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Procedimiento operativo de
actuación de bomberos en
rescate en accidentes de tráfico
MANDO Y
CONTROL
1. INTRODUCCIÓN
En esta ocasión entendemos que debe haber un módulo diferenciador para los mandos,
tratando de darles pautas para poder realizar mejor sus funciones. En él trataremos temas que
algunos ya conoceréis de cursos como mando y control, cambio organizacional o riesgos
laborales. Hemos querido refundir en un módulo los temas de ayuda para el mando, de cara a
una mayor efectividad en las actuaciones de rescate en general y de excarcelación en particular.
Esperamos sea de vuestro interés y os sirva.
El tema que se desarrolla tiene como objetivo aportar a los mandos responsables de los servicios
de emergencia en primera instancia un conocimiento del entorno socio-relacional de la figura
del mando operativo, en aspectos como la conducción laboral y liderazgo. En segundo lugar
facilitarle una metodología para el apoyo a la coordinación y gestión de emergencias.
Se le aportan al alumno los conocimientos prácticos y más relevantes de los diferentes estilos de
liderazgo y de conducción, objetivos previos para introducirle en aspectos de “mando y control”
aportándoles un método ordenado, esquemático, secuencial, sencillo y práctico que permita
alcanzar objetivos de coordinación y gestión con fiabilidad en la toma de decisiones y que
minimice los posibles errores. Método que le ayudará a salir de una manera resolutiva de
siniestros e incidentes de importancia. En esencia podrá ser capaz de coordinar y gestionar
emergencias de diferente índole y complejidad.
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2.- ¿QUÉ ES LIDERAZGO Y CONDUCCIÓN LABORAL?
La Conducción laboral abarca las actividades en las cuales el jefe dirige a su personal para
solucionar las más variadas tareas, desde intervenciones operativas a gestión de recursos
humanos y materiales.
Toda organización necesita una conducción para llevar adelante su cometido y objetivos. Para
ello se nombran jefes o mandos. A estos se les asignan tareas, cometidos, responsabilidades y
recursos.
Los mandos deben ser efectivos, rápidos, seguros y sobre todo tener en todo momento un
control de la situación.
Para cada Servicio atendiendo a los recursos disponibles humanos y materiales, tipología de las
actuaciones en su área de intervención, deberá realizar sus protocolos y definir los niveles de
mando en un siniestro. El objetivo de esta formación es intentar converger en sistemáticas y
protocolos, si todos utilizamos la misma sistemática es más fácil conseguir los objetivos.
Minimizando las problemáticas propias de las tareas de mando y control.
Si todo el personal conoce los protocolos y la dinámica de trabajo es más fácil incorporarse a la
estructura de mando durante una emergencia, atendiendo a que en los servicios de emergencia
se trabaja habitualmente a turnos se hace más necesaria la buena coordinación y gestión de los
recursos.
El mando tiene una función muy importante, debe conocer, asumir y establecer cuáles son sus
responsabilidades en una intervención operativa y en la gestión rutinaria de la guardia.
Un buen liderazgo requiere sobre todo gran capacidad personal para usar los conocimientos
teóricos y prácticos en diversas situaciones o escenarios, aprender de las experiencias y
rentabilizarlas en la tarea cotidiana de mando.
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3.- EL ROL DEL MANDO O JEFE
Las tareas propias de los cuerpos de seguridad y salvamento se caracterizan por tener lugar en
dos ambientes de trabajo muy diferentes uno del otro:
El trabajo de carácter rutinario, que tiene como finalidad una gestión eficiente de la marcha de
las tareas normales que significan el tener el operativo preparado para una posterior
intervención operativa, es decir tener los recursos humanos y materiales preparados.
Aspectos problemáticos
Una dificultad que ha existido en la aplicación de un estilo de dirección más enérgico e impulsor
donde el mando, de una manera consecuente hace una valoración, toma sus decisiones y da
órdenes, es el tono negativo que se le adjudicó a este tipo de actuación durante la década de los
setenta y el comienzo de los ochenta. La capacidad de rápidamente expresarse en forma clara y
comprensible y en un lenguaje unitario parecía haber desaparecido en muchos lugares. Pero
esas actitudes ya han cambiado al haber aumentado la comprensión respecto al liderazgo más
franco y más flexible. Actualmente, la mayoría de los jefes consideran que la conducción
siguiendo las pautas de decisión global, órdenes y seguimiento deben ser objeto de
entrenamiento.
