1

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y

LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS POR SERVICIOS TÉCNICOS O PROFESIONALES
CON CARGO AL RENGLÓN PRESUPUESTARIO 029 “OTRAS
REMUNERACIONES DE PERSONAL TEMPORAL”
2
 3

CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD, -CONJUVE- PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA DE GUATEMALA

Autoridades

Licda. Mayra Alejandra Carrillo De León

Directora General

Héctor Alfredo Ruiz Fuentes

Director Ejecutivo

Cuerpo de Asesores

Licda. Ingrid Ofelia Castillo Barrientos

Asesora Jurídica

Licda. Ana Roxana Urrutia Oliva

Asesora de Recursos Humanos

Hamilton Estuardo Espina González

Asesor Financiero

Colaboración

Lic. Marvin Eli Omar Calderón Abrego

Auditor Interno

Crista Geraldina Girón

Sub-directora de Recursos Humanos

Lersy Lorena Gatica

Encargada de Nóminas y Salarios

Guatemala, Mayo 2013

 4

CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD, -CONJUVE- PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA DE GUATEMALA
ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN 5

TÍTULO DEL PROCEDIMIENTO 6

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS 6

ALCANCE 7

DISPOSICIONES LEGALES 8

RESPONSABILIDADES 9

PROCEDIMIENTO 11

FLUJOGRAMA 17

MINUTA DE CONTRATOS POR SERVICIOS 21

TÉCNICOS O PROFESIONALES 029.

FORMULARIOS 26
 5

INTRODUCCIÓN

El presente Manual de Procedimientos tiene como propósito contar con una guía clara y específica
que garantice el desarrollo de las actividades en la contratación de servicios técnicos y profesionales
con cargo en el renglón 029, del Consejo Nacional de la Juventud -CONJUVE- Presidencia de la
República de Guatemala; así como el de servir como un instrumento de apoyo y mejora
Institucional.

Comprende en forma ordenada, secuencial y detallada, los procedimientos a seguir para cada
unidad, promoviendo mayor eficiencia, optimización de los recursos, coordinación de acciones y
esfuerzos para el logro de los objetivos.

Es importante señalar, que este documento está sujeto a actualización en la medida que se
presenten modificaciones a las leyes vigentes, o bien en algún otro aspecto que influya en la
operatividad del mismo.
 6

TÍTULO DEL PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS

POR SERVICIOS TÉCNICOS O PROFESIONALES CON CARGO AL RENGLÓN
PRESUPUESTARIO 029 “OTRAS REMUNERACIONES DE PERSONAL TEMPORAL”, DEL
CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD -CONJUVE-, PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

OBJETIVOS

GENERAL

Contar con una guía que permita orientar sobre los procedimientos generales y específicos que se
utilizan en la contratación de personal por servicios técnicos y profesionales.

ESPECÍFICOS

1. Proporcionar un manual técnico-práctico optimizando la implementación de procedimientos

que facilite la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento y control de los contratos en
forma ordenada, secuencial y detallada.

2. Estandarizar los pasos, actividades y responsabilidades de las personas que ocupan los
puestos involucrados en el proceso.

3. Orientar a las autoridades de la administración de CONJUVE para la implementación de

registros auxiliares, que sean confiables y congruentes con sus registros principales.
 7

ALCANCE

El presente manual de procedimientos está diseñado para ser aplicado por la Dirección General,
Dirección Ejecutiva, Sud-dirección de Recursos Humanos, Sub-dirección Financiera, Auditoría
Interna y Asesor Jurídico del Consejo Nacional de la Juventud -CONJUVE- Presidencia de la
República, el cual incluye procedimientos relativos a la elaboración, ejecución y liquidación de
contratos por servicios técnicos o profesionales, con cargo presupuestal al renglón 029; así como
establecer las políticas y lineamientos para el desarrollo correcto y oportuno de las labores
encomendadas al personal y esta manera permitir el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecución de
los trabajos, evitando la repetición de instrucciones.
 8

DISPOCISONES LEGALES

1. Constitución Política de la República de Guatemala.

2. Decreto 57-92, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
3. Decreto Ley 106, Código Civil.
4. Decreto 27-92, Ley del Impuesto al Valor Agregado y su Reglamento.
5. Decreto 4-2012, Ley del Impuesto Sobre la Renta y su Reglamento.
6. Decreto 30-2012, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el
Ejercicio Fiscal 2013.
7. Decreto 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto y su Reglamento.
8. Decreto 72-2001, Ley de Colegiación Profesional.
9. Decreto 31-2002, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas.
10. Decreto 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo.
11. Circular Conjunta del Ministerio de Finanzas Públicas, Contraloría General de Cuentas y
Oficina Nacional de Servicio Civil; Diario Centro América; Marzo 5 de 1997.
12. Acuerdo Gubernativo 405-96, Creación del Consejo Nacional de la Juventud.
 9

RESPONSABILIDADES

DIRECCIÓN GENERAL
Previo a iniciar la prestación de los servicios técnicos o profesionales, la contratación debe ser
aprobada por la Directora General.1

DIRECCIÓN EJECUTIVA
Es el encargado de realizar las entrevistas al personal; el cual tiene como propósito medir y
evaluar la capacidad del entrevistado para un puesto determinado. Así mismo, es el responsable
de firmar de visto bueno los informes de actividades, verificando que los mismos hayan cumplido
con los resultados esperados.

