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Aúnque sea una actividad sujeta a licencia, y por lo tanto se necesite un “proyecto”, no se encuentra
en el ámbito de aplicación del CTE ni de la LOE.
Según el anejo 1 de la parte I del CTE, el proyecto deberá constar de tantos anejos como sean
necesarios, entre ellos el plan de control de calidad, en este apartado no queda clara la
obligatoriedad, sin embargo en el artículo 6. Condiciones del proyecto, se indica claramente que el
proyecto incluirá como mínimo la siguiente información: ...garantías de calidad y el control de
recepción que deba realizarse, lo que hace obligatorio este anexo en todos los proyectos.
En cuanto al tipo de documento a presentar, no va a depender del tipo de obra sino del volumen y
características de la misma (materiales, niveles de control, etc). En estos momentos se está haciendo
un apartado para el control de calidad en el programa de memorias, controlará los lotes y las pruebas
mínimas que será necesario realizar
¿Qué exigencias debe cumplir un anteproyecto en relación a los requisitos básicos del
CTE? ¿Y en relación al anejo I de la parte I del CTE?
Ese párrafo de SI III se incluyó para no penalizar obras que pretendiesen recuperar viviendas donde
había otros usos (oficinas, docente, etc.) Lo cual debe ser favorecido, ya que unifica el tipo de riesgo
del edificio y por tanto, lo limita.
No se debe confundir este caso con las ampliaciones de plantas superiores en edificios de viviendas
que no cabe calificarlo de obra de CAMBIO DE USO, sino de AMPLIACION. En ese caso sí se debe
justificar los elementos de evacuación del edificio y a lo mejor (a lo peor, más bien) cambia el nivel
exigencial de la escalera, de la evacuación, de la resistencia al fuego estructural, de las
instalaciones, ...
¿Es necesario entregar con el proyecto los proyectos de las distintas instalaciones, lo que
el CTE denomina “proyectos parciales puesto que somos los coordinadores de toda la
documentación según el artículo 4 de la LOE?
Al respecto la LOE en el mismo artículo, además de la coordinación pide que no haya duplicidad
documental ni de honorarios. El CTE, parte I, en el artículo 6.1, apartado 3 letra b) concreta:
“el proyecto de ejecución desarrollará el proyecto básico y definirá la obra en su totalidad sin que en
él puedan rebajarse las prestaciones declaradas en el básico, ni alterarse los usos y condiciones bajo
las que, en su caso, se otorgaron la licencia municipal de obras, las concesiones u otras
autorizaciones administrativas, salvo en aspectos legalizables. El proyecto de ejecución incluirá los
proyectos parciales u otros documentos técnicos que, en su caso, deban desarrollarlo o completarlo,
los cuales se integrarán en el proyecto como documentos diferenciados bajo la coordinación del
proyectista.”
Entiendo que la situación no ha cambiado toda vez que tal cuestión ya viene de la LOE del año 99,
pues desde esa fecha ya se venía exigiendo, antes de extender el visado, el proyecto de desarrollo de
instalaciones por otro técnico con su visado colegial, si el arquitecto no lo aportaba, igual sucedía con
el estudio de seguridad y salud.
Hay ocasiones en las que los proyectos parciales no son de otros profesionales competentes sino que
están redactados, firmados y desarrollados por otros arquitectos.
Por esta razón, este trabajo parcial se puede someter a visado sin ningún problema. No tiene caracter
de proyecto completo y en su momento formará parte del trabajo de otro arquitecto que lleve la
coordinación del PROYECTO, o de otro trabajo que no tenga que ver con ningún otro arquitecto sino
con el de otro profesional...
Esto es o debe ser así porque estamos regulando dos trabajos distintos de dos arquitectos distintos,
no se trata de duplicidad de control o de sello sino de VISAR el trabajo de cada colegiado de forma
independiente, como se ha venido haciendo hasta ahora.