Otro campo en el que esta formación se tropieza con problemas es el trabajo rutinario en las
dependencias de las instalaciones o el parque en el caso de bomberos. Aquí nuestra cultura ha
tenido como consecuencia que el mando a veces desaparece en un conglomerado gris, a favor
de una especie de liderazgo colectivo. Lo que resulta de esto es que a nadie le queda claro quién
carga con la responsabilidad. Esto parece ser especialmente válido cuando deben ser tomadas
decisiones más bien impopulares. Estas dificultades tienen como base, entre otros factores, que
el mismo mando proviene muchas veces del mismo grupo que ahora dirige, y los viejos roles y
relaciones persisten como obstáculos. En estos casos la formación debe apuntar a aumentar la
comprensión acerca del liderazgo racional.
Los grupos necesitan jefes así como también normas y reglas en común. “Disciplina” no es una
palabra negativa. Los Servicios de Salvamento se dedican a proteger y salvar vidas, lo cual exige
una gran medida de orden y determinación. No hay ninguna oposición entre disciplina y un
estilo democrático de conducción.
Todos comprenden seguramente la necesidad de un buen orden en el lugar de trabajo con sólo
ser invitados a un diálogo con el jefe. Es importante que los jefes se comuniquen activamente
con su personal pero que siempre asuman la responsabilidad de que la tarea sea resuelta. El jefe
tiene que poder ser “uno más en la cuadrilla”, escuchar a todos, pero al final ser el que toma las
decisiones. Este es el estilo de conducción democrático y ha de ser el punto de partida de la
manera de ser del jefe “cuando no hay emergencias”.
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En la Emergencia: En las dependencias o el Parque:
Las exigencias para que se le dé al liderazgo una Fomentar la comunicación, orientado entre otras cosas
configuración enérgica e impulsora son entonces a la información, el fortalecimiento del sentimiento de
mayores grupo y la participación del jefe en el mismo, ha de ser
entonces el más exitoso
Un jefe es nombrado “desde arriba” diríamos de una manera institucional. Y de allí recibe él los
poderes y el apoyo en general, que no son considerados necesarios para su función de jefe de un
grupo.
En la medida que podamos incorporar al líder informal a la consecución de objetivos, nos será
más fácil para la dinámica del grupo de trabajo. Un buen jefe deberá incorporar al líder informal
a sus intereses antes que entrar en conflicto.
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5.-LAS TEORÍAS X e Y DE MCGREGOR
La conducta de un jefe en relación con sus subalternos es determinada, entre otros factores, por
los supuestos que él tenga sobre la disposición entre ellos a rendir en el trabajo. Tomando como
punto de partida una serie de estudios sociológicos de formas de conducción dentro de
diferentes organizaciones, McGregor formuló dos teorías:
Teoría X
La conducta de un individuo se ajusta en gran medida a sus propias actitudes. Esto implica que
un mando adapta a sus principios de conducción a, entre otras, las actitudes que tenga respecto
a los subordinados en general.
Utiliza un modo
autoritario de
conducción
Hacen solo lo
El Jefe piensa Decide solo
que se les que sus (Método de
ordena. subordinados mando
Productividad no quieren directo.
baja Dirigismo)
trabajar
Los subalternos no se
sienten a gusto. No
tienen interés alguno
por el trabajo
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Teoría Y
Para el ser humano es tan natural esforzarse física y psíquicamente como descansar y relajarse.
El ser humano quiere dirigir y controlar el trabajo que él mismo realiza en pos del logro de
objetivos que siente como importantes. Las recompensas y los castigos tienen un alcance
limitado.
La mayoría tiene imaginación, inventiva y necesidad creativa.
En la sociedad moderna se utilizan las posibilidades intelectuales del individuo medio sólo en
una medida limitada.