Además, es el ente responsable de asumir las funciones administrativas en el caso de que la

Directora General no se encuentre en funciones.2

SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Es la responsable de solicitar, revisar y ordenar los siguientes documentos, previos a la emisión
de contrato y envía para su aprobación a la Secretaría General de la Presidencia.

· Cédula de Vecindad ó Documento Personal de Identificación -DPI-.

· Número de Identificación Tributaria -NIT-.
· Registro Tributario Unificado -RTU-.
· Título Profesional.
· Título Universitario (En este caso debe incluir constancia de colegiado activo).3
· Registro de Proveedores.4
· Acta Notarial de Declaración Jurada.
· Boleto de Ornato.
· Copia de factura simple.
1
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO 57-92, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU
REGLAMENTO. ART. 48. P. 27.
2
ACUERDO GUBERNATIVO 405-96, CREACIÓN DE CONJUVE. ARTÍCULO 4. INCISO A) PAG. 2.
3
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO 72-2011, LEY DE COLEGIACIÓN PROFESIONAL OBLIGATORIA.
ART. 1. P. 2.
4
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO 57-92, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU
REGLAMENTO. ART. 73. P. 36.
 10

· Antecedentes penales y policiacos.

· Fotografía tamaño cédula.
· Número de cuenta bancaria.
· Hoja de vida.

Asimismo, es el departamento encargado de la redacción5, rescisión (cuando sea solicitado por

la Dirección General) y, anulación de contratos con cargo al renglón presupuestario 029, así
como el cumplimiento de las disposiciones legales establecidas y envío para su aprobación a la
Secretaría General de la Presidencia, cumpliendo para tal efecto con los plazos establecidos por
dicha dependencia; además notifica y traslada copia de los contratos a la Contraloría General de
Cuentas -CGC-.

ASESOR JURÍDICO
Es la unidad de apoyo, para revisar que los contratos por servicios técnicos y profesionales,
cumplan con las disposiciones legales establecidas.

AUDITOR INTERNO
Es responsable de revisar todos los expedientes de la contratación de servicios técnicos y
profesionales de Consejo Nacional de la Juventud -CONJUVE-, Presidencia de la República,
con cargo al Renglón Presupuestario 029, así como brindar asesoría y acompañamiento en todo
el proceso de contratación, pago y liquidación, proponiendo las recomendaciones que considere
pertinentes en forma oportuna.

SUBDIRECCIÓN FINANCIERA
Es el departamento encargado de revisar si los datos consignados en la nómina generada en
GUATENOMINAS son correctos; así como resolver conjuntamente con el encargado de nómina,
cualquier situación que se presente durante el proceso respectivo.

Asimismo, procede a acreditar monetariamente al personal que ha prestado los servicios

técnicos o profesionales; previa aprobación.

5
LOS CONTRATOS DEBERÁN FRACCIONARSE EN PAPEL MEMBRETADO DE LA DEPENDENCIA O EN PAPEL SIMPLE CON
SELLO DE LA MISMA. IBID. ART. 49. PAG. 27.
 11

PROCEDIMIENTO

Descripción del Procedimiento

Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, del Consejo Nacional de la Juventud
–CONJUVE- Presidencia de la República Guatemala.
Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y
profesionales con cargo al renglón presupuestario 029.
Hoja: 1/6 Número de formas: 2
Inicia: Subdirección de Recursos Humanos Finaliza: Subdirección Financiera
Puesto Paso Plazo
Departamento Actividad
Responsable No. día/s
Recibe del personal solicitante Currículum
Vitae -CV- y verifica que cumpla con el
Subdirección de Subdirector/a de
1 perfil legalmente establecido, en caso de
Recursos Humanos Recursos Humanos
ser candidato traslada perfil a Dirección
General.
Directora General o Evalúa el personal mejor calificado con
Dirección General quien haga sus 2 mayores posibilidades desempeñar las
veces. necesidades del puesto.
Realiza entrevista al personal, con el
propósito de conocer sus aptitudes y
Dirección Ejecutiva Director Ejecutivo 3
cualidades; en el cual el candidato puede
ser aceptado o rechazado.
Si el personal es nombrado, se recibe C.V.
aprobado y se solicita la siguiente
documentación:
· Documento Personal de Identificación
-DPI-
· Número de Identificación Tributaria -
NIT-
· Registro Tributario Unificado -RTU-
(actualizado).
· Título Profesional.
· Título Universitario (En este caso debe
Subdirección de Subdirector/a de incluir constancia de colegiado
4
Recursos Humanos Recursos Humanos activo).6
· Registro de Proveedores.7
· Acta notarial de Declaración Jurada.
· Boleto de Ornato.
· Copia de factura simple.
· Antecedentes penales y policiacos
(vigentes).
· Fotografía tamaño cédula.
· Número de cuenta bancaria
(BANRURAL).
· Hoja de vida.

