MUNICIPIO DE SAN CARLOS

SECRETARIA DE EDUCACION CULTURA Y DEPORTES

ESTUDIOS PREVIOS PARA ELABORACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DE

CONTRATO DE MENOR CUANTIA
(Ley 80 de 1993, Artículo 25, numerales 7 y 12 y Decreto 1082 de 2015 Artículo
2.2.1.1.2.1.1)

El suscrito Secretario de Educación, Cultura y Deportes del Municipio de San

Carlos – Córdoba, se permite realizar el presente estudio como documento
previo para realizar una Contratación del Sector de conformidad la ley 80 de
1993, ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.

De conformidad con el Artículo Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.1.2.1.1 y en

desarrollo de lo previsto en los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de
1993, modificado por el Artículo 32 de la Ley 1150 de 2007, se deben realizar los
estudios y documentos previos en los cuales se analice la conveniencia y la
oportunidad de realizar la Contratación de que se trate. Estos deben contener
criterios que permitan la información pertinente y eficaz para desarrollar
debidamente los procesos de Contratación de manera que los proponentes, en el
evento de ser necesarios por la modalidad de Contratación, puedan valorar
adecuadamente el alcance de lo requerido por la Entidad Estatal. En el presente
documento se analizan por parte de la Alcaldía de San Carlos, los aspectos
necesarios para llevar a cabo la Contratación de una persona natural o jurídica,
idónea y con experiencia, que realice la capacitación y organización de los grupos
de Pitos y Tambores con jóvenes de la Institución Educativa Nuestra Señora del
Perpetuo Socorro y los jóvenes de apoyo de la Biblioteca del Municipio de San
Carlos, Córdoba.

1. ESTUDIO DE CONVENIENCIA
1.1 IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD.
A partir del año 2003, el Ministerio de Cultura puso en marcha el Plan Nacional de
Música para la Convivencia como Política de Estado, proyecto que se enmarca
dentro del Programa Fortalecimiento de la Convivencia y los Valores del Plan
Nacional de Desarrollo, hacia un Estado Comunitario.

El Plan Nacional de Música para la Convivencia se propone ampliar las

posibilidades de práctica, conocimiento y disfrute de la música a través de la
creación o fortalecimiento de Escuelas de Música en todos los municipios;
además, busca hacer de la música una herramienta que contribuya al desarrollo
de los individuos y de las comunidades, al fortalecimiento de mejores
oportunidades de educación y esparcimiento para las nuevas generaciones de
colombianos, y a la construcción de proyectos colectivos en torno a esta expresión
artística. Las escuelas de música posibilitarán el desarrollo de prácticas colectivas
de música tradicional, coros, bandas y orquestas, generando, de esta manera,
espacios de expresión, participación y convivencia.

La Constitución Política en su Art. 70 establece: El Estado tiene el deber de

promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad
de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza
científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de
creación de la identidad nacional. La cultura en sus diversas manifestaciones es
fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de
todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia,
el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación.

ARTICULO 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres.

Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y,
en general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones
que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones
culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan
estas actividades.

El concepto de cultura se manifiesta como un producto-proceso histórico de

construcción social del sistema de significados, vinculados a través de signos y
símbolos, que al ser asimilados incide de modo operativo en la vida cotidiana,
moldea la conducta, le da forma peculiar y una identidad a la vida de los
individuos; por ello se quiere indagar y rescatar el legado que ha identificado por
tiempo a los San carlenses, desde la formación.

Para el logro de estos propósitos, el Plan se estructura en componentes de la

siguiente manera: Gestión, Formación, Dotación de instrumentos y vestuarios,
Divulgación y Consolidación de Sistemas de Información.

La construcción o fomento de una cultura en nuestro entorno requiere de la

formación y desarrollo de razones educativas, que permitan el conocimiento de la
idiosincrasia, el sentir y pensar de un pueblo; es el llamado a recibir y proyectar la
historia, a través de las reminiscencias de la localidad.

