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NOVIEMBRE, 2015
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INDICE
INTRODUCCION ............................................................................................................................. 4
1. DIAGNOSTICOS MUNICIPAL Y DE LA JASS. ............................................................................ 5
1.1. LA GESTION DEL MUNICIPIO/SASUR ............................................................................. 5
1.2. DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO. .................................................................... 6
1.3. DE LA GESTION DEL COMITÉ DE AGUA. ...................................................................... 10
2. PERCEPCIONES DE LA JASS .................................................................................................. 13
2.1. CONOCIMIENTOS PREVIOS DE LA OPCION TECNICA EN AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO. ....................................................................................................................... 14
2.2. PERCEPCION DE SU APORTE PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. ................... 15
3. ARREGLOS INSTITUCIONALES Y ORGANIZACIONALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL
SERVICIO. ..................................................................................................................................... 16
3.1. A NIVEL MUNICIPAL .................................................................................................... 16
3.2. A NIVEL LOCAL ............................................................................................................. 18
3.2.1. LA JUNTA DE ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO - JASS .................................................................................................. 18
3.2.2. CUOTAS FAMILIARES ........................................................................................ 19
4. ENFOQUES PEDAGOGICOS .................................................................................................. 20
4.1. Enfoque de educación de adultos. .............................................................................. 20
4.2. Enfoque constructivista de la educación. ................................................................... 21
4.3. Enfoque por competencias ......................................................................................... 22
5. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACION PARA LA GESTION DEL SERVICIO ....................... 23
6. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES (JASS Y SASUR)................................................................... 24
6.1. Perfil del personal responsable del SASUR ................................................................. 24
6.2. Perfil del integrante del Consejo Directivo de la JASS................................................. 25
7. CAPACIDADES A LOGRAR POR PERFIL DE PARTICIPANTES ................................................. 27
7.1. CAPACIDADES A LOGRAR POR PERFIL DE PARTICIPANTE ........................................... 27
8. CONTENIDOS A DESARROLLAR POR LA JASS Y SASUR....................................................... 30
8.1. CONTENIDOS A DESARROLLAR CON LA JASS .............................................................. 30
8.2. Contenidos a desarrollar con la SASUR. ...................................................................... 32
9. METODOLOGIA.................................................................................................................... 35
10. MATERIALES DE SOPORTE EDUCATIVO........................................................................... 37
11. ACTIVIDADES Y METAS .................................................................................................... 38
12. INDICADORES Y METAS DE MONITOREO Y EVALUACION ............................................... 38
12.1. INSTRUMENTOS DE MONITOREO Y EVALUACION. ................................................. 38
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13. REQUERIMIENTO DE RECURSOS (PRESUPUESTO) PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
DE GESTION DE SERVICIOS – JASS Y SASUR. ............................................................................... 38
14. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA. ........ 38
15. RECURSOS: ...................................................................................................................... 38
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INTRODUCCION
El PNSR plantea un modelo de atención integral que prioriza una gestión local
eficiente de los servicios de agua y saneamiento, así como opciones técnicas
adecuadas a las características geográficas del ámbito rural. La participación y
liderazgo de las comunidades, el desarrollo de capacidades y la apropiación de
prácticas saludables y de higiene antes, durante y después de la implementación de
las obras, lo cuales son factores indispensables para lograr la sostenibilidad de los
servicios.
Con la formulación del Plan se busca tener una ruta para la planificación, ejecución
y evaluación de la implementación de las estrategias y los resultados obtenidos los
mismos que están diseñados y se deben ejecutar en concordancia con las
características culturales, étnicas, tradicionales, ambientales y socio económicas de
cada localidad y las características institucionales y de organización de las
municipalidades; a fin de lograr los comportamientos y metas esperadas en los
actores clave, y con ello contribuir en el logro de la sostenibilidad de los servicios de
agua y saneamiento y el mayor impacto social que se podrá evidenciar en la salud
y calidad de vida de las familias de las localidades.
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1. DIAGNOSTICOS MUNICIPAL Y DE LA JASS.
Hasta diciembre del 2013 se contaba con una Unidad Técnica de Gestión -
UTG, quien tenía como principal actividad la formalización de todos los comités
de agua en Juntas de Administración de Servicios de Saneamiento - JASS, a
fines del 2013 está UTG ha pasado a ser una Subgerencia de Agua y
Saneamiento Urbano Rural - SASUR, La municipalidad según la Ordenanza
Municipal N°007-2013-MDH, aprueba un organigrama donde se incluye la
Subgerencia de Agua y Saneamiento Urbano – Rural (SASUR).
Como esta sub gerencia es nueva relativamente solo cuenta con un personal
responsable de la sub gerencia, y recibe apoyo esporádicamente de algún
asistente.
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1.2. DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO.
