Cuáles son los módulos del Censo 2017?

Las 47 preguntas son agrupadas en cuatro grandes módulos: localización de la vivienda y

número de hogares, características y servicios de la vivienda, características del hogar y
características de la población.

Muchas de las dudas sobre el Censo 2017 se han centrado en la orden de inamovilidad y
en la pregunta de autoidentificación étnica. Sin embargo, no son los únicos tópicos que se
incluyen en la cédula que se utilizará este domingo.

Aunque el modelo del censo no ha estado libre de críticas, el Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI) asegura que cada una de las 47 preguntas tiene un
"fundamento conceptual y utilidad" para el análisis.

PUEDES VER ¿Cómo me autoidentifico? La pregunta Nº 25 del Censo 2017

Las interrogantes han sido agrupadas en cuatro grandes módulos (ver infografía), además
de una sección de identificación de la casa censada.

Los dos primeros ejes son "características y servicios de la vivienda" y "características del
hogar", conceptos que no son equivalentes.

Según el INEI, el primero se refiere a "la edificación en la que habitan una o más personas,
de forma permanente o temporal, y que tiene acceso independiente desde la calle o desde
ambientes de uso común".

Al hablar de hogar, en cambio, se designa a la persona o al grupo de ellas que, sin

necesidad de ser parientes, viven en una vivienda, comparten comidas principales y
atienden sus necesidades con un presupuesto compartido. Esta es la "unidad de análisis"
censal.

Vivienda y servicios

La sección de vivienda permitirá conocer la magnitud del déficit de estas edificaciones, en

términos cuantitativos y de calidad habitacional. En teoría, también serán censados los
indigentes.

Las preguntas abarcan temas como la propiedad, las condiciones de ocupación y el tipo de
material con que se construyó. También se registrará el número de habitaciones, la forma
en que se obtienen los servicios de agua potable, luz y el tipo de servicios higiénicos.

Mucha de la información obtenida en este segmento será utilizada para construir

indicadores de pobreza, calidad de vida y elaborar perfiles de población en hacinamiento.
Estos datos servirán para diseñar políticas públicas sectoriales, como los programas de
vivienda y de crédito.

Hogar

Es uno de los tópicos más controvertidos, pues se considera como integrante a todo aquel
que durmió en la vivienda censada la madrugada del 22 de octubre, incluso si no reside allí
de forma permanente. A este diseño operación se le conoce como "censo de hecho".
En esta sección se preguntará por la cantidad de miembros y los artefactos que tiene el
hogar, además del tipo de energía o combustible que se usa para cocinar. Del mismo modo,
se registrará si algún integrante se mudó al extranjero en los últimos cinco años.

Según el INEI, estos datos permitirán diseñar estudios de estratificación socioeconómica,

medir el nivel de confort y bienestar, conocer los flujos migratorios, entre otros detalles.

La población

En este apartado se han incluido las preguntas que deberán ser respondidas de manera
individual. Algunas de ellas han sido diferenciadas según la edad del encuestado.

Se preguntará por la relación con el jefe o jefa de hogar, distrito de residencia permanente,
jurisdicción de nacimiento, afiliación a seguros, limitaciones físicas, lengua materna,
autoidentificación, grado de educación, trabajo, cantidad de hijos, religión y demás detalles.

Esa información permitirá elaborar indicadores demográficos, medir el volumen y la

distribución de la migración interna, el acceso a servicios de salud, además de cuantificar
a las poblaciones vulnerables para diseñar las políticas y focalizar el gasto público.

No habrá detenciones por transitar el día del censo

A pesar de la orden de inamovilidad, el ministro del Interior, Carlos Basombrío, aclaró que
el domingo no se detendrá a las personas que transiten por las calles. "He dado
instrucciones a (la Policía). Ninguna persona puede ser detenida por circular domingo. (La
policía) solo invocará a la población a colaborar", escribió el funcionario en su cuenta de
Twitter.

En pronunciamientos previos, Basombrío había dicho que los ciudadanos que no respeten
la inamovilidad no serían detenidas, sino que "solo" serían llevados a las comisarías para
ser censados.

