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Contenido
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................................ 3
3. IDENTIFICACION ........................................................................................................................................... 41
3.1 DIAGNÓSTICO ......................................................................................................................................................................................................... 41
a. HOMICIDIOS ..................................................................................................................................................................... 42
b. PERCEPCIÓN GENERAL DE INSEGURIDAD........................................................................................................................ 44
c. ANALISIS DE VICTIMIZACIÓN ........................................................................................................................................... 45
d. CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES ................................................................................................................................ 45
A. DIAGNOSTICO DE LA VICTIMIZACIÓN POR CENTRO POBLADO ................................................................................................................................. 47
4. FORMULACION............................................................................................................................................ 107
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 107
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA .......................................................................................................................................... 107
4.2.1 ANALISIS DE LA DEMANDA ............................................................................................................................................ 108
a. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA ................................................................................................................ 108
b. POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL ........................................................................................................................ 109
c. POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA ........................................................................................................................... 110
d. ANALISIS DE LA DEMANDA ............................................................................................................................................ 110
4.2.2 ANALISIS DE LA OFERTA ................................................................................................................................................. 111
4.2.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA ................................................................................................................................... 112
a. Demanda De Infraestructura ......................................................................................................................................... 112
b. Demanda De Equipamiento........................................................................................................................................... 112
c. DEMANDA DE CAPACITACIONES ................................................................................................................................... 113
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ............................................................................................................................................................. 114
4.3.1 Alternativa I: .................................................................................................................................................................. 116
4.3.2 ALTERNATIVA II: ............................................................................................................................................................. 125
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ......................................................................................................................................................................... 127
4.4.1 Costos de Inversión ........................................................................................................................................................ 127
4.4.2 Costos de reposición ...................................................................................................................................................... 130
4.4.3 Costos de Operación y Mantenimiento ......................................................................................................................... 130
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
Municipalidad Distrital de Kimbiri
Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
5.3.2 ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA EJECUCIÓN DEL PIP Y OPERACIÓN DEL SERVICIO. ........................................................................149
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Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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3
PRESENTACIÓN
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
Municipalidad Distrital de Kimbiri
Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
4
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
Localización:
Departamento : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Kimbiri
Localidad : Kimbiri Cercado, y los CC.PP. Kimbiri Alto, Progreso,
Samaniato, Chirumpiari, Tahuantinsuyo Lobo, Villa
Kintiarina.
La localización específica de la ubicación del proyecto en cada centro Poblado está geo
referenciados con las coordenadas UTM.
CUADRO N° 1.1
COORDENADAS UTM
Ubigeo Centro Poblado X Y
0809070001 Kimbiri Cercado 631486.92 8604603.31
0809070011 Kimbiri Alto 635620.91 8607067.68
0809070025 Samaniato 639994.34 8601391.28
0809070034 Progreso 644536.89 8595150.56
0809070045 Tahuantinsuyo Lobo 649618.71 8585307.67
0809070046 Chirumpiari 651483.58 8583766.88
0809070053 Villa Kintiarina 659732.93 8571518.15
Fuente: Instituto Geográfico Nacional (IGN)
Mapa N° 1.1
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OBJETIVOS
“ADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE LOS COMITES DE AUTODEFENSA EN KIMBIRI CAPITAL Y
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE KIMBIRI”
MEDIOS FUNDAMENTALES
CUADRO N° 1.2
MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y FUNDAMENTALES
Medios de primer nivel Medios fundamentales
Adecuada y suficiente infraestructura de los
comités de autodefensa.
Mayor capacidad de accionar en
Suficiente equipamiento de los Comités de
el control y servicio de vigilancia.
Autodefensa.
Suficiente coordinación y capacitación de los
Comités de Autodefensa y Población.
Fuente: Equipo Formulador
1.1.1 Alternativa I:
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CUADRO N° 1.3
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL DEL DISTRITO KIMBIRI
N° Año Kimbiri Kimbiri Samaniato Progreso Tahuantinsuyo Chirumpiari Villa Dispersa TOTAL
Cercado Alto Lobo Kintiarina
0 2014 5910 679 1546 673 2585 1632 1594 3384 18,002
1 2015 5987 688 1566 681 2619 1654 1615 3428 18,237
2 2016 6065 697 1586 690 2653 1675 1636 3473 18,476
3 2017 6145 706 1607 699 2688 1697 1657 3518 18,718
4 2018 6225 715 1628 709 2723 1719 1679 3564 18,964
5 2019 6307 725 1650 718 2759 1742 1701 3611 19,212
6 2020 6390 734 1671 727 2795 1765 1723 3658 19,464
7 2021 6473 744 1693 737 2832 1788 1746 3706 19,719
8 2022 6558 754 1715 746 2869 1811 1769 3755 19,977
9 2023 6644 764 1738 756 2906 1835 1792 3804 20,239
10 2024 6731 774 1760 766 2944 1859 1815 3854 20,504
Fuente: Equipo Formulador - en base a información del INEI (Censos 2007).
DEMANDA
La delincuencia no escatima y no hace distinción alguna sea hombre, mujer, niño o
anciano por tanto todos están propensos a ser victimados en cualquier momento y lugar,
por lo que la población demandante efectiva viene a ser toda la población del distrito de
Kimbiri.
CUADRO N° 1.4
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE KIMBIRI AL 2024
AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Demanda de Servicios
18002 18237 18476 18718 18964 19212 19464 19719 19977 20239 20504
OFERTA
Es el volumen de servicios que es posible ofrecer con las actuales limitaciones con lo que
cuenta los CAD del Distrito de Kimbiri para la vigilancia permanente en la comunidad,
atención en seguridad y vigilancia a la población, atención a personas víctimas de
violencia, prestar auxilio en accidentes y desastres naturales y/o provocados. Hasta este
punto estamos definiendo la oferta como la capacidad de apoyo, auxilios prestados y/o
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CUADRO N° 1.5
OFERTA SIN PROYECTO
AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
efectiva
Fuente: Equipo Formulador
BRECHA
La Brecha o Déficit Corresponde a la diferencia entre la demanda proyectada de personas
que requieren los servicios y la oferta proyectada de los mismos.
CUADRO N° 1.6
BRECHA O DÉFICIT DE POBLACIÓN
AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
DEMANDA 18002 18237 18476 18718 18964 19212 19464 19719 19977 20239 20504
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DÉFICIT
18,002 18,237 18,476 18,718 18,964 19,212 19,464 19,719 19,977 20,239 20,504
Fuente: Equipo Formulador
LOCALIZACIÓN
La localización de los ambientes para la División de Vigilancia y seguridad se ha
determinado teniendo en cuenta los siguientes factores.
CUADRO N° 1.7
FACTORES DE LOCALIZACIÓN
Factores de selección LOCALIZACION
Kimbiri Kimbiri Samaniato Progreso Tahuantinsuyo Chirumpiari Villa
Cercado Alto Lobo Kintiarina
Concentración de demanda X X X X X X X
Disponibilidad de terreno X X X X X X X
Disponibilidad de servicios X X X X X X X
Básicos
Mayor ocurrencia de X X X X
delitos
Disponibilidad de recursos X X X X X X X
Fuente: Equipo Formulador
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TAMAÑO 9
CUADRO N° 1.8
INFRAESTRUCTURAS
Infraestructuras
Zonal CAD Local de dos niveles para la división de Vigilancia y Seguridad Total
Kimbiri Cercado 1 1
Kimbiri Alto 1 1
Samaniato 1 1
Progreso 1 1
Lobo Tahuantinsuyo 1 1
Chirumpiari 1 1
Villa Kintiarina 1 1
Cantidad al año 7 7
Fuente: Equipo Formulador
CUADRO N° 1.9
UNIDADES MÓVILES
Unidades Móviles
Zonal CAD Camionetas Motocicletas Total
Kimbiri Cercado 01 01 02
Kimbiri Alto 01 01 02
Samaniato 01 01 02
Progreso 01 01 02
Lobo Tahuantinsuyo 01 01 02
Chirumpiari 01 01 02
Villa Kintiarina 01 01 02
Cantidad al año 07 07 14
Fuente: Equipo Formulador
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CUADRO N° 1.10 10
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
Equipos de Comunicación
Zonal CAD Radio portátil Radio Base Radio portátil Radio móvil Antena Móvil Total
Digital tipo II Digital con Digital tipo I digital con VHF tipo
con GPS GPS con GPS GPS látigo
Kimbiri Cercado 6 1 1 1 1 10
Kimbiri Alto 3 0 1 1 1 6
Samaniato 4 0 1 1 1 7
Progreso 3 0 1 1 1 6
Lobo Tahuantinsuyo 5 0 1 1 1 8
Chirumpiari 5 1 1 1 1 9
Villa Kintiarina 4 0 1 1 1 7
Cantidad al año 30 2 7 7 7 53
Fuente: Equipo Formulador
TECNOLOGÍA
Para el diseño de la infraestructura se ha considerado el uso de materiales apropiados para
la zona, disponibilidad y accesibilidad de la misma, apoyados en estudios científicos
(Impacto Ambiental y mecánica de suelos) los cuales se anexan al proyecto.
a. Cronograma de Ejecución
El cronograma de ejecución está dado de la siguiente manera: El componente de
Infraestructura está programado para 06 meses, el componente de Equipamiento y
capacitación de 06 meses, 05 meses para el plan de manejo ambiental, 02 meses para la
elaboración del expediente técnico. Dándose así el avance financiero mensualmente según
el avance físico.
CUADRO N° 1.11
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA ALTERNATIVA 01
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11
b. Costos de Inversión
El presupuesto total de inversión de la primera alternativa asciende a S/.6,339,291.58
Nuevos Soles estos a precio de mercado, el costo directo del proyecto es de
S/.5,453,805.72 los gastos generales representa el 11.46% del Costo Directo (CD), las
Supervisión representa el 1.7% del CD.
CUADRO N° 1.12
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO – ALT. 1
Costo a Precios
Item DESCRIPCION Und. Medida Parcial (S/.)
Privados (S/.)
COMPONENTE 01
1 INFRAESTRUCTURA PARA LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA 3,663,748.92 3,663,748.92
1.1 CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA DIVISIÓN DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD Glob. 3,663,748.92
COMPONENTE 02
2 EQUIPAMIENTO DE LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA 1,512,634.97 1,512,634.97
2.1 ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE INFRAESTRUCTURA Glob. 128,180.00
2.2 ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN, TRANSPORTE Y RESCATE Glob. 1,284,287.97
2.3 ADQUISICIÓN DE IMPLEMENTOS Y UNIFORMES Glob. 100,167.00
COMPONENTE 03
3 COORDINACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS CAD Y POBLACIÓN 183,583.00 183,583.00
3.1 POMOCIÓN DEL PROYECTO Glob. 10,500.00
3.2 DESARROOLLO DE CAPACIDADES DE LA GSP Y CODISEC Glob. 36,700.00
3.3 CAPACITACIÓN A LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA Glob. 104,472.00
DESARROLLO DE CAPACIDADES Y CAPACITACIÓN DE LOS EFECTIVOS QUE PRESTARAN
3.4 LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD Glob. 31,911.00
COMPONENTE 04
4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 93,838.83 93,838.83
4.1 MEDIDAS DE PREVENCÓN Glob. 42,852.10
4.2 CONTRATACIÓN DE PROFESIONALES PARA CAPACITACIÓN Glob. 11,556.67
4.3 EDUCACIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL Glob. 9,607.60
4.4 MEDIDAS DE CONTROL Glob. 19,822.46
4.5 SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Glob. 10,000.00
COSTO DIRECTO 5,453,805.72 5,453,805.72
5 GASTOS GENERALES Glob. 11.28% 615,323.26 615,323.26
6 SUPERVISION Glob. 2.02% 109,896.60 109,896.60
7 GASTOS DE LIQUIDACIÓN Glob. 0.33% 17,886.00 17,886.00
SUB TOTAL 6,196,911.58 6,196,911.58
7 EXPEDIENTE TECNICO Glob. 1.85% 101,000.00 101,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 6,297,911.58
Fuente: Equipo Formulador
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
CUADRO N° 1.13 12
POST INVERSIÓN – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 01
COSTOS S/
FRECUENCIA x
Nº DESCRIPCIÓN UNID. Cantidad C.U.
AÑO TOTAL
1.0 COSTO DE OPERACIÓN 229,138.00
1.1 Guardianía 100,800.00
1.1.1 Guardián Glb. 12.00 7.00 1,200.00 100,800.00
1.2 Combustible para vehículos 120,708.00
1.2.1 Combustible camioneta de recate Gal. 12 420 15.7 79128
1.2.2 Combustible motocicleta Gal. 12 210 16.5 41580
1.3 Bienes de consumo 1,330.00
1.3.1 Útiles de escritorio Glb. 1 7 120 840
1.3.2 Artículos de limpieza Glb. 1 7 70 490
1.4 Servicios 6,300.00
1.4.1 Energía eléctrica Glb. 12 7 60 5040
1.4.2 Agua potable y alcantarillado Glb. 12 7 15 1260
2.0 COSTO DE MANTENIMIENTO 21,560.00
2.1 Mantenimiento de Infraestructura 2,100.00
Mantenimiento de la infraestructura de la
2.1.1 Glb. 2 7 150 2100
división de vigilancia y seguridad
2.2 Mantenimiento de vehículos 9,800.00
2.2.1 Mantenimiento de camioneta de rescate Glb. 4 7 350 9800
2.3 Mantenimiento de equipos de comunicación 7,700.00
2.3.1 Mantenimiento de Radios portátiles Glb. 2 30 100 6000
2.3.2 Mantenimiento de Radio base digital Glb. 1 2 150 300
2.3.3 Mantenimiento de Radio móvil digital Glb. 1 7 200 1400
2.4 Mantenimiento de equipos de oficina 1,960.00
2.4.1 Mantenimiento de equipos de computo Glb. 2 14 70 1960
d. COSTOS INCREMENTALES
Se ha determinado los costos incrementales para cada alternativa, con respecto a la
situación sin proyecto, tomando en cuenta los costos de operación y mantenimiento.
CUADRO N° 1.14
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01
Flujo Incremental a Precios Privados
Alternativa 1
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con Proyecto 6,297,911.58 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698
Inversión 6,297,911.58
Costo de Operación y Mantenimiento 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698
Costo de Operación 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138
Costo de Mantenimiento 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560
Costos Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Incrementales 6,297,911.58 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698
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F. Evaluación Social 13
b. COSTOS SOCIALES
La dimensión social del proyecto nos debe llevar a inferir los cálculos a este nivel,
contemplando para ello los valores sociales de los insumos y materiales utilizados para
implementar la inversión propuesta.
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CUADRO N° 1.15
COSTOS A PRECIO DE SOCIALES AFECTADO POR EL TIPO DE INSUMO
COSTOS
Item DESCRIPCION COSTOS PRIVADOS S/. FC
SOCIALES S/.
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CUADRO N° 1.16
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO – ALT. 01
COSTOS S/
FRECUENCIA x
Nº DESCRIPCIÓN UNID. Cantidad C.U. Total Precios
AÑO TOTAL FC
sociales
1.0 COSTO DE OPERACIÓN 229,138.00 177,880.78
1.1 Guardianía 100,800.00 91,728.00
1.1.1 Guardián Glb. 12.00 7.00 1,200.00 100,800.00 0.91 91,728.00
1.2 Combustible para vehículos 120,708.00 79,667.28
1.2.1 Combustible camioneta de recate Gal. 12 420 15.7 79128 0.66 52224.48
1.2.2 Combustible motocicleta Gal. 12 210 16.5 41580 0.66 27442.8
1.3 Bienes de consumo 1,330.00 1,130.50
1.3.1 Útiles de escritorio Glb. 1 7 120 840 0.85 714
1.3.2 Artículos de limpieza Glb. 1 7 70 490 0.85 416.5
1.4 Servicios 6,300.00 5,355.00
1.4.1 Energía eléctrica Glb. 12 7 60 5040 0.85 4284
1.4.2 Agua potable y alcantarillado Glb. 12 7 15 1260 0.85 1071
2.0 COSTO DE MANTENIMIENTO 21,560.00 18,326.00
2.1 Mantenimiento de Infraestructura 2,100.00 1,785.00
Mantenimiento de la infraestructura de la
2.1.1 Glb. 2 7 150 2100 0.85 1785
división de vigilancia y seguridad
2.2 Mantenimiento de vehículos 9,800.00 8,330.00
2.2.1 Mantenimiento de camioneta de rescate Glb. 4 7 350 9800 0.85 8330
Mantenimiento de equipos de
2.3 7,700.00 6,545.00
comunicación
2.3.1 Mantenimiento de Radios portátiles Glb. 2 30 100 6000 0.85 5100
2.3.2 Mantenimiento de Radio base digital Glb. 1 2 150 300 0.85 255
2.3.3 Mantenimiento de Radio móvil digital Glb. 1 7 200 1400 0.85 1190
2.4 Mantenimiento de equipos de oficina 1,960.00 1,666.00
2.4.1 Mantenimiento de equipos de computo Glb. 2 14 70 1960 0.85 1666
CUADRO N° 1.17
COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01
Flujo Incremental a Precios Sociales
Alternativa 1
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con Proyecto 5,289,071.71 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207
Inversión 5,289,071.71
Costo de Operación y Mantenimiento 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207
Costo de Operación 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881
Costo de Mantenimiento 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326
Costos Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Incrementales 5,289,071.71 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
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c. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN 16
CUADRO N° 1.18
COSTO EFECTIVIDAD – ALTERNATIVA 1 A PRECIOS SOCIALES
Sin Proyecto Con Proyecto
Costo de Costos Población
Año
Costo de O&M Inversión Operación y Incrementales Beneficiaria
Mantenimiento
2014 5,289,071.71 5,289,072 18,002
2015 0 196,207 196,207 18,237
2016 0 196,207 196,207 18,476
2017 0 196,207 196,207 18,718
2018 0 196,207 196,207 18,964
2019 0 196,207 196,207 19,212
2020 0 196,207 196,207 19,464
2021 0 196,207 196,207 19,719
2022 0 196,207 196,207 19,977
2023 0 196,207 196,207 20,239
2024 0 196,207 196,207 20,504
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d. SENSIBILIDAD 17
La sensibilidad se mide para el indicador costo efectividad respecto a los cambios a los
costos de inversión del PIP.
CUADRO N° 1.19
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Alternativa l Alternativa ll
Variación
VAC ICE (S/.) VAC ICE (S/.)
