuela, incluso en una

------------.-. -~.-, ción de C:idiz en b Prm;nci:l. <lePa~to, Virreinato de Nueva


"' Art. 178 de la Ú.tlltfilJltU!1IJ•.1a&pJiblúa rk G.tlt.t",bWrk 1821. op. cil. 10\1. GtrnF.RIlEZ R"),.IOS,JAUlO. La C"motu V 1I X\'llI :-':0242 2(1)8, pp.207-224.
G»uh'fJla6tlrk ~1.Ia (l808), en Gai!ttr .•'\'ah'Ma! ou I~ MfJ.llif~"rUfI;l'tml, 1\"0. 197, n:cndredi, 15 juiJJet Gnnada 1812. 1822", en Rmlf"Jtllllú"f. o.. ',. " '/ _. ',1812 Cana,~nadclndias,
, ¿- . d.'0I14af}"mOman"a, ,'" .
1808, pp.773-n9, ed. por ALVAREZ1\1.0:-;50,CU,RA (Ed.), "ConstitUcional Documents of Spain", llil COIl/h'hlrililldd EJl4doJf C4rlagOlaJ, 111lal. lanaM4 a ;...Iacion:l.lde Colombia, Bogot:i, Fondo Anll~n,
en DIPPEl..,HORST(&l.), úll/h'fJlfiollJ of f~ WurIJ ¡ron; tIN laf~ 18" c","''J lo IIN M¡¿¿¡' of tIN 1~ C"'I"') ImprCflta Diego E~pinosa, 1812, Lugar: lilb~teC, '. / f)1K/I,,"1I!1 of Co/mnhi" 1793 _ 1853, op. ell.
Olllill~,h«p:/ j modcrn-eonscilUfions.dejES.oo_1808_07 -06. fr-i.hnnl (20.10.2009). Fondo Pineda 734, ed. por ~1,"RQu~RIrr, ,.nJlI1"fto:a dt Conth'l"rilill J~14 !V/",bli,a Fwm¡/ dt
COIlIIi1"riÓfIl'oJifüa dela MOfl4rq"ío EJpanol4,prom"lg,uM ti, (,Ádi?,. 4 19 tk m4"{f' tk 1812, Cádiz, Imprenta CMltlflmlin fk las P"m'nritll UniMI fa :\"J:A,":an<a
c",tro-Aminf4,ul824,op.elt.únltl1llaOIl ffa.
l
~H~:t/;~
UniJOI,\1oirll'los Jt
e - -.
0p. cit. eOllt-
de14RrpJiblirodtChikJtI8H,opCll.
1814,
Real, 1812, «l. por Á1SAltFZ Al.OS50, Ú»r'ft""ilJllJl Don"'""11 of Jpmn, op. cit. tilutilill Politira Jt 1./ FJp"bJir(JPm'4~a,u 181/1, "p. CIl.. onsftl"aM

72 73
LacienciadelConstitucinnalismoComparado Bemd Marquardt

En todo caso, a partir de esta primera ola de tran f, ., b. La "generación de 1848"y el alto liberalismo
taron ~n ~ispanoamérica las decisiones sobre elsiste~~::o~?81dO •. 1847)£,se tra-
republicarusmo• la democracia ro'presentallva electoral las c rt ,es eClr,a
'. avor1del En 1848, empezó la segunda fase del constitucionalismo hispanoamericano, carac-
d erechos fundamentales las lib
piedad privada sobre la 'tierra y
futura evolución polític:¡.
d
~:UCU~~
,.' a as consIltUClonales,.los
ec~no~lcas, el derecho absoluto de la pro-
ra ega Ista, como el marco irrevocable de la
terizada por e! triunfo de! alto liberalismo idealista que tomó su inspiración en el mo-
vimiento liberal transnacional de este año2M. Los liberales europeos intentaron repetir
su fracasada revolución originaria de 1789 para iniciar la transformación del sistema,
mientras e! tema clave de Hispanoamérica, donde la revolución originaria ya había
Además, en la aplicación frecuente del ocler cons' , ' sido exitosa, fue la evolución inmanente para completar el modelo político ilustrado.
nos 112 constituciones con base en la i I ~ . d t1t~)~nte,que llevo a por lo me-
Por lo demás, los liberales de Europa perdieron otra vez, mientras que los de His-
blicas, incluyendo sus Estados federado:~~ og¡; e~ocratlca ~~, al fin,.die.ciséisrepú-
noamericana con un estilo ' ,se O~? u~a fanulia constitucIOnalhispa- panoaméricavencieron nuevamente en al menos cinco Estados importantes,
comun que supemoslclono al ti t ,~ ¡ di'
entre enf.oques un poco m,' ¡'h .• -r ,m, (JUas as Ierencias Así, e::nColombia los liberales ganaron las elecciones de 1849 y promovieron refor-
, s 1 eraJes o un poco m' d 26 ..
mas confesionales, federales o unitarios. as conserva ores 3, mas laICOSo mas idealistas, que transformaron por tres decenios la república norandina en el Es-
tado de Occidente con el primer puesto respecto a la profundidad de los derechos
fundamentales y al grado de la democratización26s• Del mismo modo, Argentina em-
Panurarna: prendió reformas profundas, eliminando la desintegración completa en varios peque-
• en Argentina hubo 14 c<Jnstituci, . la . l
1819 v 184t de T ucurnán de 1al:;e " eS naaona es de 1819 r 1826, ademas las de Smta Fe de
ños Estados miembros, que se::habían confrontado hasta entonces en dos alianzas
E' • d
, e aumarca de 1823 de Co' 1824 enemigas,a saber, la dd tirano JUAN~lANUELDE ROSASen Buenos Aires y la de sus
~ntre Ríos de 1822, de Córdoba de 1821 1847 .1 Sal d' menles • 1838 Y 1847, de
enB ti. ". y, e ta e 1821,de San Juan de 1825 . contrincantes en la república de Entre Ríos. A la derrota militar del dictador de la
• o. VlaeXJSlJeronlas cmeo constituciones de 1826 1831 1834 183' '1843, •
capital, siguió en 1852 una asamblea constituyente scria266• Igualmente, los liberales
• enChiI ". ' , , ) ,
e eXJsneron las onco constituciones de 1818, 1822, 1823 1828 . 1833,
ganaron la revolución peruana de 1854267y en México derrocaron en 1855 al gobierno
• en Colomb'la eXHt1eron
.. 20 conslÍtucion [ . al ' ~ •
bonapartista del ilustre presidente conservador ANTONIOLÓPEZDE SANTAANA e
1830,1832 Y 1843, además la de Socorro~: 1;~On~cl<~ndes de 1811, 1819 (Angoslura), 1821,
la de Tun¡a de 1811, las 3 de Anti uia de 1811':s e Cundinamarca de 1811, 1812)' 1815, impulsaron reformas radicales26ll• Finalmente, se impuso el liberalismo idealista en
Popayán de 1814, la de Markluita d~815 I .1 P 8\2 Y 1815, la de Canagena de 1812, la de
Venezuelaen los dos pasos de 1858 y 186426.9
ISlmode Panamade 1841; ,a e amponadel815,ladeNcivadel815yladcJ

• •en Ec."adot exis.tieron "'-s cinco constituciones de 1812, 1830. 1835, 1843 '1845,
• en Me~co eXJsueron 25 constituciones: las nacionales de 1822 },
los Estados federad". de igual f" 1 I T ,1824,1836,184], además 19 en M"RQUARDT,El EsfaJi, di Id dtJbk m'OiMdólIilustrada e illdusln'aJ,op. cit., pp.175 y ss.
p . " .• nna a,e exasdel836yladeYucalánde1841'
• en aragua)' e~suo la constitución de 1844, ' 2f.S Busu:"El.L, Colombia, op. cit.., pp.147 )' ss. KO¡-';¡G,Kitillt Gmlmhu Kols<mmtllJ,op. cit.., pp.82 )' ss.
• en P , .. I ' OI •.••
NO GARdA, Co/l!Ii/"dollalis",o hislimás, op. cil., pp.170 )' ss. SAFFoRn, "RA!'K, "Desde la época
en lae;eep:I~~emoe as 8 constirncion~s ~e 1823, 1826, 1828, 18.H, 3 de 1836/ 1837. 1839; plehispániea hasta 1875". en PM•.•• ClOS.MARCO& SA]-'J'ORD,FRANIC,Cohmbia, Paísfragmenlado, sode.
• ca entroamencana eXlslleron las d .. . daJ dil'''''. S" húlonis, i'oogoli, Ed, Norma, 21102,pp.13-446, 381 )"ss. TA:.CÚ¡-';,Historia,ul dI,.uho (fms-
además en los Estados (miembros) 16 canas' las ~s conSlltuclones naoonales de 1824 r 1835.
de El Salvador de 1824 lB40). 1841 I d 'H de ('..osta RIca de 1825, 1841, 1844 Y 1847 las 0r.
tit"mma/ roÚJ",biallO, cit .• pp.l09 y ss.
cangua de 1826 y 1838:la de Gualem'al:sdeeI82~ny ~5 d~ ~8.2i'1831, 1839)" 1848, las de 'Ni- Wi BIDARTCAMpos, GERMÁNJ., "El proceso P<J1ítico-conslÍruciunal de la República ,le Algentina", en
SoIlERA¡-';ESFERNMo;DE1 .• JosÉ L (EJ.), El pn'"," (OllslihltiOllaiú"'o ibtro.mrtri,allO, Madrid, Mueial
en la República Do . . . . . ' e .os Alto. de 1839;
• . '. mlfllcma eXJSlleronlas dos conslltuciones de 1821 . 1844. Pons, \992, pp.163.187. 175. LORENZO, Mallual di hUrona aJllshl"do"al a'1'!"tlna. tomo 2. op. cit.,
• en Uruguar enSilO la constirueiún de 1829; ) , pp.217 Y ss. SAGCÉS,Co"sh",dollt1 ibtroamffl,allaJ. A'l!"till<1, op. Cil., pp.24 y ss.
• en Venezuela existieron 8 con'lituciones a sabel 1 '1 d MANRIQUEGÁI.VES,NI'J..soN, "Democracia y Nación, La promesa pendiente", en PROGRAMADE
las de Barcelona colombima de 1812, d' B . ,a. naaona es e 1811, 1819 Y 1830, ademas
L\S NAClO!'l'S U¡-';ID.\SPARAEL DESARROU.o (EJ.), I~ DtmomJóia n< I'mí, Proaso J-{istóritO) ••.. 1gmda
1811 yde Trujillo de 1811. e anna. de 181l. de Caracas de 1812, de Mérida de
Pnuiltlllt, Lima, PNUD, 2006, pp.t3-58, 32.
No se consl'denn leXtos comtitucionales provisionales durante I " KONIG, Kkille Gmm(hte 1AlitÍlla/</erilws,op. Cil., pp.441 )"S. M."R(~UEZ,I ¿/ aJIISh'",áólIM 1857, 1.J'bertad
mar¡ 112 conslJtueiones. Véa.e: D¡PI'FL, HORST(Ed) Co . , a fase revolUCIOnarla.En tOlal su-
o/
ro Iht AfüJJk IIx 19á en.", O ú '. IIJhluhollJof tht U"orlJjm", lb. I.dt 18'" en."''J t illJ"-"'tiollalidaJ, op. cit., pp.625.6SO.
QUARDT.Sldal, lJt",obafit "lid ~ ••••:;~" ~¡;~W"'A'\I¡.modem~onslÍtul1Ons.del (20.10.2009); MAR. Véase CARMA<;r-;A."'I, MARCElJ.().Estado) stJtitdaJ (ti A",mta l ¿/tilla 1850 - 19JO, Barcelona, Editorial
R <:1' '" 11 t'''MIlt), ",mhllnf 1810 10m 1 . , Crítica, 1984, p.86. Gil. FORTOUI~1Iiston'" tollStI",dollal di V",e'{U,Id, tomo 3, pp.9 Y ~•. BREWliR-CA.
especto a eSle esquema: GARGAREU•.••ROI\I-R Lm ,o • op. Cil., pp.99)" ss.
R1AS,Hislona (f)<lS"-"'(/ollo1l de Vtll't"'e41. tomo 1, op. cit., pp.355 r ss, 377 y ss. ZI'.USKE,MIClIAEL,
t"tiOllaiUmotII A",nu" (1776 _ (860), Madrid, Si¡;:lo~~ rl""~~lItos ~/u di la dlJi!flalJad, El aJlIStl-
s., ::o,pp.67 y ss, 85 y ss, 167 r ss. Kit/II' Gesmühle V",e'{"t!.H, Múnich, Verla¡.\C. 11. Bcck, 2007, pp.ll1 )"ss.

74 75
La ciencia del Constitucionahsmo Comparado l:kmd f\hrquardt

El movimiento liberal de la generación de 1848 fue el marco de una de las olas más
creativas del constitucionalismo moderno. En el continente americano, se necesita
mencionar cinco Estados como representantes del alto liberalismo: el primero fue la
república de la Nueva Granada en la Colombia actual que presentó en 1851 su consti_
tución liberal270, la cual se puso definitivamente en vigor, con pocos cambios, en
271
1853 .J..as reformas.de 1858272y 1863273 agudizaron el espíritu liberal, que caracte-
rizó a la rcpública.hasta 1886. Sib"llieronla COfutillldónpara In Co'!ftdemdón A,Xtrtlina de
2u
1853 , la Conrlillldón fideml de lo! E!lado! Unido! Mexi(ano! de 1857275,las constitu_
ciones peruanas de corta \'ida de 1856 (hasta 1860)276y 1867 (hasta 1868) r, como el
Cjuinto ejemplo, la Con!tillldón de lo! E!lt1do! Unido! de Vtne::;}ultlde 1864, Cjue perfec- '/: -?: /../ / _/.-"4""" .••..
" u7'''~/'''.6
cionó el antecedente de 1858277. "".---~••.
,~. ..-;.•••..••.••.
"-r'h'''''. -".' --~" ••••
/-
".--, ,..,r...."..."",
1 31. Idealismo liberal en la constitución colom.
b~g.
lana d.e 1863'. "la inviolabilidad de la vida humana" y
la W¡ibenad absolula de imprcnta ••m

279 . 280 l" o2lll 'Venezuela2l!2 se transformaron en las


VO Arlo /dishlit'O ok 24 tk "''!I0 tk 1851, trftrma1Ulat1/ sllloMIUuJ la Consliludd" PDli!iratk la .\,'1/(1'/1Cr,:1I/<UÚ Al fin, Colombia ,Argenuna • ~Oe~dc ) I las~gunda mitad del siglo XIX. di-
of'. cit. G",¡lillldó" Poúíira tk la 1\'lIrl'/1 Cra"ado (1853). op. cit. .. I s líderes de cel enlele . . 1
repúblicas conStltUClOnae . b el fin de' crear la utopla rea
'" COI/lliludó" Polilira dr la Nurt'U Gra"l1da dr fSH, op. cit. Al respecto: HE.•"I.\O IIh)RO"l, Hütona mi
.
.
minando las mconsecuenc a
.1 d
i s )' compromIso aratos con
.. d I í llamado liberalismo radica,
Las consUtuclones e as '
. 1
J"",IM "',,¡fifllm.nal ",Io",hia"o. op. cit.• pp.19 y ss. OI.•••~(J G"RcIA. Co"shllldOl/ali¡mo hisMn",. op. cit.,
pp.170)' ss. TAS,CÓ~,His/oria tkl JerrrlM"'''Ififlltio''al roIDmbia"o,op. cit., pp. 115 y ss. de un liberalismo lustra o puro. uli lamentos fuertes presidentes con-
. 1 f '0 universal masc no, par ". .. d 1
Co"¡tiflla';,, PDlitirapara la Conjtdm1('io" Gra"aJj"a. sancionada d día 22 dI' maro de 1858. Bogotá. se onentaron en e su rogT ." d d hos humanos la abollClon e a
f I tálogos ,deaustas e erec , I .
Imprenta de la Nación, 1858. Lugar: Biblioteca Luis An~1 Arango del Banco de la República. Bo- trolados " re renal os, ca . ocler limitarla por leyes al nu-
W'lá. Sala de Libros Raros )' Manuscritos. Al lt'specto: HEN ..••. O IIIDRON.1fisIona rkl m",/xi ronslilurlO-
pena de 'muerte, la libertad absoluta de prensa Sto p
"al (olombia"a, op. cit., pp.22 )' ss. OI.•••~O G.••Rcl.•••Cons!iIUd("'alúmo bülrin'ro.op. cil.•pp.1 n )'ss. TAS-
CÓN,Histona mi <km"" romlitl/CúiJlalroID",biano.op. cit.. pp.123)' ss.
Ci;I"~/if1ldo"Jr 1m Es/aJos Unid61 Jt Colombia Jt IR6J. op. cit. Al respt:cto: IIENAOIffDRON.ffi¡lona Jtl '. N . ald 1863
118 De las actas de la Convenclon aClon ~. . . d echos humanos ídealhtas y amplios
Jt"rho (6m/¡/lIrlO"alrolomhian6, "p. dt .• pp.26 )' ss. Ol.ANOG"'RcIA.Con!lllurlo"aliSIlrlJbiJlririro.op, cit.•
pp.I88)' ss. TASCó~.Hulona lbl dnnho rolUlilllm.nal ro"iJI,hta"o.op. cit.• pp.l34 r ss.
N COI/Il¡'fIll'io"tk los ESIaJos U"idos tk CoIDmbfade 186{5 ~.
c:;.. s::ngio .universal masculino (según las
(An. 15). abolición de la pena ~e muene (\A"li... \0.\ .'sclavitud (An. 12). laicismo esmcto {An.
C.fJ"shlllrló"para la Co'!ftJmuió" Argm!i"a d, IS5J, op. dt. Al respt:no: Brn"RT CA~Il"(lS,Pmmo poli,iro- \\ os E srados mlembros)a>oclon<eac,
constituciones (e :. l' .n inmediata (An. 75. 79). 1\
e( "n lismo (\n
m
(O"!filllrlon,ú Jt la Rrplib/úa Ar¡pt/¡'na. op. cit.. pp.173 r ss. BR.••VOUR!>.8ER.""Rmso, El EJladtJ 15 No. 16). periodo plt'Mdencial<le<iosanos Sin rec ecClO
I .