Al respecto, la Defensoría del Pueblo pidió a la población que colabore con la ejecución
del censo, el cual consideró como un instrumento de suma importancia. "Invocamos a todos
los peruanos a colaborar con la adecuada realización del Censo Nacional, respetando las
reglas dispuestas y suministrando la información solicitada por los empadronadores".

Lo que necesita saber

1. ¿Dónde me empadrono si trabajo el día del censo?

Si la empresa tiene más de 20 trabajadores el domingo, debe hacerse cargo de solicitar un

empadronador especial. De no ser el caso, cada persona debe dirigirse a una oficina censal
distrital.

2. ¿Qué necesito para empadronarme antes del censo?

El trabajador deberá acudir a la oficina censal del distrito donde reside. Deberá portar una
carta de su empleador, dirigida al jefe de la oficina censal. En ella se solicitará el
empadronamiento especial.

3. ¿Dónde puedo ubicar la oficina distrital que me corresponde?

Todas las direcciones de las oficinas censales distritales, además de toda la información
sobre el censo, se encuentran en el sitio web www.censos2017.pe. En ella se pueden
obtener los nombres y datos de todos los jefes de oficinas censales.
4. ¿Qué datos debo incluir en la carta de mi empleador?

Deben constar los nombres y apellidos, número de DNI y la dirección domiciliaria del
trabajador. La empresa debe decir que ha sido designado para laborar el día del censo.

5. Y si viajo, ¿debo empadronarme de forma especial?

Sí, puede dirigirse a su Oficina Censal Distrital y mostrar sus pasajes de vuelo que le
permitan verificar al jefe de oficina que durante esa fecha usted viajará, esto debe realizarlo
con anticipación.

6. ¿Es obligatorio responder todas las preguntas?

Sí, es necesario responder todas las preguntas para concluir satisfactoriamente el proceso
de empadronamiento. Los datos que usted brinde serán totalmente confidenciales.

7. ¿Es necesario que el empadronador ingrese a mi vivienda para censarme?

Según el INEI, no es necesario que el empadronador ingrese a la vivienda de la persona

censada. La familia puede brindar la información en la puerta sin ningún inconveniente.

8. Si vivo en un distrito que no está registrado en mi DNI, ¿es necesario dirigirme a la oficina
distrital que se encuentra en mi documento o me censarán en donde vivo ahora?

La persona será censada en el lugar donde pernoctaron la noche previa al domingo 22 de

octubre.

9. ¿Qué beneficios obtendré como empadronador?

A pesar de que la participación como empadronador es de forma voluntaria, según el INEI,

a las personas inscritas se le entregará S/ 50 y una constancia como retribución por su
participación.

10. Si mi familiar es sordo, ¿puedo responder las preguntas individuales que le

corresponden?

Todas las personas que tengan 12 años a más deberán responder las preguntas, en caso
de presentar dificultades para responder al empadronador, entonces la información será
proporcionada por el jefe del hogar o una persona mayor de 18 años.

Son 47 preguntas agrupadas en 4 módulos que buscan conocer la ubicación del predio,
tipo de vivienda y población. Cartilla es de uso exclusivo del empadronador.

Mañana, un empadronador debidamente identificado del Instituto Nacional de Estadística

(INEI) tocará su puerta para censarlo. ¿Sabe qué preguntas deberá responder?, ¿cuántas
son en total? y ¿por qué debe responderlas?

En este especial podrá conocer las respuestas a estas interrogantes. El objetivo es que
usted esté debidamente informado para así participar activamente en el censo.
PUEDES VER Aeropuertos, sitios turísticos y taxis de aplicativo no se detendrán

La cartilla censal contiene 47 preguntas, agrupadas en secciones como: Localización de

la Vivienda, Tipo de Vivienda, Hogar y Población. Tenga en cuenta que la cartilla es un
documento de manejo exclusivo del empadronador, por lo que usted solo deberá responder
ante cada pregunta.