20% 7,606,074 395.57 7,655,107 398.12
15% 7,341,620 381.82 7,390,510 384.36
10% 7,077,167 368.06 7,125,913 370.60
5% 6,812,713 354.31 6,861,317 356.84
0% 6,548,260 340.55 6,596,720 343.08
-5% 6,283,806 326.80 6,332,123 329.31
-10% 6,019,352 313.05 6,067,526 315.55
-15% 5,754,899 299.29 5,802,929 301.79
-20% 5,490,445 285.54 5,538,332 288.03
Fuente: Equipo Formulador
Con este análisis se concluyó que ante variaciones en la inversión, el cambio en el ratio
costo/ efectividad para ambas alternativas es significativo ante una variación del 5 %,
10%, 15% y 20% en los precios de los materiales y equipos, ya que esto torna más caro la
inversión, sin embargo a pesar de ello la alternativa I mantiene relativamente un costo
menor que la alternativa II por lo que sigue siendo la alternativa adecuada y de menor
sensibilidad en los precios.
GRAFICO N° 1.1
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - VARIACIÓN DE COSTO ALT. 1 y ALT.2
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G.1 INSTITUCIONAL
El presente proyecto por la naturaleza de su intervención será financiado por la Municipalidad
Distrital de Kimbiri.
La parte de ejecución por el tipo de modalidad a ejecutar será por Administración directa, la
Municipalidad Distrital de Kimbiri está en la capacidad operativa y técnica para ejecutar el
presente proyecto.
H. Impacto ambiental
En el Perú se expidieron normas como: Código del Medio ambiente, Decreto Ley N° 613, Ley
Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto legislativo N° 757, Ley del Consejo
Nacional del Ambiente, ley 26410, Ley general de aguas, Ley 17752, Ley de Promoción de las
inversiones del sector agrario, Decreto legislativo N° 653, así como una serie de Resoluciones
Ministeriales que adoptan una cantidad de instrumentos procesales que permiten normar
principalmente los estudios de Impacto Ambiental ( E.I.A).
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CUADRO N° 1.20 19
RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
LOBO
KIMBIRI KIMBIRI CHIRUMPI VILLA
COMPONENTES SAMANIATO PROGRESO TAHUAN TOTAL (S/.)
CAPITAL ALTO ARI KINTIARINA
TINSUYO
PLAN DE MANEJO
30412.24 11056.34 10335.86 10676.48 10272.59 10585.16 10500.16 93838.83
AMBIENTAL
MEDIDAS DE PREVENCÓN 6245.94 6080.86 6080.86 6123.86 6080.86 6133.86 6105.86 42852.10
CONTRATACIÓN DE
PROFESIONALES PARA 10000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10000.00
CAPACITACIÓN
MEDIDAS DE MITIGACIÓN 0.00 820.8 100.32 85.50 37.05 285.00 228.00 1556.67
EDUCACIÓN Y
1372.6 1372.6 1372.6 1372.00 1372.6 1372.60 1372.60 9607.60
CONSERVACIÓN AMBIENTAL
MEDIDAS DE CONTROL 2793.7 2782.08 2782.08 3095.12 2782.08 2793.70 2793.70 19822.46
SUPERVISIÓN Y
10000 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10000.00
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Fuente: Equipo Formulador
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J. Marco Lógico 20
El PIP se desarrolla de acuerdo al siguiente marco lógico:
CUADRO N° 1.21
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN:
Mejorar en un 95% la calidad de la oferta del
servicio de Vigilancia y seguridad en la población
de Kimbiri. Estadísticas de la PNP frente
Conocer y ejecutar el Plan de Seguridad VRAEM, PNP Ayna San Francisco,
MAYOR DESARROLLO SOCIAL Y Ciudadana y Vecinal del Distrito. 1ra. Fiscalía Provincial Mixta de Existe estabilidad Social y
Disminuir Los índices de homicidios, la Ayna – San Francisco y la 2da. Económica en Kimbiri
ECONÓMICO DEL DISTRITO DE
victimización, la percepción de inseguridad y la Fiscalía Provincial Mixta de Ayna – Cercado, en el Distrito,
KIMBIRI. confianza en las instituciones en un 80% en San Francisco provincia, departamento
Kimbiri en el quinto año de ejecutado el PIP y a y el país.
98% en el año 10.
El 90% de la población de Kimbiri se identifica y Fichas de registro de los Comités de
participa con la División de Vigilancia de los CAD. Autodefensa y Juntas Vecinales de
Kimbiri.
PROPÓSITO
Adecuada prestación de servicio de En el segundo año de ejecutado el PIP el 85% de
Participación activa de los
los comités de autodefensa en la población Urbana y rural se encuentra segura. Reportes de victimización de la
Comités de Autodefensa y
Kimbiri capital y centros poblados Disminución del número de actos delictivos y PNP, Comités de Autodefensa y
población en general de
del Distrito de Kimbiri. desorden público. otras instituciones involucradas.
Kimbiri.
COMPONENTES
Adecuada y suficiente Construcción de la infraestructura de la División
infraestructura de los comités de de Vigilancia y seguridad.
autodefensa.
Plantillas de pago, registrados en el
Suficiente equipamiento de los Adquisición de Equipos de infraestructura SIAF
Disponibilidad
Comités de Autodefensa. Adquisición de equipos de comunicación, presupuestal y
transporte y rescate financiamiento oportuno
Adquisición de implementos y uniformes por parte de la
Suficiente coordinación y Promoción del proyecto Municipalidad Distrital de
Capacitación de los Comités de Desarrollo de capacidades de la Gerencia de Kimbiri
Autodefensa y Población. Servicios Públicos y CODISEC.
Facturas por servicios profesionales
Capacitación de los Comités de Autodefensa.
y boletas de compra.
Desarrollo de capacidades y capacitación de los
efectivos que prestan los servicios de vigilancia y
seguridad.
ACCIONES
COSTOS DE INVERSIÓN
1.1 Expediente Técnico S/. 101,000.00 Aprobación de expediente
2.1 Infraestructura para los S/. 3'663,748.92
Comités de Autodefensa
S/. 1'512,634.97 Registros contables y financieras del
2.2 Equipamiento de los Comités
proyecto. Informes del jefe de
de Autodefensa proyecto y otros
2.3 Coordinación y Capacitación de S/. 183,583.00 Financiamiento oportuno
los CAD y Población de la Municipalidad de
2.4 Plan de Manejo Ambiental S/. 93,838.83 Documentos del Plan de Mitigación Kimbiri.
Registro de pagos por tarea
COSTO DIRECTO S/. 5’453,805.72 Registros de gastos efectuados en la
GASTOS GENERALES S/. 615,323.26 ejecución de la obra. Facturas,
pecosas, boletas, informe final de
SUPERVISIÓN S/. 109,896.60
liquidación física y financiera del
S/. 17,886.00 proyecto y el cierre en el banco de
LIQUIDACIÓN DE OBRA proyectos.
TOTAL INVERSION S/. 6’297,911.58
Fuente: Equipo Formulador
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21
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA DE LOS COMITÉS DE
AUTODEFENSA EN KIMBIRI CAPITAL Y SEIS CENTROS POBLADOS DE KIMBIRI, DISTRITO DE
KIMBIRI, LA CONVECIÓN - CUSCO”.
Ubicación Política
Departamento : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Kimbiri
Localidad : Kimbiri Cercado, y los CC.PP. Kimbiri Alto, Progreso,
Samaniato, Chirumpiari, Tahuantinsuyo Lobo, Villa
Kintiarina.
Ubicación Geográfica
El Distrito de Kimbiri se encuentra ubicado en la región de selva alta, exactamente en el
Valle del Río Apurímac y Ene en la margen derecha del Río Apurímac. Geográficamente
se encuentra ubicado en las siguientes coordenadas:
Latitud Sur : 11°64’, 13°22’
Longitud Oeste : 73°11’, 75°35’
Altitud : 540 a 3,000 msnm.
Región Natural : Selva
Localización Específica
La localización específica de la ubicación del proyecto en cada centro Poblado está geo
referenciados con las coordenadas UTM
CUADRO N° 2.1
COORDENADAS UTM
Ubigeo Centro Poblado X Y
0809070001 Kimbiri Cercado 631486.92 8604603.31
0809070011 Kimbiri Alto 635620.91 8607067.68
0809070025 Samaniato 639994.34 8601391.28
0809070034 Progreso 644536.89 8595150.56
0809070045 Tahuantinsuyo Lobo 649618.71 8585307.67
0809070046 Chirumpiari 651483.58 8583766.88
0809070053 Villa Kintiarina 659732.93 8571518.15
Fuente: Instituto Geográfico Nacional (IGN)
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
MAPA N° 2.1 22
MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Provincia la Convención
Ubicación del Proyecto
Distrito de Kimbiri
Kimbiri Alto
Kimbiri Cercado
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
MAPA N° 2.2 23
MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
VILLA KINTIARINA
2.2 INSTITUCIONALIDAD
1
Extraído del Reglamento de Organización y Funciones (ROF-2013)
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
ARTÍCULO 147º.- Constituye una dependencia orgánica del tercer nivel organizacional. 26
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
La modalidad de ejecución del proyecto será por administración directa financiada por la
Municipalidad a través del CANON, FONCOMUN, REGALÍAS y otras fuentes de
financiamiento. Cabe resaltar que el Municipio también cuenta con la experiencia
necesaria para ejecutar obras de esta envergadura ya que su intervención a nivel de
desarrollo social es integrada.
La subgerencia que estará a cargo de la ejecución del PIP es la Gerencia de Servicios
Públicos conjuntamente con la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural son las siguientes:
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Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
2
Extraído del Reglamento de Organización y Funciones (ROF-2013)
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Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
3
Extraído del Reglamento de Organización y Funciones (ROF-2013)
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
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Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
Financiamiento
La Municipalidad de Kimbiri se compromete en asumir la totalidad de Inversión del
proyecto amparada por Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, las
municipalidades ejercen funciones específicas con carácter compartido con el gobierno
nacional y el gobierno regional en materia de servicios públicos locales: Educación,
seguridad, salud, transporte, cultura, etc. La Municipalidad Distrital de Kimbiri
comprometido con el desarrollo y la seguridad del distrito ha priorizado este proyecto.
La ejecución presupuestaria estará a cargo de la Unidad Ejecutora de la Municipalidad
de Kimbiri, por la modalidad de ejecución Directa, se financiará toda la inversión del
proyecto con recursos de canon gasífero La supervisión de las obras de implementación
de los servicios estará a cargo de un profesional especialista en la materia.
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A. ANTECEDENTES
El auge del Distrito de Kimbiri surge partir de 1961 donde comienza la colonización bajo
la responsabilidad del ingeniero Antonio Díaz Martínez, debido a las condiciones de
clima y de tierras; y debido al auge del barbasco, cacao y café se incentiva la migración
de los campesinos del sur del Perú, produciéndose así un rápido poblamiento y
expansión en el margen derecho (Kimbiri) e izquierdo (San Francisco) del Valle del Río
Apurímac. A fines de los años 60, se produce la Reforma Agraria, la cual trae consigo la
construcción de las Cooperativas de Servicios en el sector comercial.
Los movimientos migratorios hacia el Valle del Rio Apurímac y Ene - VRAE, hacen que
el distrito alcance una dinámica económica y social importante entre sus pobladores y
otros pueblos vecinos, dando paso a la formación de asentamientos humanos y/
comunidades; con ello también se agudiza las necesidades básicas. Durante los años
1984 – 1993 se da la violencia política, siendo la seguridad menos atendida por el
gobierno central es así que surgen organizaciones de base como los Comités de
Autodefensa.
Los Comités de Autodefensa (CAD), es una organización de base con sólido prestigio,
jugó un rol de primer orden en el proceso de pacificación del valle, durante la época
de violencia política, actualmente todavía quedan rezagos de estos grupos
subversivos. Los CAD se encuentra en proceso de reorganización y redefinición de
roles al contexto.
Su sistema organizativo tiene como base la comunidad, contando en ese nivel con 7
dirigentes: presidente, vicepresidente, secretario de actas, secretario de economía,
secretario de organización, vocal de seguridad y vocal de desarrollo. Entre 15 y 20
bases forman una zonal, con una directiva constituida entre los presidentes de las
bases, también con 7 miembros; el conjunto de zonales de un ámbito distrital, forman
una central, igual, con siete dirigentes. Finalmente se encuentra la Coordinación del
VRAE con idéntico número de dirigentes.
La Coordinación del VRAE cuenta con 7 centrales: Kimbiri, Pichari, Llochegua, Sivia,
Ayna, Santa Rosa y Anco. La central Kimbiri cuenta con 7 zonales: Kimbiri Capital,
Kimbiri Alto, Progreso, Samaniato, Chirumpiari, Tahuantinsuyo Lobo y Villa Kintiarina.
Con Decreto Supremo N° 077 – 92 – del Presidente de la Republica, por Decreto
Legislativo N° 741 del 08 de noviembre de 1991 reconocen a los Comités de
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
Marco Normativo
La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) Ley Nº 27933, fue
creada como política de Estado el 11/02/2003, con la finalidad de proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el
cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional.
Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación
Peruana.
El SINASEC se encuentra regulado por la Constitución Política del Perú, leyes, decretos y
resoluciones supremas:
El marco normativo en el que se enmarca el PIP son los siguientes.
- Constitución política del Perú de 1993.
- Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los gobiernos regionales y
gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú, y la Ley
N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
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- Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), modificada por 35
a) Art. 195 (5). Los gobiernos locales tienen competencia para. “organizar,
reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
responsabilidad”.
b) Art. 166. “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental de garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia.”
c) Art. 197. “Las municipalidades brindan servicios de seguridad ciudadana, con
la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley”.
Leyes
a) Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. Art.85: Las municipalidades
brindan servicios de seguridad ciudadana.
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b) Ley 27238, Ley Orgánica de la Policía Nacional. Art. 70: La Policía Nacional 36
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Atacar las disposiciones que dicte la municipalidad para el cumplimiento del objeto
del convenio y las que sea solicitada.
Comunicar a la Policía Nacional del Perú y al Comando Militar de la zona respecto a
sus actividades, operativos y otros.
En caso de conocimiento e intervención de algún hecho delincuencial, pondrá en
aviso inmediato de la Fiscalía Provincial y de la Policía Nacional.
En caso de infringir con la normatividad vigente o en caso de causar cualquier tipo de
daño, asumirá toda la responsabilidad derivada de su accionar, tanto ante los
poderes del Estado como ante terceras personas.
Mantener coordinación continua con la Gerencia de Servicios Públicos de la
Municipalidad, a quien deberá informar mensualmente de sus actividades.
En el distrito de Kimbiri, el tema de la seguridad ciudadana y la violencia que atente
contra la persona ha tomado gran importancia a nivel del VRAE, la municipalidad de
Kimbiri se suma en respuesta a la preocupación del gobierno en la lucha contra la
inseguridad y la violencia contemplado en su agenda y en el PDC del distrito temas para
asegurar la gobernabilidad democrática y la convivencia social. Cabe resaltar que la
violencia no solo tiene un alto impacto social y de gobernabilidad, sino también presenta
un reto al gobierno por sus costos, tanto públicos como privados y sus efectos en la
inversión local, nacional y extranjera. Todo lo anterior repercute en el crecimiento y
desarrollo del distrito como parte del VRAE y del país.
El recuadro siguiente, muestra el objetivo estratégico establecido en el Plan de
Desarrollo Concertado, el mismo que es asumido como parte de los objetivos del Plan
Operativo de la Gerencia de Servicios públicos.
CUADRO N° 2.3
OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL PDC DEL DISTRITO DE KIMBIRI
Objetivo Estratégico
Fomentar una cultura de Paz, a través de la consolidación de los CADs
Objetivo Especifico Metas al 2021 Indicador
Al 2021 todas las personas e
% de los CADs, en pleno ejercicio
instituciones contribuyen con
% de delitos disminuidos
Garantizar el orden Público con el orden público, fomentan el
Nº de charlas y campañas de
respeto a la Ley respeto, el libre ejercicio de los
sensibilización, sobre respeto a la
derechos y cumplimiento de
ley y las normas de convivencia.
los deberes.
Fuente: DPC distrito de Kimbiri 2011 – 2021
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La Municipalidad Distrital de Kimbiri dentro del PDC 2011 – 2021 en la página 188 en los 40
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41
3. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNÓSTICO
Antecedentes de la situación que motiva el proyecto
La Seguridad en estos últimos años ha cobrado vital importancia en
las Políticas de Estado, pues se está viendo afectada uno de las
principales derechos del hombre “el derecho de vivir en paz" en condiciones adecuadas
para su desarrollo. Está vinculado principalmente con el aumento de la delincuencia,
5
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 - 2018.
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a. HOMICIDIOS 42
El Homicidio es una acción u omisión mediante el cual se priva de la vida a otra persona ya
sea dolosa o culposamente. Este indicador a nivel nacional se puede medir con la tasa de
homicidios por 100 mil habitantes en el Perú que es de 9.5, si se compara con la de otros
países de las Américas, se encuentra por encima de Haití, Uruguay, Argentina, Estados
Unidos, Chile y Canadá; pero por debajo de Honduras, El Salvador y Venezuela, los más
violentos.
GRAFICO N° 3.1
TASA DE HOMICIDIOS POR 100 MIL HABITANTES EN LAS AMÉRICAS
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43
GRAFICO N° 3.2
TASA DE HOMICIDIOS EN LAS REGIONES DEL PERÚ
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44
GRAFICO N° 3.3
CASOS DE HOMICIDIO EN EL DISTRITO DE KIMBIRI
Este indicador mide el temor de la población ante la probabilidad de que ocurran hechos
de violencia o de despojo. La Percepción de la población ante la Inseguridad es
significativa pues casi la mitad así lo percibe de acuerdo a la encuesta realizada en zonas
estratégicas de los centros poblados. Haciendo referencia al lugar donde vive se hizo la
pregunta: “Hablando de la localidad donde usted vive, y pensando en la posibilidad de ser
víctima de un delito, Ud. se siente:” a esto respondieron un 42% que se siente algo
inseguro, el 22% muy inseguro, mientras que solo el 3% se siente muy seguro y el 24%
algo seguro, como se puede apreciar en el gráfico.
GRAFICO N° 3.4
PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD
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c. ANALISIS DE VICTIMIZACIÓN 45
GRAFICO N° 3.5
PRINCIPALES DELITOS DE VICTIMIZACIÓN PERSONAL EN KIMBIRI – 2013
19%
20%
18%
16%
14% 12%
11%
12% 9%
10% 8%
8%
8% 6%
6% 4% 4%
3% 3% 3% 3% 3%
4% 2% 2%
1%
2%
0%
6
Base a datos obtenidos de la primera Fiscalía Mixta Ayna – San Francisco.
