Resolucién Ministerial N°45 1-201 G MINEDU lima, 9p CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dissuesta en los articulos 13 y 16 de la Consitucion Politica ‘del Pent, la educacion tiene como finalidad el desarroio integral de | persona humens, corespondiéndole =| Estado courdinar la politics educetiva y formular fos lineamientos genereles de los planes de estucios, asi como los requistos mfnimos de la organizacion de los centros ecucatives; Que, al articuia 12 de Ia Ley N° 28044, Ley Gonoral de Educaciin, an adelante la Ley, dispone que para asegurar le universelizacién de la educacién bésica en todo el pals come sustente cel desarrollo humano, la educacion es abligatoria para los estualantes de los niveles inicial, primaria y secundaria: e! Estado proves los servicios publices nesesarins para lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educative se ‘equipare 2 los estandares internacionales: Que, de acuerdo sl liters! 4} del articula 8 y et flerslf) del srticulo 13 de ls Ley Ia calidad 66 Un principio de fa oducacién peruara que consiste on ol vival 6ptimo de formacién que deben alcanzar las personas para enfreniar los retos del desarrollo humane, eje'cer su ciudadania y continuar aprendiunde duranly toda la vida, siendo algunos de los factores para el logro de dicha calidad fa infraestructura, equipamiento, servicios y materiales soucatives adecuados a las exgencas tecnico padagogicas de cada lugar y a las aue plantza e! mundo contemporéneo: Que, el articule 36 de la Ley, establece que la educacién secundaria constituye el tercer nivel de la Educacién Bésica Regular y dura cnco afios; afrece a los estudiantes una formaci¢n sientifica, humenista y tecnica, esté oriertada al desarratle de competencias que permitan al educando acceder @ conocimisntos turianisticos, ientificas y tecnologicos; forma para la vida, el trabajo, la corvivencia demoeratica, el Bjercicio de la ciudadania y para acceder a niveles superiores de estudo, Asi también establece que la Capactacién para el trabajo es parte de la formacion basica de todos Ibs estudiantes, de tal manera que permita desaroliar aprendizajes laborales polivalentes 7 especificos vinculades al desarrollo de cara localidad: ‘Que, la Octava Dspasicin Compiementaria y Fira’ dal Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto Supremo N’ 017-2012-ED, establece que el Ministerio de Educacién, en coordinacién con los Gobienos Regorales, autoriza la creacion de nuevos modelos dé servicios educativos qué reunan lodas les condiciones de caidas! requeridas para su adecuado funcionamiento, en ei marco de las modalidades, formas y niveles dei Sistema Educative Nacional Que, mediante Oficio N° 1537-2014-MINEDU/VMGPIDIGEBR, el Director Genera’ de Educacion Basice Recular, remitié al Vcernnistro de Gestion Pedagéaia el Informa N° 1827-2014-MINEDUA/MSPID GEBR-DES. madiante el cual sustenta laNecesidad se aprohar ef modeo de servicio educative denominado Jomada Escolar ‘Complela para las ineutuciones sducativas pubhese del nivel de scucacion escundaria el cual tiene como ebjetive mejorar la calidad del servicié de educasion secundaria ampliands les oporundades de sprensizsje de os y las estudiantes ce insttuciones educativas publicas del nive! de educacién secundaria De conformidad con el Decreto Ley N° 25762, Ley Organica dal Ministerio de Edueacion, modified por Ia Ley N° 26610; la Ley N° 28044, Ley General dé Educacién; su Reglamento aprobado per Decreto Suprema N’ O11-2012-ED y el Reglamerta de Organizacin y Funciones dei Ministerio de Educacién aprobado. por Decreto Supremo NY 008-2012-ED: SF RESUELVE: Articule 1.- Crear of modelo de servicio educative “Jornada Escolar Complata para las instituciones educatives pbiicas Jel nivel de edueacién secundaria’ el miso ue en calidad de Anexe forma parte integra nie de ja presente resolucion. Articula 2.