Examinando la cédula

En la primera página de la cartilla se ubica la Sección I, sobre localización de la vivienda y

número de hogares que hay dentro de ella. Al responder sobre la ubicación geográfica, el
área urbana o rural y la dirección de la vivienda, se asegura una correcta cobertura de la
población de hogares y viviendas y su ubicación en el territorio nacional.

En la sección II se ubican las 13 preguntas sobre características y servicios de la vivienda:

¿vivienda ocupada?, ¿colectiva?, ¿material de construcción predominante?, si posee
servicios básicos. Estas interrogantes permitirán actualizar la información sobre la calidad
de vivienda de los peruanos, lo que a su vez permitirá la implementación de programas para
el acceso a préstamos que faciliten la construcción de viviendas de mejor calidad, por
ejemplo.

También permitirá conocer el nivel de hacinamiento de la población, la cobertura de hogares

que disponen de alumbrado eléctrico, de agua, de baños, entre otros.

Sobre el hogar

En la Sección III se ubican las preguntas sobre características del hogar. Saber qué
combustible se usa para cocinar, por ejemplo, servirá para determinar qué hogares utilizan
combustibles que comprometen la salud de los miembros de la familia y dónde se
concentran en mayor número estos hogares.

Lo referente a equipamiento del hogar permitirá saber el nivel de confort y bienestar del
hogar para estudios de estratificación socioeconómica.

En cuanto a migración externa, se podrá saber cuántos peruanos están en el extranjero de

forma permanente, saber qué departamentos registran más migración, para así formular
políticas en apoyo a dicha población.

Cabe precisar que para efectos del censo, el hogar es el conjunto de personas, sean o no
parientes, que ocupan en su totalidad o en parte una vivienda y tienen un presupuesto
común. La realidad peruana da cuenta, incluso, de hogares unipersonales.

Población

Las preguntas de la Sección IV corresponden a las Características de la Población, que son

29 interrogantes diferenciadas según edad, es decir, hay preguntas que están dirigidas para
todas las personas, para las de 3 años a más, para las de 5 años a más y para las de 12
años a más, según la temática que el INEI investiga.

La pregunta "¿cuál es su relación de parentesco con el jefe o jefa del hogar?" permitirá
saber la forma de la organización de los hogares peruanos.

¿Por qué se pregunta por la edad y el sexo? Estas variables son importantes porque su
análisis tiene repercusiones en el plano económico y social, permitiendo también tener
indicadores de las poblaciones vulnerables.
También permitirán conocer la proporción de adultos mayores y su relación con el índice
de envejecimiento a nivel país.

Preguntas como la 5, 6 y 7 (ver gráfica), permitirán medir el volumen y distribución de la

migración interna y reciente (de los últimos 5 años).

Salud

Otra pregunta es '¿Cuenta con algún seguro?'. Esto permite calcular la cobertura de salud
que existe en el país, información clave para la implementación de estrategias de
aseguramiento universal.

'¿Tiene alguna dificultad o limitación para...?' permite cuantificar a la población con alguna
discapacidad y obtener un perfil sociodemográfico y el seguimiento y evaluación de
programas nacionales, orientados a la igualdad de oportunidades, la rehabilitación y
prevención de la discapacidad.

Otra de las preguntas es cuál es su número de Documento Nacional de Identidad (DNI). No

se preocupe, esto es legal y es necesario brindar la respuesta por lo siguiente: si no cuenta
con DNI, entonces tendrá que responder que no. En todo caso, si cuenta con partida de
nacimiento o carné de extranjería, lo deberá decir. Y si no, simplemente responderá que no
cuenta con ningún tipo de documento de identificación.

Contar con la información del DNI servirá para actualizar el número de personas, incluidos
los recién nacidos; saber los residentes extranjeros en el Perú y conocer cuántos peruanos
y peruanas no cuentan con el DNI para facilitar la entrega del mismo. No tiene otra finalidad
que no sea esa.

De 3 a 5 años

Hay preguntas de Población para personas de 3 años a más. Una de ellas es sobre el
idioma o lengua materna con la que aprendió a hablar. Esto servirá en el campo de la
investigación etnolingüística u otras investigaciones específicas, que permitan implementar
programas educativos multilingües.

