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ASOCIACION NACIONAL DE EMPRESAS DE

SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento

(EPSAS)
PLAN DE DESARROLLO
QUINQUENAL
2013 – 2017
La Paz – Bolivia
Mayo de 2013
Plan de desarrollo quinquenal. Periodo 2013 – 2017. EPSAS.
Índice de Contenido
CAPITULO PRIMERO: BASE CONCEPTUAL Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO

QUINQUENAL(2013 – 2017) 7
I. INTRODUCCION 7
1.1 CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................... 7
1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO ............................................................................... 8
1.3 ALCANCE DEL TRABAJO .............................................................................. 8
1.3.1 INFORMACION BASICA ................................................................................. 8
1.3.1.1 Antecedentes ............................................................................................... 10
1.3.1.2 Área de Prestación, Población y sus Características ................................ 10
1.3.1.3 Diagnóstico de la Situación Actual ........................................................... 11
1.3.1.3.1 Sistema de Agua Potable ....................................................................... 12
1.3.1.3.2 Sistemas de Autoabastecimiento ........................................................... 14
1.3.1.3.3 Sistema de Alcantarillado Sanitario ...................................................... 14
1.3.1.4 Situación Financiera ................................................................................... 15
1.3.1.4.1 Costos de Operación y Mantenimiento................................................. 15
1.3.1.4.2 Ingresos ................................................................................................... 16
1.3.1.4.3 Inversiones .............................................................................................. 16
1.3.1.4.4 Aspectos Comerciales............................................................................ 16
1.3.1.5 Aspectos Institucionales u Organizacionales ............................................ 16
1.3.1.6 Análisis de Eficiencia Operativa ............................................................... 17
1.3.2 Contenido del Plan de desarrollo quinquenal .................................................. 17
1.3.2.1 Período, objetivos y estrategias ................................................................. 17
1.3.2.2 Módulo de Planificación Física ................................................................. 18
1.3.2.3 Módulo de Planificación Financiera.......................................................... 23
1.3.2.4 Otros Aspectos del Estudio ........................................................................ 25
1.4 RESULTADOS ESPERADOS ......................................................................... 26
CAPITULO SEGUNDO: DESCRIPCION, FUNCIONAMIENTO, MANTENIMIENTO Y
DIAGNOSTICO DEL SERVICIO Y DE LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO EN LAS CIUDADES DE LA PAZ Y EL ALTO 28
2.1 CONDICIONES DEMOGRAFICAS Y SOCIOECONOMICAS .................. 28
2.1.1 Población y sus características .......................................................................... 28
2.1.2 Área de Prestación del Servicio La Paz y El Alto ............................................ 33
2
2.2 DESCRIPCION, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA .................................................................................................... 34
2.2.1 Agua potable ...................................................................................... 34
2.2.1.1 Fuentes y represas ............................................................................ 34
2.2.1.2. Pozos ................................................................................................. 36
2.2.1.3 Aducciones ........................................................................................ 36
2.2.1.4 Plantas de tratamiento de agua potable. ........................................... 38
2.2.1.5 Estanques de almacenamiento. ......................................................... 49
2.2.1.6 Estaciones de bombeo ...................................................................... 51
2.2.1.7 Redes de distribución ........................................................................ 52
2.2.1.8 Conexiones ................................................................................................................ 55
2.2.2 Alcantarillado sanitario. ...................................................................... 58
2.2.2.1 Sistema de alcantarillado sanitario por ciudades. ............................ 58
2.2.3. Componente ambiental. ..................................................................... 69
2.2.3.1 Leyes y Reglamentos ............................................................................. 69
2.2.3.2 Antecedentes ambientales .................................................................... 70
2.2.3.3 Obligaciones Asumidas y Situación Actual........................................ 71
2.2.4 Situación actual del servicio y evaluación de la capacidad de la
infraestructura e institucional. .............................................................................................. 81
2.2.4.1. Agua potable ............................................................................................. 81
2.2.4.1.1 Servicio de agua potable por Áreas de Abastecimiento ..................... 81
2.2.4.1.2. Servicio de agua potable por Ciudades............................................... 82
2.2.4.1.3. Cobertura Histórica de agua potable................................................... 83
2.2.4.1.4. Histórico de Conexiones de Agua Potable ......................................... 83
2.2.4.1.5. Histórico de Consumos de Agua......................................................... 84
2.2.4.1.6. Histórico de Extensión de Redes Para Conexiones Nuevas .............. 84
2.2.4.1.7. Histórico de Piletas .............................................................................. 85
2.2.4.1.8. Comportamiento Histórico de la micromedición ............................... 86
2.2.4.1.9. Histórico de Renovación de Redes ..................................................... 87
2.2.4.1.10. Redes de distribución de agua por tipo de material .......................... 88
2.2.4.1.11. Situación de las Fuentes de Abastecimiento ..................................... 89
2.2.4.1.12. Situación en Aducciones .................................................................... 94
2.2.4.1.13. Análisis de Oferta y Demanda del Servicio Situación Actual ......... 95
3
2.2.4.1.14. Digitalización de la red de agua potable........................................... 98

2.2.4.1.15. Agua No Contabilizada ...................................................................... 98
2.2.4.1.16. Programa de gestión de agua no contabilizada en EPSAS El Alto y La Paz.
……………………………………………………………… 100
2.2.4.2. Alcantarillado sanitario ......................................................................... 112
2.2.4.2.1. Operación del Sistema de Alcantarillado de La Paz ........................ 112
2.2.4.2.2. Operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario El Alto ............ 114
2.2.4.2.3. Indicadores de la situación del servicio y de la infraestructura ...... 116
2.2.4.2.4. Balance Oferta – Demanda................................................................ 118
2.2.4.2.5. Digitalización de la red de alcantarillado sanitario ......................... 119
2.2.5. SISTEMAS DE AUTOABASTECIMIENTO ...................................... 119
2.2.6 Sistemas aislados de abastecimiento de agua ................................ 123
2.2.7. Venta de agua en bloque ................................................................. 124
2.2.8 SITUACION INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL ............................ 126
2.2.8.1 Composición del Directorio de EPSAS ............................................. 126
2.2.8.2 Organización de EPSAS ...................................................................... 126
2.2.8.3 Recursos humanos ............................................................................... 127
2.2.9 SITUACION FINANCIERA ............................................................... 127
2.2.9.1. Costos de Operación y Mantenimiento............................................. 127
2.2.9.2. Ingresos ................................................................................................... 131
2.2.9.3. Resultados de gestión .......................................................................... 132
2.2.9.4. Ejecución de las Inversiones............................................................... 133
2.2.9.5. Balance General .................................................................................... 134
2.2.9.6. Evaluación de la situación financiera. ............................................... 136
2.2.10 Situación Comercial ......................................................................... 137
2.2.10.1 Categorías de Usuarios de agua potable ..................................... 137
2.2.10.2 Estructura de Precios y Tarifas de los servicios ............................ 138
2.2.10.3 Indexación de las tarifas..................................................................... 140
2.2.10.4 Distribución del mercado de Usuarios de Agua Potable ............. 140
2.2.10.5 Análisis de la tarifa solidaria. .............................................................. 142
2.2.10.6 Conexiones de Alcantarillado Sanitario ........................................... 143
2.2.10.7 Catastro de usuarios ............................................................................ 144
2.2.10.8 Unidad de Grandes Clientes .............................................................. 144
4
2.2.10.9 Sistema de facturación y recaudación comercial .......................... 144

2.2.10.10 Evaluación de la situación Comercial. ........................................... 145
2.2.11. Análisis de la eficiencia Operativa ................................................... 145
2.2.11.1. Indicadores de Gestión Operativa ................................................... 146
2.2.11.2. Indicadores del Servicio ..................................................................... 148
2.2.11.3. Indicadores Económico-Financieros ............................................... 152
2.2.11.4. Indicadores de Gestión Comercial ................................................... 154
2.2.11.5. Indicadores de Gestión Administrativa ........................................... 156
2.2.12. Análisis de la capacidad de gestión institucional de EPSAS............ 157
CAPITULO TERCERO: MARCO REFERENCIAL DE LA PROYECCIÓN DE LOS SERVICIOS
162
3.1. Marco institucional ........................................................................... 162
3.1.1. Misión y visión. ................................................................................. 162
3.1.2. Objetivos estratégicos...................................................................... 162
3.2 Balancehídrico de oferta y demanda proyectado. ............................ 164
3.3. Información Básica del Balance de Oferta y Demanda.................... 165
3.4. PoblaciónTotal ................................................................................. 165
3.5. Habitantes por conexión .................................................................. 168
3.6. Número de conexiones nuevas ejecutadas por EPSAS .................. 169
3.7. Consumos medidos m3/mes............................................................ 169
3.8. Expansión de redes (Km/año)......................................................... 169
3.9. Renovación de Redes ...................................................................... 170
3.10. Capacidad de Infraestructura en términos de disponibilidad............ 171
3.11. Criterios considerados para la proyección en el balance de oferta y
demanda ....................................................................................................... 174
3.12. Análisis de oferta y demanda del servicio en agua por sistema....... 182
3.13. Análisis de oferta y demanda del servicio en Puchukollo ................ 185
3.14. Conclusión del Análisis de los 4 Escenarios Iniciales ...................... 186
3.15. Resultados Esperados ..................................................................... 187
3.15.1 Resultados Balance de agua potable por Sistemas Escenario de
Coberturas en base a proyecciones de ejecución histórica .......................... 187
3.15.2 Resultados Balance de alcantarillado sanitario por Sistemas Escenario de
Coberturas en base a proyecciones de ejecución histórica .......................... 195
5

Coberturas en base al Contrato de Licencia ................................................. 197
3.15.4 Resultados Balance de alcantarillado sanitario por Sistemas Escenario de
Coberturas en base al Contrato de Licencia. ................................................ 201
CAPITULO CUARTO:PLAN DE INVERSIONES PERIODO 2013 A 2017 ESCENARIOS HISTORICO Y
CONTRATO LICENCIA. 203
4.1 Antecedentes ................................................................................... 203
4.2 Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Cobertura en base a
proyecciones de ejecución histórica.............................................................. 204
4.3 Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Coberturas en base al
Contrato Licencia .......................................................................................... 205
CAPITULO QUINTO: ESCENARIO DE COBERTURAS CONFORME A LA AGENDA ESTRATEGICA
DEL BICENTENARIO (2025) 206
5.1 Antecedentes ................................................................................... 206
5.2 Metas de Cobertura ......................................................................... 206
5.3 Balance Oferta y Demanda de agua potable ................................... 206
5.4 ESTRATEGIA PARA LA REDUCCION DEL AGUA NO CONTABILIZADA
DURANTE EL QUINQUENIO 2013 - 2017 ................................................... 214
5.5. Plan de Inversiones ......................................................................... 214
5.6. Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Cobertura en base a
proyecciones de ejecución 100% cobertura al 2025............................. 215
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 216
Conclusiones ................................................................................................... 216
Recomendaciones ..................................................................................................................... 218
ANEXOS 220
6
CAPITULO PRIMERO: BASE CONCEPTUAL Y ALCANCE DEL

PLAN DE DESARROLLO QUINQUENAL (2013 – 2017).
I. INTRODUCCION
El objetivo central de este capítulo es el de mostrar el alcance del trabajo

realizado en el marco de la consultoría y su total compatibilidad con lo
previsto en el contrato suscrito, así como también en los Términos de
Referencia (TDR) correspondientes y en el marco normativo aplicable.
Con este fin, se ha visto por conveniente señalar en cada numeral el

cumplimiento del mismo, enfocando los diferentes temas desde un punto de
vista conceptual y básicamente cualitativo, dejando para los capítulos
posteriores los análisis, cálculos, resultados cuantitativos, evaluaciones,
conclusiones, etc.
1.1 CONSIDERACIONES GENERALES
En sujeción al nuevo Marco de Regulación Sectorial y de Fiscalización,

relacionados con la prestación de los servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario, la Autoridad de Agua Potable y Saneamiento (en
adelante AAPS) ha hecho entrega de Términos de Referencia (TDR) a la
Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (en adelante EPSAS), a
efectos de que, a través de la contratación de servicios externos o por cuenta
propia, desarrolle su Planificación Estratégica mediante la preparación del
Plan de Desarrollo Quinquenal (PDQ) correspondiente al quinquenio 2013 –
2017.
Dada la importancia y sensibilidad que tiene el Plan de Desarrollo Quinquenal

sobre las tarifas del servicio y su desarrollo futuro, se ha cuidado que todos
los criterios, parámetros que sustentan la planificación, niveles de demanda
utilizados y el plan de inversiones propuesto, se encuentren justificados en
forma objetiva, a objeto de que EPSAS alcance sostenibilidad en la
prestación de los servicios.
En este contexto, el presente documento constituye la base conceptual y

alcance del Plan de Desarrollo Quinquenal realizado por la Asociación
Nacional de Empresas de Agua Potable y Alcantarillado (en adelante
ANESAPA) por encargo de EPSAS, que funge como Licenciatario, con el
propósito de brindarle un asesoramiento especializado con vista a la revisión
7
tarifaria para el quinquenio 2013 - 2017, dando cumplimiento así a los TDR
de la consultoría.
A partir de dicha conceptualización, se han determinado las Metas de

Expansión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para
las ciudades de La Paz y El Alto y sus Alrededores, para el quinquenio
comprendido entre 2013y 2017.
1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO
El propósito del Estudio es desarrollar una herramienta de Planificación

Estratégica de mediano plazo para todos aquellos aspectos relevantes,
asociados a una adecuada atención de la demanda de los servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario para el quinquenio 2013 – 2017, en las
ciudades de La Paz y El Alto y sus Alrededores.
En este propósito se han determinado las metas de expansión, los balances

oferta – demanda actual y proyectado para el referido quinquenio, alcanzando
100% de micromedición y un manejo razonable del indicador de agua no
contabilizada. De esta manera se espera que EPSAS brinde una prestación
eficiente y sostenible de los servicios, asegurando su equilibrio financiero.
Se aclara que el presente Estudio tiene compatibilidad plena con el Estudio

de Precios y Tarifas a ser implantado en el referido quinquenio. En este
sentido las metas de expansión propuestas, así como también las inversiones
previstas, están debidamente sustentadas y respaldadas por acciones
específicas que son parte de este documento.
1.3 ALCANCE DEL TRABAJO
En el marco de los trabajos realizados, se señala que éstos han abarcado

todo lo establecido y requerido en los Términos de Referencia (TDR) de la
consultoría, alcance que se ha complementado y enriquecido con las mejores
prácticas en la prestación de los servicios de Saneamiento Básico y con la
amplia experiencia de la Consultora que ha realizado el estudio, habiéndose
incorporado algunos temas de interés, rebasando incluso lo previsto en los
TDR.
1.3.1 INFORMACION BASICA
Se ha utilizado básicamente la información proporcionada por EPSAS, la

misma que se encuentra contenida en diversos documentos, como son los
siguientes:
8
i) Informes semestrales y anuales de la prestación de los servicios remitidos

al regulador (AAPS)
ii) Memorias de Gestión
iii) Planes Maestros
iv) Informes de Descripción de los sistemas
v) Proyectos Principales
vi) Diagnósticos
vii) Estudio de Metas de Expansión Quinquenio 2007 – 2011, elaborado por
Price Waterhouse Coopers – JVP Consultores S.A.
Dichos documentos han permitido conocer y evaluar la situación actual en la

que se encuentra la prestación de los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario en el área de prestación de los mismos.
Se ha utilizado la documentación relacionada del periodo 2007 a 2011 como

información histórica, que muestra el comportamiento y características de la
prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario durante
dicho quinquenio.
Para la gestión 2012 se ha considerado la información de ejecución que tiene

EPSAS para el primer semestre del año 2012.Sobre la base del citado primer
semestre, se procedió a proyectar la ejecución para el segundo semestre de
2012, considerando indicadores históricos de ejecución.
No ha sido posible tomar en cuenta la información de ejecución realizada en

el segundo semestre de 2012, en virtud de algunos factores determinantes
como son los siguientes:
i) Temporalidad: no hay que perder de vista que la consultoría se inició en

los primeros meses del segundo semestre de 2012 y en ese momento no
existía tal información.
ii) Acuerdo de partes: al inicio de la consultoría se acordó con la contraparte
de EPSAS, trabajar con información de ejecución hasta junio de 2012 y
proyectar la ejecución para el segundo semestre de 2012.
iii) Poca relevancia: en el contexto del análisis y evaluación realizadas para la
conceptualización del PDQ 2013 – 2017, la no consideración de la
información de ejecución del segundo semestre de 2012, tiene una
incidencia marginal y no cambia la situación real (diagnóstico) de EPSAS
de manera notoria.
iv) Beneficio/costo: la potencial consideración de la información de ejecución
correspondiente al segundo semestre de 2012, provocaría un retraso de
algunos meses para la conclusión y entrega del documento final del PDQ,
9
puesto que habría que rehacer prácticamente todo el documento, el

mismo que fue concluido en diciembre de 2012. A partir de esa fecha se lo
viene ajustando en algunos aspectos solicitados por EPSAS,
principalmente en lo referido al balance de oferta y demanda proyectado
del 2013 al 2017 y el plan de inversiones correspondiente, pero que no
significan trabajos como el de cambiar la información base.
1.3.1.1 Antecedentes
Como se indicó en el numeral 1.3.1, se ha revisado, utilizado y considerado la

última planificación quinquenal de EPSAS, “Estudio de Metas de Expansión
2007 - 2011”, citado en el inciso vii) anterior, el mismo que constituye como
referente de la última planificación de ambos servicios.
En los capítulos siguientes del presente documento (Capítulos 2 y 3), los

mismos que constituyen la base para la determinación de las “Metas de
Expansión Quinquenio 2013 – 2017”, se presentan todos los antecedentes
generales y/o institucionales asociados al funcionamiento de EPSAS como
entidad prestadora de los servicios de agua potable y alcantarillado en las
ciudades de La Paz y El Alto y sus Alrededores, así como también los análisis
técnico, ambiental y financiero respectivos. Asimismo en el Capítulo 4 se
presenta el Plan de Inversiones quinquenal.
Para ese propósito, se proporciona la situación actual (diagnóstico) de los

servicios de saneamiento básico y su relación con los paradigmas contenidos
en los documentos aplicables del Sector, como son el Plan Sectorial de
Desarrollo de Saneamiento Básico (2011-2015), las Metas del Milenio, el
Contrato de Licencia. Asimismo, a requerimiento de EPSAS del mes de abril
de 2013, se incorporó el escenario de coberturas del 100% en los servicios al
año 2025.
Finalmente cabe señalar que se han incorporado y considerado otros

aspectos relacionados con la prestación de los servicios, los mismos que
también están contenidos en los referidos capítulos.
1.3.1.2 Área de Prestación, Población y sus Características
En los Capítulos 2 y 3 se presenta la descripción geográfica completa de las

áreas de prestación de los servicios, incluyendo las áreas de expansión y
crecimiento previstas para el quinquenio. Estas últimas se han determinado a
partir de las demandas insatisfechas registradas en EPSAS, de las visitas de
campo realizadas en el marco de la presente consultoría, en las cuales
participaron representantes de EPSAS, AAPS y consultores de ANESAPA y
de los requerimientos de expansión de los servicios que AAPS ha hecho
conocer a EPSAS.
10
Dicha descripción está relacionada y vinculada estrechamente con la división

geográfica definida por los cuatro sistemas existentes de agua potable, a
saber: Achachicala, Pampahasi, El Alto y Tilata, los cuales están descritos de
manera completa, incluyendo las fuentes de recursos hídricos que se utilizan
actualmente.
Esta información ha sido comparada con las áreas de prestación de los

servicios consideradas en el último quinquenio (2007 – 2011), a efectos de
conocer la dinámica de cambio de los indicadores entre ambos períodos.
También se han incluido aspectos demográficos referidos a la población total

y población servida, asimismo indicadores de densificación, asentamientos,
número de viviendas, número de conexiones por tipo de servicio y otros
relacionados que enriquecen la descripción del área, población y sus
características.
Se ha realizado la descripción geográfica del área objeto del estudio, las

ampliaciones de área otorgadas por la AAPS y desde luego las posibles
áreas de expansión a criterio de EPSAS.
Se han cuantificado los sistemas de autoabastecimiento en el área de

estudio, así como también su producción y/o consumo de agua.
1.3.1.3 Diagnóstico de la Situación Actual
Con base en la información proporcionada por EPSAS y el DIAGNOSTICO

elaborado por las firmas consultoras TYPSA, GITEC, LAND AND WATER
BOLIVIA y Aguilar & Asociados, se ha obtenido información actualizada de
las características, situación, condiciones y capacidades de la infraestructura
existente, la misma que se presenta en el Capítulo 2. Dicha información ha
permitido lo siguiente:
i) Conocer la actual capacidad productiva de cada uno de los componentes

de los cuatro sistemas: Achachicala, Pampahasi, El Alto y Tilata, a partir
de lo cual se ha determinado el déficit o superávit de los mismos.
ii) Conocer las características físicas y técnicas de las actuales instalaciones
de los servicios de agua potable y alcantarillado que administra EPSAS.
Esto a su vez ha posibilitado precisar la capacidad técnica y estado de
conservación de la infraestructura existente.
iii) Disponer de una evaluación técnica, la que a su vez ha permitido

identificar las acciones y actividades de operación y mantenimiento
realizadas y/o requeridas para el quinquenio 2013 – 2017.
11
iv) Conocer la demanda insatisfecha de los servicios de agua potable y

alcantarillado, a partir de lo cual se ha formulado la propuesta de
incorporación de la misma en el quinquenio.
v) Conocer el estado actual, manejo y otros aspectos inherentes al agua no

contabilizada, micromedición y otros procedimientos operativos
relevantes, para incorporar las mejoras a lograr en el quinquenio.
Por otra parte se han evaluado los datos, información, registros e
instrumentos existentes, así como también se ha descrito la información
técnica disponible que ha sido recopilada, con base en la cual se han
cuantificado las capacidades y dificultades en la operación y mantenimiento
de los servicios.
Asimismo se presenta la forma de operación y la situación actual de los

servicios, las características físicas y técnicas en la prestación del servicio y
de las instalaciones existentes y su capacidad para asegurar la continuidad y
calidad en el suministro.
1.3.1.3.1 Sistema de Agua Potable
El estudio realizado ha permitido alcanzar el siguiente desarrollo:
a) En infraestructura existente
- Se ha identificado y descrito el comportamiento de los componentes de

los cuatro sistemas que opera y administra EPSAS, desde las fuentes
de recursos hídricos y/o captación de agua cruda hasta la distribución
de agua potable a los usuarios.
- Se ha emitido una opinión técnica en cuanto al comportamiento
histórico de cada componente de la infraestructura existente, en
términos de su condición actual, su potencialidad de uso y/o sus
requerimientos.
- Se ha cuantificado el volumen de agua empleada desde la captación
hasta la distribución para cada uno de los sistemas, así como también
las pérdidas que se producen en cada etapa del proceso.
- Mediante los indicadores establecidos por la AAPS, se ha determinado
la calidad de la prestación del servicio en términos de continuidad,
calidad y cantidad de agua potable. También se ha emitido opinión
técnica en lo que se refiere a las características del agua cruda en
fuentes, embalses, aducciones y almacenamiento, previo al
tratamiento de la misma.
b) En operación, atención de la demanda y calidad del servicio
12
- Se presentan en Anexos los planos del área de estudio, en los cuales

están identificadas las zonas abastecidas, las que contarán con el
servicio en el presente quinquenio y otras áreas de expansión futura.
- Se ha emitido una opinión técnica en cuanto al comportamiento
histórico de cada componente de la infraestructura existente, en
términos de su condición actual, su potencialidad de uso y/o sus
requerimientos.
- Se encuentran cuantificados los volúmenes de agua empleados en
cada etapa del proceso.
- Se presenta la información histórica relacionada con la prestación del
servicio en lo que se refiere a continuidad, calidad y cantidad de agua
potable distribuida y sus perspectivas de comportamiento en el futuro.
- Se ha hecho un análisis y evaluación del agua no contabilizada, así
como también las acciones necesarias para mejorar el indicador
respectivo.
- De la misma manera se ha analizado y evaluado el comportamiento de
la micromedición y se han propuesto las acciones requeridas para su
mejoramiento (100% de micromedición en 2013).
- Se verificó la existencia en EPSAS de los planos digitalizados de las
redes de distribución, los cuales están actualizados al primer semestre
del año 2012, se analizaron las fichas técnicas del Programa de
Mejoramiento y Ampliación de Agua Potable y se han incorporado
metas razonables de renovación de tales tuberías.
b) En Aspectos Ambientales
- Se presenta la descripción detallada de la situación ambiental,

vinculada a la prestación del servicio. Se han identificado y precisado
el estado y niveles de afectación al medio ambiente y las
correspondientes medidas de mitigación en sujeción a la Ley 1333 y al
Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica, en lo referido a la
producción, manejo y disposición de lodos generados en las plantas de
tratamiento.
- Están descritas las actividades, acciones e inversiones asociadas a

aspectos ambientales que ha realizado y debe realizar EPSAS, de
conformidad con los Planes de Adecuación ambiental de los
Manifiestos. Asimismo se analizó la situación del cumplimiento legal de
las Licencias Ambientales, determinándose la necesidad de
regularizarlas y actualizarlas.
c) Venta de Agua en Bloque y otros aspectos
- Se presenta una relación completa de la venta de agua en bloque y se

han identificado las áreas abastecidas bajo esta modalidad por cada
sistema.
13
- También se han identificado las cooperativas/sistemas que proveen el

servicio de agua potable, las mismas que se encuentran emplazadas
principalmente en las laderas de la ciudad de La Paz.
d) Balance Oferta – Demanda
- Se han evaluado los cuatro sistemas, incluyendo todos sus

componentes, a fin de determinar si existe déficit o superávit en las
capacidades de los mismos en el corto y mediano plazos. Con base en
estos resultados, se han propuesto las inversiones requeridas en el
quinquenio para asegurar la prestación del servicio de agua potable en
condiciones concordantes con lo previsto en la normativa técnica
vigente.
- Se ha evaluado el estado y situación de la información digitalizada de
las redes de distribución, así como también las fichas técnicas del
Programa de Mejoramiento y Ampliación de Agua Potable.
1.3.1.3.2 Sistemas de Autoabastecimiento
Se han determinado y cuantificado los sistemas de autoabastecimiento

existentes en el área de estudio, los mismos que se abastecen mediante
pozos profundos, emplazados principalmente en la ciudad de El Alto. Se
acompaña la información relacionada a los volúmenes de producción y de
consumo de agua.
1.3.1.3.3 Sistema de Alcantarillado Sanitario
El estudio realizado ha permitido alcanzar el siguiente desarrollo:
a) En infraestructura existente
- Se ha identificado y descrito el comportamiento de los componentes de

los sistemas que opera y administra EPSAS, desde la recolección,
tratamiento de aguas servidas (solamente para el caso de El Alto) y su
disposición final.
- Se ha emitido una opinión técnica de cada componente de la
infraestructura existente, en términos de su condición actual, su
potencialidad de uso y/o sus requerimientos.
- Se presentan los volúmenes de agua residual recolectada,
transportada y tratada.
b) En operación, atención de la demanda y calidad del servicio
14
- Se presentan en Anexos los planos del área de estudio (cobertura de

servicio), en los cuales están identificadas las áreas servidas y otras
áreas de expansión futura.
- Se presenta la información histórica relacionada con la prestación del
servicio en las condiciones actuales y sus perspectivas de
comportamiento en el futuro.
- Se verificó la existencia en EPSAS de los planos digitalizados de las
redes de alcantarillado sanitario, actualizados al primer semestre del
año 2012, se analizaron las fichas técnicas del Programa de
Mejoramiento y Ampliación de Alcantarillado Sanitario y se han
incorporado metas razonables de renovación de tales tuberías.
- También se presenta información inherente al tratamiento de aguas
residuales en la ciudad de El Alto (Planta Puchukollo).
c) Otros tipos de saneamiento
Se presenta información relacionada con otros tipos de saneamiento, los

mismos que están constituidos principalmente por filtros biológicos,
cámaras sépticas y pozos de absorción.
d) Balance Oferta - Demanda
Se han evaluado los sistemas, incluyendo todos sus componentes, a fin

de determinar si existe déficit o superávit en las capacidades de
recolección y tratamiento de los mismos. Con base en estos resultados, se
han propuesto las inversiones requeridas en el quinquenio 2013 – 2017
para asegurar la prestación del servicio de alcantarillado sanitario en
condiciones concordantes con lo previsto en la normativa técnica vigente.
1.3.1.4 Situación Financiera
Se ha identificado la información financiera relevante, a partir de la cual se ha

evaluado la situación económica y financiera actual de EPSAS, conforme al
siguiente detalle:
1.3.1.4.1 Costos de Operación y Mantenimiento
Se ha analizado la racionalidad de los costos de operación y mantenimiento

relacionados con la prestación de los servicios de agua potable y
alcantarillado, conforme al siguiente detalle:
a) Costos de operación y mantenimiento por ambos servicios

b) Costos de operación y mantenimiento asociados a los procesos
c) Costos de la depreciación y amortización de activos
15
d) Costos financieros
1.3.1.4.2 Ingresos
Se han analizado los ingresos relacionados con la prestación de los servicios
de agua potable y alcantarillado, conforme al siguiente detalle:
a) Ingresos operativos y no operativos

b) Ingresos operacionales
c) Segmentación de los ingresos por el servicio de agua potable por ciudad
Por otra parte se ha realizado un análisis de los resultados de gestión, para el

período comprendido entre 2007 y 2011.
1.3.1.4.3 Inversiones
Se han hecho el análisis y comentarios de las inversiones relacionadas con la

prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario para el
período comprendido entre los años 2007 y 2011, habiéndose presentado las
conclusiones respectivas.
1.3.1.4.4 Aspectos Comerciales
Se han realizado una descripción y un análisis pormenorizado de la situación

comercial de EPSAS, habiéndose presentado comentarios y conclusiones en
relación a los siguientes aspectos:
a) Categorías de Usuarios de agua potable
b) Estructura de Precios y Tarifas de los servicios
c) Indexación de las tarifas
d) Distribución del mercado de Usuarios de Agua Potable
e) Análisis de la tarifa solidaria
f) Sistema de facturación y recaudación comercial
g) Evaluación de la situación Comercial
1.3.1.5 Aspectos Institucionales u Organizacionales
Se ha realizado una descripción y análisis de los aspectos institucionales y

organizacionales de EPSAS, a partir del enfoque de los siguientes aspectos:
a) Composición del Directorio de EPSAS

b) Organización de EPSAS
c) Recursos humanos
16
1.3.1.6 Análisis de Eficiencia Operativa
A efectos de conocer la eficiencia operativa alcanzada por EPSAS en los

últimos años, se han calculado los indicadores más relevantes que la AAPS
requiere a las empresas reguladas. El conjunto de indicadores están
agrupados de la siguiente manera:
a) Indicadores de Gestión Operativa (Agua No Contabilizada, Costo

Operativo por m3 facturado, Razón de Trabajo)
b) Indicadores del Servicio (Cobertura de los servicios, Cobertura de
medición, Cobertura de muestras de agua potable – CMA, Conformidad de
los análisis de agua potable – CAA, Índice de dotación, Continuidad del
servicio)
c) Indicadores Económico-Financieros (Índice de Liquidez, Índice de
Ejecución de Inversiones, Indicador de Endeudamiento Total)
d) Indicadores de Gestión Comercial (Índice de Recaudación, Índice de
Reclamos, Tarifa Media)
e) Indicadores de Gestión Administrativa (Número de empleados por mil
conexiones de agua y de alcantarillado)
1.3.2 Contenido del Plan de desarrollo quinquenal
Con base en los resultados obtenidos en el diagnóstico técnico, ambiental,

económico, financiero y administrativo, referido a la situación actual en la que
se encuentra la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario en las ciudades de La Paz y El Alto, se ha conceptualizado y
elaborado el Plan de Desarrollo Quinquenal (2013 – 2017) para EPSAS, el
cual está estructurado de la siguiente manera:
1.3.2.1 Período, objetivos y estrategias
El período considerado es de cinco (5) años, es decir que su aplicación está

comprendida entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2017.
El objetivo general del Estudio es desarrollar una herramienta de Planificación

Estratégica de mediano plazo para todos aquellos aspectos relevantes,
asociados a una adecuada atención de la demanda de los servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario para el quinquenio 2013 – 2017, en las
ciudades de La Paz y El Alto y sus Alrededores.
Los objetivos específicos identificados son:
- Elaborar el diagnóstico de la situación actual de la prestación de los

servicios de agua potable y alcantarillado en las ciudades de La Paz y El
Alto.
17
- Realizar el balance de oferta – demanda actuales.
- Realizar el balance de oferta – demanda proyectadas para el quinquenio.