- Cisponet la implenentacion progresiva del mModela de servicio educative creado por el articulo precedenie, @ partir del afio 2075. en mil (1.020) instituciones educaivas seleccionadas conforme al detali deserto en el. anexo del releride mocelo. Articulo 3.- Publicar le présente resolucién ministerial ¢n ei Diario Oficial “El Peruano”, sncargandose a la Oficina de Apays a la Administracér de la Educacisn su publicaciin y la de su Anexo en @l Sistema de informacién Jurisica ce Fcuracién — SIJE, ubieado en el Portal institucional de! Ministerio de =ducacién (hftp:iwwr.minedu.geb.pa), an la misma fecha Regisinese, comuniquese y publiquese a Ministre 68 Egwcasion451-2014 winepu MODELO DE SERVICIO EDUCATIVO: JO} JA ESCOLAR COMPLETA PARA LAS INSTITUCIGNES EDUCATIVAS PUBLICAS DEL NIVEL Dé EDUCATION SECUNDARIA Setiembre de 2014451-2014 -MINEDU Brrcecidn da keucaci6® Seeiimaria on Contenido INTREDUCCION, 4. 8ASGQ5 DISTINTIVOS DE LOS BENEFICIARIOS Y DEL SERVICIO EDUCATIVO PERUANG: 1.1 Rasgos significativos de los adolescentes.... Id Losadolescentes en cifras... 3.1.2 Quos rasgos de los adolescents. 1.2 Raspos del serv clo de Educacién Secuncarla,... 1.2.4 Riesgo potencial de exclusidn y desereidn escolar. 1.22 Laaferta educativa def nivel secundaria eal 2. JUSTIFICACION DE LA INTERVENCION ic aD 2.1 Puntos eriticos del sistema educativo del nive! de educacién secundaria en et Per... 10 2.2 Una Jornada escolar resivingida, SU ah 2.4 Los bajos resultados en aprendizajes... 2.4 Unainsuficionte jornada wabaje del protasor.. 25 Larelacién cntre las harass ensefianza y los aprendizajes 3. FINALIDAD VOBIETIVOS si jietsenacera a 3.4 Finalided...... sansa aasa be ne 1 16 3.2 Objetivo Genera im it 16 3.3. DbjetivorEspecificos... i 16 4 CARACTERISTICAS Y ENFOQUES DEL MODELO DF SERVICIO... 16 4.1 Caracteristicas de fa Jornada Escolar Comp eta. 42 Enfoquas de la Jormada Escolar Completa. nn 421 Enfoques dele Propuesta Pedagégice... cit cia 422 — Fafoques de Gestién..... _ = soc 5 COMPONENTES DEL MODELO DE JEG issn eB 5.1 Componente Pedagogicn 5.2 Acompafiamiznto al estud’ante |. ceaeceoe 5.12 Apoyo pedagigico para los profesares oasis sano 5.13 Areas curricularesy plan de estudio: 5.2 Componente de Gestion 5.3 Componente de soporte scan 5.2.1 Fortalecimianto de capscidaces de los actores.451-2014 -MINEDI) SRY Diresclén fen Giucacién Socundaria ae: infraestructura, equipamiento y mobiliariod $3.2. Fspacios y recursos para el aprer 5.33 Soporte de tecnologias de is informacién para el aprandizaje en todas les dress ourriculares, i i——istituctones~tduratives;“Sexretariay o&PIaRIMCaROn -Estrattgiea, Direcciin de Educecién ITRODUCAEN {Los resultados de los diversas eveluaciones nacionsles e Intemaclonales sobre las eprendizajes ‘que estén adquirienca nuestros estudiantes adolescentes, las cltras que dan cuenta dal bajo impacto de la escalaridad en el grupo etario de los adolescentes 0 fa ineapacidad de estos para cafrontar los desaffos qué la sociedad actual presenta, demvestran que ls escila na esté ‘Beneranda un Impacto positive en el desarrollo integral de los adolescentes. Ante esta realidad, se necesita Implementar pofticas educativas que enfrenten esta situacién ¥ atiendan 2 le pablecién adolescente eseguranda las condiciones necesarlas pare deserrallerse inte graimente, contemplanda sus caracteristices, intereses y necesidades, Es asl que el Ministerio de Educacién, a través del esfuerza coordinado de las siguientes Instancias: Direecién “de. Educacién Secundaria, Direccién General de “Deleroti dé las Superior Pédagégica, Direcclén General de Tecnologas Educatives, Oficina de Inireestructura Educativa, Unidad de Personal y la Dircccién Geheral de Edueacién Bésica Regular, propone ja Implementacidn de una zomada Esco’er Completa pars el nivel de eduzacién secundaria en las vas Pobilleas