6
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO 72-2011, LEY DE COLEGIACIÓN PROFESIONAL OBLIGATORIA.
ART. 1. P. 2
7
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO 57-92, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU
REGLAMENTO. ART. 73. P. 36.
 12

Descripción del Procedimiento

Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, del Consejo Nacional de la Juventud
–CONJUVE- Presidencia de la República de Guatemala.
Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y
profesionales con cargo al renglón presupuestario 029.
Hoja: 2/6 Número de formas: 2
Inicia: Subdirección de Recursos Humanos Finaliza: Subdirección Financiera
Puesto Paso Plazo
Departamento Actividad
Responsable No. día/s
Ordena la papelería anexa al CV, y
Subdirección de Subdirector/a de traslada oficio de solicitud de Delegación
5
Recursos Humanos Recursos Humanos (que detalla el personal a contratar), a
la Dirección General.
Directora General o Autoriza oficio de Delegación. (Cada
Dirección General quien haga sus 6 oficio debe incluir un mínimo de tres
veces. personas).
Recibe oficio aprobado de Delegación de
la Dirección General y, envía adjunto los
siguientes documentos:
Subdirección de Subdirector/a de · Copia simple de DPI.
7 15/30
Recursos Humanos Recursos Humanos · Copia simple NIT ó RTU.
· Oficio aprobado por la Dirección
General, que incluye el detalle del
personal a contratar.
Recibe documentos y genera acuerdo el
cual incluye una validación por cada
Secretaría General de Delegación
contrato. (En el caso de devolución es
la Presidencia de (Analista) 8 30
devuelto a la Subdirección de Recursos
Guatemala
Humanos para las correcciones, de lo
contrario continúa el procedimiento).
Recibe de la Secretaría General de la
Presidencia de Guatemala, notificación
acompañada de la Resolución donde
delegan al titular Consejo Nacional de la
Subdirector/a de
Juventud, la facultad para suscribir
Recursos Humanos
contratos de servicios técnicos o
Subdirección de o quien haga sus
9 profesionales y elaboran los Contratos
Recursos Humanos veces / Asesor (a)
con base a la fecha de Resolución,
de Recursos
aplicando las leyes vigentes, así mismo
Humanos
el asesor de RR.HH., revisa la
suscripción de los contratos por servicios
técnicos o profesionales previo hacer
trasladados.
Elabora un reporte electrónico de
contratos aprobados por la Secretaria
Subdirección de Subdirector/a de General de la Presidencia de
Recursos Humanos Recursos Humanos Guatemala, para llevar un control interno
10 0.50
(Encargada de o quien haga sus de las contrataciones realizadas.
Nóminas y Salarios) veces (Trimestralmente genera un reporte de
personal y traslada a la Dirección
General).
 13

Descripción del Procedimiento

Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, del Consejo Nacional de la Juventud
–CONJUVE- Presidencia de la República de Guatemala.
Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y
profesionales con cargo al renglón presupuestario 029.
Hoja: 3/6 Número de formas: 2
Inicia: Subdirección de Recursos Humanos Finaliza: Subdirección Financiera
Puesto Paso Plazo
Departamento Actividad
Responsable No. día/s
Recibe contratos y verifica que las
disposiciones legales descritas en los
mismos cumplan con lo estipulado en las
leyes y reglamentos. (y traslada a la
Asesor Jurídico Asesor/a 11 0.50
Subdirección de Recursos Humanos, si
todo está bien, continua el procedimiento
sino devuelve el contrato para las
correcciones correspondientes)
Revisa los expedientes de contratación
de servicios técnicos y profesionales,
con cargo al Renglón Presupuestario
029, brindando asesoría y
Auditoría Interna Auditor Interno 12 2
acompañamiento en todo el proceso de
contratación, proponiendo las
recomendaciones que considere
pertinentes en forma oportuna.
Recibe expedientes de Auditoría Interna
Subdirector/a de
y notifica al personal para la firma del
Subdirección de Recursos Humanos
13 2 contrato; asimismo solicita fianza de
Recursos Humanos o quien haga sus
cumplimiento previo a la firma del
veces
mismo.8
Autoriza, firma y sella el contrato.
Directora General o
(Devuelve a la Subdirección de recursos
Dirección General quien haga sus 14 1
Humanos para que continúe con el
veces.
trámite)
Recibe los contratos autorizados y,
mediante oficio aprobado por la
Dirección General, traslada los
siguientes documentos: (a la Secretaría
General de la Presidencia de la
República de Guatemala, para solicitar
Subdirección de Subdirector/a de Acuerdo de aprobación de los mismos)
15 2.5 · Contrato.
Recursos Humanos Recursos Humanos
· Fianza original de cumplimiento.
· Copia simple de DPI.
· Copia simple de NIT ó RTU.
· Título Universitario (si es Profesional,
sino Título de Diversificado) o inferior.
(El Profesional Universitario debe
incluir constancia de colegiado activo).