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puedan beber el agua, por lo tanto se convierten en focos
infecciosos.
SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
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Minas de Trigal no cuenta con el servicio de saneamiento – disposición
de excretas. Es recomendable que la intervención del proyecto contemple
la instalación del sistema de agua y la instalación de sistema de
saneamiento.
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potable, para lo cual debe construir la captación, un reservorio adicional y
cambiar todo la red de agua potable.
%
Frecuencia % % válido acumulado
40%
Válidos Si 15 60.0 60.0 60.0
60%
No 10 40.0 40.0 100.0
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1.3. DE LA GESTION DEL COMITÉ DE AGUA.
GESTION OPERACIONAL
GESTION ADMINISTRATIVA
Presidente
Eduardo Ticllahunaca Huaman 03216856
Tesorera
Ignacio Chinchay Aburto 80463815
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Los miembros de la JASS son parte de la localidad Minas de Trigal, es
elegida por los pobladores y reconocido por el Alcalde distrital en el año
2013. Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a
ser construidos, así como capacitarse en los talleres previstos dentro
del presente proyecto, para realizar una buena gestión en el encargo
dado por la población.
INSTRUMENTOS DE GESTION.
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B. La JASS cuenta con Libro de Actas de Asambleas Generales y de
Comité Directivo, libro de inventarios, libro de caja y banco y
debidamente legalizado, en donde se plasman las reuniones y
acuerdos tomados en asambleas.
GESTION COMERCIAL
2. PERCEPCIONES DE LA JASS
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enfermedades como: la diarrea, dolor de estómago, dolor de cabeza. Y en
otros.
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Los Miembros de la Junta Directiva del JASS mencionaron que les parece
bien ya que nunca habían escuchado sobre ese tipo de baño y que les
conviene porque se adecua al tipo de terreno con el que cuentan en su
comunidad.
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Los Miembros de la Junta Directiva del JASS. Eduardo Ticllahunaca Huaman
(Presidente) dijo “….que su función era convocar a reuniones…”
Ignacio Chinchay Aburto (Secretaria) dijo “…….que su función es de hacer
las actas y cuándo no está el Presidente reemplazarlo para hacer las
reuniones…..” Esteban Ticllahunaca Yovera (Tesorero) dijo “…..que su
función es recibir y guardar la plata….” Alfonzo Huanman Calle (Fiscal)
dijo “…que su función era de fiscalizar el agua…” Usmila Ramos
Chinguel y Edelmira Chinchay Calle (Vocales) dijeron “…nuestro función
principal es avisar para las reuniones….”
Formulación de Perfiles.
Desarrollo de Expedientes Técnicos.
Ejecución de Obras.
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caso el Sr. Pedro Norbert Flores López de la Municipalidad Distrital
de Huarmaca)
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Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a
ser construidos; entre sus funciones será la de recaudar las
cuotas familiares de manera mensual y de esa manera hacer
sostenible los SAS; la JASS está comprometida a participar de las
capacitaciones en los talleres previstos dentro del presente
proyecto, para realizar una buena gestión en el encargo dado por
la población.
4. ENFOQUES PEDAGOGICOS
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educando durante todo el proceso educativo. La comunicación, la
acción reflexiva, la toma de decisiones y la acción práctica, son
variables importantes para insertarse en la transformación de la
realidad. En la educación de adultos está dirigidos a:
Así tenemos:
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innato, no se recibe de manera pasiva, no es producto del
ambiente, etc. Sino es una construcción propia de los/as usuarios:
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Robert W White
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Hacer (contenidos procedimentales)
Ser (contenidos actitudinales)
Las competencias:
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6. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES (JASS Y SASUR)
A). CONOCIMIENTOS:
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6.2. Perfil del integrante del Consejo Directivo de la JASS
A) CONOCIMIENTOS:
B) DESTREZAS, HABILIDADES
C) ACTITUDES, VALORES
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Persona en condiciones de generar un mínimo de
autoridad legitimada por las familias de la comunidad para
hacer que se cumpla el reglamento de la JASS.
Persona orientada a la transparencia y a brindar
información oportuna, detallada a su comunidad.
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7. CAPACIDADES A LOGRAR POR PERFIL DE PARTICIPANTES
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Conoce los objetivos, Confianza en el Convoca a la comunidad
actividades y metas Programa y su para que participen en las
correspondientes a la Fase 2 personal actividades promovidas por
Conoce los contenidos del Voluntad de aprender el Programa.