para atender mejor las necestdades que fas los adolescentes ena Ketualldad. Es una propuesta Que no o@ gentra Gnicamente en una arnpllacién de! tiempo de permanencia de los estudiantes, profesores, directivas y persorial de apoya en la institucién Educativa, sino que amplis y renonfigura el papel de les espacias fisicns en la escuela soma lugares idénens para que el aprendizsje se realice co las mejores condiciones, en virtud a que éstos también deben considerarse como elementos ldécticos,_Acemas, la lomada Escala Co/npleta.. ‘también permnird a los profesores desplegar tcdas sus capacidades y conocimientos a través de estrateglas, técnicas y recursos que, unides a la propuesta de una gestién_eficianta, ‘ise gure [a5 Condiciones para brindsr un servicio educattvo éptima, proplciando lz mejora de ta ‘ calidad de las Instituclones Educativas. Por otro lado, la ampllacién del tiempo en fa oscucla permitted reforzar la relacién entre los Profesores y sus estudiantes, aspects fundamental que propicia la adquisieidn de aprenciizajes dentro de afi cima educative fundado en valores que propicien la sena convivencia. El _ Sstablecimlento de vinculos posttivos entre el profecor y sus estudiantes se logrard a través de na propuesta de tutoris que enfatize un rol que es inherente & todo profesor: el dé compafiante y orfentader del proceso educative de sus estudiantes, atendiendo todas sus dimenstones epmo serhumand. Es importante destacar que este modelo de Jomada Escolar Completa contempla un acompafiamlento careano tanto a profesores coma a directives y personal de apoyo ef la Impiementactén de los d'stintos componentes y provesos que forman parte de la propuesta, en aspectos pedagégioas y de gestién, a cargo de personal especilizedo contratada por el MINEDU en ééorinaci6n con ls regionesyy los equlngaiets infituciones formadoras. 34§1-2014.MNEDU eeeerconbaey | ve fentin Sof) 9) de Fucacion Secuncaria El presente documenta brinds una breve descripcién ce alguras rasgos relevantes de ios estudiantes del nivel de educacién secund: de esta etapa de desarrailo evolutiv 3, Que se refieren tanto 4 carscteristiéas prapias como al servitio cducativo que se fe brinds en nuestro pais. ademis, se expican algunos puntos criticos de nuestro sistema educative que son necesarios atender y modificar para lograr une mejor calidad educativa. Luzgo se sefilan los bjetivos, principios y enfoques que sustentan la propuesta de ly Jornada Escolar Campleta y Finalmente se descrisen los commponentes de! modelo: pedagégices, degestin y de soporte,451-2014-MINEDL indeed Gera ihe Eeteacide Bisiew Regular Diraceidn ido Felurarin Sorsnrinia n9. 2 1. RASGOS DISTINTIVOS DE LOS BENEFICUARIOS ¥ DEL SERVICIO EDLICATIVO PERUANO. Ll Rasgos significativos de los adolescentes Los aspectos relevantes que caracterizan a los adolescentes pueden plantearse desde dos untes referenciales: fa ofiecido per los dates estadistioas y fas aportes de las Investigaciones aceréa de los proceses sociales, afectives y Cognitives de los adalescentes. Le conjugacion de alos, nernite canocer y eatender, an ciarta medida, a los adolescentes como persenas que ssperan recibir un se/vieio educative de calidad que se ajusty a sus necesidades e intereses y concordancia con'las caracteristicas del contexta en Jorde se desenw gue. ef ven las demandes de la sociedad, puedan tener msyores y mejores eportunidades de desarrollo personal. Lid Losadolescentesen cifras En cushto a le estavistita, pana el aZio 2023 se reyistrd una cifva dee 2°01, 788 ado! de 12 a 16 afios de edad que cursan estudios en el nivel de educacién secundaria, Ev términosde cabercura, la tasa neta ds matitcula s= ubied er este porinds an: 82.3%. Sin embargo, 12 podlacion de adolescentesen el pais, considerarde entre 12 hasta 19 arias de edad, es de 4,6 mbiones’. Cada coherte de edad tlene