8
IBID. ART. 65. P. 34.
 14

Descripción del Procedimiento

Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, del Consejo Nacional de la Juventud
–CONJUVE- Presidencia de la República Guatemala.
Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y
profesionales con cargo al renglón presupuestario 029.
Hoja: 4/6 Número de formas: 2
Inicia: Subdirección de Recursos Humanos Finaliza: Subdirección Financiera
Puesto Paso Plazo
Departamento Actividad
Responsable No. día/s
Recibe Oficio de solicitud de Acuerdo de
aprobación de Contratos; si todo está
bien continua trámite, (en caso contrario
devuelve a la Subdirección de Recursos
Humanos con notificación de los
cambios a realizar, ya con los cambios
Secretaría General de realizados se devuelve toda la
la Presidencia de Delegación(Analista) 16 documentación a la Secretaría General
Guatemala para que continúe el trámite de
aprobación de Acuerdo y El Secretario
General de la Presidencia de la
República de Guatemala, elabora
acuerdo de aprobación y devuelve los
contratos originales y se envían al
Consejo Nacional de la Juventud).
Si la devolución es por incumplimiento,
rescisión o nulidad, debe llenarse la
(Form.AC-029-001) con el Vo.Bo. de la
Subdirector/a de Dirección General y acuerdo interno.
Subdirección de Recursos Humanos Trasladando copia a los siguientes
17 0.25
Recursos Humanos o quien haga sus departamentos:
veces · Dirección General.
· Dirección Ejecutiva.
· Contraloría General de Cuentas.

Subdirección de Subdirector/a de Conjuntamente con el paso 15 y 17,

18 2.5
Recursos Humanos Recursos Humanos debe trasladarse copia de contratos.9
Recibe copia de contratos, para efectos
de registro, control y fiscalización.
(Cuando los contratos son aprobados
mediante acuerdo de la Secretaría
Contraloría General de General de la Presidencia de
Cuentas -CGC-(Unidad Guatemala, se traslada con oficio a la
Delegación 19
de Registro de Unidad de Registro de Contratos, para
Contratos) cumplimiento y control) luego que recibe
la Unidad de Registro de Contratos las
copias y las trasladada con sello
recibido, y la Subdirección la Archiva).

9
IBID. ART. 75. P. 36.
 15

Descripción del Procedimiento

Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, del Consejo Nacional de la Juventud
–CONJUVE- Presidencia de la República Guatemala.
Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y
profesionales con cargo al renglón presupuestario 029.
Hoja: 5/6 Número de formas: 2
Inicia: Subdirección de Recursos Humanos Finaliza: Subdirección Financiera
Puesto Paso Plazo
Departamento Actividad
Responsable No. día/s
Recibe contratos con el Acuerdo de
aprobación, mediante acuerdo, y carga
datos en el portal de GUATENOMINAS
20 (según calendario), asimismo genera los
siguientes documentos:
· Exenciones de IVA
· Retenciones de ISR (si hubiera)
Verifica si los datos consignados en la
Subdirección de nómina generada en GUATENOMINAS
Encargada de 21 1
Recursos Humanos son correctos; firmando y sellando el
Nóminas y Salarios.
documento y archiva.
Solicita y recibe del personal contratado
bajo el renglón 029, factura e informe
(Form.IM-RH-C029-002) mensual de los
22 2
resultados obtenidos; el cual debe
detallar los términos de referencia del
contrato.
Traslada a la Dirección Ejecutiva informe
23 0.25
de resultados para visto bueno.
Firma y sella los informes de actividades,
Dirección Ejecutiva Director Ejecutivo 24 1 verificando que los mismos hayan
cumplido con los resultados esperados.
Recibe, ordena y traslada la siguiente
documentación:
· Nómina del mes.
· Factura.
Encargada de · Contrato.
Sub-dirección de 25 0.50
Nóminas y Salarios · Informe de actividades con
Recursos Humanos
Vo.Bo. de la Dirección
Ejecutiva.
· Constancias de IVA o ISR (si
las hubiera).
Revisa los expedientes, opinando si los
Departamento de datos consignados en la nómina
Auditor Interno 26 2
Auditoría Interna corresponden a los pagos detallados en
el contrato.
Recibe expedientes y archiva.
Entrega constancias de IVA y retención
Encargada de
Subdirección de 27 0.50 de ISR (si hubiera)
Nóminas y Salarios
Recursos Humanos Traslada copia de nómina revisada por
Auditoría Interna.
 16

Descripción del Procedimiento

Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, del Consejo Nacional de la Juventud
–CONJUVE- Presidencia de la República de Guatemala.
Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos
y profesionales con cargo al renglón presupuestario 029.
Hoja: 6/6 Número de formas: 2
Inicia: Subdirección de Recursos Humanos Finaliza: Subdirección Financiera
Puesto Paso Plazo
Departamento Actividad
Responsable No. día/s
Subdirector Recibe copia de nómina y procede a
Subdirección Financiero o acreditar los honorarios respectivos al
28 2
Financiera quien haga sus personal que ha prestado los servicios
veces. técnicos y profesionales.
 17

FLUJOGRAMA
 18

Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y profesionales con cargo al renglón 029.

