Ejercito de Bolivia

Reglamento de Operaciones “Ejército de Bolivia”
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COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO

Departamento III EMO
BOLIVIA
PRESENTACIÓN
Este documento es publicado por el Comando General de Ejército, con el propósito de
integrar en un solo volumen, información oficial sobre el rol protagónico que cumple el
Ejército de Bolivia en el marco de las FF. AA. dentro del conjunto de la sociedad.
Ha sido elaborado como un conjunto organizado de doctrina, proporcionando los
basamentos filosóficos, históricos y legales, sobre los que se fundamenta la existencia y
trascendencia de una de las primeras instituciones de la República.
Este material, subraya el papel del Ejército como uno de los componentes independientes
del Poder Nacional, a ser aplicado en forma conjunta con las otras fuerzas, con miras a
coadyuvar en la conquista de los objetivos nacionales y cumplir con los fines supremos del
Estado.
Un Ejército moderno para servir mejor a Bolivia

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EL EJÉRCITO DE BOLIVIA
PREFACIO
CAPITULO I GENERALIDADES
Sección A Ambiente Mundial, Regional y Nacional.

Sección B La actitud del Ejército de Bolivia.
CAPITULO II LA MISIÓN FUNDAMENTAL DEL EJÉRCITO DE

BOLIVIA.
Sección A Conceptos generales.

Sección B Filosofía Militar
Tres Pirámides(Ciencia Militar, Teoría de la Doctrina
Militar y Estrategia Militar).
Sección C La Visión Fundamental del Ejército
Sección D La misión fundamental del Ejército.
Sección E Acciones.
CAPITULO III LOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL EJERCITO.
Sección A Objetivo Académico:

Sección B Objetivo Operativo:
Sección C Objetivo Técnico Administrativo:
CAPITULO IV EL PERFIL DEL MILITAR.
Sección A Los Pilares Fundamentales.

Sección B Características Particulares.
Sección C Perfil del Profesional del Ejército.
Sección D Perfiles Diferenciados.
CAPITULO V ELEMENTOS ESENCIALES DEL EJERCITO DE

BOLIVIA.
Sección A Población, Territorio y Poder.

Sección B Elemento humano.
Sección C Doctrina.
Sección D Medios materiales.
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CAPITILO VI DOCTRINA BÁSICA DEL EJÉRCITO.
Sección A Doctrina.
Sección B Ciencia Militar.
Sección C Teoría de la Doctrina Militar.
Sección D Estrategia Militar.
CAPITULO VII ORGANIZACIÓN DEL EJÉRCITO DE BOLIVIA.
Sección A Generalidades
Sección B Órganos de Dirección, Asesoramiento y Ejecución
Sección C Institutos del Ejército
CAPITULO VIII ARMAS, TROPAS TÉCNICAS Y SERVICIOS DEL

EJERCITO DE BOLIVIA
Sección A Armas
Sección B Tropas técnicas
Sección C Servicios
CAPITULO IX ÁREAS DE DESEMPEÑO PROFESIONAL
Sección A Administrativo
Sección B Operativo
Sección B Técnico Administrativo

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CAPITULO I
SECCIÓN A AMBIENTE MUNDIAL, REGIONAL Y NACIONAL.
SECCIÓN B LA ACTITUD DEL EJÉRCITO DE BOLIVIA.
GENERALIDADES
SECCION “A”
EL AMBIENTE MUNDIAL
I.- Contexto mundial.
Haciendo un análisis retrospectivo sobre los cambios operados en el mundo durante

los últimos años, se puede apreciar que se han modificado profundamente las
relaciones internacionales desde la desaparición de la bipolaridad en el planeta,
comienza un Nuevo Orden Mundial a la cabeza de los EE.UU. y junto a éste, una
serie de transformaciones en todo orden, así por ejemplo, con un toque casi paternal
surgen organizaciones que tratan de marcar los lineamientos económicos en el
mundo mediante la aplicación de medidas de presión, debido a su gran poder
económico como es el caso del BM y el tan mentado FMI, quienes en reuniones
periódicas deciden prácticamente, las políticas que se deben adoptar en relación al
posible destino de los pueblos.
El control energético, de los diferentes medios de subsistencia humana tan
necesarios para la sobrevivencia, especialmente con la comercialización de los
diferentes recursos naturales que viabilizan el desarrollo energético como la
electricidad, agua y los medios de comunicación, en lugares donde son explotados
para beneficio de ciertas entidades económicas lideres en el control financiero, así
como también, la lucha por el medio ambiente en zonas del planeta que deben
protegerse o ser consideradas como reservas estratégicas para su futura utilización,
como por ejemplo las reservas de agua dulce tan importantes y necesarias para la
subsistencia humana.
Son en realidad estos aspectos que engloban situaciones de crisis latente y continua
en el planeta, agudizando la situación donde existe más pobreza y de hambre que ya
es objeto de preocupación, aún así, estas organizaciones que mediante su
economía, objetan el manejo de los destinos del mundo, las mismas sólo velan sus
intereses poniendo en riesgo la seguridad de los estados y la sociedad.
Asimismo se establecen también profundas transformaciones en lo que se refiere a

la tecnología, a la política, a la cultura, al consumo e inclusive a la vida familiar,

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transformaciones que obedecen al surgimiento de los fenómenos denominados

Neoliberalismo y Globalización cuyas connotaciones no sólo son mundiales sino
multinacionales sometiendo particularmente a los países subdesarrollados y en vías
de desarrollo a un proceso de mundialización, a través de los programas de ajuste
estructural, elaborados e impuestos por organismos internacionales como el Fondo
Monetario Internacional y otros. Estos conceptos en sí están manejados y
manipulados por el gran capital internacional, respondiendo a los intereses de un
capitalismo cada vez más injusto e inhumano, sobre todo para los países
subdesarrollados, puesto que al ser de carácter multifacético no consultan a las
naciones si están o no de acuerdo con ellas, simplemente las obligan.
Indudablemente ofrecen grandes beneficios y oportunidades en el ámbito
económico, político, social, militar y tecnológico, sin embargo constituyen la fuente
de una serie de nuevas amenazas que atentan contra la seguridad de los estados,
que en muchos casos optaron contrarrestarlas con la iniciación de procesos de
integración.
II.- Contexto Regional.
En las décadas de los años 80 y 90 América Latina se presenta como un área de

contrastes económicos sociales y políticos con un alto nivel de complejidad, que
responde a nuevas realidades precedidas por la preeminencia de la economía de
libre mercado y de la globalización, que están reduciendo dramáticamente el rol del
Estado, imponiendo el dominio comercial, no tanto para alcanzar el crecimiento o el
desarrollo, sino para dirigir la transferencia de sus utilidades hacia otras regiones, por
lo que pese a la serie de ajustes estructurales en América Latina, se ha crecido a un
ritmo lento sin haberse logrado un desarrollo real.
Estos hechos se manifiestan a través del surgimiento de una serie de conflictos intra
estatales, ya que al interior de los estados surgen nuevas amenazas a su Seguridad
que se generan y tienden a incrementarse como consecuencia del proceso de la
globalización, cuya principal característica es la incertidumbre y la complejidad en las
relaciones entre los países industrializados y los subdesarrollados; amenazas como
el narcotráfico, la delincuencia organizada, la corrupción, los problemas étnico
culturales, medioambientales y otros, cuyo foco iniciador es la extrema pobreza.
Esta situación ha sido la motivación para el inicio de una tendencia integracionista

en la región, por medio de la firma de acuerdos y tratados, manifiestan expresiones
de esta tendencia que conlleva su influencia en la conceptualización de la Seguridad
y la Defensa Nacional, obligándola a redimensionarla en el entendido que las
estrategias de Seguridad y Defensa, aplicadas bajo la tradicional concepción del
empleo unilateral del poder militar ya no son la solución de estos conflictos, por lo
que este modelo ha ido perdiendo vigencia, dando paso a que madure la idea de
adoptar una seguridad compartida, que permita hacer frente a amenazas comunes
ante la crisis energética, emergente de las múltiples necesidades de los diferentes
países latinoamericanos que demandan estos requerimientos con los países que
ofertan, aspecto que desarrolla acciones políticas y económicas, fuera del contenido
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real, con la única visión de desarrollar sus intereses y no las necesidades de los
países inmersos en el subdesarrollo. Por lo que desde entonces y hasta la fecha,
estos argumentos y fundamentaciones para la aplicación de lo que se ha dado en
denominar la Seguridad Cooperativa se encuentra en la agenda de los foros
internacionales civiles y militares que se dan en la región, para contrarrestar los
desafíos de la globalización y la necesidad de competir entre bloques más que entre
naciones.
La Seguridad Cooperativa se enmarca en lo que la Organización de las Naciones