El presente proyecto busca el fomento de valores éticos y morales; la

conservación de costumbres y celebraciones memorables; el desarrollo de hábitos
ambientales; la estimulación de capacidades mediante diversos eventos
científicos, culturales y manifestaciones artísticas, para que sean aprendidas,
compartidas y transmitidos por los niños, jóvenes y adolescentes del Municipio de
San Carlos logrando con el tiempo ser gestores culturales de su región.

Son estas justificaciones por la cual se recomienda por parte de la Secretaría de

Educación, Cultura y Deportes de la Alcaldía de San Carlos, la Contratación de la
PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA GESTIÓN,
en el Municipio de San Carlos, en cumplimiento de la Ley 397 de 1997 (Ley
General de Cultura).

2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES,

AUTORIZACIONES, PERMISOS, LICENCIAS Y LA IDENTIFICACIÓN
DEL CONTRATO A CELEBRAR.

2.1. OBJETO: El Objeto a contratar es: “REALIZAR ACTIVIDADES TENDIENTES

AL RESCATE DEL LEGADO CULTURAL DE LOS ANCESTROS CON LOS
JOVENES DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS – CÓRDOBA”. Este Objeto debe
incluir el fomento de actividades que induzcan y conduzcan al cambio de actitudes
en el sentido de la valoración y respeto por los bienes artísticos y culturales, y para
el desarrollo de aptitudes artísticas de los jóvenes en el Municipio.

2.2 ESPECIFICACIONES DEL OBJETO

Por el estudio adelantado en la Secretaria de Educación, Cultura y Deportes, las

especificaciones que la persona jurídica o natural proponente debe tener en
cuenta al presentar su propuesta son las siguientes:

Acciones tendientes al rescate de los siguientes ejes temáticos:

 Músicas isleñas: músicas de shotiss, calipso, zoka y otros.

 Música vallenata: formatos de acordeón y guitarras con son, merengue,
puya y paseo.
 Músicas de pitos y tambores: formatos de gaita, pito atravesao, tambora,
baile cantao, banda pelayera, y otros; con músicas de cumbia, bullerengue,
porro, fandango y otros.
 Músicas del Pacífico Norte: formato de chirimía con músicas de porro
chocoano, abozaos, alabaos y otras prácticas vocales.
2.3 Los Objetivos Específicos del Proyecto son:

 Motivar a los niños, adolescentes y jóvenes a la conformación,

participación de los Grupos de Pitos y Tambores, para la comunidad
estudiantil de la Institución Educativa Nuestra Señora del Perpetuo Socorro
y del grupo de apoyo de la Biblioteca del municipio de San Carlos.

 Motivar a la participación en la exaltación de las celebraciones (día del

idioma, día de las madres, de los padres, de los maestros, de los
estudiantes, del amor y amistad, etc.) como parte fundamental de la familia.

 Fomentar encuentros inter barrios de programas artísticos y culturales.

 Promover el fortalecimiento del grupo de danza de los jóvenes de la

Biblioteca Municipal de San Carlos.

3. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

3.1 OBLIGACIONES DEL (LA) CONTRATISTA

 Contar con recurso humano capacitado y calificado para llevar a cabo el

Objeto Contractual.
 Hacer la inscripción y selección de los jóvenes beneficiarios del objeto del
Contrato.
 Presentar con la Propuesta, pruebas de la Experiencia en Celebración y
Ejecución de Contratos en el Área Cultural.
 Contar con los elementos requeridos para el desarrollo de las actividades
formuladas en la Propuesta.
 Garantizar la entrega de los elementos necesarios para el logro de las
metas propuestas.
 Cumplir con las acciones proyectadas en el Cronograma de Ejecución.
 Realizar la socialización del proyecto ante la población focalizada como
beneficiaria.
 Entregar instrumentos y elementos necesarios para ejecutar el Proyecto.
 Cumplir el Objeto estipulado, ajustándose las disposiciones constitucionales
legales y la propuesta Presentada.
 Atender las observaciones del Supervisor del Contrato que ejerza Control y
Vigilancia del mismo
 Tomar las medidas necesarias para garantizar la debida y oportuna
ejecución del mismo