Informa y
delega
Los subalternos se
sienten a gusto y
tienen interés por su
trabajo
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6.- EL MANDO EN LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA.
Atendiendo a que nuestras tareas y objetivos a conseguir son importantes desde una
perspectiva del orden y seguridad para la sociedad se requieren más de un nivel de mando por
lo que se debe prestar especial exigencia en la coordinación y mantenimiento de los niveles de
eficacia, seguridad que la emergencia nos requiera.
En los Servicios de Emergencia la escala de mando adopta una forma piramidal. La que permite
incorporarnos al nivel de mando que se requiera.
En los servicios de Emergencia podemos analizar la función de mando tomando como referencia
el mando como: Líder del grupo, gestor de recursos y el mando en la intervención operativa.
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OBJETIVOS / TAREA
•Donde estamos y donde queremos llegar.
•Que se espera de nosotros.
•Objetivos claros, pertinentes, aceptados, cuantificables y alcanzables.
COMPROMISO
•Vincula a las personas y las sitúa en pie de igualdad
MOTIVACIÓN
•Es el impulso o energía que nos lleva a alcanzar un objetivo
FORMACIÓN
•La formación de adultos como es este caso debe ser practica, útil, con un tratamiento muy
participativo
El mando en una intervención estará bajo presión, debiendo de tomar decisiones rápidas.
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Actitud del mando en una intervención
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8.- MODELO TOMA DECISIONES
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8.1.- APUNTES SOBRE LA TOMA DE DECISIONES.
Lo más conveniente una vez en el lugar es hacer una pequeña evaluación de la emergencia y con
los datos que se dispongan dar las primeras órdenes. Mientras éstas se ejecutan, el mando gana
tiempo para:
Al ampliar su información sobre lo que está ocurriendo y disponer de un poco más de tiempo
para evaluar y reflexionar, podrá confeccionar un plan de acción y elaborar una decisión general
de actuación ante el siniestro.
Si la información disponible es incorrecta, también lo será la decisión general y habrá que estar
dispuesto para rectificar.
Por muy clara que parezca la solución de una emergencia, siempre es conveniente tener y
valorar varias alternativas para conseguir el mismo resultado, por ello, es necesario observar en
la elección del plan que se ajuste a las siguientes consideraciones:
Por ejemplo: Es perjudicial que los mandos no tengan ningún plan, pero también lo es que
tengan dos planes distintos al mismo tiempo o que la decisión en general no este clara
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8.2.- LA COMUNICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
La información es parte fundamental del proceso para la toma de decisiones. Ésta información
es transmitida de diferentes formas al mando, es decir, se establece una comunicación donde se
transmite información sobre la emergencia y se dan órdenes desde el mando para limitar la
misma.
En la mayoría de los casos pese a disponer de aparatos de alta tecnología donde hay una
diversidad de canales y frecuencias, no logramos entendernos entre nosotros durante las
intervenciones. Por ello, es preciso crear unos “paquetes integrados de información” donde vaya
implícito el desarrollo de una serie de acciones, tareas y medidas de seguridad que el jefe de
intervención no explica. El personal estará perfectamente entrenado y formado en ésta serie de
tareas y acciones. De ésta forma, el cerebro es capaz de decodificar con eficacia dicho “paquete
informativo.”
8.3.-HECHOS REALES
Cualquier situación de emergencia a la cual haya que se enfrentarse (incendios, accidentes, etc.)
ofrecen unas señales externas que son percibidas por los sentidos corporales: vista, oído, olfato,
etc. Esta información que se recibe por los sentidos es codificada por el emisor que quiere
transmitirla, por ejemplo el bombero que desea ponerlo en conocimiento de su mando. Pero en
estas situaciones es fundamental diferenciar lo que son hechos reales de lo que no lo son; estos
datos dudosos pueden crear confusión al ser transmitidos, provocando quizás decisiones
erróneas.
Existen diferentes sistemáticas de toma de decisiones delante de una emergencia y que las
podremos resumir en:
INTUITIVA
El mando decide en base a su experiencia y frente a un siniestro toma decisiones de una
forma intuitiva que ha ido adquiriendo.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
Los procedimientos operativos simplifican la toma de decisiones en los primeros
momentos, siendo este método efectivo para emergencias medianas, conocidas y
limitadas.