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GRAFICO N° 3.6 46
INSTITUCIONES MÁS CORRUPTAS EN EL PERÚ
Las bajas tasas de aprobación de la Policía, los serenazgo y el sistema de justicia ayudan a
explicar la inseguridad que siente la población frente a la posibilidad de un delito, por
cuanto la mayoría de los ciudadanos desconfían de que tal ocurrencia sea prevenida, o
investigada y sancionada en caso de que sucediera, tal es así que se puede observar de
acuerdo a la encuesta realizada donde se hace la pregunta ¿Que Instituciones considera
como la menos confiables para la Seguridad ciudadana en el distrito?, La Policía Nacional
seguido del poder judicial y las fuerzas armadas son las instituciones menos confiables,
seguido por el serenazgo y los Gobiernos Regionales y Locales.
GRAFICO N° 3.7
NIVEL DE CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES
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con sus más variados matices: asaltos a mano armada, robos de animales menores, robo
de granos y productos agrícolas en las zonas rurales, robos en domicilios, entre otros
actos que atentan contra la seguridad de la persona como los secuestros, violencia
sexual, violencia familiar, actos contra el pudor, etc. Por otro lado la tenencia ilegal de
armas facilita a los facinerosos a cometer sus actos vandálicos en las noches y a plena luz
del día.
1. Kimbiri Cercado
Kimbiri cercado representa el Centro Poblado con mayores habitantes por tanto es
donde se presentan mayores incidencias delictivas. Tal es el caso que en Kimbiri Capital
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Según los datos obtenidos de la primera fiscalía Mixta de Ayna durante el año 2013 se
reportaron en Kimbiri Cercado 106 denuncias, de los cuales el 25% representa delitos
contra la vida el cuerpo y la salud, el 19% representa violencia familiar, 17% contra la FÉ
publica, 14% contra el patrimonio público, 12% contra la libertad sexual, 6% contra la
familia y el 2% contra el patrimonio.
GRAFICO N° 3.8
POBLACIÓN VICTIMADA KIMBIRI CERCADO
DELITO CASOS % KIMBIRI CERCADO
Violencia Familiar 19%
Delitos contra el patrimonio 15 14%
Contra la libertad Sexual 12%
Contra la vida el cuerpo y la salud 26 25% Contra la Administración Pública 6%
Delitos contra la libertad 2 2% Contra la FÉ Publica 17%
Contra la Familia 6 6% Contra la Familia 6%
Contra la FÉ Publica 18 17%
Delitos contra la libertad 2%
Contra la Administración Pública 6 6%
Contra la vida el cuerpo y la salud 25%
Contra la libertad Sexual 13 12%
Delitos contra el patrimonio 14%
Violencia Familiar 20 19%
TOTAL 106 100% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Fuente: primera fiscalía Mixta de Ayna
Elaboración: Equipo Formulador
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2. Kimbiri Alto 49
GRAFICO N° 3.9
POBLACIÓN VICTIMADA KIMBIRI ALTO: 2013
KIMBIRI ALTO
DELITO CASOS %
Violencia Familiar 0.19
Delitos contra el patrimonio 8 13%
Contra la vida el cuerpo y la salud 15 24% Contra la libertad Sexual 0.13
IMAGEN N° 3.4
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3. Samaniato 50
GRAFICO N° 3.10
POBLACIÓN VICTIMADA C.P. SAMANIATO: 2013
SAMANIATO
DELITO CASOS %
Violencia Familiar 0.19
Delitos contra el patrimonio 11 15%
Contra la vida el cuerpo y la salud 18 24% Contra la libertad Sexual 0.12
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4. Progreso 51
GRAFICO N° 3.11
POBLACIÓN VICTIMADA C.P. PROGRESO: 2013
PROGRESO
DELITO CASOS %
Violencia Familiar 0.18
Delitos contra el patrimonio 12 16%
Contra la vida el cuerpo y la salud 19 25% Contra la libertad Sexual 0.13
Crímenes como homicidios, ajuste de cuentas, entre otros perpetrados con arma de
fuego y arma blanca-cuchillo son frecuentes de oírse en el interior del Distrito, las
comunidades también son víctimas de los delincuentes donde no hay presencia de
las autoridades policiales y solo pueden contar con el limitado servicio voluntario de
las organizaciones de base como los Comités de Autodefensa.
IMAGEN N° 3.6
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5. Chirumpiari 52
Chirumpiari es uno de los Centros Poblados donde ocurren más incidencias delictivas;
esto tal vez se pueda explicar por la conexión que tiene al Centro Poblado de
Kepashiato del Distrito de Echarate interconectados por el paraje (abra) Cielo Punku
recorrido que es frecuentado por los narcotraficantes, siendo una zona de frecuentes
asaltos, emboscadas aprovechando la falta de presencia policial.
IMAGEN N° 3.7
GRAFICO N° 3.12
POBLACIÓN VICTIMADA C.P. CHIRUMPIARI: 2013
CHIRUMPIARI
DELITO CASOS %
Delitos contra el patrimonio 13 13% Violencia Familiar 0.19
De acuerdo a los datos de la primera Fiscalía Mixta Ayna en el año 2013 se tuvo 97
denuncias de delitos en Chirumpiari, de los cuales el 24% son delitos contra la vida el
cuerpo y la salud, 19% representa violencia familiar, 18% denuncias contra la FE
Publica, 12% denuncias contra la libertad sexual, 13% delitos contra el patrimonio,
2% delitos contra la libertad.
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6. Tahuantinsuyo Lobo 53
GRAFICO N° 3.13
POBLACIÓN VICTIMADA C.P. TAHUANTINSUYO LOBO: 2013
TAHUANTINSUYO LOBO
DELITO CASOS %
Delitos contra el patrimonio 12 15% Violencia Familiar 0.18
Contra la vida el cuerpo y la salud 19 23% Contra la libertad Sexual 0.12
Delitos contra la libertad 2 2% Contra la Administración Pública 0.07
Contra la Familia 5 6% Contra la FÉ Publica 0.16
Contra la FÉ Publica 13 16% Contra la Familia 0.06
Contra la Administración Pública 6 7% Delitos contra la libertad 0.02
Contra la libertad Sexual 10 12% Delitos contra la vida el cuerpo y la salud 0.23
Violencia Familiar 15 18% Delitos contra el patrimonio 0.15
TOTAL 82 100%
Fuente: primera fiscalía Mixta de Ayna
Elaboración: Equipo Formulador
IMAGEN N° 3.8
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7. Villa Kintiarina 54
GRAFICO N° 3.14
POBLACIÓN VICTIMADA C.P. VILLA KINTIARINA: 2013
VILLA KINTIARINA
DELITO CASOS %
Violencia Familiar 0.19
Delitos contra el patrimonio 13 15%
Contra la libertad Sexual 0.13
Contra la vida el cuerpo y la salud 21 24% 0.06
Contra la Administración Pública
Delitos contra la libertad 2 2% 0.16
Contra la FÉ Publica
Contra la Familia 5 6% Contra la Familia 0.06
Contra la FÉ Publica 14 16% Delitos contra la libertad 0.02
Contra la Administración Pública 5 6% Delitos contra la vida el cuerpo y la salud 0.24
Contra la libertad Sexual 11 13% Delitos contra el patrimonio 0.15
Violencia Familiar 17 19%
0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25
TOTAL 88 100%
Fuente: primera fiscalía Mixta de Ayna
Elaboración: Equipo Formulador
La inseguridad ha cobrado tal fuerza en el distrito de Kimbiri que varios de los delitos
quedan impune sin que nadie haga nada. Ocurren delitos a diario y muchos de estos
no son denunciados ante las autoridades que brillan por su ausencia.
IMAGEN N° 3.9
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55
Concentración de Delitos
Con los reportes de victimización recopilados vistos antes es posible determinar los factores de concentración de victimización FCV por tipo de acto
delictivo, con la información de las incidencias de victimización multiplicado por la población de Kimbiri podemos determinar la población afectada
por la inseguridad correspondiente al 2013 del Distrito de Kimbiri por cada Centro Poblado.
CUADRO N° 3.1
TASA DE VICTIMIZACIÓN Y FACTOR DE CONCENTRACIÓN POR TIPO DE ACTO DELICTIVO
OBTENER EL NUMERO DE VICTIMIZACION Y FACTOR DE CONCENTRACION POR TIPO DE ACTO DELICTIVO - AÑO 2013
P O B LA C IO N V IC T IM A D A
T OT A L %
V IC T IM IZ A C IO N P O R T IP O D E
SEGM EN T O KIM B IR I C E R C A D O KIM B IR I A LT O S A M A N IA T O P R OGR ESO C H IR UM P IA R I T A H UA N T IN S UY O LO B O V ILLA Q UIN T IA R IN A P O B LA C IO N P O B LA C IO N
D E LIT O
D E LA V IC T IM IZ A D A V IC T IM IZ A D A
P O B LA C . IN C ID E N C IA P O B LA C . IN C ID E N C IA P O B LA C . IN C ID E N C IA P O B LA C . IN C ID E N C IA P O B LA C . IN C ID E N C IA P O B LA C . IN C ID E N C IA P O B LA C . IN C ID E N C IA
P O B LA C IO N F .C .V . F .C .V . F .C .V . F .C .V . F .C .V . F .C .V . F .C .V .
2 0 13 D E V IC T . 2 0 13 D E V IC T . 2 0 13 D E V IC T . 2 0 13 D E V IC T . 2 0 13 D E V IC T 2 0 13 D E V IC T . 2 0 13 D E V IC T .
DELITOS 86 51 60 62 79 67 71 476
HOMICIDIO 100% 0.0017 5,833 10 0.0090 670 6 0.0046 1,526 7 0.011 664 7 0.0050 1,611 8 0.003 2,552 7 0.005 1,573 8 53 3.688
LESIONES 100% 0.0021 5,833 12 0.0104 670 7 0.0059 1,526 9 0.014 664 9 0.0068 1,611 11 0.004 2,552 9 0.006 1,573 10 67 4.661
VIOLACION SEXUAL 100% 0.0022 5,833 13 0.0119 670 8 0.0059 1,526 9 0.015 664 10 0.0074 1,611 12 0.004 2,552 10 0.007 1,573 11 73 5.126
SECUESTRO 100% 0.0003 5,833 2 0.0015 670 1 0.0007 1,526 1 0.002 664 1 0.0012 1,611 2 0.001 2,552 2 0.001 1,573 2 11 0.695
ABORTO 100% 0.0002 5,833 1 0.0000 670 0 0.0000 1,526 0 0.002 664 1 0.0006 1,611 1 0.000 2,552 1 0.000 1,573 0 4 0.252
TID 100% 0.0005 5,833 3 0.0030 670 2 0.0013 1,526 2 0.003 664 2 0.0019 1,611 3 0.002 2,552 4 0.002 1,573 3 19 1.264
TENECIA DE ARMA 100% 0.0005 5,833 3 0.0030 670 2 0.0013 1,526 2 0.003 664 2 0.0019 1,611 3 0.001 2,552 2 0.002 1,573 3 17 1.186
ESTAFA 100% 0.0007 5,833 4 0.0030 670 2 0.0020 1,526 3 0.005 664 3 0.0025 1,611 4 0.001 2,552 3 0.002 1,573 3 22 1.503
USURPACION 100% 0.0014 5,833 8 0.0075 670 5 0.0033 1,526 5 0.008 664 5 0.0043 1,611 7 0.002 2,552 6 0.004 1,573 6 42 2.878
ENCUBRIMEINTO PERSONAL 100% 0.0005 5,833 3 0.0030 670 2 0.0013 1,526 2 0.003 664 2 0.0019 1,611 3 0.001 2,552 2 0.001 1,573 2 16 1.122
APROPIACION ILICITA 100% 0.0007 5,833 4 0.0030 670 2 0.0020 1,526 3 0.005 664 3 0.0019 1,611 3 0.001 2,552 3 0.002 1,573 3 21 1.441
ROBO 100% 0.0015 5,833 9 0.0075 670 5 0.0046 1,526 7 0.011 664 7 0.0050 1,611 8 0.003 2,552 7 0.005 1,573 8 51 3.539
ABUSO DE AUTORIDAD 100% 0.0005 5,833 3 0.0030 670 2 0.0013 1,526 2 0.003 664 2 0.0019 1,611 3 0.001 2,552 2 0.001 1,573 2 16 1.122
OMISION A LA ASITENCIA FAMILIAR 100% 0.0010 5,833 6 0.0060 670 4 0.0033 1,526 5 0.006 664 4 0.0037 1,611 6 0.002 2,552 5 0.003 1,573 5 35 2.413
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS 100% 0.0005 5,833 3 0.0030 670 2 0.0013 1,526 2 0.003 664 2 0.0019 1,611 3 0.001 2,552 2 0.002 1,573 3 17 1.186
VIOLACION DE DOMICILIO 100% 0.0003 5,833 2 0.0015 670 1 0.0007 1,526 1 0.003 664 2 0.0012 1,611 2 0.001 2,552 2 0.001 1,573 2 12 0.846
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56
Del cuadro anterior se puede concluir que el índice promedio de victimización del
Distrito de Kimbiri en el 2013 fue de 0.033, lo que representa que de la población total
de Kimbiri el 3.3% fue victimada.
CUADRO N° 3.2
RESUMEN DE VICTIMIZACIÓN POR GRUPO DE VICTIMIZACIÓN (2013)
POBLACION INCIDENCIA INDICE PROM
CENTRO POBLADO %
TOTAL DE VICT. DE VICT.
KIMBIRI CAPITAL 5,833 106 0.018 1.82%
KIMBIRI ALTO 670 63 0.094 9.40%
SAMANIATO 1,526 74 0.049 4.85%
PROGRESO 664 76 0.114 11.45%
CHIRUMPIARI 1,611 97 0.060 6.02%
TAHUANTINSUYO LOBO 2,552 82 0.032 3.21%
VILLA KINTIARINA 1,573 88 0.056 5.59%
POBLACIÓN DISPERSA 3,340
TOTAL 17,769 586 0.033 3.30%
Fuente: primera fiscalía Mixta de Ayna
Elaboración: Equipo Formulador
a. Área de Estudio
El área de estudio del proyecto a nivel del distrito de Kimbiri el mismo que se
encuentra ubicado en la margen derecha del valle formado por el río Apurímac, entre
los distritos de Pichari, Echarate y Vilcabamba en la provincia de La Convención,
Departamento de Cusco. Ubicado a 739 msnm en la ceja de selva (selva alta) de la
provincia cusqueña de La Convención, a orillas del río Apurímac, que es una vertiente
del Amazonas, forma en esta región un angosto valle, tiene una topografía
montañosa, con diversos ríos que son afluentes del Apurímac, como el río Ubiato, río
Kimbiri, río Progreso, río Chirumpiari, etc. lo que le da una superficie irregular, con
diversos pisos altitudinales.
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Límites:
57
Por el Este : Con el Distrito de Echarate
Por el Norte : C o n el Distrito de Pichari
Por el Sur : Con el Distrito de Vilcabamba
Por el Oeste e sur Oeste : Con el Departamento de Ayacucho
teniendo una demarcación natural, el río Apurímac.
b. Área de Influencia.
El área de influencia del proyecto es todo el Distrito de Kimbiri, con sus Centros
Poblados: Kimbiri Capital, Kimbiri Alto, Samaniato, Progreso, Tahuantinsuyo Lobo,
Chirumpiari y Villa Kintiarina. Como se puede apreciar en el mapa Kimbiri se
circunscribe entre los Distritos que conforman el VRAEM.
MAPA N° 3.1
UBICACIÓN DEL PROYECTO
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MAPA N° 3.2
58
Puntos críticos del Distrito Kimbiri
Se ha determinado como puntos críticos a las zonas donde se han registrado con mayores
incidencias delictivas ubicados en la capital de los centros poblados y en las carreteras que
interconectan entre las comunidades. Estos puntos se consideran como estratégicos para la
ubicación del proyecto ya que hacen una red para deshabilitar a delincuentes, estos puntos
están ubicados en:
1. Kimbiri Capital
2. Kimbiri Alto
3. Samaniato
4. Progreso
5. Tahuantinsuyo Lobo
6. Chirumpiari
7. Villa Kintiarina
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Clima
Por su ubicación en zona en promedio es de Selva Alta, el clima es tropical con
variación de temperatura y precipitación fluvial persistente con alto nivel de
humedad.
La radiación solar diaria en promedio fluctúa entre 280 cal/gr/cm2 y 450 cal/gr/cm2,
satisfaciendo plenamente la demanda energética de los cultivos.
La evaporación resultante es del orden de 700 – 1,400 mm/año, dejando mucha agua
disponible para ser usado por la planta o para infiltrarse a través del suelo lixiviado.
La humedad relativa promedio en el valle alcanza el 85%.
Precipitación
Según la estación meteorológica de Kimbiri, el distrito se caracteriza por altas
precipitaciones (1,800 mm a 2,200 mm/anuales); durante los meses de diciembre a
Abril son más intensas llegando a un rango de 500 a 700 mm/mensuales; las mínimas
se presentan en los meses de Junio-Agosto, con precipitaciones no menores a 80
mm/mensuales. Las lluvias están influenciadas por los vientos del Este, Nor - Este y
Sur que traen consigo nubes húmedas, provenientes de la llanura amazónica.
Temperatura
La temperatura media anual es de 25°C, con temperaturas máxima media de 32°C y
temperatura media menor de 19°C.
Limites
Considerando las Leyes 25209 y 26521, de creación de los distritos de Kimbiri y
Pichari, respectivamente; se tiene los siguientes límites.
Norte.- Con el distrito de Pichari, provincia de la Convención; desde la
desembocadura de la aguada denominada Pacchalaja en el río Apurímac, siguiendo
aguas arriba hacia la colina al Nor Este.
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Nor Este.- Parte Nor Este de la colina hasta la quebrada Chiribamba, siguiendo sus
60
thalwegs, aguas arriba por el río Pichari, hacia el Este hasta encontrar el sistema de
colinas, siguiendo hasta el límite con el distrito de Echarate.
Este.- Con el distrito de Echarate, describiendo una dirección Sur Este continuando el
límite oriental de la cuenca del río Apurímac (afluentes de la margen derecha), hasta
el límite de las aguas nacientes del río Sinkeveni (denominado también Villa Virgen),
de ahí tomando la dirección Oeste.
Sur.- Siguiendo al Oeste con dirección al distrito de Vilcabamba de la provincia de la
Convención, siguiendo la naciente y el thalwegs del río Sinkeveni, aguas abajo hasta
la desembocadura del río Apurímac.