 Afiliarse al Sistema General de Seguridad Social en Riesgos Profesionales

para amparar las actividades relacionadas con el Objeto Contractual y
presentar evidencias de que ha cumplido con el pago de los aportes
correspondientes y de las obligaciones parafiscales a que se refiere el Art,
50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003 con relación al Proponente y
al personal que tenga vinculado mediante relación laboral.
 Rendir informes al Ente Territorial a través del Supervisor sobre las
actividades realizadas con ocasión de la ejecución del Objeto del Contrato,
acompañado de las respectivas evidencias.
 Constituir las Pólizas pactadas dentro de la Minuta del Contrato
 Hacer los pagos de estampillas y publicaciones a que haya lugar
 Garantizar la calidad del servicio, según las especificaciones técnicas.
 Acatar las órdenes que en la ejecución Contractual imparta el Municipio.
 Suscribir las Actas de Inicio y de Liquidación.
 Las demás obligaciones inherentes a la naturaleza del Contrato.
 3.2 OBLIGACIONES POR PARTE DEL MUNICIPIO
 Ejercer el respectivo Control de Ejecución y Supervisión del Contrato
 Recibir de parte del (de la) Contratista, los informes relacionados al
Contrato
 Expedir los Certificados de cumplimiento correspondiente
 Cancelar el valor del Contrato, en la forma y condiciones pactadas
 Suscribir con el Contratista, el Acta de Inicio, el Acta Final y la Liquidación
 Las demás inherentes a la naturaleza del Objeto del Contrato.

4. SUPERVISION
La Supervisión del presente Contrato estará a cargo del Secretario de
Educación, Cultura y Deportes del Municipio de San Carlos.

5. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:

Se trata de un Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión, de

conformidad con lo estipulado en la Ley 80 de 1993 en su Art. 32 para desarrollar
actividades relacionadas con la Administración y Funcionamiento de la Entidad
Territorial, la Ley 1150 de 2007 en el literal h) numeral 4 del Art. 2, reglamentado
por el Art. 2.2.1.1.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015; fundamentado en la Ley 397,
Ley General de Cultura Colombiana, para desarrollar actividades relacionadas con
el fomento, formación e Instrucción de nuestros valores culturales en aras de
promover el rescate del legado cultural de nuestros ancestros.

6. PLAZO: La duración del contrato será DOS (02) MESES, contado a partir de la
suscripción del Acta de Inicio.

7. LUGAR DE EJECUCIÓN: El (la) Contratista realizará las actividades propias

del Contrato en la Institución Educativa Nuestra Señora del Perpetuo Socorro y la
Biblioteca del Municipio de San Carlos, en la zona urbana.

8. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACIÒN Y

FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIÒN.

Para la escogencia del (de la) Contratista, el Municipio invitará a través del
SECOP para que quienes llenen los requisitos, participen y se pueda seleccionar a
la persona natural o jurídica con quien se deba celebrar CONTRATO DE
PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA GESTION
consagrado en el Art. 2", numeral 4', literal h de la ley 1150 de 2007, desarrollado
por el Art. 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Reg. 1082 de 2015. La Justificación de la
modalidad de selección escogida obedece a la naturaleza de Objeto a contratar
donde lo más importante es el conocimiento, el intelecto, la idoneidad y
experiencia. Para la escogencia del Contratista se estudiará la capacidad que
posee, se tendrá en cuenta la experiencia que tiene para realizar este tipo de
contratos y deberá tener la idoneidad en la materia y que ésta tenga relación con
el área de que se trate el Objeto del Contrato, previa la invitación a personas
naturales y/o jurídicas para que presenten propuestas.

9. VALOR DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÒN DEL MISMO

9.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El valor del contrato asciende a la suma de VEINTICINCO MILLONES

($25.000.000) DE PESOS M/Cte. El pago del valor se subordina a las
apropiaciones presupuestales del Municipio y la Vigencia fiscal 2017.
 9.2 JUSTIFICICACION DEL VALOR DEL CONTRATO: El valor de este
Contrato se ha estimado teniendo en cuenta las obligaciones proyectadas a
cargo del Contratista que resulte seleccionado, el perfil y la experiencia
requerida.