romh/llrlonal t" Hispan-mra f811 - 1991, Mb.ico. Escuela Liblt' de Derecho, 1992, p.l3. C.U.\UG-
I 6)' ss). justicia constitucional (,\n. 72). elC. _ l. d 186(}'derechos hu:Uanos
SA"" &tadtJ J IfJl'i-,doJ," A"'ffú:a LJIi"a f850 - f9JO, op. cit., pp.84 r s. l,(lRENZo. AIa"ual Jr historia • .. A h"¡adtI85J op.clt .• conlt'onnas e '_ .
2J'r, úm¡lil",dó" jJ<1r¡lla ConfttkrlX/OII r¡.¡tn • r - (An 18) sufnglO UOl"Crsalmasco-
romtlfllnonal awnli"a. lomo 2. op. dt .• pp.217 )' ss. NECRETrO,G\IIRlE1.& AGL'II.••• R-RJ\'f.RA.JOS~
"Relhinking Ihe Lcgac)' of the l.i!x:nl State in Lacin America.,The cases of Argentina (1853 _ 1916)
(An 14,.
.
,,¡
.•
abolición <lela pena <lemoene por causas ¡X\,' l_~casfi ., (An' 2) •.•••
,-, \ la'- I(An 15) relh,",ono aa, . '1--
riodo presidencial
__
lino l1e,.eleclOnl) abol!Clonde a esc 'Itu< . • li (A '04,. ,,) justicia constituCional
and Me~co", en jOll..,al DjL.tI'" A",m(a" SfIIJits. 32/ 2000. Cambridge. University Plt'ss. pp.361-397. \' " . -
dc seis años sio ,eelecclon Lnmn Jala r (An ., 77) fed"ra ,mo
' ti. •
372. SAGOtoS, Conllil",l'ione¡ibtroamm"ra"aJ. Aw"/¡',,a. op. cit., pp.29)' ss.
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ftdtral IN /(J¡ ~¡<IIIO¡. \ I't)S i",líticos (An. 23). su raglo um,'cr-
9) \ ,. 1.la •.•••
naJemuertepara(cl( .' 1 .\."
pp.38 Yss. MARQUEZ. LJ ro"¡I¡",,l'itinJt 1857. Ubmad e i"shfllrio"a/tt/oJ, op. dI .• pp.62S-6SO.NEGRET_ .mplios (An. 1 - 2 ,a )OIClon<e f.- _ \ (An 2) , .,-'mo estncto •.••• n<Xo preSI(enCI
sal masculino (An. 34 '!,s~ "•.a.bol'.' d I "danIO! .• a ..." . .,.--
!Clon e a ~. (A 78) fedcnlismo (An. 1(9)' ss), jusocla cnnsn-
__ _
'rO & AGL'II.••• R.R1wR.A.Rtlhid.l"l. t~ 1~aq Dj,1v Ub.trd J/aJt. op. cit.• pp.373 )"s. RASAS".f.4 rt"OllI' de cuatro años sin prohlhfClon de la reelecclOn, n. •
riú" IO'Isliflld(Jna/m Mb.iro, op. cil.• pp.l41 )' ss.
tucional (An. 101 )' s), elC. _ 1 h lS human<lSidealistas \' amplios
"' Co"s/¡rudo" dr la Rrpliblita Pm<a"a (13.10.1856). ed. P"!' CA.\HR!>DE DIPtrrAIX>s(I'-.d.).úm/¡Iurlo"tl
ZIQ
1'0_, V'J,
J
Ú"¡htlltÍú,, Jr los r;JLU1(J¡ ", os
mVtnt7'lrlam1864
" N
"p. ClI.: <erec <
1) fngio uni,'ersal masculino (n.
A. 14N
o'
politüa¡ tks Pmi f821 - 1919, Lima.,Torres Aguim:. 1922, pp.253-278. Al respecto: MAl\'RlQUeG."I.,
\'ES.DrmomWtJ.J NtJdó", 1.4pro",tla p."Jitnlr. op. cit., pp.32 r ss. (An 14) abolidón de la pena dc muene (An. 1~ 0,\ ',su, (A- 14 No. O) •.••• ri,,<ioprcsid"n-
. , . (A 14 N 52) h!lena( re Ih'losa... .,.-- .
m 11), abolición de la esdavltud .. ~. _o. . , 68 lIO) fe<\cnlismo (An. 1. 12 r ss). justicia consti.
C""Ih/"dó" tk lo¡ EJfadol Unidol tk Vt'f"zt"rla tk 'HM. op. cit. Al respecto: GIL I'l'RTI)l.a~ His'ona dal de cuatro años sin reelecClooInmediata (An. • •
ro"!hfllriond J, VtI/"zt"rla. tomo J, op. cil.• pp.114 )"ss. 124. tucional (An. 92). etc.

76 77
La ciencia dd ConslÍru6onalismo Comparado Bt:rnd Marquarclt

nistrativa~ o penales, la disolución de los últimos América Latina, a los que Europa no se ih'\laló hasta después de' la Segunda Guerra
coosUtu _'m 11' restos de la esclavitud, la ¡"ustic,.,
. CIOIla.¡, e ateísmo y el federalismo. Mundial y los EE.UU. aún no 10 han hecho hasta la fecha de este libro285•

Sobre uno de los elementos mencionados l' . .. f Del mismo modo, puede compararse la imposición del sufragio universal mascu-
contra la crueldad estatal de la pena de muerte ia ;a~~~~sl~lon de; derecho a la vida
bn02!l6.En la fase constitucional de la generación liberal de 1848, se abrieron en Amé-
pcrspecriva comparada: . .' lh'Ulcnte o rece un resumen en
rica Colombia (1853), México (1857), Argentina (1857)2ll1 y Venezuela (1858) para este
• paso a la profundización dt: la democracia electiva. eliminando las restricciones de la
propiedad mínima y de la educación mínima, con 10 que pudo competir en Europa en
ese entonces solo la república federal de Suiza (1848), después de que los intentos
1. Cost.l Rica 1877, por la ley de Garantías
similares de Francia (1848) }' del Imperio Alemán (1849) habían fracasado rápida-
1 3. Ee:uador 1891, porconstitud6n
mente en la contrarrevolución restaurativa. Sin embargo, los sistemas electorales de

t
!
4. P~namá

5. Uruguay
1903, P« constttudón
(186l - 1886, por constitución)

1907, por la Le.,. ].238, en 1918 por oonstltudOn


Colombia}' Venezuela no se comprobarían duraderos en la tercera fase del constitu-
cionalismo hispanoamericano, lo que debe verse en el contexto general de las oscila-
ciones de impulsos y contra-impulsos por dentro dc la gran tendenda a largo plazo del
auge del constitucionalismo democrático. En la perspectiva comparada no debe igno-
6. Colombia 1910, por reform.l constltudonal
rarse que el punto de partida de la transfonnación ilustrada, los EE.UU., se cerraron
(1863.1686 por constitución)
hasta el VoJing Hights Act de 19652!lll a una verdadera universalización del sufragio,

~
AJernanla (Imperio "'emin,

••••••
RFA)

,...
1949 (1849.1851)
excluyendo por medio de una variedad de discriminaciones racistas el aproximada •

,~-
i ••••••
mente 13% del pueblo con un orib>en en la esclavitud de africanos289 •

1 -.
1972
~

,...
1981

••••• 1992 (1874. 1879) 2ll~ Panorama: UNlTED N."TIO~S DE"ELOP)'IENT PRO(;RA),t (£d.), 1I,.",an DrI'tkJp",rnl fVporl 1007/
2008, Fighling (Ii",a/~ (ha,,!!, H,.",a" ¡olida";!} i" a di>iJid .'0&, Nueva York, Palgnve Macmillan, 2007,
! •••••• "" pp.322 Y ss.
Gnn ••••••• lU Compáresc ARTOl.A, Cvmtil,.tio"a/iJ",v m la hj¡loria, 01'. cit., pp.!13 y ss, 128 URAUNEllER,Vsltr-
rrichiuN VtfjllSS,.ngs¡pchirhlt, op. cit., p.159 y s. Gil FORTOl!l, Hisloria romlilNrional Ji VtlltZ"~Ia, tomo
3, pp.114 Y S), 124. GRI)'L\l, DrltfScht Vtfjms,,"gif!ubirbtr 1776 - 1866, op. cir., p.214. IlARTMANN,
I'ram¡ftnuIN Vtifms"flgiguchühf~, op. cit., p.105. Ki.£Y, Vtfjaii,.ngilpebirbftli" Nt,.:;pl, "p. cit., pp.61 )"
ImK.32!M ss. MARQUARDT,El Erfado dt la dobk m",l,.rió" i/"s/roda ~ i"d"itria/ (1776 - 2008), "p. cit., pp.205 y ss.
~1ARQUARDT.Ulrif'tfTalguchirhh du JIa4ftJ, op. cil.• pp.552 Y ss. NOllLE..", DIIITEIl, WJhlrwht ,."d Par.
Se puede reconocer claramente que los seis rim E IritllS)iftln, Z,.r ThM1Ú ud Empiri~ Jtr Wah0s/~",t, S' Ed., Opladen, Verlag Barbara Bu.Jrich, 2007,
sal que abolieron entre 1863 1910 "bl peros stadas de la historia univer- pp,44 )' s. REIMIARD,\'I;'OI.FGANG,Guchirhlt dtr .f/adlw~'all, Eint 1'rlgkj¡IN"tÚ Vt1'ammgigmhithlt E"ro.
, y, sosteru emente [a pena de muerte, estuvieron en pm I~" Ji" A,lji¡"J'!n bis !?!,rGtgt,,~'arl, 2' EJ., Múnich, Ucck, 2000, pp,431 }' ss. SCH:o.tllJT,Dtmokralit.
fhttmtfl, op. cit., pp.390)" ss. T .••...
<;(ON, His/tma MI Jtrrrbo (f)nslil,.tional roh",biano, op. cit., p.73.

Ley electoral (No. 140) de 1857. Vé:ase: LORE~7..o,,\la""al dt bisloria roniflfJIrioflalAw"fi"a, tomo 3,
op. cir., 1'.35.
Sobre la primera ~llIencia de amparo en M _. d 1 ro fIN ComlilNlion of fIN i)niful Sla/u, and
Voli"g RigbfS Ad of 1965, A" lU'flo tnjom fINfif,"",b <V>Itfldmt,,1
primera sentencia de amparo dictada a ni\.el fed:~cO e 849, ALD.\SOROVELASCO,HÉCToR, "La
Potosf'. en S•...
"R..EMACORTE DE JUSTICIAD al el 13 de aKO)(Qde 1849 en el Estado de San LuÍ) frr olbtr p"r¡xms, en NATIO~ALARCIlI\'ES (í~.),lOOMik¡(tJfIr lJon<",,"Ii, http://''''''''''''''.ourdocumems.
DE MÉXICO(£ds) I""lU'lNalid4J J. ,_ J
.. .,
::yo NACIÓ~ & UI'IVER5IDADNACI()NALAUTÚNOMA
tu 10 atftma IJ~ 10 rOfHhllHitin ~I;' S .
gov/ doc.php?l1ash=truc&doc= l00&page=transcript (lO.l 0.20(9).
Naoon & Uni,'ersidad :-';acional Autóno d ""' I~' OXJCO,uprema Corte (le Ju)ticia de la M En otr:as p:alabras. la enmknaa XV de 1865 a la constitución eSlaJounidense, no ganó ninguna
. ma e, eXlco ,.97 ppl14 U rnlidaa constirncional, sino su espirito fue negado por \os Estados federados del sur, que evitarOn la
na colombiana de 1879 se encuen.- . ,. oo . _ o.' ,. - . n Cól50cuncreta de la histo-
, . u.~ en. 'L'lUIGó:-; MIGLo,i.L,"La -. 'h' colisión dire<:ta con la norma suprema que prohibió discriminaciones raciSlas, introduciendo otr:as
clOnahdaJ en la Columbia del siglo XIX ._ . , acclon pu !lca de incunstirn_
1<msla Esfl<t!ioiSoao-Jlmmro¡ No 9 (2) ~ tra~es, d~ una ley sohre el CuJc¡..'10Mayor del Rosario" en Jhcriminaciones más indireCtas (p. ci. el re'-lllÍsilOde la alfabetizaci';n) quc tuvieron exaClamenle 1",
_ ' . ,gota, CnJ"crsJdad dd Rosario, 2007 pp.207-231 ' mismos cfe<:tos de excluir a las mismas pef5()nas. VéaM' p. ej. lnF.U"E.."STEIr".Vtfjms"""ikJm (f«lria
Cuadro, Ikmd :"lan¡uardt. ' .
tÚ 1J ronitifJItüin), op. cil., pp.276 l"s.

78 79
Ir
La ci~ncia del Constitucionalismo Com arado Bemd Man.¡uardt

Un tema clave dd consntucionalismo liberal de la generación de' 1848 se renrió a la


privatización de la naturaleza, pues, la propiedad raíz privada y comerciable, declarada
en las constituciones como consagrada y protegida, no existió en esta forma desde
siempre. sino necesitó ser construida activamente por medio de una reforma agraria
liberal, que sibmincó intervenciones profundas al régimen agrario existente. Hubo
cuatrO pilares: primero, b. indiyidualización de las tierras comunales de los campesinos
Colombia 18S] -1886, 1936 muisca, quechua, maya, etc.290; segundo, la eliminación de los últimos derechos feuda~
(l8s] V~ez), 19~

México 1857
les, por eicmplo respecto a los mayorazgos; tercero, la expropiación de las tierras no
195] 291
\.endibles del propietario mas grande, es decir; de la Iglesia católica ; y cuarto, la fa-
A"IIentlna 1l1li57
- 194], 1946 -1955
1981 ' 1947 - 1955, 198] cilitación de la apropiación de la naturaleza todavía selvatico y silvestre. Al fin, en la
perspectiva del campesinato tradicional, los derechos fundamentales liberales ni signi-
V"nuuel¡¡ 1l1li5l1li
- 1904, 1946 1946
ficaron una protección ni una liberación, sino un ataque fuerte de un sistema intole-
rante de valores a derechos colectivos hasta entonces apreciados. Los efectos sociales
fueron ambiguos, favoreciendo en algunas zonas un campesinato medio y pequeño y
(1l1li48)1l1li70
-1940, 1946
en Otr.l.Sun latifundismo agudo.
1l1li77
- 19]6, 1946 _ 1967
1974 ' 1952 -1967, 1974 Como en Europa, también en América se articularon resistencias frente al alto libe-
Nueva Z"landa 1l1li79
ralismo de la generación de 1848. La mas fuerte se dirigió en contra de la constitución
1l1li93
mexicana de 1857. especialmente en contra de la reforma laica y anticlerical, en cuyo
(1869) 1890 -1923, 1931 marco se expropió todos los terrenos del propietario maS grande del país, la Iglesia
- 19]9, 1975 1931_ 1939, 1975
católica, para transferirlas según los postulados del liberalismo económico al mercado
1898 1911 libre. Los liberales radicales, agrupados alrededor del presidente BE."'JITO JUAREZ
1907 - 191], 1945 19111li_
191], 1945
(1858 _ 1872), la defendieron al fin exitosamente contra la oposici6n conservadora
annada. Aunque esta última intentó en la segunda fase internacionalizar el conflicto
1912 -1922, 1946 1946 civil mexicano, ofreciendo una corona imperial mexicana al habsburgo MAXIMIUANO
19U 1949

1915 1915
:!'lO Vé'a~ p. ei. el An. 4 de la Lry (neognnadina) tÚ! 22 tÚ¡""ioM 1850 '1'" adüj(J1laJ rtf_a las tÚ J tÚ
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466, 461.SA~H)RD,DestU la tp«a prrbisp.i"ÍUl hasta 1875,op. cit..,pp,13_446,427.