Unidas ha llamado la Diplomacia Preventiva, como una forma de actuar con
anticipación sobre los conflictos o amenazas que afecten a los estados; basándose
en la promoción de Medidas de Confianza Mutua; en consecuencia se puede definir
a la seguridad cooperativa como “La actuación anticipada sobre los conflictos a
través del establecimiento de mecanismos diplomáticos y militares, a nivel
bilateral o multilateral, para limitarlos o neutralizarlos disminuyendo las
posibilidades de su escalada”.
Que al ser claramente comprendidas a nivel regional, han ejercido su influencia

promoviendo que se hayan dado los primeros pasos para lograr la Seguridad
Cooperativa. El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), son claros ejemplos que combinan armoniosamente procesos de
integración, seguridad y una tendencia cada vez mayor a la resolución pacífica de
conflictos. El MERCOSUR constituye el modelo de integración de mayor
potencialidad en la región que está alcanzando logros no sólo en el plano económico
sino también en el político y el militar.
En el plano político vinculado a la seguridad, el MERCOSUR ha logrado dotarse de

dos instrumentos valiosos, primero, el Compromiso Democrático, suscrito en Salta
- Argentina en 1996, a través del cual, los países miembros se comprometieron a
garantizar la plena vigencia de las instituciones democráticas como requisito para la
cooperación, así como el establecimiento de mecanismos de consulta en caso de
alteración al orden democrático.
El segundo logro constituye la Declaración del MERCOSUR-Bolivia y Chile, como

Zona de Paz, rubricado en Argentina en julio de 1998. En esta declaración se
reafirman los propósitos de paz y los principios establecidos en la Carta de la OEA y
las NNUU. Además de ratificar su apoyo a las Conferencias sobre Medidas de
Fomento de Confianza y sus recomendaciones, los países miembros declararon al
MERCOSUR como una zona libre de armas nucleares. Comprometieron su apoyo
internacional al perfeccionamiento de los instrumentos y mecanismos de no
proliferación de armas nucleares y de destrucción en masa, consagrando la región
como la zona libre de armas terrestres antipersonales. De igual manera están
vigentes intercambios técnicos y académicos entre FF.AA., que además reafirmaron
su compromiso para transferir información al Registro de Armas Convencionales de
las NNUU y establecer una metodología uniforme para informar sobre el gasto militar
con miras al aumento de transparencia.
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Ambas Declaraciones constituyen instrumentos que tienden a fortalecer la

integración y la confianza mutua dirigidos a prevenir riesgos o neutralizar amenazas
que al final constituye una forma de prevenir conflictos entre sus miembros.
III.- Contexto Nacional.
Es innegable que el Estado boliviano desde hace tiempo atrás se encuentra en un

periodo de crisis, social y humano por los efectos de la economía de libre mercado,
el nuevo orden mundial y de la globalización, de la cual nadie puede hacerse a un
lado, pudiendo estar en contra pero nunca fuera de ella.
Por lo que estamos obligados a servirnos de sus beneficios y al mismo tiempo

aceptar que esta constituye la fuente de una serie de nuevas amenazas a la
seguridad, más propiamente descritas en nuestra doctrina como “Amenazas no
Convencionales”, entendiendo como tales a la desintegración social que
permanentemente hace hincapié dentro la sociedad, la misma aflora en problemas
de etnias y razas en la exclusión social, las cuales enmarcan sus necesidades y
requerimientos de tierras para su establecimiento o asentamiento lo que hace que la
entidad proletaria niegue esta petición viéndose afectada, al mismo tiempo se crea
problemas de pobreza enraizados en la clase baja con crecimiento
desproporcionado de este flageló social no solucionado más al contrario en
crecimiento ascendente consumiendo al Estado Boliviano que dificultan e impiden
alcanzar y mantener los objetivos nacionales, cuyos efectos dependerán de las
fortalezas y debilidades que presenten las naciones, pudiendo afectar de una
manera directa a la política de seguridad y desarrollo nacional, provocando la
desintegración social, el aumento generalizado de pobreza en todo el ámbito con
una creciente dependencia de la necesidad de solucionar mediante acciones que
son circunstancias momentáneas ante el pedido social de brindar o paliar ciertos
requerimientos de la sociedad, otro aspecto que agudiza la situación es la
degradación ambiental que no es más que la destrucción de todo el medio
ambiente por medio de acciones que impiden el normal desarrollo de la humanidad
lo mismo que el crecimiento poblacional hace que exista desordenes ambientales.
SECCION “B”
LA ACTITUD DEL EJÉRCITO DE BOLIVIA
La actitud del Ejercito de Bolivia es demostrar una capacidad tangible y cierta de apoyar
la política nacional contra cualquier desafío posible. Esto significa que se debe tener una
estructura como fuerzas necesarias para mantener un nivel mínimo de disuasión mediante
el empleo decidido de medios, para paliar o afrontar situaciones que enmarquen
acciones en contra el bienestar de la sociedad y la población, visando la realidad para
afrontar cualquier conflicto.

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Para poseer tal nivel mínimo de disuasión, existe la acción multipropósito, en

contraposición a la antigua concepción, de que las guerras eran un asunto exclusivo de los
militares, en la actualidad la acción que se asuma en el ámbito de la Defensa del Estado
adquiere una amplia dimensión que integra a todas las expresiones de poder y las fuerzas
vivas de la nación.
Los conflictos actuales requieren la participación activa de cuanto elemento pueda

cooperar o coadyuvar en su solución, con tareas específicas y diferenciadas, pero que
buscan un mismo fin. En ésta consideración radica el primer elemento fundamental de la
Acción Multipropósito de la Fuerza, es así cada vez más frecuente la asignación de
responsabilidades y nuevos roles al Militar, sin desmerecer su esencia de hacer la Guerra,
no solamente instrumenta la Seguridad y Defensa, sino también el Desarrollo como medio
para alcanzar el Bienestar General; con este segundo elemento se complementa la
fundamentación de la Acción Multipropósito de la Fuerza.
Esos dos elementos (Seguridad y Bienestar General) son de consideración obligada en la

construcción de una Doctrina Militar real y efectiva. donde el Ejército de Bolivia en
conjunción con otros componentes de las FF. AA., tiene que disponer de fuerzas
equilibradas y propósitos estratégicos lógicos para encarar todas las formas de conflicto,
con la decisión de emplear medios prácticos; coadyuvando a alcanzar los objetivos
nacionales dentro de las necesidades institucionales disminuyendo lo agresivo y
desarrollando lo proactivo, buscando las acciones más allá de las mismas actividades
ofensivas.
Nadie puede decir con certeza cómo el país puede verse obligado a usar su poder militar.
El Ejército de Bolivia tiene que estar preparado para apoyar a la política nacional, frente a
cualquier tipo de amenaza, tiene que ser capaz de determinar los probables conflictos,
extremar todos los recursos para impedirlos; después, si la guerra es inevitable, ejercitarla;
por último, rematar las hostilidades en condiciones favorables.
Esto impone al Ejército una gama ilimitada de misiones militares. Además con el propósito
de cumplir plenamente su legítima responsabilidad y sus nobles objetivos e ideales de
preservación de la paz y la seguridad nacional, guiado por los intereses vitales del país; el
Ejército de Bolivia, componente de la FF. AA., como elemento indisoluble y consustancial
de la comunidad Boliviana, contribuirá decididamente a las actividades encaminadas a
afianzar y mejorar el sistema democrático, promover el crecimiento y prosperidad espiritual
y material de nación; restituyendo la fe en los sagrados destinos del país.
Para garantizar la estabilidad de la república, el Ejército de Bolivia, en el marco de la CPE,

las leyes, cuando surjan situaciones que alteren el orden y cuando las fuerzas de
seguridad sean sobrepasadas, restaurarán la paz y el ordén; de ser posible, mediante la
persuasión, sin necesidad de usar la fuerza militar.
Por otra parte, cuado el gobierno nacional declare una zona de emergencia, el Ejército de
Bolivia, dispondrá de sus medios para dar apoyo a las operaciones de asistencia en
cualquier parte del territorio nacional.
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El esfuerzo en la participación activa e integral del país debe gravitar en la construcción de

vías de comunicación, como objetivo estratégico para impulsar la integración del territorio
nacional, contribuir en la educación como función primordial del estado, en apoyo con
todos los recursos para preservar la salud de la población.
El Ejército de Bolivia luchará con todos los recursos disponibles contra la fabricación, el
tráfico ilícito y uso indebido de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. Su objetivo es
fortalecer su accionar frente a este problema en el marco de la ley, dentro del respeto a la
soberanía nacional.
La protección y el mejoramiento de la calidad ambiental, se ha convertido en una parte

integral de la misión del Ejército, así como la institución proporciona la seguridad a la
nación, también tiene que operar para conservar y proteger los RR.NN. y materiales de la
misma. A este efecto se han tomado medidas para coadyuvar y reducir las fuentes de
contaminación, proteger el ambiente natural, histórico y cultural, continuando al mismo
tiempo la ejecución de su misión básica. Con estas acciones, el Ejército está demostrando
su dedicación a la preservación y el mejoramiento de nuestro patrimonio nacional.
En otro orden de cosas, el Ejército concentrará sus esfuerzos con miras a preservar,
enriquecer y difundir nuestra cultura a fin de fortalecer la conciencia de su identidad
colectiva y diversidad cultural.
Estas perspectivas fundamentales, son las fuerzas galvanizadoras que respaldan la

actitud del Ejército.
La institución tiene que estar preparada para hacer todo lo que las operaciones militares
exijan al poder militar del país, ya sea en el presente o futuro.
El enfoque de los fenómenos y evoluciones contemporáneos deberá ser realista, visionario
y creativo, para poder cumplir la histórica misión del Ejército, y actuar como auténtico
interprete de los intereses del país.

