LECTURA DE APOYO (1)

Optimización del servicio

La situación actual optimizada es aquella situación que implica eliminar deficiencias

en la operación actual del bien o servicio a través de intervenciones de relativo
bajo costo o acciones administrativas.
La base es nuestro diagnóstico, ya que éste conducirá naturalmente a la definición
de la situación base optimizada, o situación sin proyecto. Por ello, la situación sin
proyecto generalmente nace de la situación actual; a ella también se la denomina
“situación base optimizada”, ya que implica efectuar modificaciones para mejorar
la situación actual de forma tal que las situaciones con y sin proyecto sean
realmente comparables. Por ello, la importancia de comenzar a “ver” qué de la
situación actual podemos optimizar.
En ésta deben incorporarse las mejoras a la situación presente que permitan el uso
óptimo de lo existente. Definir la base optimizada garantiza que, finalmente, los
beneficios no serán sobreestimados.
1. Definición de la situación base
La situación "sin proyecto" se define a partir de la situación actual. Así, la
situación "sin proyecto", también denominada situación base optimizada, se
determina al introducir dos tipos de modificaciones a la situación actual:
_ Se incorporan a la situación actual los proyectos que la entidad a cargo del
proyecto prevé ha decidido ejecutar.
_ Se optimiza la situación actual.
La presente lectura tiene como finalidad introducir criterios que nos permitan
establecer lo segundo: optimización de la situación actual.
2. Importancia de la situación optimizada
Al obtener la situación optimizada se consigue que en la evaluación sólo se
consideren los beneficios y costos pertinentes al proyecto y no los que resultan
sólo de reordenar y hacer más eficiente la situación actual. De este modo, la
definición de la situación sin proyecto evita que se asignen beneficios que no
corresponden a las alternativas de proyectos propuestos, impidiendo por tanto
sobreestimar los beneficios de uno de ellos.
Si del resultado de la evaluación se decide no ejecutar el proyecto, debería
materializarse la situación base optimizada "sin proyecto"
3. ¿Qué implica la optimización de la situación actual?
Para optimizar la situación actual normalmente es necesario determinar:
a) Pequeñas inversiones y algunos costos de tipo marginal.
b) Aplicación de medidas administrativas o de gestión; lo que en definitiva hace
más eficiente la situación actual.
Una idea de proyecto surge de la detección de un problema. Identificado éste,
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corresponderá estudiar las posibles causas que lo originan. Así, muchas veces, la
solución no se traduce necesariamente en la construcción de una obra física, sino
en medidas de corte administrativo que pasan a ser "situación sin proyecto" o una
"situación base" optimizada.