80 81
.
'~

La ciencia del COllsritucionalismo Comparado Bemd Macquardt

DE AUSTRIA . . ' su intenr o d e Imponerse


. con la avud d .•. Después de todo, surge, según nuestro interés investigativo en el constituciona-
narcas antilibcralcs de Europa ,1, d d 1 J a e un ejerCito de coalición de m
1867 l' • e e oc l e NAPOlEÓN JII d ' o- Iism comparado, la pregunta clave de sí y en que medida puede transferirse las eva-
, ,e venclJo hermano del Em erad' e Francia, fracasó. o
líder rebelde}' enemigo del orden P . oc .austrl~CO fue condenado a muerte: como lwciones discutidas a una lista de Estados con clasificaciones concretas en periodos
consl1tuclonal liberaJ d .. 2 especificas. Por lo siguiente, se intenta aproximarse a un ranking de la segunda fase del
por su parte, el general JosÉ M l\.{ELO '. emocrallc029 . En Colombo
constitucionalismo hispanoamericano, exactamente para la mitad de la década de 1860.
c~:mstitudón liberal del año ~as;do Intento .en 1854 un golpe de Estado contra ~
clonalistas. En qms~cuenda el ' pero fradic~sof~ente a la resistencia de los constim Se comparará los sistemas C0!1stitucionales de dieciséis repúblicas y monarquías, ocho
d I'b l' • congreso ca cal liberal d . . . en América y ocho en Europa respectivamente m , aplicando los trece indicadores
ca o 1 era JOSE 11. OBANDO declaránd 1 esmuyo al presidente mode_ lOO
temo2')J. En Vene?uela la din'a"' q o ~esponsable por las acciones de su subo' cualitativos de transformación, desarrollados en los capítulos anteriores • Estos son:
. ,nuca entre liberal ilI- (1) el autDvínculo del poder estalal por una cónstitución formaJ; (2) el republicanismo
gnema Guerra Federal (1858 • 1864) 1 1 es y conservadores llegó a la san
e tra l' ' acua laganaro d . • en lugar de la monarquía tradicionaJ; (3) el amplio reconocimiento de derechos huma.
on . ste, as constUuaones ideaJistas de Pero d n e nuevo los liberales29-4. En
nos; (4) la garanúa del derecho a la vida; (5) la abolición de la esclavitud y la ciudadania
atrev~das que realizables. Al fin, se com b' .e 1857 y de .1867 tesultaron ser más
react1vada en 1868 nue tuvo . pro o exuosa la constJtuaón peruana de 186D para minorías étnicas y religiosas; (6) el sufragio universaJ masculino; (7) el balance
.• ' -, un caracter un poc . , equilibrado entre el poder ejecutivo y el poder legislativo; (8) el jefe de Estado tanto
clan con la Europa del prine,'p,'n .. o mas conservador, pero en comp'-,
. .. monargwco fu too.- l' ' •• refrenado temporal e institucionalmente como responsable (entre los subinwcadores
en su onemaClon en los derecho" J:. d ' e a\ la re anvamente liberaJ y fu,n,
"Iun amentales295. se encuentran (a) los cambios de gobierno en la forma establecida en la constitución y
(b) en ciclos adecuados y cortos); (9) la justicia constitucional; (10) la separación
el a~~r .supu~sto, n~ todas las repúblicas de América Latin vertical de poderes por el federalismo; (1 t) la emancipación del ESlado de la Iglesia;
. liberalismo, smo en sistemas com etiti . a adoptaron paralelamente
no. Esto pasó en r~uador dnnd 1 p. V?S pudo Imponerse también lo contra
' , 1 ' e a constJtuclón 1 •
d 100 e Estado a la "ley de Dio 1 di '.. u tea-conservadora de 1869 subo-
:ffl Bases de evaluación: 1. CD'l1/Í/uá/", dt hr Er/MDs UnidD1 m CDh",bia tlt '861, op. cit. Al respecto: HE-
v'drios Estados, que se habían :o~pa;ob:~OnSlclon¡~s .c~nónicas" (Art. 9)296.Sin embargo' SAO ¡lIDRON, Hfflrmtr mI rkrrdxs «J"rtitutifJ"al «;/cmbia"D, op. cit., pp.26 y ss. Ou...''ü GARCÍA, CMStit".
va osy m nd estos, adoptaron solo o. ene lmclo .de la segun de' a lase como reser- aMalismD hirlóri«;, op. ciL, pp.188 )' ss. TASCON, Hi1/aria mI mtrtM tri1uti/uafJ"al ((}1D",bianD,op. cie,
1870, elementos claves de la Iiberali~:Zs an~)s pos~erlores, e~ decir; en la década de pp.l34 y ss. 2. únslill1áó" dt los EstmioJ U"itJtJr tk Vt"tt"'tla Jt 1864, op. ciL J. ÚJMti/"a6" jtdmJi m ltJr
r
EstaJDS UnidDs MtxiCalfDs tk 1857, op. cit. Véase: GARClA GRANADOS, Lt «;"r"'fltaó" tk (857) I.u kP
y Parah>uay (1870). Lo mismo logró al fi n, as~ por ejemplo Chile2"7, GuatemaJa (1879)
tk rrjD,.",a ni Mixiro, op. cit. MARQL"EZ, Lt roMh'/,m6" tk 1857, Ubtrlad, i"rtifllrUl'laúdad, op. cit.,
tercera fase a partir de la constitución li~::~~el~~;;~cuador, aunque más tarde en la pp.625-650. 4. CfJMlifllaó" para la CD"¡tdmui6,, Aw"ti"a Jt 1851, op. cit., con ref"nnas de 1860. Vé-
ase: BlDART CAMPOS, ProterDpoliliro.wutifllrW"al m la Rq>"blira m Aw"tilltl. op. cit., pp.173 )' ss SA-
GüÉS, CfJ"rlifltao"tr i/mr;amtfÍra"af, Arg,ntlilltl, op. cit., pp.29 y ss, 33 y ss. 5. R"lIduvnjafrll"l. átr rrhlVti~
mr(bt'l EiJ?P'fJIJtIlJ(hajt wm '2. Htro1fmfJtI<>i1848 (úMliflltiM Fidirnlt paur la ÚJ"jidiratiD'l S"im), c<l.
por SCHWDZER & Zfl.GER, ÚJ"r"/ulu"'al DIX1I"'t'I/s if S.if1!rla"d, op. cit. Al respet:to: KOu, l\'.ltfff
:m GALEANA,
, . PATRICIA' "1 .a ~euammJdad' . en el ¡ .. " Ub-fl1YÍ1(M Vtfj4fSlln/,rgtSrhUhu bU 1848, up. cit., pp543 y ss. 6. ú;"r/Ílltlio" if//H Ulfikd Stalts (1787),
gmmólf vr. Fmw"JfJ Maxillfllia"fJ tk H ~J~JO , en MAGAiLúN ¡BARRA JOR M
2005, pp.XIII-XX1. GARclA GRANA;~"'t; MeXleo:,. Unh.enídad Nacional A~t6n~;a d.; ~~~ J op. cit. Bill ifRights (EE.UU.) if' 789/1791, ed. por DIPPfl., HORST (£d.), ÚJMtiflllio>ltl1DIX1I"""lr if
pp.38 Y ss. HERNÁNDEZ CIlA\'EZ \" ' U «;~~/"(tfJlf tk '857 J I.u kyJ tk rr'Orma tll Al" ~XI~o, 1M U"iltd S/alu if Amt1ira 1776 _ 1860, !\'atiDtwl Ccnr#fII#fJ<lJ & Stalt ÚJM#/,,".onr (Alabama - Frank-
JORGE M P
• ,...,
.• ' t:Uo'lI, Ifa <=J't hi# '.
rot't1tJJ tj«Háó" N. Fffl/'J'ldD MaXi",i/ia
'J' =, op. ej{.
im4, Op. elL, pp.220 )' ss. MAGAU.óN I8ARRA'
"l'Id), Múnieb, Saur, 2006, pr.81-84. 7. CD'lslill1aó" m la Rq>lihlirQm ClJiIt Jt 18JJ, op. cit. NOGL"EIRA
A1£ALA, ú;flJli/lláfJ"tl i~"<l1, Chi", op. cit., pp.17 )' ss. 8. ÚJnrlillt/ÍfJ" ¿tia ¡ltm"t (1831), op.
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CIt., pp.625-650. RABAS.'. Lt fflJh ., . . . '.. .4 «;"Jhlltcúi",k 1857 u"bmmJ t... •..' '--1..J u- ciL 9. ÚJnsli/llaó" poJi#ca tk Bolivitr tlt /861, ro.
por BIBUOTECA VIRTUAL MIGUEl. nE CERVAJ'o,TES,
29) A ,"(tDIf «;"rhfltao",,1 dt AfOO .' lmm.(tfJlfa ••••••• oro ÚJ"r#luáfJ"tl Hispa"oa",tfÍUJlItll, op. ciL tO. Sfa/UfD mI RtgnD Ji Sankg"a (1848), op. cit. (a partir de 18(,1
R1ZMENnr PosADA Ma""aIpruidmoid.' «;, op. eJl., pp.141 )' ss.
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CAR.\IAGNAI\;I E de ' Ir/(ma tfmtilltáfJ"al tk V. la, . oameneana,
"a/tk' , l/a Jr()(irtiadmA"'iriraLali"a 'SíO-19JO t"~t tomo 1, op. cit., pp.355 y ss. MANN, Fra":;;fristM Vrrjaf111"J',r!;tSrhirhu,op. cit., pp.l06 1 ss. 13. Vrrjalru"!/lIrh"dtjiirm" Prr"jfirchtn
2'JS K Vm~tla, romo 3, Op.cil., pp.133 Y ss. ZEUSKE, Kki"t c;:p .. at., p.Bó. GIL F., His/oria (tl'lrfillt'* 5f(Jtlt (pnuia) W'" 11. j""lUlr '850, en Prrltjú(/H Gut/7:S(llII",lJt"J', '850, pp.17-35. Al mpeClo: fROT-
ÓNIG, Kit'lft Gt1(hichlt LttÍl"'mm'hu' rdJirh/t Vt"tt"'tl.u, op. cit., pp.111 y ss SCHER & PIER011-I, Vtfjafru"gr2,tSrhitbu, 0r.
cit., pp.t8l )' ss. 14. ÚJ"rtilltáó" dt ~ MD"arq"ÍJI trpa'¡ola dt
196
prollltla/'t"Jimh.
r.' , op .•d, ,.pp32 1 ss. ,op. eJl., p.475. '\lANRlQUE GALVES ' Ot"'()(r(XfQJl '" aa/j" Lt' 1845, ed. por Bmu<JTECA VIRTUAL MIGL"El DE CERVAJ'o,"TF-S, ú;"rlifll(t'D"tl Hirp<J_tritalltll, op. cit.
'--A}"rhl1,áó"tk '869 ed B'llIUOTIiCA VIRTUAlCERVA!: . 15. l.ry qltt trtabka la ruinti"it/raá(j" polilüa tk la rrp"blüa tkl Parag"tlJ,) d,,,,ár qut t'I tila rt (()"titnt (1844),
297 ' por " op. cit. 16. En Austria lodavía faltó la constitución fonnal. Comp. BRAUNFDER, (jr~birdw Vrrjar-
BRAVO LiRA HirIDn.. tk I.u. . . ~, ÚJ"r"lIt(to"tr flúp..lffJtJHrfflt .
29l! ' mrh/ltao~r politicaf tk ChilF H' _. a"al, op. C1t.
COIfl""'áó" m 1897, ed por BIIlUarl'.cA VIR r._n t l1fItl"aa"'tnra, op. cit., pp.194 y ss. r""2,rgtrcbitbft, oro cit., pp.134 y ss.
TIJ!ü • ...r...,VA/>"TI's, ÚJ "l tiluao"tl
. Hir¡J<ml!<l1lttnia"al, o p, ell.
. l<I) Vease capitulo I1.d_

82
Lacienciadel ConstitucionalismoComparado Bemd Marquardt

(12) la habilidad del Estado para garantizar la paz Interna y (13) un periodo de la

••
;: ;: ;: ", ! : ;:••
\"alidez real de la nonna suprema. El valor máximo es en cada diSCIplina "uno", el
valor mínimo "cero", lo que siJ.,'l1ificaun máximo alcaI17:ablede trece puntos. Por su.
¡;
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~ • • -•
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: ~• " " • ª
.• • • • • -•
puesto, no se c¡uiere afirmar la posibilidad de una matemática exacta, sino solo la op-
ci<'Jode un acercamiento segUn criterios igualitarios, aceptando c¡ue estos contienen " • : ••
• • :
márgenes de evaluación. I.os detalles puede discutirse cada vez, pero no las tendencias
generales de la lisJa. •
" " •
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• •

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ImJ.:".33; Un parlamento americano <.IdIarJ.:"osixlo XIX: en • "•
• ;¡ .
1857 Se inició la conslruccilln <.Id Congreso Nacional de
••
Chile en Santiago\(ll

Los resultados de la comparación son muy claros con diferencias agudas en el pun-
• • • :; ;¡

.• • • •
• • • •

• •• • :¡ "• "• • • :;

taje: en la década de HUiD,sc encuentran en los primeros cuatro puestos las repúblicas • • •
hispanoamericanas que se abrieron profundamente a las rcfonnas liberales de la gene-
ración de 1848 (9,7 - 12 puntos), liderados por la Colombia de la constitución del libe- ;¡ • . .• "
. . • • :;
ralismo puro de Rionegro de 1863 que alcanza doce puntos. El único Estado europeo
por dentro de los primeros cinco puestos, fue la república alpina de Suiza con hase en
su constitución libcral de 1848302• En el centro dd campo (rangos 6 _ 10) hay tres •• ;¡ ;¡ •
.
• • • • • • • • • •
repúblicas mooeradas del continente americano, a saber, los Estados Unidos, Bolivia y
Chile, así como dos monarquías europeas con algUn grado de refonnas liberales : ;¡ :
.• .• • •
: •
• ¡ ••
logradas, es decir, Bélgica e Italia. En cambio, ocupan los últimos seis puestos (rangos
I t - 16), conjunto con la autocracia republicana de los I.óPEZ en Para&"Uay, cinco mo-
narquías autocráticas y semi-tradicionales de Europa occidemal y central, concreta-
.• .• • • • • .•
mente Gran Bretaña, Francia, Prusia, España y, en el último rango, el último resto del
Sacro Imperio Romano, el Imperio Austriaco -con solo dos pUntos en comparación "

" " •
"
.. •
con los doce de Colombia-o Este resultado significa también de que se debería elimi-
nar el paradigma antiguo del papel líder dcltrío de Inglaterra, Francia}' EE.UU. en el
" ,~
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constirucionalismo histórico.
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h h., ªi H , :!; •, ª•f 11 !• H I¡ ! ,1 1•


~
~ ~
I
"' De PR!()R,.\IFJ.TO~, Tbt lIisufro/td l.Q1/do" '\''''1, 1891.
Blmdm~ifaiJun.~&,. st¡'~¿,?!nlrk" Eid!!"o/Jt1/u¥ ''''11/ '2. Ht"rl>Jf""'1/tJ!l1U8,op. cif. Im~. ].1

84 H5
La cirncia del Constitucionalismo Comparado Bcrnd Marguardl

c. El Estado constitucional a finales de su primer siglo (aprox, 1880 _1916) ublicanismo hispanoamericano: se transfon:nó al
__ 1
~ Y
así un contra-modelo del rep
'd del continente con
e'. "t • ~ ti. JVplibli{a dOJ EJladQJ UmdoJ do
la onJf1f1 IItfao a
modelo estan ar
La tercera fase del Estado constitucional en Hispanoamérica estuvo bajo el signo
BraJiJde 189PIO.
de la consolidación de la estatalidad nacional y del orden de la paz interna, a lo cual
perteneció también la involución de varias sobretransformaciones dellibcralismo radi_
cal. ljue todavía no estaban suficientemente aceptadas en la opinión mayoritaria, tal . C.(fg,,,lit«í¡;;l../" '
como sucedió en Colo'mbia con el laicismo puro en un pueblo católico, revocado en la
COnJliludófI dt la Riplibli{a dt Commbia de 1886. pero sin tocar el núcleo de la libertad de ~£,,~~{/~~.;/
llB
cuho • Del mismo modo. se sacrificó en esta oscilación el progresivo sufragio univer-
sal masculino con el fin de que, como lo formuló en 1887 el constitucjonalista conser_
vador JOSÉ SAMPER,no se entregara el Estado al "dictado del número" y a la "igno- ,'" /. -L J.~_/. .b- o-Lt~-
'F,-'~ ,~ ~ __~
rancia de la masa"304.Una tendencia muy problemática que se adoptó de las monar_ ...l:_..:_.~",__ .h -- tj) -
-_/."~x-~--~'-"-:/.,
A -.;.,..,. '-..")-

/. ¿, 'J .
quías europeas, fue la censura de la prensa que llevó, por la Ley 61 de 1888, a tenden-
cias de la persecución, aunque, visto a medio plazo, la prensa crítica pudo imponer sus
'(\-7~~'
_.2.., i-:---jzzz:t:::zz.
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derechos contra el poder estacal:105En • comparación con la constitución colombiana -:;.;/