Oeste y Sur Oeste.- Con el departamento de Ayacucho teniendo una demarcación
natural, el Río Apurímac, a partir del último lugar mencionado en la parte Sur, el
límite describe una dirección Nor Oeste, siguiendo todo el cauce del río Apurímac,
hasta llegar al límite distrital con Pichari.
d. ACCESIBILIDAD
Para llegar al distrito de Kimbiri desde la ciudad de Lima se puede optar por: Vía
aérea, desde el aeropuerto Internacional Jorge Chávez hasta el aeropuerto Alfredo
Mendivil Duarte de la ciudad de Huamanga, capital de la región Ayacucho, con un
tiempo aproximado de viaje de 45 minutos; también se puede llegar por vía terrestre
a través de la carretera Panamericana Sur y la carretera los Libertadores, en un
tiempo promedio de ocho horas.
El distrito de Kimbiri se conecta con la ciudad de Ayacucho por la vía: Ayacucho – San
Francisco – Kimbiri con un recorrido aproximadamente de 06 a 08 horas (vehículo),
con un total de 196 Km. de los cuales los tramos tienen las siguientes características.
CUADRO N° 3.3
VÍAS DE ACCESO AL DISTRITO DE KIMBIRI
Desde Hasta Distancia Km Tiempo (H:M) Tipo de vía Estado
Lima Ayacucho 00:45 Área Bueno
Lima Ayacucho 575 08:00 Carretera asfaltada Bueno
Ayacucho Quinua 37 00:55 Carretera asfaltada Bueno
Quinua Tambo 34 02:00 Carretera asfaltada Bueno
Tambo Machente 95 03:40 Carretera afirmada Regular
Machente San Francisco 30 00:55 Carretera afirmada Regular
San Francisco Kimbiri 22 00:05 Carretera afirmada Regular
Kimbiri Cementerio 3 00:15 Carretera afirmada Regular
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones región Ayacucho – 2012 MTC.
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e. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS 61
Generalidades
La identificación de los peligros de origen natural en el terreno de cada una de los
CAD zonales, materia de análisis del presente estudio, se ha realizado tomando en
cuenta la información Cartografía y Topografía de la zona, información de Mecánica
de Suelos y de Hidrología e Hidráulica Fluvial e información de campo realizado por el
equipo de trabajo de la unidad Formuladora, para la elaboración del Análisis de
Riesgo; para lo cual se ha revisado los estudios e información local existente en la
zona de intervención o propiedad de cada zonal de los CAD, gracias a la participación
activa de los distintos involucrados (beneficiarios del proyecto).
Información básica
Peligros de origen sísmico.- Según un estudio reciente realizado por la Universidad
Nacional de Ingeniería como parte del Proyecto SISRA: Mitigación de Daños Causados
por un Terremoto en la Región Andina (patrocinado por el Centro Regional de
Sismología para América del Sur-CERESIS). Este estudio muestra las Distribución de
Máximas Intensidades Sísmicas Observadas En El Perú el cual ubica a todo el
territorio del distrito de Kimbiri en una zona con sismos de intensidad sísmica V en la
escala modificada de Mercali; esta escala mencionada describe a este grado de
intensidad V como POCO FUERTE, cuyos efectos lo perciben todas las personas, la
mayoría de los objetos se caen, caminar es dificultoso, las ventanas suelen hacer
ruido. Por lo tanto, el proyecto se ubica en zona de peligros sísmicos POCO FUERTE
(según la escala Modificada de Mercali), donde como principio para cualquier diseño
desarrollado en la zona del proyecto se debe garantizar las condiciones de servicio y
seguridad antes y después del sismo.
Peligros de origen geodinámico .- Los peligros de origen geodinámico en la zona del
proyecto están relacionados con peligros como inundaciones, erosión,
deslizamientos y flujos hídricos.
Inundaciones, Los pobladores manifiestan que jamás tuvieron problema alguno de
inundación pese a estar próximos a la orilla del río incluso desde el inicio del
asentamiento de los pobladores.
Derrumbes y Deslizamientos.- La erosión como una de las causas de los
deslizamientos se origina por las lluvias y la topografía de la zona. En el distrito de
Kimbiri las lluvias son intensas como precipitaciones máximas de 2200mm/año y
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Cuadro N° 3.4
Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
1. ¿Existe antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende 2. ¿Existe estudios que pronostican la probable ocurrencia de
ejecutar el proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones x No afecta al proyecto Inundaciones x
Podrían llegar a deteriorar
Lluvias intensas x la infraestructura asiéndolo Lluvias intensas x
vulnerable a peligros.
Heladas x No afecta al proyecto Heladas x
Friaje/nevada x No afecta al proyecto Friaje/nevada x
Sismos x No afecta al proyecto Sismos x
Sequias x No afecta al proyecto Sequias x
Huaycos x No afecta al proyecto Huaycos x
Derrumbes/deslizamientos x No afecta al proyecto Derrumbes/deslizamientos x
Tsunamis x No afecta al proyecto Tsunamis x
Existen registros y
reportes de incendios en
Incendios urbanos x No afecta al proyecto Incendios urbanos x
la zona urbana de la
ciudad de Kimbiri.
Derrames tóxicos x No afecta al proyecto Derrames tóxicos x
Otros Otros x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores
durante la vida útil del proyecto? x
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¡ es suficiente para tomar
decisiones para la formulación y evaluación de proyecto x
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1. KIMBIRI CERCADO
A. Infraestructura
Los CAD vienen brindando sus servicios con el único fin de brindar seguridad a la
población; El local con el que cuentan se encuentra ubicado entre las calles del Jr. Cusco
y el pasaje la Paz a una cuadra de la plaza mayor “Héroes de la Pacificación“; parque que
lleva el nombre en honor al trabajo de los Comités de Autodefensa de Kimbiri en la
pacificación de la región, sin embargo estos no cuentan siquiera con infraestructura
adecuado; el local se encuentra muy deteriorado por lo que tuvieron que abandonarlo.
En el siguiente cuadro observaremos la descripción de la situación actual de la
infraestructura.
CUADRO N° 3.5
SITUACIÓN ACTUAL DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE LOS CAD
Material Material Material
Centro Área
predominante de las predominante del predominante del Observación
Poblado construida
paredes techo piso
Vigas de madera,
Kimbiri
147.5 m2 de dos Ladrillo de concreto entablado y Teja Cemento pulido y
Capital
niveles (kinkon) eternit. tierra Inhabitable
IMAGEN N° 3.15
LOCAL ACTUAL DE LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA
Externamente se muestran las paredes y el techo deteriorados por el paso del tiempo.
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IMAGEN N° 3.16 64
LOCAL ACTUAL DE LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA
De acuerdo al informe de Defensa Civil este local se encuentra inhabitable (ver Inf. En
anexo: documentos de sostenibilidad)
Actualmente los CAD utilizan espacios prestados como casa de algún miembro, espacios
públicos como las losas deportivas, espacios libres dentro de la comunidad donde
puedan realizar sus reuniones, elección de sus juntas directivas, etc.
B. Equipamiento
Respecto a sistemas de comunicación los CAD requieren contar con radios portátiles que
les permita comunicarse con sus compañeros de la zona e incluso con otros Centros
poblados para actuar en el mismo momento de la ejecución del delito. En la actualidad
solo utilizan sus celulares de uso personal, estos por requerir de hacer recargas
constantes y no contar con un presupuesto son limitados, los silbatos son utilizados para
alertar a los que se encuentren cerca de alguna emergencia.
C. Unidades Móviles
Los CAD se movilizan permanentemente entre los Centros Poblados para reuniones con
autoridades, o poder atender una emergencia, actualmente no cuentan con ninguna
unidad móvil camioneta o moto lineal; se trasladan como pueden algunas veces en
condiciones no adecuadas como en camión.
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IMAGEN N° 3.17 65
E. Personal
Los CAD por ser una organización de base pertenecen a esta todas las familias. En
Kimbiri Capital se tiene 1,285 miembros que son jefe de hogar como se puede ver en el
cuadro N° 3.7, el número de familias representados por un jefe de hogar quienes son
miembros de los CAD, distribuidos en los barrios y comunidades, actualmente hacen
patrullaje en grupos de 24 de manera rotativo e improvisada ya que no reciben
capacitación y entrenamiento especializado, lo que se traduce en una deficiente
prestación del servicio de vigilancia.
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2. KIMBIRI ALTO
A. Infraestructura
Los CAD Zonal de Kimbiri Alto no cuentan con un centro de atenciones a personas
víctimas de violencia y/o agresión, las reuniones de coordinación se hacen en espacios
públicos los que no están a entera disposición para la atención exclusiva de
emergencias, solo cuentan con un terreno de aproximadamente 200 m2 como se puede
apreciar en las imágenes.
IMAGEN N° 3.18
Reunión de los CAD de Kimbiri Alto con autoridades y vecinos en la casa comunal
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IMAGEN N° 3.19
67
Terreno destinado a la construcción del local de los CAD del CC.PP. Kimbiri Alto
B. Equipamiento
Actualmente los CAD vienen operando solo con algunos implementos caseros sin contar
con medios de comunicación. Los CAD también participan brindando auxilio en
accidentes y desastres naturales y/o provocados, esto en la parte urbana y en las
carreteras, donde los accidentes se ven con frecuencia.
IMAGEN N° 3.20
C. Unidades Móviles
Atender una emergencia sin contar con ninguna unidad móvil camioneta o moto lineal
es frustrante para los miembros del CAD puesto que acuden al lugar de los hechos casi
siempre muy tarde lo que genera descontento para los que requieren el servicio.
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E. Personal
Los CAD Zonal Kimbiri Alto cuenta con aproximadamente 148 miembros que son jefes
de familia ya que al menos uno por cada hogar pertenece a los CAD, se puede ver en el
cuadro N° 3.7, estos están distribuidos en las comunidades, cabe señalar que no reciben
capacitación y entrenamiento especializado desconociendo muchos temas referentes al
servicio que prestan.
3. SAMANIATO
A. Infraestructura
El Zonal de Samaniato no cuenta con local ni mobiliario donde se hagan coordinaciones
y asambleas para un mejor servicio de seguridad, prestar atenciones a personas víctimas
de violencia y/o agresión, atención de conflictos entre vecinos. Actualmente las
reuniones de coordinación con la población, autoridades y vecinos lo desarrollan en la
casa comunal del distrito o en los exteriores del mismo, algunas veces lo llevan en la
Institución Educativa o espacios públicos. Cabe señalar que se cuenta con un terreno
destinado a la construcción del local de la división de vigilancia de aproximadamente
200 m2.
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Imagen N°3.21 69
B. Equipamiento
Los CAD del Centro Poblado Samaniato vienen brindando servicio de vigilancia sin contar
con medios de comunicación. Los CAD intervienen en la zona urbana como también en
las carreteras que interconecta con los distritos vecinos. Siendo participes en rescates de
accidentes ocurridos en las carreteras donde los accidentes se ven con frecuencia para
lo cual no cuentan con equipos de rescate.
C. Unidades Móviles
El Zonal Samaniato tampoco cuenta con una unidad móvil camioneta o moto lineal lo
que dificulta el accionar en el mismo momento del cometido del delito llegando muchas
veces al lugar de los hechos tarde, sin lograr el objetivo del servicio.
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E. Personal
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Los CAD Zonal Samaniato cuenta con aproximadamente 336 miembros que son jefes de
familia ya que al menos uno por cada hogar pertenece a los CAD, se puede ver en el
cuadro N° 3.7, estos están distribuidos en las comunidades, cabe señalar que no reciben
capacitación y entrenamiento especializado desconociendo muchos temas referentes al
servicio que prestan.
F. Capacidad de Gestión Institucional en materia de seguridad
El Zonal de Samaniato cuenta con 7 dirigentes: presidente, vicepresidente, secretario de
actas, secretario de economía, secretario de organización, vocal de seguridad y vocal de
desarrollo. Está constituido por 11 Bases ubicados en las comunidades que también
cuentan con 7 dirigentes.
Actualmente la coordinación entre estas organizaciones es muy poca, cada vez
disminuyendo el interés de la población de participar activamente, desconocen la
importancia del servicio de seguridad que cumplen los CAD.
4. PROGRESO
A. Infraestructura
Los CAD del Zonal Progreso no cuenta con local ni mobiliario donde se hagan
coordinaciones y asambleas, para prestar atenciones a personas víctimas de violencia
y/o agresión, atención de conflictos entre vecinos utilizan la Institución Educativa o
espacios públicos, donde también se llevan las reuniones de coordinación con la
población, autoridades y vecinos. Se cuenta con un terreno destinado a la construcción
del local de la división de vigilancia de aproximadamente 200 m2.
Imagen N°3.22
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B. Equipamiento
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Respecto a sistemas de comunicación los CAD del Zonal Progreso requieren contar con
radios portátiles que les permita comunicarse con sus compañeros de las otras zonales
para actuar en tiempo real del hecho del crimen. En la actualidad solo utilizan sus
celulares de uso personal, estos por requerir de hacer recargas constantes y no contar
con un presupuesto son limitados, los silbatos son utilizados para alertar solo a los que
se encuentren cerca del lugar de emergencia.
C. Unidades Móviles
El Zonal Progreso tampoco cuenta de algún medio de transporte, frente a la necesidad
de transportarse acuden a la colaboración de algún vecino con movilidad lo que dificulta
el accionar en el mismo momento del cometido del delito llegando muchas veces al
lugar de los hechos tarde, sin lograr el objetivo del servicio.
E. Personal
Los CAD del Zonal de Progreso al igual que el resto de las zonales tiene su base en la
población contándose con aproximadamente 146 miembros que son jefe de hogar como
se puede ver en el cuadro N° 3.7, el número de familias representados por un jefe de
hogar quienes son miembros de los CAD, distribuidos en las comunidades, actualmente
hacen patrullaje en grupos manera rotativo e improvisada ya que no reciben
capacitación y entrenamiento especializado, lo que se traduce en una deficiente
prestación del servicio de vigilancia.
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5. CHIRUMPIARI
A. Infraestructura
Los CAD del Zonal Chirumpiari no cuenta con espacios para la atención en seguridad y
vigilancia a la población, tampoco se cuenta con mobiliario donde se hagan
coordinaciones y asambleas, prestar atenciones a víctimas de violencia y/o agresión.
Chirumpiari es el centro poblado donde se reportan más incidentes delictivos como
asaltos en carretera sobre todo con el que conecta al paraje de Cielo Punku.
Imagen N°3.23
B. Equipamiento
En cuanto a sistemas de comunicación y material logístico la Zonal Chirumpiari no
cuenta con medios que les permita comunicarse con sus compañeros de las otras
zonales para actuar en tiempo real del hecho del crimen. Como se mencionó antes
Chirumpiari es un paso obligado de los delincuentes que vienen de los distritos vecinos
siendo este un punto estratégico para la interceptación de los delincuentes.
C. Unidades Móviles
El Zonal Chirumpiari tampoco cuenta de algún medio de transporte, frente a la
necesidad de transportarse acuden a la colaboración de algún vecino con movilidad lo
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que dificulta el accionar en el mismo momento del cometido del delito llegando muchas
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veces al lugar de los hechos tarde.
Imagen N°3.24
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E. Personal
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Se cuenta con aproximadamente 355 miembros que son jefe de hogar, puede ver en el
cuadro N° 3.7, el número de familias representados por un jefe de hogar quienes son
miembros de los CAD, estos están distribuidos en las comunidades, con grupos de
patrulla manera rotativo e improvisada ya que no reciben capacitación y entrenamiento
especializado. Sin poder prestar apoyo logístico a la Policía Nacional o al Ejército
Peruano ya que en esta zona específicamente en la carretera de Cielopunku han
ocurrido muchos incidentes delictivos como asaltos y emboscadas.
Imagen N°3.26
6. TAHUANTINSUYO LOBO
A. Infraestructura
No se cuenta con local ni mobiliario donde se preste atenciones a personas víctimas de
violencia y/o agresión, atención de conflictos entre vecinos por lo que utilizan los
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Imagen N°3.27
B. Equipamiento
Respecto a sistemas de comunicación es muy limitado, lo que restringe la comunicación
entre sus miembros de las zonales, no se cuenta con una línea telefónica para pedir
ayuda en alguna emergencia, solo hacen uso de señales de alarma con silbatos.
C. Unidades Móviles
No se cuenta de algún medio de transporte, frente a una emergencia acuden a la
colaboración de algún vecino con movilidad lo que dificulta el accionar en el mismo
momento del cometido del delito llegando muchas veces al lugar de los hechos tarde,
sin lograr el objetivo del servicio.
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E. Personal
Se cuenta con aproximadamente 562 miembros que son jefe de hogar y están
disponibles las 24 horas del día si algún acontecimiento lo amerita, entre sus
competencias están el patrullaje, vigilancia y atención a la población víctima de algún
delito, siendo intermediarios de las autoridades pertinentes según sea el caso, no
reciben capacitación y entrenamiento especializado, lo que se traduce en un limitado
servicio de vigilancia.
Imagen N°3.28
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7. VILLA KINTIARINA.
A. Infraestructura
No se cuenta con local ni mobiliario donde se pueda prestar los servicios de atenciones a
personas víctimas de violencia y/o agresión, atención de conflictos entre vecinos,
promover y coordinar reuniones y asambleas generales de manera periódica,
actualmente hacen uso de los ambientes de la Institución Educativa o espacios públicos,
cabe señalar que cuenta con un terreno propio destinado a la construcción del local de
los CAD de aproximadamente 200 m2, el que se encuentra abandonado.
Imagen N° 3.29
B. Equipamiento
Respecto a sistemas de comunicación es muy limitado, como en la comunicación que es
nula, prácticamente todo el Centro poblado esta incomunicado por lo alejado que se
encuentra siendo este crucial para prestar adecuadamente los servicios de vigilancia.
C. Unidades Móviles
Tampoco se cuenta con algún medio de transporte, frente a una emergencia acuden
muchas veces a pie o piden apoyo de algún vecino con movilidad lo que dificulta el
accionar en el mismo momento del cometido del delito llegando muchas veces al lugar
de los hechos tarde, sin lograr el objetivo del servicio.
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E. Personal
Se cuenta con aproximadamente 346 miembros que son jefe de hogar, frente a una
emergencia están disponibles las 24 horas del día, teniendo entre sus competencias el
patrullaje, vigilancia y atención a la población víctima de algún delito, siendo
intermediarios de las autoridades pertinentes según sea el caso, no reciben capacitación
y entrenamiento especializado, lo que se traduce en un limitado servicio de vigilancia.