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10.- SISTEMÁTICA (IEDO PARA LA TOMA DE DECISIONES EN EMERGENCIAS)
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Los conceptos a considerar son:
En el parque
•Pre-planing (pre-incidente)
Es necesario prepararse para las emergencias, por ello hay que desarrollar y preparar todo
aquello que posteriormente pueda simplificar o facilitar la intervención.
En la emergencia:
-INFORMACIÓN (Reconocimiento)
-EVALUACIÓN
-DECISIÓN (TOMA DECISIONES/PLAN DE ACTUACIÓN)
-ORDENES (IMPLEMENTAR PLAN DE ACTUACIÓN)
Información:
• Información previa: comunicación de lo que ha ocurrido y donde, que llega por radio.
Cuando llegamos al lugar del incidente disponemos de diversas fuentes que nos pueden
informar de lo que está pasando:
PRIMERA INTERVENCIÓN
SEGUNDA INTERVENCIÓN
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• Reconocimiento zona siniestro:
Realizar un reconocimiento periférico de la zona del siniestro, para detectar riesgos, posibilidad
de distintas maniobras en función de las víctimas.
Evaluación
La información que hemos obtenido será determinante para poder evaluar la magnitud del
incidente y la respuesta que podemos dar.
Identificados los puntos críticos, analizaremos que hay que hacer para reducir cada uno de ellos,
para ello deberemos evaluar cada uno de ellos.
Criterios de evaluación
-Medidas inmediatas que hay que realizar y pueden ser determinantes, por ejemplo control de
riesgos que puedan agravar la situación.
-Factores del lugar del siniestro, que pueden dificultar o favorecer la intervención por ejemplo:
accidente en un terraplén donde no hay acceso para los vehículos de emergencia, etc.
-Métodos y técnicas a emplear para poder cumplir los objetivos, que y como........
-Se debe tener en cuenta la Anticipación, que puede ocurrir sí.........cortamos un montante en
tensión, salen objetos proyectados, no destapizamos antes de cortar, etc.
-Quienes deben estar implicados además de los BOMBEROS: policía, servicios de asistencia
sanitaria, necesidades de soporte técnico, etc.
Las acciones que deberemos realizar seguro que no las podemos realizar todas a la vez, por eso
es muy importante decidir en qué secuencia deberemos desarrollar cada acción para garantizar
el éxito de la intervención.
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Para desarrollar un Plan de actuación deberemos tener en cuenta:
Ordenes
Implementar el plan de actuación.
Con la información obtenida y evaluada, se han tomado unas decisiones y elaborado un plan de
actuación. El mando sabe lo que quiere hacer y cómo, pero si las órdenes no son claras y bien
transmitidas, la aplicación del Plan de actuación puede ser una utopía.
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Para implementar el Plan de actuación deberemos:
-Informar del plan de actuación: los objetivos tienen que ser claros y asegurarnos que son
comprendidos.
-Ordenar maniobras tipo, si existen, en las maniobras tipo cada bombero tiene establecido de
antemano sus funciones. La ventaja de las maniobras “tipo” en una intervención es la de
permitir al mando pensar en tareas posteriores.
-Señalización de las zonas, deben quedar claras cuáles son las zonas de riesgo, intervención,
seguras y el nivel de protección en cada una de ellas.
El mando de la intervención debe estar situado en el lugar que le permita una mayor visión del
conjunto de la intervención. Un mando responsable de la intervención en el interior de un
vehículo, difícilmente podrá darse cuenta de lo que está ocurriendo en el escenario, obtener
más información, etc. Como principio de actuación el mando una vez dadas las órdenes
(implantado el Plan de Actuación), debe dar un paso atrás, y no implicarse directamente en las
maniobras.
Durante la intervención.
Control
Una vez se ha decidido el plan de actuación y se está aplicando hay que controlar la evolución
del incidente:
-Acciones que se están realizando, hay que controlar las tareas que se están realizando
-Evolución del siniestro, se ha limitado, se está reduciendo, los objetivos se están cumpliendo.