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''''-:7 ~ - L "#'~
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de 1863, la de 1886 tuvo un perfil relativamente conservador que llevó, entre otros, a W- L L,_ - ~('---ZJ::¿-;¿4-
la separación del ex-Estado federado de Panamá (1903) según una contra-constitución ,J. h'''--''~~
__,_J_ .L/L_ ~Z-
más liberal (1904)306. Sin embargo, en comparación con las constituciones paralelas del _U __
J(.••••
.L-:::"-7- 1:
,
---r.-..._, -'.:fi:..~,
~,-r--
,"1.
Imperio Alemán de 1871-:107 y de Francia de 18753Oll
que
• por ejemplo rechazaron en el
Im¡¡t. 35: El preámbulo de la ConMirudón
espíritu del positivismo jurídico por completo a la codificación de derechos funda-
deP:.lmnmíde 1904\1]
mentales, se trató todavía de una carta rtialit'ammlt liberal para su época. Al fin, Co-
lombia curó varios de los sobre-aseguramientos por medio de la reforma constitucio- . 'ó en varios artículos el inicio de la trans-
nal más liberal de 1910 que reactivó y mejoró por ejemplo la justicia consutucional.\Oll. La ConJliludón dt Colomina de 1886, r~flel d I tele"grrafos (Art. 43), la apertura de
, d' I . 1 mencionan o os .
En esta ola también Brasil, que había sido hasta entonces una monarquía constirucio- formación a la sOCleda mt ustna , . • 1 vías férreas (Art. 185), las romas y
"~~:nos v de canales naveb":\bles,laconstrucclon te., _, (\rt 120 No. 17) así como
~'" , (\ 20~) el banco nacional J.. . d
salinas(An. 202), las aduanas 1 n. " . l' a "la seguridad y la salubnda
1Il1 co"lIitl<ció" tÚ '" RrpJibl:á:ztÚ Coú;mbia (1886), 01'. cit. Al res¡>c<:to:ARANGO,RODOLFO, "La cons- , " l' 1 'por las autondat es respecto ., 1" . ia
la IIlspecclonde a mt ustna ., " la construcclon de a maqumar
Trucción de la nacionalidad", <'o SIERRAMEJIA,RUlIF../'lO(r-.d.), Mig>trlA"toniD Curo.J '" {J¡iJl<~atÚ ni iptJ- '1 . refino entre otros,... l'
~a. Bogotá, Uni ••..Nacional, 2002, 1'1'.125-154. PAL"CIOS,.\ft"RCO, "La Regeneración ante el espejo Pública"(Art. 44). L.ou timo se • . I 'n el acueducto y el a cantarl-
. d stanClamente cn
liberal r su imponaocia eo el siglo XX", eo SIERRAM., Migl<" Anto"iD Caro.J '" {J¡fh,~atÚ Sil (¡xxa, op. hidráulica" en la capital, mejoran o sU¡ I n'", 'le vida de sus habitantesl12.
liadoel medioamblente , ur¡lana, Ia sa1U( ~. } aexpecta ~ .•
cit., pp.261.278, 269 Y s. HF-'I/AO11., HistDria IÚI JnuhD (Omtihm'o"al «JIombia"D, 01'. cit., 1'1'.29 y ss.
TASCÓN,Historia tÚI tÚ'uho ~o"stitJ(cio"alrolomWa"a, op. cit., pp.211 y ss ("reacción conservatlol;l').
1<14S."MPER.[)rrnlxJpJib¡'-" i"tmro IÚ úlombia, op. cit., p.156. . .. . 1 b arse un ranlO,ng.....
'omp"rativo de varios .sistemas '1
cons-
A conunuaClOn,qwere e a ar .. ,,¡,',mo hispannamencano, ana oga-
Jo'; Comp. FERRElRA,U.flNARDO. ÚnlllritS of n'k,,", TlN story of 141ti" A!1/tri~a" joll",aliJm, Westpon. , del consurucll>O". b
titucionales para la tercera epoca l' l' ¡ I ,eg!Undafase, tomando como ase
Pt::leger Publishers, 2006, 1'.167. MOUNA BETA. •••C(;Rel al., DrrnlxJ ro"Shllldo"al rolombiano, Partt hisló- ¡' r
mente a la metoJo 0gla exp /Ca
daene ImlCete a.
.
.
l' d 113~.se usarán los mismos trece
rUr1,01'. cit., p.222. TASCÓ:-l,Historia ¿" Drmho Constihlciollal Colombiano, op. cit., pp.219 r ss. ahora el año 1910. Se compararan , Ios m,emos 'sta os ]' J ~

.lO6 únstihldÓI/ tÚ '" RrpMblica tÚ Pa1l;1JT1á IÚ 1904, N. por H18U011'.C.ANACIONAl DE PA..'JAMA(EJ.),


ú"stilllarJlus Pa"I1I1/","s (1841 - 1971), http://W\\-w.bioal.ac.pa/buscar/dcoost-hun (20.10.2()()<»
Vtif<lfSlll/g tÚSDtJJtscbr" Rn •.hu (1871), eo BII"drsgrJtt\ft"'tt fii~tÚ" Dtl<m!Nn BII"d, No.16, 1871, 1'1'.63 Y . 21891op.cil.AlrespeeIO:AFosson"SIL'
11G Co"slih.ifíMJrid RLplÍhlUadoJ Estados l'~idoJ ¡J¡¡ Bmnl ~2~.~s" FER~E]RADA CUNHA,Do co"srimdOll"lúmo
ss. Al respecto: FRll"r.;CIIER& PIER(mf, Vtrj<lf'l<"gsgrsthirhte,01'. cit., pp.202 r ss. . "--- - f,¿1/<lflJr<lf14"p. CJI., pp.o UR.o.
} U "'01l<1rr¡"1". "'lXM",a.
,,
VA ('.I11lStitUtlO"rs lVfff)<imm " " B oro CJI., pp .25-80.
]jo< 1ms COlIJhlllhon"dks tÚ 1875,01', cit. Compárese HARTMA..,\;S, Vtif<lfsl<"gsgrllhúhJt, 01'. cit., 1'1'.11S r ss. br:mlnro(1824'1988),Or.Clt.,pp.26J.YSS. RAV ,
lU9 Am 1rt/,L.!lI'tJ (colombiano) XtI. 3 tÚI31 tÚ (J("lIIbrrtÚ }910 rrjOmtafon'o de '" Consti!IJción I\'atl'o"al, en J]\ Lugar. Biblioleca Nadooal de Panama. _ _ 183 PRECIADOBE.l.TJtA~,JAIRel al.,
D/an'o Ofin'al, No. 14.131 y 14.132, B(>¡tOtá,1910, 1'1'.407 Y ss, N. por RESTItEPOPIEDR.AIIITA, CAR. m ~l"RQUARDT u f'tl'tJUuió"¡,,¿slStrid/", A",(~ü" 141l1n":I"PI'Dc~:S;a12005 pp.64 Yss, 72 y ~~,147 )' ss.
LOS(Ed.). Co"sftflldtlnes politU<lf "tUionait, tÚ úIombia, 3' Ed., Bogotá, Uoi"ersidad Externado ,le Co- ' . '/eX\" Bo'ola Un1\"ers1<~' '. " ". d
Histma ambirnf,,1 Jr Bogoto. ng " ¡;, ,. A 'Jr 18;] op. dt., con reroml:lS e
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01'. cit., pp.43 r ss. TASCÓN,Historia tÚI JnuhtJ ro"Sh'tllrional colombia"o, 01'. cit., pp.259 r ss. )L) Bases de e\'aluaclón: 1. .000s11C1M - S "CÉs CMslitl<cio1/ts/hrroam"'fdll<lf, W ' .
1860, 1866, 1898 Yla ley electoral de 1912. Comp. _.", -,

,. BIBLIOTECA CINEP 87

BOGOTA • COlOM81A
La cienciadd ConstitucionalismoComparado Bemd Marquardt

indicadores de transformación. En síntesis, se encuentran entre los cinco primeros


,E . ;: a:• ;:. ;: ;:• ,
," .• ;::
;
; á:;¡
puestos todavía tres n:públicas de Hispanoaménca, a saber, Argentina, Venezuela r
Colombia. Sin embargo, Colombia perdió con la carta anti-radical de 1886 su primer
pucsto, que fue ocupado ahora por Argentina. Por otra partc, entraron las repúblicas
•: ~ : - E

E
-: ª
"• •• • • • • -:

tradicionales de Suiza y .'.Stados Unidos al quinteto líder. México descendió en la era •


del longevo president'. PORHRIO DIAZ y de la guerra civil de 1910 al campo de mitad,
mientras la monaiqwa austriaca ascendió con sus primeras 1~es ¡'",danJtnlaks dil EstadtJ
(St{ltltJgmndgestli!) de 1867 y la reforma electoral de 1907314 desde el último puesto a --
esta categoría media. Los tres últimos rangos los ocuparon alrededor de 1910 las mo-
narquías poco abiertas a reformas sustanciales de Bélgica, Gran Bretaña y Prusia. : .
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cit., pp.37 }' ss. 2. 8s",JuvnjaJII"'g ikr S,Jnm~,he"


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~IO: HENAO HtDRON, Historia rkl dm!(ho ro1lSlihldollalroIDmbiano,op. cit., pp. 29 Y ss, 43 y ss. TAS-
eÓN, Hi"oria rkl tWt,ho ronstiflO'n"onai rolombial/o,op. cit., pp.211 y ss, 259 y ss. 6. úl/s1l'f1monjtdmJl tk /o¡
EstaMs UIIi,}osA/exitallOS dt 18;7, op. cif. Se deben tener en cuenta el gobierno del longevo presidenle
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nllJ, op. cir. 8. Co"sli",tiÓII rk 14 &psiblüa rk Chik,¡lmsM.J Pro"'NlgaJa el 25 de "'ayo rk 1833, op. cir., con
las reformas {le 1865, 1871, 1873, 1874, 1882 Y 1/l88, aJernh complementada por las leyes laicas de
1883 y 1884, Y modificada por la interpretación "parlamenrarista" de 1891. Al respecto; BRAVO
URA, HislorI<Jrk t.s illJbnm"onupoIili,tZJrk Chile e Hispa,,_m.a, op. cit., pp.179 y ss, 194 y ss, 213 y ss,
o.
• •• -- ;}

226 y ss. 9. ÚIISti",n"ÓII b Pa,,,!!,,!! ;b 1810, en Homepage &psibli(a rk Par"!.",!" jltSlin'a E!«tora/,
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1907, 17. Véase: BRAL'NFDEIl,Ústtmi(hil{~ VnjIlJIN"gsgtl{hi(hft, op. cit., pp.l55 y ss. 12. S4IIIIIOrkl ~
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l/M, op. dt. 14a. VtiflUSNl/g rks D'''1J(hm Rnrhes (1871), op. cit. Al n-specto: FROTS<:HER
Hispalloamm(4'
& Pll;.ROTI-f,
-- • • "•
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o/
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op. cit. 15. PtZrÚs¡m""Aa (Gran BreU/Ü, 1911), op .•cit. 16. Vt1jass"l/gs"';u,,,rk pr rkll P""ftis{MII StMI • ;
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(prusia) l'I)m31. jan"", 1850, op. de. Al respecto: FROTSCIIER& PIERonl, VnjlUs""gsgtJ(hühl', op. cir.,
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1907 btlriffrl'ld JU Wah! dtr .\fitglie,," rks AbgtonilUlmhasUts;bs Rmh""ks (Austria), 0r. cit. 1m,:::. 36

88 89
"
"-- La ciencia del Conscitucionalisffio Com arado Bcmu Marr¡uarut

d. La fase del complemento del republicanismo ilustrado por el Jt la ancianidady di la tduración.J la mll"ra como a La f"náón Jodal de la propirdad, ti (apita~)'
constitucionalismo socio-económico (1917 - 1949) la IJctitidaduonómicu'l22.
i !
La cuana fase del desarrollo del Estado moderno en Hispanoamcrica puede carae.
[erizarse por el complemento del republicanismo ilustrado por el constitucionalismo
sociocconómico (19J7 - 1949) de la gran transformación a la sociedad industrial, am-
pliando el perfirde los valores liberales por aquellos de un Estado sociocconómica_
mente activo. El inicio se dio en el contexto de la revolución mexicanam por la Consfj. _ •••.
_f. •••
lución Po/incd di ms Estados Unidos Mlxituno; de 1917316, la primera constitución de la his.
toria universal con este enfoque. Siguieron la COnJhlllciól/para la lVpúblir{/ drl Pmi de
1919 con su título IV sobre Garantías lodales3l7, la de Chile de 1925, alentada por el
presidentc ARTURO AI.ESSANDRI PALr.L\3lM,la refonna socialdemócrata de la constitu-
ción de Colombia de 1936 bajo la presidencia de ALfONSO LÓPEZ PUr.L\REJOJl9, b. 1,-
constitución venczolana de la era de EI.EAZAR I.()PEZ CONTRERAS de 1936320, b
constitución cubana de 1940 con su título VI sobrc tllTab'!Jo.J di la propitdad321, la r~-
fonna costarricense de 1943 y, al fin. la Comtil"ción peronísta de la •••.••raciónArg,tnhna de
1949 con dos capítulos sociales, dedicados tanto a los Dmehos dtllTab'!Jador, de lafamilia, , ~-, , ,.
ImK. 37: La eonsrilUci6n
'" HOllSBA\\:"!-I.ERIC, L1,,-a IÚI¡",pm'o 1875.19'4,
ingles: TIx Agt ifTl.mpirr 1875 - 1914), pp.294}'
Barcelona,
ss.
E.litorial Critica, 2(kll (Titulo original en
ehilen:!. de 192512.1

'" CO'IlIiI"dón Pol¡tüa d, 10JElladOJ UnidOJ Mt:>.itatloSd, 1917. op, cit. Al respeCf<): Gó~1EZ 11., JosÉ, "La
Típicamente, se constitucionalizaron la responsabilidad social de la propie~lad pri-
Revolución Mexic:llla }' la Constiruci<>n de 1917". en An"ario MO..l(ano IÚ Historia delIJtrnho, VoL
XVIII, :-'Iexko, Uni\'ersidad 1'\acional Autónoma de M.:xico, 2006, pp.77-97, 77 r ss, 93 y ss. Como vada en los medios de producóón U4 y una variedad de derec~os dc los t:abapdores,
páre~e GARctA RAM!RF..z, "1""JItxlOJprwlT;om dd romhflmanaliJmo JI>(i,,1,op. cit., pp,469 )' 's. IIER."lÁ.'l- como la jornada máxima dc ocho horas325. La república mexIcana uulizo la r~sp'0n-
DEZ C1IAvE7 .• JU .•.ito, Una b,m billori", Ufl m""do indígtlW al Rg0 XX. 01'. cit., pp.346 y ss. RAHASA.El
sabilidad social de la propiedad priv:lda, pomero, para revocar la r~:{)rma agrana lib:-
pnl1,,"'ünlo poúii",.J JMal d, la roWtilll}f1Ilt tÚ 19'6 - '917,op. cil .• pp.67 y ss.
nI pro-latifundista de la mitad del siglo XIX a favor de la restauraclOO .del m(~ddo mas
'" ConJhl"oón para la fupú¡'¡üa d,1 Pmi dr/27.12.'919, ed. por DIPPE.l~ !I0RST (Ed.), COnJ,itMho1/JojJht
social de la tierra comunal campesina, y seh"Undo en 1938, en la esfera mdustnal para la
U"orlá, 1850 lo lhe Pmrnl, parte 2, Norlh and 50Mh Amm-'a, r.úcrofiche Edition, Muruch, K. G. Saur
Verlag, 2005, 2' pane, Int ••rim Index 8. :-'Iierofiche 1':0. 1.133, 1-30.
". Comhtllrión poli,úa dt la fVpública de Chilt, prom"Igada r/18 M Jfph,mbrr de 1925, Ed. oficial, Santiago, ll2 Capitulos III }'. IV de la COrIJts'I"n'ónde la l\'an'on A'J',tntin" d, 1949, c<i~ por Dtt't'Fl .• 1.~(l.RST(EJ},
Imprenta Universitaria, 1925. Al re~~cto: BRAVO URA. lInlona df laJ inJhl"..lo"rJ POÚ'lirllJd, Chilt. op, Co"lhfl<ts'onJ'!f tm lf'OM, 1850 lo tht l'rrJ{nt, parre 2, ."o11h "nd Jo"lh /Immta, :-'hcwfiche hdlfll:n, Mu-
cil., pp.267 r ss. V.:ase :-JOGL'EiRA A, CDrlJh"'rionrJibrma",ffl(al/llJ, Ch/k, op. cir., pp.25)' ss. nich, Saur, 2005, 1merim Index 1, :-'Iicrofiche No. 36, 1-20. Al respecfO: BID"'RT. CA:.1Pt l~, El pnmrr
ll9 Ado !tgjJlah'/'O(colombiano) ,'\'0. 1 dr/ 05 de agp110tÚ '936, rrjo,.",atorio M la ConJfl!Mriól/, en Diario Ofitial pnrmismo ('950.1955). op. cit., pp.327-336. LOIlE,\;zo, ,\fa"",,11Ú hillona «mshl"nonai argrnrtna, tomo
No. 23.263. Bo~,'"tá, 1936,1'1'.333-337. ed. por REsntEPO PtEDRAIIITA, CARI.OS (£d.). COnJts'llóOO"" 3, op. cit., pp.163 y ss. SM;O(,-\ Con,ts'I"ó/onfJ ibm""NtnCanas, Ap,tnhna, 01'. CIt., PI'.43 Y ss.
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Al respecto: BI.'Sll"'F.LL, Colombia, UI/a nanin a puar M Ji milma, op. cif .• pp.259 r S. HE.•.•AO HiDROS, no En ColIsts'fI<rión1'0litUa de 1M EJtdfk¡s UnidoJ Mf ..•.
itanos de 1917. op. cit.: "An. 27. La proplcdadde las
Historia IÚIMrnho ronJht"rional ,ofombial/o, op. cit., ppA5 r s~. Rou .• D.WID, Un n.~0 de ambtgii,tIad, Para Iierras r aguas comprcntlida~ dentro ,le los limil ••s del wrritorio. naciona~ ~orresponde ongmana-
mlmd,r rirn aiios d, mns,)' "jo,.",tlJ politiraJ m Colombia, Bogofá, Cerec. 2001, pp.M r ss. TASCÓN, HiJltr mente a la Nad ••n.1a cual ha tenido r tiene el detecho de tr:m~mlt1r el dominIO de e~~s a I.os pa.rrlCu-
na MI IJ'"fho Confh"Mlional Calombiano, op. cit., pp.249 y s. TlMMER.\L•••.••.••A.•.•OREAS, ".<Smiale Solida. lares con~tifUyendo la pmpiedad privada. [.. r.
En la ConJhfJtOOndr c.JlIlt de 1925:. El e1crc.lclo del
rifaoo und Agr:arrdonn im 20. Jahrhunden, Zur ""rlllrung der Recht5schule León Duguits, Ein über. derecho de propiedad está sometido a las limitaCiones o reglas quccxllan el malllemmJenm } el Pfl~-
sedscher Vef'KIcich", en V'ifaJJlóng Mnd IV,hl in Oburf(, l¿¡u' alld Poúhó 1" Afiúa, A.r/a a"d 1 Ahn A",,, greso del orden sodal, y. en tal sentid", podrá la ler imponerle obh¡.;aclone~ o. serVIdumbres de ullb-
n-'a, No. 37/2, IIamburgo, lIamburgcr Gesellschafl fiir Volkerrecht und Aus\l,'artige Polirik. 2004, dad pública en fa,'or de lo~ intereses ~nerales <Id Estado, <le la salud de los Clmladanos }' ,le la salu-
pp.168-194. nRADO :-'IEJIA, ÁL\"ARO, lA m'Obtrióf/ NJ m"rrha J la rrf_a to1/JhlllritJnalM '936, Bogotá,
UniVersidad Externado d •• Colombia. 1985, pp.26 r ss.
bridad pública l...J".
~ En la ConJhI"n'ón Pol/hta d, los Estados Unido, Mt:>.icanoJd, 19' 7, 01'. dt.: "An. 123. El Con,?,eso de la
'" ConJhllónOn dt Vrn,Z",1a d, 1916, op. dt.
Unión l... 1 deberá expedit leres sobre el uabajo, la~ cuab regirán, A. Entre los o~reros. )ornaleT(~s,
ConJht"rión IÚ Cllha IÚ 1940. N. por: Bmuam • ..A VIRl1)AI. :-'IlGL'I'J. DE CERVA:-'TES, Conflit"tioll'S empleados, dom¿'~ricos, ane~anos, }' <le una mallC'u general. todo contrato de frabalo: 1. 1.;1.duraclon
1-fill'""oamtrira"aJ, "p. cit. de la jornada máxima será ,le ocho horas [... J."