Subdirección de Recursos
Asesor Jurídico Auditoría Interna Dirección General
Humanos

A B

Recibe de la Secretaría Recibe reporte y

General de la Presidencia
de Guatemala,
notificación acompañada
de la Resolución donde
delegan al titular Consejo
Nacional de la Juventud,
la facultad para suscribir
contratos de servicios
técnicos o profesionales y
elaboran los Contratos
con base a la fecha de
Resolución, aplicando las
leyes vigentes, así mismo
el asesor de RR.HH.,
revisa la suscripción de
los contratos por servicios
técnicos o profesionales
previo hacer trasladados.
Recibe contratos y archiva para
Revisa los
verifica que las conocimientos y
expedientes de
disposiciones legales efectos
contratación de
descritas en los
servicios técnicos y
mismos cumplan con
profesionales, con
lo estipulado en las
cargo al Renglón
leyes y reglamentos.
Presupuestario 029,
(y traslada a la
brindando asesoría y
Subdirección de
acompañamiento en
Recursos Humanos, si
todo el proceso de
todo está bien,
contratación,
continua el
proponiendo las
procedimiento sino
recomendaciones que
devuelve el contrato
considere pertinentes
para las correcciones
en forma oportuna.
correspondientes)

Elabora un reporte
Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, Consejo Nacional de la Juventud Presidencia de la República -CONJUVE-

electrónico de contratos
aprobados por la
Secretaria General de la
Presidencia de
Guatemala, para llevar un
control interno de las
contrataciones realizadas.
(Trimestralmente genera
un reporte de personal y
traslada a la Dirección
General).

Recibe expedientes de
Auditoría Interna y notifica al
personal para la firma del
contrato; asimismo solicita
fianza de cumplimiento previo
a la firma del mismo.
Autoriza, firma y sella el
contrato. (Devuelve a la
Subdirección de recursos
Humanos para que continúe
con el trámite)
Recibe los contratos
autorizados y, mediante oficio
aprobado por la Dirección
General, traslada los
siguientes documentos: (a la
Secretaría General de la
Presidencia de la República
de Guatemala, para solicitar
Acuerdo de aprobación de los
mismos)
Contrato.
Fianza original de
cumplimiento.
Copia simple de DPI.
Copia simple de NIT ó RTU y
Título Universitario (si es D
Profesional, sino Título de
Diversificado) o inferior. (El
Profesional Universitario debe
incluir constancia de
colegiado activo).
Recibe copia de
(Form.AC.029.001) y
archiva

C

Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y profesionales con cargo al renglón 029.
Secretaría General de la
Presidencia de Guatemala
C C
Recibe Oficio de solicitud de
Acuerdo de aprobación de
Contratos; si todo está bien
continua trámite, (en caso
contrario devuelve a la
Subdirección de Recursos
Humanos con notificación de
los cambios a realizar, ya con
los cambios realizados se
devuelve toda la
documentación a la Secretaría
General para que continúe el
trámite de aprobación de
Acuerdo y El Secretario
General de la Presidencia de
la República de Guatemala,
elabora acuerdo de
aprobación y devuelve los
contratos originales y se
envían al Consejo Nacional de
la Juventud).
No
Desición
Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, Consejo Nacional de la Juventud Presidencia de la República -CONJUVE-
Si
19
Subdirección de Recursos
Contraloría General de Cuentas Dirección Ejecutiva
Humanos
Recibe copia de contratos, D
para efectos de registro,
control y fiscalización.
(Cuando los contratos son
aprobados mediante acuerdo
de la Secretaría General de la
Presidencia de Guatemala, se
Traslada copia de los Recibe copia de
traslada con oficio a la Unidad
contratos. (Form.AC.029.001) y archiva
de Registro de Contratos,
para cumplimiento y control)
luego que recibe la Unidad de
Registro de Contratos las
copias y las trasladada con
sello recibido, y la
Subdirección la Archiva).
Si la devolución es por
incumplimiento, rescisión o
nulidad, debe llenarse la
(Form.AC-029-001) con el D
Vo.Bo. de la Dirección
General y acuerdo interno.
Trasladando copia
D
Recibe contratos con el
Acuerdo de aprobación,
mediante acuerdo, y carga
datos en el portal de
GUATENOMINAS (según
calendario), asimismo genera
los siguientes documentos:
Exenciones de IVA y
Retenciones de ISR (si
hubiera)
Verifica si los datos
consignados en la nómina
generada en
GUATENOMINAS son
correctos; firmando y sellando
el documento y archiva.
Solicita y recibe del personal
contratado bajo el renglón
029, factura e informe
(Form.IM-RH-C029-002)
mensual de los resultados
obtenidos; el cual debe
detallar los términos de
referencia del contrato.
Firma y sella los informes
de actividades,
Traslada a la Dirección
verificando que los
Ejecutiva informe de
resultados para visto bueno. mismos hayan cumplido
con los resultados
esperados.
E
 20

Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y profesionales con cargo al renglón 029.