-Plan SOS, hay que prever un plan SOS, ante una situación de gravedad
-Información CCC, hay que informar al centro de control a la llegada sobre la descripción y
confirmación del siniestro. Durante la intervención hay que informar de su evolución.
-Comunicaciones, hay que establecer los canales de comunicación con los equipos de
intervención, mando de la intervención con CCC y recursos en camino.
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-Reevaluar el plan de actuación a medida que los objetivos se van realizando o variando, hay
que reevaluar la situación y modificar el Plan de actuación si es necesario.
En una intervención es normal que los medios se incorporen al servicio secuencialmente, y exista
la necesidad de efectuar el relevo del mando, por la llegada de nuevos refuerzos y/o un mando
superior o por la larga duración de la intervención, se tendrá que tener en cuenta:
-El mando relevado debe informar de forma clara y resumida del servicio y en qué estado se
encuentra;
•Tipo de incidente.
•Plan de actuación.
•Objetivos realizados y pendientes.
•Recursos solicitados.
•Canales de comunicación.
•Peligros objetivos de la intervención.
-El nuevo mando, una vez cree que ya dispone de toda la información necesaria debe quedar
claro cuando asume el mando de la intervención. El mando puede reevaluar la situación y
modificar el Plan de Actuación, en todo momento debe quedar claro al personal quien lleva la
dirección de la intervención
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11.- SEGURIDAD Y CONTROL EN LAS INTERVENCIONES.
Como mandos intermedios tenemos como responsabilidad el velar por la seguridad de nuestro
equipo y de aquellas personas a la que acudamos a auxiliar. Tenemos multitud de herramientas
y ante la falta de procedimientos, históricamente se han solucionado contando siempre con el
buen hacer y voluntad del colectivo, pero ello también ha podido ocasionar algún accidente o
falta de eficiencia en nuestras intervenciones.
No podemos obviar que tras la entrada en vigor de la ley de riesgos laborales, quedan reflejadas
una serie de responsabilidades, institucional o corporativa por una parte e individual o personal
por otra.
De entre las medidas de seguridad a adoptar frente a la intervención en un siniestro, una sobre
la que tenemos responsabilidad directa es el uso correcto de los EPI’S. El Consorcio dota a todos
los trabajadores operativos de distintos EPI’S para la realización de sus funciones. Por los
procedimientos internos, es Consorcio comunicara y establecerá el EPI para cada tipo de
servicio, pero en concreto en rescates, esta aceptado actualmente el mono polivalente,
combinado por supuesto con botas, guantes látex o vinilo, guantes trabajo, casco, gafas y
mascarilla partículas.
Desde riegos laborales y comité de seguridad y salud laboral confirmaran o aportaran cambios a
la norma interna del Consorcio, según procedimientos internos.
El uso del EPI no elimina ni reduce la situación de riesgo por sí mismo, no ofreciendo protección
absoluta contra posibles lesiones o accidentes, pero en concreto, todos tenemos
responsabilidades y los mandos intermedios más, sobre el correcto huso de los EPI’S.
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La responsabilidad de organización
La organización debe proporcionar el apoyo necesario para asegurar que el personal es capaz de
permanecer a salvo en un ambiente hostil.
Esto incluirá:
selección de
personal nuevo
ingreso
informacion de los
Supervisión
riesgos
Entrenamiento y
practicas para adquirir formación
habilidades
proveer de
Dotar de EPI'S
equipamiento e
adecuados
instrucciones
procedimientos de
seguridad y
sistemas de
trabajo
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Responsabilidad personal
competente
para realizar las
tareas asignadas
capaz de
reconocer sus miembro efectivo
habilidades y del equipo
limitaciones
vigilante de su
autodisciplinado
propia seguridad
para el trabajo con
y la de
aceptacion de los
compañeros y
sistemas de trabajo
otros
adaptable a
cambios
circunstanciales
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11.2.- Seguridad del equipo de trabajo.-
Los mandos intermedios son esenciales en cualquier organización y en la nuestra también por
los conocimientos que tienen de sus competencias, por la experiencia y por la convivencia con el
personal a su cargo. Son responsables máximos de la correcta ejecución de las revisiones,
prácticas y maniobras durante sus guardias, así como de toda la tramitación administrativa de
comunicaciones de incidencias, y partes de servicios.