Existe algún estudio fidedigno sobre la repercusión económica de la aplicación del CTE en
las obras de construcción?
http://www.lavozdegalicia.es/se_economia/noticia.jsp?CAT=108&TEXTO=5301364
Los promotores mantienen que el nuevo código de edificación encarecerá las VPO un 9,4%
La Asociación de Promotores Constructores de España (APCE) presentó ayer un estudio que
contradice los datos aportados por la ministra de Vivienda, María Antonia Trujillo, sobre el
encarecimiento que sufrirán los pisos protegidos por la reciente entrada en vigor del Código Técnico
de la Edificación (CTE). A juicio de los profesionales, el repunte será del 9,4% frente al 1% defendido
por el Gobierno. Los promotores, además, reconocieron que la ley del suelo que maneja el Ejecutivo
complicará la financiación en la adquisición de terrenos.
Solamente la obligación de instalar paneles solares en los edificios, a juicio de los promotores, se
llevará la mitad de ese encarecimiento. Y eso sin contar con la superficie útil que restará a la
edificación. Por ejemplo, la ubicación de estos paneles robará un tercio de los metros que ahora se
dedican a la construcción de la terraza de un ático.
De la interpretación de la frase “El proyecto contendrá tantos anejos como sean necesarios para la
definición y justificación de las obras.” De la columna de la derecha entiendo que éstos son los
“posibles” no los “mínimos obligatorios”.
Los Estudios de Impacto Ambiental se rigen estatalmente por el RDL 9/2000 de Evaluación de
Impacto Ambiental. En su Anexo I especifica lo proyectos que deberán someterse a una evaluación de
impacto ambiental (art.1), estos proyectos son del tipo: instalaciones de ganadería intensiva para más
de 40.000 gallinas y otras aves, 55.000 pollos, 2.000 cerdos... Acuicultura, etc., al margen de otros
tipos de explotación.
La normativa autonómica es la Ley 1/1995, de protección ambiental de Galicia afina algo más y define
tres mecanismos según el grado de exigencia (de mayor a menor), a saber:
a) Evaluación de Impacto Ambiental
b) Evaluación de los Efectos Ambientales
c) Evaluación de Incidencia Ambiental
Para la determinación del grado se especifica bajo el epígrafe “normativa sectorial de aplicación”
Dice la LOE:
"Se consideran comprendidas en la edificación sus instalaciones fijas y el equipamiento propio, así
como los elementos de urbanización que permanezcan adscritos al edificio".
El CTE quizás no sea DIRECTAMENTE APLICABLE, pero toda aquella urbanización que se tramite no
debe contravenir e imposibilitar la implantación posterior de una edificación que SI habrá de cumplir el
CTE.
Aúnque se reconozca la no aplicabilidad directa del CTE, si existe una aplicabilidad indirecta en el
sentido que tal urbanización o incluso planeamiento no impedirá el cumplimiento posterior del CTE.
"Ás solicitudes de licencias que se refiran a execución de obras ou instalacións deberán achegárselles
proxecto técnico completo redactado por técnico competente, con exemplares para cada un dos
organismos que deban emitir informe sobre a solicitude.
El COAM dice:
“OBRA OFICIAL.(…) 2. En lo relativo a obra oficial debe entenderse que las excepciones previstas en
las transitorias segunda y tercera se refieren a la fecha de entrada del proyecto en el organismo
encargante y su beneficio no está ligado al comienzo de las obras en ningún plazo determinado.”
Esto se suscribe a todos los efectos, lo que para otros proyectos require la fecha de solicitud de la
licencia o licencia concedida, para los proyectos de obra oficial se require fecha de entrada en el
organismo encargante.
Con esto entiendo que quieres decir que el organismo encargante es la Consellería de Traballo, si no
fuese así, la entrada en ese organismo no puede tener ningún efecto.
Por otro lado hay que distinguir el visado del proyecto: independientemente de que el arquitecto
tenga la obligación de presentar a visado su trabajo, en nada interfiere con atender a la fecha entrada
para la aplicación del CTE.
