POLITICA DE ATENCION AL NIÑO MENOR DE TRES AÑOS

Para la Primera Infancia en el marco de una Atención Integral Política Educativa

¿Qué buscamos con esta política?
Garantizar el derecho que tienen todos los niños y niñas menores de cinco años a una oferta de atención
integral (educación inicial, cuidado y nutrición) especialmente para aquellos en condición de
vulnerabilidad, así como la generación de estrategias que fomenten su permanencia y continuidad en el
sistema educativo.
La educación inicial es la palanca para el desarrollo infantil Tenemos claro que, al nacer, todos llegamos
al mundo con capacidades que buscamos poner en acción y esperamos encontrar condiciones para
demostrarlas y enriquecerlas y volvernos cada vez más competentes en la vida familiar, social, estudiantil
y laboral. Si éstas no se dan, todo nuestro potencial se va limitando a las acciones necesarias para
sobrevivir. Es necesario entonces, propiciar para los niños y niñas espacios educativos significativos y
enriquecidos con diferentes elementos que les permitan interactuar consigo mismos, sus pares, adultos y
con el ambiente físico y social que les rodea.
Las competencias para la vida tienen su fundamento en la primera infancia. Buscamos que en este ciclo
vital los niños y niñas desarrollen aquellas competencias que les permitan un conocimiento de sí mismos,
interactuar con los demás y una comprensión de sus entornos físico y social. Por esta razón entendemos
y asumimos que en la primera infancia empieza la educación para toda la vida.
Familia, comunidad, barrio o vereda, se llenan de sentido al tener una intención pedagógica que les
permite trabajar con los recursos cognitivos, afectivos y sociales disponibles, para avanzar en su desarrollo
y adquirir competencias. En este sentido, la educación en la primera infancia debe apoyarse en
actividades, juegos y artes que favorezcan su expresión y respondan a sus necesidades y potencialidades.
De esta forma los niños se vuelven autónomos para tomar decisiones, solucionar problemas y actuar en
su cultura enriqueciéndola.
La educación para la primera infancia es un proceso continuo y permanente de interacciones y relaciones
sociales de calidad, oportunas y pertinentes que posibilitan a los niños y a las niñas potenciar sus
capacidades y adquirir competencias para la vida en función de un desarrollo pleno como sujetos de
derechos.
¿Por qué hablamos del derecho de la primera infancia a una atención integral?
La primera infancia cuenta hoy en Colombia con la Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la
Adolescencia, la cual establece en su artículo 29 “el derecho al desarrollo integral de la primera infancia,
priorizando la nutrición, la protección, la salud y la educación inicial como derechos impostergables de
todos los niños y niñas desde su nacimiento hasta los 6 años de edad”. Estos componentes deben ser
garantizados de manera integral, ya que juegan un rol determinante en los procesos de aprendizaje y
desarrollo, condiciones fundamentales para la mejora de su calidad de vida, la de su familia y sus
comunidades.
¿Por qué es importante atender integralmente a la primera infancia?
Porque entendemos que la atención a la primera infancia es el eje fundamental para el desarrollo físico,
social, emocional y cognitivo del ser humano. Esta es hoy la principal estrategia para enfrentar los
problemas de pobreza e inequidad que enfrenta el mundo. La atención a estos niños y niñas tiene un alto
impacto porque:
Mejora las posibilidades de los niños y niños para ingresar oportunamente a la escuela, disminuye los
índices de fracaso escolar y aumenta su permanencia a lo largo del sistema educativo.
 Facilita la inserción de la mujer en el mercado laboral, al disponer de una oferta de atención educativa
pertinente y de calidad para sus hijos
Contribuye a disminuir las desventajas propias de los niños y niñas que viven en contextos de pobreza,
así como a nivelar diferencias sociales y económicas.
Disminuye las inversiones compensatorias en etapas posteriores de la vida de los niños, convirtiéndola en
una inversión social más rentable.
Con ésta estrategia se busca generar una oferta educativa, en el marco de una atención integral, para los
niños y niñas menores más vulnerables, teniendo en cuenta sus necesidades y las de sus familias.