Imagen N° 3.30
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RESUMEN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS ZONALES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD
A. Infraestructura
Luego del diagnóstico por cada zonal de los CAD podemos concluir que todas las zonales
de los CAD vienen brindando los servicios de vigilancia y seguridad sin contar con
espacios físicos adecuados y propios, El Zonal de Kimbiri Capital tiene un local declarado
por Defensa Civil inhabitable requiriendo ser demolido, los zonales de Kimbiri Alto,
Progreso, Samaniato, Chirumpiari, Tahuantinsuyo Lobo y Villa Kintiarina solo disponen
de terrenos donde se espera construir los locales de la división de vigilancia y seguridad.
Respecto a recursos físicos (mobiliarios y equipos de oficina) se concluye que el 100% de
los zonales no cuentan con ningún tipo de mobiliario y equipos de oficina. Los CAD
vienen operando sin contar con los medios solo con el fin de brindar seguridad a la
población tanto urbana y en las carreteras. Esta falta debe ser atendida para que el
servicio que vienen brindando sea más eficiente y efectiva.
B. Equipamiento
Se concluye que el 100% de los zonales no disponen de sistemas de comunicación como
de radios portátiles o centrales de comunicación, estando incomunicados entre ellos
ante alguna emergencia que requiera el unir esfuerzos para combatir la delincuencia.
C. Unidades Móviles
De la misma manera se llega a la conclusión que el 100% de los zonales no cuentan con
ningún tipo de transporte para movilizarse ante un llamado de auxilio o emergencia
suscitado. Por lo agreste de las carreteras del Distrito de Kimbiri se requiere de
vehículos adecuados y prácticos como camionetas y motocicletas lineales para una
rápida intervención ante una emergencia.
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E. Personal
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De acuerdo al diagnóstico los CAD como Central Kimbiri cuenta con aproximadamente
3,178 miembros que representan a las familias como jefes de hogar, estos efectivos
están distribuidos en las comunidades del ámbito del Distrito de Kimbiri, estando a
disposición las 24 horas del día si se requiere por alguna emergencia. Como se mencionó
en el diagnostico estos efectivos no reciben capacitación y entrenamiento especializado,
lo que se traduce en una deficiente prestación del servicio de vigilancia.
A. INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
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Policía Nacional del Perú: Única Institución Tutelar del Estado, con más de un siglo
de experiencia en materia de Seguridad Ciudadana, regulados legalmente por el
Artº 166 de la Constitución Política del Perú (funciones y atribuciones) y la Ley Nº
27238 (Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú), la misma que contribuirá
dentro de su sector a recomendar las estrategias a fin de disminuir la delincuencia
reinante el distrito. Así mismo participara como ente calificado en la capacitación y
fortalecimiento de los Comités de Autodefensa que la Municipalidad implementará.
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CUADRO N° 3.6
MATRIZ DE INVOLUCRADOS DIRECTAMENTE CON EL PROYECTO
ACTORES PARTICIPACIÓN/
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS COMPROMISOS
Municipalidad Carencia de Mejorar y ampliar los servicios Priorizar el PIP en el proceso Formular en la brevedad
Distrital de Kimbiri Infraestructura e de vigilancia de los Comités de del Presupuesto Participativo el proyecto a través de
Implementación. Autodefensa. Incluyo en su la SGFP. Disponer de los
plan de desarrollo concertado. recursos para su
ejecución.
Comité Distrital de Diseñar e Implementar las Brindar el soporte
Seguridad Trabajo desarticulado de Unificar esfuerzos de las estrategias necesarias para necesario para el
Ciudadana las instituciones diferentes instituciones que comprometer la cumplimiento de los
integrantes del Comité integran el Comité para lograr participación activa de la objetivos y metas del
que imposibilitan la lucha el bien común que es la población en la proyecto.
contra la delincuencia. seguridad. sostenibilidad del proyecto.
Gobernaduría del Velar por los avances y
distrito de Kimbiri Incremento de los actos Garantizar a la comunidad Contacto permanente con la cumplimiento de los
delincuenciales que no seguridad y una convivencia ciudadanía y los comités de objetivos establecidos
pueden ser prevenidos ni pacífica. Autodefensa de cada centro respecto a la Seguridad
controlados por la Poblado. Ciudadana.
Limitaciones existentes.
Policía Nacional Altos índices de Lograr el orden interno de la Diseñar estrategias de Disponibilidad de
de Perú – PNP delincuencia e población. trabajo conjunto con la MDK recursos humanos y
Incremento de la y los CAD. logísticos para Apoyar
criminalidad que en el cumplimiento del
desborda su accionar. objetivo estratégico.
Poder Judicial Contribuir con lineamientos Contacto permanente con Su compromiso está
Delincuencia que estratégicos para el las instituciones involucradas estipulado según la Ley
incrementa la carga de cumplimiento de la seguridad en materia de seguridad Nº 27933
investigación. Ciudadana en Kimbiri. Ciudadana.
Comité de Contar con las condiciones Coordinar constantemente Continuar ofreciendo el
Autodefensa del adecuadas de local y con la población beneficiaria servicio de vigilancia
Inadecuadas condiciones
distrito de Kimbiri equipamiento para ofrecer el y la Municipalidad para la para luchar contra la
para prestar el servicio servicio de seguridad a la priorización del proyecto. violencia tanto en zonas
de vigilancia. población. rurales como urbanas.
Representantes Contacto permanente con la Participar en el trabajo
de Juntas Reducir la inseguridad población beneficiaria del conjunto con fines de
Vecinales Inseguridad ciudadana. ciudadana. servicio, instituciones y preservar la seguridad
autoridades involucradas con de la población.
la seguridad ciudadana.
Población Inseguridad ciudadana, Tranquilidad, confianza y Lograr comprometer a toda Disponibilidad y
Beneficiaria. incremento de hechos desarrollo familiar y comunal. la comunidad en el accionar aceptabilidad para su
delictivos e Incomodidad contra la delincuencia. participación activa en la
de la población. seguridad ciudadana.
Fuente: Equipo Formulador
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83
B. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES.
a. POBLACIÓN AFECTADA.
La cobertura del proyecto abarca el ámbito territorial de Kimbiri con sus Centros
Poblados, cuya población según el censo Nacional del INEI, en el 2007 era de 16,434
habitantes; para el análisis de la población se utilizara este último que proyectado al
2014 representa 18,002 habitantes con una tasa de crecimiento Poblacional de
1.31%.
Demografía.
El Distrito de Kimbiri cuenta con una extensión territorial de 1,134.69 km², la población
al 2014 es de 18,002 habitantes; por lo que se tendría una densidad poblacional de
15.86 hab/km²; esta área corresponde tanto a áreas rural y urbana.
La población según grandes grupos de edades está distribuido de la siguiente manera:
menores de 14 años representa el 40%, de 15 a 64 años representa el 57 %, de 65 a más
años representa el 3% como se puede apreciar en el siguiente gráfico.
GRÁFICO N° 3.15
POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDADES
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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GRÁFICO N° 3.16 84
POBLACIÓN URBANA Y RURAL
Procedencia
Actualmente vemos que la población asentada en Kimbiri, son descendientes de
migrantes de otros lugares, por ejemplo el 69% son provenientes de Ayacucho, el 23%
de Cusco, el 2% de Junín y el 6% de otros lugares vecinos.
GRÁFICO N° 3.17
LUGAR DE PROCEDENCIA DE LAS FAMILIAS, SEGÚN PROVINCIAS
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Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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CUADRO N° 3.7
NÚMERO DE FAMILIAS POR CENTRO POBLADO
Poblac. Integrante N° de
CENTRO POBLADO Clasificación
2014 por familia Familias
KIMBIRI CERCADO Urbano 5,910 4.6 1,285
KIMBIRI ALTO Rural 679 4.6 148
SAMANIATO Rural 1,546 4.6 336
PROGRESO Rural 673 4.6 146
TAHUANTINSUYO LOBO Rural 2,585 4.6 562
CHIRUMPIARI Rural 1,632 4.6 355
VILLA KINTIARINA Rural 1,594 4.6 346
DISPERSA Rural 3,384 4.6 736
TOTAL 18,002 3,913
Fuente: INEI – Censos 2007, Censo Agropecuario Kimbiri 2008
Elaboración: Equipo Formulador
El número de hijos en las familias varía de acuerdo a la edad de la madre, las madres
jóvenes optan por tener menos hijos, mientras que las madres mayores de 30 años
tienen hasta 9 hijos y las mayores de 36 años tienen hasta 14 hijos.
CUADRO N° 3.8
NÚMERO DE HIJOS SEGÚN EDAD DE LA MADRE
Rango de Nº de Relación
Número de hijos
edades mujeres porcentual
12 a 19 años 258 1 a 4 hijos 7%
20 a 29 años 1.157 Hasta 7 hijos 32%
30 a 35 años 655 Hasta 9 hijos 18%
36 a más años 1.571 hasta 14 hijos 43%
Total 3.641 100%
Fuente: Censos Nacionales INEI - 2007
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Las madres, son por excelencia amas de casa el 62.5%, pero también el 15.6% se dedican
86
a la agricultura y el 17% se ocupan al comercio al por menor y al por mayor en mínima
proporción. Algo que resaltar que existe casi un 2% de las mujeres madres está optando
por estudiar; esto por la presencia de Instituciones Educativas superior y también la
existencia de educación secundaria en todos los centros poblados.
CUADRO N° 3.9
ACTIVIDAD REALIZADA POR LA FAMILIA
Nominal Porcentual
Nominal Porcentual
Actividad Actividad
laboral laboral
Padre Madre Hijos Padre
Padre Madre Hijos
Madre HijosPadre Madre Hijos
Agricultor 269 63
Agricultor 72 68,4%
269 6315,6% 72 8,5%68,4% 15,6% 8,5%
Comerciante 17 68 14
Comerciante 4,3%
17 6816,9% 14 1,7% 4,3% 16,9% 1,7%
Ama de casa 12 252 de casa
Ama 34 3,1%
12 62,5% 34
252 4,0% 3,1% 62,5% 4,0%
Artesano 2 0
Artesano 4 20,5% 0 0,0% 4 0,5% 0,5% 0,0% 0,5%
Obrero 45 3
Obrero 9 11,5%
45 3 0,7% 9 1,1%11,5% 0,7% 1,1%
Estudiante 1 7
Estudiante665 10,3% 7 1,7%665 78,7% 0,3% 1,7% 78,7%
Otros 47 10
Otros 47 12,0%
47 10 2,5% 47 5,6%12,0% 2,5% 5,6%
TOTAL 393 403TOTAL
845 100,0%
393 100,0%845100,0%
403 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: P.D.C. del Distrito de Kimbiri 2006 – 2015
GRÁFICO N° 3.18
ACTIVIDADES DE LOS PADRES
80,0%
Hijos; 78,7%
Padre; 68,4%
Madre; 62,5%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
Madre; 16,9%
Madre; 15,6%
Padre; 12,0%
Padre; 11,5%
30,0%
Hijos; 8,5%
Hijos; 5,6%
Padre; 4,3%
Padre; 3,1%
Madre; 2,5%
Hijos; 4,0%
Madre; 1,7%
Madre; 0,7%
Hijos; 1,7%
Madre; 0,0%
Padre; 0,5%
Padre; 0,3%
Hijos; 1,1%
20,0%
Hijos; 0,5%
10,0%
0,0%
Agricultor Comerciante Ama de casa Artesano Obrero Estudiante Otros
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CUADRO N° 3.10
CENTROS DE SALUD Y PUESTOS DE SALUD DE LA RED DE KIMBIRI – PICHARI
RED DE SERVICIOS DE SALUD KIMBIRI PICHARI
RE CATEGORIZACIÓN Y CATEGORIZACIÓN 2012
NOMBRE DEL CÓDIGO CATEG. CATEG. DENOMINACIÓN
MICRO RED ESTABLECIMIENTO ÚNICO 2011 2012 POR CATEGORÍA
KIMBIRI 2469 I-4 I-4 Centro de Salud con Internamiento
CHIRUMPIARI 2470 I-1 I-2 Puesto de Salud con Médico
LOBO TAHUANTINSUYO 2471 I-2 I-3 centro de Salud
MAPITUNARI 2472 I-1 I-2 Puesto de Salud con Médico
UNION ROSALES 2473 I-1 I-1 Puesto de Salud
SAMANIATO 2474 I-1 I-2 Puesto de Salud con Médico
KIMBIRI
KIMBIRI ALTO 2475 I-1 I-1 Puesto de Salud
VILLA VIRGEN 2479 I-1 I-2 Puesto de Salud con Médico
VILLA QUINTIARINA 2488 I-1 I-2 Puesto de Salud con Médico
PUEBLO LIBRE 8283 I-1 I-2 Puesto de Salud con Médico
MANITEA ALTA 8284 I-1 I-1 Puesto de salud
ANGELES 8285 I-1 I-1 Puesto de salud
PICHARI 2494 I-4 I-3 centro de Salud
MANTARO 2495 I-2 I-3 centro de Salud
OMAYA 2496 I-1 I-2 Puesto de Salud con Médico
OTARI 2497 I-1 I-2 Puesto de Salud
PUERTO MAYO 2498 I-1 I-2 Puesto de Salud con Médico
PICHARI
NATIVIDAD 7113 I-1 I-2 Puesto de Salud con Médico
QUISTO CENTRAL 7114 I-1 I-2 Puesto de Salud con Médico
PICHARI BAJA I-1 Puesto de Salud
TAMBO DEL ENE I-1 Puesto de Salud
PITIRINQUINI I-1 Puesto de Salud
Fuente: Ficha de información para categorización de establecimiento de Salud Operativo RSSKP 2012 DRSC/DESI/DSS
Morbilidad
Las enfermedades más frecuentes, son las siguientes: IRAS el 75.2%, tifoidea el 6.9%,
paludismo 4.22%, EDAS 3.72%, malaria 1.74%, TBC 1.5%, gastritis 0.74%, epilepsia
0.25%, fiebre amarilla 0.25%, entre otros.
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CUADRO N° 3.11
ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES 88
Mortalidad
Las causas de la mortalidad generalmente se dan a causas de enfermedades del sistema
circulatorio 17.6%, tumores 17.6%, Causas externas de morbilidad 14.7%, Ciertas
enfermedades infecciosas y parasitarias 11.8%, enfermedades del sistema digestivo
11.8%, enfermedades endocrinas 5.9%, trauma, envenenamiento y algunas causas
externas 5.9%.
CUADRO N° 3.12
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL
GRUPO ETAREO TASA X 1000
N° DESCRIPCIÓN CASOS %
0D-28D 29D-11M 01-04A 05-09A 10-19A 20-59A 60A + HAB.
1 Enfermedades del sistema circulatorio 6 0 2 1 0 0 1 2 17.6 1.96
2 Tumores (neoplasias). 6 0 0 0 1 0 4 1 17.6 1.96
3 Causas externas de morbilidad y de mortalidad 5 0 1 0 0 1 2 1 14.7 1.63
4 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 4 0 1 0 0 2 0 1 11.8 1.31
5 Enfermedades sist. Digestivo. 4 0 0 0 1 0 3 0 11.8 1.31
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
6 2 0 0 0 0 0 0 2 5.9 0.7
metabólicas
Trauma, envenenamiento, y algunas otras
7 2 0 0 0 0 0 0 2 5.9 0.7
consecuencias, de causas externas
8 Enfermedades del sistema respiratorio 2 0 1 1 0 0 0 0 5.9 0.7
9 Ciertas afecciones originados en periodo perinatal. 1 1 0 0 0 0 0 0 2.9 0.3
10 Demás enfermedades 2 0 0 0 0 0 1 1 5.9 0.7
TOTAL 34 1 5 2 2 3 11 10 100 11.27
Agua potable
Las familias de Kimbiri cuentan con agua potable o entubada el 68%, mientras que el
18% aún hace uso de los riachuelos, el 13% puquial y el 27% de otras fuentes.
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GRAFICO N° 3.19
FUENTE DE AGUA 89
Servicios Higiénicos
Respecto a los servicios higiénicos se tiene un 17% que cuentan con sistema de
desagüe, el 28% hace uso de letrinas, y el 52% hacen uso del campo abierto esto sobre
todo en el área rural. Actualmente dentro del Distrito se vienen ejecutando proyecto de
saneamiento por lo que se espera mejore esta situación.
GRAFICO N° 3.20
SERVICIOS HIGIÉNICOS
c. Características de la educación.
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CUADRO N° 3.13
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO EN EL DISTRITO DE KIMBIRI.
CUADRO N° 3.14
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – 2007
Actividad Económica de la P: según sexo
Población (PEA) Hombre Mujer Total
PEA Ocupada 98.5% 98% 98.3%
PEA Desocupada 1.5% 2% 1.7%
Total 100% 100% 100%
Fuente: Censos Nacionales INEI - 2007
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CUADRO N° 3.15
ACTIVIDADES DE LA PEA
Sexo Total
Actividad según agrupación
Hombre Mujer Nominal %
Actividad agrícola
Kimbiri es considerado como un municipio rural, con una extensión territorial de
1134.69 km2. El 2,81% son aptas para la agricultura; el 0,17% para la ganadería; el
64,51% tiene aptitud forestal y el 32,51%, son tierras de protección. Su fisiografía es
bastante accidentada con predominancia de laderas y cimas; el 63.1% tiene más 35º de
pendiente.
Irónicamente el sector agricultura es el menos atendido, pues las instituciones
encargadas de pronunciarse al respecto no se hacen presentes en la zona. La falta de
Capacitación, Asistencia Técnica, Transferencia de Tecnología, limita el desarrollo de los
principales cultivos en el Distrito, pues los rendimientos son muy bajos debido a la alta
incidencia de plagas y enfermedades, las pérdidas de cosechas, el deficiente
almacenamiento y transporte, pues no se conocen las tecnologías a usarse en estos
eslabones de la cadena productiva, etc. Ese 73.8% de actividad agropecuaria, se refleja
en las labores culturales que se realizan en las plantaciones de coca, café y cacao
principalmente.
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GRÁFICO 3.21
PLAGAS Y ENFERMEDADES 92
Según el I Censo Agropecuario, para el control del ataque de plagas en los distintos
cultivos, sólo un 2% de los productores realiza un control químico, un 8% realiza control
tradicional (deshierbos, limpias, etc.) el 50% no controla y otro alarmante 40%
simplemente no precisa que tipo de control realiza.
Así mismo, para el control del ataque de enfermedades en el cultivo de piña sólo un 1%
de los productores realiza un control químico, un 4% realiza control tradicional
(deshierbos, limpias, etc.) el 41% no controla y otro alarmante 54% simplemente no
precisa que tipo de control realiza.