90 91
-- La ciencia dd Constirucionalismo Com arado Ikmd M uardt

imposición de la propiedad superior de la nadón en el portador de energía fósil . . se prom ulgaron un"•• variedad de leyes de . reforma btri-
. onótnlcamente actIvo, d' . , d los impuestos directos so re
petróleo en contra de los derechos derivados de explOlación en manos de 17 emp biGf:arla, o-'-ente orientados a la profun 17.aClon e
especl;lllu
fundadoras extranjeras326• hUentras la adopción de la reforma agraria social queOó
IalClltanl
controvertÍda3Z7,casi todas las repúblicas hispanoamericanas con recursos notables o o ti smo SOCl . al• debe reconocerse
., . . el d 1constituaona .
petróleo copiaron en e1.transcurso de los siguientes decenios la nacionalización' U"" concretizaaon legtslanva ave e. s oOesgosde la sociedad Indus-
diata del núcleo del ruevo sistema energétic03211.Se hizo lo mismo con los fen •••.. . di'd fr nte a vanos nuevo . 1
ca el ASeguramiento del In Vl. uo ~ b' d r asalariado ya no era protegtdo por .a
en concesión, vistos todavía como el núcleo del sistema de transporte de la era f< ~, pues en el caso de un apuro e tra aJa. o , . El primer país iberoamen-
rO>
energética129• ¡par., .' dad agrnna autarqw...... . del
pertenencia a un~ grn.nla Y com~ru o obli forio de enfermedades y acc~d~ntes
-- que introdUJO,en 1924, el segur l ga ._ .•.•.;0' n de un sistema publico de la
En general, el Estado se entendió ahora. en contraste al liberalismo del siglo ~ o d o pezó con a consu. .••...•..•
_~Olo"]32fue
.•••.••• Chile. A emas, em.
. .. - Idamente partes sus......... •..~•.'.a1esdel presupuesto
.
como responsable de la dirección marco de la economía, promoviendo activamente pevisión de la salud, que requmo rap. . al de 1936 previó en térnunos gene-
proceso de la industrialización, limitando la libertad de industria "con el fin de [ad cstaul133.En Colombia, la reforma constItuclOn 1 eWación legislativa hasta 1946,
nalizar la producción, distribución y consumo de las riquezas, o de dar al trabajador • '-1]34 pero hubo que espera.t a r . .
nk:s la.asistenoa sOOaJ , Ol r .•••90f>t>rwcuaseea'" 1_ I st b'-(l el ¡eourosocialobügalono.J
~ 'dseores
crta
justa protección a que tiene derecho"3JO. Para financiar el nuevo papel del Es b
----.Jo el conCTt'esoapro o a •....•. .1 r~ <tiendo a "los trabaja
aDUlU Ir S . le concretamente prote",_
.INtituto Cowmbiano de Seguros orta s, d d profesionales y maternidad; b. In-
.' . S' a Enferme a es no M "],lS
l26 Una de bs justificaciones principales fue .la viobción frecuente dd derc:c;ho laboral sodal según
contra los slgutenteS ~esgo.. b' o enfermedades profesionales. y d. uerte .
Art. 123 de b C01IltifNrión Politica de 101futmJOI Unido/ MtxicanOl de 1917. Se fundó b nueva em
validez y vejez.; c. ACCIdentesde tra al ys . I 1 misma ola, a saber, en 1943336.
Ttmbién México aprobó su Lq del StgNro oaa en a .
eSlalal Petróleos Mexicanos (pemex). Véase Dtmlo (mexicano) txproJ'Úllon'otk/18 tk"'q de 1938,
Diario Oficialdd 19 de mano de 1938. Compúc:se: BENÍTEZMANAln",RAúl., "México 1920 _ 194
La expropiación pettolera y b «,inserción de México al sistema internacional", en Hiltrm'a Crita;
No. 4, Bo~:otá, Unive:nidad de los Andes, 1990, pp.47-56. HERNÁNDEZCtÚr.\'F2, Mb.ico, UIUI
hillon'a. op. cil., pp.383 Yss. -
= Ejemplos de reformas agrarias sociales: en 1917/ 1935 en México; c:'ri1936 )"1961 en Colombia (l.4
200 l. rPgt"wmr
lb tinTa¡ de 1936, l.,ry 1)$ de 1961); en 1952 en Guatemala (Dtmlo 900 de 1952);
1953 en Bolivia (Dtmlo L.ry03.464 de 1953); en 1959 y 1963 en Cuba; en 1962 r 1967 en Chile (
,",'P. 15.020 de: 1962, L.ryNtl.. 16.640 de 1967); en 1963, 1964 Y 1969 en Perú (p. ej. L.ryNo. 17.716 de
1969); en 1979 en Nicaragua; en 2001 en Venezuda. Compárese:: BUStl.."<E.i.J., CIIo",bia, Un1l1lmiólr. I 110101m In ,.",Ia: Lq 81 M 1911: Lq 78 de
~1ar lb si ",ilm", op. cit., pp.263 y s, 316 )"s. DABF..NF., A",irica lAtina 01 ti ligio XX, op. cit., pp.116y nI En ColombIa. 1..956 de 1918 por la n¡af l' tllllb::; e vnf';'sclm 14 mlla l' dllm."la la t"n!.., le t1labltctn
ss. 125. HERNÁNDEZ,Mixiro, Una brn'l! bisloria. op. cil., pp.382 Y ss. KÚNIG. KJriflt Gmbichlt l..AJliII. 19J5 por In C14ÚIt nf-"n fa¡ JíJpoIlf'/Olltl f1gm:~ de ';'/;~;r.1 n¡af st O'!~"/'{4'' los ''''P"tltol solm la ",41a
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l la '--a dt cbltll" rwmtll =",",",01 I lo XX n) Bogotá,
~ As~ la república de Colombia nacionalü •.ó en 1951 la TropiflllOil Company estadounidense. fundando las tarifa¡ rú otros,} st prmw a J
W

'"' .f. tnb lana¡ en Colo",bia tiIIranl. e III l.'.. I


la nueva Empma ColtJJ"biano tk Ptlrókvu (&optlre~. En 1953 siguió Bnsíl con lUla nacionilización aná. asco & CAIDERÓN, VAl.ENTINA,Lu ~~T7/Ia¡ 11do l\' co/archi\'os/documenlOs/DEE_ 50 e-
lllb'll (PtlrólH Brasiltirfl, Ptlre/mu), en 1968 Paú, en 1969 Bolivia, en 1972 Ecuador y en 1976 Vene- D~ NaCional de Planeación, 2002, hltp./ /v.'V,"W P~ 1pdf (20.10 20(9), pp.14 )' ss, 39 TI-
-r /BDE 8 Reforma.s tn buunas
luda (P.lróltos tk Vmtt'«k, PDVSA). SF.JI'ERT,THoMAS et al, St~wh O~EiN Gmbithlt,.", Gil', llnes_Dlvulg.tclOn_EconollUca - -_11 ronlfl-;"aonal tk 1916, op Cit., p.26
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)19 Ecuador lo hizo en 1925, México en 1938. Argentina )' Urugua}' en 1948, Bolivia en 1953, Colombia Ul. ~ (chilena) Ntl.. 4.0$4 tk 1924 sclm stgUro Db/igalo':o rú t1If;;;~//txltdaJ", Clnk, 1891.1931, San.
en 19.5-4,Bnsíl en 1957, Paraguay en 1961. Guatemala en 1968 y d Perú en 1972 En Chile el ferro- O.fiCl4~ dd 26.09.1 924 Véa.se' Fr,mÁNOEZ D , E"'=~: H:r.roR, Apll"ltl tk dtmhP dtllrnb#,} rú In
curil había sido a partir de 188-4en manos estatales. nago de Chile Lom Edioones. 2003, p 142. HUMF
stgllTliJaJItxla~' 17" Ed ,Santlago, Ed. Jurídica. 2004 Chi'- Marb""'" Tectum, 2001. pp 83 }"ss
lJO An. 11 dd Acto 1tgj11nh'f'l1 (colombiano) No. 1 tkl05 tk "%,Olrolb 1916. op. cit. Aun más daro fue en .....L Iicht G "JiNitnmo'l.""!, '" w. -.... , ,¡,
1968 el Art. 6 del Acto l1gÍ1lntif'O Ntl.. 1 tk 1968,...". ti rJIIIlu rtfomtll tk CoIUfi"'ció" Polftifa dt CoIombúr. m GREV£.KAlUN, Vit iijJtlltbm-11a4I tlll "1""; '"~ (colomhl:lOo) No 1 del O
fu .. dd Est~do . Arto Kl"lIII
"Se garantizan la IibertaJ de emp«,sa y la iniciativa privada dentto de los limites del bien común, U4 "'Art. 16: La aSlSlenCla.pública es n~IOn OL .
pero b dirección gt'ncra.l .le la economía estará a caJ;güdd f:.slado. Este inren'endrá, por mand~to de "fj)ltO dt 1916, rrJDrmlltontldt la ú",shlll(JP", op. la I labkrt ti le!!,"rflIrxial obl(fjllono J le mil ti
la ley, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes y en los servicios públicos }JS ~ (colornbiill1a) 90 rúl26 de m,ri.mbrr tk .'::~~ ~;:: 2~.;~ dd 07.01.1947. .
y privados, para ncionalizar y planificar la economía a fin de lograr d Jesarrollo integral". Ed. por 1~".",1o CoIo",bíII"o lb StgUrfll Stxlah, en DUJ)jüi4 d d 194' Al rt:s""octo:POZAS
RF.sTRF.PO PlEDR/r,IlITA, C-AJUnS (Ed.), ConlhfNci01ltl polilic41 nacio""kl tk CIIomln'a. 3' E.d., Boj;:oti,
,,. V' . Oficial. dd 19 e enero e . ,.~
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""'LtUU"--',

92 93

- La ciencia del Consútucionalismo Com arado Bemd :-'laryuarJt

e. El Estado hispanoamericano en la crisis de la transformación induslri , . O or el autogolpe de1 partido conserva.


°lUción de 1886 entre 1949 y 1958, aSI pnme~. P poderes cerrando el congreso.'-'O y
y c.:1anti.constitucionalismo (aprox. 1950- década de 1980) u di' de la separaclon d e, .
do r c onrra el núcleo e sistema.
. Iosnl a los derec h os fu na.d mentales de los opositores,
__~I; ando un sistema repreSiVO, 1 'GÓ'IEZ (1950 _ 1953) de construlf
Para el EttaJo constitucional hispanoarnt:ricano, la fase más dificil fue la de la en . ~~, d I 'd I \UREANO 7 l'
de la transformación a la _sociedad industrial cntre aproximadamente 1950 }' la déea tk'pués ¡Xlr el intento e presl ente J. t'li a del faseismoJ.ll y, al fin, por la
.' . la rama franqUIsta-ca oc, ' -1
de 1980. En eslOS decenios, Se realizaron los procesos más acelerados de dos rt:volu. un Estado autontano seh'Un (1953 1957)342 que intento ternunar e
dones parciales de la 'transformación industrial, la revolución demográfica r la rt'''olu_ dict:du"," comisaría del gener~l ROJAS PI~I.u..Al pos[e~or sistema dr Ja(IO unipartidisla
eión de la urbanización en las cuales, por ejemplo, el pueblo colombiano se multiplicó <xnt.'rimento fascista. No obstante, tam len e uO,ucionalizado en la norma de las
r- . 1958 1974) cstuvo aun cons . ,
por el factor once (comparado con las cifras dc 19(0), la población urbana creció de del Frentr NaC10nal (- l' del constitucionalismo moderno-""', sm men-
una minoría a una parte de más de tres cuartos de la sociedad, la población campesina normas}4l, muy al margen d~ los .va ~~es decir la formación de tropas de un terror
se transfirió en una minoría pC'lueña, las diferencias en la inclusión y exclusión de la cionar la subsiguiente para~~lu~nz~cI~n.: ~s d~ excepción permanente (hasta 1991),
(Matal privatizado. En la dmamlca e reg¡men
sociedad industrial se aumentaron, y la capital colombiana de Bogotá pasó de un tran-
quilo y amib'1.lo casco urbano en el círculo de los barios residenciales a un monstruo de . abllso Jt/ tilado dt s¡fio, Bogutá, EJ. Temis, 1980. p:.52 j' ~s.
siete millones de habitantes en el círculo de los barios miserables. Estas transfonna- pp 156 ,. ss. SERRA:"O,
l.uz A., US0.J. A o o 1 filia México UNAM, 1974,pp.S6) ss.
. ,.. ,., 1Isfifl/ao1lalr1l mm(a ~," -O VO
ciones afectaron inmediatamente uno de los tres elementos claves del Estado, el pue- V\L\DI',s DIF.GO, J.J <ud_"'aco ,,' 2207 rÚI07 tkJillio tk 19). usc
., d . b rÚ '949 Drmlo nO. , , 1950
blo, y además la estructura del soberano de la democracia, la del denlo!. )1<1 Vlmlos No ),51) J )310 dtl09 t "mm" " . lil1eo-con~tltUCIOnal en América Launa ( •
R1'sTRrl'()PIFJlItAHIT"',CARlDs."EvoluClon t;:á..TOR t al EI'I'JlllaD"lit la O,!¡JII'tUllO"¡wbhttHr",s.
1975) Fl caso de ColombIa",cn Frx ZA.'IUDIO,J ¡J,¡ e. Espalia MéXICOUm\er5IJaJ :\aclon3.1
Las élitcs
337
tradicionales de Hispanoamérica que se "eían a sí mismas como porta-
doras del Estado, interpretaron el incremento dc la población pobre como un tumor
hl"1l0~a/ (1/ Amtn(a Lalma ('950. 1975),lOmo t"
Autónoma, 1979.pp 41-178, 45 j' s, 7:. R~~ V:~I"CIA.VU.L'>.,
10"'::::~/¡'NtJad 'op ca, ~ 158 T"'SCON,
¿11M Jt Baja/fu, op ell, p 159
lJalond

creciente, por fuera de toda solidaridad republicana r tributaria, lo que fue comple- dtl titrrtbo colIshfl/ao"al rolo",bld"o, op Cl , P . d I a5amb1caconslltu)emc Ado
r. JI 09061953 fonnaclon e a 1.
mentado por la excusa cómoda, adoptada de la constelación de las relaciones inter- "' Compirese el P"",ufo Jt ....,1Ishfl/aOIl e . 1 A,"mbktJ ,••••'aIlOll"/Comlll".Jtl/I,.J "?" d'
.", ti, 19;2 brr ront'Otalonaar ,,"a ~ PIE
nacionales de la Guerra rría (1946 - 1(89), <Jue denunció toda política social con la kgafall/'ONo.l Jd9JtJu'ltmbrt r so. 28075 1212.1952. p.977, cJ. por RlsrREPO .-
110" lit Sil fiI"ao1la""tllfO, cn V/ano 0fi(l4~r-;o. k' lit e /om/tia 3' Ed B"b'()tá,Um"er5ldaJ I~x.
formula de ser una fase previa de un comunismo diabólic03~. Fue exactamente esta
estrechez de miras la que condujo a Hispanoam¿rica a la gran r larga crisis de la trans-
DRAIIIT"', CARI.OS(Ed.), Co1lShf'I(/O~eJ ~~~;~::;:7,,; DR.~~lIT"', E/'O/"aoll'/"'I'hro-ronshl"aOl'Ja'/;/oA:t.
temado, 2004, pp.524-526 Al tcspecto - '2)' 55 RI"~D1"'HRA,I fISIona ro1lshlll(/oll<J/ M ~:::.
formación industrial, en la cual ascendieron cn [a perspectiva exterior nue"as cnlua- n(a Llh1la ('950 - 1975),Colo",bia. op. Clt, pp:> hf 'ao1la; m¡;",bia"o op CII,rr 282 y 55 RlrlZ
ciones gcopolíticas poco amables, como la del "tercer mundo" y dc los "países sub- op Cl! pp 157 \' 5 T,,,SCÓ~,Hufond M/Mruoo ~"S" C.%mbla 'UOWJtaJavcgraf,2004, pp.191-
Q"C J' " •••~ c: 1¡(¡""''¡OlJ Itmpu"''¡u, HUlona Jt Immmo (l/G D'e la dícr'aJuracl\'1la la dlCla<lur.>.
o

desarrollados". ,

" 'o. ". '. r~ "El b d Laurcano omel', J, 19"


"7
¿.:J •
TiRlr.[}()MI j"o\,ALV"'RO.'
A go lemo eH'
(Ed) i\'"tI'tJ ufoM C'-J.mbi"
(J(.OII) ,
lomo 2, Hlifona Po"hw -
mlbtar", en TIR"'DOM, I.\'ARO -.,' JCNCIA VnJ-o\ Carras Jt Balalla, op cn" p 160,
Los descendientes de las élites republicanas dcllargo siglo XIX instrumentalizaron '986 Un",ta Ed Plancta, 19f19,p fIfIV"'I ' , 1"';,'_" ,'0 I ¿ti f8 1it)"1I'OM 19;) por
ahora el estado de sitio para el manejo de la crisis, tal como sucedió casi permanente- " al" gun.:Alfo "E,u"'''''''' . d
k2 Para"el rC5todel penoJo pll:51Jcncl en CUr50 se~\:aao"al en D,ano Ofiaal, No 28 329, del ,Z4 e
mente en Colombia entre 1948 r I99()339,inclusive la suspensión completa de la cons- ti (l/al St rrjomla" a/gll1ltlJduponao"ti dt la C01IpSf1"'llo:l~lTA CA'RI.oS(EJ), C01Is""'aOnti ¡W'lhraJ naa01lak,
953 369 d por RESTRI 1'0 IEDR, .27
octubrc de 1 , P ,c , do dc Colombia 2004,p:> .
MColombia.,3' Ed, Bogotá. l'mver5ldaJ [..]tlcrna 1957 tJbtr k~iil/O para ""a "Iorma ro"ml"IlO1lal, en
m )<J Véase Dtm'lo Ity;slafl/'O'-":O0247 dtl4 lit tKfNb" dt 7 ;73 tJ por RESTREPO PIEDR.••IIITA,C"'RIHS
Re5pe<toal conccpw de élile; MqlA Q., OseAR& CAsTROc.. CAROUN .•••1.J (alr¡jJfÚlJt ¡61t tllioJ D/ano OfiaalNo 29.517,del 21 <leoctubrc J~ 1~~ i:.J; Be~'lá, l'nIVer5IJaJ Externa,lo Jc Col~m,
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Ttm"lrisI<1i,HOgolá,r-.d. Temi5, 19')2. pp.171 r ss, 190 r S5.R()Il~ l'1I nf.1o dt amb¡g¡¡,Jad, op. cil., V"'DEl>;ElRA,llulona comhl"aOllal tk Co/o",bia, op CI , pp.