- Proponer las metas de expansión quinquenales.
- Asegurar el 100% de micromedición.
- Establecer un manejo razonable del indicador de agua no contabilizada.
- Proponer las medidas medio ambientales que correspondan en relación a
los servicios, en el ámbito de responsabilidad de EPSAS.
- Crear las condiciones para que EPSAS brinde una prestación eficiente y
sostenible de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en las
ciudades de La Paz y El Alto y sus Alrededores, asegurando su equilibrio
financiero.
El objetivo general así como también los objetivos específicos identificados y

formulados, permiten a EPSAS disponer de un instrumento de planificación
de mediano plazo, el mismo que le posibilita cumplir satisfactoriamente con la
prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
Las estrategias a ser aplicadas por EPSAS son concordantes con las
señaladas en los documentos que orientan el desarrollo de los servicios de
saneamiento básico en el país, como son: el Plan Nacional de Desarrollo,
Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico (2011 – 2015), Metas del
Milenio y Contrato suscrito con AAPS, así como en otras políticas y
estrategias sectoriales vigentes (cobertura del 100% de los servicios al año
2025). Las estrategias están enfocadas a cumplir lo previsto en la normativa
regulatoria, así como también para atender la demanda insatisfecha, áreas de
crecimiento y expansión, contenidas en los Planes y Programas de EPSAS.
Indudablemente que también se orientarán los esfuerzos para cumplir con lo
establecido y señalado en el marco contractual vigente.
1.3.2.2 Módulo de Planificación Física
La Planificación Física se ha desarrollado evaluando cuidadosamente las

áreas de expansión y crecimiento, en las cuales se demandan los servicios,
cotejando con las capacidades actuales de los sistemas en operación y la
implementación de infraestructura nueva a ser ejecutada en el quinquenio.
Desde luego que están contempladas también las actuales áreas de
abastecimiento o de servicio.
Se ha considerado el crecimiento poblacional de las ciudades de La Paz y El

Alto, para lo cual se han simulado las demandas con base en la información
proporcionada por EPSAS.
18
En el Capítulo 3 se presenta el detalle correspondiente.
a) Información Básica de los Sistemas
A efectos de tener conocimiento y claridad sobre los sistemas utilizados,

se ha realizado una descripción y evaluación de las características de
cada uno de sus componentes.
Agua Potable
Para cada sistema se ha considerado la fuente, aducción, tratamiento,

almacenamiento y distribución, evaluando la capacidad actual y las
ampliaciones. Para estas últimas se describen las inversiones requeridas,
las fuentes de financiamiento, tiempo de ejecución y demás aspectos
técnicos inherentes.
Alcantarillado sanitario
En este servicio se ha tomado en cuenta la recolección y tratamiento. El

análisis realizado ha sido efectuado de manera similar a lo descrito para el
agua potable.
b) Información Básica del Servicio
La Planificación Física se ha basado en la proyección de la demanda de

los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Para este fin se ha
recolectado, analizado y validado la información técnica y operativa
proporcionada por EPSAS, así como también se han aplicado criterios
propios para su consolidación, en la perspectiva de conceptualizar las
proyecciones de las metas de expansión quinquenales.
Este trabajo está respaldado por la descripción y evaluación del

comportamiento de la demanda en agua potable y en alcantarillado
sanitario, crecimiento de la población, población servida, cobertura a la
finalización del quinquenio, número de conexiones a ser ejecutadas y el
consumo de agua por tipo y/o categoría de usuario.
La Planificación Física antes descrita y la formulación y establecimiento de

las Metas de Expansión para EPSAS, en el quinquenio 2013 – 2017, ha
considerado lo siguiente:
i) La infraestructura y obras necesarias para la atención del crecimiento

de la demanda futura.
ii) Las necesidades de mejoras actuales de los servicios.
19
iii) Las inversiones de reposición y mantenimiento de las instalaciones.
Las Metas de Expansión han sido cuantificadas por sistemas de

abastecimiento, precisando para cada año el número de conexiones de
agua potable y alcantarillado sanitario a ser instaladas en el quinquenio
objeto del presente estudio.
Las Metas de Expansión desarrolladas están respaldadas con las

inversiones necesarias en cada servicio, así como también se ha indicado
su fuente de financiamiento o eventualmente la inexistencia de ésta y la
consiguiente necesidad de gestionarla por parte de EPSAS. Las
inversiones se encuentran debidamente enmarcadas en el tiempo.
Con base en el Plan de Desarrollo Quinquenal elaborado, EPSAS podrá

formular sus respectivos Planes Operativos Anuales (POAs) durante el
quinquenio 2013 – 2017, los cuales permitirán a AAPS evaluar el
desempeño de EPSAS, en función del grado de cumplimiento de los
mismos.
c) Balance Oferta – Demanda del Servicio
La información básica del sistema (oferta) ha sido contrastada y

comparada con la información básica del servicio (demanda) y se ha
identificado su estado actual mediante el balance realizado, el cual
muestra en unos casos el déficit y en otros el superávit de cada uno de los
componentes de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario.
En este sentido se ha procedido al balance de los siguientes

componentes:
Agua Potable
i) En fuente de agua
ii) En aducción
iii) En almacenamiento
iv) En tratamiento de agua potable
v) En red de distribución
Alcantarillado Sanitario
i) En recolección
ii) En tratamiento de aguas servidas (Planta Puchukollo)
20
En ambos servicios están debidamente identificadas las inversiones

requeridas, su fuente de financiamiento (en las que ya están aseguradas)
y las acciones necesarias para su implementación, en todos los casos en
los cuales se ha detectado la presencia de déficit para el quinquenio.
d) Agua No Contabilizada
Se ha hecho una evaluación del comportamiento de este rubro en las

últimas gestiones. Con los indicadores obtenidos se ha desarrollado una
conceptualización del marco general de reducción del agua no
contabilizada durante el quinquenio.
Para este fin, se han identificado las acciones e intervenciones a ser

implementadas en dos áreas:
i) Comercial
Orientadas fundamentalmente a la detección y reducción de
conexiones clandestinas, principalmente en la ciudad de El Alto.
Complementariamente se plantean acciones para actualizar el catastro
de usuarios y asegurar una micromedición del 100%, acompañada de
un plan de mantenimiento de micromedidores, a fin de garantizar que
su funcionamiento sea confiable.
ii) Técnica
Básicamente referida a la disminución de las pérdidas físicas de agua
en los diferentes componentes de los sistemas de agua potable.
Para este fin se ha propuesto implementar ajustes operacionales

(comportamiento de la presión de servicio), renovación de tuberías en
tramos críticos, incrementar la instalación de equipos, como son los
macromedidores, la sectorización de redes de distribución y el control
de fugas visibles y no visibles, así como también el fortalecimiento del
Departamento RANC, capacitación de su personal y dotación de
equipamiento.
Para este tema es fundamental implementar las acciones, actividades,

tareas y recomendaciones contenidas en el estudio elaborado por el
consorcio ABS - QUANTUM durante la gestión 2012.
e) Micromedición
Tal cual fue requerido por la AAPS, se ha previsto asegurar el 100% de
micromedición a partir de la gestión 2013.
21
f) Metas de Expansión
Las Metas de Expansión constituyen la parte medular del Plan de

Desarrollo Quinquenal, razón por la cual la propuesta que se ha formulado
considera los siguientes aspectos:
i) Se han definido alternativas de solución que son técnicamente

factibles, que conllevan una viabilidad financiera (no todas) y que son
capaces de satisfacer la demanda de los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario en la ciudad de La Paz y El Alto y sus
Alrededores, durante el quinquenio 2013 – 2017.
ii) Se presentan las Metas de Expansión diferenciadas por tipo de
servicio, las cuales en definitiva se reflejan en el número de nuevas
conexiones, en el incremento de cobertura, incremento de población
servida, volúmenes producido y consumido, longitud de redes a ser
tendidas y renovadas e incremento en la cobertura de micromedición.
Los resultados obtenidos se muestran separados para cada año
comprendido en el quinquenio objeto del estudio y de manera
detallada por los sistemas considerados.
iii) Se han identificado las obras de ampliación, mejoramiento o

reposición, así como también las actividades y acciones requeridas
para una adecuada prestación de los servicios, diferenciando las
correspondientes a agua potable y a alcantarillado sanitario.
iv) Por otra parte, también se han propuesto las Metas de Calidad del
Servicio. En este contexto se han definido las correspondientes a la
calidad del agua potable, a través de las labores de muestreo y
análisis y consiguiente cumplimiento de límites permisibles, conforme a
la normativa vigente respectiva.
También se han establecido las Metas de Calidad para los indicadores

de continuidad del servicio, presiones de servicio en redes y matrices
públicas y las correspondientes a los demás indicadores previstos en
la normativa vigente, para su debido cumplimiento.
v) En lo relacionado con las Metas de Eficiencia del Servicio, se han

planteado las relacionadas con el agua no contabilizada y otras
vinculadas a la adecuada prestación de los servicios, de conformidad
con la normativa regulatoria.
En este sentido, se han establecido las metas de expansión para el
quinquenio 2013 – 2017, a partir del balance oferta – demanda de los
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, asegurando alcanzar
una cobertura del 100% de micromedición en 2013 y reduciendo el agua
no contabilizada, hasta límites técnico – económicos razonables. De esta
22
manera se han creado las condiciones necesarias para que EPSAS

alcance una prestación de los servicios antes mencionados, en términos
eficientes y sostenibles, cuidando su equilibrio financiero.
Por lo señalado, las Metas de Expansión, son totalmente compatibles y

están en concordancia con el estudio de Precios y Tarifas realizado para
su aplicación durante el quinquenio. Es decir, para alcanzar dichas metas
o inversiones previstas se han identificado las acciones internas o
externas, relacionadas con la transferencia de recursos y la modificación
de los precios y tarifas actualmente vigentes, así como también la
implementación de otras medidas que se han considerado adecuadas y
justificadas. Se presentan los análisis y evaluaciones correspondientes,
los mismos que están contenidos en el presente PDQ.
g) Aspectos Ambientales de Planificación
A efectos de dar estricto cumplimiento a las políticas y normativa

regulatoria, se han definido las actividades y acciones relacionadas con la
problemática ambiental. En este sentido están identificadas y
cuantificadas las inversiones ambientales a ser implementadas en el
quinquenio, las mismas que se encuentran debidamente enmarcadas en
el tiempo y se encuentran diferenciadas para cada año del periodo
quinquenal objeto del presente estudio.
h) Sistemas de Autoabastecimiento
Con base en la información disponible, principalmente provista por

EPSAS, se ha evaluado la producción y el consiguiente consumo o
aprovisionamiento de agua proveniente de sistemas de
autoabastecimiento (principalmente de pozos profundos en la ciudad de El
Alto).
En este contexto también se han calculado y establecido los ingresos

financieros para EPSAS.
1.3.2.3 Módulo de Planificación Financiera
Con base en los resultados de la Planificación Física de prestación de los

servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, contenidos en las Metas
de Expansión realizadas, se ha efectuado el análisis financiero del Plan
Quinquenal, el mismo que es compatible con el estudio de Precios y Tarifas
desarrollado. Para este fin se han considerado los siguientes aspectos:
23
i) Inversiones
i) Inversiones por tipo de servicio, en agua potable y alcantarillado

sanitario
ii) Inversiones de renovación y expansión de los servicios
iii) Inversiones en infraestructura y equipamiento
iv) Incorporación de las fuentes de financiamiento (para los casos que ya
están asegurados)
v) Cronogramas de inversión necesarios para la provisión de los servicios
de agua potable y alcantarillado sanitario
j) Costos
Se han analizado los costos asociados a la prestación de los servicios y
han sido proyectados cuidando su compatibilidad con el estudio de
Precios y Tarifas. Se consideraron los siguientes lineamientos:
i) Costos asociados al tipo de servicio (agua potable y alcantarillado

sanitario)
ii) Costos de operación, mantenimiento, administración y comerciales
asociados con el funcionamiento de EPSAS
iii) Costos fijos y variables en función a su comportamiento en la
prestación de los servicios
iv) Costos de reposición de activos, asociados a la depreciación de los
mismos
v) Impuestos de ley
vi) Pasivos financieros
vii) Costos ambientales
k) Ingresos
Se han analizado los ingresos generados por la prestación de los servicios
de agua potable y alcantarillado sanitario y han sido proyectados en el
quinquenio en compatibilidad con el estudio de Precios y Tarifas. Se
consideraron los siguientes lineamientos:
i) Necesidad de actualizar o ajustar la actual estructura tarifaria y los

precios a ser aplicados en el quinquenio 2013 - 2017
ii) Ingresos a ser generados por la prestación de los servicios en el
referido quinquenio
iii) Otros ingresos operativos (sistemas de autoabastecimiento, aportes de
capital y otros)
iv) Una estrategia para la eficiencia de la cobranza
24
l) Equilibrio Financiero
Con base en la planificación física y Metas de Expansión realizadas, así

como también en consideración a las necesidades de inversión
identificadas, se ha efectuado una evaluación integral buscando la
compatibilidad con el estudio de Precios y Tarifas y asegurar a su vez el
equilibrio financiero en la prestación de los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario.
1.3.2.4 Otros Aspectos del Estudio
De manera complementaria y como respaldo al estudio realizado, se han

presentado los análisis y documentos técnicos, conforme al siguiente detalle:
Programas y Metas Específicos de EPSAS
En Anexo 10 se presenta el detalle de proyectos de agua potable y

alcantarillado sanitario proporcionado por EPSAS.
Por otra parte, en el Capítulo 4 de Inversiones se detallan las longitudes de

tuberías de expansión y renovación y el número de conexiones domiciliarias,
inversiones de mejoramiento, preinversión y estructura, requeridas para
alcanzar los niveles de cobertura previstos en los documentos aplicables.
Dichos proyectos se enmarcan en los requerimientos factibles de ser

alcanzados en el próximo quinquenio, en las diferentes áreas que componen
la prestación de los servicios en EPSAS.
Análisis y Valoración de Alternativas/Escenarios para la Ampliación u

Operación de los Servicios
Con base en los análisis técnico-económico realizados, se han identificado,

seleccionado y priorizado las posibles alternativas/escenarios técnicos de
expansión u operación, tomando en consideración los requerimientos de
inversión, financiamiento, costos e incidencia y afectación de precios y tarifas.
Dicho análisis ha permitido seleccionar tres alternativas/escenarios de los

cinco analizados, es decir, bajo un comportamiento histórico, bajo el
cumplimiento de las metas de expansión del Contrato/Licencia y bajo la
obtención del 100% de cobertura de los servicios al año 2025.
En opinión de la Consultora la alternativa más realista y factible de

implementación corresponde al comportamiento histórico en la prestación del
servicio.
25
Planos y Otros
En Anexos se presentan los planos de las áreas de prestación de los

servicios, en los cuales se muestran las áreas de actual prestación, así como
también las áreas de expansión y ampliación futuras de los servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario.
Compatibilidad con el Estudio de Precios y Tarifas
El estudio de Metas de Expansión guarda total compatibilidad con el estudio

de Precios y Tarifas, de manera tal que el Plan de Desarrollo Quinquenal es
totalmente consistente con la estructura tarifaria propuesta para el
quinquenio.
Propuesta de Organización y Estrategia de Sostenibilidad Operativa
Se ha tenido cuidado de que el conjunto de procesos, instrumentos y

sistemas, a través de los cuales se propone el mejoramiento de la operación,
mantenimiento y administración del servicio, permita la sostenibilidad
operativa del mismo, considerando entre otros, los programas de uso racional
del agua, del tratamiento de aguas crudas y residuales, incremento de la
micromedición, reducción del índice de agua no contabilizada y otros
relacionados.
1.4 RESULTADOS ESPERADOS
De los cuatro escenarios analizados inicialmente, se han seleccionado,

conjuntamente con EPSAS, dos alternativas/escenarios de planificación del
desarrollo quinquenal en sus componentes de planificación física y financiera,
cuidando de que éstas sean totalmente compatibles con las propuestas de
estudio de Precios y Tarifas, a efectos de logar viabilidad integral técnica y
económica en la prestación de los servicios.
Corresponde resaltar que posteriormente a la identificación de las

mencionadas dos alternativas/escenarios, a requerimiento de EPSAS (nota
cite: EPSAS-INTERV./DP-IAI/023 del 29 de abril de 2013), se ha incorporado
una nueva, es decir la referida a la obtención del 100% de cobertura de los
servicios al año 2025. De esta manera se han analizado y estudiado en total
cinco alternativas/escenarios.
Cada alternativa/escenario está acompañada y sustentada por los

correspondientes análisis y documentos de soporte técnico y financiero,
conforme al siguiente detalle:
26
i) Balance de oferta y demanda de los sistemas de agua potable y

alcantarillado sanitario
ii) Metas de Expansión para el quinquenio 2013 – 2017
iii) Metas de Eficiencia del servicio

iv) Metas de Calidad del servicio
v) Inversiones de Renovación y/o Expansión de los servicios
vi) Equilibrio financiero de EPSAS
vii) Aspectos complementarios
27
CAPITULO SEGUNDO: DESCRIPCION, FUNCIONAMIENTO, MANTENIMIENTO

Y DIAGNOSTICO DEL SERVICIO Y DE LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN LAS CIUDADES DE LA PAZ Y EL
ALTO
2.1 CONDICIONES DEMOGRAFICAS Y SOCIOECONOMICAS
De los informes presentados por EPSAS a AAPS a la finalización del primer semestre
de la gestión 2012, los mismos que en el marco de la regulación de los servicios de
agua potable y alcantarillado sanitario en las ciudades de La Paz y El Alto y sus
Alrededores, describen y dan cuenta de la situación actual de la infraestructura
existente, se ha preparado la información más relevante, la cual es la base para la
conceptualización y propuesta de las acciones necesarias a ser implementadas en el
mediano plazo, a fin de asegurar la prestación de los servicios de saneamiento básico,
cumpliendo lo requerido en la normativa regulatoria vigente.
Los productos esperados de este estudio son el Plan de Desarrollo Quinquenal 2013 –
2017, con la identificación de los requerimientos de inversión que permitan la ejecución
de las Metas de Expansión del período y el estudio de Precios y Tarifas, compatibles
con las necesidades de ampliación de los servicios.
2.1.1 Población y sus características
Ciudad de La Paz
Aspectos socioeconómicos
Nuestra Señora de La Paz es una ciudad y municipio del oeste de Bolivia, capital del
departamento de La Paz, sede del Gobierno boliviano y de los Poderes Legislativo y
Ejecutivo, aunque la capital según la Constitución Política del Estado es Sucre. El
censo de 2001 reportó una población de 1’. 552. 156 habitantes en toda el área
metropolitana de La Paz incluyendo la ciudad de El Alto. La población estimada del año
2010 del área metropolitana es de 2’. 030. 422 habitantes y, sin incluir a El Alto, de
1’.184. 942 habitantes, lo que la constituye en la área metropolitana más extensa de
Bolivia. El centro de la ciudad está aproximadamente a 3.650 msnm y forma, junto con
la ciudad de El Alto, el núcleo urbano más grande y poblado de Bolivia.
En el estudio del PDQ 2013 a 2017 realizado, se utilizó la información de EPSAS, que
considera la población del área de servicio en las ciudades de La Paz y El Alto,
determinadas sobre la base de las áreas de distrito.
El municipio de La Paz, según el censo de 2001, tiene una población urbana de

789.585 habitantes, lo que la sitúa como la segunda ciudad en población del país,
después de Santa Cruz.
28
Sin embargo una de sus particularidades demográficas es la disminución, desde el año

1900 de su tasa de crecimiento. La tasa de crecimiento intercensal entre 1992 y 2001
ha disminuido a 1.1%, lo que sitúa al municipio de La Paz en el noveno lugar entre de
las 10 primeras ciudades del país.
Esta situación se debe a múltiples factores, los dos principales son la emigración hacia
otros municipios del país y la falta de espacio físico para su crecimiento dentro del radio
urbano.
Distribución de la Población
La conformación geográfica de la ciudad determina en gran medida la estructuración

espacial de la distribución de la población así como de los indicadores demográficos. La
ciudad está estructurada alrededor de un eje central Nor-Oeste y Sur-Este, constituido
por una serie de depresiones demográficas que fueron los lugares iniciales de creación
de la ciudad. El crecimiento recién después de los años 50, se realizó en ambas
laderas.
Esta conformación pone varias limitantes al crecimiento y al desarrollo de la ciudad:

concentración de los ejes de transporte en la parte central y dificultades de
comunicación entre el Este y el Oeste, un fuerte componente de riesgo ambiental en las
laderas, conformación de barrios marginales en las periferias por la característica de la
vivienda, compartimentación de la ciudad, entre las más importantes.
La densidad poblacional del municipio de La Paz es de 394.29 habitantes por kilómetro

cuadrado, sin embargo se debe tomar en cuenta que el 90% del territorio del municipio
corresponde al área rural, contrariamente a la concentración de la población que
representa apenas el 0.5% del total del municipio, consecuentemente la densidad de la
parte rural del municipio es de 2.02 habitantes por kilómetro cuadrado, frente a una
densidad de la parte urbana es mucho mayor y refleja 4.384 habitantes por kilómetro
cuadrado. Los distritos con mayor densidad son el 7 y 8 en el macrodistrito Max
Paredes, el 5 y 6 en el macrodistrito Cotahuma y el 15 en el macrodistrito San Antonio.
La distribución por sexo
El índice de masculinidad (ratio de la población de hombres entre mujeres), muestra

una fuerte estructuración espacial. El 70% de las OTBs tiene más población de mujeres
que hombres. Es una característica de las grandes ciudades del Mundo donde la
atracción para los empleos del sector terciario privilegia la migración femenina. Las
OTBs con más población femenina corresponden a barrios de nivel medio o alto
(Sopocachi, San Pedro, Obrajes, Calacoto y Achumani) y a barrios con alta provisión de
servicios y comercios (Miraflores y Villa Fátima). Son principalmente mujeres entre 15 y
64 años, es decir, en edad de trabajar; esta característica se asocia a un índice de
masculinidad bajo (parte norte de Max Paredes y de Periférica, y Mallasa), lo que se
puede interpretar como una “falta” de población masculina en edad de trabajar, en
general por efecto de migración de estos hombres a las tierras bajas.
29
Las mujeres en edad fértil (14 a 49 años) siguen el mismo comportamiento con una
proporción más elevada en las OTBs con mayor nivel de vida (Sopocachi y Zona Sur) o
en OTBs de reciente creación (norte de Max Paredes). Sin embargo, son también las
zonas dónde las mujeres tienen menor número de hijos. Todas las zonas periféricas, a
pesar de tener menor proporción de mujeres en edad fértil, tienen una tasa de
fecundidad mucho más alta (aquí estimada por el ratio población de menos de 15 años
sobre población de mujeres en edad fértil). En promedio, las zonas centrales y sur
tienen un ratio de menos de 1, mientras las zonas periféricas superan 2 hijos por mujer.
Los datos corresponden a la población en su lugar de residencia, lo que significa una

estructuración espacial de formas de vida muy distintas entre los barrios. También, la
demanda en servicios es muy diferente cuando un desequilibrio de género se instala en
una zona, en particular cuando se trata de mujeres en edad de trabajar en relación a la
movilidad cotidiana para el trabajo, a los servicios de salud o a los servicios de
proximidad (subcentros urbanos).
La distribución por grupos de edad
La comparación de las pirámides de edad de 1992 y 2001 muestra un envejecimiento

de la población relativamente significativo, en particular con el incremento de la
proporción de los jóvenes entre 15 y 25 años. La pirámide de las mujeres muestra un
desequilibrio más importante en cuanto a la población de los jóvenes y jóvenes adultos,
lo que podría corroborar la hipótesis de una migración femenina más importante en
estos grupos de edad.
Este “envejecimiento” de la población trae como consecuencia, a nivel de la gestión

municipal, la reestructuración de muchos de los servicios en función estos grupos
etáreos, como ser: la disminución de la necesidad de escuelas primarias frente al
urgencia de reforzar la accesibilidad a las escuelas de nivel secundario, servicios
culturales distintos, políticas de formación de mano de obra (universidades y centros de
capacitación técnica), necesidad de proveer fuentes de trabajo destinadas a la
población joven que llegará al mercado de trabajo en el mediano plazo.
La estructuración de los indicadores demográficos se establece alrededor de un modelo

centro periferia y policéntrico con contrastes fuertes entre el eje central de la ciudad
(fondo de valle, barrios céntricos como Miraflores o Sopocachi, barrios nuevos de rango
alto en la zona sur) y en oposición con los barrios periféricos de las laderas.
Esta estructuración implica políticas de gestión diferenciadas para garantizar la igualdad

de oportunidades y evitar desequilibrios sociales y económicos.
La migración
Entre 1996 y 2001, la ciudad de La Paz ha acogido a 50.399 personas mientras que ha
expulsado 94.063 personas. El saldo migratorio es netamente negativo (43.664
30
personas, que representa aproximadamente 10 mil personas por año) y tiene como
destino casi todos los departamentos, excepto Potosí. La inmigración está marcada
especialmente por los municipios rurales del departamento de La Paz y Potosí.
Geografía
La ciudad de La Paz está asentada a las riberas del río Choqueyapu, que la cruza de
norte a sur, y de pequeños ríos que nacen en las laderas altas y depositan sus aguas a
lo largo del trayecto de este río que desemboca hacia el norte Boliviano.
La Paz se sitúa en el centro de la ciudad, está rodeada por barrios que fueron
construidos en las laderas periféricas dándole a la ciudad un aspecto de embudo. La
mayoría de estos barrios fueron creados por la emigración interna que hubo a finales de
los años 60 y principios de los 70. Esta hizo que mucha gente del campo emigrara a la
ciudad buscando un mejor porvenir y así se fueron asentando en los alrededores de la
cuidad de La Paz y creándose los barrios periféricos. Hoy día, muchos de ellos, están
dentro del programa "Barrios de Verdad" que lleva a cabo el gobierno municipal para
mejorar las condiciones físicas y mejorar así la calidad de vida de sus habitantes.
Clima
El clima de la ciudad es de montaña con condiciones extremas durante todo el año. El

promedio anual es de 14 ºC.
La Paz tiene una precipitación promedio de 512 mm, siendo enero el mes más lluvioso
del año. Las lluvias se concentran de manera estacional desde diciembre hasta abril.
En promedio el mes más cálido es noviembre mientras que el mes más frío es julio.
La primavera en la ciudad es agradable, con algunas lluvias. La temporada de

primavera en La Paz va del 21 de septiembre al 21 de diciembre con una máxima
promedio de 22 °C (72 F) y una baja promedio de 8 °C (47,7 °F).
En verano el clima es templado y bastante lluvioso se registran en las noches neblinas

y además de que hace frío; mientras que el clima de otoño es un poco frío y seco.
Por último el invierno es seco y frío, que se lo considera como la estación seca.
Fuente: Atlas Socio demográfico del Municipio de La Paz
Ciudad de El Alto
Aspectos socioeconómicos
El Alto es una ciudad y un municipio ubicado en el departamento de La Paz, situada al

oeste de Bolivia en la meseta altiplánica. La extensión territorial del Municipio de El Alto
es aproximadamente, de 388.000 Km2. Forma parte del área metropolitana de La Paz,
con la que forma la segunda aglomeración urbana más grande del país después de
31
Santa Cruz. Se encuentra a una altitud de 4.070 msnm. Tiene una población de casi 1
millón de habitantes (648.000 en 2000) (Proyección 2010 del INE). Claramente se
advierte el crecimiento de la población del Municipio de El Alto, lo cual conlleva una
serie de connotaciones, que van desde la decisiva participación en el contexto nacional,
hasta el incremento de la demanda de servicios, que competen al ámbito municipal, por
parte de la ciudadanía alteña. Una de las características sobre la composición
demográfica de El Alto, es que está compuesta por una población eminentemente joven
(aproximadamente el 39,5% tiene menos de 15 años) (PDM 2006-2011).
La mayoría de las unidades productivas de El Alto corresponden a la clasificación de