El artículo 15 de la Ley de riesgos laborales establece una serie de principios a poner en práctica
independientemente del escalón jerárquico dentro de la organización, que van desde la
eliminación del riesgo (poco probable) hasta la aceptación del mismo y las medidas correctoras:
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11.4.- Lugares de trabajo.-
Una de las primeras informaciones que nos importan es donde se ha producido el accidente, por
varias razones: pronta llegada, elección del itinerario correcto, etc... pero también por el tipo de
vía y los riesgos añadidos según esta, pues no es lo mismo un camino vecinal si apenas tráfico,
que una autovía en donde el riesgo de alcances es mayor.
NORMAS PREVENTIVAS
NORMAS PREVENTIVAS
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NORMA VESTUARIO 1998/2002
Bombero:
Casco forestal.
Mono polivalente.
Botas de intervención.
Guantes de trabajo y guantes de látex dobles.
Cabo:
Casco forestal.
Mono polivalente.
Botas de intervención.
Guantes de trabajo y guantes de látex dobles.
Conductor:
Casco forestal, desde el momento de su llegada al lugar del servicio.
Mono polivalente.
Botas de intervención, desde el momento de su llegada al lugar del servicio.
Guantes de trabajo y guantes de látex dobles, desde el momento de su llegada al lugar del
servicio.
Sargento:
Casco forestal.
Mono polivalente.
Botas de intervención.
Guantes de trabajo y guantes de látex dobles.
Observación:
El mando responsable de la intervención, una vez valorada las circunstancias concretas del
servicio, podrá tomar la decisión de adaptar el nivel de protección personal requerido.
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Así pues, el mando ES RESPONSABLE de velar por el control y la seguridad de la intervención.
Debe controlar:
Riesgos escenario
Riesgos herramientas
Cuidados de emergencia
Objetivos.
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Reunión del equipo de intervención después de una
actuación en accidente de tráfico.
PARQUE: SINIESTRO:
Aproximación y
emplazamiento de los
vehículos correcto.
Croquis
Planes de excarcelación
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13.-Tarjeta de Órdenes. Plantilla para la conducción de la Intervención.
1. EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN
a) ¿Vidas en peligro?
b) ¿Dónde?
c) ¿En qué consiste el peligro?
d) ¿Hacia dónde se propaga el peligro?
e) ¿Riesgos especiales?
f) ¿Accesos de ataque? TRANSMISIÓN DE ÓRDENES
3. RECONOCIMIENTO 2. MISIÓN
a) Desarrollo del siniestro a) ¿Qué hay que hacer?
b) Posibilidades de extensión b) Con el objeto de...
c) Accesos de ataque
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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN
a) ¿Vidas en peligro?
En este momento, aún no hemos tomado ninguna decisión importante. Tal vez, acabemos de
llegar, y se estén montando instalaciones básicas para la actuación.
Para evaluar la situación, la primera pregunta que nos hacemos, es si hay gente o animales en
peligro. Este condicionante, como es obvio, es el que más influye para la forma de actuar.
Luego hay que valorar los bienes materiales. El patrimonio es lo más importante para las
personas, después de sus seres queridos. El mando tiene que ser sensible a las situaciones que
se le presenten, pero ante todo debe recordar que es el responsable de la seguridad de sus
hombres.
b) ¿Dónde?
Esta pregunta es en relación con el lugar en donde se está desarrollando la emergencia. Es muy
importante, poder orientar a las dotaciones hacia donde tienen que dirigir sus actuaciones.
Muchas veces no utilizamos la información que podemos tener a nuestra disposición en forma
de personas que tienen relación con la emergencia. Debido al estado de nerviosismo y necesidad
de prontitud en la actuación, olvidamos que quizás solo con hacer un par de preguntas,
podemos tener una idea bastante aproximada de que ha ocurrido.