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CAPITULO II
SECCIÓN A CONCEPTOS GENERALES.

SECCIÓN B FILOSOFIA MILITAR
TRES PIRAMIDES (CIENCIA MILITAR , TEORÍA DE LA
DOCTRINA MILITAR Y ESTRATEGIA MILITAR)
SECCIÓN C LA VISIÓN FUNDAMENTAL DEL EJÉRCITO
SECCIÓN D LA MISIÓN FUNDAMENTAL DEL EJÉRCITO.
SECCIÓN E TAREAS.
SECCIÓN “A”
CONCEPTOS GENERALES
La misión fundamental del Ejército de Bolivia es inalterable, pero el ámbito en que esta
misión tiene que ser desempeñada está cambiando sustancialmente.
Como resultado de esto, se tiene a las zonas de conflicto externo e interno, actual y
potencial, que llegan a restar significativamente acciones trazadas dentro de los objetivos
planteados.
En este ambiente de cambio, el Ejército tiene la misión de llevar a cabo acciones propias
del poder militar terrestre, de reducir todo conflicto, mantener la integridad del espacio
territorial y el ejercicio de la soberanía, proyectando su acción y su fuerza sobre todo el
ámbito terrestre, que define las líneas de acción de la política y estrategia nacional;
además de contribuir franca y decididamente al desarrollo del país.
Se establece que la misión del Ejército de Bolivia deriva de las siguientes fuentes:
FILOSOFIA, DOCTRINA Y ESTRATEGIA.
La fuente FILOSÓFICA, como aspecto integrador, intangible, que le enmarca la

perspectiva y el rol de instrumento legitimo castrense del estado, coadyuvando en la
consecución o salvaguarda de sus objetivos nacionales, en la meta del PENSAR como
ente humano. El SER como parte de la sociedad con un nivel y categoría diferenciado que
se desarrolla. El ACTUAR que le da acciones de poder desarrollar dentro las perspectivas
y misiones como objetivos (acciones en el diario vivir).
La DOCTRINA, afirma que el génesis del Ejército de Bolivia se encuentra en los 15 años
de la guerra de la Independencia. Ese Ejército insipiente fue el instrumento determinante
para lograr la independencia, posteriormente para salvar a la nación de un derrumbe
interno, sobre todo defendiendo la integridad del territorio Nacional de la agresión externa,
la misma establece acciones que en el transcurso se la determina como lo descrito
históricamente, dando acciones piramidales, enmarcadas en el desarrollo de la sociedad y
el Estado y la ESTRATEGIA, que enmarca acciones doctrinarias contempladas dentro el
ámbito académico que se sintetiza en los triángulos de las Operaciones, y entrenamiento

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que dentro de ello establece la acción pendular de la Filosofía, Doctrina y Estrategia hacia
la consecución operativa y de entrenamiento mediante actividades de organización militar.
La estrategia establece un recorrido hacia su entrenamiento para complementar por
medio de una operación designada, ésta apoyada en la ciencia y tecnología, velando el
Bienestar del personal, sustentada en acciones que se llegan a complementar.
S E C C I Ó N “B”
LAS PIRAMIDES
LA FILOSOFIA MILITAR
La Filosofía Militar dentro de la relación dialéctica, que establece el Ejército de encaminar

al Militar a la realidad del tercer milenio e iniciar el trabajo apoyado en cuatro elementos
fundamentales establecidas en la TETRALOGÍA.
PATRIA, que está identificada en los aspectos de Población, Territorio y Poder

representado en el niño, la mujer, el anciano, el hombre, civiles y militares, estudiantes,
profesionales citadinos, campesinos, es decir la BOLIVIANIDAD, pluricultural y Mutilingüe
para generar un sentimiento original e interno, que guiará el actuar del Militar.
DIOS, lo abstracto que por medio de la fe y lo espiritual, todos los miembros del Ejército y
la población boliviana en general, esté siempre bajo el manto del ser omnipotente.
LA VISIÓN, que permite ver y entender la compleja realidad nacional, el contexto regional
y mundial. Visualiza el futuro bajo un precepto progresista que requiere el Militar, para
buscar sus objetivos; será el Norte o punto guía a alcanzar por el SER MILITAR, Boliviano.
PENSAMIENTO MILITAR, El pensamiento militar desarrolla la Ciencia Militar, establecida

en el conocimiento doctrinario, complementada en la teoría, concretizando en la estrategia
militar como ciencia militar para llegar al conocimiento militar Con estas tres ciencias, se
busca la generación del desarrollo y la innovación en el Ejército basándose en tres pilares
o ciencias fundamentales, estos son:
La Ciencia filosófica.
La Ciencia de la investigación.
La Ciencia Metodologíca.
LA CIENCIA MILITAR
Para que un campo del saber humano sea considerado “ciencia”, requiere de ciertos
requisitos indispensables que le asignen esa condición: es poseer un objeto de estudio, un
método propio, una teoría, además, de leyes, principios, preceptos, fundamentos,
categorías, clasificaciones, definiciones y conceptos.

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La Ciencia Militar tiene por Objeto el estudio de los Procesos Militares, entendidos como la
sucesión de estados de las acciones tendientes a la previsión, manejo o solución de los
conflictos en todos sus niveles, magnitudes, ámbitos y expresiones.
Asimismo posee métodos propios para solucionar los problemas militares que puedan
emerger de la realidad, contribuyendo a la obtención de nuevos conocimientos militares.
Al margen de estos dos aspectos, se tiene una falencia en torno a la Teoría de la Ciencia
Militar, que si bien es abundante, no está organizada con el rigor científico requerido, por
ejemplo, no existen leyes científicas ni principios universalmente aplicables a un hecho o
fenómeno militar, por lo tanto, requiere su establecimiento al igual que otros elementos
propios de una Ciencia, como es considerada la Ciencia Militar.
La Ciencia Militar, por su multiplicidad, requiere del establecimiento de un conjunto de

fundamentos que entrelazados entre sí sirvan de cimiento para el sustento de la Doctrina
Militar, con esta finalidad se recurre a la triada dialéctica del: PENSAR, SER y ACTUAR.
(PE.S.A).
En un profundo análisis, de PENSAR que es la existencia, quien repasa es el sujeto que

desarrolla acciones de análisis y comprensión hacia un fin. Un SER con una entidad
establecida que realiza una actividad subjetiva bajo la temática de ser humano pensante
con sentimiento; culminando en el ACTUAR, cerrando el proceso del conocimiento en una
ciencia social aplicada, como es la Militar que nos lleva a concretizar lo que somos y
seguiremos siendo bajo los preceptos normativos legales de los fines y necesidades
institucionales.
TEORIA MILITAR
La teoría militar establece dos elementos a considerar para crear una doctrina actual: el
Sistema Democrático imperante en el Estado y la Sociedad como protagonista de su
destino, estos aspectos son redactados bajo los siguientes términos:
- El fortalecimiento de los principios democráticos.

- La participación incluyente de la sociedad.
La esencia de la Doctrina Militar está orientada o identificado con la Guerra, como una
actividad primordial de ocupación funcional, modernos conceptos de Seguridad y Defensa,
inducen a la participación de todas las fuerzas vivas de los Estados en la conservación y
preservación del medio ambiente, el Militar es un componente fundamental de la misma
Sociedad, esta es la protagonista de todo fenómeno producido en ese permanente
interactuar, cuyos rasgos implican una dinámica continua.
En resumen, la Sociedad es el centro donde confluyen las necesidades individuales de las

personas, donde se generan intereses y desde donde se proyectan las aspiraciones.