Este diagnóstico se basa en todos los cultivos lícitos que están instalados en el Distrito,
pero si observamos que el 36.5% de áreas cultivadas pertenecen a instalaciones de
coca, se puede asegurar que el 100% de esas parcelas reciben un control fitosanitario y
fisionutricional a base de insecticidas, fungicidas, herbicidas, abonos foliares y
hormonas, con la consecuente contaminación ambiental, destrucción de la flora y fauna
microbiológica del suelo y la destrucción de las propiedades físicas y químicas del suelo.
Actividad pecuaria
La actividad pecuaria sólo es un complemento a la actividad agrícola. Se crían
principalmente aves de corral 55%; peces 34%, pavo 5%, cuy 4% y patos 1.0% del total
de la producción pecuaria.
En valores absolutos estas proporciones son mínimas generando un excedente de 6%
para el consumo local, proporción muy pequeña para cubrir dicha demanda; el 94% se
destina al autoconsumo.
Esta actividad no tiene importancia económica debido a la escasa práctica de las
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GRÁFICO 3.22
PRODUCCIÓN PECUARIA
CANTIDAD cuy
29 34
9
pavo
230
pato
367
gallina
peces(psicigranja)
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94
Telecomunicaciones
La localidad cuenta con el servicio de las empresas de telefonía celular (claro y
movistar) e internet. La población tiene acceso a las diversas emisoras radiales locales y
de los distritos vecinos. En el distrito existen empresas que brindan el servicio de tele
cable.
CUADRO N° 3.17
SERVICIOS, SEGÚN ZONA RURAL, URBANA Y TOTAL.
Servicios con que cuenta el Hogar Urbano Rural Total %
Teléfono Fijo 23 39 62 1.13%
Teléfono Celular 920 2,997 3,917 71.60%
Conexión a Internet 5 - 5 0.09%
Conexión a TV por Cable 430 76 506 9.25%
Teléfono Fijo y Teléfono Celular 34 21 55 1.01%
Teléfono Fijo y Conexión a Internet 5 - 5 0.09%
Teléfono Fijo y conexión a TV por Cable 32 - 32 0.58%
Teléfono Celular y conexión a TV por Cable 675 38 713 13.03%
Teléf. Fijo, Teléf. Celular y conex. a TV por Cable 160 - 160 2.92%
Teléf. Celular, Conex. a Internet y conexión a TV por Cable 1 - 1 0.02%
Teléf. Fijo, Teléf.Celular, Conex.Internet y conex.TV por Cable 15 - 15 0.27%
Total 2,300 3,171 5,471 100%
Potencialidades turísticas
Kimbiri cuenta con un sinnúmero de lugares paradisíacos, que actualmente se
encuentran sin ser conocidos ni explotados; el cual dándoles un valor agregado podrá
ser un gran generador de ingresos municipales que serían redistribuirlos en beneficio de
la población, promoviendo el desarrollo de las comunidades.
El valle del río Apurímac, con todos sus encantos ecoturísticos, basados en la riqueza de
sus culturas Ashaninka y Machiguenga, la belleza inconmensurable de sus paisajes, y la
ingente riqueza de sus recursos naturales, son argumentos por demás valiosos, para
indicar que el potencial ecoturístico es innegable y se encuentra disponible a ser
manejado en forma racional y sosteniblemente, brindando posibilidades importantes
de mejorar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades nativas y de los
pobladores en general del distrito.
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CUADRO N° 3.18
RECURSOS TURÍSTICOS SEGÚN TIPO, NOMBRE Y LUGAR EXISTENTES EN KIMBIRI 95
Tipo de
Recurso Nombre Lugar
recurso
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A. Causas Directas
Ineficiente capacidad de accionar en el control y servicio de vigilancia.
B. Causas Indirectas.
Inadecuada e insuficiente infraestructura de los comités de
autodefensa.
Insuficiente equipamiento de los Comités de Autodefensa.
Insuficiente coordinación y capacitación de los CAD y población.
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98
ARBOL DE PROBLEMAS
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CUADRO Nº 3.19
MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y FUNDAMENTALES
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100
A. Fines directos
Permanencia del personal de los comités de autodefensa
Disminución de la delincuencia y actos delictivos.
B. Fines Indirectos
Mayor atención a la población
Disminución de los riesgos contra la salud física y mental en la
población.
C. Fin Último
Mayor desarrollo social y económico del Distrito de Kimbiri.
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101
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102
DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de Objetivos y Fines se plantea las Acciones
y las Alternativas de solución Integral para alcanzar el objetivo central.
Que para cada alternativa debe existir por lo menos una acción.
Para cada medio fundamental mutuamente excluyente debe haber por lo menos una
alternativa.
Las acciones complementarias pueden realizarse en todas las alternativas.
Estas premisas servirán para el procedimiento de identificación de las alternativas posibles de
solución del problema central del proyecto.
CUADRO Nº 3.20
RELACION ENTRE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Y MODO DE CLASIFICACION.
MEDIOS FUNDAMENTALES RELACIONES
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103
Al definir las acciones, como actividades orientadas a materializar los medios necesarios que
forman parte de cada una de las alternativas de solución a plantearse.
GRÁFICO N° 3.24
CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIOS IMPRESINDIBLES
Se consideran estos medios como imprescindibles ya que constituyen el eje de solución del
problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada a
alcanzarlo.
Análisis de los Medios Fundamentales.
Los Medios Fundamentales 1, 2 y 3 son complementarios y las acciones 1.a y 1.b son
mutuamente excluyentes como se puede ver en los siguientes gráficos.
Gráfico N° 3.25
Análisis de los Medios Fundamentales indispensables
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Gráfico N° 3.26
Árbol de Medios Fundamentales y acciones propuestas
Acción 3.1
Acción 2.3
Acción 3.3
Adquisición de implementos Desarrollo de Capacidades y
y uniformes. Capacitación de los efectivos que
prestaran los servicios de Vigilancia y
Seguridad.
ALTERNATIVA II
ALTERNATIVA I
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Alternativa I:
Medio Fundamental 1: Adecuada y suficiente infraestructura de los comités de
autodefensa.
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4. FORMULACION 107
CUADRO N° 4.1
CICLO DEL PROYECTO
CICLO DEL PROYECTO
Horizonte de Evaluación
Inversión Post Inversión
Estudios Ejecución Operación y Evaluación
Definitivos Mantenimiento Ex post
02 06 10 05 años después de la ejecución
mes meses años del proyecto
Área de Influencia.
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CUADRO N° 4.2
DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS
Servicios que brindan Unidades de medida /Indicadores
• Vigilancia permanente en la comunidad.
• Atención en seguridad y vigilancia a la población. - Número de solicitudes de violencia
• Atención a personas víctimas de violencia. familiar, delincuencial entre otros.
• Apoyo logístico a la PNP y el ejército peruano.
- Número de detenidos por maltrato, robo
• Atención en gestión y vigilancia de programas de
COMITÉ DE desarrollo comunal. y violencia.
AUTODEFENSA • Auxilio en accidentes y desastres naturales y/o - Actas de empadronamiento domiciliario.
provocados.
- Número de solicitudes de conflictos
• Atención de conflictos entre vecinos y fiscaliza el
cumplimiento de sus acuerdos. vecinales.
• Aplicación de acuerdos comunales en beneficio del - Número de acuerdos comunales en
pueblo en su conjunto.
beneficio del pueblo (libro de actas).
• Promover y coordinar reuniones y asambleas
generales mensuales. - Acta de asambleas generales.
El área de influencia del proyecto es distrital, por tanto está conformado por la población
del Distrito de Kimbiri que al año 2014 asciende a un total de 18,002 habitantes
distribuidos en sus siete Centros Poblados: Kimbiri Cercado, Kimbiri Alto, Samaniato,
Progreso, Lobo Tahuantinsuyo, Chirumpiari, Villa Kintiarina. Esta población será
proyectada en el horizonte de evaluación (10 años).
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TC = [(Pf/Pi) ^ (1/n)] – 1
Dónde:
TC : Tasa de Crecimiento Poblacional
Pf : Población Final o población a estimarse
Pi : Población Inicial
n : Número de años (Pf – Pi)
CUADRO N° 4.3
TASA DE CRECIMIENTO DISTRITAL
Pf Pi n
(2007) (1993) (2007 – 1993) TC
CUADRO N° 4.4
POBLACIÓN DE REFERENCIA POR CENTRO POBLADO DEL DISTRITO KIMBIRI - PROYECTADA AL AÑO 2014
CENTRO POBLADO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
KIMBIRI CERCADO 5395 5466 5537 5610 5683 5758 5833 5910
KIMBIRI ALTO 620 628 636 645 653 662 670 679
SAMANIATO 1411 1429 1448 1467 1486 1506 1526 1546
PROGRESO 614 622 630 638 647 655 664 673
TAHUANTINSUYO
2360 2391 2422 2454 2486 2519 2552 2585
LOBO
CHIRUMPIARI 1490 1510 1529 1549 1570 1590 1611 1632
VILLA KINTIARINA 1455 1474 1493 1513 1533 1553 1573 1594
DISPERSA 3089 3129 3170 3212 3254 3297 3340 3384
TOTAL 16,434 16,649 16,867 17,088 17,312 17,539 17,769 18,002
Fuente: Equipo Formulador - en base a información del INEI (Censos 2007).
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
Municipalidad Distrital de Kimbiri
Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
2014, con datos de los Censos nacionales del INEI-2007. Se ha proyectado esta población
110
hasta el año 2024 (10 años) periodo que se considera para su evaluación.
CUADRO N° 4.5
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL DEL DISTRITO KIMBIRI
N° Año Kimbiri Kimbiri Samaniato Progreso Tahuantinsuyo Chirumpiari Villa Dispersa TOTAL
Cercado Alto Lobo Kintiarina
0 2014 5910 679 1546 673 2585 1632 1594 3384 18,002
1 2015 5987 688 1566 681 2619 1654 1615 3428 18,237
2 2016 6065 697 1586 690 2653 1675 1636 3473 18,476
3 2017 6145 706 1607 699 2688 1697 1657 3518 18,718
4 2018 6225 715 1628 709 2723 1719 1679 3564 18,964
5 2019 6307 725 1650 718 2759 1742 1701 3611 19,212
6 2020 6390 734 1671 727 2795 1765 1723 3658 19,464
7 2021 6473 744 1693 737 2832 1788 1746 3706 19,719
8 2022 6558 754 1715 746 2869 1811 1769 3755 19,977
9 2023 6644 764 1738 756 2906 1835 1792 3804 20,239
10 2024 6731 774 1760 766 2944 1859 1815 3854 20,504
Fuente: Equipo Formulador - en base a información del INEI (Censos 2007).
d. ANALISIS DE LA DEMANDA
CUADRO N° 4.6
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE KIMBIRI AL 2024
AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Demanda de Servicios
18002 18237 18476 18718 18964 19212 19464 19719 19977 20239 20504
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
Municipalidad Distrital de Kimbiri
Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
OFERTA ACTUAL:
Se debe calcular cual es el volumen de servicios que es posible ofrecer con las actuales
limitaciones con lo que cuenta los CAD del Distrito de Kimbiri para la vigilancia
permanente en la comunidad, atención en seguridad y vigilancia a la población, atención a
personas víctimas de violencia, prestar auxilio en accidentes y desastres naturales y/o
provocados. Hasta este punto estamos definiendo la oferta como la capacidad de apoyo,
auxilios prestados y/o acciones de vigilancia. Como se mencionó en el diagnóstico de la
situación actual los CAD de los centros poblados no cuenta con ambientes, no se dispone
de equipamiento, tampoco se cuenta con personal capacitado. Esta situación precaria
genera una Reducida capacidad de respuesta a las necesidades de atención y prevención
del servicio de vigilancia; por lo tanto un limitado acceso a los servicios de vigilancia a los
comités de autodefensa en los centros poblados del distrito de Kimbiri.
hay que recordar que el Distrito de Kimbiri cuenta con 18,002 habitantes distribuidos en
los Centros Poblados y sus comunidades por esta razón gran parte de la población queda
si resguardo de ningún tipo; sin embargo existe un convenio “convenio de cooperación
interinstitucional entre el comité de autodefensa de Kimbiri y la Municipalidad Distrital
de Kimbiri” (Ver convenio en anexos), firmado el 06 de agosto del 2013, dicho convenio
tiene vigencia de 02 años del momento de la firma del convenio cuyo objeto es brindar
apoyo a la municipalidad en funciones específicas de cumplir actividades de seguridad
ciudadana, La Municipalidad hasta el momento no ha realizado acción alguna para
mejorar esta situación. Por lo antes expuesto y lo detallado en el diagnóstico; la oferta en
lo referente al servicio de atención y prevención es cero (0).
CUADRO N° 4.7
OFERTA SIN PROYECTO
AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
efectiva
Fuente: Equipo Formulador
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, se puede saber cuál es el déficit del servicio
a ser ofrecido por el PIP, de manera tal que se satisfaga el monto faltante.
Brecha o Déficit Corresponde a la diferencia entre la demanda proyectada de personas
que requieren los servicios y la oferta proyectada de los mismos.
CUADRO N° 4.8
BRECHA O DÉFICIT
AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
DEMANDA 18002 18237 18476 18718 18964 19212 19464 19719 19977 20239 20504
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DÉFICIT
18,002 18,237 18,476 18,718 18,964 19,212 19,464 19,719 19,977 20,239 20,504
Fuente: Equipo Formulador
Del cuadro anterior se concluye que existe un déficit respecto a la prestación de los servicios que
representa a toda la población del Distrito.
Para la adecuada prestación de los servicios de seguridad se requiere de la dotación de
infraestructura, equipamiento tanto de vehículos, equipos de comunicación, implementos y
capacitaciones a los miembros de los CAD como de los involucrados, a continuación se describe la
demanda tanto de infraestructura, equipos y capacitaciones:
a. Demanda De Infraestructura
Para satisfacer la demanda de atención a esta población que acudirá en busca los servicios
de los CAD, se requiere de una Infraestructura con ambientes adecuados y suficientes
para brindar los servicios descritos en cuadro Nº 4.2 Estos ambientes serán los requeridos
a lo largo del horizonte de evaluación, el cual es de 10 años.
CUADRO N° 4.9
DEMANDA DE LOCAL POR CENTRO POBLADO
Servicios a brindar CAD Demanda
b. Demanda De Equipamiento.
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Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
CUADRO N° 4.10
ADQUISICIÓN DE UNIDADES MOVILES CON PROYECTO
Comités de Motos Kit de Kit de Equipos de
Servicios a brindar Autodefensa Camionetas lineales Equipos Implementos comunicación
de rescate y uniformes
Kimbiri 01 01 01 01 10
• Vigilancia permanente Cercado
en la comunidad. Kimbiri Alto 01 01 01 01 6
• Apoyo logístico a la Samaniato 01 01 01 01 7
PNP y el ejército Progreso 01 01 01 01 6
peruano. Tahuantinsuyo 01 01 01 01 8
Lobo
• Auxilio en accidentes
Chirumpiari 01 01 01 01 9
y desastres naturales
Villa Kintiarina 01 01 01 01 7
y/o provocados.
Cantidad al 07 07 07 07 53
• Atención de conflictos
año
entre vecinos.
Fuente: Equipo Formulador
c. DEMANDA DE CAPACITACIONES
CUADRO N° 4.11
DEMANDA DE CAPACITACIONES
Promoción Desarrollo de capacidades Capacitación a los Desarrollo de Capacidades y
Comités de del proyecto de la Gerencia de Servicios comités de Capacitación de los efectivos
Autodefensa Públicos y CODISEC Autodefensa. que prestaran los servicios de
Vigilancia y Seguridad
Kimbiri Cercado 01 01 01 01
Kimbiri Alto 01 01 01 01
Samaniato 01 01 01 01
Progreso 01 01 01 01
Tahuantinsuyo 01 01 01 01
Lobo
Chirumpiari 01 01 01 01
Villa Kintiarina 01 01 01 01
Fuente: Equipo Formulador
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Localización
La localización de los locales de la División de Vigilancia está ubicados en 07 zonales de
Kimbiri, entre los factores para determinar la ubicación del local de División de vigilancia
son: concentración de la demanda del servicio, disponibilidad de terrenos, disponibilidad de
servicios básicos, de recursos, mayor ocurrencia de delito.
CUADRO N° 4.12
DEMANDA DE CAPACITACIONES
Factores de LOCALIZACION
selección Kimbiri Kimbiri Samaniato Progreso Tahuantinsuyo Chirumpiari Villa
Cercado Alto Lobo Kintiarina
Concentración de X X X X X X X
demanda
Disponibilidad de X X X X X X X
terreno
Disponibilidad de X X X X X X X
servicios Básicos
Mayor ocurrencia de X X X X
delitos
Disponibilidad de X X X X X X X
recursos
Fuente: Equipo Formulador
Como se pudo ver en el diagnóstico del PIP La localización de del proyecto se ubica en zona
de peligros sísmicos Poco Fuerte (según la escala Modificada de Mercali), se ha descartado
los peligros como inundaciones, erosión, deslizamientos y flujos hídricos. En el distrito de
Kimbiri se ubica en la región selva alta, se tienen lluvias intensas y terrenos propensos a
erosión.
Tamaño
Se ha considerado la construcción de 07 locales de División de Vigilancia, adquisición de 07
camionetas 4X4 petroleras, los cuales estarán equipados con equipos de rescate, se
adquirirán 07 motocicletas CT 200 gasolineras que serán distribuidos en los 07 zonales de los
CAD Kimbiri.