También hay preguntas para personas de 5 años y más. Por ejemplo, si se sabe leer o
escribir, o si asiste a una institución educativa de nivel primario, secundario o superior. Esto
sirve para conocer cuánta población alfabeta y analfabeta existe en el país.

Estimar tasas de asistencia escolar por grupos de edad, sexo y niveles educativos es otro
de los objetivos. Además, calcular el indicador promedio de años de estudios primarios y
secundarios alcanzado por la población.

Las preguntas desde la 16 a la número 23 se refieren a la participación de la población en

el mercado laboral, ya sea en condición de ocupados o de desocupados. Con esta data
será posible conocer aproximadamente el nivel de informalidad laboral, el tamaño de la
empresa y el nivel de especialización de la población económicamente activa del país.

Ojo, en este aspecto no hay ninguna pregunta donde se necesite conocer el salario de los
miembros del grupo familiar.

Preguntas como: '¿La semana pasada en su centro de trabajo se desempeñó como...?

permiten tener información sobre el empleo dependiente, independiente, los trabajadores
familiares no remunerados, así como el empleo informal e información sobre empleo
artesanal en los hogares.
Trabajo infantil

Si nos detenemos a analizar las preguntas referidas al ámbito laboral, algunas están
dirigidas a personas de 5 años a más. Es sabido por todos que el trabajo infantil es una
problemática social real en el país, y este censo también podrá ayudar a medir el aumento
o retroceso en la cifra de niños trabajadores. Sea cual fuere el resultado, el Estado está en
la obligación de implementar políticas públicas en favor de estos niños y niñas.

Pero quedan más interrogantes por desmenuzar. Por ejemplo, las preguntas para personas
de 12 años de edad a más. Conocer el estado civil o conyugal de los peruanos, su religión
y cuántos hijos e hijas nacidos vivos ha tenido una mujer peruana permitirá saber el número
y la distribución de las personas según su estado civil y conocer la población femenina en
edad reproductiva. También conocer la cantidad de personas en las diferentes religiones a
nivel de regiones, distritos y centros poblados.

También se podrá estimar el nivel y la estructura de la tasa global de fecundidad y la tasa

de mortalidad infantil.

La pregunta 25

Y, además, para las personas de 12 años de edad a más, está la pregunta número 25, la
de autoidentificación étnica.

Las respuestas a esta interrogante serán diversas, tanto como la propia diversidad cultural
que el país posee.

Así, identificar a la población según su autopercepción de pertenecer a un pueblo originario

o comunidad nativa, es importante para saber su distribución a nivel del territorio, así como
sus características socioeconómicas, sociodemográficas y culturales.

Por todos los argumentos descritos en este especial, es de vital importancia que tanto usted
y sus familiares respondan de la manera más sincera y confiable posible, para que se
puedan lograr todos los objetivos de investigación. La información que usted brinde está
amparada por ley y no será usada para otros fines que no sean los explicados.

Claves

Capacitación. Hoy en las oficinas del INEI, a nivel nacional, se llevará a cabo una jornada
de capacitación para los empadronadores.

Tiempo. Recuerde que el censo empezará a las 8:00 a.m. y culminará a las 5:00 p.m. en
todo el ámbito urbano del país. En la zona rural durará 15 días posteriores al 22 de octubre.

Resultados. Los primeros resultados estarán listos dentro de 3 meses.

Los empadronadores: actores claves en esta jornada censal

-Los empadronadores serán, en su mayoría, jóvenes estudiantes del quinto año de

secundaria, de institutos y universidades públicas y privadas.

-También empleados profesionales del sector público y privado.

-Recuerde que estos empadronadores estarán debidamente identificados con un polo con
motivos y credencial con sus datos.
-No es necesario que usted permita el ingreso del empadronador a su vivienda, basta con
atenderlo en la puerta y responder sus preguntas.

-Recuerde que usted es el único que puede dar las respuestas; el empadronador no deberá
inducir las mismas.

-Los empadronadores no han sido responsables de la elaboración de las preguntas de la

cartilla.