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La naturaleza social está referida al elemento primordial e irremplazable del Estado, cual
es la Población, principal componente de la Doctrina Militar cuya protección se prioriza
sobre los demás elementos.
La acción es la operación material, en lo militar es la consecuencia del conocimiento,

dirigida al manejo y solución de los conflictos, que se pueden desarrollar como una
solución pacífica, mediante el asesoramiento preventivo en cualquier decisión política por
adoptar, tanto en el contexto nacional como internacional; por otro lado, mediante la
capacidad disuasiva Militar expresada en el entorno interno y externo.
Cuando el conflicto escala y no puede ser solucionado en sus instancias iniciales requiere
una acción más contundente, mediante el empleo de las capacidades de los Recursos
Humanos. La negociación, donde el Militar se constituye en un experto negociador por su
amplio conocimiento teórico y empírico del conflicto, conformando equipos
multidisciplinarios con tareas multipropósito que analicen la coyuntura desde todos los
puntos de vista de las expresiones de poder del Estado.
Bajo el sustento de la 3ra. Ley de la Ciencia Militar, considerando a la Fuerza coercitiva

como un conocimiento, será aplicada en la solución del conflicto.
El uso de la Fuerza está regido por los conceptos de empleo DECIDIDO y la acción
MULTIPROPÓSITO de los medios.
Se entiende por Empleo Decidido, al uso de la Fuerza en toda su expresión, bajo

consideraciones y procedimientos del nivel “Guerra” del conflicto. Con esta consideración,
la explotación de los recursos bélicos y letales disponibles será total y se actuará con todo
lo disponible.
La Acción Multipropósito, infiere la participación integrada de elementos de todas las

expresiones de poder del Estado bajo el concepto de que la Defensa es una
responsabilidad y tarea de todos.
En lo interno, las consideraciones de Seguridad y Defensa toman una proyección a

priorizar la atención al Ser Humano como integrante de la Sociedad, asumiendo la
participación de todos las expresiones de poder en la búsqueda de una acción
multipropósito para la solución de los conflictos.
En lo externo, existe una marcada predisposición a la integración y preocupación colectiva

por unificar esfuerzos para hacer frente a las amenazas comunes tanto regionales, como
mundiales, bajo un concepto de cooperación y asistencia recíproca de acuerdo a las
capacidades y aptitudes específicas de los diferentes estados.
Dentro del contexto Nacional se establece una visión objetiva del ser militar y Nacional
donde se puede observar acciones por parte de los países vecinos, los mismos instituyen
políticas de Gobierno por medio de acciones gubernamentales que encierran acciones de
desarrollo económico vigente en sus intereses sectarios, por ejemplo:
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PERU, país neutral e invidividualista que sólo vela su vigencia y desarrollo nacional de su
Estado no establece la relación comunitaria y de apoyo cunjuncionado dentro de los
países sudamericanos que desde años atrás, se tiene establecida por la convicción
histórica vivida.
BRASIL, país con lineamientos de desarrollo industrial emergentes en una economía

sólida con respecto a Bolivia, cuyos lineamientos y apoyo establecen una relación más
directa dentro de lo político, económico e industrial con perspectivas ante situaciones que
puedan emerger (Internas y Externas).
ARGENTINA, establece un doble discurso político enmarcado en cuanto a su posición

hidrocarburifera no fiable a las perspectivas nacionales que objetiviza sólo su accionar a
detalles no reales de su intención política y económica.
PARAGUAY, con una política histórica agresiva hacia Bolivia, la misma inflinge acciones
de desarrollo enmarcadas hacia futuras actitudes políticas dentro de un conflicto visando
sus objetivos latentes históricamente.
CHILE, con su geopolítica expansionista agresiva, busca desarrollar por medio de

acciones políticas amenazantes, mantener su hegemonía sudamericana, visando futuros
conflictos armados.
Asimismo los organismos internacionales, como las NN.UU. son una organización de
Estados soberanos. Los Estados se afilian voluntariamente a esta organización para
colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre todas las naciones y apoyar
el progreso económico y social.
La Organización de las NN.UU. es un foro o lugar de reunión que prácticamente incluye a

todas las naciones del mundo y proporciona el mecanismo que ayuda a encontrar
soluciones a las controversias o problemas entre países y a adoptar medidas en relación a
casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad, tiene como finalidad:
- Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra.
- Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre.
- Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados
internacionales.
- Promover el progreso social y elevar el nivel de vida.
La OEA, busca fortalecer la cooperación mutua y defender los intereses comunes. Es el

principal foro de la región para el diálogo multilateral y la acción concertada.
La misión de la OEA se basa en su inequívoco compromiso con la democracia, con “Los

pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de
promoverla y defenderla”. Sobre esta premisa, la OEA trabaja para promover la buena
gobernabilidad, fortalecer los derechos humanos, fomentar la paz y la seguridad, expandir
el comercio y abordar los complejos problemas causados por la pobreza, las drogas y la
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corrupción. Por medio de las decisiones de sus organismos políticos y los programas
ejecutados por la Secretaría General, la OEA promueve la colaboración y el entendimiento
entre los países americanos.
El MERCOSUR, ambicioso proyecto de integración económica, en el cual se encuentran

comprometidos Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y últimamente Venezuela, con
proyección de ingreso de Chile y Bolivia.
Su principal objetivo, es aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economías

involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su
desarrollo económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la
preservación del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinación
de las políticas macroeconómicas y la complementación de los diferentes sectores de sus
economías.
La conformación de un Mercado Común es una respuesta adecuada a la consolidación de

grandes espacios económicos en el mundo y a la necesidad de lograr una adecuada
inserción internacional.
LA ESTRATEGIA MILITAR
Estrategia Militar es el empleo proporcional, racional y legal de los medios, con los dos
conceptos de la Estrategia Militar estos son: el empleo decidido de los medios y la acción
multi propósito de los medios.
Una segunda relación dialéctica directa en forma horizontal, está dada por los
componentes de la Estrategia Militar que son: Político, Legal, Jurídico, Comunicacional,
Social y Militar, con las Categorías de la Estrategia Militar que son: el Sistema de
Seguridad y Defensa Externa, el Sistema de Seguridad y Defensa Interna, el Sistema de
Seguridad y Defensa de la Sociedad, el Sistema de Seguridad y Defensa Cooperativa y el
Sistema Militar para la participación activa en el Desarrollo. Ambas tienen una relación de
reciprocidad.
Las bases de la Estrategia militar se desarrollan en cuatro explicaciones: los elementos

estratégicos que son empleados en forma proporcional, racional y legal de los medios y
que tienen una estrecha relación con los dos conceptos estratégicos que son el empleo
decidido de los medios y acción multipropósito de los medios; la unión de los elementos
con los dos conceptos estratégicos, visualizan la decisión y lo que es el ser multipropósito.
La segunda relación está dada por el empleo de los componentes estratégicos que son:
el político, jurídico, legal, comunicacional, social y militar, con las categorías que ya
estableció la Doctrina y que son: el Sistema de Seguridad y Defensa Interna, Externa,
Cooperativa, Defensa de la Sociedad y el Sistema Militar para la Participación activa en el
Desarrollo Nacional.
De esta relación, nacen las relaciones internas de los dos conceptos estratégicos empleo
decidido de los medios y la acción multi propósito de los medios que se van a aplicar en
las categorías.
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El empleo decidido de los medios y la acción multipropósito de los medios se emplean en

los componentes de la Estrategia Militar, quiere decir que para enfrentar cualquier
amenaza, se debe emplear decididamente todos los componentes (político, jurídico, legal,
comunicacional, social y militar) del Estado boliviano.
En conclusión podemos indicar que las Bases de la Estrategia Militar están

interrelacionadas, bajo la tetralogía de conceptos, elementos, componentes y
categorías.
Los elementos de la Estrategia Militar deben caracterizarse por el empleo proporcional,

racional y legal de los medios que serán inalterables en el tiempo, espacio y el fin por
alcanzar. Proporcionalidad aquel elemento de empleo lógico de los medios, capaz de
reducir la disparidad entre un elemento y otro. Racionalidad, se refiere al empleo lógico y
conciente de los medios que se dispone, para alcanzar los fines propuestos de la mejor
manera posible. El empleo legal de los medios hace referencia a aquel derecho público
que garantiza la seguridad pública, exigiendo que ésta sea clara, que las órdenes y
disposiciones que cumple el Poder Militar en tiempo y espacio, deben estar
convenientemente respaldadas por la norma jurídica de quienes tomen decisiones, para
el empleo del Poder Militar.
En la intención de que la Estrategia Militar se encuentre acorde a la realidad, es que se

establecen los siguientes conceptos:
- Empleo decidido de los medios.
Es aquella acción ofensiva, efectiva y activa de los medios puestos a disposición de
la Estrategia Militar
- Acción multi propósito de los medios.
Se refiere a la posibilidad de emplearlos, atendiendo a diferentes frentes o
amenazas; pero éstos a la vez conformados o integradas por los componentes,
además el componente militar debe encontrarse en capacidad de enfrentar
aquellas amenazas que afecten a los intereses del Estado o la sociedad.
El personal Militar del Ejército es el que va a operacionalizar los conceptos de la

Estrategia Militar, mediante el empleo decidido y la acción multi propósito de los medios
con los componentes de la Estrategia Militar (Legal, jurídico, político, comunicacional,
social y militar), donde cada componente realiza acciones correspondientes.
S E C C I Ó N “C”
LA VISIÓN DEL EJÉRCITO