S8O il sersonas en promedia, y las semogrificas indican que <@ reducird can of tiempo estabiirandose 9 fines de presente década en sn pramesio de 579 mil; conocisndase este fenémens coma tres demagrifica {Ne}, 210), ndencias a distribucidn de la poblacién de 12 216 afios muestra que mas del 80.0% $2 ms asistié al 6 | de educacién secundaria (aunque no necetatiamente en =| grada que le corresponde|, 11.4% esta an primaria y 7.1% fuera del sistema educativo. Estas proporciones arian s2gun se observe por sexo, por ares, por regiér, nivel de pobreza o gorlengua materna Asi por sjomplo, en Ucayali tive, mientras que en Cusco esta citra es se registra en 2%. 117.6% etd fuera dei sistema edi Respecto al imbito geogréfice en donde ve encuentran las ednlescentes entre 12 y 17 afas, 70.0% Vive en dred urbana y 20% en rural, segin las estimaclanes del INEI, Sin embargo, Montero y Uccelli (2012) afirman que lo rural esta subestinada parque Incluye sain a poblaciones ton menos de 500 personas". "Fart Genes Eacour 2025, S5CME vind de vac ce Cacti cel MEE 2 yea renmata parala Eaucioen Secuccariaes dei? = Bates sn emargaeaienestadantes van elades woe spare ode rere gar ol grag0 que a carmeaond, elder y BEM Aa Sierra rego cus anbacta que una fama Meson el carapay na cn es ¢ 2 one hen an lense snccuiel #e 23 FW Basa arranges gue fs ean ut 36.7 snlsareve © Por eredoielnanterante ita ME inkano + vila 2 canicrido seleclurd, de made ques basta gue una fall wra 201 arigy no anana apd pa a451-2014-MINEDU ‘oiretcidn General de Educecion Basia |) Direcciin Regul the Edeation Secu roa Una condicidn relevante de los adolescentes es que una proporcion imzortante (24%) de los que viven en las areas urbanas fo hacen en hogares muttitafiares: como resultado, al mie-ios en parte, de la antigua estrategia migratoria y de ‘elaciones famifiares extenses (Goite & ‘Adams, 1987). Esta condicién, podriz estar etectando lz dedicacion y acomosfamiento que hevesitan las adolescentes nor parte of los adultos, al ntenordel hager. En cuanto a la salud nutricional entre los afas 2000 y 2013, la anemia en las adolescentes mujeres de 15 a 15 afios disminuyd de 29% a 17.7%. Sin embarga, en este aspecta preacupa Ja creciente aparicion del sobrepeso que afecta, en promedio, a 29.de cada 100 edolescentes y jévenesde 15 a 29 afos de edad, entre hombres y mujeres peruanos (INEI-Ercuesta de Salud, Segundo semesire 2013) Por otro iado, respecio al embarazo adolescente, rabe resaltar que el 13.9% de Ins adolescentes y j6venes de 15/3 19 aflos de edad straviesa por este situacion; el cual se incrementa significativamente conforme avanza la edad: si hacia los 15 afios afecta al 2% de las adotescentes, llega a tener valores de 12.9% a los 17 afies, de 20.2% a ins 18 y de 30.2% cuando las jévenes tienen 19 affos (INEL- ENOES 2013). Asi también, lo proporcién es més alta en el drea rural, debido 3 Una nupcialidad mas temprana segiin se presume, También es sintomatica cue esto ecurra mas entra adolescentes con sola primaria o sin educacidn, aue entre aguellas que escén en secundaria, ino que se rafiere al deszrrollo ds actividades Isborsles, 2! 34.7% ce Ins adolescence de 24 a7 aiing trahaja én alguna actividad eeandmica por io mencs una hora a la semana. Esta situacion podria incidiy en [os jdvenes a tomar fa Gecisidin de reducir al tiempo dedicada z las actividades termativas 0 aumentar las probabilidades de abandonar e! sistems educative. 