“micro industrias manufactureras”, representando el 90% de un total de más de 5.000
empresas del rubro de establecimientos manufactureros de esta urbe. La grande y
mediana industria, pese a su número reducido (34 establecimientos), también concentra
una alta proporción del empleo manufacturero. Asimismo, el Censo Nacional de
Población y Vivienda 2001, señala que El Alto tiene un 22% de población ocupada que
trabaja en la Industria Manufacturera y 27% en Comercio.
Esta misma actividad comercial es la que la llevó a su desarrollo y éxito poblacional.
En El Alto se establecen inmigrantes del resto del país y de provincia del Altiplano, en
especial recién llegados de las áreas rurales quienes buscan una oportunidad en "la
ciudad". 21% de los habitantes de los pobladores de El Alto han nacido en esta ciudad,
mientras que 70% de los paceños han nacido en La Paz (Rojas Ortuste, 2010).
En el Municipio de El Alto, el 14% de la población, de 6 y más años, alcanzó un nivel de

instrucción secundaria completa, y el 48% registró un nivel de instrucción en primaria
incompleto. Se debe destacar, que el porcentaje de profesionales a nivel licenciatura,
sólo alcanza el 1.6% del total de la población. La Ciudad de El Alto registró un 67% de
pobreza según las necesidades básicas insatisfechas, (significando una disminución de
7% con respecto al año 1992), siendo el municipio que presenta el índice NBI
(necesidades básicas insatisfechas) más alto con respecto a las principales ciudades
de Bolivia.
De acuerdo a las características culturales del Municipio de El Alto, la población es

mayormente de origen Aymara, sin embargo, el idioma más empleado es el castellano,
más del 70% de los alteños profesan la religión católica, pero a la vez se presenta una
combinación con costumbres y tradiciones ancestrales que se exteriorizan en parte a
través de la participación en fiestas patronales.
Principales barrios
Las zonas más importantes son: 16 de julio (zona comercial de El Alto) Ciudad Satélite
(habitada originalmente por empleados públicos), Villa Exaltación, Villa Adela (habitada
originalmente por empleados de las FF.AA.), 1ro de Mayo (habitada originalmente por
trabajadores fabriles), Villa Alemania, Villa Dolores, El Kenko, Alto Lima, Senkata,
32
Nuevos Horizontes, Santiago II, Mercedario, Kollpani, Villa Ingavi, German Bush,
Ballivian y Río Seco.
Economía
La población en El Alto aprovecha y transforma los recursos locales. El Alto es una

ciudad en crecimiento que se mueve al ritmo del mercado de alimentos, ropa
confeccionada en pequeñas unidades industriales, ropa usada, etc. De hecho, los
mercados son una característica imperante de El Alto, la feria 16 de julio que se realiza
los jueves y domingos, en donde se vende desde un tornillo oxidado hasta un automóvil
último modelo, incluso terrenos y casas, también mercados como La Ceja, muestran un
panorama típico comercial e industrial de la ciudad.
Clima
El Alto se ubica sobre los 4000 metros de altitud, es la parta más alta del área
metropolitana de La Paz. Su clima es frío de alta montaña, y por lo tanto, es frío y seco,
con un promedio anual de 7 °C de temperatura y 600 mm de precipitación. Las nevadas
pueden ocurrir en cualquier época del año, aunque lo típico es que ocurran entre julio y
septiembre en horas de la madrugada y de la mañana. Suelen ser débiles y pocas
veces la nieve cuaja. En promedio, se tienen 7 días con caída de nieve por año. El 16
de enero de 2005 nevó durante más de dos horas siendo verano en el hemisferio Sur.
El otoño es frío y muy lluvioso. El invierno es muy frío y algo seco con nevadas
ocasionales. Las heladas son muy comunes en las madrugadas de invierno.
La primavera es fría con lluvias y nevadas ocasionales. El verano es frío y lluvioso 1.
2.1.2 Área de Prestación del Servicio La Paz y El Alto
La prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario para la ciudad de

La Paz y la ciudad de El Alto, son efectuados por la Empresa Pública Social de Agua y
Saneamiento S.A. (EPSAS).
Para el abastecimiento de agua potable a la ciudad de La Paz y ciudad El Alto, se

cuenta con cuatro sistemas (Achachicala, Pampahasi, El Alto y Tilata), los tres primeros
utilizan aguas superficiales y la última agua subterránea para la zona sur de la ciudad El
Alto.
Adicionalmente existen autoabastecimientos en las ciudades de La Paz y

principalmente en la ciudad de El Alto, así como también Cooperativas o Comités de
Agua, ubicados mayormente en la ladera oeste de la ciudad de La Paz.
1
Fuente: El Alto, una ciudad peligrosa, pobre y de poco interés periodístico? FUNDACION UNIR - ENCICLOPEDIA WIKIPEDIA..
33
Dadas las condiciones topográficas del área de servicios y la ubicación de las plantas
de potabilización, el flujo del agua en las redes de distribución es principalmente por
gravedad, existiendo algunos sistemas de bombeo.
La gran diferencia en altitud entre los puntos más altos, 4.150 m.s.n.m., y más bajos
3.300 m.s.n.m., abastecidos, obliga a una división en zonas de presión cada 50 m., de
diferencia en altitud, mediante cámaras reductoras de presión. La presión máxima en
estas zonas es de 70 m., y la mínima 20 m., de columna de agua.
La ampliación de nuevas áreas de servicio en las ciudades de La Paz y El Alto se

efectúa de acuerdo a procedimientos contractuales, en sujeción al marco de regulación
sectorial.
En el Anexo 1 se muestra el plano de ubicación general de los sistemas de

abastecimiento y en los Anexos 2 y 3 se muestran las áreas de cobertura de los
servicios de agua potable y alcantarillado, para las ciudades de La Paz y El Alto.
1. Anexo 1 Plano de ubicación general de los sistemas de abastecimiento

2. Anexo 2 Cobertura de agua potable
3. Anexo 3 Cobertura de alcantarillado sanitario
2.2 DESCRIPCION, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA
A continuación se presenta una descripción de la infraestructura existente,

considerando represas, canales y tuberías de aducción, plantas de tratamiento de agua
potable, planta de tratamiento de aguas residuales, estaciones de bombeo, estanques y
redes de distribución.
2.2.1 Agua potable
El servicio de agua potable para las ciudades de La Paz y El Alto es prestado por la
Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento S.A. (EPSAS).
2.2.1.1 Fuentes y represas
Las fuentes de agua utilizadas para las Plantas Achachicala, Pampahasi y El Alto son
de origen superficial y provienen de deshielos de los nevados de la cordillera de Los
Andes. Dichas fuentes son:
Ver Anexo 4 Plano de fuentes de abastecimiento de agua
Tuni Condoriri
34
Este embalse suministra agua la planta El Alto y muy eventualmente a la planta

Achachicala. Está ubicado al norte de la ciudad de La Paz, a una altitud de 4.435
m.s.n.m., tiene una capacidad útil de almacenamiento de 21.548.940 m3.
Embalsa también los recursos hídricos provenientes de las cuencas Condoriri y Huayna
Potosí, captados a través de una represa (Condoriri de 230.000 m3 de capacidad) y una
obra de toma respectivamente. Las aguas de estas fuentes son trasvasadas al embalse
Tuni mediante una tubería PVC DN 900 mm, de 2,26 Km. de longitud (Condoriri) y un
canal abierto de 3.4 Km. de longitud (Huayna Potosí).
Milluni
Este embalse suministra agua la planta Achachicala. Está ubicado al norte de la ciudad
de La Paz, a una altitud de 4.432,70 m.s.n.m., tiene una capacidad útil de
almacenamiento de 10.845.625 m3 y embalsa también los recursos excedentes
provenientes del lago Jankokhota.
El embalse Milluni está contaminado por residuos minerales provenientes de la otrora

explotación minera en la cuenca. Las aguas de Jankokhota, que no se encuentran
contaminadas, se captan con intensidad en los meses de lluvia mediante un canal
abierto de 8 Km. de longitud, el mismo que rodea Milluni hasta el punto de salida del
canal de aducción de la represa Milluni que conduce las aguas hacia la planta
Achachicala.
El resto del año el aporte de agua “limpia” se reduce hasta a un mínimo, llegando al
10% en época de estiaje.
Hampaturi
Este embalse suministra agua la Planta Pampahasi. Está ubicado al norte de la ciudad
de La Paz, a una altitud de 4.203 m.s.n.m., tiene una capacidad útil de almacenamiento
de 3.174.257 m3.
La cuenca Hampaturi cuenta además con los embalses auxiliares de Ajuankhota de

3.688.763 m3 de capacidad, Serkekhota con 860.000 m3 y Kunkahuicara con 826.000
m3.
Incachaca
Este embalse suministra agua la planta Pampahasi. Está ubicado al norte de la ciudad
de La Paz, a una altitud de 4.369 m.s.n.m., tiene una capacidad útil de almacenamiento
de 4.218.077 m3.
La cuenca Incachaca cuenta además con los embalses auxiliares Quinquillosa de

350.000 m3 de capacidad, Estrellani con 840.000 m3 y Sorajahuira con 200.000 m3.
35
2.2.1.2. Pozos
El agua utilizada en la Planta Tilata, es de origen subterráneo y es extraída de los 30

pozos construidos en la zona del mismo nombre. Los pozos están distribuidos en 2
líneas A y B de 15 pozos cada una y tienen una profundidad entre 65 y 121 m.
El agua es transportada, a través de tuberías de aducción, hacia el tanque cisterna de

la planta Tilata para su correspondiente potabilización.
La operación de los pozos se implementó entre mayo y julio de 1990, con un caudal de
producción 292 l/s, el mismo que ha presentado una reducción paulatina en el
transcurso del tiempo, bajando hasta 136 l/s en la gestión 2009.
Por otro lado, la demanda del sistema Tilata se ha visto incrementada por su
crecimiento demográfico acelerado y el desarrollo de la calidad de vida. En las
gestiones 2008 y 2009 presentaba un déficit, por lo que debió ser apoyado con el
sistema El Alto reforzando al estanque Pacajes. En las gestiones 2009 y 2010 se
realizó la renovación de 17 pozos y se construyeron 2 nuevos pozos (planta Tilata y
estanque Pacajes). Con estas acciones, a la fecha se encuentran en operación 26
pozos con una producción de 230 l/s, caudal que permite mejorar la oferta del sistema
Tilata.
2.2.1.3 Aducciones
Aducción Tuni El Alto
La aducción Tuni – El Alto tiene una longitud de 35 Km y está constituida por tubería de
acero DN 800mm. A lo largo de la misma y aguas abajo se encuentran cuatro
estaciones de seguridad, en el Km 0, Km 7, Km 13 y Km 27.
En el interior de las estaciones están instaladas válvulas de control en caso de rotura de

la tubería; asimismo se encuentran instaladas 54 válvulas ventosas de doble efecto,
hidrantes y válvulas de desagüe.
Aducción Hampaturi – Pampahasi
Esta aducción tiene una longitud de 13.5 Km y está constituida por tubería de hierro
fundido dúctil DN 800mm. A lo largo de la tubería y aguas abajo se encuentra la
denominada EIP (Estación Interruptora de Presión) en el Km 1+700, la cual se encarga
de eliminar la energía cinética del flujo. A partir de este punto el fluido ingresa
nuevamente a la tubería con baja presión manométrica hasta llegar a planta
Pampahasi; asimismo se tienen instaladas tres válvulas de seguridad y tres válvulas
antivacío en las progresivas Km 0, Km 1+700 y Km 6, esta última se denomina Estación
de Seguridad. A continuación están las válvulas de regulación de caudal que se operan
36
con flotadores y se encuentran instaladas en los ingresos de la EIP y planta Pampahasi.

Finalmente están las válvulas de cierre, válvulas ventosas de doble efecto y válvulas de
desagüe.
Canal Incachaca – Pampahasi
Es un canal abierto, construido con mampostería de piedra, revestida de hormigón,

tiene una longitud de 12 Km y en su recorrido se encuentra el desarenador que cumple
la función de retener el material sólido transportado por el agua.
Canal Hampaturi – Pampahasi
Este canal al igual que el anterior es del tipo abierto y está construido con mampostería
de piedra desde el Km 0 al Km 0+900 y del Km 4+700 hasta llegar al desarenador
descrito anteriormente. Entre el Km 0+900 y el Km 4+700 se tiene instalada una tubería
de acero DN 700. El canal más la tubería tienen una longitud de 13.2 Km.
Aducción Desarenador – Pampahasi
A partir del desarenador están tendidas dos tuberías, una de asbesto – cemento DN
350mm y otra de hierro fundido DN 150mm. Ambas llegan hasta la planta de
Pampahasi; asimismo en la tubería de asbesto se encuentran dos cámaras disipadoras
de energía denominadas Cámaras A y B. La longitud de estas tuberías es de 4.5 Km.
Aducción Milluni – Planta Achachicala
Es un canal abierto construido parcialmente con mampostería de piedra y tiene también

tramos de tierra. Su longitud es de 15.5 Km y en su recorrido se encuentra “La Calera”,
instalación donde se agrega cal al agua hasta un pH aproximado a 6.
El agua llega al tanque Forebay, tanque de carga de la Ex planta hidroeléctrica de

COBEE, de donde el agua es transportada mediante una tubería Penstock de acero DN
800mm, en cuyo punto de descarga COBEE instaló en el 2005 un difusor rompe-
presión para descargar el agua a un disipador de energía, el mismo que está ubicado
en la Ex planta hidroeléctrica. De este punto el agua es transportada a la planta
Achachicala mediante un túnel de aproximadamente 200 m de longitud.
A partir del 11 de marzo de 2003 COBEE dejó de generar electricidad en la planta,

quedando despresurizada la tubería Penstock. Hasta el 10 de mayo de 2006, COBEE
fue responsable de las tareas de operación y mantenimiento de la aducción. A partir de
esa fecha el Sistema Milluni fue transferido a SAMAPA.
EPSAS realiza la operación y mantenimiento del sistema en las mismas condiciones

mecánicas y de capacidad hidráulica fijadas en gestiones anteriores. COBEE ha
mejorado la operabilidad de la tubería Penstock con la colocación de un revestimiento
interior que protege de la corrosión.
37
Desde el año 2007, EPSAS ha realizado mejoras en el sistema con la construcción del
bypass Forebay, que permite realizar la limpieza del estanque Forebay sin corte de
agua a la Planta Achachicala.
En las gestiones 2008 y 2009 ha renovado los equipos de dosificación en La Calera de

Milluni para uniformizar el uso de cal fina (en bolsas) con mejor riqueza en hidróxido de
calcio (75%). Se instalaron sensores en línea para la medición de pH, mejorando la
operación y optimización del consumo de reactivos.
By-pass Milluni – Choqueyapu
Esta aducción es utilizada cuando se realizan trabajos de mantenimiento de las

instalaciones de la tubería Penstock y estanque Forebay. Consiste en un tramo de
canal abierto de tierra y hormigón de 1.700 m de longitud y tubería FFD DN 800 mm, de
300 m de longitud, llegando a un disipador de energía, donde el agua es descargada a
la torrentera Patapatani, afluente del río Choqueyapu.
Aducción Choqueyapu – Planta Achachicala
Utilizada para captar agua del río Choqueyapu mediante la obra de toma y derivación a
un desarenador ubicado a 500m de la planta y colindante con el carril de subida de la
autopista. Desde allí el agua es transportada por una tubería DN 800 mm hasta la
planta Achachicala.
2.2.1.4 Plantas de tratamiento de agua potable.
Planta Achachicala
Esta planta trata aguas provenientes de los embalses Milluni y Jankokhota y

eventualmente aguas del río Choqueyapu. Se realizan los siguientes procesos:
presedimentación, disipación de energía, dosificación de reactivos, floculación,
sedimentación, filtración, desinfección y almacenamiento.
* Presedimentación
Se produce en un estanque que tiene una capacidad de 17.000 m3, el mismo que
es limpiado en forma mensual por un contratista.
* Dosificación
Para este proceso se tienen instalados 3 dosificadores de cal y 2 de sulfato de

aluminio. El reactivo seco es diluido en agua y en forma de solución ambos son
inyectados al canal de dosificación a través de las bombas de reactivos.
38
El mantenimiento preventivo general a todos los equipos que componen el

dosificador, incluyendo los conductos y la bomba, se realiza trimestralmente.
Asimismo los operadores de turno realizan una limpieza diaria del tanque de mezcla
y de las mangueras de dosificación ubicadas después de las bombas. Se efectúa
además un chequeo preventivo semanal en la época de estiaje, debido al mayor
consumo de cal en este período.
* Floculación
Se produce en dos estanques de floculación que son limpiados en forma anual.

Estas tareas están a cargo del personal de la planta y coinciden con el
mantenimiento de los agitadores Rapifloc.
* Sedimentación
En los dos estanques de sedimentación se encuentra instalado un puente para la

limpieza de los lodos depositados en el fondo de los estanques y está provisto de 2
bombas de succión de lodos, equipos de traslación y elevación de rastrillos
totalmente electromecánicos.
Dos veces al año se realiza mantenimiento general a todo el conjunto, haciendo

énfasis en la lubricación de los moto-reductores y sistema de traslación. Asimismo
se limpian las bombas para lodos y tanque de compensación en forma semanal.
El puente es accionado diariamente y los estanques de sedimentación son limpiados

dos veces al año mediante un contratista. Se aprovecha esas actividades para
realizar el mantenimiento preventivo de los sistemas de elevación, transporte y
elementos sumergidos.
* Filtración
Mediante 12 filtros rápidos, se tienen instaladas válvulas con accionamiento

hidráulico y manual de emergencia que son operadas a través de válvulas de 4 vías
ubicadas en los pupitres de mando.
Se realizan a las válvulas con accionamiento hidráulico y manual, en forma anual,

una verificación de su operabilidad, haciendo hincapié en los mecanismos los cuales
son objeto de limpieza general y lubricación, así mismo se realiza una inspección,
limpieza general y lubricación a las válvulas de 4 vías en forma anual.
Los filtros son lavados rutinariamente, mediante el sistema de retrolavado con
bombas que utilizan el agua del tanque de agua filtrada, fijando el periodo de lavado
en función de la calidad del agua cruda de la temporada. Durante el periodo del
informe la carrera de filtración se ha mantenido en 48 horas. Las bombas de lavado
39
y los soplantes son objeto de mantenimiento anual que consiste en la limpieza,

cambio de empaques, lubricación general y verificación del motor eléctrico.
* Desinfección
Para la desinfección se utilizan equipos dosificadores de cloro, estos equipos son

totalmente mecánicos.
Dos veces por año se realiza un mantenimiento exhaustivo y limpieza de todos los
accesorios, principalmente de los reguladores de vacío y los rotámetros.
* Almacenamiento
En el tanque “Zuazo”, de 2 compartimientos gemelos, 2x5000 m3 de capacidad, se
tienen instaladas válvulas de ingreso y salida, las cuales son de accionamiento
manual.
Una vez por año se realiza mantenimiento de los mecanismos, haciendo énfasis en
la lubricación y operabilidad de los mismos. Además los estanques son limpiados y
desinfectados una vez por año mediante contratista.
* Equipos Complementarios
Entre otros equipos están los tableros eléctricos, grupo generador de emergencia y
el sistema de iluminación interior y exterior.
Cada seis meses se realiza una verificación del estado de los sistemas de arranque
como contactores y otros correspondientes a los tableros. Una vez por año se
realiza cambio de lubricantes y otros accesorios al grupo generador de emergencia,
si fuera necesario. La iluminación es revisada en forma casi mensual realizando
cambio de luminarias y otros accesorios cuando el caso lo requiere.
* Agua de Servicio
Este proceso se refiere a la provisión de agua a presión, tanto al proceso de

cloración como al de operación de válvulas hidráulicas de los filtros. Para este fin
están instaladas bombas centrifugas que se encargan de alimentar agua filtrada a
los procesos señalados.
Estos equipos son objeto de mantenimiento a través de un ajuste de empaques,

cambio de los mismos cuando es necesario y verificación de la lubricación. El
trabajo se realiza cada cuatro meses.
Alternativamente la planta Achachicala utiliza agua de servicio proveniente de la red

de distribución del Sistema El Alto, que llega a la planta por una tubería DN 200 mm,
la misma que está conectada al circuito interno a través de una válvula reductora de
presión y contabilizada mediante dos medidores DN 50mm.
40
* Equipos de Instrumentación
La planta cuenta con equipos de control de calidad en línea para monitorear, tanto el
agua cruda, como el agua potable producida. Estos sensores trasmiten y registran
datos a la computadora de control ubicada en la sala de control de la planta,
utilizando el software WINCC.
A la entrada del agua cruda se tienen los siguientes equipos: pHmetro, turbidímetro,
conductivímetro, sensor de temperatura y medidores de caudal. A la salida del agua
tratada se cuenta con los siguientes equipos: pHmetro, turbidímetro, clorímetro,
conductivímetro, sensor de temperatura, sensores de nivel del tanque de
almacenamiento y medidor de caudal.
Rutinariamente se realizan tareas de mantenimiento preventivo, consistentes en

limpiezas de electrodos, sensores y sistema de enlace de comunicación del sistema
Scada. También en forma rutinaria se controla la calibración de los equipos,
mediante la comprobación de valores registrados con el laboratorio de la planta.
Planta Pampahasi
Esta planta recibe aguas del embalse Hampaturi y del embalse Incachaca. El
tratamiento consta de los siguientes procesos: disipación de energía, dosificación de
reactivos, floculación, sedimentación, filtración, desinfección y almacenamiento.
* Disipación
A la llegada de cada una de las aducciones: Hampaturi e Incachaca, se cuenta con
válvulas de regulación de caudal, las cuales son operadas manualmente y son
objeto de mantenimiento dos veces por año.
Se verifica la operabilidad de las mismas, se realiza limpieza de mecanismos y
cambio de lubricante. Los tanques disipadores son limpiados al menos 2 veces al
año.
* Dosificación
Para este proceso se tienen instalados los dosificadores de cal y de sulfato de

aluminio, el reactivo seco es diluido en agua y en forma de solución ambos son
inyectados al canal de dosificación a través de las bombas de reactivos.
Semestralmente se realiza el mantenimiento general a todos los equipos que
componen el dosificador, incluyendo los conductos y la bomba. Este mantenimiento
consta de limpieza general y lubricación, asimismo los operadores de turno realizan
una limpieza diaria al tanque de mezcla y a las mangueras de dosificación ubicadas
después de las bombas.
41
* Floculación
Se realiza en dos estanques de floculación que son limpiados en forma anual. Estas
tareas están a cargo del personal de la planta y coincide con el mantenimiento de
los agitadores Rapifloc.
* Sedimentación
Se cuenta con dos estanques de sedimentación, los cuales son limpiados al menos
dos veces por año mediante un contratista.
* Filtración
Se realiza a través de 8 filtros rápidos. Están instaladas válvulas con accionamiento

hidráulico y manual de emergencia que son operadas a través de válvulas de 4 vías
ubicadas en pupitres de mando.
Anualmente se realiza una verificación de la operabilidad de las válvulas de

accionamiento hidráulico y manual, haciendo hincapié en los mecanismos los cuales
son objeto de limpieza general y lubricación. Además, anualmente se realiza una
inspección, limpieza general y lubricación a las válvulas de 4 vías.
Los filtros son lavados rutinariamente mediante el sistema de retro-lavado con

bombas que utilizan el agua del tanque de agua filtrada. Se fija el periodo de lavado
en función de la calidad del agua cruda de la temporada, variando de 24 a 96 horas.
Las bombas de lavado y los soplantes son objeto de mantenimiento anual que
consiste en la limpieza, cambio de empaques, lubricación general y verificación del
motor eléctrico.
* Desinfección
Para la desinfección se utilizan equipos dosificadores de cloro, estos equipos son

totalmente mecánicos.
accesorios, principalmente a los reguladores de vacío y los rotámetros.
* Almacenamiento
En los tanques de almacenamiento 3x2500 m3, se tienen instaladas válvulas de

ingreso y salida, estos accesorios son de accionamiento manual.
Una vez por año se realiza mantenimiento de los mecanismos, haciendo énfasis en
la lubricación y operabilidad de los mismos. Asimismo los estanques son limpiados y
desinfectados una vez por año mediante contratista.
42
Entre otros equipos están los tableros eléctricos, grupo generador de emergencia y
el sistema de iluminación interior y exterior.
Cada seis meses se realiza una verificación del estado de los sistemas de arranque
como contactores y otros correspondientes a los tableros. Anualmente se realiza
cambio de lubricantes y otros accesorios al grupo generador de emergencia, si fuera
necesario. La iluminación es revisada en forma casi mensual, realizando cambio de
luminarias y otros accesorios cuando el caso lo requiere.
* Agua de Servicio
Este proceso se refiere a la provisión de agua a presión tanto al proceso de

cloración como al de filtración, esta última para el accionamiento de las válvulas
hidráulicas. Para este fin están instaladas bombas centrifugas que se encargan de
alimentar agua filtrada a los procesos señalados.
Estos equipos son objeto de mantenimiento, el cual consiste en un ajuste de

empaques, cambio de los mismos cuando es necesario y verificación de la
lubricación. El trabajo se realiza cada cuatro meses.
* Agua de retorno
Este sistema permite retornar las aguas residuales provenientes del lavado de filtros
mediante bombas instaladas para el efecto, las mismas que son objeto de
mantenimiento una vez al año, oportunidad en la que se realiza la verificación de las
bombas y motores eléctricos, cambio de empaques si fuera necesario, lubricación
general y limpieza.
La planta cuenta con equipos de control de calidad en línea para monitorear, tanto el
agua cruda, como el agua potable producida. Estos sensores trasmiten y registran
datos a la computadora de control ubicada en la sala de control de la planta,
utilizando el sistema SCADA.
A la entrada del agua cruda se cuenta con los siguientes equipos: pHmetro,
turbidímetro, conductivímetro, sensor de temperatura y medidor de caudal. A la
salida del agua tratada están instalados los siguientes equipos: pHmetro,
turbidímetro, clorímetro, conductivímetro, sensor de temperatura, sensores de nivel
del tanque de almacenamiento y medidores de caudal.

43
SCADA. También en forma rutinaria se controla la calibración de los equipos,

Planta El Alto
Esta planta trata aguas del embalse Tuni. La potabilización se realiza a través de los
siguientes procesos: disipación de energía, aireación, dosificación de reactivos,
floculación, filtración, desinfección y almacenamiento.
* Disipación de energía y by pass
Para la disipación de energía se cuenta con una válvula de regulación de caudal tipo
anular (H1), la cual es operada desde la sala de operaciones y controla el caudal de
agua que llega de la aducción Tuni. Este caudal es nuevamente regulado por otra
válvula del tipo mariposa (H2) que también es controlada desde la misma sala y
regula el caudal de agua de entrada a la Planta.
Estos accesorios son objeto de mantenimiento dos veces por año, a cada una de
ellas se verifica su operabilidad, limpieza del mecanismo y cambio de lubricante.
Alternativamente se utiliza la tubería by-pass construida en Junio 2002, para obtener

el caudal máximo de la aducción, el agua es transportada directamente hacia las
cascadas de aireación, haciendo un by pass al tanque disipador, la presión de
llegada con caudal máximo es de 2 bar, haciendo innecesaria la disipación de
energía.
* Aireación
La tubería DN 800 lleva el agua hacia las dos cascadas de aireación, que permiten
la re-oxigenación de las aguas, y una pre-oxidación de la materia en suspensión.
Las cascadas constan de 6 escalones y un tanque receptor de 54 m3 cada uno. Se
realiza la limpieza dos veces por año mediante contratista.
* Dosificación
Para éste proceso se tienen instalados tanques de mezcla para obtener solución de
cal y sulfato de aluminio, los reactivos son cargados manualmente hacia los
tanques, cada uno de estos tanques esta acoplado a bombas que transportan los
reactivos diluidos hacia el canal de dosificación. Asimismo cada tanque de
preparación de solución tiene instalado agitadores electromecánicos.
Las bombas son objeto de mantenimiento en forma semestral, el mismo consiste en

limpieza general y lubricación, cambio de empaques y en algún caso cambio de
repuestos. Asimismo los operadores de turno realizan una limpieza diaria de los
tanques de mezcla y de las mangueras de dosificación ubicadas después de las
bombas. Los agitadores son mantenidos en forma anual, la misma consiste en
limpieza general, lubricación y verificación del sistema eléctrico.
44
* Floculación
Se realiza en dos estanques de floculación, los cuales son limpiados al menos dos
veces por año. Estas tareas están a cargo de contratista.
* Filtración
El filtrado se realiza a través de 8 filtros (dobles) rápidos. Se tienen instaladas

válvulas con accionamiento hidráulico y manual de emergencia que son operadas
mediante válvulas de 4 vías ubicadas en los pupitres de mando.
Anualmente se realiza una verificación de la operabilidad de las válvulas con

accionamiento hidráulico y manual haciendo hincapié en los mecanismos, los cuales
son objeto de limpieza general y lubricación. Asimismo se efectúa una inspección,
limpieza general y lubricación a las válvulas de 4 vías.
Los filtros son lavados rutinariamente mediante el sistema de retro-lavado con

bombas que utilizan el agua del tanque de agua filtrada, fijando el periodo de lavado
en función de la calidad del agua cruda de la temporada, el cual varía de 24 a 96
horas. Las bombas de lavado y los soplantes son objeto de mantenimiento anual
que consiste en la limpieza, cambio de empaques, lubricación general y verificación
del motor eléctrico.
* Desinfección
Para la desinfección se utilizan equipos dosificadores de cloro que son totalmente

mecánicos y funcionan mediante acción hidráulica.
Dos veces por año se realiza un mantenimiento exhaustivo de limpieza de todos los
accesorios, entre ellos a los denominados reguladores de vacío y al rotámetro.
* Almacenamiento
En los tanques de almacenamiento 2x2500 m3 y 2x5000 m3, se tienen instaladas

válvulas de ingreso y salida, estos accesorios son de accionamiento manual.
Una vez por año se realiza mantenimiento de los mecanismos haciendo énfasis en
la lubricación y operabilidad, así mismo los estanques, son limpiados y
desinfectados una vez por año con contratista.
Entre otros equipos a los cuales se realiza mantenimiento están los Tableros
Eléctricos, Grupo Generador de Emergencia y el sistema de iluminación interior y
45
exterior, en cuanto a los tableros cada seis meses se realiza una verificación del
estado de los sistemas de arranque como contactores y otros; al grupo generador
de emergencia una vez por año se realiza cambio de lubricantes y otros accesorios
si fuera necesario; la iluminación es revisada en forma casi mensual donde se
realiza cambio de luminarias y otros accesorios si fuera necesario.
* Agua de Servicio
Este proceso se refiere a la provisión de agua a presión tanto al proceso de

cloración como al de filtración, esta última para el accionamiento de las válvulas
hidráulicas. Para cumplir con este objetivo están instaladas bombas centrifugas que
se encargan de alimentar agua filtrada a los procesos señalados.
Estos equipos son objeto de mantenimiento mediante el ajuste de empaques,

cambio de los mismos cuando es necesario y verificación de la lubricación. Este
trabajo se realiza cada cuatro meses.
* Agua de retorno
Este sistema permite retornar las aguas residuales provenientes del lavado de
filtros. Para tal fin se han instalado bombas, las cuales son objeto de mantenimiento
una vez al año, oportunidad en la que se realiza la verificación de bombas y motores
eléctricos, cambio de empaques cuando es necesario, lubricación general y
limpieza.
La planta cuenta con equipos de control de calidad en línea para monitorear tanto el
agua cruda como el agua potable producida. Estos sensores trasmiten y registran
datos a la computadora de control ubicada en la sala de control de la planta.
A la entrada del agua cruda se cuenta con los siguientes equipos: pHmetro,
turbidímetro, conductivímetro, sensor de temperatura y medidores de caudal. A la
salida del agua tratada están instalados los siguientes equipos: pHmetro,
turbidímetro, clorímetro, conductivímetro, sensor de temperatura, sensores de nivel
de los tanques de almacenamiento y medidores de caudal.