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El Ejército debe constituirse en el instrumento de cambio del país, siendo el mejor

exponente de organización y cohesión nacional, que represente fortaleza moral en la que
se respalde la sociedad con alta credibilidad en base al prestigio ascendiente y
profesionalidad de sus miembros, demostrando plena capacidad para afrontar
oportunamente cualquier amenaza interna o externa contra la existencia, integridad y
soberanía del Estado Boliviano
S E C C I Ó N “D”
LA MISIÓN FUNDAMENTAL DEL EJÉRCITO
El Ejército se constituirá en un ente moderno y disuasivo en defensa y desarrollo nacional,

capacitado para hacer frente a las amenazas emergentes internas, externas y a los
desafíos institucionales que permitan la participación activa en el desarrollo nacional, con
proyección internacional sustentado en valores, encuadrados en la seguridad, defensa e
integración
S E C C I Ó N “E”
TAREAS
Para cumplir con su Misión Fundamental, el Ejército realizará las siguientes tareas:
SEGURIDAD EXTERNA
Disuadir por sí o en forma conjunta con las otras fuerzas, cualquier tipo de agresión; o de
producirse, derrotarla donde sea y cualquiera sea la forma que se manifieste, para
salvaguardar los objetivos nacionales.
S E G U R I D A D I N T ER N A
PROPORCIONAR LA SEGURIDAD ESTRATÉGICA
En cuanto a la cobertura estratégica:

- Asegurar las zonas limítrofes internacionales
- Proteger las fronteras
En cuanto a la defensa interna del territorio:
- Proporcionar la seguridad y protección de las áreas vitales, servicios esenciales

y recursos naturales del territorio nacional.
- Combatir el terrorismo y la subversión y coadyuvar al mantenimiento del orden
público cuando las fuerzas de seguridad sean sobrepasadas.
- Combatir la fabricación, el tráfico ilícito y el uso indebido de substancias
psicotrópicas, en el marco de ley y dentro del respeto a la soberanía nacional.
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PARTICIPAR EN EL DESARROLLO NACIONAL
Participar de manera efectiva y con todos sus medios al desarrollo integral del País.
ACCIONES COMPLEMENTARIAS.
- Impulsar la integración física y espiritual de la nación.

- Realizar tareas de acción cívica en beneficio de la población.
- Socorrer en caso de desastres naturales o cualquier otra emergencia.
- Proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales a nivel nacional.
- Elevar el espíritu patriótico de la población.
- Preservar, enriquecer y difundir nuestra cultura.
- Conducir otras actividades de investigación y desarrollo.
- Proporcionar la seguridad a SE. el presidente y vicepresidente de la república y
rendir honores protocolares en las actividades sociales.
CAPITULO III
LOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL EJÉRCITO
Sección A OBJETIVO ACADEMICO:

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Sección B OBJETIVO OPERATIVO:

Sección C OBJETIVO TECNICO ADMINISTRATIVO:
Para cumplir con su MISION, el Ejército se fija los siguientes OBJETIVOS

FIUNDAMENTALES.
SECCION “A”
OBJETIVO ACADÉMICO
Educar recursos humanos en ciencia y arte militar en todos sus niveles, fomentando la
investigación y el liderazgo para cumplir la misión asignada.
SECCION “B”
OBJETIVO OPERATIVO.
Constituir una fuerza organizada, equipada y entrenada, con alto nivel de eficiencia
combativa en forma de poder ser desplazada a cualquier parte del territorio, para
neutralizar cualquier amenaza a la seguridad nacional.
SECCION “C”.
OBJETIVO TÉCNICO ADMINISTRATIVO
Administrar en forma transparente y con eficiencia los recursos humanos, materiales y

tecnológicos recibidos y generados por la Institución, que permitan el cumplimiento de la
misión asignada.
CAPITULO IV
EL PERFIL DEL MILITAR
SECCIÓN A LOS PILARES FUNDAMENTALES.

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SECCIÓN B CARACTERÍSTICAS PARTICULARES.

SECCIÓN C PERFIL DEL PROFESIONAL DEL EJÉRCITO.
SECCIÓN D PERFILES DIFERENCIADOS.
SECCIÓN “A”
PILARES FUNDAMENTALES DEL PERFIL PROFESIONAL
 Cognitivo
 Disciplina y habilidad
 Ética – axiología
 Condiciones físicas
 Salud como base fundamental.
SECCIÓN “B”
CARACTERÍSTICAS PARTICULARES
A.- Capacidades:
1.- Conducción
2.- Administración
B.- Conocimientos:
1.- Teoría y Doctrina Defensa – C. A. Militar

2.- Ciencia y Tecnología para el desarrollo del Estado.
C.- Áreas de Desempeño:
1.- Operativas.
2.- Administrativas – Logísticas.
3.- Académicas.
4.- Tecnológicas (Transversal)
D.- Niveles del Comportamiento Profesional:
1.- Liderazgo - Dirección

2.- Coordinación - Control
3.- Ejecución - Supervisión.
E.- Habilidades:
1.- Intelectuales

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2.- Físicas.
3.- Psíquicas.
F.- Valores:
1.- Civismo.
2.- Honor.
3.- Cumplimiento del Deber.
4.- Integridad.
5.- Honestidad.
6.- Valor.
7.- Lealtad.
G.- Competencias:
1.- Manejo de conflictos.

2.- Participación en los Procesos de Desarrollo
H.- Destrezas:
1.- Liderazgo.
2.- Analista en las Necesidades Nacionales.
3.- Investigador.
I.- Objetivos:
1.- Institucionales.
2.- Nacionales.
SECCIÓN “C”
EL PERFIL PROFESIONAL DEL MILITAR DEL EJÉRCITO
Por lo tanto, EL PERFIL PROFESIONAL DEL MILITAR DEL EJÉRCITO DE BOLIVIA, se

sintetiza de la siguiente manera:
“El MILITAR de Bolivia a través de su carrera profesional tendrá capacidades de

conducción del conflicto en todas sus dimensiones, niveles y expresiones;
administración transparente de los recursos humanos, financieros y materiales, con
conocimientos teórico-prácticos de la doctrina de Seguridad y Defensa; la Ciencia y
Arte Militar Terrestre, así como de las Ciencias y Disciplinas para el Desarrollo del
Estado, cumpliendo Tareas OPERATIVAS, TECNICO - ADMINISTRATIVAS y
ACADÉMICAS, con el empleo de Tecnología moderna y en tres niveles del
comportamiento profesional: nivel de Liderazgo (Dirección), nivel de Coordinación
(Control) y nivel de Ejecución (Supervisión); con habilidades Intelectuales, Psíquicas y
Físicas, conservando y practicando los Principios y Valores institucionales. Con
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competencias en el manejo del conflicto, administración de recursos y en la

participación activa de los procesos de desarrollo, con destrezas en el liderazgo,
análisis de la realidad nacional, e investigación.
Esto le permitirá alcanzar la Visión y cumplir la Misión de la Institución, y coadyuvar a la

materialización de los Objetivos Institucionales y Nacionales”.
SECCIÓN “D”
PERFILES DIFERENCIADOS.
PERFIL DEL MILITAR OPERATIVO

El Militar Operativo es un profesional con sólidos y actualizados conocimientos de la
Ciencia y Arte Militar, que le permite conducir y asesorar en todo tipo de operaciones y en
las unidades que por su nivel le corresponde desempeñar.
Basa su accionar en la Lealtad Institucional y el profundo amor a la Patria, respeta y

defiende a la sociedad en su conjunto contra cualquier tipo de amenaza.
Ejerce su liderazgo con abnegación, vocación de servicio, carácter y energía basado en el

ejemplo, proyectando capacidad, valores morales y virtudes militares, que le dan la
fortaleza moral y mental para realizar actos heroicos en provecho del conjunto.
Se identifica y siente orgullo por la multiculturalidad y multietnicidad de su Patria; está

compenetrado de las necesidades y aspiraciones de su pueblo y lucha por alcanzar el bien
común; desarrolla su actividad, respetando y haciendo respetar los preceptos
democráticos y la normatividad legal de la Institución y del país.
Se adecúa a cualquier ambiente geográfico y medio social, por su capacidad para

establecer relaciones institucionales y humanas fundamentadas en el respeto a la dignidad
humana, la familia y la sociedad en su conjunto.
Se mantiene en condiciones físicas óptimas, que le permite soportar las fatigas y

exigencias de la profesión militar en cualquier ambiente geográfico.
PERFIL DEL MILITAR ACADÉMICO

El Militar Académico es un profesional que conoce de las modernas concepciones,
modelos y procesos pedagógicos, aplicados a la transmisión de sus conocimientos en
Ciencia y Arte Militar, en función al grado y al nivel que le corresponde desempeñar; con
aptitudes para desempeñarse eficientemente como órgano de planificación, supervisión y
administración del proceso educativo militar.
Es un investigador que se mantiene permanentemente actualizado de la teoría y práctica

educativa, así como del desarrollo de la Ciencia y Arte Militar.

