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DIREITO

AMBI
ENTAL
Rafael Soares de Cerqueira Série Bibliográfica
Aracaju, 2016
Jouberto Uchôa de Mendonça Maynara Maia Muller
Presidente do Conselho de Administração Coordenadora das Disciplinas Online
do Grupo Tiradentes

Jouberto Uchôa de Mendonça Junior Equipe de Elaboração de


Superintendente Geral Conteúdos Midiáticos:

André Tavares Andrade Supervisor


Superintendente Administrativo Financeiro Alexandre Meneses Chagas
Eduardo Peixoto Rocha
Superintendente Acadêmico Assessoras Pedagógicas
Ana Lúcia Golob Machado
Ihanmarck Damasceno dos Santos Antonielle Menezes Souza
Superintendente de Relações Institucionais Lígia de Goes Costa
e de Mercado

Jouberto Uchôa de Mendonça


Reitor – Unit Equipe de Produção de
Conteúdos Midiáticos:
Dario Arcanjo de Santana
Reitor – Unit/AL Corretor ortográfico
Gilton Kennedy Souza Fraga Marcio Carvalho da Silva
Diretor Geral – Facipe
Diagramadores
Arleide Barreto Silva Andira Maltas dos Santos
Diretora de Graduação - Unit Caroline Gomes Oliveira
Claudivan da Silva Santana
Jucimara Roesler
Diretora de Educação a Distância Edivan Santos Guimarães

Flávia dos Santos Menezes Ilustradores


Gerente de Operações Matheus Oliveira dos Santos
Shirley Jacy Santos Gomes
Jane Luci Ornelas Freire
Gerente de Ensino
Projeto Gráfico
Lucas Cerqueira do Vale Andira Maltas dos Santos
Gerente de Tecnologias Educacionais Edivan Santos Guimarães

Cerqueira, Rafael Soares de


C411d Direito ambiental / Rafael Soares de Cerqueira – Aracaju:
UNIT, 2016.

138 p. il.; 23 cm

Inclui bibliografia.

1. Direito ambiental- fundamentos e aplicação. 2.Preservação
ambiental- Brasil. 3. Sistema de proteção ambiental- SNUC. 4.
Desenvolvimento sustentável. I. Universidade Tiradentes. II.
Educação a Distância. III. Título.


CDU: 349.6(079)

Ficha Catalográfica: Marcos Orestes de Santana Moraes Sampaio CRB5/ 1296

Redação: Impressão:
Núcleo de Educação a Distância - Nead Gráfica Santa Marta
Av. Murilo Dantas, 300 - Farolândia Rua Hortêncio Ribeiro de Luna, 3333
Prédio da Reitoria - Sala 40 Distrito Industrial - João Pessoa - PB
CEP: 49.032-490 - Aracaju/SE Telefone: (83) 2106-2200
Tel.: (79) 3218-2186 Site: www.graficasantamarta.com.br
E-mail: infonead@unit.br
online@set.edu.br Banco de Imagens:
Shutterstock
Palavra do Autor
Prezado(a) estudante,

O presente livro tem por objetivo primordial propiciar um primeiro


contato do aluno com esta nova e importante seara do Direito. Com isso, será
possível o desenvolvimento dos conhecimentos teóricos necessários para que o
leitor possa refletir sobre a importância, complexidade e aplicação das leis am-
bientais, em uma sociedade cada vez mais degradadora do meio ambiente, mas
que, de forma antagônica, profere de forma repetitiva discursos defendendo a
proteção ambiental.
Procuramos demonstrar, ainda, o crescimento exponencial da preocu-
pação ambiental, através da vigência de diversas leis ambientais, culminando
com um capítulo inteiro, inserido na Constituição Federal de 1988, dedicado ao
meio ambiente.
Dessa forma, o aluno poderá aprender, a partir dos conteúdos expostos
no livro, a realizar uma análise, de forma técnica e imparcial, de todo o contexto
e dos problemas existentes atualmente na seara ambiental.
No que se refere à modalidade de Ensino a Distância (EAD), escolhida
pela Instituição, a mesma serve para possibilitar ao aluno uma educação mais
flexível, na qual ele passa a ser o gestor de seu tempo, determinando em quais
horários e locais irá escolher para estudar, sempre de acordo com as suas pecu-
liaridades e necessidades pessoais.