SCADA. También en forma rutinaria se controla la calibración de los equipos,
Planta Forebay
46
Las demandas acrecentadas del sistema El Alto, principalmente durante los fines de
semana, y por otro lado la capacidad hidráulica de la aducción Tuni, que limita la
producción de la planta de tratamiento El Alto, ponen en riesgo la continuidad del
suministro de agua potable a la ciudad de El Alto y laderas este y oeste de la ciudad
de La Paz.
Esta situación ha demandado al Departamento de Producción la realización de

proyectos de aplicación inmediata. En este sentido a finales de la gestión 2008 se
ha rehabilitado la planta Forebay, después de realizar trabajos de reparación,
mejoramiento de obras civiles y electromecánicos.
La planta Forebay tiene una capacidad instalada para tratar 55 l/s a través de 2
unidades de floculación, 2 unidades de sedimentación y una estación de bombeo
que trasvasa las aguas a la Planta El Alto, específicamente a las cascadas, punto de
ingreso de agua de Tuni a la planta El Alto. El agua tratada que sale de la Planta El
Alto, con mezcla de 95% proveniente de Tuni y 55% de Milluni, es distribuida
cumpliendo con todos los parámetros establecidos por norma, incluyendo el valor de
pH, gracias a la dilución que se produce en la mezcla. El caudal transferido a la
planta El Alto representa un alivio para la operación del sistema El Alto y mejora la
continuidad del servicio.
La planta Forebay cuenta con los siguientes procesos: dosificación de reactivos,

floculación, sedimentación y bombeo.
* Dosificación
Para este proceso se tiene instalado un dosificador de cal en planta El Alto. El

reactivo seco es diluido en agua y en forma de solución es inyectado al canal de
dosificación a través de las bombas de reactivos.
Trimestralmente se realiza el mantenimiento preventivo general a todos los equipos

que componen el dosificador, incluyendo los conductos y la bomba. Asimismo, los
operadores de turno realizan una limpieza diaria del tanque de mezcla y de las
mangueras de dosificación ubicadas después de las bombas. Además se realiza un
chequeo preventivo semanal en la época de estiaje, período en el cual es mayor el
consumo de cal.
* Floculación
Se realiza en dos estructuras de floculación que son limpiadas semanalmente, las

mismas que están a cargo del personal de la planta y de la Unidad de
Mantenimiento Civil.
* Sedimentación
47
Se efectúa en los dos estanques de sedimentación que son limpiados manualmente

y con frecuencia semanal. Las tareas de limpieza están a cargo del personal de la
planta y de la Unidad de Mantenimiento Civil.
* Estación de Bombeo
El agua clarificada en la planta Forebay es transferida a la unidad de aireación de la

planta El Alto mediante un equipo de bombeo. La estación de bombeo cuenta con 2
bombas estacionarias con capacidad de 2x55 l/s. Estos equipos son objeto de
mantenimiento para asegurar su operabilidad, el cual consiste en la limpieza de su
mecanismo y el cambio de lubricante.
Planta Tilata
Esta planta trata aguas subterráneas que se extraen de la batería de pozos instalados.
El agua es alcalinizada y luego es desinfectada, para lo cual se realizan procesos de
dosificación de cal y desinfección. Posteriormente el agua es impulsada mediante
bombas de impulsión hacia el estanque Pacajes para su distribución.
* Dosificación
Para este proceso se tiene instalado un tanque de mezcla para obtener solución de
cal, el cual se ubica en la parte alta de los tanques cisternas, los que se encargan de
almacenar el agua proveniente de los pozos. Por lo tanto la dosificación de cal se
realiza por efecto gravitacional.
Mensualmente se efectúa la limpieza del agitador electromecánico que está

instalado en la parte superior del tanque. Asimismo los operadores de turno realizan
la limpieza del tanque de mezcla y de la manguera de dosificación ubicada en la
parte inferior del tanque.
* Desinfección
Se encuentran instalados dosificadores de cloro, que son equipos totalmente

mecánicos y funcionan mediante acción hidráulica, la cual se logra con la ayuda de
las bombas de impulsión, a través de una derivación en el tubo de carga que llega
hasta la sala de dosificación de cloro.
accesorios, especialmente de aquellos que se encuentran en contacto directo con el
gas cloro.
* Impulsión
El bombeo del agua potable hacia el estanque Pacajes, se logra a través de bombas
de impulsión, de 310 l/s de capacidad.
48
Estas bombas de impulsión, cinco en total, son objeto de mantenimiento preventivo

una vez al mes. Se controlan empaques, lubricación, presencia de ruidos,
vibraciones al tacto y se procede al cambio de empaque cuando es necesario.
Entre otros equipos están los tableros eléctricos y grupo generador de emergencia.
Una vez por año se realiza mantenimiento de los tableros, la cual consiste en una
verificación del estado de los sistemas de arranque, contactores y otros.
Periódicamente se realiza mantenimiento preventivo al grupo generador de
emergencia.
El área responsable de las tareas de mantenimiento rutinario en todas las plantas de

agua potable es el Departamento de Mantenimiento. La Unidad de Mantenimiento Civil
y Aducciones y las Divisiones de Planta Achachicala, Planta Pampahasi, Planta El Alto
y Planta Tilata colaboran con sus operadores de turno en el trabajo de limpieza de los
equipos, especialmente de los dosificadores de cal y sulfato de aluminio, limpieza de
mangueras, ajuste de empaques en bombas y control de la operabilidad de todos los
accesorios. Cada planta cuenta con operadores de turno las 24 horas.
El lavado y desinfección de las diferentes unidades de tratamiento, como son el

presedimentador (Planta Achachicala), tanques disipadores, cascadas (Planta El Alto),
floculadores, sedimentadores, canales, galería de filtros, tanques de agua filtrada,
tanques de recirculación y tanques de almacenamiento se ejecutan con base en un
cronograma anual. Dichas actividades son contratadas con terceros y supervisadas por
la unidad de Mantenimiento Civil.
Asimismo se realizan anualmente actividades de limpieza en las áreas verdes,

mantenimiento de los cercos perimetrales, refacciones y pintura necesaria en los
diferentes ambientes de las plantas.
2.2.1.5 Estanques de almacenamiento.
Actualmente están en operación los siguientes estanques: Pisagua (1.000 m3),

Kamirpata (1.000 m3), Alto 27 de Mayo (1.000 m3), Escobar Uría (1.000 m3), Alto
Pampahasi (500 m3), Alto Lima (5.000 m3), Pacajes (5.000 m3), Caiconi (2.500 m3),
Llojeta (1.000 m3), Metálico (500 m3) y estanque Limani Pata (60 m3).
En cada uno de los estanques se tienen válvulas de ingreso y salida. En los estanque
Llojeta y Limani Pata se instalaron al ingreso válvulas de control hidráulico que regulan
automáticamente la apertura y cierre, en función de los niveles mínimos y máximos. En
los otros estanques las válvulas de entrada son de accionamiento manual o remoto a
través del sistema SCADA.
49
Los estanques Pisagua, 27 de Mayo, Escobar Uría, Alto Pampahasi, Alto Lima,
Pacajes, Kamirpata, Caiconi y Metálico cuentan con sensores de nivel ultrasónico. Esta
señal es trasmitida a través del sistema de radiocomunicación hasta el sistema Scada
de control en línea, que muestra las señales en tiempo real y son vistas en plantas
Achachicala, Pampahasi, El Alto Tilata, desde donde se verifican y controlan los niveles
y suministro a estos estanques.
Los estanques Alto Lima y Pacajes del sistema El Alto y Kamirpata, Caiconi y Metálico
del sistema Achachicala, poseen válvulas de control a su ingreso, las que se accionan
en forma remota desde planta El Alto y Planta Achachicala respectivamente.
Todas las válvulas son objeto de mantenimiento anual, verificando la operabilidad,

mecanismos y comprobando el estado del lubricante interno, además de la operación
vía remota.
Todos los estanques son lavados y desinfectados anualmente, actividad a cargo de

contratistas, la misma que es supervisada por la Unidad de Mantenimiento Civil.
Asimismo se realizan anualmente actividades de limpieza y conservación de las áreas
verdes, mantenimiento de los cercos perimetrales, refacciones y pintura necesaria en
los diferentes ambientes de los estanques.
En las siguientes tablas se describe los tanques de almacenamiento
TABLA No. 1 2
Tanques de Almacenamiento sistema achachicala
CAPACIDAD
SISTEMA Nº NOMBRE VOL. POR
Nº
TANQUE
TANQUES
(m3)
1 Estanque Zuazo 2 5000
Achachicala 2 Estanque Pisigüa 2 1000
3 Estanque 27 de Mayo 1 1000
TABLA No. 2 3
Tanques de Almacenamiento sistema pampahasi
CAPACIDAD
Nº
TANQUE
TANQUES
(m3)
4 Planta Pampahasi 3 2500
5 Estanque Escobar Uría 1 1000
Pampahasi Estanque Alto
6 Pampahasi 2 250
7 Estanque Alto Obrajes 2 1000
2
Fuente Departamento Planificación EPSAS
3
50
TABLA No. 3
Tanques de Almacenamiento sistema El Alto y Tilata
CAPACIDAD
Nº
TANQUE
TANQUES
(m3)
8 Planta El Alto 2 2500
9 Planta El Alto 2 5000
10 Estanque Alto Lima 2 2500
11 Estanque caicona 1 2500
El Alto
12 Estanque Kamirpata 1 1000
13 Estanque Metálico 1 500
14 Llojeta 2 500
15 Estanque Limanipata 1 60
Tilata 16 Estanque Pacajes 2 2500
2.2.1.6 Estaciones de bombeo
En la actualidad están en operación las siguientes estaciones de bombeo: Alto

Pampahasi/Escobar Uría, Litoral, Pisagua, Metálico, Pacajes y Cristo Rey.
* Bombeo Alto Pampahasi
Este bombeo se encarga de suministrar agua a los estanques de Alto Pampahasi y

Escobar Uría. Posee dos bombas que entregan un caudal promedio de 37,5 l/s. Una
de las bombas está en stand by y funcionan alternadamente en forma semanal.
* Bombeo Litoral
Este bombeo entrega agua tratada al estanque Alto 27 de Mayo. Posee dos bombas
que entregan un caudal promedio de 40 l/s y funcionan alternadamente en forma
semanal. Este bombeo cuenta con accionamiento remoto desde planta Achachicala
a través del sistema SCADA.
* Bombeo Pisagua
Esta estación entrega un caudal de 40 l/s al cárcamo de bombeo Litoral, asimismo al

igual que el bombeo Litoral, la bomba se acciona a control remoto desde planta
Achachicala, a través del sistema SCADA.
* Bombeo Metálico
Esta estación posee una bomba centrifuga de alta presión que se encarga de
entregar agua directamente a la red, abasteciendo a las zonas altas, ubicadas
51
encima de la Avenida Periférica. El caudal de bombeo es de 2.18 l/s. También la

bomba se acciona a control remoto desde planta Achachicala a través del sistema
SCADA.
* Bombeo Pacajes
Esta estación posee dos bombas centrifugas verticales. Cada bomba entrega una
caudal de 110 l/s, el cual es inyectado directamente a la red de distribución de la
zona sur-oeste de la ciudad de El Alto. El bombeo es accionado manualmente y se
utiliza eventualmente cuando se presenta mayor demanda en el Sistema El Alto.
* Bombeo Cristo Rey
Estación de bombeo en operación desde el 21/06/2007. Posee dos bombas

centrífugas verticales. Cada bomba entrega un caudal de 2.65 l/s. Este bombeo se
encarga de suministrar agua al estanque Limani Pata de 60 m3.
* Bombeo Fátima
Estación de bombeo en operación desde el 2/03/2010. Posee dos bombas

centrífugas sumergibles verticales. Cada bomba entrega un caudal de 5.8 l/s. Este
bombeo se encarga de suministrar agua al estanque Caiconi, eliminando así la
transferencia de agua del Sistema El Alto.
Todas las bombas son objeto de mantenimiento preventivo rutinario mensualmente. Se

verifican las tensiones de trabajo, corrientes, ajuste de los empaques, vibración al tacto,
ruido y control de la lubricación en los rodamientos. Semestralmente se realiza el
cambio de empaques, lubricante y alineación del sistema motor – bomba, excepto el
bombeo Pacajes debido a la eventualidad de su operación.
Se realiza también el mantenimiento rutinario de las instalaciones civiles, casetas de

bombeo, y cercos perimetrales de los predios. El área responsable de las tareas de
mantenimiento es el Departamento de Mantenimiento.
2.2.1.7 Redes de distribución
Sistema de redes de agua potable ciudad de La Paz
El abastecimiento de agua potable en la ciudad de La Paz, se realiza mediante los

siguientes sistemas:
- Sistema Achachicala
- Sistema Pampahasi
- Sistema El Alto que abastece el sector de las laderas
52
Estos sistemas comprenden a las captaciones, líneas de aducción, planta de

tratamiento, tanques de almacenamiento y redes de distribución. La conformación de la
red que es típica para cada sistema se basa en:
- Tuberías con presión de trabajo mayor a 10 bar, existentes desde las plantas
hasta los tanques de almacenamiento y de este punto hasta el ingreso a
zonas de consumo.
- Tuberías de distribución, con presión hasta 10 bar, existentes en las zonas de

consumo
En el Anexo 5 se muestra las Redes Digitalizadas de Agua Potable de La Paz y El Alto
Sistema Achachicala
De acuerdo a las condiciones topográficas y a la ubicación de la Planta de Tratamiento

el flujo del agua en la red de distribución es por gravedad. Debido a las grandes
diferencias de nivel en la zona urbana la alta presión en las tuberías de conexión es
disminuida por medio de cámaras reductoras de presión, para su distribución a los
usuarios mediante conexiones a los predios.
Zonas de abastecimiento
Las zonas de abastecimiento comprenden el centro de la ciudad de La Paz y otras

zonas desde el centro de la ciudad hacia la periferie, hasta una elevación de 3,750
msnm, que es el límite hidráulico de abastecimiento:
San Pedro, Vino Tinto

Sopocachi, Rosario Gran Poder
Miraflores, San Juan Los Andes
San Jorge Kantutani, Zona Norte
Agua de la Vida San Sebastian Santa Barbara
Bello Horizonte Villa de la Cruz Tembladerani
Belen Callampaya Villa Pabón
DB Indaburo Challapampa Villa de la Cruz
Pura Pura 27 de mayo
Red de distribución
Para la distribución del agua, las áreas abastecidas están divididas en zonas de
presión, con presiones de trabajo máxima de 7 bar y mínima de 2 bar. Para abastecer
estas áreas, de las tuberías principales se desprenden estaciones reductoras de
presión, de las cuales parten las tuberías de distribución, que derivan en las conexiones
domiciliarias a los predios.
La red de distribución Achachicala responde a la conformación típica descrita para

todos los sistemas, con tubería principales, cámaras reductoras de presión y tuberías
53
de distribución para el abastecimiento de zonas de presión, donde la misma está

limitada de 2 a 7 bar.
La gran diferencia en altitud entre los puntos más altos 3,750 msnm y más bajos de
3,300 msnm abastecidos, obliga a una división en zonas de presión cada 50 m de
diferencia en altitud, mediante cámaras reductoras de presión.
Situación existente
La prestación del servicio de agua en el sistema Achachicala no presenta mayores

dificultades, en cuanto a presiones, continuidad en el abastecimiento, caudales y
calidad del agua potable.
Sistema de Pampahasi
Al igual que en Achachicala, en el sistema Pampahasi el agua se distribuye con

tuberías de principales, secundarias y estanques de almacenamiento.
De acuerdo a las condiciones topográficas y a la ubicación de la Planta de Tratamiento

el flujo del agua en la red de distribución es por gravedad.
Zonas de abastecimiento
Este sistema abastece todo el sector Este del río Orkojahuira, comprendiendo las
zonas:
Villa Fátima Obrajes Auquisamaña

Villa Copacabana Següencoma Bella Vista
Villa San Antonio Calacoto Achumani
Villa Armonía Irpavi Cota cota
Pampahasi La Florida Alto Següencoma
Alto Obrajes, San Miguel Bolognia.
El sistema de Pampahasi tiene un área cubierta de 2400 ha.
Situación existente
La prestación del servicio de agua en el sistema Pampahasi no presenta mayores

dificultades, en cuanto a presiones, continuidad en el abastecimiento, caudales y
calidad del agua potable.
Sistema de redes de agua potable ciudad de El Alto
El abastecimiento de agua potable en la ciudad de El Alto se realiza mediante los

siguientes sistemas:
54
- Sistema Tilata
- Sistema El Alto
Las redes de distribución del Sistema El Alto, están ubicadas en la Meseta del Alto
(área topográficamente plana) y en la Ladera oeste de La Paz (área topográficamente
accidentada).
En el Anexo 4 se muestra las redes digitalizadas de agua potable de La Paz y El Alto
Redes acumuladas de agua potable en La Paz y El Alto
En la Tabla Nº 4 se presentan los indicadores correspondientes a la longitud de redes

de distribución de agua potable, diferenciadas por las ciudades de La Paz y El Alto, así
como también el total existente hasta la gestión 2011.
TABLA Nº 4
Redes de Distribución de Agua Potable4
REDES DE DISTRIBUCION AGUA POTABLE

(Km) - 2011
Ciudad La Ciudad El
Detalle Paz Alto
Longitud 1.268,35 1.871,02
TOTAL 3.139,37
Corresponde aclarar, que la tabla anterior solo incluye las redes cuya propiedad corresponde a los
activos de EPSAS.
En el siguiente capítulo se detalla la longitud ejecutada en redes de expansión de agua

potable y longitud de renovación de redes en el periodo 2007 a 2011.
2.2.1.8 Conexiones
La cantidad de conexiones de agua potable de todas las categorías en las ciudades de

La Paz y El Alto, acumuladas a diciembre de 2011 se detalla en la siguiente gráfica.
4
Fuente: EPSAS
55
GRAFICA Nº 1
No. CONEXIONES DE AGUA POTABLE AL 2011
Piletas 506
Estatal 2.151
Industrial 576
Comercial 11.629
Domestico 67.825
Tarifa Solidaria 229.457
- 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000
Nro. de conexiones de agua potable a la gestión 2011

Total conexiones ambas ciudades 312.144
Total conexiones La Paz 119.688
Total conexiones El Alto 192.456
La ejecución de conexiones domiciliarias, de expansión y densificación en el periodo

2007 al 2011 en las ciudades de La Paz y El Alto, se detallan en la siguiente tabla:
TABLA Nº 5 5
No. CONEXIONES NUEVAS DE AGUA POTABLE AL 2011
TOTAL AMBAS
CONEXIONES CIUDAD DE LA PAZ CIUDAD DE EL ALTO CIUDADES
NUEVAS DENS EXP TOT DENS EXP TOT DENS EXP TOT
2007 1,588 1,130 2,718 3,625 1,264 4,889 5,213 2,394 7,607
2008 1,405 773 2,178 4,388 1,999 6,387 5,793 2,772 8,565
2009 1,422 1,070 2,492 6,759 2,338 9,097 8,181 3,408 11,589
2010 1,599 537 2,136 5,966 6,247 12,213 7,565 6,784 14,349
2011 1,196 417 1,613 6,036 4,028 10,064 7,232 4,445 11,677
a junio 2012 359 92 4,51 3,322 1,017 4,339 3,681 1,109 4,790
En las siguientes gráficas, se proporciona las nuevas conexiones ejecutadas por

sistema en el periodo 2007 a 2011, con la comparación de las conexiones nuevas
programadas y las conexiones ejecutadas
5
56
Sistema Achachicala
GRAFICA N° 2 SISTEMA ACHACHICALA
Sistema Pampahasi
GRAFICA N° 3 SISTEMA PAMPAHASI
Sistema El Alto
GRAFICA N° 4 SISTEMA EL ALTO
57
GRAFICA N° 5
2.2.2 Alcantarillado sanitario.
2.2.2.1 Sistema de alcantarillado sanitario por ciudades.
El servicio de alcantarillado sanitario para las ciudades de La Paz y El Alto es prestado

por la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS).
Sistema de Alcantarillado Ciudad de La Paz
* Infraestructura existente
En la ciudad de La Paz, las redes de alcantarillado en su generalidad son diseñadas

como sistemas separados (sanitario y pluvial); sin embargo, ambos funcionan como
un sistema unitario, debido a la gran cantidad de conexiones cruzadas existentes no
autorizadas. La responsabilidad por las redes de alcantarillado sanitario, la
operación y limpieza de 10.000 sumideros pluviales (según contrato de concesión)
corresponde a EPSAS, mientras que los colectores de macrodrenaje pluvial
(canalizaciones, ríos y quebradas receptoras) son administradas por el Gobierno
Municipal de La Paz.
La red y colectores del sistema de alcantarillado de la ciudad de La Paz,

desembocan en innumerables quebradas y en canalizaciones afluentes de los
principales ríos receptores de la ciudad.
58
En el Anexo 6 se muestran las Redes Digitalizadas de Alcantarillado Sanitario La

Paz
* Sistema de Alcantarillado Sanitario Ciudad de La Paz
El sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de La Paz, cuenta con los

siguientes componentes desarrollados en el sentido del flujo, como sigue:
Conexiones de Alcantarillado Sanitario
La ciudad de La Paz, a junio de 2012, cuenta con un total acumulado de 101.780

conexiones de alcantarillado sanitario.
En el Tabla Nº 6 se muestra el detalle de las conexiones nuevas de alcantarillado

sanitario en el período 2007 a 2012 (junio), las mismas que están diferenciadas en
conexiones de densificación y de expansión, asimismo el total acumulado por
gestiones:
TABLA Nº 6
Conexiones de Alcantarillado Sanitario6
CIUDAD DE LA PAZ
CONEXIONES NUEVAS DE
ALCANTARILLADO TOTAL TOTAL
DENSIFICACIÓN EXPANSIÓN
GESTIÓN ACUMULADO
2007 1.162 905 2.067 91.831
2008 1.162 1.266 2.428 94.259
2009 1.260 1.239 2.499 96.758
2010 1.467 1.172 2.639 99.397
2011 1.179 510 1.689 101.086
2012 (Junio) 507 191 6.98 101.784
TOTAL NUEVAS
6.737 5.283 12.020
CONEXIONES
En la Grafica Nº 6 se muestra el detalle de las conexiones nuevas de alcantarillado

sanitario en el período 2007 a 2011.
6
Fuente: EPSAS - Informes AAPS
59
GRAFICA Nº 6
Redes y Colectores Sanitarios
La red y colectores del sistema de alcantarillado en el centro (casco viejo) de la

ciudad de La Paz fue construida en el año 1920, con una extensión de 65.000
metros de longitud, con posteriores ampliaciones.
Dadas las condiciones topográficas del área de servicio, el flujo del agua en la red y
colectores de alcantarillado es por gravedad y desembocan en innumerables
quebradas y en canalizaciones afluentes de los principales ríos receptores de la
ciudad, vale decir Choqueyapu, Orkojahuira, Irpavi y Achumani.
La red y colectores sanitarios de la ciudad de La Paz tiene una longitud acumulada

de 872.230 m, a junio de 2012.
En el Tabla Nº 7 se muestran las longitudes de extensión de redes y colectores de

alcantarillado sanitario en la ciudad de La Paz en el período 2007 a 2012 (junio),
asimismo la longitud total acumulada por gestiones.
TABLA Nº 7
Extensión de Redes y Colectores de Alcantarillado Sanitario La Paz8
EXTENSIÓN REDES Y
TOTAL GESTION (m) TOTAL ACUMULADO (m)
COLECTORES
2007 8.208 832.830
2008 12.994 845.824
2009 7.066 852.890
2010 9.590 862.480
2011 9.431 871.911
2012 (junio) 319 872.230
TOTAL 47.608
7
8
60
En la Gráfica Nº 7 se muestran las extensiones de alcantarillado sanitario en el

período 2007 a 2011.
GRAFICA Nº 7
9
Extensiones de Redes y Colectores de Alcantarillado Sanitario
Emisario y Planta de Tratamiento (PTAR)
En la ciudad de La Paz no existe recolección de aguas residuales en un sistema

separado (Emisario) y no existe planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR).
En la actualidad todos los ríos y quebradas de las cuencas existentes de la ciudad

de La Paz son utilizados como colectores mixtos. Las aguas residuales mezcladas
con las pluviales reciben un tratamiento natural de depuración en los ríos de la
ciudad de La Paz, por la oxigenación y agitación en sus cauces.
En el Estudio de Factibilidad del Programa de Saneamiento La Paz-El Alto del año

1986 se prevé la construcción de un emisario paralelo al río Choqueyapu, para
conducir las aguas residuales hacia una planta de tratamiento mecanizada en la
zona sur de Lipari. Las obras previstas no pudieron ser construidas debido al
elevado costo de inversión y operación del tratamiento mecanizado, razón por la
cual se analizan alternativas para el tratamiento de las aguas residuales en la ciudad
de La Paz.
Las soluciones para el tratamiento de aguas residuales para ciudad de La Paz, se

encuentra siendo consideradas y analizadas por el Consorcio TYPSA-GITEC &
Asociados que se encuentran elaborando el Plan Maestro Metropolitano de agua
potable y alcantarillado sanitario.
9
61
* Otros tipos de saneamiento
Existen en algunas zonas de la ciudad de La Paz, principalmente en la zona sur,

unidades de tratamiento primario que comprenden cámaras sépticas y filtros
biológicos.
Los filtros biológicos son cámaras de hormigón armado, que se rellenan con piedras
y grava, en cuyas superficies al circular las aguas residuales, se forma una película
por las bacterias y hongos, que degradan la materia orgánica y fecal hasta
convertirla en lodo inerte.
Las zonas que cuentan con filtros biológicos son: Bolonia, Koani, Aranjuez,
Achumani, Auquisamaña, Cota-Cota, Calacoto, Seguencoma, Pampahasi Bajo,
Chasquipampa y Alto Irpavi. Sin embargo, actualmente se tiene conocimiento que
los filtros biológicos no están funcionando.
Sistema de Alcantarillado Ciudad de El Alto
* Infraestructura existente
Mediante el Contrato de Aporte Financiero y de Ejecución suscrito el 20-06-91, entre

el Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW) y la República de Bolivia, se ha obtenido el
financiamiento para la ejecución del sistema central de alcantarillado en la ciudad de
El Alto.
En fecha 23-10-92, se firmó con GITEC CONSULT GMBH el Contrato de

Consultoría para el proyecto global para el Diseño Final del sistema de alcantarillado
El Alto, Licitación/ Contratos y Supervisión de ejecución de obras.
El proyecto global Sistema de Alcantarillado El Alto fue ejecutado durante los años
1992 al 1999. Está constituido por los siguientes componentes:
- Conexiones domiciliarias: 6.100 conexiones, con 46.000 m de tubos de hormigón

con juntas flexibles de diámetro 100mm.
- Redes de recolección: 68.000 m de tubos de hormigón simple/armado, con
juntas flexibles de diámetro 150-400 mm.
- Colectores principales: 43.000 m de tubos de hormigón simple/armado, con
juntas flexibles de diámetro 300-1100 mm.
- Planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en Puchokollo Bajo, con dos
series completas (II + III) de lagunas de estabilización. Cada serie con seis
lagunas, en un área de 50 Has. y un canal de descarga al cuerpo receptor que
es el Río Seco.
En el Anexo 7 se muestran las Redes Digitalizadas de Alcantarillado Sanitario de El

Alto.
62
Actualmente, el sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de El Alto cuenta con

los siguientes componentes, desarrollados en el sentido del flujo:
La ciudad El Alto cuenta con un total acumulado de 118.658 conexiones de

alcantarillado sanitario al 2012 (junio).
En el Tabla Nº 8 se muestra el detalle de conexiones nuevas de alcantarillado

sanitario para el período 2007 a 2012 (junio), las cuales están diferenciadas en
conexiones de densificación y conexiones de expansión, asimismo el total
acumulado por gestiones.
TABLA Nº 8
10
CIUDAD DE EL ALTO
CONEXIONES NUEVAS DE
ALCANTARILLADO TOTAL TOTAL
DENSIFICACIÓN EXPANSIÓN
GESTIÓN ACUMULADO
2007 1.443 2.628 4.071 91.384
2008 1.230 4.573 5.803 97.187
2009 3.515 2.567 6.082 103.269
2010 1.852 5.589 7.441 110.710
2011 2.189 2.965 5.154 115.864
2012 (Junio) 1.165 1.629 2.794 118.658
TOTAL NUEVAS
11.394 19.951 31.345
CONEXIONES
En la Gráfica Nº 8 se muestra el detalle de las conexiones nuevas de alcantarillado

sanitario en el período 2007 a 2011.
GRAFICA Nº 8
10
11
63
La red y colectores del sistema central de alcantarillado de la ciudad de El Alto fue

construida con el proyecto global Sistema de Alcantarillado El Alto (1994/1997), con
una extensión de 111.000 m de longitud, con posteriores ampliaciones.
Dadas las condiciones topográficas del área de servicio, el flujo del agua en la red y
colectores de alcantarillado es por gravedad y desembocan en el emisario principal,
el mismo que conduce las aguas residuales a la planta de tratamiento de
Puchukollo.
La red y colectores sanitarios de la ciudad de El Alto tiene una longitud acumulada

de 1.210.250 m, a junio de 2012.
En el Tabla Nº 9 se muestra el detalle de extensión de redes y colectores de

alcantarillado sanitario de la ciudad de El Alto en el período 2007 a 2012 (junio),
asimismo la longitud total acumulada por gestiones.
TABLA Nº 9
12
Extensión de Redes y Colectores de Alcantarillado Sanitario El Alto
EXTENSIÓN
REDES Y TOTAL GESTION (m) TOTAL ACUMULADO (m)
COLECTORES
2007 23.691 1’.054.620
2008 40.612 1’.095.230
2009 59.423 1’.154.650
2010 43.013 1’.197.660
2011 10.305 1’.207.960
2012(junio) 2.291 1’.210.250
TOTAL 17.9335
En la Grafica Nº 9 se detallan las extensiones de alcantarillado sanitario en el período 2007 a 2011.
12
64
GRAFICA Nº 9
Extensiones de Redes y Colectores de Alcantarillado Sanitario13
Actualmente (durante la gestión 2012), se están ejecutando los siguientes proyectos de

extensión de redes y colectores sanitarios en la ciudad del El Alto, mediante entidades
ejecutoras del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el Gobierno Autonomo Municipal
de El Alto:
- Estaciones de bombeo 1-2-3 Distrito 8, con un monto de Bs. 8.312.598 (6.675

habitantes beneficiados).
- Estación de bombeo 4 y canales de conexión a Puchukollo, con un monto de Bs.