La contestación a esta pregunta puede dar lugar a diferentes tácticas, e incluso a plantearse
objetivos distintos. Siempre debemos saber con qué nos enfrentamos, para saber que
precauciones debemos tomar, ya no solo de vestuario de protección, sino también distancias de
seguridad, si hay que evacuar la zona, si hay riesgo de explosión o de toxicidad, etc.
Inclusive, esta es una pregunta clave para dimensionar y seleccionar los medios que se
necesiten, tanto nuestros, como de otros servicios de emergencias.
Si no podemos acabar con el problema en cuestión con la primera fuerza que tenemos allí,
entonces la decisión será minimizar el riesgo.
e) ¿Riesgos especiales?
Estos riesgos son referidos a los que corre el personal durante la actuación (derrames de
combustible, riesgo eléctrico, inestabilidad del vehículo...). El mando debe averiguarlos e
informar a su personal con la mayor brevedad posible, para evitarlos, y, o protegerse de ellos.
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f) ¿Accesos de ataque?
Usualmente, se dispone de varios accesos, y hay que seleccionar el más adecuado. Sin embargo,
hay que estar atento para cambiar de opción en caso de que fallen los inicialmente
seleccionados.
1. Con estos primeros datos, hay que detenerse, y reflexionar un momento. Tenemos
cierto tiempo hasta que llegan los refuerzos, para reflexionar, y pensar en las tareas que
les vamos a encomendar, y traducirlas en órdenes a su llegada, previa información de la
situación a los mandos.
2. PRIMERA INTERVENCIÓN
a. Daños
Nos indica donde actuar
b. Lugar dañado
2. Misión
3. Intervención
“Ordenes” (Táctica)
a. ¿Cómo hay que hacerla?
(Giramos la tarjeta)
c) Información a Central
Lo antes posible doy una primera información y valoración a la Central, para que conozcan la
situación y puedan ir previendo los recursos necesarios.
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RECONOCIMIENTO
Es conveniente hacer un reconocimiento, pero no demasiado largo. Lo más corto posible y antes
de que los primeros hombres hayan entrado en contacto con el riesgo en sí.
Una vez realizado el reconocimiento, se han de buscar posibles vías de acceso para llegar a la
víctima. Se ha de intentar prever como va a evolucionar la situación y adelantarse a los
acontecimientos en la medida de lo posible. Quizás nosotros por medio de alguna acción
podamos modificar esa posible evolución.
b) Posibilidades de extensión
Una táctica usual en muchos siniestros es evitar su agravamiento, más que intentar eliminarlo.
Para ello deberemos de prestar atención a las posibles vías de extensión. Es una parte más de la
observación y seguimiento que hay que realizar al siniestro.
c) Entradas de ataque
Los accesos, son una parte vital de la acción. Estas deben estar seleccionadas y comunicadas a
las dotaciones.
Ya hemos dado la primera vuelta a la tarjeta. En este momento, se han completado todas las
partes que los componen.
3. PLAN DE ACCIÓN
a) Plan
Lo reconsidero, y voy asignando mentalmente misiones a los nuevos grupos de que disponga, o
necesite.
b) Decisión General
Con todo lo acontecido hasta el momento, valoro si mi Decisión General, todavía es válida o he
de modificarla.
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Impartimos instrucciones tácticas al personal. Hemos de informarles, tal y como indica la tarjeta
además de darles las ordenes. Podemos también aprovechar para hacer saber otro tipo de
detalles que nos interesen. Tales como indicar que se mantengan las distancias de seguridad con
los airbags, que se refuerce la protección a la víctima, etc.
Cuando se tiene más de un grupo trabajando, hay que saber dónde están, y que están
haciendo.
a) Grupos activos
Una forma de organizar la emergencia, si hay muchas dotaciones en el lugar, es dividir el lugar
del siniestro en sectores, y asignar un Jefe de Sector a cada uno. Estos Jefes de Sector, serán los
responsables de hacer llegar las instrucciones del Jefe de Intervención, también de que estas
órdenes se cumplan, de la seguridad de las dotaciones, y de la organización de su sector.
b) Necesidades logísticas
Este es un aspecto que no hemos de pasar por alto. Podemos encontrarnos con rescates de larga
duración y necesidades ampliadas de materiales, como por ejemplo un accidente con múltiples
victimas en un terreno escarpado, etc... Es de vital importancia disponer de los recursos
necesarios para conseguir la meta. No solo estamos hablando de recursos humanos, sino
también de que necesidades tendrán ellos para cumplir las misiones encomendadas.