112 Otros rasgos de los adolescentes Como se mericiond alinccio de este apartado, na solo basta concer 3 éste grupa poblacioral a partir de Ios datos estadisticns sino también co requiere entender a la adolescencia como una transicigh & nivel de identided, bioldgios, cerebral, cognitive, emocional y social, y na como tuna etapa que se defina per ef caos, color, critica a la autoridad y empatia con el riesgo. Los hallazgos mis importantes en las clerclas cognitivas en tos ultimas aflos se refieven a fa trensformacién de la estructura {isa y funcional det cerebro en las distintas etagas del desarrollo humano. Estos descubrimientos romper muchas de las creencias sabre ‘os procesos de ensefianza y aprendizaje, y particularmente de fo qua se puede esperar de los estudiantes ena adolescencta, Pease (2012) sostiene a mada de sintesis, que entre otms aspects, las clancias cognitivas han establecida can certeze Io’ siguiente: af Is pubertad no marca el fin det desarrollo cerebral, todo lo cantrario, inaugura una nueva etapa que termina después de salir del colegio; b) el Informae en abtensds « neve Nosonal ee Hears LR, 203451-2014-MINEDU Direceiéa Genaral de Feurscin Bites | bireccéo recuar 1 de tavcacion socewie-a aprendizaje cransforma fa estructura fisica ¥ funcional de! cerebro, por to que resulta clave renerar tos ambientes de aprendizele adecuadas; ¢) +f pensemiento abstracta na emerae espentingarente de la madurecién cerebral, lo que apare:e es la posibilidad de construir diversas interpretaciones sobre log mismos hechos, ¥ son astos nuawos procesos mentales los que deben ejercitarse para desarrollar ls abstracekin; d) los acolescentes tienen el potencial para “mangjar eficazmente su propio pensamiento y refexionar acerca de distintas posibilidades respecto a las propias kieas y ¢ las ideas del otro" sin embargo, las hablhdedes asociadas @ estos procesos (control de inhibcien de resqueste autortita, velocidad de procesamiento, memerta da trabajo ¥ toma de decisiones} requieron ser estimuladas para que puedan alcanzar su plenitud; y, e) esta no es la etapa de ios compiejas, ni det destorde emociona), sino dei desarvalla de ta identidad ¥ del contro! de las emaciones, asnectos que demandan mayor apoys de las adultos En conclusién, se necesita comprender le adalescencia como una etapa de potercialidades que se activan © 2p, en funciin de los contextos de eprendlzaje que se les peaponga. ‘L2 Rasgns de! servicio de Eoucacion Secundaria 12.1 Rlesgo potencial de exclusién y desercién escotar te dha nira la educacién 5 yr an la que se enci daria peruara evidencis que ‘wayectania escolar $2 Ve interrumpica y lleva consign historias de fracasn escolar, motive par cual resulla necesario tornar medidas al resnecto Sibivn es cierto se registra un 82.3% de (ase meta de mateicula, la coberlura para el dea rural ene) afia 2013 represnté un 72.8%, catorce puntas pa-cantuales dobaja de la cabercura en el rea bana (BG), siendo ia regian Je Lnrero quien registra el menor porcentale de matriculados del pais 166.394) Dentto de las adolescentes que auisten @ {a institucién educetive, se calcula que 1058457 estudientes se encuentran on reso de abanconar el sistema educative, Fsta cifra surge al Conjugar tres ihdicadares que oan cuenta de la situacidn de vulnerabitidaden ta que se encueritran los estudiantes y de Ia poca capacidad fe retencién de! servicio educstivo. Dichas indicadores scn: atraso esco.ar (686,833 estudiantes con atrase de uno y dos afios), desaprobacin {259.992 con at menos un dea desaprovada) y repetici¢n (111.622 Fo estudisntes}. El atraso escolar pare les estudiantes ee secundaria representa el 13.7%, exltiendo una brecha significativamente amplia entre el sector rural (20.3%I y el sector urbano (11%). Es importante resaltar que este hecho puede estar influenciada por la culminacion tardia det nivel de educacton primaria ya que, entre el grupo de edad de 12 2 12 aos, en fa zona urbone e! 87.4% culm na Ia primaria trente al 65.2% de ta zone rural, ct ingreso tardio al nivel de educacién primaria y ia asistencia interrumpida por periodos de abendano a desescién temporal no san significatives frente a fa difcultad de aprobar un graco, factor que ee dterminante para la-culminacion de este nivel, 4