Manual de Administración, en detalle las Coordina con líderes y
Gestión y Mantenimiento de enseñanzas del agentes comunitarios a
los SAS. Manual de apoyar las actividades de
Identifica los contenidos Administración, Gestión promoción.
básicos para promover y Mantenimiento de los Realiza actividades para
buenas prácticas de higiene SAS. promover las prácticas de
personal y en buen uso y Tiene actitud positiva higiene saludables.
mantenimiento de los servicios hacia su Realiza vigilancia del
en su comunidad. responsabilidad como cumplimiento de la obra en
Conoce los requisitos técnicos promotor de buenas coordinación con el SASUR.
de la obra que se va a prácticas de higiene Elabora y propone el plan y
ejecutar en su comunidad. personal y en buen presupuesto anual para la
Conoce la importancia de uso y mantenimiento AOM de los SAS.
elaborar un plan y de los servicios en su Elabora y propone el estatuto
presupuesto anual para la comunidad. y reglamento de la JASS
AOM de los SAS. Voluntad de garantizar para ser aprobado en
Conoce la necesidad de que la obra se cumpla asamblea general.
contar con un estatuto y según contrato. Recauda oportunamente la
reglamento de la JASS. Disposición a cuota de reserva.
Conoce la importancia de implementar las
recaudar oportunamente la herramientas de
cuota de reserva. gestión para la AOM y
de los SAS.
Buena disposición para
cobrar la cuota de
reserva.
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Conoce el PNSR, sus Disposición a participar de Convoca a la comunidad para
objetivos y alcances en las actividades que le que participen en las
la Fase 3. corresponden en la tercera actividades promovidas por el
Conoce las normas e fase. Programa.
instrumentos del PNSR y Motivación para aplicar el Ejecuta el plan de trabajo de
el manual de AOM con manual de AOM y sus AOM de los sistemas.
sus respectivas herramientas. Coordina con líderes y
herramientas para Expresa su intención de agentes comunitarios el apoyo
realizar sus funciones. continuar implementando a las actividades de
Conoce las prácticas de actividades de promoción promoción.
higiene saludables y uso de prácticas de higiene Realizan actividades para
adecuado de los saludables y uso adecuado promover prácticas de higiene
servicios de agua y de los servicios de agua y personal y de buen uso y
saneamiento. saneamiento. mantenimiento de los equipos.
Percibe su rol en la Buena disposición para Realiza la cloración,
promoción de prácticas cobrar la cuota de reserva y desinfección y registro de la
de higiene, agua y la cuota familiar. calidad del agua de acuerdo a
saneamiento. especificaciones técnicas.
Comprende la Recauda eficientemente la
importancia de recaudar cuota de reserva y la cuota
oportunamente la cuota familiar.
de reserva y la cuota
familiar.
ACTIVIDADES DE
MEDICIÓN DE INDICADORES Y CUMPLIMIENTO DE
MONITOREO Y
METAS
EVALUACIÓN
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SANEAMIENTO)
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SESIÓN EDUCATIVA: EL ROL DE LAS FAMILIAS EN
EL MANTENIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD DE LOS SAS
TALLER DE PRESENTACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE
LOS SERVICIOS Y DE LA GESTIÓN DE LOS
ACTIVIDADES SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO DEL DISTRITO
DE GESTIÓN IMPLEMENTACIÓN DE LA SALA SITUACIONAL DEL
INSTITUCIONAL ATM
PUBLICACIÓN DE LLAMAMIENTO PARA LA
INSCRIPCIÓN DE LAS JASS DEL DISTRITO
ACTIVIDADES
DE MEDICIÓN DE INDICADORES Y CUMPLIMIENTO DE
MONITOREO Y METAS
EVALUACIÓN
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9. METODOLOGIA.
A) Sesiones educativas
B) Talleres
C) Capacitación en servicio
D) Pasantías
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Es necesario recordar que el pasante es el aprendiz que lleva adelante
esta práctica con la intención de obtener experiencia de campo, mientras
que el encargado de guiarlo debe de tener previo conocimiento de los
temas a observar.
ESTRATEGIAS- JASS
FASES
intervención)
Talleres
Pasantías
Actividades
demostrativas
Visitas guiadas
Asistencia Técnica
FA Post-
Pasantías
ESTRATEGIAS - SASUR
S
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COMUNICACIÓN EDUENTRETENIMIENTO ESPACIOS Y MATERIALES DE
INTERPERSONAL MECANISMOS DE COMUNICACIÓN
Y GRUPAL CONCURSOS PARTICIPACIÓN PARA LA
COMUNITARIA EDUCACION
prepara
torias educativas informativas de intervención
des
Talleres
Talleres • Asambleas
Ejecución
Sesiones informativas
educativas.
Asistencia
técnica.
Sesiones Concursos: JASS Asambleas
educativas exitosas informativas
Ejecución
Pasantías
Post-
Asistencia
técnica
Talleres
Material de
Objetivo Usuarios y Audiencias
comunicación
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JASS facilitando la comprensión y
aceptación de los mensajes.
15. RECURSOS:
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