Subdirección de Recursos
Dirección Ejecutiva Auditoría Interna Subdirección Financiera
Humanos

Recibe, ordena y traslada la

siguiente documentación:
Nómina del mes. Revisa los expedientes,
Factura. opinando si los datos
Traslada informes de
Contrato. consignados en la nómina
actividades con visto bueno.
Informe de actividades con corresponden a los pagos
Vo.Bo. de la Dirección detallados en el contrato.
Ejecutiva y Constancias de
IVA o ISR (si las hubiera).

Recibe expedientes y
archiva.

Entrega constancias de
IVA y retención de ISR (si
Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, Consejo Nacional de la Juventud Presidencia de la República -CONJUVE-

hubiera)

Recibe copia de nómina y

procede a acreditar los
Traslada copia de nómina
honorarios respectivos al
revisada por Auditoría
personal que ha prestado
Interna.
los servicios técnicos y
profesionales.

Fin
 21

MINUTA DE CONTRATO

No. de Contrato: __________

No. de Hoja ----- de -----

CONTRATO ADMINISTRATIVO NÚMERO______________________________________________

En la ciudad de Guatemala, ____________________________________________NOSOTROS: por

una
parte,____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________________-; actuando en nombre del Estado de Guatemala y en representación del
Consejo Nacional de la Juventud de la Presidencia de la República, en mi calidad de Director/a
General del mismo,
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________, señalando para recibir notificaciones, citaciones y/o
emplazamientos la sede del Consejo Nacional de la Juventud de la Presidencia de la República,
ubicada en la treinta y dos (32) calle nueve guión diez (9-10), zona once (11), Colonia Granai I, de
esta ciudad; y por la otra,
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________________________________actuando en nombre propio ambos
otorgantes en su orden nos denominamos “EL ESTADO” y “EL TÉCNICO” y convenimos en suscribir
contrato administrativo de servicios técnicos individuales conforme a las cláusulas siguientes:
PRIMERA: BASE LEGAL: El presente contrato se suscribe con fundamento en lo que al respecto
determina el artículo cuarenta y cuatro (44) numeral uno (1), sub numeral uno punto nueve (1.9)
Profesional - (2.2) Técnico, cuarenta y cinco (45), cuarenta y siete (47) , cuarenta y ocho (48),
cuarenta y nueve (49), sesenta y cinco (65) del Decreto número cincuenta y siete guión noventa y
dos (57-92)del Congreso de la República, Ley de Contrataciones del Estado; Artículo veintidós (22)
inciso (b), Artículo veintiséis (26), treinta y ocho (38) y setenta y ocho (78) del Acuerdo Gubernativo
número mil cincuenta y seis guión noventa y dos (1056-92) del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas; Ley de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado para el Ejercicio Fiscal dos mil trece (2013), Decreto treinta guión dos mil doce (30-2012) del
 22