Como se observa, en este apartado, se trata un poco de pensar en el futuro inmediato, y prever
nuestras necesidades a corto, medio y largo plazo.
c) Relevo
Cuando llegan los relevos, giramos el círculo y les pasamos la información a los nuevos
actuantes. Es importante poder disponer de un croquis que ayude a transmitir la información a
las nuevas dotaciones y mandos que se incorporan.
El personal que hayamos retirado del servicio, revisará su material personal y el del vehículo.
Repostarán y dejaran todo listo para próximos servicios. Cuando esto sea así y estén disponibles,
lo comunicarán a Central.
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¿Cómo clasificar las prioridades?
R • RESCATE
• Personas en riesgo
E • EVACUACIÓN
• Personas en posible riesgo
V • VENTILACIÓN
• Control del incendio por ventilación
S • SALVAMENTO DE BIENES
Mientras haya una vida en peligro, hay que estar a la ofensiva para rescatarla. Pero la presencia
de un Riesgo Especial, hace que el desarrollo de la actuación pueda ser diferente, pero la Meta
sigue siendo la misma “Rescatar a la víctima”.
La decisión ha de ser tomada con rapidez. Si se nos presenta una situación con muchas víctimas,
como por ejemplo un accidente ferroviario, y nuestra determinación es salvar a los más graves,
seguramente, habrá que actuar en la zona más difícil. Seguramente, será una acción más costosa
en tiempo y en recursos.
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Para poder alcanzar la meta de salvar al mayor número de víctimas posible, hay que darle un
poco la espalda a la ética, y dar prioridad a la facilidad de acceso, por este orden:
1. Poner en lugar seguro a los que más fáciles están. (Riesgo de incendio, explosión, etc.)
2. Luego nos ocuparemos de los que tengan un fácil acceso para llegar a ellos.
4. En última instancia, levantar los vagones, para cerciorarse de que no haya gente
atrapada.
Hay que pensar en que la lógica en un accidente de múltiples victimas nos llevaría a atender a
los más graves, pero si analizamos bien la situación, y destinamos todos los recursos a ellos,
quedaran por atender gran número de personas que con el tiempo invertido pasaran de estar
con lesiones leves a graves o muy graves.
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Procedimiento operativo de intervención.-
Procedimiento
m. Acción de proceder.
Método de ejecutar algunas cosas.
INFORM. En programación estructurada, subprograma o parte de un programa principal.
Definición, paso a paso, del método de resolución de un problema.
Método estructurado para ejecutar una cosa
Metodología
La Metodología, (del griego μετη metà "más allá", οδως odòs "camino" y λογος logos "estudio"),
hace referencia al conjunto de procedimientos basados en principios lógicos, utilizados para
alcanzar una gama de objetivos .
El término método se utiliza para el procedimiento que se emplea para alcanzar los objetivos de
un proyecto y la metodología es el estudio del método.
Así pues, se harán las distintas tareas simultáneamente pero con un orden y de forma correcta y
segura. Todo procedimiento de ser revisado anualmente al objeto de conocer su efectividad,
verificando la secuencia de operaciones y controles recomendados, informando a los
responsables y usuarios de estas revisiones.
Debe seguirse una rutina estándar para asegurarse que el trabajo en la escena se lleva a cabo
eficientemente. Esto significa que cada miembro del equipo de bomberos automatiza tareas
particulares que tiene que llevar a cabo, sin esperar órdenes. También es importante que Todos
saben lo que hacen los demás, por orden y prioridades.
Ante ello deberemos aplicar el procedimiento estándar a nivel mundial, unificado por
organismos internacionales, como referencia de los distintos encuentros de excarcelación
promovidos por organizaciones nacionales como APRAT o internacionales como WRO:
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE:
BOMBERS - CONSORCI PROVINCIAL DE VALENCIA
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