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CUADRO N° 4.10
INFRAESTRUCTURAS 115
Infraestructuras
Zonal CAD Local de dos niveles para la división de Vigilancia y Seguridad Total
Kimbiri Cercado 1 1
Kimbiri Alto 1 1
Samaniato 1 1
Progreso 1 1
Lobo Tahuantinsuyo 1 1
Chirumpiari 1 1
Villa Kintiarina 1 1
Cantidad al año 7 7
Fuente: Equipo Formulador
CUADRO N° 4.11
UNIDADES MÓVILES
Unidades Móviles
Zonal CAD Camionetas Motocicletas Total
Kimbiri Cercado 01 01 02
Kimbiri Alto 01 01 02
Samaniato 01 01 02
Progreso 01 01 02
Lobo Tahuantinsuyo 01 01 02
Chirumpiari 01 01 02
Villa Kintiarina 01 01 02
Cantidad al año 07 07 14
Fuente: Equipo Formulador
CUADRO N° 4.12
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
Equipos de Comunicación
Zonal CAD Radio portátil Radio Base Radio portátil Radio móvil Antena Móvil Total
Digital tipo II Digital con Digital tipo I digital con VHF tipo
con GPS GPS con GPS GPS látigo
Kimbiri Cercado 6 1 1 1 1 10
Kimbiri Alto 3 0 1 1 1 6
Samaniato 4 0 1 1 1 7
Progreso 3 0 1 1 1 6
Lobo Tahuantinsuyo 5 0 1 1 1 8
Chirumpiari 5 1 1 1 1 9
Villa Kintiarina 4 0 1 1 1 7
Cantidad al año 30 2 7 7 7 53
Fuente: Equipo Formulador
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Tecnología
116
Siendo el componente de infraestructura el de mayor presupuesto, Para el diseño se ha
considerado el uso de materiales apropiados para la zona, disponibilidad y accesibilidad de
la misma, apoyados en estudios como Impacto Ambiental y mecánica de suelos los cuales se
anexan al proyecto.
4.3.1 Alternativa I:
1. KIMBIRI CAPITAL
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CUADRO N°4.13
DISTRIBUCIÓN DE AMBIENTES 117
Centro poblado Descripción Cantidad Área (m2) Área total (m2) Observaciones
Auditórium o sala de reuniones 1 67.60 67.60
SS.HH damas 1 6.10 6.10
Sótano y
SS.HH varones 1 6.90 6.90
Primer Nivel
Recepción 1 8.60 8.60
Cochera 1 18.50 18.50
2. KIMBIRI ALTO
CUADRO N°4.14
DISTRIBUCIÓN DE AMBIENTES
Centro poblado Descripción Cantidad Área (m2) Área total (m2) Observaciones
oficina para los CAD 1 18.20 18.20
oficina de recepción 1 16.65 16.65
SS.HH varones 1 7.70 7.70
Primer Nivel
SS.HH damas 1 5.10 5.10
Almacén 1 18.90 18.90
sala de espera 1 18.40 18.40
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3. SAMANIATO
118
La distribución de los ambientes se aprecia en el siguiente cuadro.
CUADRO N°4.15
DISTRIBUCIÓN DE AMBIENTES
Centro poblado Descripción Cantidad Área (m2) Área total (m2) Observaciones
oficina para los CAD 1 18.20 18.20
oficina de recepción 1 18.10 18.10
SS.HH varones 1 6.30 6.30
Samaniato Primer Nivel
SS.HH damas 1 4.50 4.50
Almacén 1 18.90 18.90
sala de espera 1 16.30 16.30
4. PROGRESO
CUADRO N°4.16
DISTRIBUCIÓN DE AMBIENTES
Centro poblado Descripción Cantidad Área (m2) Área total (m2) Observaciones
oficina para los CAD 1 13.70 13.70
oficina de recepción 1 18.20 18.20
SS.HH varones 1 7.70 7.70
SS.HH damas 1 5.10 5.10 Primer Nivel
Almacén 1 8.50 8.50
sala de espera 1 18.40 18.40
Cochera 1 18.50 18.50
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5. TAHUANTINSUYO LOBO
119
La distribución de los ambientes se aprecia en el siguiente cuadro.
CUADRO N°4.17
DISTRIBUCIÓN DE AMBIENTES
Centro poblado Descripción Cantidad Área (m2) Área total (m2) Observaciones
oficina para los CAD 1 18.20 18.20
oficina de recepción 1 16.65 16.65
SS.HH varones 1 7.70 7.70
Primer Nivel
SS.HH damas 1 5.10 5.10
Almacén 1 18.90 18.90
sala de espera 1 18.40 18.40
SS.HH varones 1 9.55 9.55
Tahuantinsuyo
SS.HH damas 1 9.20 9.20
Lobo
Cuarto de equipo de rescate 1 7.90 7.90
Segundo Nivel
Cuarto de equipos de comunicación 1 9.70 9.70
Cuartos de Uniformes e implementación 1 8.60 8.60
Auditórium o sala de reuniones 1 58.20 58.20
6. CHIRUMPIARI
CUADRO N°4.18
DISTRIBUCIÓN DE AMBIENTES
Centro poblado Descripción Cantidad Área (m2) Área total (m2) Observaciones
oficina para los CAD 1 13.70 13.70
oficina de recepción 1 18.20 18.20
SS.HH varones 1 7.70 7.70
SS.HH damas 1 5.10 5.10 Primer Nivel
Almacén 1 8.50 8.50
sala de espera 1 18.40 18.40
Cochera 1 18.50 18.50
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
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7. VILLA KINTIARINA
120
La distribución de los ambientes se aprecia en el siguiente cuadro.
CUADRO N°4.19
DISTRIBUCIÓN DE AMBIENTES
Centro poblado Descripción Cantidad Área (m2) Área total (m2) Observaciones
oficina para los CAD 1 13.70 13.70
oficina de recepción 1 18.20 18.20
SS.HH varones 1 7.70 7.70
SS.HH damas 1 5.10 5.10 Primer Nivel
Almacén 1 8.50 8.50
sala de espera 1 18.40 18.40
Cochera 1 18.50 18.50
Planchas de Policarbonato:
Las placas celulares (extruidas con resina Makrolon) constituyen elementos de acristalados
termoaislantes extruidos de policarbonato con protección coextruida contra las radiaciones
ultravioletas. La capa protectora de recubrimiento UV, en la cara exterior proporciona gran
resistencia a la intemperie. Ni siquiera el granizo puede causar deterioros a estas placas gracias a
la extremada resistencia al impacto del policarbonato.
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Características: Es un laminado resistente y durable que junto con sus características térmicas,
121
físicas, mecánicas y ópticas es totalmente versátil en todo tipo de aplicaciones arquitectónicas.
Además cuenta con una extraordinaria dureza dándole una altísima resistencia al impacto sin
perder su flexibilidad que le permite ser curveado en frío.
Estas planchas tienen un comportamiento muy diferente al del vidrio, acero o aluminio. Con el
calor se expanden hasta 8 veces más que el vidrio y también se contraen con el frío. En
construcciones pequeñas el impacto de este efecto es mínimo. Sin embargo, en superficies
mayores debe tenerse en consideración.
· Si en un día muy frío se instalan planchas de tope, o muy apretadas contra una pared,
podrían surgir problemas a medida que empiezan a expandirse.
· Las mayores expansiones se producen en zonas y épocas del año en donde las diferencias
de temperaturas entre el día y la noche son muy marcadas.
Ofrece una excelente transmisión de luz, flexibilidad, ligereza, transparencia y resistencia a altas
temperaturas. Estas placas tienen uno de sus lados dotado con un revestimiento altamente
resistente donde el agua forma una fina película.
Espesor: se debe emplear la plancha de 4mm de espesor para esta partida.
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PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
Excelente resistencia química (resiste la lejía, alta resistencia a los ácidos, álcalis y
disolventes)
Excelente resistencia a la abrasión.
Excelente resistencia al envejecimiento térmico.
No presenta ninguna absorción de agua.
El PP-H no es conductor eléctrico, y es mal conductor del calor, así que también
actúa como discreto protector térmico. Acepta soldadura.
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CUADRO N°4.14
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO – ALT. 01
Costo a Precios
Item DESCRIPCION Und. Medida Parcial (S/.)
Privados (S/.)
COMPONENTE 01
1 INFRAESTRUCTURA PARA LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA 3,663,748.92 3,663,748.92
1.1 CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA DIVISIÓN DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD Glob. 3,663,748.92
COMPONENTE 02
2 EQUIPAMIENTO DE LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA 1,512,634.97 1,512,634.97
2.1 ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE INFRAESTRUCTURA Glob. 128,180.00
2.2 ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN, TRANSPORTE Y RESCATE Glob. 1,284,287.97
2.3 ADQUISICIÓN DE IMPLEMENTOS Y UNIFORMES Glob. 100,167.00
COMPONENTE 03
3 COORDINACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS CAD Y POBLACIÓN 183,583.00 183,583.00
3.1 POMOCIÓN DEL PROYECTO Glob. 10,500.00
3.2 DESARROOLLO DE CAPACIDADES DE LA GSP Y CODISEC Glob. 36,700.00
3.3 CAPACITACIÓN A LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA Glob. 104,472.00
DESARROLLO DE CAPACIDADES Y CAPACITACIÓN DE LOS EFECTIVOS QUE PRESTARAN
3.4 LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD Glob. 31,911.00
COMPONENTE 04
4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 93,838.83 93,838.83
4.1 MEDIDAS DE PREVENCÓN Glob. 42,852.10
4.2 CONTRATACIÓN DE PROFESIONALES PARA CAPACITACIÓN Glob. 11,556.67
4.3 EDUCACIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL Glob. 9,607.60
4.4 MEDIDAS DE CONTROL Glob. 19,822.46
4.5 SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Glob. 10,000.00
COSTO DIRECTO 5,453,805.72 5,453,805.72
5 GASTOS GENERALES Glob. 11.28% 615,323.26 615,323.26
6 SUPERVISION Glob. 2.02% 109,896.60 109,896.60
7 GASTOS DE LIQUIDACIÓN Glob. 0.33% 17,886.00 17,886.00
SUB TOTAL 6,196,911.58 6,196,911.58
7 EXPEDIENTE TECNICO Glob. 1.85% 101,000.00 101,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 6,297,911.58
Fuente: Equipo Formulador
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
CUADRO N°4.15
COSTOS A PRECIO DE MERCADO AFECTADO POR TIPO DE INSUMO – ALT. 01
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
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129
CUADRO N° 4.16
COSTOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02
Costo a Precios
Item DESCRIPCION Und. Parcial (S/.)
Privados (S/.)
COMPONENTE 01
1 INFRAESTRUCTURA PARA LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA 3,667,786.12 3,667,786.12
1.1 CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA DIVISIÓN DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD Glob. 3,667,786.12
COMPONENTE 02
2 EQUIPAMIENTO DE LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA 1,512,634.97 1,512,634.97
2.1 ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE INFRAESTRUCTURA Glob. 128,180.00
2.2 ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN, TRANSPORTE Y RESCATE Glob. 1,284,287.97
2.3 ADQUISICIÓN DE IMPLEMENTOS Y UNIFORMES Glob. 100,167.00
COMPONENTE 03
3 COORDINACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS CAD Y POBLACIÓN 183,583.00 183,583.00
3.1 POMOCIÓN DEL PROYECTO Glob. 10,500.00
3.2 DESARROOLLO DE CAPACIDADES DE LA GSP Y CODISEC Glob. 98,128.00
3.3 CAPACITACIÓN A LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA Glob. 43,044.00
DESARROLLO DE CAPACIDADES Y CAPACITACIÓN DE LOS EFECTIVOS QUE PRESTARAN
3.4
LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD Glob. 31,911.00
COMPONENTE 04
4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 93,838.83 93,838.83
4.1 MEDIDAS DE PREVENCÓN Glob. 42,852.10
4.2 CONTRATACIÓN DE PROFESIONALES PARA CAPACITACIÓN Glob. 11,556.67
4.3 EDUCACIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL Glob. 9,607.60
4.4 MEDIDAS DE CONTROL Glob. 19,822.46
4.5 SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Glob. 10,000.00
COSTO DIRECTO 5,457,842.92 5,457,842.92
5 GASTOS GENERALES Glob. 11.27% 615,323.26 615,323.26
6 SUPERVISION Glob. 2.01% 109,896.60 109,896.60
7 GASTOS DE LIQUIDACIÓN Glob. 0.33% 17,886.00 17,886.00
SUB TOTAL 6,200,948.78 6,200,948.78
7 EXPEDIENTE TECNICO Glob. 1.85% 101,000.00 101,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 6,301,948.78
Fuente: Equipo Formulador
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130
CUADRO N° 4.17
COSTOS A PRECIO DE MERCADO AFECTADO POR EL TIPO DE INSUMO – ALT. 02
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
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CUADRO N° 4.18
POST INVERSIÓN – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 01
COSTOS S/
FRECUENCIA x
Nº DESCRIPCIÓN UNID. Cantidad C.U.
AÑO TOTAL
1.0 COSTO DE OPERACIÓN 229,138.00
1.1 Guardianía 100,800.00
1.1.1 Guardián Glb. 12.00 7.00 1,200.00 100,800.00
1.2 Combustible para vehículos 120,708.00
1.2.1 Combustible camioneta de recate Gal. 12 420 15.7 79128
1.2.2 Combustible motocicleta Gal. 12 210 16.5 41580
1.3 Bienes de consumo 1,330.00
1.3.1 Útiles de escritorio Glb. 1 7 120 840
1.3.2 Artículos de limpieza Glb. 1 7 70 490
1.4 Servicios 6,300.00
1.4.1 Energía eléctrica Glb. 12 7 60 5040
1.4.2 Agua potable y alcantarillado Glb. 12 7 15 1260
2.0 COSTO DE MANTENIMIENTO 21,560.00
2.1 Mantenimiento de Infraestructura 2,100.00
Mantenimiento de la infraestructura de la
2.1.1 Glb. 2 7 150 2100
división de vigilancia y seguridad
2.2 Mantenimiento de vehículos 9,800.00
2.2.1 Mantenimiento de camioneta de rescate Glb. 4 7 350 9800
2.3 Mantenimiento de equipos de comunicación 7,700.00
2.3.1 Mantenimiento de Radios portátiles Glb. 2 30 100 6000
2.3.2 Mantenimiento de Radio base digital Glb. 1 2 150 300
2.3.3 Mantenimiento de Radio móvil digital Glb. 1 7 200 1400
2.4 Mantenimiento de equipos de oficina 1,960.00
2.4.1 Mantenimiento de equipos de computo Glb. 2 14 70 1960
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CUADRO N° 4.19
POST INVERSIÓN – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 02
COSTOS S/
Nº DESCRIPCIÓN UNID. FRECUENCIA Cantidad C.U.
TOTAL
1.0 COSTO DE OPERACIÓN 229,138.00
1.1 Guardianía 100,800.00
1.1 Guardián Glb. 12 7 1200 100800
1.2 Combustible para vehículos 120,708.00
1.2.1 Combustible camioneta de recate Gal. 12 420 15.7 79128
1.2.2 Combustible motocicleta Gal. 12 210 16.5 41580
1.3 Bienes de consumo 1,330.00
1.3.1 Útiles de escritorio Glb. 1 7 120 840
1.3.2 Artículos de limpieza Glb. 1 7 70 490
1.4 Servicios 6,300.00
1.4.1 Energía eléctrica Glb. 12 7 60 5040
1.4.2 Agua potable y alcantarillado Glb. 12 7 15 1260
2.0 COSTO DE MANTENIMIENTO 29,918.00
2.1 Mantenimiento de Infraestructura 10,458.00
Mantenimiento de la infraestructura de la
2.1.1 Glb. 2 7 170 2380
división de vigilancia y seguridad
2.1.2 Renovación de tejaforte dañado Glb. 2 7 577 8078
2.2 Mantenimiento de vehículos 9,800.00
2.2.1 Mantenimiento de camioneta de rescate Glb. 4 7 350 9800
Mantenimiento de equipos de
2.3 7,700.00
comunicación
2.3.1 Mantenimiento de Radios portátiles Glb. 2 30 100 6000
2.3.2 Mantenimiento de Radio base digital Glb. 1 2 150 300
2.3.3 Mantenimiento de Radio móvil digital Glb. 1 7 200 1400
2.4 Mantenimiento de equipos de oficina 1,960.00
2.4.1 Mantenimiento de equipos de computo Glb. 2 14 70 1960
COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 259,056.00
Fuente: Equipo Formulador
c. COSTOS INCREMENTALES
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CUADRO N° 4.20
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01
Flujo Incremental a Precios Privados
Alternativa 1
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con Proyecto 6,297,911.58 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698
Inversión 6,297,911.58
Costo de Operación y Mantenimiento 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698
Costo de Operación 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138
Costo de Mantenimiento 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560 21,560
Costos Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Incrementales 6,297,911.58 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698 250,698
Fuente: Equipo Formulador
para realizar el cálculo de los costos incrementales se realizó la suma de los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto y con
proyecto debido a que se va a seguir utilizando los costos de la situación sin proyecto en la situación con proyecto, entonces estos costos se sumaran,
resultando esta suma el costo total de post inversión del proyecto y el costo post inversión incremental con proyecto resultaría de la resta del costo total
con proyecto con el costo total sin proyecto.
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CUADRO N° 4.21
FLUJO DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA 2
Flujo Incremental a Precios Privados
Alternativa 2
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con Proyecto 6,301,948.78 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056
Inversión 6,301,948.78
Costo de Operación y Mantenimiento 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056
Costo de Operación 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138 229,138
Costo de Mantenimiento 29,918 29,918 29,918 29,918 29,918 29,918 29,918 29,918 29,918 29,918
Costos Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Incrementales 6,301,948.78 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056 259,056
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135
5. EVALUACIÓN
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
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De la misma manera con la implementación del proyecto se atenderá la demanda de los 136
CAD lo que generará beneficios a la organización y a la población:
Permanencia del personal de los comités de autodefensa
Mayor atención a la población
Mayor Seguridad ciudadana
Reducción de actos delictivos y agresiones por hechos violentos
Mayor seguridad comercial y domiciliaria
Mejoras económicas de la población
Permitirá a los pobladores tener una mejor percepción de seguridad ciudadana lo
que influye en la productividad individual y colectiva.
Ayudará a mejorar las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje,
restaurantes, etc.) por las mejores condiciones de seguridad que tendrán efectos
en la mejora de los ingresos de la población.
El incremento del valor del patrimonio privado de la población por la mejor
seguridad (mejor valoración de los inmuebles).
CUADRO N° 5.1
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
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137
a. COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES
CUADRO N° 5.2
COSTOS A PRECIO DE SOCIALES AFECTADO POR EL TIPO DE INSUMO
COSTOS
Item DESCRIPCION COSTOS PRIVADOS S/. FC
SOCIALES S/.
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CUADRO N° 5.3
COSTOS A PRECIO DE SOCIALES AFECTADO POR EL TIPO DE INSUMO
COSTOS SOCIALES
Item DESCRIPCION COSTOS PRIVADOS S/. FC
S/.