Formación de agentes educativos responsables de la educación inicial y atención integral de la primera
infancia con un enfoque de competencias e inclusión Por medio de esta estrategia, buscamos implementar
diferentes acciones de formación para que los agentes educativos puedan realizar un cuidado y
acompañamiento afectuoso e inteligente, que permita un desarrollo integral de los niños y las niñas en
ambientes de socialización sanos y seguros a fin que logren aprendizajes tempranos de calidad.
Este sistema busca armonizar los referentes de calidad que existen actualmente y definir a nivel nacional
requerimientos básicos de calidad, en términos de: proceso educativo, ambientes educativos, salud y
nutrición, familia y comunidad, talento humano y gestión administrativa y financiera. Así mismo, busca
definir indicadores de seguimiento y evaluación, procesos de registro, vigilancia y acompañamiento para
los prestadores del servicio, que junto con un cuerpo de normas jurídicas garantice a nivel nacional una
prestación del servicio incluyente y equitativa para todos los niños y niñas.
Ideas que orientan la atención educativa de los niños1 menores de de 0 a 3 años Las ideas que tenemos
sobre cómo son los niños y cuáles son sus necesidades marcan sin duda el tipo de atención que le
brindamos, es por ello que, en coherencia a los objetivos y fines de la educación en el país, resulta
imprescindible iniciar esta guía haciendo referencia a la mirada de niñez de la que se parte, a los principios
que orientan la Educación Inicial y a los elementos que favorecen el desarrollo infantil en los primeros
años de vida.
1.1 Mirada sobre la niñez A la luz de las actuales investigaciones con infantes, se ha dado un salto
cualitativo en la mirada y en el abordaje de la infancia. Es así que se parte de reconocer al niño como:
Sujeto de derechos: Persona en evolución permanente, que requiere de condiciones específicas para crecer
y desarrollarse, cuya singularidad y particularidad deben ser reconocidas en todos los campos de su
desarrollo. Sujetos de acción más que de reacción: Los bebés llegan al mundo dotados de capacidades
para percibir, moverse, relacionarse con el entorno y aprender. Estas capacidades le permiten, observar
su entorno, intervenir en él de acuerdo a sus posibilidades e iniciativas, transformarlo y a partir de esa
interacción también se transforman. La acción del niño es la que le permite explorar, conocer y formar su
pensamiento. Seres sociales, que necesitan al otro para crecer y desarrollarse:
Los niños se desarrollan como sujetos a partir de otros, con otros y en oposición a otros; mientras van
otorgando sentido y significado a su entorno, con el que establecen intercambios recíprocos. Entender al
niño como un sujeto social 12 el valor educativo de los cuidados infantiles JUEGO LIBRE “Los niños, al
jugar, aprenden” SEGURIDAD “Todo niño tiene derecho a que se le brinde seguridad física y afectiva”
COMUNICACIÓN “Todo niño debe expresarse, escuchar y ser escuchado” AUTONOMÍA “Todo niño
debe actuar a partir de su propia iniciativa, de acuerdo a sus posibilidades” MOVIMIENTO “Todo niño
necesita de libertad de movimiento para desplazarse” UN BUEN ESTADO DE SALUD “Todo niño debe
gozar de un buen estado de salud física mental y social”
RESPETO “Todo niño merece ser aceptado y valorado en su forma de ser” PrinciPios dE la EducaciÓn
inicial2 significa reconocer que cada niño nace dentro de una comunidad, marcada por un origen, una
lengua, una región geográfica, valores, cierta manera de mirar, sentir, pensar y actuar en el mundo,
compartidos por su grupo de pertenencia. Si bien esta pertenencia establece ciertas condiciones es
necesario considerar que el niño es un ser único. Los niños, además son seres que se desarrollan de manera
integral, es decir, desde el movimiento, la emoción, la comunicación no verbal y verbal, y el pensamiento,
procesos que se realizan en forma simultánea, por lo que no podemos promover su desarrollo a partir de
acciones aisladas que fragmenten su percepción del mundo o que los limiten en la vivencia de esta
integralidad.
Principios que orientan la atención educativa de los niños y niñas Formar niños capaces, que se asuman
como sujetos de derechos y que logren desarrollarse en forma integral exige, a quienes dan atención
educativa, orientar sus acciones a partir de la consideración de los siguientes principios: