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ULSA- LEÓN
SOCIOLOGÍA GENERAL
Tema:
Nombres
Fecha
Introducción
Objetivo General
Objetivos Específicos
Investigar sobre el origen de la burocracia y como afecta a los distintos campos de la vida
Investigar sobre los distintos modelos burocráticos que existen
Exponer sobre la influencia del modelo burocrático en la época actual
Primeramente para entrar en el tema seleccionado debemos definir la palabra burocracia; ¿Qué es?
¿Quién fue el primero en utilizarla para crear el modelo burocrático?
Max Weber, sociólogo alemán, fue no solamente el primero en utilizar la palabra burocracia, sino
que fue también quien definió su concepto para crear el modelo burocrático de organización
La burocracia se puede definir como una forma de organización humana que se basa en la
racionalidad, es decir, la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos con el fin de
maximizarlos.
Claros ejemplos de este concepto son el Estado Moderno, el ejército, las empresas, la iglesia, etc.
Dichos organismos actúan bajo un régimen de organización, el cual les permite cumplir en forma
eficaz y eficiente su misión y objetivo, para sustentar el desarrollo de sus actividades productivas y
de servicios
Max Weber es considerado como uno de los pioneros en la construcción de este concepto, pero
también se sabe que hay otros representantes los cuales no pueden ser omitidos, entre los cuales
tenemos a:
Robert Merton
Philip Seiznick
Alvin W. Gouldner
Richard H. Hall
Nicos Mouzelis
Características de Burocracia
Ventajas: adecuado desempeño en el cargo, rapidez en las decisiones, selección por capacidad y
competencia.
Desventajas: exagerado apego a los reglamentos, resistencia al cargo, decide el jerarca y no el más
capaz.
En el énfasis del modelo burocrático de organización se enmarcaban dos términos pilares el cuales
eran autoridad y sociedad, factores de gran importancia para la toma de decisión en las ideas,
objetivos y desempeño de un grupo social, político o cultural.
El Legal, aquí impera la ley, los estatutos, reglamentos, normas. Todo es basado de acuerdo al poder
de mando, es decir, los jefes o superiores, estos decretados por los organismos de acuerdo por un
régimen justificados por preceptos y criterios.
Orígenes de la Burocracia:
Disfunciones de la Burocracia:
Cada disfunción es el resultado de alguna exageración de una de las características del modelo
burocrático, es una consecuencia no prevista por el modelo weberiano.
Modelo de Merton
Se basa en las consecuencias no previstas de organización:
• Comienza con la exigencia de control por parte de la organización.
• Esta exigencia de control enfatiza la previsión del comportamiento.
• La confianza en las reglas y en su imposición conduce a las personas a justificar la acción
individual y a consecuencias imprevistas, como la rigidez en el comportamiento y una
defensa mutua dentro de la organización.
• La cual no atiende a las expectativas y deseos del cliente, ocasionando dificultades en la
atención al público, lo que lleva a un sentimiento de defensa de la acción individual.
Modelo de Selznick
Dedujo que la burocracia presenta consecuencias no previstas que se derivan de los
problemas relacionados a la organización informal:
- El modelo empieza con el control por parte de la administración.
- Como resultado de esa exigencia, se instituye una delegación de autoridad.
- Cada unidad procura adaptar su política de la organización, produciendo subobjetivos.- Al
mismo tiempo se refuerza la internalización de los objetivos en los participantes debido a la
influencia de la rutina diaria.
- Las decisiones se toman con base en los criterios operacionales establecidos por la
organización y que actúan como refuerzo adicional.
- Las decisiones se refuerzan todavía más por la capacitación del personal en temas
especializados en cada unidad.
- La internacionalización de subobjetivos depende de la operacionalidad de los objetivos de
la organización.
Modelo de Gouldner
El modelo de Gouldner puede explicarse así:
No existe un único modelo de burocracia, sino una gran variedad de grados de
burocratización.
- La exigencia de control por la organización conduce a la imposición de reglas burocráticas.
- Las reglas tienen como objetivo la adopción de directrices generales e impersonales que
definen lo que se permite y lo que no se permite y establecen un estándar de comportamiento
mínimo aceptable.
- Esto proporciona a los participantes una visibilidad de las relaciones de poder, pues las
normas generales e impersonales regulan las relaciones de trabajo.
- Sin embargo, esas normas provocan aumento del nivel de relaciones interpersonales, debido
a la adopción de directrices generales e impersonales, lo que reduce la motivación de
producir.
- La adopción de directrices generales e impersonales induce al conocimiento de los
estándares mínimos aceptables.
- Al verificar la diferencia entre los objetivos organizacionales y su realización en la práctica
debido al comportamiento estándar, la dirección reacciona.
- La organización impone mayor rigor en la supervisión para forzar a las personas a que
trabajen más.
Cada vez se la organización se va perdiendo y se trabaja solo por cumplir un horario o un empleo,
ya no se distingue quien es el mejor del peor; se detectan grandes fallas dentro de esa organización
burocrática en cualquier empresa, organismos públicos o privados, instituciones gubernamentales,
ya que no se trabaja en equipo para lograr las metas que están escritas dentro de su visión, misión y
objetivos. Claramente se ve aún los factores del influyentismo que acaparan un lugar en la escala
laboral, académica o social. Refiriendo a que el mando pasa por un orden Tradicional como lo
describe Weber, es hereditario, pasa de manos de padres a hijos, se forma una jerarquía familiar y
no por ley. No se toma en cuenta las reglas ni es el más preparado, sino es que le toca por derecho y
por sangre.
Con ello se consigue una estructura en donde el poder solo esta rodeados de pocos, esto provocado
a que no se permite cederlo ni prestarlo a alguien que no sea de la misma clase, de donde este
proviene. Como erradicar esta hegemonía de la burocracia en manos de los poderosos, cuando los
individuos no forman parte de este proceso, pero se recuerda una definición de este concepto, muy
evidente, la cual es de una película nombrada “El Ministro y Yo” de Mario Moreno Cantinflas, la
cual dice: “Saben de donde proviene esa palabrita, buro del francés bureau, que en español quiere
decir, escritorio y cracia del griego cratos que significa, poder. En otras palabras, es decir, ustedes,
ejercen el poder desde los escritorios.
La culpa más bien es de sus superiores, que no han sabido inculcar en los empleados públicos, el
verdadero sentido de la burocracia y la responsabilidad que ésta encierra, porque las fallas en la
administración frenan el desarrollo, el progreso, la democracia. ¿Saben lo que es la democracia? el
poder del pueblo por el pueblo, se olvidan de los que están ahí afuera y que ellos dependen de ustedes
pero ustedes también depende de ellos porque ellos al pagar sus impuestos, sus contribuciones, están
pagando los sueldos de todos ustedes. En otras palabras, todos necesitamos de todos.