94 95
La ciencia del Constitucionalismo Comparado Bemd Marquardt

el poder ejecutivo no solo dictó normas sobre "seguridad" y "defensa de la democra_


cia"345,sino se apropió también de la función del poder legislativo en ámbitos muy
,nriI'beralismo
, político. En la primera fase de la dictadura chilen;, dvarios decretos
""
,"d"nciales
pres .... de 1973.. a 1975 desttuveron
., ' sistemáticamente al ..•. o constltuclO-
Esta .,
amplios y normales, inclusive la decretación unilateral de! Código Nacional de RecurJOJ na1352, mientras el régtmen se VlstlOen su segunda fase con el traje de. la constltuc~on
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambienlc de 1974346y del Código Penal de semántica de 19803'3, presentándose con estt: texto. confirmado al estilo bonapartlsta
1980:>47. l\1AURICIOGARCÍAVlUEGAS ha denominado esta época de la limitación de r un plebiscito constitucional, al mundo como una "democracia" nor~al (~~t. 4)
la constitución colombilna a su Art. 121 (estado de sitio) con exactitud la de! "consti- ~e escondió el núcleo autoqático del sistema político en extensas "disposICiones
tucionalismo perverso"34H.
transitorias"3,4.
En la fase de la crisis de la transformación industrial (aprox. 1950 _ década de En st:guida, se qwert: elaborar un tercer ranking de un momento concreto de ~la
1980), las élites hispanoamericanas entregaron su república muchas veces a las manos gran transformación constitucional, ahora ~ara la épo~a ~osguerra, tomando el ~~o
de dictadores más o menos soberanos. La gran mayoría de ellos vinieron de las fuerzas 1955 como base3". Hay gue señalar que se mteb'Talos mthcadores de transformaculO
armadas, que recibieron explícitamente en algunas constituciones, por ejemplo en la
ecuatoriana de 1945, en las venezolanas de 1953 y 1961 o en la chilena de 1980, en vez
de los jueces la función del guardián de la constitución349, con lo que se nombraron la ción en espanol: lntrodurrión a la leona dd Erfado, Fundammlor históricordt la legitimidad d,l Ertado ronlh!u-
institución menos cali.ficada al estilo de! lobo con piel de oveja. En e! punto culmi- rional dmrocrático,Buenos Aires, Depalma, 1980), p.186.
nante de t 976, solo cuatro repúblicas de América Latina no fueron gobernadas dicta- JIl DWfto No. 27 dd 21 de septiembrt de 1973 (disolución del congreso). 1Jemfo 1\'0. 77 del 09 de octubre.,de
torialmente350. Aunque varias dictaduras se autojustificaron con e! argumento de la 1973 (prohibición de partidos de oposición). Decreto 1\'0. 128 dtl12 ~e no~umbrt dt 1973,(elimmaclon
de la St'paración de podert's, concentración de poderes en la rama ejccutlva). 1?mIOl 1\0. 788 dd 2 de
salvación de la democracia o del núcleo de la constitución, deben evaluarse las mismas, dicü",1trt d. 1974 }' 1\;'0. 991 &117 & abril d, 197j (arrob:,"ción del ~)"er constlruyente por el decte-
por ejemplo la chilena del general AUGUSTOPINOCHET (1973 - 1990), como manifes- o/
tismo presidencial), ed. por DIP!'EL, ¡IORST(Ed.), COlfJhluhonr tIJt 11or/d, 1850 to tM Prtrmf, parte 2,
taciones de! anti-constitucionalismo, es decir, como una antítesis a los valores centra- North and .\"outIJAmaica, Micmfiche Ed., Múních, K.G. Saur Verlag, 2005. 1ntcnm lndex 4, !'.hcto-
les de! constitucionalismo moderno: e! único elemento constitucional que PINOCHET fiche No. 536, 14-61. Véase NoeuElRA A., Conlhtuaonu iiJ.ro"mericanai, Chik, op. cit., pp.38 y ss.
defendió fue un propietarismo agudo en los medios de producción según los ideales .I5J Conrtifunón Política & lA &pública d. CIJik de 1980, op. cit.
de una "democracia" latifundista de! siglo XIX y de la teoría economista de MILTON J!04 ALVAREZ,A1..EJANDRO,Die lrifa1rungrgtbtnde GtlJ'alt des Vo/ku u/INr buondn-er Reriiderichhj;ungdu deul-
rchm und chiltnischen Gnmdgeset'{fr, Fráncfort del Meno & Berna, Lang, 1995, pp.324 Y s.s, 341 y ss..BA-
FRJEDMAN,pero por e! precio de dar patadas duras contra la separación de poderes, el RROSROBERT Conrtifutionalism and dietatorship, Pimubel. Ibt Junta, and tbe 1980 conshtuhon, Cambndge,
principio democrático, la estatalidad de derecho y la mayoría de los derechos funda- Uni\'~t'5ity Pre~s, 2002. BARROS,ROBERT,"Personalization and Instirucional Constraints, Pinochet,
mentales, inclusive el derecho a la vida, la libertad de prensa, la libertad de opinión,
j.
rhe Militat}' Junta, and the 1980 Constirution", en Gtin Ammcan Po"her and Socuty, Vol. 43, No. l,
etc.351 En otras palabras, se impuso el economismo neoliberal por los medios de un 2001, pp.5-28, 15 Yss. NO(;UElRA1\., Coastitucio"n iberoamericanar,Chile. op. Cll.,ppAO y ss. ,
lSI Bases de evaluación: 1. Gnmdger.tzjiir die IlundmrpublJ'k. Dtufrch/and (RF de Alemama, 1949), op ..~It.
En 1952 y 1956, se prohibió en Alemania occidental dos partidos políticos, entre ellos en el esplntu
"' P. ej. Eltatufo 0'Xániro & lA Diftnla Naáonal de 1964 (Decreto-Ley 1.699 de 19(4); E.HaMo & SeguridaJ
de la Guerra Fria el tradicional Partido Comun¡jla d. Altma"ia (Sentencia de la Corte ConstitucIonal
de 1978 (Decreto 1.928 de 1978); ElfaMo en Difensa & la DemrKrada de 1988 (Dcrteto No. 180 de 14
de abril de 1988). Federal. BVerfGE 5, 85, es valiJa de jure hasta hoy, aunquc predomina desJe 1968 de facto la tole-
rancia). Véase: FROTSCHER& PIEROTII, V njaJlungrgtIChichfe,op. cit., pp.370 r ss, 396 r ss. 2. V'tifi,:-
Derrfto 2.811 dtl18 & düümbrt & 1974 /HJrtI cual re dicta ti Código Nan(Jflal & &cu1)"orNafurafu &no¡;f- sunglgm't (austriaca) l'Om /. Mai 1945 ;¡btr dar mu~rlirhf IFirk.ramu'(rden du BUfldn. VtifaJlung¡geut'{f.r In
b1u.J & ProtemiJn al MtdioAmbientt, en Diario Ofitia/, No 34.243, del 27 de enero de 1975. der Farmng l'On 1929, en SflUltrgmt"{j>/att(austriaco) No. 4 de 1945. Comp. BRAU~EDER,O~terrtlcbl1Cht
"' Dtm/Q lOOdt 1980 por tltllal St txpi& d m"'JI) Código Penal. Fue reempluado 20 años después por La Vtifarml/glguchichtt, op. cit., pp255 r ss. 3. Cortitu!\jont dtlla &pubb.lica Italiana (1947), .op. Cll. Se debe
~ 599 dt 2000 /HJrla rSlalre expi&.1 Código Penal, en Diario Ofina/, No 44.097, de 24 de julio del 2000. tener en cuenta la estrategia de la tensión y las actividades pa.ramllltares de o~lllzaclones.co~o GlA-
GA.RclA.VIUF.(;A.S,Conrtiturionafi.¡moptrJJffl;O,op. cit., p.317. dio. 4. Bu"dmrifaJlung der Schllti!i!m'rchm Eidgmorrmschaji (SUIza) I"om 29. All/l /874, op. Cit. Sm em-
VERG<nTlr-ol,Lar !rofIJÍti(JflUronrliluaonaks, op. cit., p.99. bargo, hubo en Suiza sol" poco antes, de 1939 a 1952, 13 años del est.ado d~ Silla pennanente (VolI-
m<xhtenrtgime).Al respt:cto: KOI2, I\'fUtrt rchll'tÍ'i!n'scbe VtifarsunglgeIChuhk mt 1848, op. Cit., pp.773-
JJ,(I Se trató de Colombia, Venezuela, Costa Rica y México. Al respc<:to: Buvo LIRA, El Esfado ronrtitll.
782. Hasta 1989 se continuó en Suiza con un t'spionaje interno muy extenso contra supuestos ene-
aonal en Hirpanoammra 1811 - 1991, op. cit., pp.186 )' ss. DABÉJ',;E,Ammra Litina en ti ligio XX, op.
migos públicos (c:¡uellevó al escándalo de los jiCMS). 5. En los EE.UU., se trató de la época del ,!,ac-
cit., p.127 }' ss. NOLTE,D"-1l..F.F,"Die Vorherrschaft Jet Militarregime in den 60er und 70er Jamen",
art!mmo represivo (1950 _ 1956), del .fubrmÍlt Actitilits C(JIttrolAct de 1950 r de los Commumrt regulTa-
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!\" 8.987 de LJifl'flsa Pml/(Jl1mte de la DmlrKr(u7á11-{)'Maldila) d. 1948 prohlbHl el partido comunNa

96 97
La dencia del ConsUtudonalismo Comparado Bernd Marquardl

del siglo XX, especialmente el sufrahr10 universal femenino y la estatalidad social,


mientras se dejan aparte los indicadores del largo siglo XIX que perdieron en el trans_ E • • • • •
curso del tiempo su significado diferenciador, por ejemplo el republicanismo como tal.
:
Además, se tiene en cuenta la desvalorización del constitucionalísmo por bloqueado_
res burdos, entre ellos la normalización de la excepción por estados de sirio largas, las
prohibiciones de pantdos, los sistem:ls unipartidistas, los cierres de congresos, prácti-

.1'.'1. .
•. • ..
cas paramilitares, etc., restando alh'Únpuntaje evaluado como adecuado. El resultado
de la nueva comparación intcrcontinental parece más o menos como un rerremmo: la • • • • • • • •
mayoría de las repúblicas tradicionales de Hispanoamérica hizo algo como un suicido
constitucional y se autoc!iminó de los primeros rangos para pasar a 105últimos, mu- • .. • •• •
chas veces con una calidad constitucional de "cero" a causa de ahuecamientos absolu-
tos, mientras Europa central ascendió de lugares relativamente subdesarrollados a los .• •
• • .•
primeros puestos, especialmente en caso de las jó,'enes repúblicas constitucionales de
Alemania, Italia y Austria.
.. .•. '" .•. • •

.• •

• • • • • •
(hata 1(58), que habia participado anles, de 1937 a 1941, en el gobierno. NI )(;UEIRAAI.cAIJ..,CoIIJ'
h"'tiol/tI ibmJammldl/tU, Chile, op. cit., pp.2(, r ss. 8. Lrytl fiflltÚlmmtaltl Jdülgi(a dt 189J. 1920.J 19]1,
en R"lktil/ offitid, 1893, p.2841, 1'120, 1'.9(,911.1921, 1'1'.1082, 7046, 9410. 9. COl/ltil1iti6n Politi(a tk Ior
El/aMI Unidol Mt:>:Uan01Jt 1917, 01'. cit. México fue de 1929 a 2úOOun sistema unipanidista dd p"t.
.• ¡;

¡; •
• • • • • •
fidl, Rn'Ohttio"an'o 1111"tll(lotIJl. 10. Pa,IÚlmr"t Ad (Gran Bretana, 1911), op. cit. Una debilidad dd cnns-
tirucionalismo inglés fue el confliclO ¡memo en Irlanda de None. 11. Co"ltihm'6" poli/i(" tk &Ji"" Jt • • .•. '" .•. .•.
1947, al. por BlBlJOTECAVIRTIJALMIGl.:UDECERVA.••• "1E, Co"lti"'nollU lIúpa-m("II4.I, op. cit
Se ddlC tener al cuenta la rL"Voluciónboliviana de 1952. 12a. Constil"tIiJ" tk la Sutid" A'lfnti"" tk
1949. 01'. cit. Se debe taler en cuenta d golpe de Estado de 1955 que: llevó a la dictadur:a milirar de
dos generales (hasta 1958) r, en 1956. a la derugación de la constitución de 1949 me.liame un simple
• '" .•. .•. ..
decreto (sic.) con el No. 229/56, reemplazándola por la antiguada cana de 1853. C'.ump. l,(lRli.-';ZO,
.\1"",,tÚ M hiJknW ro"ltil1inon,,1 "'Emh'1UJ, tomo 3, Op.Cil., pp.239 }"ss. SAGCl'oS,CoI/f"I1inolltl ibtfP<Vltffi-
(""tU, A'Kmtill", op. Cil., 1'1'.46 r ss. t2b. l),rrrlO1 (colombianos) 1\'0. J.51 3.J J.510 tkl09 dt non/mlm Ji
.. .
<i <i <i • .•
1949. Drrrrto (colombiano) No. 2.207 Jr! 07 dt )1156 M 1950. Acto ~llati,'O (columbiano) .\'6. 1 d,19 dt
din,,,,b,. M 1951. op. Cil. Ado Ityjllah'¡'() (colombiano) No. 1 MI 18 Jrjlmi6 J, 19H, 01'. ci!. 121'. Lt)tl •

F¡mJ"mml4ltl dtl &1"0 upmiol dt 19J6 " 1958 (I"""YI M 1936" 1939 tol/rtdt't"Jo I(JIplmol f'DJtrtl ,,1 Gm"",
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dt lV/mndMm M 1945, ~ dt SIl"li61/ m '" lif"tll'" dtl ErtlZdDdt 1947, I~ dt Pn'"npi01 MI Mo,i",imfo ,••••
non,,1 dt 1955), oo. por BIlIIJ(m'.u. VIRllJAL )\,fIGL:EL. DE CERVA. •••
'~
TE.~, CDllltil"(lontl 1 fi1J!anO<lmtn/mlal,
.•
up. cit. tM. COIIltil1iti6" ".u10"tÚ dt P"'''gll'9 M 1940, D«rtto l~ So. 2.]42/JD' ,1 (1Id1prom,,/gIZ la 11_
roJlltitlln6" nonoll<l/,!'d. por PODER I.EGISIATIVO,REp(;BUCADE PARJ.GUAY, CA:'B.1tAi>ESENADORf.-S •
(f-.d.), DWlto ItyjlktiW, ÚJlllti"'tW1ftl, hup:/ / •••• "\\-"\\-
..congreso.gov. py/ Sl'nadores/le)"Cs/?pagina =resull-
ado&id=259 (20.10.2009). t\ panir de 1954, Pa.r:agua}'fue gobernado por el dictador AU'RF..DO
! ; t
SnOE$:->F.R (1954 • 1989). lle. Co"ltihtti6" tk lfISErkIIiM u"iJo¡ tk V~,1a dt 1953, «l. por BlRUo-
!
Ll~1"I!
TECAVllrruAL MIGIJU DE Cf.RVAN11iS,CD"ltil1i/f(J1ItIHispa"oamttlt"n4J. op. cit. Emrc 1946 r 1958,
Venezuela fue gobernado por una junta militar, liderado por CARl.os DEU,AOO C1IAI.JiAUD(1948 .
1950), GERMÁNSUÁREZFI~"MERICH(1950 - 1(52) r ,\tucos PÉRFJ;JIMÉl';F.Z(1952 _ 1(58). \'éaS(
DREIX'ER-CAR1A.~, Hirton" ro"ltitllrlon,,1 tÚ V""-t"',.'.2, tomo 2, 01'. cit., pp.9 )"ss. ZEUSKE, Kitin, Gmhiw. Img.38
hhhh
t, VtIIt-t"'tlar, 01'. cit., pp.156 )"ss.
La ciencia del Conscitucionalismo Com arado Bernd Mar uarut