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Practica y transmite la lealtad y el amor a la Patria; asume y proyecta un compromiso de

servicio a su Patria multicultural y multiétnica, y de fidelidad a las autoridades elegidas
democráticamente, a su Institución, a sus superiores, camaradas y subalternos.
Es un líder innovador, de buenas condiciones físicas, que proyecta profesionalismo,

integridad y virtudes militares, constituyéndose en un ejemplo y modelo de conducta
personal, familiar y militar.
Practica e inculca el respeto a la normatividad legal, así como el respeto a la dignidad

humana, tanto en tiempo de paz como de guerra.
Demuestra una capacidad de entrega y dedicación al ejercicio de la práctica docente,

basada fundamentalmente en la habilidad para transmitir sus conocimientos a los
educandos y el dominio de las herramientas didácticas del proceso de enseñanza.
PERFIL DEL MILITAR ADMINISTRATIVO
El Militar Administrativo es un profesional de excelente formación humana, científica y

técnica, que lo capacita para aplicar los modernos modelos de administración, a las
necesidades operativas y académicas para el logro de metas y resultados acordes con la
Misión de la Institución, tanto en tiempo de paz como de guerra.
Es un investigador que conoce del permanente desarrollo de la teoría de la administración

en todas sus dimensiones; con aptitudes para desempeñarse eficientemente como órgano
de planificación, supervisión, ejecución y control.
Es un modelo de honestidad, de mística de trabajo, de lealtad a los principios del Ejército y

de servicio a la sociedad boliviana.
Es respetuoso de las normas y preceptos legales, particularmente de las que emanen de

la ley SAFCO, observando en todo momento el respeto a la dignidad humana.
Tiene aptitudes para el manejo de recursos humanos, materiales, técnicos y financieros,

con eficacia, eficiencia y efectividad.
Es un líder de buenas condiciones físicas que tiene capacidad para motivar, realizar y
dirigir una serie de proyectos destinados a satisfacer los objetivos institucionales, en apoyo
a los cinco sistemas de defensa, tomando decisiones oportunas, científicamente
fundamentadas.
CAPITULO V
ELEMENTOS ESENCIALES DEL EJÉRCITO DE BOLIVIA

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SECCIÓN A POBLACIÓN, TERRITORIO Y PODER.

SECCIÓN B ELEMENTO HUMANO.
SECCIÓN C DOCTRINA.
SECCIÓN D MEDIOS MATERIALES.
El Ejército de Bolivia, está constituido por los siguientes elementos considerados

esenciales.
SECCION “A”
POBLACIÓN, TERRITORIO Y PODER
POBLACIÓN
La población se constituye en el principal componente doctrinario, porque es el elemento

pensante, actuante y que siente los hechos ocurridos durante la interacción social.
Conceptualmente, es la parte o porción de la población nacional unida por aquel vínculo

jurídico-político que es la nacionalidad. Éste vínculo patentiza la pertenencia de los indivi-
duos al Estado, con prescindencia de criterios sobre edad, sexo, creencias u otras variables.
El pueblo es la fuente del Poder Político en el Estado, delega a los gobernantes la dirección
de la búsqueda del Bien Común.
Los intereses de este componente son excluyentes respecto a los otros dos, es decir, en la
disyuntiva de elegir acciones tendientes a la seguridad y protección de uno de los elementos
del Estado, será la Población esencial y fundamentalmente el depositario de las mismas,
porque es en éste elemento donde se consume y materializa los fines del Estado.
En resumen, la protección de la Población constituye la primera prioridad ante una amenaza

y el reto de un conflicto.
TERRITORIO
Es la base física del Estado, el ámbito espacial de validez del orden jurídico, el área
geográfica dentro del cual se ejerce su soberanía y jurisdicción.
El territorio comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los
cubre.
En la Doctrina Militar, este componente tiene una estrecha relación conceptual con la
Soberanía del Estado, a este efecto, es que la Ciencia Militar considera como una de sus
categorías al Sistema de Seguridad Externa, el cual prioriza la protección del Territorio.
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La protección del territorio y todo cuanto existe en su interior, superficie y espacio aéreo
circundante, tiene repercusión con los recursos naturales, vitales para la vida humana y el
desarrollo de las actividades industriales; el agua, gas, petróleo, minerales y otros recursos,
son cada día más escasos, requiriendo un mayor control, seguridad y defensa de lo
disponible.
PODER
El poder es el elemento director y administrador del Estado, que guía su destino hacia el
logro de sus fines a través de la búsqueda o conservación de los objetivos nacionales y
sus derivados.
Si el poder como conductor de la colectividad Nacional, en el seno del Estado, tiene el rol
fundamental de alcanzar determinados objetivos, se apoya en una Doctrina Política, es
indudable que ganará en coherencia y en eficacia.
Del mismo modo, la Doctrina Militar considera a este componente dentro de sus
responsabilidades de Seguridad y Defensa, bajo la misión de “garantizar la estabilidad
legalmente constituido”, sin embargo, ante una disyuntiva que requiera la elección de una
decisión para una acción doctrinaria Militar, los anteriores componentes tendrán prioridad
sobre éste, debido a su condición de mandatario de la voluntad del verdadero soberano que
es el Pueblo.
SECCION “B”
EL ELEMENTO HUMANO
El primero y más importante es el elemento humano. El Ejército deberá contar con un

personal de cuadros y tropa imbuido de carácter y determinación, preparado moral,
espiritual e intelectualmente.
La calidad y las capacidades de sus cuadros de mando en todos los niveles, será de vital
importancia. Esto impone exigencias a sus valores morales especialmente a sus
condiciones militares, espíritu de cuerpo, responsabilidad, sacrificio e iniciativa.
El personal de cuadros, al constituir la columna vertebral, el espíritu, alma, cerebro y motor
del ejército, deberá:
- Asegurar la continuidad histórica de Bolivia y del Ejército.
- Tener fe y estar convencido de la nobleza de la causa a la que se sirve.
- Entender que el honor es la esencia del ser militar, y su vida es custodio de este
bien superior.
- Que es fundamental tener un elevado sentido del deber y el valor.
- Tener el convencimiento que la vida del militar es una entrega permanente a la
patria, al cumplimiento de la misión y a sus subordinados.
- Que deberá dar permanentemente un buen ejemplo, dentro y fuera del servicio.
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- Que todos sus esfuerzos sin ningún tipo de limitaciones, estarán dirigidos al
cumplimiento del servicio.
- Entender que, en definitiva, es la moral y la voluntad de vencer la que asegura la
victoria.
- Poseer un gran sentido del humor y de adaptabilidad a las diferentes características
culturales de las regiones del país.
SECCION “C”
DOCTRINA.
Es la expresión condensada de su forma de visualizar la guerra actual, desarrollada en

Campañas, Batallas y Combates.
Las tácticas técnicas procedimientos de organización, la estructura de apoyo, los métodos

de instrucción y adiestramiento deben derivarse de tal enfoque.
Debe ser fundamentada en teorías y principios básicos puestos a prueba a lo largo de la

historia; sin embargo mantener la debida flexibilidad para ajustarse a los cambios
tecnológicos las amenazas y las probables misiones.
Debe ser lo suficientemente definida como para guiar las operaciones, pero a la vez
sumamente versátil para poder ajustarse a la gran variedad de posibilidades de conflicto
que se pueden enfrentar.
Finalmente para que sea de utilidad, la doctrina debe ser conocida y comprendida por
todos sus componentes.
SECCION “D”
MEDIOS MATERIALES.
Dispondrá de los medios materiales necesarios adecuados a las innovaciones

tecnológicas para cumplir su misión.
Estos elementos, deberán ser unificados armónicamente en organizaciones bien

estructuradas que respondan a las necesidades de la defensa.
CAPITULO VI
DOCTRINA BÁSICA DEL EJÉRCITO
SECCIÓN A DOCTRINA.
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SECCIÓN B CIENCIA MILITAR.