Congreso de la República y expediente administrativo que sirvió de base para la elaboración del
presente contrato.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO: “EL
TÉCNICO”________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
TERCERA: VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: “EL ESTADO” conviene pagar “AL
TÉCNICO” por los servicios que presta la cantidad
de______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________; los cuales corresponden a Honorarios más el 12% de IVA. En todo caso el
monto total de este contrato no excederá
de______________________________________________________________________________
________________________________________________________________ incluyendo el (IVA),
los pagos se harán “AL TÉCNICO” contra facturas legales que presente acompañados de los
informes mensuales que demuestren el avance de las actividades que realice a satisfacción “DEL
ESTADO”, informes en que conste el cumplimiento de las tareas que se le asignen imputándose los
pagos a la partida número dos mil trece guión cero dieciséis mil doscientos veintiuno guión treinta y
cinco guión cero cero guión cero cerocero guión cero uno guión cero veintinueve guión once mil
(______-016221-35-00-000-01-029-11000), del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado vigente.------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUARTA: PLAZO DEL CONTRATO: El plazo del presente contrato se
computa_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
QUINTA: FIANZA DE CUMPLIMIENTO: “EL TÉCNICO” se obliga a presentar a favor del Consejo
Nacional de la Juventud de la Presidencia de la República, previo a la aprobación del presente
contrato, una fianza de cumplimiento equivalente al diez por ciento (10%) de su valor que garantiza
el fiel cumplimiento de todas y cada una de sus obligaciones contractuales, calculándose la parte
incumplida, en caso así fuera, en aprobación al monto total, lo que podrá ser establecido por el
agente fiscalizador que se designe especialmente. Esta fianza deberá ser extendida por una
empresa legalmente establecida para operar en el país, y se hará efectiva por medio del Consejo
Nacional de la Juventud, de la Presidencia de la República, cuando ocurra el incumplimiento; para el
efecto, el Consejo Nacional de la Juventud dará audiencia por dos (2) días a la institución
afianzadora para que exprese lo que considere pertinente, efectuando lo cual o vencida la audiencia
sin que se presente ninguna exposición, “EL ESTADO” sin más trámite, ordenará el requerimiento
respectivo y la institución afianzadora hará el pago dentro del término de diez (10) días contados a
partir del requerimiento, circunstancia que se hará constar en la póliza. La fianza deberá mantenerse
en vigor hasta que “EL ESTADO” extienda finiquito a favor de “EL TÉCNICO”. Asimismo, la fianza de
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cumplimiento deberá contener expresamente sin ninguna condición que la modifique, el compromiso
de pago que asume la institución afianzadora y la vigencia de dicha póliza por el plazo de este
contrato.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SEXTA: PROHIBICIONES: “ EL TÉCNICO” tiene prohibido ceder los derechos provenientes del
presente contrato así como proporcionar información a terceros sobre los asuntos que son de su
conocimiento como resultado de los servicios que preste, bajo prevención de nulidad del contrato.
Así mismo, tiene prohibido adquirir compromisos a nombre “DEL ESTADO”, así como utilizar el
nombre “DEL ESTADO” para fines personales o que no sean parte de sus atribuciones.------
SÉPTIMA: DECLARACIÓN JURADA: “EL TÉCNICO” declara bajo juramento que no se encuentra
comprendido en las limitaciones contenidas en el artículo ochenta (80) de la Ley de Contrataciones
del Estado, Decreto número cincuenta y siete guión noventa y dos (57-92) del Congreso de la
República, y sus Reformas, lo cual hizo constar mediante Acta Notarial que consta en los archivos
de esta dependencia.---------------------------------------------------------------------------------------------
OCTAVA: INFORMES: “EL TÉCNICO” queda obligado a presentar informes mensuales, al finalizar
la vigencia del Contrato y los que solicite “EL ESTADO” cuando éste lo considere necesario dentro
del plazo de este contrato.---------------------------------------------------------------------------------------
NOVENA: TERMINACIÓN DEL CONTRATO: “EL TÉCNICO” faculta expresamente a “ EL
ESTADO”, sin responsabilidad de su parte, para rescindir el presente contrato por cualquier motivo
especialmente por las siguientes causas: a) En caso de evidente negligencia de “EL TÉCNICO” en la
prestación de los servicios contratados o negativa infundada de cumplir con sus obligaciones
contractuales; b) Si se le embargan sumas que debieran pagársele por los servicios prestados,
siempre que esto le impida cumplir con sus obligaciones; c) Por vencimiento del plazo; d) Por
rescisión acordada mutuamente entre los otorgantes”; e) Por incurrir en caso fortuito o de fuerza
mayor debidamente comprobados por “EL TÉCNICO” y aceptados por “EL ESTADO”; f) Por incurrir
“EL TÉCNICO” en alguna de las prohibiciones de la cláusula sexta del presente contrato. Si “EL
TÉCNICO” incurriere en cualquiera de las faltas previstas en los incisos a), b), d) y f), “EL
ESTADO” dictará Audiencia señalando término de dos (2) días para que “EL TÉCNICO”,
acompañando las pruebas y documentos necesarios, exprese lo que estime legal y pertinente en
defensa de sus intereses. Vencido el término antes indicado, “EL ESTADO” resolverá con las
pruebas presentadas, dar por terminado el contrato; o en caso así proceda, dando por desvanecido
el cargo formulado. Si “EL ESTADO” injustificadamente retrasa los pagos a que se refiere la
cláusula tercera de este contrato, transcurridos treinta (30) días después de haber concluido los
trámites de autorización del pago de sus servicios, “EL TÉCNICO” podrá dar por terminado el
contrato sin responsabilidad de su parte; g) por insuficiencia presupuestaria y financiera y h) si así
conviniere a los intereses del “EL ESTADO”. i) En caso fortuito o de fuerza mayor que impida a
cualquiera de las partes, cumplir con sus obligaciones, se convendrá en dar aviso por escrito de tal
imposibilidad tan pronto se tengan noticias o causas; en tal caso ninguna de las partes incurrirá en
responsabilidad por incumplimiento.--------------------------------------------------------------------------DÉCIMA:
CONTROVERSIA: Los otorgantes convenimos expresamente en que cualquier diferencia o reclamo
que surja entre ambos, derivado de la interpretación del presente contrato, será resuelto
directamente con carácter conciliatorio, pero si no fuera posible llegar a un acuerdo, la cuestión o
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cuestiones a dilucidar se someterá a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo,