. 2005 los ú1timos restos auto-


f. La regeneración del Estado constitucional en Hispanoamérica y la lo boli\-iana de 2009
365
• De i~al forma, se qwtET~rodne e~980 lo c¡ue lh:vó dt fa.10 a una
ampliación por el constitucionalismo ambiental (desde 1985) •. .
de la constltuClOn .• c hilena de PINOCH • ., ,
debe tenerse CUI'd a dente
osam
(lltlCOS d ' recuperaclOn 1
¡NeVa constitución31~. En este proces~ e la fase previa de la desvaloración abso u~a
La crisis hispanoamericana de la transformación industrial se calmó sus d
~'enta la eliminaClón de las estrau:gJas ~ 1 dectitución del presidente autocra-
mente en la segunda mitad de los años 1980. Los gobiernos de crisis desapareci en..... .' 1 I óenPerucon a ." . e
de nuevo, y el Estado' constitucional republicano-democrático se recuperó exi
del constituclonalismo, o que ogr AL .RTO FUJIMORi en 2000367, aSI como en o.
úl. 1 'ecuestrador llE I '"
mente con una ()Ia Ae nuevas constitudoneslS6, como la guatemalteca de 1985/199 cito asesino m up e } S. 'l:.' • n de las tropas paraestata es .
, . d 1 2005 con la desmovluzaclo
klmbla no antes e . , .
la brasilera de 19883S!1, la colombiana de 199ps9,la paraguayana de 1992}(,o, la pe
361 ..' ctoS en la esfera del tradlCl(mal constitu-
de t 993 , la argentina de 1994:162, la venezolana de 1999363, la ecuatoriana de 200 Cabe anotar
que de profundizo van~s a~pe I pto de la dignidad humana
. I odifico ahora e conce 1
cionalismo liberal. Por e]emp o, se C al 369 se adoptó de la Gnmdgmlz a em~~a
J5(, Al respecto en general: Bos, Vt1auNngwb"ngNIIIISysltmJlJtrhltl, op. cit., p.l20. D"'BENE,A",1Í'iar como el núcleo de los derechos fundament ~s d' D rccho)l70 y se mejoró la just1Cla
¡',a tn ti sigloXX, op. cit., pp.l85 )' ss. KRI'..Nl""ERiCII,MIClIAEL, "Demokratie in Latdnamerika", de 1949 la terminología del &rhIJJ1aal (Esta o e e
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:h:,":"~~~"~/~":;
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bre de 1991. Al tespecto: IIEN ••• O IIlDRON, 1fisIona dtl dmrho roltsft"'aonal rolDmhialto,op. cit., pp.119 y
242302 (20 10 200') Véase NOGUI'.lR,
..'
,,, &solr.rní" Itgft"'''''tl tit! Co"J;mo No.
lo rrp"blita.J la lJQ(annaM In prrndtMa
QQ9 200Q-CR btlara"dD la ptmra"'ntt tnr'7_'
dt la Nblira dtl21 dt nOlwnbrr dt 2000, hllp / /www
7 f otO 2(09) En 2009, la Sala p.,,<J1l:'.Jf'tna lli
r
-"l"It/aJ ."",01 tÚ!prrnoc"lt
con eso
tÚ la
ss. jARAMIU..Q,La ronJtilNniin tÚ f991, UIt anJiIi"s tÚ JNS apt;rltl dtsdt ""., /J"SPtm,'a hisMnra, op. al.,
pp.61-90. MEJlAQUIl>.,ASA,áscAR & MÚ¡";ERARUl7.• LEOPOWO, "Constitución, dcmocracia r Es-
gob.pe/museo/mcnsaJesl A_M~nsale-2()()l).. pd ~ ;MURIa is años de pnSlon por hOmicidio. ca 11-
Cort. S,,/'"mo JeJltlhna condeno al t"Xpresld~te FUJ b d l l'oJ,r l"draal dt 1''''', http//\\"\\ ....•... Pl
tado autoritario en Colombia", en Citnda Politita, No. 6, Bogotá, Universidad Nacional de Colombia, udo " secuestro agravado Vé~se la pawn ' "le ~oa&codigu=I0413 (20 10.200')).
2008, pp.80-108. OLANO GARCfA,COfIJfiINdo"alis",obisMriro, op. ciL, pp.313 r ss. OsUN", PATIN'O, d "p'on<"lon= á ela e no
gob pc/ConeSupKma I spe Im ex
J. L_ M
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100 101
La ciencia JeI Consl.Ítucionalismo Comparado Bemd MarquarJt