SECCIÓN C TEORÍA DE LA DOCTRINA MILITAR.
SECCIÓN D ESTRATEGIA MILITAR.
SECCIÓN “A”
DOCTRINA.
La Doctrina Militar es la adopción de la Pirámide de la Doctrina Militar con la teorización de

todos sus elementos componentes en estricta adecuación a la realidad nacional e
internacional, permitirá establecer un marco de acción claro, coherente y orientador para el
Militar Boliviano.
Para establecer científicamente la Doctrina Militar, se debe comprender que ésta, es la

sumatoria de toda teoría científica que sostiene a la Ciencia Militar. Todo hecho o
fenómeno militar parte de una teoría para su aplicación o viceversa, toda aplicación
puede ser teorizada. Sin estos dos elementos (Teoría – Aplicación), la Doctrina no es tal y
carece de sustento, por esta razón es muy importante definir lineamientos que consideren
ambos aspectos.
Bajo la orientación filosófica y sobre la base del “SER MILITAR”, la Doctrina Militar está
estructurada por una Pirámide conformada por tres partes (triángulos), cada una de los
cuales, se constituye en un elemento indispensable de la organización doctrinaria, pues si
faltara alguno de ellos, la Doctrina producida carecería de fundamento y por lo tanto de
validez.
Estas partes son las siguientes:

- El Triángulo de la Ciencia Militar.
- El Triángulo de la Teoría Militar.
- El Triángulo de la Estrategia Militar.
SECCIÓN “B”
TRIÁNGULO DE LA CIENCIA MILITAR
Para que un campo del saber humano sea considerado “ciencia”, requiere de ciertos
requisitos indispensables que le asignen esa condición: poseer un objeto de estudio, un
método propio, una teoría, además, de leyes, principios, preceptos, fundamentos,
categorías, clasificaciones, definiciones y conceptos.
La Ciencia Militar tiene por objeto de estudio los Procesos Militares, entendidos como la
sucesión de estados de las acciones tendientes a la previsión, manejo o solución de los
conflictos en todos sus niveles, magnitudes, ámbitos y expresiones.

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Asimismo, posee métodos propios para solucionar los problemas militares que puedan
emerger de la realidad, contribuyendo a la obtención de nuevos conocimientos militares.
Considerando esta línea del pensamiento humano, la Ciencia Militar constituye el

PENSAR militar para la obtención de nuevos conocimientos militares, que posteriormente
serán teorizados para su aplicación en determinadas circunstancias y bajo ciertas
condiciones específicas.
La segunda parte de este documento, referido al Triángulo de la Ciencia Militar, abunda en

el desarrollo de los diferentes elementos científicos propios de este campo del saber
humano, cuyo producto es el CONOCIMIENTO militar.
SECCIÓN “C”
TEORÍA DE LA DOCTRINA MILITAR
La Doctrina de manera general, requiere de dos elementos fundamentales para ser

considerada como tal, uno es la Teoría que es la expresión positiva (escrita) del
Conocimiento, y el otro, su posibilidad cierta y real de Aplicación.
La teoría pura, es poesía y la aplicación sin teoría, es empirismo especulativo.
Precisamente éste Triángulo considera el aspecto referido a la TEORÍA, que tomando en

cuenta el pensamiento de Descartes, viene a significar la representación material del
SER de una ciencia, puesto que expresa el conocimiento en algo objetivo y perceptible,
es decir, en un escrito.
Del mismo modo que el anterior Triángulo, éste requiere considerar aspectos elementales
que sirvan como lineamientos generales y parámetros para la construcción de la Doctrina
Militar, y éstos son desarrollados en la Tercera Parte de este escrito.
SECCIÓN “D”
ESTRATEGIA MILITAR
Finalmente, siempre bajo la referencia filosófica de Descartes para completar la pirámide

de la Doctrina Militar, la teoría elaborada bajo los lineamientos del anterior triángulo,
requiere ser aplicada a través de la Acción, que dentro de la Ciencia Militar, está
representado por la Estrategia bajo una connotación amplia y general.
Este Triángulo es desarrollado en un documento aparte, por lo que, al margen de la

presente referencia, no se considera en éste contenido.
CAPITULO VII
ORGANIZACIÓN DEL EJÉRCITO DE BOLIVIA
SECCIÓN A GENERALIDADES
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SECCIÓN B ÓRGANOS DE DIRECCIÓN, ASESORAMIENTO

Y EJECUCIÓN
SECCIÓN C INSTITUTOS DEL EJÉRCITO
SECCION “A”
GENERALIDADES.
El Ejército de Bolivia para cumplir su MISIÓN FUNDAMENTAL está organizado de la

siguiente manera.
- Comando General del Ejército.

Máximo organismo de mando del Ejército, en todos los aspectos de su actividad
militar, es la expresión del poder terrestre, destinado a garantizar la Seguridad y
Defensa de la Nación, se encarga de desarrollar las operaciones terrestres, en
forma independiente, en conjunto con las otras fuerzas o combinando con fuerzas
de otros países.
- Reparticiones Militares.
Unidades de empleo del Ejército que mediante éstas, desarrolla sus actividades y
acciones enmarcadas en la necesidad institucional, las mismas se encuentran
prescritas en los COE, compuestas por tropas pertenecientes a un arma o servicio
incluyendo su material y equipo.
- Institutos del Ejército.

Tienen por objeto formar, perfeccionar y especializar al personal militar del Ejército.
Su funcionamiento es de carácter permanente, apoyados por acciones académicas
de enseñanza dentro de una malla curricular.
SECCIÓN “B”
ÓRGANOS DE DIRECCIÓN
Ente rector dentro de la Institución, busca lograr la dirección, mando y control, acorde a los
cambios y adelantos del medio en que se desarrolla, además busca el logro de los
principios y el cumplimiento de la misión, operativizada en:
El Comandante.
Segundo Comandante.
ÓRGANO DE ASESORAMIENTO

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Busca el asesoramiento coordinación, desarrolla el planeamiento y efectúa la supervisión

de las ordenes impartida por el ente director además desarrolla acciones que apoyen al
logro de los objetivos fijados por el órgano director apoyando y supervisando.
Estado Mayor Operativo.

Estado Mayor Académico.
Estado Mayor Administrativo.
ORGANO DE EJECUCIÓN.
Es el ente encargado de desarrollar la acción, el movimiento o ejecución de las funciones

impuestas o misiones asignadas, además es el directo responsable del cumplimiento en
forma inmediata por medio de acciones establecidas y planeadas en forma antelada.
II.MM. en el campo Académico

GG.UU.CC. con su PP.UU.
UU. Administrativas
SECCIÓN “C”
INSTITUTOS DEL EJÉRCITO
Conformados por los:
- Institutos de preformación. (Liceo Militar).

Es un nivel de formación complementario que permite obtener los conocimientos
iniciales dentro de las ciencias pedagógicas. A los egresados se les otorga el
titulo de bachiller y el grado de Sbtte. de Reserva.
- Institutos de Formación. (Colegio Militar, Escuela Militar de Sargentos).

Corresponde a un nivel de Pregrado con la formación técnica en Ciencias y
Artes Militares que permite obtener habilidades prácticas a los egresados en las
Unidades Académicas. En el Nivel Licenciatura y Nivel Técnico Superior.
- Institutos de Perfeccionamiento.(Escuela de Aplicación de Armas)

Corresponde a un nivel de Postgrado, con la formación en el Nivel de
Especialización (Perfeccionamiento) que le permita obtener la especialidad en la
conducción a nivel PP.UU.
- Institutos de especialización. Post Grado (ECEM, EAEN).

Es una Unidad Académica especial de Postgrado a nivel estratégico de la
conducción político-militar de las FF.AA., con participación de cursantes
militares, extranjeros, policiales y civiles.
CAPITULO VIII
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ARMAS, TROPAS TÉCNICAS Y SEVICIOS DEL EJÉRCITO DE BOLIVIA
SECCIÓN A ARMAS
SECCIÓN B TROPAS TÉCNICAS
SECCIÓN C SERVICIOS
SECCIÓN “A”
ARMAS
El Ejército de Bolivia está integrado por sus diferentes armas.
ARMA, es el conjunto de organizaciones que participan en la batalla, respondiendo a una

característica específica de empleo o a funciones de combate determinadas.
Las ARMAS del Ejército son:
- INFANTERÍA.
- CABALLERÍA.
- ARTILLERÍA.
- INGENIERÍA.
- TELECOMUNICACIONES.
- LOGÍSTICA
INFANTERÍA.
La Infantería es el arma básica del Ejército, está organizado, equipada e instruida para
establecer contacto, entrar en combate y aniquilar al enemigo, mediante el fuego, el
movimiento y la acción de choque. Es arma imprescindible para conquistar y mantener el
terreno.
CABALLERÍA
Es el arma organizada, equipada e instruida para establecer contacto con el enemigo,

realizar reconocimientos en profundidad y proporcionar seguridad a las propias fuerzas;
aprovechando su movilidad y su maniobrabilidad.
ARTILLERÍA
Es el arma organizada, equipada e instruida, táctica y técnicamente, para conducir

potentes masas de fuego sobre grandes espacios, tanto en frente como en profundidad
del campo de batalla.
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INGENIERÍA.
Es el arma organizada, equipada e instruida, táctica y técnicamente, para cooperar con las
demás armas, brindando el apoyo de combate que acrecienta su poder de combate y
facilite las condiciones de vida de las tropas; fundamentalmente mediante trabajos de
organización del terreno y realizando todo tipo de construcciones en vasta escala,
tendientes a facilitar las comunicaciones.
TELECOMUNICACIONES.
Es el arma organizada, equipada e instruida para proporcionar apoyo de combate a las

otras armas mediante: la instalación y operación de sistemas de comunicaciones;
participación en la ejecución de operaciones electrónicas; realización de la
fotocinematografía terrestre, y la participación en la instalación y operación de centros de
computación automática de datos de campaña.
LOGÍSTICA.
Es el arma organizada, equipada e instruida para proporcionar apoyo de medios de vida y

combate a las otras armas mediante: sus funciones específicas de Abastecimiento,
Transportes, Evacuación y Hospitalización, Mantenimiento, Recuperación y
Administración, respondiendo al requerimiento y función determinado por el escalón
superior.
SECCIÓN “B”
TROPAS TÉCNICAS
Son aquellas que cumplen funciones especializadas y que no están incluidas en las armas
ni en los servicios.
Las tropas técnicas son:
- De inteligencia.
Es el conocimiento más o menos completo de las posibilidades y
vulnerabilidades de estados potencialmente enemigos, de las fuerzas enemigas,
de las condiciones meteorológicas y de las características del terreno,
indispensables para el planeamiento, preparación y conducción de operaciones
militares, obteniendo a través de la búsqueda, evaluación e interpretación de
toda la información disponible.
- De aviación del Ejército.