2.731.596 (1.154 habitantes beneficiados).
- Ampliación alcantarillado sanitario Distrito 7 y 14, con un monto de Bs.

54.906.845 (18.252 habitantes beneficiados).
- Alcantarillado sanitario Distrito 8, segunda etapa, con un monto de Bs.

12’.430.999 (5.560 habitantes beneficiados).
Emisario Principal
En el Estudio de Factibilidad (1986) se efectuó la planificación del sistema central de

evacuación de aguas residuales en la ciudad de El Alto, en el cual se definió el
trazado del emisario principal. SAMAPA, con financiamiento del Fondo Social de
Emergencia, construyó en 1990/1991 el Emisario Principal y el colector No. 2.
El emisario principal sigue en funcionamiento, alcanza a una longitud de 5.730 m de

tubería de hormigón armado de diámetro 1.000 m.m., con junta elástica. El emisario
13
65
conduce las aguas residuales de la ciudad de El Alto a la planta de tratamiento de

aguas residuales Puchukollo (PTAR).
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
La planta de tratamiento de aguas residuales Puchukollo está ubicada al sur-oeste

de la ciudad de El Alto, entre las localidades de Puchukollo Bajo, Huanokollo y
Khiluyo. Es la más alta de América Latina, se encuentra emplazada a una altura de
3.925 m.s.n.m. Su función es depurar las aguas residuales recolectadas por el
sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de El Alto.
La PTAR Puchukollo se construyó entre 1996 y 1998. Consiste en lagunas de

estabilización dispuestas en 2 series paralelas, cada serie cuenta con 6 lagunas:
una anaerobia-facultativa (II-1 y III-1), dos facultativas (II-2 y II-3, III-2 y III-3), dos de
maduración (II-4 y II-5, III-4 y III-5) y una de pulimento (II-6 y III-6).
Asimismo la planta cuenta con los siguientes componentes: rejas del canal principal,
desarenador, canal Parshall de entrada, lechos de drenaje y secado de arena,
canales principales y de distribución, obras de descarga y de interconexión entre
lagunas, obras de salida y canal Parshall, edificio de laboratorio, suministro de agua
y energía eléctrica, portón y cerco.
En el canal de ingreso se encuentra instalado un sistema doble de rejas inclinadas,

las cuales permiten la retención de los sólidos más voluminosos. Los operadores de
la planta realizan rutinariamente la limpieza de esta unidad. Los residuos son
depositados en un contenedor y posteriormente son retirados por la empresa
encargada de la recolección de basuras.
Entre los dos sistemas de rejas, las aguas pasan por un desarenador, el cual está
constituido por dos compartimientos paralelos, cada uno con dos buzones y un
sistema de purga, para la limpieza del material retenido. Dos veces al año se realiza
la limpieza total de estas unidades, mediante contratista.
En el canal de ingreso y en las salidas de las series II y III, se determinan los

caudales afluente y efluente mediante tres canales Parshall.
Posteriormente, se complementó con unidades de post-tratamiento en los canales

de efluentes, dos vertederos con poza rabión en el canal de la serie III y un filtro
biológico en el canal de la serie II. En 2003/2004 se instalaron chicanas para el
mejoramiento hidráulico de la planta.
El Estudio de factibilidad de Ampliación de la PTAR Puchukollo fue desarrollado durante

la gestión 2008. La alternativa elegida fue una combinación de dos tecnologías: lagunas
de oxidación con filtros percoladores. Este estudio establece la centralización de los
aportes de aguas residuales, del sector central de la ciudad de El Alto y del Distrito 8,
66
en la PTAR Puchukollo. En este estudio se definen cuatro etapas, con horizonte al

2035, conforme se muestra en el Tabla Nº 10.
TABLA Nº 10
14
Etapas Proyecto de Factibilidad PTAR
Consumo (l/hab/d) Caudales (l/s)
Habitantes
Etapa Horizonte
conectados Promedio 85% Promedio 85% Máximo
Inicio 2009 571.868 69,0 84,5 457 559 891

Etapa 1 2013 765.497 69,0 84,5 636 779 1.241
Etapa 2 2017 973.423 74,7 91,5 842 1.031 1.642
Etapa 3 2026 1.367.874 81,8 100,1 1.294 1.584 2.524
Etapa 4 2035 1.896.996 89,4 109,4 1.963 2.403 3.828
En el diseño final, por limitaciones de financiamiento, se decidió dividir la Etapa 1 en

dos, Etapa 1-A y Etapa 1-B. En la gestión 2010 se ha concluido la ejecución de la
Ampliación y Mejoramiento de la PTAR Puchukollo Etapa 1-A con un costo de Bs.
57’.212.341, que contempló la construcción de 3 filtros percoladores, instalación de
3 estaciones de bombeo (10 bombas, tuberías), subestación eléctrica. Sin embargo
a finales de la gestión 2011 se han producido fallas de los filtros percoladores, que
dejaron de operar hasta la fecha.
En la Figura Nº 1, que se muestra a continuación, se advierte el esquema de la

Etapa 1. En la Etapa 1-A se construyeron los tres filtros percoladores centrales
(color celeste) y en la Etapa 1-B se prevé construir los dos filtros percoladores que
se encuentran en los extremos (color verde). Asimismo se observa el nuevo flujo
hidráulico de la PTAR Puchukollo.
FiguraNº 1
15
Esquema de la Etapa 1
14
Fuente: EPSAS
15
Fuente: EPSAS
67
Rutinariamente los operadores de la planta realizan el mantenimiento preventivo de

los taludes de las lagunas, el retiro de los residuos sólidos sobrenadantes que se
agrupan en las superficies, la limpieza de rejas, el control y regulación de los
caudales distribuidos a ambas series.
Se realiza también el mantenimiento rutinario de las instalaciones civiles,

laboratorios, oficinas, cerco perimetral y mediante un contratista, el riego y cuidado
de los árboles plantados en el perímetro de la planta.
Personal del Departamento de Mantenimiento realiza periódicamente el

mantenimiento preventivo de las instalaciones de iluminación, bombas de agua
potable y aguas residuales de las instalaciones de la planta. La limpieza y
desinfección del tanque de agua potable son realizadas cada 2 meses por los
operadores de la planta.
En cuanto a proyecciones, que incrementen y mejoren el tratamiento de aguas

residuales en la ciudad de El Alto, se puede mencionar que EPSAS cuenta con
proyectos de saneamiento, los cuales están en gestión de financiamiento, conforme
al siguiente detalle:
- Ampliación Planta de tratamiento de aguas residuales Puchukollo Etapas 1B y 2,

con un presupuesto aproximado de US$. 17.700.000.
- Cobertura de Lagunas Puchukollo, con un presupuesto aproximado de US$.

2.800.000.
Por otra parte, EPSAS cuenta con un proyecto de tratamiento, con financiamiento
comprometido por el Gobierno Nacional y Gobierno Autonomo Municipal de El Alto,
para la construcción de la Planta de Tratamiento TACACHIRA, con un monto de Bs.
31’.041.529, la misma que beneficiará a 20.000 habitantes del Distrito 7 de la ciudad
de El Alto.
* Otros tipos de saneamiento
En el sistema general de alcantarillado de la ciudad de El Alto, en algunas zonas se

distinguen sistemas aislados que conducen sus aguas residuales a unidades de
tratamiento primario constituidas por cámaras sépticas y filtros biológicos.
Asimismo, se producen disposiciones locales donde las aguas residuales son

vertidas en forma puntual en ríos, quebradas y pozos de absorción.
Actualmente la empresa no realiza un seguimiento a las unidades de tratamiento de

cámaras sépticas y/o filtros biológicos.
68
2.2.3. Componente ambiental.
2.2.3.1 Leyes y Reglamentos
La Legislación Ambiental es la base sobre la que se sustenta cualquier actividad

ordenada y cobra relevancia en la Gestión Ambiental para controlar y poner fin a la
depredación de recursos naturales y a la explotación no planificada de estos recursos.
En Bolivia, la Legislación en materia ambiental ha evolucionado de la siguiente manera:
Ley del Medio Ambiente (1333. Promulgada el 27 de abril de 1992 y en la que

actualmente se sustenta la Gestión Ambiental.
Reglamentación de la Ley de Medio Ambiente aprobada según Decreto Supremo
Reglamento de Gestión Ambiental

Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA)
Reglamento de Sustancias Peligrosas
Reglamento Contaminación Atmosférica.
Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación Hídrica.
Reglamentación de la Ley de Medio Ambiente
Se especifica en el siguiente cuadro, la reglamentación de la Ley.

16
Tabla Nº 11: Resumen Reglamentación de la Ley de Medio Ambiente
Gestión Prevención y Contaminación Contaminación Actividades Gestión

Ambiental Control Atmosférica Hídrica con Ambiental de
Ambiental Sustancias Residuos
Peligrosas Sólidos
Objetivo: Objetivo: Objetivo: Objetivo: Objetivo: Objetivo:
Regular la Reglamenta Garantiza de Previene y Regula y Regula la
gestión los toda persona de controla la establece gestión, de los
ambiental procedimiento disfrutar de un contaminación y procedimientos residuos sólidos
s de ambiente sano. la calidad de los para manejo y
evaluación y recursos control de
control hídricos sustancias
ambiental peligrosas
Se aplica: Se aplica: Industria, Empresas de Actividades que Se aplica:
Obras, Obras, actividades Agua, Industria, trabajan con Obras,
Actividades, Actividades, agrícolas, actividades sustancias, Actividades,
nuevas y en nuevas y en mineras y agrícolas, corrosivas, nuevas y en
funcionamiento funcionamient comerciales mineras inflamables, funcionamiento
o explosivas,
patógenas,
radioactivas
16
Fuente elaboración Propia
69
2.2.3.2 Antecedentes ambientales
En la gestión 1998, Aguas del Illimani realizo un diagnóstico ambiental con la

Consultora PCA y Asociados, El diagnostico tenia por objetico identificar los impactos
ambientales y establecer las medidas de mitigación para reducir o evitar el impacto
ambiental generados por las diferentes actividades que se ejecutan en la prestación del
servicio de agua potable y saneamiento.
En el marco de las obligaciones ambientales, la Empresa Aguas del Illimani S.A,

elaboro los Manifiestos Ambientales, de los sistemas de producción de agua y
saneamiento, en los periodos de 1998 al 2005.
Los Manifiestos Ambientales elaborados fueron los siguientes:
LASP y Manifiestos Ambientales
N° PROYECTO LICENCIA N° Sistema

Registro y Licencia para Actividades con Planta Agua
1 Sustancias Peligrosas LASP Planta Achachicala 020101-10-LASP-002-01 Potable
2 Sustancias Peligrosas LASP Planta Pampahasi 020101-10-LASP-003-01 Potable
3 Sustancias Peligrosas LASP Planta El Alto 020105-10-LASP-001-01 Potable
4 Sustancias Peligrosas LASP Planta Tilata 020105-10-LASP-002-01 Potable
Registro y Licencia para Actividades con Planta Aguas
5 Sustancias Peligrosas LASP Planta Puchukollo 020105-10-LASP-003-01 Residuales
Abandono Planta de Aguas Residuales RÍo Seco Planta Aguas
6 -Tanques Inhoff 020105-10-DAA-008-99 residuales
Abandono Planta de Aguas Residuales, Lagunas Planta Aguas
7 El Kenko 020105-10-DAA-008-02 residuales
Planta Agua
8 Planta de Tratamiento de Agua Potable Tilata 020105-10-DAA-020-02 Potable
Planta Agua
9 Planta de Tratamiento de Agua Potable El Alto 020105-10-DAA-004-03 Potable
Planta de Tratamiento de Agua Potable Planta Agua
10 Pampahasi 020101-10-DAA-001-05 Potable
Planta de Tratamiento de Agua Potable Planta Agua
11 Achachicala 020101-10-DAA-002-05 Potable
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Planta Aguas
12 Puchuckollo 020105-10-DAA-004-02 residuales
Limpieza de Sumideros de Alcantarillado Pluvial colectores
13 ciudad de La Paz 020101-10-DAA-007-03 pluviales
Los Manifiestos Ambientales, el proceso de elaboración de Manifiestos Ambientales,

identifican impactos negativos, considerados como deficiencias ambientales, para la
mitigación de estos impactos, se plantea un Plan de Adecuación Ambiental a ser
ejecutado en un plazo de 5 años calendario y un Programa de Monitoreo Ambiental,
como medida de control del cumplimiento en la ejecución de las medidas ejecutadas y
controles establecidos en el Manifiesto. Anualmente la Empresa presento informes de
70
monitoreo ambiental a la Prefectura de La Paz, actual (Gobernación del Departamento

de La Paz), informando sobre el cumplimiento de las medidas planteadas.
Con relación a los manifiestos de las Plantas de Tratamiento de Rio Seco y El Kenko,
se aclara que las Plantas fueron abandonadas y devueltas a la Junta de Vecinos.
Los Registros LASP, son trámites para el manejo de sustancias peligrosa y forman
parte de los manifiestos ambientales, por lo que no están considerados en los Planes
de Adecuación Ambiental.
2.2.3.3 Obligaciones Asumidas y Situación Actual
Planta de Tratamiento de Agua Potable Pampahasi
La Prefectura del Departamento de La Paz, en cumplimiento al procedimiento de

Control de Calidad Ambiental, establecido en el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental, emitió la Licencia Ambiental denominada “Declaratoria de Adecuación
Ambiental DAA N° 020101-10-DAA-001-05 en fecha 19 de Enero del 2005, para el
Manifiesto Planta de Tratamiento Pampahasi.
El manifiesto identifico los impactos ambientales en el proceso de tratamiento y planeo

las medidas de mitigación en un Plan de Adecuación Ambiental, que describe las
medidas. El siguiente cuadro describe el Plan:
N° Código Acción o Medida Prioridad Tiempo de Fecha Fecha Fecha

Adecuación Inicio Conclusió Inspección
n
1 AG03 Se realizará construcción de un Media = 2 2 años para 1/2/20 1/2/2007 1/2/2006
Sedimentador lecho de secado, en el cual se adecuación 05
descarga el agua y lodo resultado ambiental que
de la limpieza. El lodo comprende la
sedimentará y el agua realización de
sobrenadante se descargará al diseño y la
colector público, evitando construcción
contaminación hídrica. de las obras
de lecho
secado.
2 AG04 lavado Se realizará construcción de lecho Media = 2 2 años para 1/2/20 1/2/2007 1/2/2006
filtros de secado, en el cual se descarga adecuación 05
el agua y lodo resultado de la ambiental que
limpieza. El lodo sedimentará y el comprende la
agua sobrenadante se descargará realización de
al colector público, evitando diseño y la
contaminación hídrica. construcción
de las obras
de lecho
secado.
1 SI01 En sala de dosificación y Alta = 1 10 meses 1/2/20 1/12/2005 1/12/2005
almacenamiento: Colocar alarma 05
para detección de fuga de gas
cloro, mejorar en sistema de
aspersión de agua en sala de
almacenaje de botellones de cloro
y aislamiento de un ambiente para
control de fugas.
71
2 SI04 Se cuenta con un Plan de Alta = 1 10 meses 1/2/20 1/12/2005 1/12/2005

Seguridad Industrial, que se 05
implementa en la Planta de
Tratamiento. Se realizo trámite de
aprobación ante el Vice Ministerio
de Trabajo.
La situación actual, en la implementación de las medidas ambientales por la Empresa,

es la siguiente:
N° Código Acción o Medida Actividad Ejecutada
1 AG03 Se realizará construcción de un lecho de secado, en el cual se No se ejecuto la actividad

Sedimentador descarga el agua y lodo resultado de la limpieza. El lodo
sedimentará y el agua sobrenadante se descargará al colector
público, evitando contaminación hídrica.
2 AG04 Lavado Se realizará construcción de lecho de secado, en el cual se No se ejecuto la actividad
Filtros descarga el agua y lodo resultado de la limpieza. El lodo
sedimentará y el agua sobrenadante se descargará al colector
público, evitando contaminación hídrica.
3 SI01 En sala de dosificación y almacenamiento: Colocar alarma para Se realizo limpieza al sistema de
detección de fuga de gas cloro, mejorar en sistema de aspersión aspersión en la sala de cloración.
de agua en sala de almacenaje de botellones de cloro y Las actividades de colocado de
aislamiento de un ambiente para control de fugas. alarma y aislamiento No se
ejecutaron
Planta de Tratamiento de Agua Potable Achachicala

Ambiental DAA N° 020101-10-DAA-002-05 en fecha 18 de Enero del 2005, para el
Manifiesto Planta de Tratamiento Achachicala.
El manifiesto identifico los impactos ambientales en el proceso de tratamiento y planeo

las medidas de mitigación en un Plan de Adecuación Ambiental, que describe las
medidas. El siguiente cuadro describe el Plan:
17
TABLA No. 12
Plan de Adecuación Ambiental Factor Agua – Planta Achachicala
FACTOR AMBIENTAL AGUA

N° Código Acción o Medida Prioridad Tiempo de Fecha Inicio Fecha Fecha Observación
Adecuación Conclusión Inspección
Presedimentador: Alta = 1 12 meses para 01/01/2005 01/01/2006 01/01/2006 Se descarga el

Elaboración de un proyecto realizar el proyecto agua y el lodo al río
1 AG02 de factibilidad técnica de Factibilidad cada mes
tratamiento compacto de Técnica y
lodos. Económica
17
Fuente Manifiesto Ambiental
72
Realización de la Ficha Alta = 1 6 Meses para la 01/01/2006 01/06/2006 01/06/2006 Se tramita licencia
Ambiental y el Estudio elaboración de la ambiental ante la
Ambiental. El estudio será ficha, Prefectura de La
sobre la mejor alternativa categorización, Paz
para toda la Planta de estudio y emisión
Tratamiento. de Licencia
Ambiental
Proceso de revisión Alta = 1 6 meses para 01/03/2006 30/09/2006 31/12/2006 Revisión de metas y
Quinquenal 2007-2011 con evaluación tarifas 2007-2011
SISAB
Construcción de planta de Alta = 1 1 año para 2007 2007 01/12/2007 La Plata entra en
deshidratación y tratamiento funcionamiento el
sedimentación de lodos compacto 2007
2 AG03 Sedimentador: continuar Alta = 1 Ya se cuenta con se realiza la correspond Cada Se almacena los
con la disposición de los lechos de secado y descarga de e a una diciembre se lodos en lechos de
lodos en lechos de secado la actividad es lodos a actividad verifica el secado y
existentes. El agua permanente lechos de permanente volumen sobrenadante se
sobrenadante se descarga secado acumulado descarga al río
al río Choqueyapu desde el para su
2000 disposición
3 AG04 Filtros: Diseño y Alta = 1 Elaboración del Diseño 2005 2007 Dic 2005
construcción de una planta estudio y y diseño y Dic
de tratamiento del agua de presentación a la construcción 2007 planta
lavado de filtros que SISAB de planta de
permita precipitar el lodo y conjuntamente el 2007. tratamiento
descargar agua proyecto para la concluida la
cumpliendo límites de planta de construcción
calidad del RMCH. Los tratamiento de
lodos ingresan a la Planta lodos del
de lodos construida para presedimentador.
presedimentador
4 AG05 Para agua residual Alta = 1 12 meses para 01/01/2005 01/12/2005 01/12/2005
domestica: construcción proyecto y
3
cámara séptica de 5 M construcción de
antes de descarga al río. obras de la planta
Se tiene que realizar una de tratamiento.
restitución del sistema de
alcantarillado interno
previamente
Tabla No. 1318

Plan de Adecuación Ambiental - Residuos Sólidos (manejo de lodos)
RESIDUOS SÓLIDOS
N° Código Acción o Medida Priorida Tiempo de Fecha Fecha Fecha Observación
d Adecuación Inicio Conclusió Inspección
n
1 RS01 Presedimentador: Los Alta = 1 Una vez 2007 permanent cada año de la
lodos generados en el construida la e puesta en
proceso de tratamiento planta de funcionamient
se dispondrán en relleno tratamiento y su o
sanitario de La Paz. puesta en
operación, se
dispondrá los
lodos en futuro
relleno sanitario
18
73
2 RS02 Floculador, los lodos Alta = 1 Se acumuló los Se 2006 2006 Desde la
sedimentados en los lodos desde el realizará la reinstalación de
lechos de secado y se 2000 a Feb/2004 y limpieza los rapiflocs
dispondrá en el relleno dispondrá en de lodos (agitadores de
sanitario de HAM. relleno asignado secos a floculación) FEB
por HAM partir del 2004, no es
2006. necesario lavar los
floculadores, no
se acumulan
lodos. La limpieza
solamente es una
vez el 2006
3 RS03 Sedimentador, los lodos Alta = 1 Sé continuo se 2006 Permanente Se realizará la
sedimentados en los almacenando realizará después de la limpieza cada 3
lechos de secado, se lodos en lechos de limpieza el limpieza del años, una vez que
dispondrá en el relleno secado. Se estima 2006 de 2006 los lechos de
sanitario de HAM. para el 2006 su los lodos secado alcancen
limpieza y acumulado una altura de 1,5
disposición. s desde el mts de lodo seco.
2000
4 RS09 Cambio de arena de Baja=3 La actividad de 2008 2008 2008 Las arenas se
filtros y disposición de cambio de arena reutilizan en
como relleno de material se realiza cada 5 relleno de zanjas
en zanjas de agua a 10 años en
potable o alcantarillado. función a estudios
de granulometría.
Se estima el
cambio para el
2008
En la siguientes panillas se detallan las acciones desarrolladas en el Plan de

Adecuación Ambiental y Programa de monitoreo.
19
Tabla No 14
Actividades ejecutadas - Factor Agua
FACTOR AMBIENTAL AGUA

Presedimentador: Elaboración de un proyecto de No se ejecutó la actividad

factibilidad técnica tratamiento compacto de lodos.
Realización de la Ficha Ambiental y el Estudio En la gestión 2011, la Empresa EPSAS, realizo el

Ambiental. El estudio será sobre la mejor alternativa para Diseño Final de la Gestión de Lodos plantas
toda la Planta de Tratamiento. Achachicala y El Alto con el Consultor Ing. José
Luis Lahore.
Se detalla a continuación el alcance del proyecto.
1 AG02 EPSAS no realizo a inversión de la Planta de
lodos.
Proceso de revisión Quinquenal 2007-2011 con SISAB No se realizó este proceso
Construcción de planta de deshidratación y sedimentación No se ejecutó la actividad

de lodos
19
74
2 AG03 Sedimentador: continuar con la disposición de los lodos Sé continua disponiendo el agua de lavado en los
en lechos de secado existentes. El agua sobrenadante se lechos de secado y una vez sedimentado el lodo,
descarga al río Choqueyapu se descarga el agua sobrenadante al río
Choqueyapu.
3 AG04 Filtros: Diseño y construcción de una planta de No se ejecutó la actividad
tratamiento del agua de lavado de filtros que permita
precipitar el lodo y descargar agua cumpliendo límites de
calidad del RMCH. Los lodos ingresan a la Planta de lodos
construida para presedimentador
4 AG05 Para agua residual domestica: Construcción cámara No se ejecutó la actividad
séptica de 5 M3 antes de descarga al río. Se tiene que
realizar una restitución del sistema de alcantarillado interno
previamente
El alcance del proyecto de gestión de lodos elaborado por EPSAS el 2011 es el

siguiente:
Objetivo.- Reducir el volumen de lodos evacuados por la ETA Achachicala
al río Choqueyapu en más del 90%.
El costo de inversión corresponde a USD 4 903 202 (Bs 34 322 400) y las
metas previstas en el estudio son las siguientes:
Construcción de cinco obras civiles en la ETA Achachicala
consistente de: un Floculador hidráulico, un Presedimentador, siete
Espesadores, seis Lechos de secado y una Ladrillera.
Instalación de tres centrífugas industriales, bombas y válvulas au-
tomáticas para el tratamiento y traslado de los lodos.
20
TABLA No. 15
Actividades ejecutadas - Residuos sólidos (manejo de lodos)
RESIDUOS SÓLIDOS
1 RS01 Presedimentador: Los lodos generados en el proceso de No se ejecutó la actividad

tratamiento se dispondrán en relleno sanitario de La Paz.
2 RS02 Floculador, los lodos sedimentados en los lechos de No se ejecutó la actividad.

secado y se dispondrá en el relleno sanitario de HAM.
3 RS03 Sedimentador, los lodos sedimentados en los lechos de No se ejecutó la actividad

secado, se dispondrá en el relleno sanitario de HAM.
4 RS09 Cambio de arena de filtros y disposición de como relleno No se ejecutó la actividad

de material en zanjas de agua potable o alcantarillado.
Planta de Tratamiento de Agua Potable El Alto

20
75
Ambiental DAA N° 020105-10-DAA-004-03 en fecha 14 de Febrero del 2003, para el

Manifiesto Planta de Tratamiento El Alto.
El Manifiesto reportó el siguiente Plan de Adecuación Ambiental:
Tabla 16: Plan de Adecuación Ambiental – Planta El Alto 21

N° Código Acción o Medida Prioridad Tiempo de Adecuación Fecha Inicio Fecha
Conclusión
1 AR01 El proceso de tratamiento obliga a realizar Alta = 1 No existen posibilidades 06/01/2003, En función a la
una lavado de filtros en el proceso de de eliminar o reducir el asumiendo Autorización de
potabilización del agua, considerando que el caudal de lavado. Es como fecha Prefectura de
río receptor de esta agua tiene un caudal necesario sujetarse al Art. de aprobación La Paz
inferior al descargado instantáneamente y no 45 del RMCH respecto a del Manifiesto.
es posible descargar este caudal de lavado la autorización de la
en periodos prolongados y tampoco es Prefectura de La Paz
factible su almacenamiento, es
imprescindible acogerse a la disposición del
Art. 45 del RMCH, que permite que la
Prefectura de La Paz otorgue autorizaciones
para esta descarga. Reiteramos que la
calidad del agua descargada solamente
incumple en el parámetro sólido suspendidos,
no presentándose riesgo de contaminación
2 AR02 No existe contaminación orgánica en los No definimos No existe adecuación, los No existe No aplica
sólidos por constituirse en sólidos resultado prioridad niveles de concentración contaminación
de la aplicación de cal al agua para de sólidos suspendidos crítica
estabilizar el pH, estos sólidos no no son críticos.
representan un riesgo de contaminación. No
aplicamos ninguna medida de mitigación.
3 AR03 La calidad del agua cruda y potable, no hace Alta = 1 No existe posibilidades de 06/01/2003, En función a la
imprescindible que se realice el lavado de eliminar o reducir el asumiendo Autorización de
los tanques de almacenamiento. Aguas del caudal de lavado. Es como fecha Prefectura de
Illimani por aspectos de seguridad y necesario sujetarse al Art. de aprobación La Paz
mantenimiento realiza la limpieza de los 45 del RMCH respecto a del Manifiesto.
tanques una vez al año, esta actividad la autorización de la
tampoco es posible anularla y tampoco es Prefectura de La Paz
posible descargar agua en periodos
prolongados, por el riesgo de paralizar el
abastecimiento de agua a la población de El
Alto, por ello la limpieza se realiza en 4 hrs y
llena posteriormente el tanque. Considerando
que se continuará la descarga del tanque una
vez a año, es imprescindible acogerse a la
disposición del Art. 45 del RMCH, que
permite que la Prefectura de La Paz otorgue
autorizaciones para esta descarga
El análisis del Plan concluye que no existen impactos ambientales por efecto de las
descargas residuales de la Planta de tratamiento El Alto. Sobre el particular se aclara
que el Manifiesto Ambiental de la ETA, se elaboró cuando el abastecimiento de agua a
la planta solamente era de la fuente de Tuni-Condoriri.
Una vez transferida las unidades e infraestructura de Forebay a planta de tratamiento

Achachicala por COBBE, EPSAS realizo el desvío de aguas del Forebay a planta El
Alto.
21
76
En la gestión 2011, la Empresa EPSAS, realizo el Diseño Final de la Gestión de Lodos

plantas Achachicala y El Alto con el Consultor Ing. José Luis Lahore. El proyecto se
desarrolló debido a que existe abastecimiento de agua del tanque Forebay y por las
condiciones de calidad del agua de Milluni, obliga al manejo de lodos en Planta El Alto.
Se detalla a continuación el alcance del proyecto del Ing. José Luis Lahore.
Objetivo Reducir el volumen de lodo evacuados por el Sistema El Alto en más del 95%.
Los objetivos específicos en el estudio son:

Implementar infraestructura y equipamiento que permitan retener los lodos
generados en el tratamiento de agua y obtenerlos como sólidos secos.
Reutilizar los sólidos secos obtenidos de los lodos como materia prima en la
fabricación de productos cerámicos
Las metas previstas son:
Construcción de dos obras civiles en la ETA El Alto consistente de: cuatro lechos
de secado de arena para lodos de la ETA El Alto y seis lechos de secado de
arena para lodos de la ETA Forebay y Estanque Forebay.
Adquisición de un minicargador para el volteo y remoción de los lodos dentro los
lechos de secado de arena
El costo de inversión alcanza a USD 349 400 (Bs 2 435 100). A la fecha no se ejecutó
la inversión para la planta de lodos en ETA El Alto.
Planta de Tratamiento de Agua Potable Tilata

Ambiental DAA N° 020105-10-DAA-020-02 en fecha 26 de Agosto de 2002, para el
Manifiesto Planta de Tratamiento Tilata.
El Manifiesto reportó el siguiente Plan de Adecuación Ambiental:
22
Tabla 17: Plan de Adecuación Ambiental – Planta Tilata
N Código Acción o medida Prioridad Tiempo Fecha Fecha Fecha

º Adecuación Inicio Conclusión Revisión o
inspección
Ruido
22
77
1 RD01 Colocar aislante acústico para Baja ( solo funciona Dos años. 02.02.02 30.12.03 01.07.03
grupo generador en emergencias)
Sustancias Peligrosas
1 SP01 Se cuenta con Kits de seguridad Media Un año en 02.02.02 30.12.02 01.07.02
y sistema de alarma de fuga, construcción
tanto sonora y luminosa de cloro. del sistema
de duchas.
Construir sistema de duchas
mediante aspersión para
neutralizar el gas cloro mediante
agua
Seguridad Industrial
1 SH01 Tramite Franja Seguridad a la Media Dos año, el 02.02.02 30.12.03 01.07.02
Superintendencia para regular trámite
actividades humanas área de continua en
pozos, fuentes y aducciones Superintend
encia
Saneamient
o Básico
En la siguientes panillas se detallan las acciones desarrolladas en el Plan de

Adecuación Ambiental y Programa de monitoreo.
Nº Código Acción o medida Actividad Ejecutada
Ruido
1 RD01 Colocar aislante acústico para grupo generador Se realizó mediciones en perímetro y no
justifica colocar aislante. El nivel de ruido
cumple los limites
Sustancias Peligrosas
1 SP01 Se cuenta con Kits de seguridad y sistema de La planta cuenta con Kits de seguridad y un
alarma de fuga, tanto sonora y luminosa de cloro. sistema de alarma para detección de fugas de
gas cloro, mediante emisión sonora y de
encendido de luz y un sistema de aspersión
para disipar el gas cloro en fuga.
Construir sistema de duchas mediante aspersión No se ejecutó la medida
para neutralizar el gas cloro mediante agua
Seguridad Industrial
1 SH01 Tramite Franja Seguridad a la Superintendencia Ya no aplica la medida, las áreas están
para regular actividades humanas área de pozos, urbanizadas.
fuentes y aducciones
Planta Puchukollo

78
Ambiental DAA N° 120105-10-DAA-0004-02 en fecha 29 de enero del 2002, para el

Manifiesto Planta de Tratamiento Puchukollo.
De acuerdo al informe de monitoreo ambiental presentado por Aguas del Illimani en la

gestion 2005, las actividades cumplidas en materia ambiental, extractadas del
Manifiesto Ambiental que especifica el Plan de Adecuación Ambiental son las
siguientes.
Factor Aire:
a. Existe control de las cargas mediante análisis de laboratorio
b. Se ejecutó el programa de forestación
c. Se dispuso los lodos de lagunas antiguas en lechos de secado
d. Se realizó la transformación de sedimentadores para limpieza manual
Factor Agua
a. Se cuenta con hipoclorador para desinfectar agua de grifos
b. Mediante laboratorio se realiza en control de calidad, que permite determinar las
cargas orgánicas en el tratamiento
c. Se realizó un estudio para remoción de nitrógeno y fosforo, mediante el efecto
descontaminante de la totora en las lagunas de estabilización de Puchukollo bajo
y estudio de remoción de nutrientes en aguas residuales utilizando lentejas de
agua.
d. En la gestión 2000, se realizó un estudio de "Evaluación técnica de la eficiencia
de tratamiento de las lagunas de Puchukollo".
e. En el 2002, se detalló los resultados del estudio de tiempos de retención
mediante el proyecto "Estudio de tiempos de retención hidráulica planta
Puchukollo y en el periodo 2003 y 2004, se instalaron Chicanas en las lagunas
facultativas Laguna 2/II, a objeto de incrementar los tiempos de retención
hidráulica.
f. Se realizó el 2004 la batimetría en las lagunas para determinar el volumen de
lodos sedimentados en las lagunas anaeróbicas. El documento concluye que
solamente existe un 5,4% de lodo, por lo que no fue prioritario realizar un
proyecto para recolección y disposición de lodos.
Factor Suelo
a. Se realizó la transformación de los desarenadores para limpieza manual
b. Se realiza la limpieza de los lechos de secado después de cada descarga del
desarenador
Factor Seguridad Industrial
a. Se cuenta con letreros de señalización y preventivos en materia de seguridad
b. Se realiza mantenimiento y arreglos del cerco de alambre con púas en la planta.
79
c. Permanentemente se hace el mantenimiento de los caminos internos de la

Planta, esta tarea se intensifica después de los periodos de lluvia cuando las
aguas pluviales y él tránsito por los caminos ponen al descubierto los
innumerables baches. El bacheo se realiza con material gravoso y/o arenas
secas extraídas del desarenador.
d. Se cuenta con dos extintores instalados en laboratorio de la Planta.
En cumplimiento a la obligación de medida de mitigación en mejorar la eficiencia en el
sistema de tratamiento de aguas residuales, se desarrolló el siguiente proyecto;
El Estudio de factibilidad de Ampliación de la PTAR Puchukollo fue desarrollado durante

la gestión 2008. La alternativa elegida fue una combinación de dos tecnologías: lagunas
de oxidación con filtros percoladores. Este estudio establece la centralización de los
aportes de aguas residuales, del sector central de la ciudad de El Alto y del Distrito 8,
en la PTAR Puchukollo. En el capítulo de la Planta Puchukollo se definen cuatro
etapas, con horizonte al 2035.
En el diseño final, por limitaciones de financiamiento, Se dividió la Etapa 1 en dos,

Etapa 1-A y Etapa 1-B. En la gestión 2010 se ha concluido la ejecución de la
Ampliación y Mejoramiento de la PTAR Puchukollo Etapa 1-A con un costo de Bs.
57’.212.341, que contempló la construcción de 3 filtros percoladores, instalación de 3
estaciones de bombeo (10 bombas, tuberías), subestación eléctrica. Sin embargo a
finales de la gestión 2011 se han producido fallas de los filtros percoladores,
notificándose al GAMEA, contratista CONSUR, FPS, y Supervisión, para realizar su
reparación y rehabilitación.
Por otro lado existen proyectos ambientales en gestión que son los siguientes;
En cuanto a proyecciones, que incrementen y mejoren el tratamiento de aguas

residuales en la ciudad de El Alto, se puede mencionar que EPSAS cuenta con
proyectos de saneamiento, los cuales están en gestión de financiamiento, conforme al
siguiente detalle:
Ampliación Planta de tratamiento de aguas residuales Puchukollo Etapas 1B
y 2, con un presupuesto aproximado de US$. 17.700.000.
Cobertura de Lagunas Puchukollo, con un presupuesto aproximado de US$.
2.800.000.
Por otra parte, EPSAS cuenta con un proyecto de tratamiento, con
financiamiento comprometido por CAF–GOB.MUNICIPAL EA., para la
construcción de la Planta de Tratamiento TACACHIRA, con un monto de Bs.
31’.041.529, la misma que beneficiará a 20.000 habitantes del Distrito 7 de la
ciudad de El Alto.
80
Evaluación ambiental
De acuerdo al Art. Del reglamento de Prevención y Control Ambiental, la vigencia de la

Licencia Ambiental es de 10 años, a partir de ese periodo se debe actualizar el
manifiesto ambiental. En tal sentido a la fecha no existe en EPSAS ninguna
actualización de los estudios ambientales.
Sistema de Agua
a. No existe un estudio ambiental que identifique los impactos y plantee las
medidas de mitigación al proceso de manejo de agua y lodos en Forebay
b. No existe implementada la gestión de manejo de lodos planta Achachicala,
Pampahasi y El Alto
c. No existe torres de neutralización ante fuga de gas cloro en las plantas de
Pampahasi, El Alto y Tilata.
Sistema de Saneamiento
a. Continúan las emisiones de gases de sulfuro, provocando contaminación
atmosférica en las áreas de influencia de la Planta Puchukollo
b. No existe mejora en el proceso de tratamiento, debido a que las unidades de
filtros percoladores no se encuentran en operación.
Gestión Ambiental
a. No se cuenta con manifiestos Ambientales actualizados de las plantas de
tratamiento de agua potable y de Puchukollo, que permitan identificar los
impactos ambientales actuales y las medidas de mitigación a ser implementadas.
2.2.4 Situación actual del servicio y evaluación de la capacidad de la

infraestructura e institucional.
Con base en la información proporcionada por EPSAS, se presentan a continuación

algunos indicadores que muestran las características y situación del servicio, así como
también los aspectos más relevantes relacionados con las condiciones en la que se
encuentra la infraestructura destinada a la prestación de los servicios de agua potable y
alcantarillado.
2.2.4.1. Agua potable

2.2.4.1.1 Servicio de agua potable por Áreas de Abastecimiento
En el Tabla Nº 18 se presentan los indicadores respectivos, atendiendo la división

geográfica que establecen las áreas de abastecimiento en las ciudades de La Paz y El
Alto, es decir, las áreas Achachicala, Pampahasi y El Alto.
La población y cobertura están referidas a junio de 2012.
81
TABLA Nº 18
Situación Actual Servicio de Agua23
AREA AREA
AGUA POTABLE UNIDAD LADERA MESETA
ACHACH. PAMPAH. EL ALTO
Población Total a la fecha (estimada en

hab 216,029 322,900 351,654 1,120,055 1,471,709
Base al Censo 2001)
Conexiones de agua potable, categorías:
cnx 25,050 49,550 36,984 193,071 230,055
doméstica, estatal e industrial medidas
Usuarios por conexión domiciliaria hab/cnx 8.62 6.67 8.82 5.04 5.65
Población servida categorías: doméstica,
hab 214,929 316,150 326,199 973,078 1,299,277
estatal e industrial medida
Conexiones de agua potable no medidas cnx 0 0 0 447 447
Población servida no medida hab 0 0 0 2,253 2,253
Piletas Públicas (medidas y no medidas) pp 22 135 103 250 353

Usuarios por pileta pública hab 50.00 50.00 50.00 85.00 74.79
Población servida por pileta pública hab 1,100 6,750 5,150 21,250 26,400
Población servida con agua categorías:
hab 216,029 322,900 331,349 994,328 1,325,677
doméstica, estatal e industrial
Tasa de cobertura de población servida % 100.00% 100.00% 94.23% 88.77% 90.08%
Población que no se conecta al servicio hab 0 0 20,305 125,727 146,032

Tasa de cobertura de servicio (contractual) % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Agua no Contabilizada % No disponible No disponible 40.04% No disponible 31.72%
2.2.4.1.2. Servicio de agua potable por Ciudades
En la Tabla Nº 19 se presentan los indicadores respectivos por ciudades: La Paz y El

Alto.
TABLA Nº 19
Situación Actual Servicio de Agua 24
CIUDAD
AGUA POTABLE UNIDAD TOTAL
LA PAZ EL ALTO
Población Total a la fecha (estimada en Base al Censo 2001) hab 890,582 1,120,055 2,010,637
Conexiones de agua potable, categorías: doméstica, estatal e
cnx 111,584 193,071 304,655
industrial medidas
Usuarios por conexión domiciliaria hab/cnx 7.68 5.04 6.01
Población servida categorías: doméstica, estatal e industrial
hab 857,277 973,078 1,830,355
medida
Conexiones de agua potable no medidas cnx 0 447 447
Población servida no medida hab 0 2,253 2,253
Piletas Públicas (medidas y no medidas) pp 260 250 510

Usuarios por pileta pública hab 50.00 85.00 67.16
23
Fuente Planificación EPSAS 2012
24
82
Población servida por pileta pública hab 13,000 21,250 34,250

Población servida con agua categorías: doméstica, estatal e
hab 870,277 994,328 1,864,605
industrial
Tasa de cobertura de población servida % 97.72% 88.77% 92.74%
Población que no se conecta al servicio hab 20,305 125,727 146,032
Tasa de cobertura de servicio (contractual) % 100.00% 100.00% 100.00%
2.2.4.1.3. Cobertura Histórica de agua potable
En el Tabla Nº 20 se presentan los indicadores de cobertura del servicio de agua

potable para las ciudades de La Paz y El Alto, así como también en conjunto.
TABLA Nº 20
Cobertura Histórica25
AGUA POTABLE
Coberturas (%)
AÑO
LP EA T
2007 97.26 86.99 91.17
2008 96.88 86.44 91.41
2009 97.41 87.31 92.03
2010 97.59 88.73 92.78
2011 97.70 89.07 92.94
2012 97.72 88.77 92.74
2.2.4.1.4. Histórico de Conexiones de Agua Potable
En el Tabla Nº 21 se presenta el comportamiento histórico del número de conexiones

de agua potable, diferenciadas anualmente por área de abastecimiento, para el período
comprendido entre 2007 y 2012.
26
TABLA Nº 21 Nuevas Conexiones de agua potable
Conexiones Domésticas Nuevas ejecutadas

Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Achachicala 242 118 144 147 88 98
Pampahasi 1,288 1,186 1,457 1,191 989 884
Talud 1,188 874 891 798 536 458
Meseta 6,077 6,387 9,097 12,213 10,064 9,896
25
26
83
2.2.4.1.5. Histórico de Consumos de Agua
En el Tabla Nº 22 y en la Grafica Nº 10 se presenta el comportamiento histórico del

consumo de agua potable, diferenciadas anualmente por área de abastecimiento, para
el período comprendido entre 2008 y 2012.
Tabla Nº 22 Consumo Histórico Anual por Sistema27
C o nsumo po r Sis t e m a s de D is t ribuc ió n ( m 3 )

A ÑO S
A c ha c hic a la P a m pa ha s i La dera A lt o M e s e t a E l A lt o T o tal
2007 11.491.945 13.746.751 5.127.340 16.156.231 46.522.267
2008 11.530.391 13.702.970 5.334.504 17.046.256 47.614.121
2009 10.969.756 13.894.278 5.374.821 17.475.661 47.714.516
2010 11.546.481 14.019.940 5.427.365 17.977.066 48.970.852
2011 10.773.715 13.688.082 5.463.356 18.964.113 48.889.266
2012 (*) 10.699.283 13.637.401 5.575.107 19.444.670 49.356.461
(*) Sobre la base del dato real a septiembre/12 se anualizo.
GRAFICA Nº 10 Consumo Histórico mes28
Consumos de agua m3/mes
1,400,000
1,200,000
1,000,000 Sistema Achachicala
periodo
800,000 Sistema Pampahasi

600,000 Sistema Talud
400,000 Sistema Meseta
200,000
0
2008 2009 2010 2011 2012
M3
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la tabla No. 22.
2.2.4.1.6. Histórico de Extensión de Redes Para Conexiones Nuevas
En el Tabla Nº 23 y en la Grafica Nº 11 se presenta el comportamiento histórico de la

extensión de redes para conexiones nuevas, diferenciadas anualmente por área de
abastecimiento, para el período comprendido entre 2007 y 2012.
27
28
84
TABLA Nº 23
Extensión de Redes para Conexiones Nuevas29
EXPANSION DE REDES DE AGUA (KM)

Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (*)
Achachicala 1.2 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0
Pampahasi 7.1 7.3 11.1 2.5 5.4 2.3
Talud 7.7 7.3 3.5 3.4 2.2 1.5
Meseta 33.0 45.3 69.5 47.4 42.7 22.0
(*) Valores al final del semestre de 2012.
GRAFICA Nº 11 Extensión de Redes para Conexiones Nuevas30
Longitudes de Extensión por sistema

80,000.00
70,000.00
60,000.00
Longitud (m)
50,000.00 Achachicala
40,000.00 Pampahasi
30,000.00 Talud
20,000.00 El Alto (meseta)
10,000.00
0.00
2011 2010 2009 2008 2007
2.2.4.1.7. Histórico de Piletas
En las Gráficas Nº 12 y 13 se presenta el comportamiento histórico de las altas y bajas

de las piletas públicas, diferenciadas por las ciudades de La Paz y El Alto para el
período comprendido entre 2007 y 2011.
29
30
85
Grafica Nº 12
Altas y bajas piletas públicas La Paz31
Altas y bajas de Piletas en La Paz

40
Valores de Piletas
35
dadas de Alta
Cantidad de Pieltas
30
Valores de Pletas
25
dadas de baja
20
15
10
5
0
1
7
01
01
01
01
00
00
00
00
00
00
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
m
m
m
m
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
2º
1º
2º
1º
1º
1º
1º
2º
2º
2º
Grafica Nº 13
Altas y bajas piletas públicas El Alto 32
Altas y bajas de Piletas en El Alto

70
Valores de Piletas
60 dadas de Alta
Cantidad de Pieltas
50
Valores de Pletas
40 dadas de baja
30
20
10
0
8
0
0
1
7
9
01
01
01
01
00
00
00
00
00
00
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
m
m
m
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
2º
1º
2º
1º
1º
2º
1º
2º
1º
2º
2.2.4.1.8. Comportamiento Histórico de la micromedición
Producto de la información relativa al número de conexiones de agua potable en ambas

ciudades al cierre de las gestiones 2007 a 2012, el grado de micromedición ha reflejado
el siguiente comportamiento.
31
32
86
TABLA N° 2433
COMPORTAMIENTO DE LA MICROMEDICION POR CIUDADES Y GENERAL
C o ne xio ne s to t ale s de a gua po r c iuda d

T o t al a m ba s C o bert ura de
A ÑO S C o ne xio ne s to t ale s de a gua La P a z C o nexio ne s to ta le s de agua El A lt o c iuda de s M ic ro m e dic ió n
M e didas N o m e dida s T o ta l M e dida s N o me dida s T otal
2007 112.781 112.781 152.773 402 153.175 265.956 99,85%

2008 115.345 115.345 159.602 527 160.129 275.474 99,81%
2009 117.724 117.724 169.637 535 170.172 287.896 99,81%
2010 119.672 119.672 182.035 482 182.517 302.189 99,84%
2011 119.688 119.688 191.999 457 192.456 312.144 99,85%
2012 120.922 120.922 198.312 446 198.758 319.680 99,86%
De la tabla anterior es posible determinar que EPSAS ha mantenido un alto grado de

micromedición en ambas ciudades. En la ciudad de La Paz la cobertura al cabo de la
gestión 2012, alcanza al 100%, en tanto que en la ciudad de El Alto es de 99,78%, lo
que en consecuencia determina una cobertura global de micromedición del 99,86%.
Por la cifra anterior, EPSAS no tendría inconvenientes para cumplir con lo previsto en la
RAR N° 0183/2010 de la AAPS, de contar con una cobertura de micromedición del
100% al final del año 2013.
2.2.4.1.9. Histórico de Renovación de Redes
En la Tabla Nº 25 y en la Grafica Nº 14 se presenta el comportamiento histórico de la

renovación de redes de agua, diferenciadas anualmente por área de abastecimiento,
para el período comprendido entre 2007 y 2012.
34
Tabla Nº 25 Renovación de Redes
Renovación de Redes de Agua (km)

Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (*)
Achachicala 0.4 0.41 0.28 0.52 1.85 0.00
Pampahasi 0.2 0.64 1.31 0.92 0.48 0.00
Talud 1.7 2.48 0.55 0.37 0.54 1.13
Meseta 13.2 4.91 7.30 4.49 1.81 0.00
(*) Valores al final del semestre de 2012.
33
34
87
Grafica Nº 14
Renovación de Redes35
Longitudes de Renovación por sistema

14,000.00
12,000.00
10,000.00
Longitud (m)
Achachicala
8,000.00
Pampahasi
6,000.00
Talud
4,000.00
El Alto (meseta)
2,000.00
0.00
2011 2010 2009 2008 2007
Al respecto, se ha tomado conocimiento de una consultoría (diagnóstico) encargada por

el Gobierno Municipal de La Paz, en la cual señala la necesidad de renovar el 20% de
la red de agua potable existente en la ciudad de La Paz. (artículo publicado en el
periódico La Razón en fecha 23 octubre de 2012).
2.2.4.1.10. Redes de distribución de agua por tipo de material
De acuerdo a información recabada en la gestión 2005 del ex operador (AISA) la

longitud de redes de acuerdo al material es el siguiente:
TABLA No. 2636
LONGITUD DE REDES POR MATERIAL
LONGITUD APROXIMADA (M.) POR SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 2011
MATERIAL ACHACHICALA PAMPAHASI LADERA MESETA TILATA
PVC 57,279.5 399,930.4 259,764.1 1,230,551.1 812064.042
FF 38,787.2 8,053.2 558.2
FFD 143,278.1 193,537.3 108,942.8 244,995.7 39953.067
ASBESTO CEMENTO 355.6 3,749.7 1,804.3
FG 39,881.7 151,997.9 82,546.1 111,079.1 5022.866
ACERO 16,640.9
TOTAL 279,581.9 773,909.4 451,811.2 1,588,430.2 857,040.0
En función a Datos de
Planos de red
35
36
88
Esta información es referencial para el proceso de renovación, toda vez que es posible
cuantificar de acuerdo a los planos del sistema de información de redes (SIR) de
EPSAS, las ubicaciones de los tramos de tubería por tipo de materia.
2.2.4.1.11. Situación de las Fuentes de Abastecimiento
En el Tabla Nº 27 se muestran los indicadores relacionados con la producción de las

fuentes de abastecimiento, considerando los Sistemas Achachicala, Pampahasi y El
Alto.
TABLA Nº 27
37
Fuentes de Abastecimiento
Caudal Año Caudal Año Caudal
Fuente De Tipo De Seco Húmedo Regulado
Sistema
Abastecimiento Fuente
(Hm3/Año) (Hm3/Año) (Hm3/año)
Milluni Laguna 11.87 26.71 19.29
Achachicala Janko Khota Laguna NN NN NN
Choqueyapu Río 8.82 19.82 14.32
Incachaca Laguna 5.98 13.45 9.72
Pampahasi Ajuan Khota Laguna 8.13 18.30 13.22
Hampaturi Laguna 6.26 14.07 10.17
Tuni Laguna 22.38 50.37 36.38
El Alto Huayna Potosí Río NN NN NN
Condoriri Laguna NN NN NN
En la Grafica Nº 15 se presentan los caudales semestrales promedio despachados de

la represa Milluni en el período comprendido entre el 2007 y 2011.
37
89
Grafica Nº 15
Caudales Promedio Semestrales despachados de la represa Milluni38
Promedio de Caudal semestral despachado - Represa

Milluni
12.00
10.02
10.00 8.84 8.95 8.61
7.78
Caudal en Millones
7.21 7.68
8.00 6.93
5.88
6.00 4.34
4.00 Disponibilidad Año
2.00 seco 11.07 Hm3/año
0.00
1
7
1
7
01
01
00
00
00
00
01
01
00
00
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
m
m
m
m
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
2º
2º
2º
1º
1º
1º
1º
1º
2º
Se puede verificar que para un año seco la disponibilidad de agua de 11.07 hm3/ano, 2º
se encuentra por encima de la demanda de agua en los periodos evaluados desde
2007 al 2011. Esta situación permite concluir que no existe riesgo de abastecimiento de
agua en la fuente Milluni.

la represa Incachaca en el período comprendido entre el 2007 y 2011.
Grafica Nº 16
Caudales Promedio Semestrales despachados de la represa Incachaca39
Incachaca
4.50 4.01
4.00 3.41 3.57
3.50 2.94 2.97
Caudal en Millones
3.00 2.74
2.50 2.24
1.86 1.88
2.00
1.50
Disponibilidad Año
1.00 0.38
seco 5.98 Hm3/año
0.50
0.00
1
7
01
01
01
01
00
00
00
00
00
00
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
m
m
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
2º
1º
1º
2º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
Como se advierte, para un año seco la disponibilidad de agua de 5.98 hm3/ano, se

encuentra por encima de la demanda de agua en los periodos evaluados desde 2007 al
2011. Esta situación permite concluir que no existe riesgo de abastecimiento de agua
en la fuente Incachaca.
38
39
90

la represa Hampaturi en el período comprendido entre el 2007 y 2011.
Grafica Nº 17
40
Caudales Promedio Semestrales despachados de la represa Hampaturi
Disponibilidad Año
húmedo 14.07
Hampaturi Hm3/año
10.00 9.13
9.00
7.34 7.37 7.42 7.64
8.00 6.84 6.79 7.05 6.58
Caudal en Millones
7.00
6.00 4.94
5.00
4.00
3.00
2.00 Disponibilidad Año
1.00 seco 6.26 Hm3/año
0.00
9
1
9
1
7
0
7
01
01
00
01
01
00
00
00
00
00
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
m
m
m
m
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
2º
1º
1º
1º
1º
1º
2º
2º
2º
2º
En la gráfica proporcionada, se puede verificar que para un año seco la disponibilidad

de agua de 6.06 hm3/ano, se encuentra por debajo de la demanda de agua en los
periodos evaluados desde 2007 al 2011. Esta situación permite concluir que existe
riesgo de abastecimiento de agua en la fuente Hampaturi.

la represa Ajuan Khota en el período comprendido entre el 2007 y 2011.
Grafica Nº 18
41
Caudales Promedio Semestrales despachados de la represa Ajuan khota
Promedio de Caudal semestral despachado - Represa Ajuan
Khota Disponibilidad Año
seco 8.33 Hm3/año
4.50 4.01
4.00
3.50 3.16
Caudal en Millones
2.86
3.00
2.16 2.31
2.50
2.00
1.50
1.00 0.38
0.50 0.00 0.16 0.06 0.00
0.00
1
7
9
01
01
00
00
01
01
00
00
00
00
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
m
m
m
m
m
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
2º
1º
2º
1º
2º
2º
1º
2º
1º
1º
40
41
91
De forma similar para un año seco la disponibilidad de agua de 8.33 hm3/ano, se

encuentra por encima de la demanda de agua en los periodos evaluados desde 2007 al
2011. Esta situación permite concluir que no existe riesgo de abastecimiento de agua
en la fuente Ajuan Khota.

la represa Tuni en el período comprendido entre el 2007 y 2011.
Grafica Nº 19 Disponibilidad Año seco
Caudales Promedio Semestrales despachados de la represa Tuni42
22.38 Hm3/año
Promedio de Caudal semestral despachado - Represa Tuni

15.20 15.07
15.00 14.90 14.98 14.89
14.76 14.78 14.74
14.80 14.65
Caudal en Millones
14.60 14.37
14.40
14.20 14.08
14.00
13.80
13.60
13.40
9
1
9
1
7
0
7
01
01
00
01
01
00
00
00
00
00
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
m
m
m
m
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
2º
1º
1º
1º
1º
1º
2º
2º
2º
2º
Se puede verificar que para un año seco la disponibilidad de agua de 22.38 hm3/ano,
se encuentra por encima de la demanda de agua en los periodos evaluados desde
2007 al 2011. Esta situación permite concluir que no existe riesgo de abastecimiento de
agua en la fuente Tuni.
En la Grafica Nº 20 se presentan los caudales semestrales promedio despachados por

represas en el período comprendido entre el 2007 y 2011.
42
92
Grafica Nº 20.
Caudales Promedio Semestrales despachados por represas43
Promedio de Caudal semestral despachado por represa

16.00
14.00
Tuni
Caudal en Millones
12.00
10.00 Milluni
8.00 Incachaca
6.00
Hampaturi
4.00
Ajuan Khota
2.00
0.00
1
8
9
7
7
01
01
01
01
00
00
00
00
00
00
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
m
m
m
m
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
1º
2º
1º
2º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
En la Grafica Nº 21 se presentan los caudales semestrales promedio excedentes por
represas, en el período comprendido entre el 2007 y 2011.
Grafica Nº 21.
44
Caudales Promedio Semestrales excedentes por represas
Promedio de Caudal semestral excedente por represa

16.00
14.00
Tuni
Caudal en Millones
12.00
10.00 Milluni
8.00 Incachaca
6.00
Hampaturi
4.00
Ajuan Khota
2.00
0.00
1
7
7
01
01
01
01
00
00
00
00
00
00
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
.2
m
m
m
m
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
1º
2º
1º
2º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
En la Grafica Nº 22 se presentan los caudales de producción de los pozos del Sistema

Tilata durante la gestión 2012.
43
44
93
Grafica Nº 22.
Caudales de Producción Pozos Sistema Tilata45
Sistema Tilata Pozos
80
70 Caudales diseno
60 pozos
50
M3/hra
caudales produccion
40
2012
30
20 Caudales produccion
10 2012
0
1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31
No de pozos
2.2.4.1.12. Situación en Aducciones
En general no existen problemas relevantes en las aducciones existentes, a excepción

de:
i) La tubería Hampaturi, Pampahasi, en la cual se encuentra emplazada la Estación

Reductora de Presión (EIP), la misma que al presente, está seriamente
amenaza en cuanto a su estabilidad, razón por la cual amerita su urgente
reubicación, a un sector más estable.
En la gestión 2005 AISA ejecuto un “Estudio Geotécnico y Estabilidad del Talud

– Tramo represa Hampaturi a Estación Interruptora de Presión de la Aducción
Hampaturi y Consolidación Estructura Interrruptora de presión” En el estudio se
planteó tres conclusiones que ameritan actividades
1. Estabilidad de Taludes
2. Sistema de protección canal Hampaturi
3. Sistema de drenaje superficial
4. Diseño del trazado
Este aspecto, también se encuentra corroborado en la citada consultoría

(diagnóstico) encargada por el Gobierno Municipal de La Paz, en la cual se
recomienda la urgente reubicación de dicha estructura (ver artículo publicado en
el periódico La Razón del 23 de diciembre del año en curso).
45
94
Por lo señalado, resulta prioritario dar una solución definitiva a este tema.
ii) En la tubería Planta Pampahasi – Ovejuyo, zona de Callapa (sector del mega
deslizamiento), permanece un tramo de tubería instalada provisionalmente para
resolver la emergencia, la misma que, no es compatible con el diámetro original
de la tubería, por lo que corresponde la ejecución de un proyecto que considere
un nuevo trazo de acuerdo a las condiciones geotécnicas, topográficas y
planimétricas de la zona, para su reposición con el diámetro y material (acero)
correspondientes.
De igual manera, también es prioritario dar una solución definitiva a este tema.
2.2.4.1.13. Análisis de Oferta y Demanda del Servicio Situación Actual
Con base en lo señalado y expuesto en la Tabla Nº 28 se presenta el diagnóstico de la

capacidad de la infraestructura de agua potable al presente. La información está
diferenciada por sistemas de abastecimiento y el análisis ha sido realizado tomando en
cuenta sus diferentes componentes.
Tabla Nº 28.46
Capacidades de la Infraestructura de Agua Potable al 2012
Sistema Meseta 2011 2012 OBSERVACION
47
Población Total 1,042,458 1,085,355
Población servida 932,179 982,056
No conexiones totales 192,427 202,307
Demanda en red M3/mes 1,248,292 1,313,359
Cobertura agua potable 89% 90%
Almacenamiento
Capacidad Almacenamiento M3 20,450 20,450

Volumen demandado m3/hra 70,167 73,143
Capacidad/demanda 29% 28%
Déficit o superávit almacenamiento OK OK Al límite del 30% necesidad de ampliación
Producción Planta
Capacidad producción m3/hra 3,600 3,600

Producción demandada M3/hra 2,411 2,665
Capacidad trabajo 67% 74%
Déficit o superávit OK OK Evaluar ampliación
Aducciones
Capacidad aducción M3/hra 3,600 3,600

Demanda en aducción M3/hra 2,973 2,951
46
Fuente Balance Elaboración Propia
47
Población estimada en el estudio de Metas de Expansión Informe Final de junio 2007 realizado por el consorcio JVC Consultores asociados y
la Empresa PRICEWATERHOUSE COOPERS, sobre la base del censo del 2001.
95
Déficit o superávit OK OK Evaluar ampliación
Fuentes
Disponibilidad de agua Hm3/ano 34.82 34.82