La indicación de que su beneficio no está ligado al comienzo de las obras en ningún plazo
determinado, se refiere a que se admite o se entiende que los trámites de las Administraciones, hasta
el comienzo de las obras, pueden agotar este plazo muy fácilmente por lo que no se verán afectadas
por él.
Respecto de la aplicacion del régimen transitorio del cte a la obra publica ( obras de edificacion
promovidas por las administraciones publicas territoriales o por organismos o entidades de ellas
dependientes y sujetos también al régimen de contratacion publica), el criterio expresado por el cscae
(acuerdo de 25 abril de 2006) según el cual: " en lo relativo a la obra oficial debe entenderse que las
excepciones previstas en las transitorias segunda y tercera se refieren a la fecha de entrada del
proyecto en el organismo encargante y su propuesta interpretativa, con base razonable en la peculiar
complejidad del procedimiento de contratacion publica, pero que, por lo que se refiere a las
obligaciones que incumben al arquitecto, carece de cualquier efecto vinculante en tanto no sea
asumido por el órgano competente en cada caso para la gestión y aprobación del expediente de
contratación de que se trate.
Se deduce que la adaptación al CTE queda en manos del organismo encargante, lógicamente. En
cuanto al visado se debe aceptar como si se hubiese solicitado licencia ese día sin problemas, atención
a los plazos de tres meses que tampoco se tendrán en cuenta mientras el organismo no diga otra
cosa.
Trabajo a tiempo parcial como Arquitecto Municipal. Sé que somos unos cuántos
compañeros que trabajamos de Técnicos Municipales, y casi todos los aspectos que he
leído y consultado del CTE son relativos al trabajo profesional.
Os sugueriría algunas aclaraciones genéricas sobre la repercusión del CTE desde la
administración, asuntos tales como la responsabilidad Municipal en el cumplimiento de la
norma, competencias de los colegios profesionales ante el visado y cumplimiento del CTE,
etc.
Como ya sabrás el Código Técnico de la Edificación está en vigor desde el 29 de marzo de 2006 y
según se establece en el artículo 2, el CTE será de aplicación en los términos establecidos en la LOE a
las edificaciones públicas y privadas cuyos proyectos precisen disponer de la correspondiente licencia
o autorización legalmente exigible.
Más adelante, en el artículo 5 se establecen las condiciones generales para el cumplimiento del CTE.
Serán responsables de la aplicación del CTE los agentes que participan en el proceso de la edificación,
según lo establecido en el Capítulo III de la LOE. No obstante, y aunque se definen los agentes de la
edificación con carácter expreso en la LOE desde su artículo 9, entiendo que las Administraciones no
quedan eximidas de sus obligaciones a la hora de conceder la licencia de construcción.
En la parte I del CTE, en el Anejo III: Terminología, se define como Proyecto Básico la fase del
trabajo en el que se definen de modo preciso las características generales de la obra, mediante la
adopción y justificación de soluciones concretas. Su contenido es suficiente para solicitar, una vez
obtenido el preceptivo visado colegial, la licencia municipal u otras autorizaciones administrativas,
pero insuficiente para iniciar la construcción.
Luego existe la exigencia de visado colegial (en los términos que se establecen en el Reglamento de
visado del COAG) y se establece la suficiencia del P. Básico para solicitar licencia de obras. Entiendo
que para esto último la Administración Urbanística se sujetará a la verificación del Proyecto en lo
términos establecidos para acreditar la suficiencia del documento y otorgar la Licencia.
Según informe jurídico solicitado por el COAG a este respecto, parece que la intensidad del control
que le corresponde a las Administraciones no puede permitirse pasar de una comprobación formal de
los proyectos. Parece lógico que se debe constatar la parte prestacional, pero no puede ser objeto del
control de los proyectos la parte prescriptiva (verificación de los procedimientos de cálculo).
Te recomiendo que leas con atención la Parte I del CTE así como el Reglamento de Visado del COAG y
los anexos que lo acompañan, encontrarás muchas respuestas al hilo de lo que nos planteas