debiendo ajustarse a lo que dispone el artículo ciento dos (102) de la Ley de Contrataciones del
Estado. Decreto Número cincuenta y siete guión noventa y dos (57-92).---------------------------------------
DÉCIMA PRIMERA: IMPUESTOS: Queda entendido que los impuestos que conforme a la Ley se
cause en virtud del presente contrato, serán absorbidos por la parte a quien la Ley imponga dicha
carga tributaria y mediante el procedimiento establecido para ello.-------------------------------------------
DÉCIMA SEGUNDA: CARÁCTER DE LOS SERVICIOS Y DEL CONTRATO: Los servicios
pactados son de carácter técnicos, el presente contrato no constituye firme relación laboral entre las
partes, por cuanto la retribución acordada por los servicios no tiene carácter o calidad de sueldos o
salarios sino de “Honorarios” de acuerdo a lo establecido en los artículos dos mil veintisiete (2027) y
dos mil veintiocho (2028) del Decreto Ley número ciento seis (106) del Código Civil. Además, “EL
TÉCNICO” no tiene carácter de Servidor Público de conformidad con lo preceptuado por el artículo
cuarto (4º.) de la Ley de Servicio Civil, Decreto mil setecientos cuarenta y ocho(1748)
consecuentemente no adquiere derecho a las prestaciones de carácter laboral que la Ley otorga a
los Servidores Públicos, por lo que “EL TÉCNICO” no se le hará ningún descuento de los que
establecen las leyes para aquellos, y de conformidad con lo dispuesto por las normas segunda y
octava (II y VIII) de la Circular Conjunta del Ministerio de Finanzas Públicas, Contraloría General de
Cuentas y Oficina Nacional de Servicio Civil, de fecha dos (2) de enero de mil novecientos noventa
y siete (1997).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DÉCIMA TERCERA: EVALUACIÓN DE LOS SERVICIOS. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO Y
FINIQUITO: a) Evaluación: Los servicios técnicos contratados serán evaluados por el funcionario
que designe el Consejo Nacional de la Juventud de la Presidencia de la República, mediante los
informes mensuales que “EL TÉCNICO” presente. b) Liquidación del Contrato y Finiquito: para
liquidar el contrato deberá presentar “EL TÉCNICO” su último informe mensual, un informe
final sobre los servicios prestados durante el periodo de vigencia del Contrato y si “EL ESTADO” lo
aprueba, otorgar el finiquito correspondiente previa solicitud del interesado.----------------------
DÉCIMA CUARTA: APROBACIÓN DEL CONTRATO: Para que el presente contrato surta sus
efectos legales y obligue a las partes, deberá ser aprobado de conformidad con el Artículo número
cuarenta y ocho (48) de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto número cincuenta y siete
guión noventa y dos (57-92) del Congreso de la República.----------------------------------------------------
DÉCIMA QUINTA: DOCUMENTACIÓN: Forma parte de este contrato y quedan incorporados a él,
todos los documentos que integran el expediente, especialmente los informes mensuales, los cuales
está obligado a presentar “EL TÉCNICO”, los que serán propiedad exclusiva “DEL ESTADO”; así
como todos los documentos, proyectos, campañas, imágenes, audios, videos y demás creaciones
que quedan almacenadas en cualquier medio y que sean producto del presente contrato, serán
propiedad “DEL ESTADO”.---------------------------------------------------------------------------------------------
DÉCIMA SEXTA: SANCIONES: En caso que “EL TÉCNICO” incumpliere con lo pactado por las
cláusulas contenidas en el presente contrato, se hará acreedor a sanción pecuniaria por cada día de
atraso en que incurra, en una suma equivalente al cero punto cinco por millar (0.5%) del valor total
del contrato, salvo caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado y aceptados por “EL
ESTADO”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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DÉCIMA SÉPTIMA: ACEPTACIÓN DEL CONTRATO: En los términos y condiciones estipuladas,

“EL ESTADO” y “EL TÉCNICO”, aceptamos el presente contrato el que leído íntegramente y
enterados de su contenido, objeto, validez y efectos legales, lo ratificamos, aceptamos y firmamos
en cinco (5) hojas de papel con membrete del Consejo Nacional de la Juventud de la Presidencia de
la República.

______________________ _________________________

“EL ESTADO” “EL TÉCNICO”

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FORMULARIOS

ANULACIÓN DE CONTRATOS 029 Form. AC-029-001

INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES

POR SERVICIOS TÉCNICOS Y
PROFESIONALES, CON CARGO AL Form. IM-RH-C029-002
RENGLÓN PRESUPUESTARIO 029.
27
28
 29

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

GUATEMALA, JULIO 2013.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE

CONTRATOS POR SERVICIOS TÉCNICOS O PROFESIONALES CON CARGO AL RENGLÓN
PRESUPUESTARIO 029 “OTRAS REMUNERACIONES PARA PERSONAL TEMPORAL”