Volumen demandado Hm3/ano 25 25
Capacidad demandada 72% 71%
Déficit o superávit OK OK
Sistema Tilata 2011 2012 OBSERVACION
Consumo demandado m3/mes 390,557 407,273

Almacenamiento

Capacidad/demanda 22.7% 22.0%
Déficit o superávit almacenamiento OK Déficit Necesidad de ampliación
Producción Planta
Capacidad producción m3/hra 950 950

Producción demandada M3/hra 917 948
Déficit o superávit Déficit Déficit Necesidad de perforación de pozos
Aducciones
Capacidad aducción M3/hra 950 950

Demanda en aducción M3/hra 917 948
Déficit o superávit OK Déficit Análisis capacidad línea de impulsión
Sistema Pampahasi 2011 2012 OBSERVACION
Población Total 324,872 330,569

Demanda en red M3/mes 20,450 20,450
Almacenamiento

Déficit o superávit almacenamiento OK OK
Producción Planta
Capacidad producción m3/hra 2,538 2,538

Producción demandada M3/hra 1,972 2,003
Aducciones
96
Capacidad aducción M3/hra 4,501 500,616

Demanda en aducción M3/hra 2,169 2,203
Fuentes
Disponibilidad de agua Hm3/ano 41.07 41.07

Volumen demandado Hm3/ano 19.00 19.30
Sistema Achachicala 2011 2012 OBSERVACION

3
Demanda en red m /mes 916,650 918,932
Almacenamiento
3
Capacidad Almacenamiento m 11,000 11,000
3
Volumen demandado m /hra 48,245 48,238
Producción Planta
3
Capacidad producción m /hra 3,600 3,600
Producción demandada m 3/hra 1,885 1,885
Aducciones
3
Capacidad aducción m /hra 3,348 3,348
Demanda en aducción m3/hra 2,039 2,039
Fuentes
3
Disponibilidad de agua Hm /año 22.92 22.92
3
Volumen demandado Hm /año 18.21 14.37
Sistema Talud 2011 2012 OBSERVACION

3
Demanda en red m /mes 444,196 449,177
Cobertura agua potable 94.5% 93.9%
97
Almacenamiento
3
Capacidad Almacenamiento m 11,575 11,575
2.2.4.1.14. Digitalización de la red de agua potable
La información proporcionada por EPSAS indica que el avance en la digitalización de

los planos de agua potable es del 100% a octubre de 2012.
2.2.4.1.15. Agua No Contabilizada
En el estudio de Metas de Expansión realizado el 2007 por el consorcio Price Water

House y JVP consultores S.A, se determinaron los niveles de pérdidas en las redes de
los sistemas de agua potable;
a. Red de distribución sistema Pampahasi, De acuerdo a estimaciones, la red de

distribución presenta una pérdida del 25%. El siguiente cuadro detalla los
porcentajes de ANC
Pérdidas porcentuales anuales estimadas

Pampahasi
2002 2003 2004 2005 2006

30% 26% 22% 19% 19%
b. Red de distribución sistema Achachicala. El siguiente cuadro detalla los

porcentajes de ANC
Pérdidas porcentuales anuales estimadas Achachicala
2002 2003 2004 2005 2006

22.4% 28.1% 25.0% 17.8% 17.8%
c. Red de distribución sistema El Alto (Meseta y Ladera). El siguiente cuadro detalla

los porcentajes de ANC
Pérdidas Porcentuales anuales estimadas El Alto – Ladera
2002 2003 2004 2005 2006 Sistema

44.6% 38.7% 35.4% 38.6% 30.0% Meseta
44.0% 47.6% 50.0% 40.0% 38.8% Talud
98
Por otra parte, sobre la base de la información correspondiente a la gestión 2012

proporcionada por EPSAS, a continuación se presentan los indicadores de ANC
conforme al siguiente detalle:
Análisis Sistemas El Alto (Meseta y Talud) y Tilata
Unidades Suma Volumenes Volumen Diferencia o % No

producidos (El facturado pérdidas Facturado
Alto y Tilata) (Meseta y Talud)
(Hm3/año) 35.07 24.43 10.64 30.34%
(m3/hr) 4003.20 2788.52 1214.68
(l/s) 1112.00 774.59 337.41
Análisis Sistema Achachicala

Unidades Volumen Diferencia o % No
facturado pérdidas Facturado
(Hm/año)
(Hm3/año) 10.77 5.34 33.14%
(m3/hr) 1229.88 609.72
(l/s) 341.63 169.37
Análisis Sistema Pampahasi

Unidades Volumen Diferencia o % No
facturado pérdidas Facturado
(Hm/año)
(Hm3/año) 13.69 4.16 23.31%
(m3/hr) 1562.57 475.03
(l/s) 434.05 131.95
El agua no contabilizada se entiende como la diferencia entre la producción anual en

plantas de tratamiento y el consumo anual facturado en m3. Los valores de porcentaje
de agua no contabilizada para todos los sistemas de distribución muestran una
tendencia decreciente desde 36.6% en el año 2002 hasta el 30.2% en el año 2010
EPSAS tiene (hasta diciembre 2010) 302.205 conexiones de las cuales solo 482 no
tiene medidor, es decir su cobertura de medición alcanza el 99.84%, la frecuencia de
lectura de los micromedidores es mensual, bajo un procedimiento estandarizado que
analiza inconsistencias y las resuelve antes de la facturación
La no contabilización de 20.901.928 m3 en todos los sistemas de distribución para la

gestión 2010, de los cuales 10.811.606 de m3, es decir mas del 50% corresponden al
99
Sistema El Alto (incluyendo Tilata), señalan la necesidad de implementar un Programa

de Trabajo Integrado de Reducción de Agua No Contabilizada que evidentemente
tendrá un efecto positivo en el nivel de exigencia del recurso agua a las fuentes en
actual explotación y de esta forma se podrá aliviar esta presión adicional a las fuentes
que es inherente a la operación de los Sistemas.
En la gestión 2013, el Departamento del RANC de EPSAS, realizo una evaluación del
agua no contabilizada ANC determinando el nivel de pérdidas para cada sistema:
Achachicala 33.20%
Pampahasi 23.27%
El Alto 34.82%
Tilata 19.34%
Promedio La Paz y El Alto 30.29%
Actualmente EPSAS ya tiene instalados 22 macromedidores, los mismos que se

encuentran ubicados, en los sistemas de bombeo, tanques de almacenamiento,
ingresos y salidas de plantas de tratamiento y en las redes de distribución. Estas
acciones permitirán generar información para controlar de mejor manera los volúmenes
de agua producida y distribuida.
2.2.4.1.16. Programa de gestión de agua no contabilizada en EPSAS El Alto y La

Paz.48
A continuación se presenta un resumen del estudio realizado por el Consorcio ABS –

QUANTUM:
a) Antecedentes
EPSAS identificó la necesidad de la “Elaboración del Programa de Gestión de Agua No

Contabilizada El Alto – La Paz” como una de las medidas efectivas de trabajo para
enfrentar impactos del cambio climático y apoyo en el proceso de adaptación, debido a
los resultados de los índices de agua no contabilizada obtenidos de la comparación de
los valores de producción y facturación de la empresa.
En el marco precedentemente señalado, EPSAS desea implementar un programa

integral de gestión del agua estableciendo indicadores operativos que representen la
adecuada operación del Sistema, tanto en el ámbito técnico como comercial. Para ello,
la consultoría para la Gestión del Agua No Contabilizada deberá identificar necesidades
en cuanto a personal, organización del personal y equipamiento.
Como señalan los términos de referencia, la Gestión del Agua no contabilizada es la

ejecución continua de procesos y tareas que facilitan una detección de las deficiencias
del Sistema de distribución de agua potable, su correspondiente medición y registro
48
Tomado de los Informes del Programa de Gestión de Agua No Contabilizada en EPSAS El Alto, La Paz, elaborado
por el consorcio ABS – QUANTUM.
100
contable. Los componentes más importantes de agua no contabilizada son: La pérdida

física (fugas visibles y no visibles), el sub-registro o sobre registro de la micro medición,
las conexiones clandestinas y pérdidas comerciales por procesos de facturación y
control.
Se señala como objetivo de la consultoría elaborar un Programa para la Gestión de la

Reducción de Agua No Contabilizada y determinar acciones para fortalecer el esquema
de trabajo que actualmente se implementa en EPSAS, acompañando con indicadores
que permitan evidenciar que las acciones desarrolladas son conducentes a la
disminución de las pérdidas físicas, administrativas y comerciales. El Contrato
establece un período de cuatro (4) meses para la ejecución del Proyecto.
b) Experiencia del distrito piloto
Definición del Distrito Piloto
El sector o Distrito Hidrométrico (DHM) seleccionado para el programa piloto, es el

denominado EA4 según la nomenclatura asignada por EPSAS y está ubicado en la
ciudad de El Alto. Sus límites son la carretera a Copacabana por el norte; el Río Seco
por el este; el Río Seke por el oeste y la zona colindante con el Aeropuerto
Internacional por el sur tal como se muestra en la siguiente figura.
Figura Nº 2
Distrito Hidrométrico Seleccionado
101
La medición efectuada en el DHM-EA4, dio como resultado un área total de 1.191,63

Ha y un desarrollo perimetral de 16.918,64 m. y una longitud de red de 215 km.
Actividades Desarrolladas en el Distrito Piloto
Uno de los aspectos importantes para la elección del distrito fue la existencia de redes
antiguas de PVC con junta rígida en la parte norte del distrito que corresponde a
urbanizaciones de vivienda social construidas hace más de 30 años. Para la definición
del distrito en el cual se ha realizado la intervención, se tomó en consideración el hecho
de que EPSAS realizo trabajos previos de habilitación del Distrito Piloto (verificación del
aislamiento, definición de entradas y salidas, habilitación de puntos de medición,
existencia de redes antiguas en FG y en PVC (junta rígida) y un tamaño del Distrito que
permita evaluar el impacto de una intervención más grande que la convencional).
Las variables operativas consideradas fueron que en dicho distrito EPSAS ya había
desarrollado en un trabajo de identificación de fugas.
Una vez definido el distrito de intervención, se procedió al aislamiento de la red,

del mencionado distrito.
Una vez identificados los puntos de ingreso y de salida de agua en el distrito, se
efectúa la prueba de asilamiento o de presión cero.
Para asegurar que no existen más entradas o salidas, se efectúo la prueba de
aislamiento o también denominada presión cero. Dicha prueba consiste en cerrar
las entradas de agua, y abrir los hidrantes y los desbombes, esté ejercicio se
realiza en horas donde existe consumo mínimo (entre las dos y las cuatro de la
mañana). Una vez se ha comprobado que el caudal ha bajado hasta cero, y que
no existen otros caudales que pueden ser entradas u otras salidas, se
comprueba que se ha realizado un asilamiento exitoso. En el caso del distrito
elegido son tres entradas y cinco salidas.
Una vez efectuada la prueba de aislamiento exitosamente, las actividades
regresan a la normalidad, es decir se abren las entradas, se cierran los hidrantes
y desbombes, se regresa a la presión inicial, etc.
Posteriormente se efectúo la primera campaña de presión y caudales. Para
realizar la campaña, se colocó macromedidores ultrasónicos y de inserción tanto
en las entradas como en las salidas de agua, esto con el objeto de medir el
caudal y la presión. Los macromedidores se mantuvieron durante un tiempo
establecido.
Una vez realizada la lectura inicial de caudal y presión en cada macromedidor, se
encontró el caudal de fugas.
Dado que el distrito de intervención tiene una cantidad mayor a 18 mil
conexiones fue necesario establecer una muestra representativa para establecer
cuál era el consumo legítimo nocturno.
Posteriormente se calculó el consumo legitimo consistente en i) uso nocturno
doméstico Qdom (principalmente de la descarga de inodoros) y ii) el uso
nocturno no domestico Qnd (usuarios administrativos, industriales, comerciales)
que pueden representar un gran porcentaje del caudal mínimo nocturno.
102
La magnitud de fugas correspondientes a la situación inicial del periodo de

estudio de la consultoría en el Distrito Piloto de El Alto, ameritó realizar acciones
para reducir dichas fugas.
Para disminuir las fugas se tomaron los métodos establecidos por el Grupo de
Tareas para la Reducción de Pérdidas de la IWA (Asociación Internacional del
Agua). Herramientas útiles para la reducción de pérdidas físicas que deben
utilizarse de manera combinada y simultánea, estas son:
• Control Activo de Fugas

• Gestión de presión
• Gestión de la infraestructura
• Velocidad y calidad de las reparaciones
Para reducir las pérdidas en el distrito piloto, en primera instancia se efectuó una
primera medición de caudal y presión, luego se realizó un control activo de fugas,
y posteriormente se realizó otra campaña de presión y caudal. El control activo
de fugas consistió en identificar las fugas, mediante la metodología establecida
en EPSAS, y posteriormente realizar la reparación de dichas fugas, siguiendo
una metodología que consiste en el geofonamiento diurno.
En esta segunda medición/campaña de caudal y presión se comparó con la
primera medición para establecer cuál fue el impacto en las pérdidas de agua al
realizar el control activo de fugas.
Una vez concluida la segunda campaña de caudal y presión, se trabajó utilizando
la herramienta de "gestión de la presión"”. Esta consiste en registrar presiones de
entrada y salida de las estaciones de reducción de presión que abastecen el
distrito piloto, una vez conocidas las presiones de salida estas se regulan para el
día y para la noche, considerando la hidráulica operacional de las redes y que se
cumpla con las presiones mínimas de abastecimiento a las cuales EPSAS está
obligado como operador.
Por lo mencionado anteriormente fue necesario identificar el punto más
desfavorable. Es importante recalcar que la normativa prohíbe tener presión
menor a 1 bar.
Una vez identificado el punto más desfavorable, se regula la presión y se realiza
una tercera campaña de caudal y presión (medición). Se calibra las válvulas
reductoras y se adiciona sensores de doble consigna de tal manera que se
reduzca la presión en horas de la madrugada cuando baja el consumo y la
presión se eleva a valores cercanos al nivel estático.
Esta medición se compara con la segunda y primera medición a fin de obtener el
efecto de la metodología “gestión de presión” en las pérdidas.
Una vez realizadas las comparaciones y considerando el umbral mínimo de
fugas que se tiene en el distrito, se realizó un segundo control activo de fugas.
Al finalizar la intervención se determinó la eficacia (error) de los macromedidores
no permanentes utilizados en las distintas mediciones de caudal en el distrito
piloto. Es menester aclarar que en este periodo EPSAS habilitó de manera
preliminar un banco de pruebas para estos equipos.
103
También se determinó la submedición de los micromedidores en el distrito piloto,

mediante registros de una muestra menor a la representativa. La submedición
encontrada es una primera aproximación determinada por una metodología
alternativa. Para este efecto EPSAS habilitó y proporcionó medidores
volumétricos clase “C”.
Se determinó para una muestra el caudal de consumo de conexiones ilícitas
(clandestinas) encontradas por la metodología empleada por EPSAS.
Se determinó el historial de reparaciones (gestión 2011) para el Distrito Piloto y
se determinó su ubicación espacial.
Se determinó los tiempos promedios de reparación para los periodos de
intervención con “Control Activo de Fugas” y para los datos históricos SAR de la
gestión 2011.
Se realizó un seguimiento a las actividades del ciclo de facturación y se
determinó en primera instancia la incidencia de errores (en relación a volumen)
debido este proceso.
Consideración sobre aspectos sustantivos de la metodología utilizada:
a) Gestión de Presiones en el Distrito Piloto
Tal como señala el IWA, gracias a la facilidad de ejecución de las tareas implícitas en
dicha metodología, un aspecto fundamental para iniciar el control de las pérdidas por
ANC, es la Gestión de Presiones. En este marco, es importante tener en cuenta que la
metodología IWA comprende también las actividades de Control Activo de Fugas,
Gestión de Infraestructura, y Control de Velocidad y Calidad de Reparaciones, que
deben formar parte indisoluble de un programa de RANC.
b) Control Activo de Fugas en el Distrito Piloto
Para un programa de reducción del índice de ANC, se debe en primera instancia

realizar el control de presiones, esta actividad reducirá la ocurrencia de fugas.
Posteriormente debe realizarse el control Activo de Fugas. Sin embargo, en la medida
en que las pérdidas por fugas se van haciendo más difíciles de detectar o la importancia
de las mismas se vuelve marginal, el costo de detección y reparación de nuevas fugas
crece en proporciones mayores que los ahorros que le permite a la empresa el control
de esas nuevas fugas detectadas. Por tanto, es necesario establecer mecanismos de
control (contabilidad de costos) que permitan identificar el nivel óptimo, bajo un análisis
de costo/efectividad, hasta el cual se debe seguir con el control activo de fugas en un
determinado distrito.
c) Lecciones aprendidas
i) De acuerdo con la experiencia alcanzada a partir de la intervención en el Distrito

Piloto, se ha podido verificar que las simulaciones con la modelación hidráulica
cuando se toma un solo distrito, no producen resultados confiables. Esto debido
a que al trabajar únicamente con el distrito no es posible identificar el efecto de
las diferentes operaciones efectuadas (por ejemplo, cambios de presiones,
104
control de caudales, etc.), sobre toda la red. Por ello, en el caso del Distrito Piloto
el equipo consultor realizo la modelación hidráulica para todo el Sistema El Alto.
Este aprendizaje debe ser considerado en el futuro por EPSAS al replicar esta
actividad en otros distritos, es decir que tanto la modelación hidráulica como los
estudios topográficos deben ser realizados considerando todo el sistema del
distrito en estudio.
ii) La intervención en el distrito piloto ha permitido establecer la necesidad de
estandarizar procesos y procedimientos que hacen a un programa de RANC.
iii) Un programa de RANC debe necesariamente contar con el equipamiento y
apoyo suficientes de la empresa. En particular esto es cierto tanto en recursos
humanos que deben ser puestos a disposición del programa por la empresa,
como en equipos y laboratorios.
iv) En particular EPSAS requiere equipar y fortalecer las capacidades actuales de
su laboratorio de banco de pruebas de medidores
v) Para establecer la necesidad de intervenir un distrito es necesario calcular los
caudales máximo, mínimo y promedio con los cuales se determina el Factor de
investigación:
vi) Definida la necesidad de intervención, se deben realizar trabajos previos de
habilitación del Distrito Piloto, cómo ser: verificación del aislamiento, definición de
entradas y salidas, habilitación de puntos de medición, etc.
vii) Conforme a los resultados del Distrito Piloto, se ha demostrado la conveniencia
de aplicar la metodología IWA para la ejecución de un programa de RANC,
debido a su carácter integral en relación con las actividades que deben ser
encaradas en un programa de este tipo.
viii) Tal como señala el IWA, gracias a la facilidad de ejecución de las tareas
implícitas en dicha metodología, un aspecto fundamental para iniciar el control de
las pérdidas por ANC, es la Gestión de Presiones.
ix) En el Distrito Piloto se ha podido corroborar que el control de presiones por
medio del uso de válvulas reductoras con pilotos de doble y triple consigna, es la
mejor práctica para aquellas horas en las que se tiene un mínimo consumo y por
tanto máxima presión, consecuentemente, máximo nivel de fugas.
x) El esfuerzo realizado en el distrito para reducir el ANC, mediante la gestión de
presión y el control activo de fugas, ha tenido resultados favorables para la
empresa.
xi) Para un programa de reducción del índice de ANC, se debe en primera instancia
realizar el control de presiones, esta actividad reducirá la ocurrencia de fugas.
Posteriormente debe realizarse el control Activo de Fugas.
xii) El Programa Piloto ha permitido identificar fugas visibles y no visibles. La
experiencia permite concluir que es necesario que EPSAS cuente con
equipamiento y recursos humanos asignados a la detección de fugas no
aparentes.
xiii) Es necesario que la empresa adopte estándares para la toma de decisiones en
relación con las renovaciones y/o reparaciones de redes.
xiv) Deben determinarse Perfiles de Consumo en primera instancia de usuarios
típicos por ciudades y gestionarse el equipamiento asociado a esta necesidad.
105
xv) Debe crearse una base de datos de los micromedidores para gestionar el
parque.
xvi) La determinación de la submedición de los micromedidores, debe ser abordada
de una manera exhaustiva superando las limitaciones existentes durante los
trabajos en el distrito piloto.
xvii) Elevación de la confiabilidad en la determinación de los errores de
macromedición y el equipamiento necesario para concluir esta actividad.
d) Recomendaciones en futuras Intervenciones
Medición de caudales
Durante las primeras intervenciones en el distrito a sectorizar, al momento de realizar

las primeras mediciones, un punto importante a tener en consideración en el control de
los macromedidores de caudal, es la revisión periódica de los datos que estos van
registrando.
Control Activo de fugas
Es recomendable que al realizar acciones de control activo de fugas, las reparaciones

se realicen en su totalidad. Luego de realizadas las mismas, se deberá volver a medir y
de esta manera calcular los indicadores de recuperación de ANC derivados
exclusivamente de acciones de control activo de fugas (y que no se superpongan con
otras acciones que ayuden también a reducir las pérdidas físicas o aparentes, ya que
de esta manera no se podría inferir exactamente el origen de la reducción).
Lógicamente esta recomendación es válida cuando se cuenta con suficiente tiempo y

además el cálculo de estos índices sea una prioridad.
Es recomendable que las reparaciones sean hechas por ubicación de la fuga en el

sistema, es decir en red, conexión o medidor, con esto se podrá inferir los caudales
característicos de cada una.
Prueba de presión cero
Este test tiene como fin asegurar que el distrito se encuentra aislado y solo cuenta con
los puntos de entrada y salida determinados.
Entonces es de alta importancia haber efectuado pruebas de buen funcionamiento

previo al test, de las válvulas de cierre del sector hidráulico.
Programación de trabajos a realizar en campo
Todas las actividades a realizar en campo, ya sea nocturna o diurna, deben estar
precisamente programadas con debida antelación.
106
Esto involucra:
- Recursos humanos necesarios a participar y su función claramente establecida.

- Equipos de comunicación a utilizar deben ser testeados.
- Movilidades necesarias y en condiciones de ser utilizadas (combustible, etc.)
- Equipos de medición a utilizar testeados con antelación
- Materiales para tomar datos manuales (tableros de campo, lápices, et.)
- Procedimientos del trabajo a realizar.
- Otros como ser linternas, luces portátiles, baterías, cables, etc.
Tiempos de trabajo en un distrito hidráulico
Deben calcularse bien los tiempos necesarios para no dejar ninguna de las actividades
sin realizar. Deben programarse con mucha precisión las tareas sin que se solapen y
aplicando todas las experiencias aquí expuestas para optimizar los trabajos.
e) Nuevas obras a realizar
Como ya se ha comentado, un programa Ranc traspasa e involucra cada sector de la

empresa, que a su vez debe participar del programa y acompañarlo entendiendo que
sus resultados positivos mejorarán la integralidad del sistema de distribución de agua
potable de La Paz y El Alto.
Será de suma importancia, entonces, que el Dpto. Ranc trabaje mancomunadamente

con el sector de Proyectos. Cada vez que surja una nueva obra de importancia, RANC
debe participar y determinar donde deban colocarse puntos y cámaras de medición y
que sean incluidas dentro del valor de la nueva obra, como así también para los nuevos
barrios en los que se proyecten redes de expansión de servicio, será de mucha utilidad
que sean pensadas como un nuevo Distrito hidráulico para su control de pérdidas.
Incluso deben agregarse al valor del proyecto, la compra de los macromedidores fijos
para la medición del sector, según los cánones establecidos por RANC.
f) Diseño de un Sector hidráulico
Se detallan a continuación varios factores a tener en cuenta para la elección de los

distritos, según las recomendaciones del IWA(fuente Waterloss control / J.Thornton, R.
Sturm, G. Kunkel).
• Los tipos de consumidores (industrial, residencial, comercial y clientes críticos

como hospitales por ejemplo) precisan ser analizados y considerados durante la
fase de diseño y elección.
• Zonas de control de presión existentes deben ser analizadas y si es posible
transformadas en sector hidráulico. Esta es la manera más fácil y económica de
crear un sector.
• Variaciones en la topografía del terreno también deben ser analizadas a fondo.
107
• Los sectores deben ser diseñados de forma que las nuevas válvulas de cierre de
los límites sean instaladas en pequeñas tuberías.
• Los límites deben ser determinados no solo para fijar el criterio de diseño del
tamaño sino también para que los atraviesen la menor cantidad de grandes
tuberías posibles. Los límites deben aprovechar los accidentes naturales e
hidráulicos. El objetivo es claramente el minimizar el costo de instalación y
mantenimiento. Un modelo matemático es muy útil para identificar los puntos de
equilibrio hidráulicos existentes donde las válvulas de los bordes de la
sectorización puedan ser cerradas sin modificar el actual comportamiento de la
red, de este modo se limitarán problemas potenciales de presión o de calidad.
• Grandes tuberías (acueductos), tanques o cisternas no deberían ser incluidos en
un sector, con el fin de que no interfieran en el funcionamiento global del sistema.
• Debe ser analizada y monitoreada la calidad del agua en los sectores de cierre.
• Debe determinarse el nivel final de fugas para asegurarse que los macros del
sector y las VRP´s no sean sobredimensionadas una vez que el nivel de fugas
inicial baje.
• El punto mínimo y máximo de presión debe ser analizado e identificado.
• La configuración de los sistemas de bombeo de la red de distribución y ubicación
de las estaciones de bombeo precisan ser cuidadosamente analizadas e
incluidas en el escenario del diseño.
• Cuando se seleccionen la ubicación de los macromedidores, es necesario
considerar el tamaño de las tuberías de alimentación al sector. Grandes
diámetros tendrán durante el periodo nocturno muy bajas velocidades. Estas
velocidades deben ser tenidas en cuenta al momento de seleccionar el
macromedidor y su precisión. El mínimo nocturno es la información crucial para
los distritos. Por esto, debe analizarse la posibilidad de un by-pass de menor
diámetro alrededor de una válvula cerrada donde se instalará el medidor, con el
fin de aumentar las velocidades durante la noche.
g) Componentes del programa de reducción de agua no contabilizada.
A continuación se presenta una propuesta del Programa de Agua No Contabilizada, el

cual se subdividirá en tres componentes:
Línea de Acción Intensiva (Trabajos a efectuar en Distritos)

Línea de Acción de Sostenimiento (trabajos estandarizados en los
diferentes departamentos en base a indicadores a fin de mantener)
Línea de Acción de Investigación (desarrollar trabajos de investigación en
las aéreas identificadas)
COMPONENTES PROYECTOS
LINEA DE ACCION 1. SECTORIZACION DE LOS MACRODISTRITOS
INTENSIVA
(Con el fin de realizar un 2. EJECUCION DE LOS DISTRITOS HIDROMETRICOS
detalle de los programas SECTORIZADOS
de Gestión de Agua no
Contabilizada, se debe 3. GESTION DE PRESIONES
108
desarrollar un modelo
matemático que, a partir 4. CONTROL ACTIVO DE FUGAS
de varios escenarios
originados por el cambio 5. PLAN DE RENOVACION DE REDES (ESTUDIO)
de las variables más
influyentes derivadas del 6. REDUCCION DE FRAUDES
estudio en campo del
Distrito Piloto, prediga 7. MODELIZACION DE LA RED
que cantidad de agua
anual se podrá 8. GESTION DEL PARQUE DE MICROMEDICION
recuperar).
9. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1. SEGUIMIENTO A VALORES DE RANC POR SISTEMA
1A.1B REGISTRO DE PRESIONES Y MANTENIEMIENTO
LINEA DE ACCION PREVENTIVO DE ERPs
SOSTENIMIENTO 1C. MEDICION DE DISTRITOS HIDROMETRICOS
(Se refiere a aquellos 1D. RENOVACION DE REDES
proyectos tendentes a 1E. TIEMPO DE ATENCION DE FUGAS DE AGUA
mantener y apoyar los 1F. COMPRA DE MATERIALES
resultados alcanzados a 2A. SEGUIMIENTO EN PERDIDAS PROCESO DE FACTURACION
partir de la aplicación del 2B. CAMBIO DE MEDIDORES TRANCADOS
programa intensivo). 2C. DIGITALIZACION CATASTRO COMERCIAL
3. SISTEMA DE GESTION DE ALARMAS DE RECLAMACIONES
4. APLICACIONES DEL SISTEMA SCADA PARA RANC
LINEA DE ACCION DE
INVESTIGACION
(Es necesario que se
identifiquen y se 1. DETERMINACION DEL PERFIL DE CONSUMO
apliquen, en el tiempo,
mejores tecnologías en
la empresa, así como
metodologías probadas
en otras empresas que
2. DETERMINACION SUB MEDICION
ayuden a la reducción
de ANC).
h) Principales conclusiones y recomendaciones.
- El Programa RANC planteado considera la experiencia obtenida en el distrito

piloto, así como la experiencia de los consultores y de la contraparte de la
empresa.
- De acuerdo al balance hídrico empresarial IWA y del distrito piloto, las

pérdidas mayoritarias en EPSAS son las reales, existe componentes
importantes en las pérdidas aparentes como lo son clandestinos y manejo de
datos. Esta información mostró cuales son las líneas preferentes de ataque
que debe encararse los próximos años, los que se plasmaron en el programa
RANC.
- El programa RANC, está compuesto por 3 líneas de acción y cada línea con
sus proyectos. El performance visto en el distrito piloto con la combinación de
109
la Gestión de Presión y Control Activo de Fugas fue bueno, sin desmerecer

la línea de sostenimiento. Por ende es importante se ponga atención a la
implementación oportuna de los proyectos relacionados con estas acciones.
- Una reducción sostenible de las pérdidas de agua no se logrará por medio de

un conjunto único de medidas, por la dinámica y migración de pérdidas las
condiciones cambian permanentemente. Por lo tanto, evaluar los resultados
es esencial para determinar el programa ANC e influencia el planeamiento de
las medidas posteriores.
- EPSAS debe investigar y determinar sus propias conclusiones como
consecuencia de la aplicación de los proyectos planteados para bajar o
sostener el nivel de ANC. Algunos datos se tomaron como benchmarking de
otras empresas para la formulación del modelo de pérdidas y programa ANC.
- Determinar la relación Costo-Beneficio de cada acción o proyecto del

programa servirá para mejorar el programa y reducción de los costos de
intervención.
- Se recomienda analizar los esfuerzos y resultados del programa de ANC al

menos una vez al año.
- Debe determinarse el nivel económico de fugas, para afinar las metas en el

programa ANC.
- Se conoció que la generación oportuna y administración de la información es

importante para la reducción exitosa de las pérdidas de agua. En este
aspecto, EPSAS debe concluir las actividades de instalación del nuevo
sistema Scada. Implementar los proyectos 2,3 y 4 de Sostenimiento y el
nuevo software del sistema comercial a tiempo.
- Para tener confiabilidad y rendimiento en las actividades de campo que se

realicen; y para gerenciar eficientemente los servicios de suministro de agua,
es importante el catastro de la red y la aplicación del modelo hidráulico de la
red.
- El programa bajo los dos escenarios planteados económicamente son

viables, por lo menos se puede asegurar su autosostenibilidad en un periodo
de 5 años.
- Existen actividades del programa como la renovación de redes y habilitación

de distritos hidráulicos con macromedidores permanentes, que por las
inversiones importantes que representan pueden implementarse mediante
financiamientos.
110
- Para llevar adelante el programa RANC es necesaria la capacitación del

personal de la Gerencia Técnica, así como de otras reparticiones que tienen
participación indirecta en la problemática del Agua no Contabilizada.
- El fortalecimiento Institucional es importante para llevar adelante el Programa