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
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CUADRO N° 5.4
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO – ALT. 01
COSTOS S/
FRECUENCIA Total
Nº DESCRIPCIÓN UNID. Cantidad C.U.
x AÑO TOTAL FC Precios
sociales
1.0 COSTO DE OPERACIÓN 229,138.00 177,880.78
1.1 Guardianía 100,800.00 91,728.00
1.1.1 Guardián Glb. 12.00 7.00 1,200.00 100,800.00 0.91 91,728.00
1.2 Combustible para vehículos 120,708.00 79,667.28
1.2.1 Combustible camioneta de recate Gal. 12 420 15.7 79128 0.66 52224.48
1.2.2 Combustible motocicleta Gal. 12 210 16.5 41580 0.66 27442.8
1.3 Bienes de consumo 1,330.00 1,130.50
1.3.1 Útiles de escritorio Glb. 1 7 120 840 0.85 714
1.3.2 Artículos de limpieza Glb. 1 7 70 490 0.85 416.5
1.4 Servicios 6,300.00 5,355.00
1.4.1 Energía eléctrica Glb. 12 7 60 5040 0.85 4284
1.4.2 Agua potable y alcantarillado Glb. 12 7 15 1260 0.85 1071
2.0 COSTO DE MANTENIMIENTO 21,560.00 18,326.00
2.1 Mantenimiento de Infraestructura 2,100.00 1,785.00
Mantenimiento de la infraestructura
2.1.1 de la división de vigilancia y Glb. 2 7 150 2100 0.85 1785
seguridad
2.2 Mantenimiento de vehículos 9,800.00 8,330.00
Mantenimiento de camioneta de
2.2.1 Glb. 4 7 350 9800 0.85 8330
rescate
Mantenimiento de equipos de
2.3 7,700.00 6,545.00
comunicación
2.3.1 Mantenimiento de Radios portátiles Glb. 2 30 100 6000 0.85 5100
2.3.2 Mantenimiento de Radio base digital Glb. 1 2 150 300 0.85 255
Mantenimiento de Radio móvil
2.3.3 Glb. 1 7 200 1400 0.85 1190
digital
Mantenimiento de equipos de
2.4 1,960.00 1,666.00
oficina
Mantenimiento de equipos de
2.4.1 Glb. 2 14 70 1960 0.85 1666
computo
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
CUADRO N° 5.5
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO – ALT. 02
COSTOS S/
Total
Nº DESCRIPCIÓN UNID. FRECUENCIA Cantidad C.U.
TOTAL FC Precios
sociales
1.0 COSTO DE OPERACIÓN 229,138.00 177,880.78
1.1 Guardianía 100,800.00 91,728.00
1.1 Guardián Glb. 12 7 1200 100800 0.91 91728
1.2 Combustible para vehículos 120,708.00 79,667.28
Combustible camioneta de
1.2.1 Gal. 12 420 15.7 79128 0.66 52224.48
recate
1.2.2 Combustible motocicleta Gal. 12 210 16.5 41580 0.66 27442.8
1.3 Bienes de consumo 1,330.00 1,130.50
1.3.1 Útiles de escritorio Glb. 1 7 120 840 0.85 714
1.3.2 Artículos de limpieza Glb. 1 7 70 490 0.85 416.5
1.4 Servicios 6,300.00 5,355.00
1.4.1 Energía eléctrica Glb. 12 7 60 5040 0.85 4284
1.4.2 Agua potable y alcantarillado Glb. 12 7 15 1260 0.85 1071
2.0 COSTO DE MANTENIMIENTO 29,918.00 25,430.30
Mantenimiento de
2.1 10,458.00 8,889.30
Infraestructura
Mantenimiento de la
2.1.1 infraestructura de la división Glb. 2 7 170 2380 0.85 2023
de vigilancia y seguridad
Renovación de tejaforte
2.1.2 Glb. 2 7 577 8078 0.85 6866.3
dañado
2.2 Mantenimiento de vehículos 9,800.00 8,330.00
Mantenimiento de camioneta
2.2.1 Glb. 4 7 350 9800 0.85 8330
de rescate
Mantenimiento de equipos
2.3 7,700.00 6,545.00
de comunicación
Mantenimiento de Radios
2.3.1 Glb. 2 30 100 6000 0.85 5100
portátiles
Mantenimiento de Radio base
2.3.2 Glb. 1 2 150 300 0.85 255
digital
Mantenimiento de Radio móvil
2.3.3 Glb. 1 7 200 1400 0.85 1190
digital
Mantenimiento de equipos
2.4 1,960.00 1,666.00
de oficina
Mantenimiento de equipos de
2.4.1 Glb. 2 14 70 1960 0.85 1666
computo
COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 259,056.00 203,311.08
Fuente: Equipo Formulador
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
Centros Poblados de Kimbiri, Distrito de Kimbiri, La Convención - Cusco”.
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141
c. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
Se ha determinado los costos incrementales a precios sociales para cada alternativa, con respecto a la situación sin proyecto,
en los cuadros siguientes se muestran el flujo de costos incrementales:
CUADRO N° 5.6
COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01
Flujo Incremental a Precios Sociales
Alternativa 1
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con Proyecto 5,289,071.71 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207
Inversión 5,289,071.71
Costo de Operación y Mantenimiento 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207
Costo de Operación 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881
Costo de Mantenimiento 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326 18,326
Costos Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Incrementales 5,289,071.71 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207 196,207
Fuente: Equipo Formulador
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
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142
c.2 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02
CUADRO N° 5.7
COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02
Flujo Incremental a Precios Sociales
Alternativa 2
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con Proyecto 5,291,938.68 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311
Inversión 5,291,938.68
Costo de Operación y Mantenimiento 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311
Costo de Operación 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881 177,881
Costo de Mantenimiento 25,430 25,430 25,430 25,430 25,430 25,430 25,430 25,430 25,430 25,430
Costos Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Incrementales 5,291,938.68 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311 203,311
Fuente: Equipo Formulador
PERFIL: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Vigilancia de los Comités de Autodefensa en Kimbiri Capital y seis
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143
5.1.3 METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Para realizar la evaluación se utilizará la metodología costo efectividad (CE). Este criterio
se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos
monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad por la falta de
indicadores más exactos por lo que la cuantificación monetaria de los beneficios es poco
exacta.
Sin embargo se percibe la necesidad de intervenir con el proyecto, considerando la
urgencia de atender el problema, Kimbiri como parte del VRAEM se encuentra en Estado
de Emergencia, debido a que persisten problemas que requieren de una especial
atención como La lucha contra los remanentes narcoterroristas y la inseguridad en el
VRAEM.
Los beneficios sociales están relacionados fundamentalmente con la reducción de la
inseguridad, Permitirá a los pobladores tener una mejor percepción de seguridad
ciudadana lo que influye en la productividad individual y colectiva. Ayudará a mejorar las
oportunidades de negocios turísticos (hospedaje, restaurantes, etc.) por las mejores
condiciones de seguridad que tendrán efectos en la mejora de los ingresos de la
población. El incremento del valor del patrimonio privado de la población por la mejor
seguridad (mejor valoración de los inmuebles).
En este estudio, tomando en cuenta la disponibilidad de información confiable, se
consideró solo los beneficios sociales, por lo que el método a utilizarse para la evaluación
del PIP será costo/efectividad.
144
CUADRO N° 5.8
POBLACIÓN DEMANDANTE PROYECTADA QUE REQUIERE EL SERVICIO
N° Años Población Kimbiri
0 2014 18,002
1 2015 18,237
2 2016 18,476
3 2017 18,718
4 2018 18,964
5 2019 19,212
6 2020 19,464
7 2021 19,719
8 2022 19,977
9 2023 20,239
10 2024 20,504
Fuente: Fuente: Equipo Formulador - según datos del INEI - 2007
Con la finalidad de que sea visualizada con claridad el proceso de evaluación, se calcula el
valor actual de los costos sociales totales (VAC) en forma detallada utilizando el flujo de
los costos a precios sociales para cada una de las alternativas, empleando la Tasa Social
de Descuento vigente expuesto por el SNIP que es de 09%.
Las variables que se utilizan en el cálculo del VACST son:
Horizonte de evaluación (10 años).
Flujo de costos a precios sociales (FCPS).
Tasa Social de Descuento (TSD).
Para fines de evaluación social lo más importante es el Valor Actual de los Costos
Sociales en virtud de que éste es el indicador apropiado de la bondad del proyecto en la
metodología Costo Efectividad (C/E), en conformidad con las normas del SNIP.
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CUADRO N° 5.9
COSTO EFECTIVIDAD – ALTERNATIVA 1 A PRECIOS SOCIALES
Sin Proyecto Con Proyecto
Costo de Costos Población
Año
Costo de O&M Inversión Operación y Incrementales Beneficiaria
Mantenimiento
2014 5,289,071.71 5,289,072 18,002
2015 0 196,207 196,207 18,237
2016 0 196,207 196,207 18,476
2017 0 196,207 196,207 18,718
2018 0 196,207 196,207 18,964
2019 0 196,207 196,207 19,212
2020 0 196,207 196,207 19,464
2021 0 196,207 196,207 19,719
2022 0 196,207 196,207 19,977
2023 0 196,207 196,207 20,239
2024 0 196,207 196,207 20,504
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CUADRO N° 5.10
COSTO EFECTIVIDAD – ALTERNATIVA 2 A PRECIOS SOCIALES
Sin Proyecto Con Proyecto
Costo de Costos Población
Año
Costo de O&M Inversión Operación y Incrementales Beneficiaria
Mantenimiento
2014 5,291,939 5,291,939 18,002
2015 0 203,311 203,311 18,237
2016 0 203,311 203,311 18,476
2017 0 203,311 203,311 18,718
2018 0 203,311 203,311 18,964
2019 0 203,311 203,311 19,212
2020 0 203,311 203,311 19,464
2021 0 203,311 203,311 19,719
2022 0 203,311 203,311 19,977
2023 0 203,311 203,311 20,239
2024 0 203,311 203,311 20,504
CUADRO N° 5.11
RATIO COSTO EFECTIVIDAD AMBAS ALTERNATIVAS
RESUMEN DE LA EVALUACION SOCIAL
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148
GRAFICO N° 5.1
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - VARIACIÓN DE LA INVERSIÓN
GRAFICO N° 5.1
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - VARIACIÓN DE LA INVERSION
Con este análisis se concluyó que ante variaciones en la inversión, el cambio en el ratio
costo/ efectividad para ambas alternativas es significativo ante una variación del 5 %,
10%, 15% y 20% en los precios de los materiales y equipos, ya que esto torna más caro la
inversión, sin embargo a pesar de ello la alternativa I mantiene relativamente un costo
menor que la alternativa II por lo que sigue siendo la alternativa adecuada y de menor
sensibilidad en los precios.
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Amparada por Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, las municipalidades ejercen
funciones específicas con carácter compartido con el gobierno nacional y el gobierno
regional en materia de servicios públicos locales: Educación, seguridad, salud, transporte,
cultura, etc. La Municipalidad Distrital de Kimbiri comprometido con el desarrollo y la
seguridad del distrito ha priorizado este proyecto. La ejecución presupuestaria estará a
cargo de la Unidad Ejecutora de la Municipalidad de Kimbiri, por la modalidad de ejecución
Directa, la supervisión de las obras de implementación de los servicios estará a cargo de un
profesional especialista en la materia.
5.2.2 Arreglos Institucionales para la ejecución del PIP y Operación del servicio.
La prioridad del proyecto y el financiamiento de la formulación del perfil estarán a cargo de
la Municipalidad Distrital de Kimbiri; así mismo será la institución encargado de formular el
Expediente Técnico correspondiente para fines de ejecutar el proyecto.
Los Comités de Autodefensa, Zonales: Kimbiri Capital, Kimbiri Alto, Progreso, Samaniato,
Chirumpiari, Tahuantinsuyo Lobo, Villa Kintiarina conjuntamente con la Municipalidad
Distrital de Kimbiri a través de las municipalidades de los Centros Poblados y la división de
servicios municipales, que dentro de sus funciones ofrece diferentes servicios en toda la
zona urbana del distrito, serán los que asumirán la responsabilidad para el desarrollo y la
gestión del servicio de seguridad.
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150
CUADRO N° 5.12
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ALTERNATIVA 01
PERIODOS (meses)
METAS TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
EXPEDIENTE TECNICO 50% 50% 100%
INFRAESTRUCTURA PARA LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 100%
EQUIPAMIENTO DE LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 100%
COORDINACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS CAD Y POBLACIÓN 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 100%
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 20.0% 20.0% 20.0% 20.0% 20.0% 100%
GASTOS GENERALES 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 100%
SUPERVISION (1.7% CD) 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 100%
GASTOS DE LIQUIDACIÓN 100% 100%
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Las subgerencias que estarán a cargo de la ejecución del PIP son las siguientes:
Competencia funcional:
1. Proponer, dirigir y supervisar las actividades técnicas-administrativas de la
Gerencia de servicios Públicos de la Municipalidad.
2. Planificar, dirigir y supervisar los proyectos y programas asignados a la
Gerencia de servicios Públicos de la Municipalidad.
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OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
La Entidad encargado de la operación y mantenimiento del presente proyecto estará a
cargo de la Municipalidad Distrital de Kimbiri a través de las Municipalidades de los
Centros Poblados y los Comités de Autodefensa; quienes se comprometieron en cubrir
los gastos de operación y mantenimiento a través de Cartas de compromiso (Adjunto en
Anexo).
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156
5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Se muestra el matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada
MARCO LÓGICO
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN:
Mejorar en un 95% la calidad de la oferta del
servicio de Vigilancia y seguridad en la población
de Kimbiri. Estadísticas de la PNP frente
Conocer y ejecutar el Plan de Seguridad VRAEM, PNP Ayna San Francisco,
MAYOR DESARROLLO SOCIAL Y Ciudadana y Vecinal del Distrito. 1ra. Fiscalía Provincial Mixta de Existe estabilidad Social y
Disminuir Los índices de homicidios, la Ayna – San Francisco y la 2da. Económica en Kimbiri
ECONÓMICO DEL DISTRITO DE
victimización, la percepción de inseguridad y la Fiscalía Provincial Mixta de Ayna – Cercado, en el Distrito,
KIMBIRI. confianza en las instituciones en un 80% en San Francisco provincia, departamento
Kimbiri en el quinto año de ejecutado el PIP y a y el país.
98% en el año 10.
El 90% de la población de Kimbiri se identifica y Fichas de registro de los Comités de
participa con la División de Vigilancia de los CAD. Autodefensa y Juntas Vecinales de
Kimbiri.
PROPÓSITO
Adecuada prestación de servicio de En el segundo año de ejecutado el PIP el 85% de
Participación activa de los
los comités de autodefensa en la población Urbana y rural se encuentra segura. Reportes de victimización de la
Comités de Autodefensa y
Kimbiri capital y centros poblados Disminución del número de actos delictivos y PNP, Comités de Autodefensa y
población en general de
del Distrito de Kimbiri. desorden público. otras instituciones involucradas.
Kimbiri.
COMPONENTES
Adecuada y suficiente Construcción de la infraestructura de la División
infraestructura de los comités de de Vigilancia y seguridad.
autodefensa.
Plantillas de pago, registrados en el
Suficiente equipamiento de los Adquisición de Equipos de infraestructura SIAF
Disponibilidad
Comités de Autodefensa. Adquisición de equipos de comunicación, presupuestal y
transporte y rescate financiamiento oportuno
Adquisición de implementos y uniformes por parte de la
Suficiente coordinación y Promoción del proyecto Municipalidad Distrital de
Capacitación de los Comités de Desarrollo de capacidades de la Gerencia de Kimbiri
Autodefensa y Población. Servicios Públicos y CODISEC.
Facturas por servicios profesionales
Capacitación de los Comités de Autodefensa.
y boletas de compra.
Desarrollo de capacidades y capacitación de los
efectivos que prestan los servicios de vigilancia y
seguridad.
ACCIONES
COSTOS DE INVERSIÓN
1.1 Expediente Técnico S/. 101,000.00 Aprobación de expediente
2.1 Infraestructura para los S/. 3'663,748.92
Comités de Autodefensa
S/. 1'512,634.97 Registros contables y financieras del
2.2 Equipamiento de los Comités
proyecto. Informes del jefe de
de Autodefensa proyecto y otros
2.3 Coordinación y Capacitación de S/. 183,583.00 Financiamiento oportuno
los CAD y Población de la Municipalidad de
2.4 Plan de Manejo Ambiental S/. 93,838.83 Documentos del Plan de Mitigación Kimbiri.
Registro de pagos por tarea
COSTO DIRECTO S/. 5’453,805.72 Registros de gastos efectuados en la
GASTOS GENERALES S/. 615,323.26 ejecución de la obra. Facturas,
pecosas, boletas, informe final de
SUPERVISIÓN S/. 109,896.60
liquidación física y financiera del
S/. 17,886.00 proyecto y el cierre en el banco de
LIQUIDACIÓN DE OBRA proyectos.
TOTAL INVERSION S/. 6’297,911.58
Fuente: Equipo Formulador
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157
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
a. Problema Central:
De acuerdo al diagnóstico situacional del distrito de Kimbiri se ha determinado
que el problema central lo constituye la “Deficiente Prestación De Servicio De Los
Comités De Autodefensa En Kimbiri Capital Y Centros Poblados Del Distrito De
Kimbiri”
b. Objetivos:
Con el proyecto propone el Objetivo “Adecuada Prestación De Servicio De Los
Comités De Autodefensa En Kimbiri Capital Y Centros Poblados Del Distrito De
Kimbiri”
c. Costos de Inversión:
El proyecto estima un Costo Total de Inversión de S/. 6’297,911.58 los costos están
referidos a precios de mercado.
e. Costo Efectividad:
El Costo Efectividad a precios sociales de la Alternativa I ha sido calculado en
S/.340. 5 5 por beneficiario; monto resultante de dividir el valor actual de los
costos sociales (VACS) Incrementales (S/.6,548,259.66) entre la población de 19,228
promedio de población demandante en los 10 años proyectado.
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f. Financiamiento: 158
El financiamiento de la Inversión tendrá carácter interno, mediante la ejecución
del Presupuesto Participativo. La ampliación de la Inversión también se ejecutará
mediante el Presupuesto Participativo, conforme se vayan generado las necesidades
de reposición de los equipamientos.
A su vez, el financiamiento de la etapa Post Inversión (Operación y Mantenimiento
del servicio) estará a cuenta de la Municipalidad y los Comités de Autodefensa (CAD).
Asimismo, mediante el Presupuesto Participativo.
g. Impacto Ambiental:
Durante la etapa de la Inversión se ejecutarán obras, hecho que generarán
impactos ambientales negativos por lo que se han identificado las medidas de
mitigación, se tiene un estudio de impacto ambiental adjunto en los anexos.
SAMANIATO 10335.86
PROGRESO 10676.48
CHIRUMPIARI 10585.16
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