wlnstituci.o~alsegún el modelo austriaco de 1920 por medio Je una corte ron<"'tu ' Otra tendencia actual afecta al sistema de la separación de po(l~res, donde se ha eli.
na esper,,,¡,', 1~171Ad _ " ' ...., CIO_
l ...,., .z.•( a. . emas ' se meJoro las
,nesopcio de del
erem er Ios d ert:chos funJa_ minado en varias repúblicas la tradicional prohibición de la reelección inmediata del
menta es .por mL"tho(.Ie~uevos recursos fáciles y rápidos como la IIIMa colombi:ina172 presidente3n.Sobre este punto hay una controversia polcmica y personalizada, que no
que ~o t~enc na&l sl~ilar en el constirucionalismo europeo. Del mismo modo s~ siempre tiene en cuenta de que se copia así no mucho más que el blTadode caudil/iJmo
menCIono ahora exphcuameme los partidos políticos.m De imlal 'onn, l' , < " que es aceptado en muchos países europeoS como una expresión normal de la \'olun-
la id d l mf' . l'>- 1< , "e reVItaIZO
li ea e a ~uto~o a reglOn~, ahora en forma del "hennano pequeño" del federa. caddemocrática, pues en Finlandia, Francia o Alemania se ha tolerado 25 años del
smo, ~I reglO~ahsmo con entldades territoriales autónomas con asambl•• "p 1
mentan as" e1-md '. ..." ar:l-
,< presidente KEKKONEN (1956 - 1981), 14 del presidente MllTERAND (1981.1996) Y
'. 17. co- as y competencias de la auto-nonnativización )' de la auto-tribut, 16 del canciller K(Hll. (1982 - 1998)376,respectivamente.
Clon . •
Las normas supremas iberoamericanas del inicio del siglo XXI tienen típicamente
un perfil pluralista de valores, combinando ahora, de acuerdo a los desafíos del indus-
trialismo moderno, los elementos del Estado liberal del siglo XIX, dd Estado social
del inicio del siglo XX y dd Estado medioambiental de finales del siglo x..X al estilo de
de
El la
E constilución ecuatoriana de 2008.,rt.
A 1 di'e a constltuclon
"
.. 1.
~I-
". "
(olUhhmolWJ, op. at., pp.224 r ss.
bolh-iana de 2009. V~.s.e' f-t"BFRI"
. .--.
un triangulo de "alares. En otras palabras, el Estado constitucional republicano-demo-
ccitico se ha consolidado también en America Latina en la sub"ariante del Estado
~n 1970/1980/1990/2005 tk Chilr. •••n 19R5 de la CA m Co
fundación del TrihM1JJICA1Jlh'!1«ioll<ll
flIMffiJ1JJIiJa.ilb G""lt"'JiJ; en 1991 de la CArtt CAlUti/l«io"d m CAlo bi ' rú 'l/- constitucional democrático-social-ambiental. Entre los efectos del pluralismo "post-
colombiana de 1991); en 1994 del TribM"aJ G . . I .. '" 01 (Art 239 )"ss de la constitución moderno" se encuentra, que con documentos constitucionales similares algunas repú-
mi Ptní j' dd l"rihllnd CA","., ' l' I'~ > MlfI,,:nOIl<l tÚ .Bolimr, en 1996 del l'ribMnd Comtilllrio1JaJ
, .. , "lInona a~ LfllaMr. V"'ase p. "'J. FERNA!>JOEZSi' . F' blicas pueden realizar ideales semi.socialistas y otrOS Estados políticas más neolibe-
~:~~:~=A(O;:~:;;;)na~~~!;:):u~:
Veo, GA""., J ' &
Mexic~., ~niv •.•rsida~ Nacional Aut<;~om~ .:!e\~~~o,
e '.
Los pnn~eros diez anos de la Corte Cons!Jtucional colombiana" en
~~~;~i~; rales. Se ha incluido en el constitucionalismo hispanoamericano una variedad de ten-
", .• ..-., UA.'II ORZO SOSA ('IX"AR (EJ ) T"b k . '
denciasvanguardistas, no solo formulando el Estado social y ambientapn en terminos
\'crsidad Nacional AUlónoma de Mex'ic.: iOO2, , Sjí7_~nQ'J!M'(¡~ rr:n:tilllrio"al, Mexico, Uní- generales por fines estatales para la Ich>islación,sino paralelamente al estilo de una
fRMffltia(O"1f1.flw'o1J",1
tll Chik, México. Uni\'~rsillad ~~cional AUI~~~~~
~~I(~~:~::no~RGE ~[;"R1(J, multitud de derechos fundamentales, fines pedagógicos, deberes fundamentales y por
otlR.\lOSER VAlDEA''EU.ANO ROI)l'[.FO "Co d Co . , .' , ,pp. y ss.
definir la función ecológica de la propiedadP8• En este espíritu, se fonnuló una nrie-
tuciona! en Guatemala", en \,¿"A Gó~II'.1~JUA."Jn: C~RZOn~~I~~~~a,d~~,)ju~~b'cci~~ c?nsti.
(O"'fllMrio Ji M" U. ,', ' " '" \•..•.•
~., ,n M<ltJd.JJII,flnJ
", "'XlCO, rtI\'erslUóld NaCional AUlónoma de Mexico 2tI02 1'1'''1 '54 z', U
BINA FRANCISCO
, . . . '."J
un
'scli .. ., ' , .••.• -~ . UNIGA R.
cClon amSCtuclonal en Chile, Un balance critico" en VEGA GóMEZ U'" 17S P. ej. Arlo Itjjlk#l'O (colombiano) ;'\'0. 02 tÚ 2004 por ti fIIJI ft rtjorma1/ J{~M""f artl(fllM tÚ '" CO"/#/lInc"
e
& ORZO SOSA EI)GAR (Ed ) Ji 'b
noma de Méxic~, 2(~2, pp.~i:53:.
It . '. .. ' ,J "'"
M"a I.JJMlhnd (O"''''MnOllJI, México, Universidad Nacional AutO- Polítir" Colo",bia.J It Jida1/ otra¡ JiJpofiriQ/ltl (por medio del cual ~•.•autoriza la reek-cción del Presi.

dente de la Reptiblica de Colombia), cn I>iario O.firial, No. 45.775, del 27.12. 2004. r.nmitmk ,"\'0. 1 dt
m An. 86 de la constirnción colombian d 1991 E . 2009" '" ConJfI'/Náó" Jr l4 1VplÍbli(J Ho/ir'dri"n" ,k Vrmifl,14 Jt 1999 <Juc elimina los limites de rcelcc.
"Tutela direcfa de los d •.•rechos funda a e . ~n perspectlva C(.,m~arada: ROllA, G'ANCARlJJ,
en FE""", "'C (" E mellfales por mbunales eonstlluclonalcs en América Lacina" ción.
"'" • .-. - .REGOR, '.DUARDO f al (F 1 ) Lz' . .'
Tn"bM1Jaltl(OlIIflfMtio"JItI.Jtkm".,.ada, Mé:ico
P . '
'u~;hi"pp.
2fXJ';,,,nJ 54"15"5~6htJpromal (o"Jhhw'o"JI, tomo 2,
- 8.
176

m
No deberia sobr •.•idealizars •.•la diferencia enrre sisfemas parlamentarios
En P•.•rú l' Ecua<l"r en 1979, en Chile en 1980, en Guatemala en 1985,
j" sist •.•mas p<csid •.•
ncialisfas.
en Urasil en 1988, •.•n Colom-
..•.•). ~n. 38 ~e la constitución argentina de 1994. En gen •.•ra!: VERc.urn:-;1 ' ..••. .. , bia en 1991, en ParaguAY en 1992, en :\rgentina )' Panm1á •.•n 1994, en Venezuela r ~Iéxico en 1999.
IMn""~/, op. Clf., pp.76}' ss. . ,LAS •• a"JUto1JtI(011111-
P. ej., en la (.o1Jftilllrió" m Colo",bi" dt 1991, op. cil., se pueden poner cn reliev •.•los siguientes artículos
n. Primero. la constitución colombiana d 1991 ~ l" I "verdes": An. 8: "Es obligación del EMado r d•.•las per-sonas profegt:r las ri<Juezas [... ] naturales de
la Nación". Art. 58: "La propiedad es una función social <Jue implica obliK:.l.ciones. Como lal, le eS
~:6d~s:;:f;:f7dSa~~ri:~~~~;;,~a e~~:;n~~: £~:~~P~~~;::~t~~~~:~~~:i~~!a~:::~t:n~
inherente una función ecológica". An. 63: "[ 11os par<Jues naturales l...
)son inalienables [... ]. An.
~;~'a4)~~~~~~~~n •.•~~)~ne%~:ód:nl
nalizacitín p. pr •.•\'i~fa en la e ' ..
:~(:)~n~";~ ~l
. . .t)
m~~~~~~~f.;~~~ )f•.•
~:r.~l~~st;"'~f~~~;d~
'!,""'(J t .•0 ""01 Rrgto"aitl con la r•.•gio-
67; "La cducación fonnara al colomhiano [ 1 para la protección del amhiente". Art. 79: ''Todas las
per-sonas lienen derecho a gozar de un ambient •.•sano, 1... \ Es deber del Esfado proteger la di"crsi.
dad e inlc¡!;ridad del ambienle, conservar las á<•.•as de especial importancia ecoló¡;¡ica Y fomenta< la
<>idos.I<n'almeme L. do, u'I~~Stltuclo~ de .1993, •.•ngJ.endo 26 conseJOs y presidemes regionales ele-
b' b- ,"'~ as constltuaones
••••• de HIS""'-' . ' 'b'" educación para el logro de eSlos fine~". Art. 95: "Son deberes de la persona)" del ciudadano: (... 1
deralistas.la de Ecuador de 2008 la d Bol . .-__oamenca •.•n repu ucas Sin ttadicion •.•s fe-
Prulegt"r los recursos culturales r natural •.•s del país y \'elar por la conservación de un m1biente
biano. Boli\;a se constilUró como ~'Estaelo 1\"1ade,2OO9,,ad0pfanlO los rasj«u del modelo co1om-
nomías" (A 1)' ( . urntan" ... soberano l... ] desc •.•mralizado r con auto- sano".
eL, concediendo a los 36 umdad •.•s territorial •.•s "el g"biemo aUfónomo dep= al m
-l1lI P. ej., la CA",fI'¡lIáti1J CAIo",biJ tÚ 1991, op. Cil., mcncione en la esfera social: "Capitulo 2: De los
¡... I por una Asamblea Deparu.mental (cu1 d d "L_. en derechos social •.•s l.. ,],
Son derechos fundam •.•ntales d •.•los niños: l...
)el cuidado r amor, la •.•duca.
tamemal " b d '. con a ta euueraci\"a, fiscalizadora r l•.• gislati\"a depu'
en e am ltu e sus competenaas
QUARDT F/'ttk"li'f l' ."
j' •.••,r.
'~' .unorganoelOXUtWo
,."
(An.277).AlrespeClo;~[;"R- ción [... ] Se ¡;:atamiza a todos los hahitantes el derecho irrenunciable a la St-gurid:ad Social. [... 1 Se
, • J' " "'0.J t "gto1JllIUmot/I ti (O"'h!lInoll<lliJ",o1.''''-rt(M",tT/{a1/o
'H>I'" ••"p ~ ., pp. "O
e,., y ss. garantiza a todas las personas el acceso a 1", ser'.'icios [... J de la salud. 1••. 1 Todos los colomhianos

102 103
La ciencia del Con~lilucj()nali~mo Comparall" Bemd Muquardt

dad
'_ de nuevos.•.•.
d"_eh,,, . especlllcoS,como
'o '
por CJcm lo el d' . d tecclOnmucho más profundoll'l. La variante suramericana del Estado constitucional
runo para recibir amor y cuidado Visto así l p. e pracncar eporte y el del
semejante a la situación di' '" .. , os suramencanos tIenen ahora dc nuevo social-ambientales altamente contaminada por las IÓb>1cas de un sistema tributario no
. e SIgloXIX, 'na! derechos fundamentales (1"' 1,,<"l-m" ' solidario y barato, quc rechaza a hacer suficientemente disponible las riquezas de las
SUIZOS. ~ "" .,nes o
élitespara los fines del bien común ~.

En general, el volumen de las constituciones americanas ha crecido en la scxta fase,


alcannndo en el caso de Eeúador 444 artículos. El trasfondo debe verse en la temlen-
da a constitucionalizar cada vez más valores, materias y enfoques, inclusive el tema de
la paz en Colombia3ll3o el etno-constitucionalismo en BoliviaJll.4,No toJo fue ver-
daderamente nuevo, sino por ejemplo el concepto del constitucionalismo pedagógico
que dcfme fines de educación como la en derechos humanos, algo bien visible en la
constitución colombiana de 1991)11\ya había existido en la constitución de Tunja de
18l13ll6,aunque sin continuidad sino con una pausa de casi dos siglos, De igual fonna,
la predisposición a una longitud extensa recupera tendencias de la primera ola del
constitucionalismo hispanoamericano idealista, si se tiene en cuanta los 397 artículos
de la constitución de Cartagena de 1812)117.

~ Sobre la debilidad dd Estado social en Colombia: URUI:."TA,JUA-'" r-.-iANuEI~"La dimensión cuantita-


Img.39: Un ~ímlmlo del estad" del Estad" social en Am' '
La'. "ca tiva de la cláusula del Es.tado social de dew:bo en Colombia", en Rnirw EsfMJios S"a()-j"tidiros. No. 6
. ~na: como el edificio de la s.'Úe-pa~ '"' .\finisterio del T~. (2), Bogotá, Universidad de! Rosario, 2004, pp.326~350.
:alQ y ~~"KllridadSocj,,1en 8o"otá, empezado en 1'}'}3,ha que.
Las é1ites republicanas )' económicas se autoprivilegiaron con tasas máximas mu}' bajas }' miles de
~do hasta hoy \Ina construcción abandonada, el Estado so- excepcion~ impositivas, lo (jue llevó en 2005 a una presión tributaria promedio del 17% de! PIB,
Cial como tal nunca fue concluido ,. desp"" d e su" tnlclOS
' , , pro- comp:lrado con e! 40"/. en Europa occidenul, y en cons~encia a contribuciones a Laseguridad so.
meledores en la constilución colombiana de 1991'''' cial exrremamente bajas (2,3% del PIB en vez de 11,3%), es decir, la redistribución impositin quedó
muy por debajo de los estándares del Estado de bienestar europeo. Comp. CE1llAN(;OLO,OseAR &
Sin emba~~o, la cali?ad del Estado sodal y medioambiental no de 'nd. . GÓMEZ SAOAINI, JUAN CARLOS, lA T ribll/".ión Dirrda tlf Amin .•.••UIlIfIJ J 1M dtsaftos fl la impon'min,

lugar d.c ~a linea consutucional, sino de la concretizadón en le 'es ~mi~ en ~nmer Santiago de Chile, UN CEPAL, 20011,pp.13 r ss.
loM Art. 22: "La paz es un derecho}" un deber de obligalOrio cumplimiento".
;~::i~::::::t(7:~~:~r;I~~b~;~I~I~~'dso~~ hay pocas .dudas de qu.; el nivel d~~l~~~~~~ \M An. 1: "Bolivia se constituye en un Estado [... 1 plurinacional". Art. 2: "Dada la existencia pre<:o-
e .umpa conllncntal conuene un nivel de pro~ lonial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus
tetritorios, se garantiza su libre determinación en el marco de la unidad del Estado, que consiste en
su derecho a la autonomfa, al autogohierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la
consolidación de sus entidades territoriales. conforme a esta (".onstitución )' la ley."Art. 5 11:"El Go-
bierno plurinacional y 105gobietnos departamentales deben utilizar al menos dos i,liomas oficiales".
lienen dere<ho a .;v¡"nda digna. f ... ) Se re<onoce el dere<ho
~tado prnmO\'eri, de acuerdo con la le)'. el acceso a la propied~j:l t~i
.. ' -
:racuca del depone. f ... 1 El
~ An. 67: "La educaciún es un derecho de la perwna y un sel'\-icio público que tiene una función
social: con eUa se busca e! acceso al conocimienlO. a la ciencia, a la ¡tcnica, y a 105demás bienes y va-
hm, de 2009 de Bernd Man¡uardl. klrcs de la cultura. La educación fonnara al colombiano en el tespeto a los derechos humanos, a la
l..us inicios de la legislación medioambienlal en Am" I ' paz )' a la democracia; )' en la practica del tnhajo )' la recreación, p:lra el mejoramien'o cu1lUr:1.1,
cieo-
mas siguiemes: '--9
rtJm¡/ (mexicana) p4ra _ enea .allna puede re<o?ocersc p. ej. en las noc-
tífico. te<:nológico y para la protección del ambiente. l.. .J."
Dia'¡o OfiRal ¿, M Ftdmltión d-] 23 d pmd~']'9J7«!nJrr¡1ttr M ÚJIIf<mtfMft(JflA",~"td tk 1971, en
• ~ c: mano e 1 C'¡¿¡_N - I( ] b w. Sección VI': "Educaciún Pública. En todos los pueblos [... 1 habri una escuela en que se enseñe a
IMraks futtoVtlbks y tk Prolmitin al Altdio A b' , /97 . . "'~ . (J(lrm~ co um lano) tk &"'1'10S /\"11_
11/ /ffltr M 4 en O/ano O>ji'tialN 34 243 d ] los niños, a leec, escribir. contar, los primeros rudimentos de nuestra santa religi6n, y los principales
de 1975. l~ Otgániu (venezolana) tk/ A binrk ¿ o' o., e 27 de enero
No.31.004. '--9 (ecualOrial1<l) rl1M P "'.. • en <10111ljitiaI tk M &p';blisa tk V""et*tM, 1976.
derechos y deberes del hombre en sociedad. En la capital habci una Universidad, en que se enseñe la
No. 374, ROl 97, 1976. l.q ~k¡",bia:::;";°"t ;;~Iroj/ : Ú;/"Jllinmiti" A",hitntd, IJtrnloS"P rr1lf(),
gnmática española y latina, la filosofi:l, la mora!. el derecho público. y patrio, y la religión. Ni en las
escuelas de los pueblos, ni en las de la Capital habci prefercncias ni distinciones, entre blancos, in-
M.dioA",bir/lJ., sr nord./la ti mlor plibliro do tk la '".':' rr 199J por ti ",al s, rnfl rl Afiníslmo Ibl
sos NalMraks lV"oVtlblts, Jt O'lflNta ti Jíst;;;r; ,
al lphOlIY rom(fl~" tkl A/rdio A",bitllf,y los I<mir.
Oiano Ofilid No. 41.146, del 22 de diciembr~ ::~/l99{!"'hirllt<l1 -S 1.\:A. Y Sr tildall otrllJ JitpflJUianlJ. en
dios, u oua clase de gellle. 1.0 que en este Estad" distinguiri a los jó"enes, seri su talento, y los pro-
gresos que hagan en su propia i!uslnciún". ÚtIlStifMt'ÍÓIIdt M Rrp';blüa tk TMlIJlltk 18", op. cit.
~ únstillltión dtl EstaJo tk úTtlJlfna dt llIdias. Sl1/1QOllaMVI 14 tk ¡"nio tkl "lio dt 181Z. op. ciL

104
105

La cienciadel ConstitucionalismoCom
. ara, 1o Bemd Marquardt

~J.etodas maneras, se dio en la sexta fase d I h" .. respecto a la historia comparada del bicentenario del constitucionalismo moderno.
amenca una nueva ola de rece i' . e a . ¡s.tona consotuclonal de Hisp
tuciona!' En ésta, el núcleo es~~~~~ 'lide mltcrcaJ~~l_o Internacional del derecho cansa.. sino del mismo modo debe verse la suposición de una calidad mejor de la democracia
. . e a era lelOn del constitu' l. h. italiana de SILVIO BERLUSCONI (1994 - 1995. 2001 - 2006. desde 2(08) como algo
arnencano de dos siglos. e"o ,1 mod eo 1 1"
I (U'llsta (pe .d . li ) Clona lsmo ¡SP"""
pooeres3ll8 y un idealismo_fuerte en lo ti> : h
ti ~I cnCla sta dc la separación de alwnente ficticio.
tacar que varias cons¡:ituciones s erc.e os un amcntales sobrcyh;ó. Cabe des.
En cambio. si se repitiera el ranking del consútucionalismo comparado seb,"n los
jando una visión
.
ae
lo oue
.,.,
nuie~;~::mPOI
ErancJ.as encalrna? ,tendendas uTópicas, dibu-
e ~sta () en e proXlffiO futu I criterios del capítulo anterior: es obvio que se recibe, primero. un resultado con cifras
mIsmo todavía no ha aIcanzado>ll9,. ro. pero o que d ahora muy cercanas y, segundo, una mezcla difusa entre los puestos de los Estados
europeOs y americanos, en lo cual ganan por ejemplo los EE.UU, con su antigua carta
Por otro lado, quiere mencionarse varios d ff ' de 1787, a causa del rechazo al derecho a la vida, al constirucionalismo social y al
desarrollo profundo del constitu. l' esa os contemporaneos c1a\'es para el
,. ' clona ¡smo moderno y J, 'I constirucionalismo medioambiental, un rango muy por debajo del promedio de Amé-
A . menca Latina' primero h I sus \ a ores centrales en
,.' , ay una cu tura académica (lU .' l..
ann.consntuclonalismo por su t J . JI' e apo)a SICOogtcamente al rica LaúnaJ92•
, ' en enCla a ec arar la violaci' dI"
peo ' del constirucionalismo como el caso norm I 1 . '. on e. concepto curo- 0

una cultura administrativa ue entiend a :n a hlstona propIa; seb'IJOdo, existe rios índices: oúenuas el Iltrltúma"n TranljiJmtahon 1nJtx at 2008 evalúc a Brasil en el 24 ran~ de las
democracias l' Colombia muy atrás en el 7ft' puesto, el especializado indicr ¿, DuorroUo Dr",lXTJhro M
de la estatalidad de derech(; \' no e un formahsmo exagerado como la realización
.. . ' como su peor amenaza' terc Amiriw L.hn<> tk 2008 de: la KOl'••RADADE.'lAl:ERSl1Fru¡.;G (hnp:/ /W\\'W.idd-laLorg \20.10.2009])
SIllVlsmo kelseniano oue ignora la dim .. J 1 - , ero, se presenta el iuspo- presenta resultadoS opuestos, a saber, Colombia en el 8 rango con 4.660 puntos )' Brasil en el 9"
0

. , eflSlon e os valores del d h . 1


nalt: a arbitrariedades del poder soberano' cu erec o r nO( e home- rango con 4.520 puntos, lo que subrap los IiOÚteSde estos ranhngs, precondiciunados por preiuicios
ner en los élites tributos sufici' t fi' an.o. debe lamt:ntarse el rechazo a impo- geopolíticos burdos. En ~us criterios y resultados, algunos índices comprenden preferencias claras en
. ., en es para manclar los deberes diE 1 .. el esquema neolibocral-i7.quierda.En general faltan evaluacioncs socio-jurídicas que tienen suficiente-
na l SOCial-ambiental' nuinto '-1 e sta, o constituclo-
. ' , , pUc( e comprobarse un fuert . mente en cuenta las limitaciones concretas de los derechos fundamentales por la legislación adminis-
mano amigo-enemigo' sext h .d' e pensamiento schmitto- trati'"1Il"penal, la jurisprudencia constitucional, la viahilidad de las ,"Ías jurídicas. Además, se ignora
. . ' o. ay presl emes que ¡ncr .
luwcial para desleoicimar la ti n " '. epan agresn'amente al pexler sistematicamente las faltas del "primer mundo", como la pena de muene r Guantanamo en los
. ~. u Clan constitUCional del control d b'
nmo, debe destacarse una falta rofunda en ., .e s~ go lcmo; y sép- EE.UU. o la continuación de antiguas prohibiciones de partido en Alemania.
políticos, burócratas, policías y ~litares; etc. la educaclon constItuCIOnal de los élites. m Bases de evaluación: la, ConJhhitión M id Nadón AWnh1/a del 22 ¿, ogoJlo de 1994, op. cit. lb. G"",d-
!lut'-Lfi'r dit BJ/1/dtsrrpl<blileDtNfJ(h/ana (RF de Alcmania, 194'», op. cil., con varias reformas consti-
tucionales, inclusive la de 1994: An. 20 a (med.ioamhicnte), en B,,,,atWJotrj;/a1t 1 de Alemania. 1994,
Otro desafio abierto es todavía la formación de una v " . p.3146. 3a. úlIJ1Íblrió" PolifitlJ tk!oJ EsrmJos U"idDJ MP.1tlJ"oJ ¿, 1917, op. cit., con varias reformas, in-
sal de los Estados constirucionales"390 l ~rdadera comuOldad uni\"er- clusive la medioambiental de 1999 (Dia'¡o Oftial ¿, Ltl'tdmuiólr, del 28.06.19(9) l' la abolición de: la
comunidad solidaria solo en el auto r~::a~~ ••a ~c~alidad p~:de reconocerse esta pena de muene en 2005 (Dja'¡" Ojirial tk LtFtdm/(j(in, del 09.12.2005). 3b. úwtitNri(i" Poli1Íta dd EJ-
ropa occidental r Norteamérica c p 1" pnmer mundo, compucslO de Eu- taJo MBolivia ¿, 2009, op. cit. 5. Comtiluri(in de id Rrpúhlica llolil'<lrUmotk VMtZ"'0/a M 1999,op. cit., con
. . . • uyos aca, emlcos Y' político . II d su primer enmienda de 2009. 6. IlJ/1/awJtifassl<ngMr .\'(h,,~i~riJ(hM Eit{P.MOSJttIJ(hajt(Sui7.a) 00", 18.
JUICIOS
, geopolíticos , del roo<! J .
o espectJvo desdeñas '. s . nucan. '. enos e p'" Ap,¡1 1999 (Ú)1/JhtNtio" jiJirak tk LtConjiJiralion Juim dI<18 olnl (999), op. cit. Al respeclO: EIIREN-
Estados constitucionales de América Lati~aJ91 o. lO,srructJv? y ¡erarquico a los
, aunque esto es tnoponuno no solo Zflllll, BER.'ll~RD et al. (Eds.), Dio uhl'-ri;p1.s./x BUnMJl'rljasJUn[.KommtTIfar, 2' Ed., Zurich, Dike &
Schulthess. 2008. 7. llrkUtht Grond,,~f, ConJhMion tk Id llrl¡iql<t, Vt1aJJ"Ng BtltirtlJ de 1994, en la pa-
gina oficial del senado belga, hnp:II"""VI'W.senate.boc/doclconst.Jr.html (20.10.2009). Sa. ConUill<ri(in
-Sinemb argo. se e rIrrunOel
.. bicameralismo tradicional en 1995 1" ts¡Jaiio!lJtk 1978, op. cit. 8b. Constill<aón M!lJ FJpúblita at Paraf.u'9' tk 1992, or. cit. 10. únJtiluhon jan-
Al respecto: IIAIlER1.IiPIo,FR IVhl kih' en e:ro}'en 1999 en Venc7.uela. (aiu ¿.., 4 «fob" 1958, en español: páWna de la presidencia francesa, http://www.dysee.fr/elysee/
Humblot, 1992, p.862.... -, ~ J/'l'IJ( ('/1Ig 1m Kriiftifdd dn VtrjaJJl<nJ',SJf#dfts,ilrrlin, Duncker & el)'scc.fr/ espagnol/las_institucionts/lns_textos_fundadoTl:s/la_constitucion_de_1958/la_constitu-
cion_de_1958.21659.hunl (20.10.2009). Loi ronJtitNhonnrlit 1\'" 2005-205 Ju 1t1"mafl 10M rrl.úilt .; id
, op. ci,.,. PI' 75 \ . 5S.
H.-\BERLE, El EI,a&. (D"J1ÍIl<rio""," ~ M fN/riro""'mt>lf. 11. Lg 80. 20.050, RLf_a «JmtitNaonal '1'" introdua divmas Modijitadontl a!lJ
P. ej. el índice de FREEDO~lllouSE (de EE Ul:) F tÚ; . Ú!nJhhlri(i" Politit" tk id FJp';b5.a, en Diario Ojitia/. de 26 de agosto de 2005. 12. VnjauungrgtJt't (aus-
house.org/templatc,cfm?pagl:=445 (20102009. 1)' ru m,,, lhe .~orIJ ](){)9 (hnp:/ /",""VIw.freedom-
•. . J'" ", morga aUfOmatlCamen I - triaca) vom ,. Mai 1945 "htr das nr",rlitM IFir,e,amJltn'Jm tkJ B"nMJ-VnjaJSunf,,JgtUf!(!J i" der Fassunf. um
pIlmer mun (J ,mientras el BI'.Rll'-l.s'IASS T' te os pIlmems rangos al 1929, en SttJatWJttrP!lJtI (austriaco) No. 4 de 1945. II"namtrjassungJf,fst't (austriaca) ¿'(¡In27. NOlrmbtr
cional "primer mundo" de su lista e\~-" . J M'!fiI°mttJh(1nlnd,x lOOR (de Alemania) cxclure el tradi-
. , a.luan n so Rmcnte los 125 I . , 1984 "htr tkn I<m/aJJ<ntk"UlnJltlfJ(h"q, en Ill<ntkJgmtrj;!lJff (austriaco), No. 491 de 1984. 13. úJhfNtjQ1/t
eheca en Europa central l' Somalia en 1\Ir.nca OIlCnta . I (ht'P.;;' (cmas paises entre la República
• I dtUa fVpl<bb/ita llali"na (1947), op. cit., mn varios camhios. 14. Constihlri(in Polih(a tk!lJ Rrp';b/i.a tk Co-
J ex.d;e 46O.0.hlml# [20.10.2(091) ",. 19u'" orma, el l'."aitr ik"VI"VI'.DCrte
D • • "-'"rlVi'
1_
smann-tramfonnatinn_in_
"' lombia M 1991. op. cil. 15. Votin.!: Rif,hts Ad o/ 1965. A" ad lo N/10m lhejijt«nrb amtndmmt to fM ú;lIJlilw-
""SPAREl'<CYI)\'TI'.RSAll0S.~1 (J, Al
T•••• '. r'''r.01/ UF romtptlO1/ M ](){)8 de
. " emama) repIte la supremad 1 1" . tion o/Iht L'n¡rrJ Sta/u. anJ /or olherpurpom, op. cit. 16. l1ulJran Righls Ad 1998 (c.42), Srol!lJnaAd 1998
",""VIw.teg¡.;:.orRlcorruption.epi_2008.html [20.10.20091 E .' a (e pnmer mundo" (hnp:// (c. 46), Houu of l..orrh A(f 1999 (c. 34), CO"Jtifutional IV/o,.", A(f 1005 (c. 4).
). -s mu) mlercsantr la compuacir.n rntre va-

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La ciencia dd Conscirucionalismo Comparado Bemd Man.¡uardt

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un gran chance: abn: exce1ent'es opciones para jóvenes investigadores con intereses en
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descubrir algo novedoso en el núcleo de la formación y transformación del mundo

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