Dentro de su organización establece la conformación de aviones y helicópteros
orgánicos del Ejército, aptos para el combate, apoyo de combate y servicios
para el apoyo de combate.
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- De Operaciones Psicológicas.
Son acciones políticas militares e ideológicas planeadas y conducidas para
crear en los grupos enemigos, hostiles o amigos; opiniones, emociones y
actitudes o conductas favorables al cumplimiento de la política general del
estado y de los objetivos Nacionales.
- De Policía Militar.
Servicio administrativo cuyo personal está encargado de hacer cumplir las leyes,
reglamentos y órdenes en general y tiene a su cargo el control del tránsito, en la
custodia de prisioneros de guerra y otras funciones determinadas al
mantenimiento de la disciplina, ley, orden y seguridad de las instalaciones dentro
del área de seguridad.
SECCIÓN “C”
SERVICIOS
Son el conjunto de organizaciones que proporcionan medios de vida de combate a las

tropas respondiendo a una función determinada.
Los servicios están clasificados en técnicos y administrativos.
Los servicios técnicos son:
- Intendencia.
Es uno de los servicios técnicos del Ejército, encargado de satisfacer las
necesidades de las tropas en abastecimientos de las Clases I y III
(Combustibles para cocinas) II y IV de Intendencias, como también, cumplir
funciones de servicios tales como: Evacuación de material, mano de obra,
lavandería, baño, panadería, refrigeración.
- Sanidad.
Servicio técnico, cuya misión es la de conservar los efectivos de personal,
mediante la aplicación de medios profilácticos para evitar las enfermedades y el
uso de métodos terapéuticos, médicos y quirúrgicos, para la recuperación de
enfermos, lesionados y heridos. Cumple funciones de abastecimiento y
mantenimiento de artículos de clase II y IV de Sanidad, colabora en el desarrollo
de medidas defensivas contra la acción QBR., colabora en la identificación de
agentes biológicos enemigos y en cooperación con la ingeniería, efectúa el
análisis del agua.
- Material Bélico.
Servicio técnico que tiene a su cargo el abastecimiento y distribución del
armamento, municiones, vehículos de combate y otros artículos comprendidos
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en las clases II y IV de material Bélico, se ocupa además de la evacuación

reparación y mantenimiento de todos los equipos y materiales propios del
servicio.
- Transportes.
Es una actividad relacionada con el movimiento, bajo cuidados especiales de
personal, ganado y abastecimientos de un punto a otro, empleando medios no
orgánicos, así como el uso de equipos y medios (inclusive de comunicaciones)
que son necesarios para la ejecución y control del movimiento.
Las distintas formas de transportes son : automotor, ferroviario, aéreo, fluvial,
lacustre y en ciertos casos el transporte mediante la tracción animal y a lomo y
brazo.
- Veterinaria y Remonta.
Tiene por misión conservar y recuperar la aptitud física, abastecimiento de
ganado y de artículos de clase I, II y IV de veterinaria; mantener y recuperar el
material y equipo del servicio, controlar los alimentos de origen animal para el
consumo de las tropas. De la misma manera la cría de caballos y mulos además
la doma y adiestramiento del ganado.
Los servicios administrativos son:
- Postal.
Recibir, clasificar y distribuir la correspondencia de y para los integrantes de las
fuerzas terrestres del teatro y colaborar en las tareas de censura ordenadas.
- Religioso.
Es la de abastecer y mantener los elementos que hacen el culto religioso y
asesorar sobre religión y moral; coordinar las actividades religiosas y asistir en
la preparación del programa de guía de carácter.
- Justicia.
Proporciona asesoramiento y asistencia legal de todo tipo, especialmente para
contrataciones y actividades pertinentes a las leyes de propiedad. Actúa en
asuntos relativos a fraudes y a la ley fiscal y en todos aquellos aspectos legales
de las relaciones de trabajo.
- Pagaduría y caja.
Servicio administrativo, cuya misión es asegurar el apoyo económico de las
fuerzas terrestres, realizar la contabilidad de los pagos al personal de cuadros y
tropa, proporcionar asesoramiento económico de todo tipo.
- Bandas.
Contribuye al mantenimiento e incremento de la moral de las tropas por medio
de la música.

34 - 35
RO-00-01-01
- Especiales.
Destinado a atender el bienestar mental y físico del personal, proporcionándole
sano esparcimiento, recreación, deportes, lectura, etc.
CAPITULO IX
AREAS DE DESEMPEÑO PROFESIONAL
SECCIÓN A ADMINISTRATIVO
SECCIÓN B OPERATIVO
SECCIÓN B TÉCNICO ADMINISTRATIVO
ÁREAS DE DESEMPEÑO PROFESIONAL.
Espacio en que se produce determinado fenómeno o que se distingue por ciertos

caracteres educativos, complementado con la acción y efecto de desempeñar o
desempeñarse para ejercer en una determinada área.
ADMINISTRATIVO.
Área orientada al apoyo en la planificación, organización, ejecución y control de todo tipo
de actividades; así como la gestión y administración de todo tipo de recursos puestos a
disposición, a fin de satisfacer los requerimientos que impone una misión.
OPERATIVO.
Área orientada al ejercicio del mando, conducción y/o entrenamiento de la unidad, para
cumplir una misión dentro del ámbito del factor de poder militar.
TÉCNICO ADMINISTRATIVO
Área orientada a la planificación, supervisión y ejecución del proceso educativo militar.
Conjunto de teorías y de técnicas que permiten el aprovechamiento práctico del

conocimiento científico, tratado de los términos técnicos.

35 - 35

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Reglamento de Operaciones “Ejército de Bolivia”

COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO

Este documento es publicado por el Comando General de Ejército, con el propósito de

Ha sido elaborado como un conjunto organizado de doctrina, proporcionando los

basamentos filosóficos, históricos y legales, sobre los que se fundamenta la existencia y

trascendencia de una de las primeras instituciones de la República.

Un Ejército moderno para servir mejor a Bolivia

COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO

Sección A Ambiente Mundial, Regional y Nacional.

CAPITULO II LA MISIÓN FUNDAMENTAL DEL EJÉRCITO DE

Sección A Conceptos generales.

CAPITULO III LOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL EJERCITO.

Sección A Objetivo Académico:

CAPITULO IV EL PERFIL DEL MILITAR.

Sección A Los Pilares Fundamentales.

CAPITULO V ELEMENTOS ESENCIALES DEL EJERCITO DE

Sección A Población, Territorio y Poder.

CAPITILO VI DOCTRINA BÁSICA DEL EJÉRCITO.

CAPITULO VII ORGANIZACIÓN DEL EJÉRCITO DE BOLIVIA.

CAPITULO VIII ARMAS, TROPAS TÉCNICAS Y SERVICIOS DEL

CAPITULO IX ÁREAS DE DESEMPEÑO PROFESIONAL

Un Ejército moderno para servir mejor a Bolivia

COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO

I.- Contexto mundial.

Haciendo un análisis retrospectivo sobre los cambios operados en el mundo durante

Asimismo se establecen también profundas transformaciones en lo que se refiere a

Un Ejército moderno para servir mejor a Bolivia

transformaciones que obedecen al surgimiento de los fenómenos denominados

II.- Contexto Regional.

En las décadas de los años 80 y 90 América Latina se presenta como un área de

Esta situación ha sido la motivación para el inicio de una tendencia integracionista

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Que al ser claramente comprendidas a nivel regional, han ejercido su influencia

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III.- Contexto Nacional.

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Un Ejército moderno para servir mejor a Bolivia

SECCIÓN A CONCEPTOS GENERALES.

La fuente FILOSÓFICA, como aspecto integrador, intangible, que le enmarca la

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La Filosofía Militar dentro de la relación dialéctica, que establece el Ejército de encaminar

PATRIA, que está identificada en los aspectos de Población, Territorio y Poder

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