9.3 FORMA DE PAGO:

Se efectuará un primer pago del cuarenta y cinco por ciento (45%) al inicio
del Contrato y un pago final del cincuenta y cinco por e (55%), previo informe
de ejecución de actividades y recibido a satisfacción por parte del Supervisor.

3.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:

Este proyecto está amparado en el CDP No. 240 del 22 de mayo de 2017.

4. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE:

Según lo señalado en la Ley 80 de 1993 y en el Decreto 1082 de 2015, las

Entidades Estatales pueden contratar la Prestación de Servicios Profesionales y
de Apoyo a la Gestión bajo la modalidad de Contratación Directa con la persona
natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el Objeto del Contrato, sin
necesidad de que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas. Sin
embargo, para el presente proceso de Contratación se realizará Invitación a través
del SECOP porque pueden presentarse Entidades sin Ánimo de Lucro y en tal
caso hay que acatar las instrucciones del Decreto 092 de 2017.

5. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO.

Atendiendo a la naturaleza del Contrato, no se prevén riesgos que puedan afectar
el equilibrio económico del Contrato.

6.1. ASPECTOS COMERCIALES, TECNICOS Y ANALISIS DEL RIESGO

(EXPERIENCIA).

Dado que la Entidad Territorial, en cumplimiento de su deber legal, realizará el

Fomento de actividades tendientes al rescate del legado cultural de los
ancestros; que incluyan cambio de actitudes en el sentido de la valoración y
respeto por los bienes artísticos y culturales, y el desarrollo de aptitudes
artísticas de los jóvenes del Municipio de San Carlos, se requiere contratar a
una persona natural o jurídica cuyo Objeto Social le permita ejecutar el Objeto del
Contrato.
6.3. ASPECTOS FINANCIEROS, ORGANIZACIONALES Y ANÁLISIS DE
RIESGO.

La Administración Municipal de San Carlos ha contratado en vigencias anteriores,

Servicios similares, mediante la modalidad denominada “Prestación de Servicios
Profesionales y de Apoyo a la Gestión, atendiendo la naturaleza del Objeto a
contratar, la idoneidad y experiencia del Contratista. Lo anterior con base en la
causal señalada en el literal h) numeral 4º de la Ley 1150 de 2007. Cabe resaltar
que la Entidad fue satisfecha con los servicios prestados por cuanto los
contratistas cumplieron satisfactoriamente con las obligaciones

7. GARANTÍAS.

Por existir pago anticipado, se hace necesario que EL

CONTRATISTA constituya Póliza de Garantía que indicará el Contrato.

8. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO

POR UN ACUERDO COMERCIAL.

De acuerdo con el manual explicativo de los Capítulos de Contratación Pública de

los Acuerdos Comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes,
expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de
Colombia, esta Contratación no está cobijada por dichos Acuerdos.

9. SUPERVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN.

La Supervisión del Contrato a celebrar la ejercerá el Secretario de Educación

Cultura y Deportes del Municipio de San Carlos - Córdoba.

9. CERTIFICADO EXPEDIDO POR RECURSOS HUMANOS DEL MUNICIPIO,

EN DONDE CONSTA QUE NO EXISTE PERSONAL EN LA PLANTA DE ESTA
ENTIDAD TERRITORIAL PARA EJECUTAR O REALIZAR LAS ACTIVIDADES
QUE SE PRETENDEN CONTRATAR.

Se expidió por la Técnico de Talento Humano del Municipio, Certificado de que

no existe personal en la planta para ejecutar las actividades Objeto de este
Contrato.

Por todo lo anterior consideramos importante y conveniente se realice la presente

Contratación.

Para constancia se firma en el Municipio de San Carlos – Córdoba, a los dos (2)
días del mes de junio de 2.017

Atentamente,

ORIGINAL FIRMADO POR:

RAMON GOMEZ PATERNINA.

Secretario de Educación Cultura
y Deportes Revisó: MCdeS