Rafael Soares de Cerqueira


Sumário

Parte 1 Aspectos gerais do Direito Ambiental

1 Direito Ambiental: origem, evolução, fundamentos e


sua aplicação no Direito Brasileiro________________11
1.1 Evolução histórica, conceito de Direito ambiental e de meio ambiente. . . . 12

1.2 A classificação do Meio Ambiente e a relação do Direito Ambiental


com outras ciências. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.3 Fontes e Princípios do Direito Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

1.4 O Direito Ambiental na Legislação Brasileira. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Resumo do Tema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

2 O direito ambiental na legislação brasileira_______47


2.1 Direito Ambiental Constitucional e competência para legislar
sobre meio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

2.2 Política e Sistema Nacional do Meio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2.3 Órgãos governamentais de proteção ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

2.4 Licenciamento e Zoneamento Ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

Resumo do Tema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Parte 2 Aspectos práticos da preservação ambiental no Brasil

3 A preservação, a responsabilidade por danos


ambientais, a biopirataria e sua repressão___________87
3.1 Preservação, responsabilidade e dano ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.2 A Lei dos Crimes Ambientais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

3.3 Biopirataria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

3.4 Patrimônio genético, biotecnologia e biossegurança . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Resumo do Tema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

4 Sistema de proteção ambiental - SNUC_____________ 113


4.1 Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza (SNUC). . 114

4.2 Novo Código Florestal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

4.3 Desenvolvimento Sustentável . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

4.4 Ações Judiciais em matéria ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Resumo do Tema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

Referências_____________________________________________ 138
Concepção da Disciplina

Ementa

Conceito de Direito Ambiental. Princípios de Direito Ambiental. Histórico


do Direito Ambiental. O Direito Ambiental e as Ciências Afins. Classificação do
Meio Ambiente. Meio Ambiente e Ecologia. Poluição e espécies. Legislação Am-
biental Brasileira. Direito Processual Ambiental.

Objetivos

DD Apresentar e discutir, criticamente e de forma integrada, os princi-


pais aspectos do Direito Ambiental e das práticas sociais, políticas e
institucionais.

DD Instigar o aluno a desenvolver uma atitude dinâmica e atuante na co-


munidade em que vive, comprometida com o Meio Ambiente, como
agente multiplicador dos conhecimentos auferidos.

COMPETÊNCIAS E HABILIDADES

DD Conhecimento do campo teórico do Direito Ambiental, com fundamento


na Constituição Federal de 1988 e nas normas infraconstitucionais.

DD Analise de situações práticas em confronto com a legislação ambiental


atual.

DD Aplicação dos princípios ambientais no contexto socioeconômico.


Organização da Disciplina

Bibliografia Básica
BRASIL; CURIA, Luiz Roberto; CÉSPEDES, Livia; NICOLETTI, Juliana (colab.).
Leis e Legislação: Legislação de direito ambiental. 5. ed. São Paulo: Livraria
Saraiva, 2012. (Coleção Saraiva de Legislação).

FIORILLO, Celso Antônio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro.


13. ed. São Paulo: Saraiva, 2012.

MILARÉ, Édis. Direito do Ambiente: a gestão ambiental em foco: doutrina:


Jurisprudência: glossário. 7.ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.

Entendendo os ícones do livro

Ao longo do Conteúdo da Disciplina você irá encontrar no livro ícones que


irão orientá-lo nos estudos. Conheça cada ícone:

Para Refletir: apresenta reflexões sobre o conteúdo abordado durante o


texto a fim de desenvolver postura crítico – reflexiva sobre a realidade;

Atenção: destaca um conteúdo importante do texto para compreensão da


temática;

Saiba Mais: são informações ou relatos de experiências considerados interes-


santes para o entendimento do conteúdo que está sendo abordado;

Indicação de Leitura: ficará no final de cada conteúdo e seu objetivo é


promover a fundamentação: sugestão de texto, livro ou site que reforçam ou
ampliam o conteúdo;

Anotação: tem por finalidade o registro das reflexões dos alunos.


Está no AVA : indica acesso ao Ambiente Virtual de Aprendizagem para co-
nhecer outros recursos que irão contribuir com o conteúdo estudado;

Exercício de Aprendizagem: indica uma atividade que está associada


aos conteúdos estudados, que irá conter questões objetivas e subjetivas;

Resumo do Tema: síntese dos conteúdos do Tema abordado.