RANC.
- El llevar el programa RANC y obtener los resultados esperados contribuirán

a postergar inversiones en fuentes de agua.
- La evaluación global del programa permite concluir que es un programa

posible de llevar adelante sin afectar de manera importante a las actividades
de la empresa, sin embargo tendrá importantes beneficios.
- Es necesario que la empresa cuente con un sistema de costos discriminados

que permita el cálculo de costo marginal por actividad que realiza, sea
producción, tratamiento y distribución de agua.
- Un sistema de costos adecuado, permitirá establecer con claridad que

actividades tienen más efectos a momento de tomar una decisión en la
intervención de los diferentes distritos.
- Es necesario efectuar estudios de las condiciones socioeconómicas de las

conexiones ilegales, fraudes que efectúan, así como las causas que llevan a
realizar estas conexiones o fraudes.
- Es necesario que la empresa controle de manera continua los indicadores de

ANC e intervenir cuando dichos indicadores no tengan un comportamiento
estable.
- Un programa RANC es una medida preventiva para evitar un mal

funcionamiento del sistema de distribución en un futuro cercano.
- El programa RANC propuesto es transversal a varias o todas las unidades de

la empresa, por lo que se esperaría reducir la vulnerabilidad del sistema de
abastecimiento y elevar la eficiencia en la distribución en la situación de
racionamiento a la cual ingresó.
- El proyecto a Diseño Final de renovaciones de redes de agua potable

ayudará a resolver los problemas causados por activos de infraestructura
que están envejeciendo, antes de que fallen.
- El Programa RANC plateado no podrá llevarse a cabo sin la decisión efectiva

de los ejecutivos de la empresa.
111
Evaluación de los componentes de la infraestructura de agua potable
El análisis de oferta y demanda para el periodo 2011 y el proyectado al segundo

semestre de 2012, permite establecer las siguientes conclusiones:
* Los análisis de disponibilidad de agua en fuentes, con relación al aporte en año

seco, y para el caso de Hampaturi en año húmedo, permiten concluir que para el
próximo quinquenio (2013 – 2017) no existe riesgo en el almacenamiento de agua
cruda. Sin embargo en el caso de Hampaturi, si se presentase un año seco, existirá
riesgo. Verificando el comportamiento y magnitud de los rebalses, corresponderá
evaluar la construcción de la represa Hampaturi Alto.
* En el Sistema Meseta, la capacidad de almacenamiento se encuentra al límite de la

demanda en términos de volumen de regulación, el mismo que debe ser mayor al
rango del 15 al 30% del volumen total. Este aspecto se corrobora con el análisis de
planta Tilata, por lo que un nuevo tanque, o la ampliación del existente, deberá ser
considerado en el sector de Pacajes para reforzar el sistema.
* La producción en planta El Alto se encuentra al 74%. Se debe analizar proyecciones

para el próximo quinquenio a fin de evaluar la necesidad de ampliar la planta. Para
el caso de Tilata, el sistema de desinfección está asociado a la capacidad del
tanque de almacenamiento y sus despachos. Al ampliar el tanque en Pacajes, se
debe considerar la ampliación del sistema de desinfección.
* En cuanto a aducciones, la capacidad de transporte de Tuni está al 82% y la

tubería de impulsión Tilata al 96% en la gestión 2012. En ambos casos de debe
evaluar la capacidad real y analizar las proyecciones al 2017.
2.2.4.2. Alcantarillado sanitario

2.2.4.2.1. Operación del Sistema de Alcantarillado de La Paz
Colectores Pluviales
La responsabilidad por la operación y limpieza de 10.000 sumideros pluviales

(según contrato de concesión) corresponde a EPSAS, mientras que las redes y
colectores de macrodenaje pluvial (canalizaciones, ríos y quebradas receptoras) son
administradas por el Gobierno Municipal de La Paz.
La responsabilidad por la operación de las redes y colectores sanitarios del sistema

de alcantarillado de La ciudad de La Paz corresponde a EPSAS.
La operación del sistema de alcantarillado sanitario en la ciudad de La Paz, en

general es cada vez más problemática. Entre los principales problemas se
mencionan los siguientes:
112
- Las redes y colectores sanitarios en el centro de la ciudad (casco viejo), en su

mayoría quedaron obsoletos por las nuevas características de la ciudad, que los
hacen insuficientes por el crecimiento vertical de las edificaciones; además dado
el tiempo de uso, están deteriorados por el cumplimiento de la vida útil de las
tuberías. Sobre el particular, se ha tomado conocimiento de una consultoría
(diagnóstico) encargada por el Gobierno Municipal de La Paz, la cual alerta sobre
la necesidad de renovar el 80% de la red de alcantarillado existente en el casco
viejo de la ciudad de La Paz. (artículo publicado en el periódico La Razón del 23
de diciembre del año en curso).
- No se consideraron las ampliaciones de las zonas urbanas, por lo que los

colectores sanitarios instalados anteriormente resultan insuficientes en zonas
aguas abajo.
- Algunos colectores sanitarios instalados tienen poca profundidad, por lo que las
acometidas de las construcciones nuevas no se pueden conectar directamente a
la red, requiriendo el bombeo de las aguas residuales.
- En los últimos años se están construyendo edificios muy elevados, que conectan
su salida a colectores públicos que tienen menor o igual diámetro a su salida,
ocasionando que la red funcione en condiciones insuficientes.
El deterioro de algunos colectores sanitarios debido al cumplimiento de su vida útil,

causa muchas dificultades en la calidad del servicio. Cada vez se hacen necesarias
mayores reparaciones de las tuberías y en su caso la renovación de algunas
tuberías en los tramos críticos.
En la Tabla Nº 29 se muestra la renovación de redes y colectores de alcantarillado

sanitario de la ciudad de La Paz, ejecutada en las gestiones 2007 al 2012 (junio).
Tabla Nº 29
Renovación de Redes y Colectores en La Paz49
GESTIONES RENOVACIÓN REDES Y COLECTORES (m)

2007 8.712
2008 7.944
2009 2.795
2010 7.154
2011 848
2012 (junio) 0
TOTAL 27.453
49
113
2.2.4.2.2. Operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario El Alto

Las urbanizaciones antiguas de El Alto (Ciudad Satélite, Villa Dolores, 1º de Mayo,
Río Seco) tienen su sistema de alcantarillado pluvial en mal estado, ocasionando
que dichas descargas pluviales provocan rebalses en los colectores sanitarios y el
emisario principal.
Otro de los problemas en la operación del alcantarillado, es el taponamiento

Frecuente de los colectores sanitarios por las conexiones cruzadas del alcantarillado
pluvial.
Asimismo, el daño en los tubos de alcantarillado por las conexiones cruzadas que
ocasionan que el alcantarillado sanitario funcione a presión, da lugar a que cada vez
se incrementen más las reparaciones mayores de los tubos y en su caso la
renovación de los mismos en los tramos críticos.
Se tomó conocimiento de que los Colectores principales Concretec y Radial no

pueden ser conectados a la PTAR Puchukollo, por oposición de los comunarios del
Municipio de Laja.
En la Tabla Nº 30 se presenta el detalle de renovación de redes y colectores de

alcantarillado sanitario de la ciudad de El Alto, ejecutada en el período comprendido
entre 2007 a 2012 (junio)
Tabla Nº 30
Renovación de Redes y Colectores en El Alto50
GESTIONES RENOVACIÓN REDES Y COLECTORES (m)

2007 4.563
2008 266
2009 4.258
2010 7.143
2011 2.665
2012 (junio) 2.550
TOTAL 21.445
50
Fuente: EPSAS
114
Emisario Principal
El emisario construido entre 1990 y 1991 sigue en funcionamiento, aunque su

capacidad hidráulica de 1.000 l/s en el tramo de menor pendiente, es rebasada
durante la época de lluvias, por las descargas pluviales al sistema de alcantarillado
sanitario.
A medida que se amplíe la cobertura de alcantarillado sanitario de la ciudad de El

Alto y la ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales Puchukollo, se
deberá revisar la capacidad hidráulica del emisario principal.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
Durante el periodo comprendido entre 2009 y 2010, se ejecutó la construcción de la

ampliación de la PTAR Puchukollo Etapa 1-A. Con esta obra se incrementó la
capacidad de tratamiento de 430 l/s a 542 l/s.
En fecha 01/01/11, la PTAR Puchukollo entró en pleno funcionamiento y

paralelamente se incorporó al monitoreo de la PTAR, el correspondiente a los tres
filtros percoladores.
Los procesos de tratamiento se monitorean con los bioindicadores establecidos en

el contrato de concesión (21 parámetros) y operación de la PTAR (6 parámetros).
Del total de los 27 parámetros analizados y comparados, los resultados del primer
semestre 2011 y primer semestre 2012, se encuentran dentro de los límites
permitidos por la Ley 1333 y por el marco regulatorio.
Entre los problemas de operación en el proceso de tratamiento de las aguas

residuales en la PTAR Puchukollo, se mencionan los siguientes:
- Los comunarios del sector continúan realizando derivaciones con perforaciones
al emisario principal para extraer agua residual cruda, para el riego de sus
campos de producción. En dicho riego se producen caudales excedentarios, los
mismos que son evacuados al canal perimetral de la PTAR, el cual desemboca
en el efluente general de la PTAR. Las aguas contaminadas del canal perimetral
elevan la contaminación de las aguas tratadas del efluente.
- Las aguas residuales afluentes a la PTAR transportan muchos residuos sólidos

(basuras). El indicador percápita asciende a 6 ton-basura/mes. Las basuras
retenidas en las cribas se acopian en un contenedor elevado. Para el retiro de
estas basuras EPSAS contrató los servicios de EMALT. Las basuras que pasan
las cribas, ingresan a las lagunas y flotan en la superficie. Estos sólidos flotantes
tienen influencia negativa en el rendimiento de la planta ya que se biodegradan,
generando lixiviados en la superficie de las lagunas.
115
- La llegada de Aguas Residuales Industriales (ARIs) a la PTAR Puchukollo y las

evacuaciones clandestinas de las industrias a los colectores públicos elevan la
carga procesal en la PTAR. Las cargas altas inhiben el crecimiento de las
bacterias responsables del tratamiento. Hasta fines de 2011 se tienen 64
industrias registradas con un 85% con convenio firmado. El resultado del análisis
muestra que el 30% de dichas industrias cumple con los límites establecidos.
2.2.4.2.3. Indicadores de la situación del servicio y de la infraestructura
Por Áreas de Servicio
En la Tabla Nº 31 se presentan los indicadores respectivos, atendiendo la división

geográfica que establecen las áreas de servicio en las ciudades de La Paz y El Alto,
es decir, las áreas Achachicala, Pampahasi y El Alto.
51
Tabla Nº 31 Situación Actual Servicio de Alcantarillado
AREA AREA
ALCANTARILLADO UNIDAD LADERA MESETA
ACHACH. PAMPAH. EL ALTO
Población Total a la fecha
(estimada en Base al Censo hab 216,029 322,900 351,654 1,120,055 1,471,709
2001)
Conexiones de alcantarillado cnx 22,588 43,873 35,173 118,808 153,981
Usuarios por conexión hab 8.62 6.67 8.82 5.04 5.90
Población servida con
hab 194,709 292,633 310,226 598,792 909,018
alcantarillado
Tasa de cobertura de
% 90.13% 90.63% 88.22% 53.46% 61.77%
población servida actual
Por Ciudades
En la Tabla Nº 32 se presentan los indicadores respectivos por las ciudades La Paz

y El Alto.
Tabla Nº 32 Situación Actual Servicio de Alcantarillado52

CIUDAD
ALCANTARILLADO UNIDAD TOTAL
LA PAZ EL ALTO
Población Total a la fecha (Base Censo
hab 890,582 1,120,055 2,010,637
2001)
Conexiones de alcantarillado cnx 101,634 118,808 220,442
Usuarios por 1000 conexiones de alcant. hab 7.85 5.04 6.33
Población servida con alcantarillado hab 797,567 598,792 1,396,360
51
52
116
Tasa de cobertura de población servida

% 89.56% 53.46% 69.45%
actual
Análisis de Cobertura Histórica
En la Tabla Nº 33 se presentan los indicadores de cobertura del servicio de

alcantarillado para las ciudades de La Paz y El Alto, así como también en conjunto.
53
Tabla Nº 33 Cobertura Histórica
ALCANTARILLADO
Coberturas (%)
AÑO
LP EA T
2007 86.22 51.38 68.23
2008 86.71 52.08 68.59
2009 87.81 52.68 69.09
2010 88.94 53.68 69.81
2011 89.45 53.49 69.60
2012 (*) 89.56 53.46 69.45
(*) Información al cabo de junio 2012.
Histórico de Extensión de Redes alcantarillado sanitario
En las Gráficas Nº 23 y 24 se presenta el comportamiento histórico de la extensión

de redes, diferenciadas anualmente por área de abastecimiento, para el período
comprendido entre 2007 y 2011.
Grafica Nº 23 Extensión de Redes de alcantarillado por Sistemas54

80,000.00
70,000.00
60,000.00
Longitud (m)
50,000.00 Achachicala
40,000.00 Pampahasi
30,000.00 Talud
20,000.00 El Alto (meseta)
10,000.00
0.00
2011 2010 2009 2008 2007
53
54
117
55
Grafica Nº 24 Longitud de renovación de Redes de alcantarillado por Sistemas
8.000,00
7.000,00
6.000,00
Longitud (m)
5.000,00
4.000,00
3.000,00
2.000,00
1.000,00
0,00
2011 2010 2009 2008 2007
Achachicala Pampahasi Talud El Alto (meseta)
2.2.4.2.4. Balance Oferta – Demanda
En función de la ampliación de la cobertura de alcantarillado sanitario de la ciudad de El

Alto y la ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales Puchukollo, se
deberá revisar la capacidad hidráulica del emisario principal.
En la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Puchukollo (PTAR), la demanda de

tratamiento en el primer semestre de 2012 alcanza a un 79% de la oferta de tratamiento
disponible, considerando que la capacidad disponible de la PTAR es de 542 l/s.
En la Tabla Nº 34 se muestra el balance oferta – demanda de tratamiento de las aguas

residuales en la ciudad de El Alto.
56
Tabla Nº 34 Demanda de Tratamiento de Aguas Residuales
Tratamiento 2009 2010 2011 2012
Capacidad disponible (l/s) 430 430 542 542
Demandado (l/s) 411 427
Remanente (l/s) 131 115
Remanente (%) 24 21
55
56
118
Grafica Nº 25 Variación de caudal Primer Semestre 201257
2.2.4.2.5. Digitalización de la red de alcantarillado sanitario
De acuerdo con la información proporcionada por EPSAS, en lo que se refiere a

alcantarillado sanitario el avance en la digitalización de los planos de alcantarillado es
del 100% a agosto de 2012.
2.2.5. SISTEMAS DE AUTOABASTECIMIENTO
Los sistemas de autoabastecimiento, se consideran a las fuentes directas de

aprovechamiento del recurso hídrico de manera particular sin la intervención de la
Empresa EPSAS.
Mediante la Resolución Administrativa Regulatoria AAPS Nº 152/2010 de 17 de agosto

de 2010, la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua y Saneamiento básico,
dispone: i) que todas las personas naturales y jurídicas que cuenten con sistemas de
autoabastecimiento de agua en las áreas otorgadas en concesión o licencia a las
(Entidades Prestadoras del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario - EPSA),
regularicen su situación jurídica-administrativa ante la AAPS, ii) que las personas
naturales o jurídicas que no cuenten con autorización o contrato suscrito con el
operador de su área, deben tramitar ante la AAPS, la autorización del uso de la fuente
de agua y suscribir los correspondientes contratos de servicio con el operador de su
área o la EPSA concesionaria, en el plazo de un (1) año calendario a partir de la
publicación de la citada RAR.iii) se instruye a las EPSA concesionarias y/o con licencia
efectuar en su área de concesión o servicio, la identificación, verificación y supervisión
a los sistemas de autoabastecimiento de fuentes de agua de personas naturales y
jurídicas; iv) que a partir del cumplimiento del plazo otorgado en el artículo segundo, los
57
119
operadores y sistemas de autoabastecimiento de agua, que no hayan regularizado su

situación ante la AAPS, serán declarados clandestinos y se asumirán en su mérito las
acciones legales correspondientes; y, v) que se aprueba la Guía para la regularización
de Sistemas de Autoabastecimiento de Agua
Posteriormente, en fecha 24 de diciembre de 2010, la Autoridad de Fiscalización y

Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS), mediante Resolución
Administrativa Regulatoria AAPS Nº 282/2010, dispone aplicar la tarifa de Bs. 2,90 por
m3 a los Sistemas de Autoabastecimiento en el país, en relación al uso y
aprovechamiento de los volúmenes de explotación de los recursos hídricos. La citada
resolución, señala que la aplicación de la señala tarifa queda a cargo de las Entidades
Prestadoras del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
Si bien a la fecha la aplicación de la tarifa indicada en la RAR AAPS Nº 282/2010 se

encuentra en suspenso, su eventual aplicación a futuro ocasionaría un fuerte impacto
económico para el conjunto de asociados, con sistemas de autoabastecimiento de
agua.
El siguiente tabla describe a los 42 sistemas existentes en la ciudad de La Paz y El Alto,

que corresponden a pozos profundos de agua.
TABLA No. 3558

SISTEMAS DE AUTOABASTECIMIENTO
Cuenta Recorrido Nombre Dirección
1 10090904 51B0175053 YPFB CAMINO ORURO S/N
ORURO
2 10090905 40L0070454 Induvar
ESQ.ACHOCALLA S/N
3 10090906 59A0450052 Romero De Shirakawa EVITAMIENTO 1550
4 10090907 41C0394052 Arando S.A. CALLE C ESQ. S/N
5 10090908 39F0004052 Plasmar S.A. JUAN PABLO II S/N
6 10090909 42E0470052 Laboratorios INTI C.VIACHA S/N
7 10090912 40R1060058 Molino Andino CAMINO ORURO S/N
8 10124990 41C0706705 La Papelera CALE VIACHA S/N
AV.OBROJO # 5100
9 10124991 53A0854407 Alimentos Ltda Delizia
C.VIACHA
58
120
10 10122116 41C0410509 Arco S.R.L. C.VIACHA S\N
11 10107797 41C0011504 Lavados Copacabana VIACHA ESQ.S/N
12 10090915 59A0510062 Cadeb AV.EVITAMIENTO S/N
13 10090917 59A0510086 Inversiones Sucre AV.EVITAMIENTO S/N
14 10090918 39F0102053 Embol JUAN PABLO II S/N
AV.HILBO ESQ.20 DE
15 10118721 51A2386001 Hiltrabol
JULIO
INCA S/N CAM. A

16 10125889 51A1801004 La Estrella
ORURO
17 10079981 51A2385008 Unidas S.A Mendocina C HILBO # 50
PANAMERICANA 350
18 10125020 39F0103575 Cerveceria Bol, Nal
BLOQUE 5
PANAMERICANA 350
10125019 39F0103599 Cerveceria Bol, Nal
BLOQUE CINCO
10124521 39F0103551 Cerveceria Bol, Nal PANAMERICANA # 350
19 50103696 44C0132295 Club Petrolero 1 GONZALES # 945

50106254 Club Petrolero 2
CAMINO IRPAVI S/N

20 50031200 44A0064406 COLG.MILIT.DEL EJ-
LADO FRONTON
21 50105270 44H0019551 Club Aleman AV. ALEXANDER S/N
22 10125015 42H1040530 La Cascada El Alto 1 CARRETERA DE VIACHA

CARRETERA VIACHA
10124519 42H1040554 La Cascada El Alto 2
S/N
10125016 42H1040578 La Cascada El Alto 3 CARRETERA A VIACHA
10125017 42H1040592 La Cascada El Alto 4 CARRETERA A VIACHA
10127477 42H1045504 La Cascada El Alto 5 LOS CEDROS S/N
50105541 06C0913159 La Cascada Villa F. 1 SUAPI # 0581
23 10044003 42H1053110 Embotelladora LUX AV GLADIOLOS # 100
Hospital Corazon
24 10044005 42K1029115 URB.EL KENKO CALLE 3
Jesus
25 10127768 42E1590111 Industrias INAL V.CONCEPCION KM.8

121
KM. 17 CARRETERA A
26 10127766 51A1230002 G.I.T.S.A.
ORURO
27 10129386 41C0393158 TEXTURBOL S.R.L. CAMINO A VIACHA KM2
AV.PANAMERICANA #
28 10130228 50B0831116 GRUPO ALCOS S.A.
5000
10130229 53A0017116 GRUPO ALCOS S.A. AV.LADISLAO CABRERA
29 10132103 51B0070006 UNICUERO SRL. MARIA PLATA # 217
30 10132801 40I0031664 FERNANDO-NATALIO R. SALMON # 25
31 10134868 42E0497000 FAPELSA 1 JACINTO YAFFAR # 777

10134853 42E0496007 FAPELSA 2 JACINTO YAFFAR # 777
AV. ESTRUCTURANTE #
32 10136339 53A2905134 POLAR
200
33 10137347 53B0021556 MA CUBO L AV. ESTRUCTURANTE
ZONA FRANCA AV. ESTRUCTURANTE

34 10175329 53F3000208
INDUSTRIAL S/N
35 10179024 51B0100501 WINWINTEX LTDA. AV.14 DE FEBRERO 10
PRAXAIR BOLIVIA
36 10189019 39F0028957 AV. LUIS ESPINAL # 10
SRL.
37 10112109 40R1252552 ORGANIC FOOD S.A AV. PANORAMICA # 550
AV. ABROJO # 1084

38 10204935 53A0854605 ALIMENTOS LTDA.
CARR.VIACHA
AV.ABROJO #5100
10204936 53A0854803 ALIMENTOS LTDA.
CARR. A VIACHA
39 10205244 59A0510833 SUCRE S.A AV. EVITAMIENTO S/N
AV.AREQUIPA COLISEO
40 50105195 44A0252656 LA SALLE (POZO)
LA SALLE
50106253 44A0252779 LA SALLE (POZO) AV.AREQUIPA
CALLE 13 ESQ.
41 50134872 44A0064253 CLUB BOLIVIANO
INOFUENTES S/N
42 50134873 27C0758050 KANTUTANI S.A. AV. COSTANERA S/N

50134874 27C0758555 KANTUTANI AV. COSTANERA S/N
50134875 27C0759053 KANTUTANI AV. COSTANERA S/N
122
Los citados sistemas de autoabastecimiento registran un consumo de

aproximadamente de 110.000 m3/mes, y es aplicada una tarifa de Bs.- 2,90 por m3, lo
que permite generar una facturación mensual aproximada de Bs.- 320.000.
2.2.6 Sistemas aislados de abastecimiento de agua
Los sistemas de aislados de abastecimiento de agua, se consideran a las fuentes

directas de aprovechamiento del recurso hídrico de manera particular sin la intervención
de la Empresa EPSAS, por parte de Comités de Agua o Cooperativas de Servicio, que
actualmente existen en varias zonas de la ciudad de La Paz.
La única información que se pudo verificar para el análisis de situación, fue el estudio
realizado en el periodo 2001.
El objetivo del estudio fue determinar con la mayor exactitud posible la cantidad de
conexiones que son servidas mediante cooperativas o comités de agua en la ciudad de
La Paz, particularmente en los sistemas de Pampahasi y Ladera.
Los resultados del trabajo realizado mediante visitas y encuestas, se detallan en la

siguiente tabla de resumen.
Tabla 36: Resultados Cooperativas 200159
No. de
No. de Urbanizaciones Población servida
Zona Conexiones Hab. / Cnx.
atendidas por coop. por coop.
coop.
Pampahasi 13 1,890 7.10 13,419
Ladera 43 5,531 9.67 53,485
Las conclusiones emitidas por el informe fueron las siguientes:

1. De las 89 urbanizaciones que se visitaron en el área Ladera, se identificaron 43
urbanizaciones atendidas por cooperativas, con un total de 5,531 conexiones;
aplicando el factor de habitantes por población de 9.67, se obtiene una población
servida por cooperativas de 53,485 habitantes.
2. De las 81 urbanizaciones que se visitaron en el área Pampahasi, se identificaron 13
urbanizaciones atendidas por cooperativas, con un total de 1,890 conexiones;
aplicando el factor de habitantes por población de 7.10, se obtiene una población
servida por cooperativas de 13,419 habitantes..
3. Existen zonas en las cuales tienen servicio interconectado de cooperativas o
comités con la red pública de agua potable de la Empresa (i.e.: El Vergelito, Obispo
Bosque (parte baja), etc..), situación que pone en riesgo la calidad del agua por
conexión cruzada entre ambos sistemas.
59
123
4. La dualidad de servicio de abastecimiento en algunas zonas resulta en un número

bajo de usuarios que se conectan al servicio, encareciendo el proyecto y además
afecta los ingresos que percibe la empresa por facturación.
5. Existe resistencia en las Cooperativas del sector del Talud (Zonas Cotahuma, Alto
Chijini, Alto Tejar, Chualluma, Chamocochico, Obispo Bosque y Ernesto Torrez) y
todo el sector de Chuquiaguillo para ser atendidos por la Empresa.
6. Existe resistencia de dirigentes de la Federación de Cooperativas al ingreso de la
Empresa a la administración del sistema de agua de las Cooperativas o Comités de
agua.
7. Las solicitudes de algunos sectores o zonas que son atendidos por las cooperativas,
no incluyen, ni reflejan la opinión o posición de todos los socios de la cooperativa.
8. No existe información clara sobre el ámbito de acción geográfico de una
Cooperativa.
9. No todas las cooperativas están asociadas a INALCO, y tampoco se cuenta con una
lista de las que están inscritas a la Federación.
Sistema Pampahasi
1. Por lo general existe una menor resistencia hacia la Empresa en las cooperativas de
la zona Sur de la ciudad (ej.: Ovejuyo, Rosas Wilacota, etc.)
2. De la misma manera, existe un fuerte interés de los vecinos para la prestación del
servicio por la Empresa en la Zona 410, ya que no todos cuentan con fuentes de
abastecimiento confiables (ej.: 24 de Junio A y B, San Simón, etc.).
Sistema Ladera (Talud El Alto)
a. Fuerte resistencia por parte de las cooperativas hacia la Empresa (ej.: Ladera
Oeste, Chuquiaguillo, etc.)
Posterior a esta consultoría no existe ningún trabajo de actualización relacionado a la

evaluación de los sistemas aislados de abastecimiento de agua.
2.2.7. Venta de agua en bloque
Actualmente la Empresa EPSAS, para cubrir la demanda en zonas que no cuentan con
redes de abastecimiento, realiza la venta en Bloque, que consiste en el abastecimiento
de agua a un punto geográfico, que cuenta con un macromedidor. A partir de este punto
los beneficiarios a través de su sistema particular de redes de agua distribuyen a los
usuarios que cuenten con sus propios medidores.
Las clientes abastecidos por medio de la venta de agua en bloque son las siguientes:
1. Cooperativa Lihuaypapi, que abastece a la zona de Rio Abajo

2. Cooperativa Jupapina
3. Quevedo de Rivas
124
4. Sierra Madre
5. Zegada La Fuente
De acuerdo a información de EPSAS los volúmenes de agua en bloque registrados son

los siguientes:
TABLA No. 3760

VOLUMEN DE VENTA DE AGUA EN BLOQUE
CLIENTES CON VENTA DE AGUA EN BLOQUE
Recorrido 27G0399853 27G0605556 44G0982724 44L0091255 44T0380059

COOPERATIVA QUEVEDO SIERRA ZEGADA LA
LIHUAJTAYPI Total M3
Nombre JUPAPINA DE RIVAS MADRE FUENTE
ene-12 5.253 29.723 434 6.544 41.954
feb-12 5.387 33.832 432 6.635 46.286
mar-12 5.154 27.425 523 4.545 37.647
abr-12 5.736 33.697 516 5.122 45.071
may-12 6.399 37.330 493 5.548 49.770
jun-12 6.703 39.390 688 5.693 52.474
jul-12 6.646 36.485 531 8.056 51.718
ago-12 7.134 38.203 626 251 8.897 55.111
sep-12 7.360 37.878 638 410 8.939 55.225
oct-12 8.205 41.706 696 395 9.526 60.528
nov-12 6.476 39.327 608 365 8.171 54.947
dic-12 5.341 38.016 478 708 7.388 51.931
Sobre la base de los volúmenes de venta de agua en bloque, se genera la siguiente

facturación monetaria.
61
TABLA No. 38
FACTURACION DE VENTA DE AGUA EN BLOQUE
Mes Gestión m3 BS
Diciembre 2011 27.012 143.754
Enero 2012 41.954 106.520
Febrero 2012 46.286 118.258
Marzo 2012 37.647 96.777
Abril 2012 45.071 116.328
Mayo 2012 49.770 128.909
Junio 2012 52.474 136.401
Julio 2012 51.718 134.851
Agosto 2012 55.111 145.070
Septiembre 2012 55.225 147.408
Octubre 2012 60.528 161.740
Noviembre 2012 54.947 147.179
60
61
125
2.2.8 SITUACION INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL
La Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) es el operador de los

servicios en la ciudad de La Paz y El Alto, surgió en cumplimiento al Decreto Nº28985,
mediante el cual el gobierno de Bolivia determinó los procedimientos para la
transferencia de las acciones de Aguas del Illimani S.A. (AISA) a favor del Fondo
Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), procedimiento que se ejecutó para viabilizar
los contenidos del Acuerdo Marco de Terminación de Disputas. El 3 de enero de 2007
fue necesaria la firma de un contrato de fideicomiso mediante el cual el FNDR se
constituye en fiduciario, el Ministerio de Hacienda en fideicomitente y el Ministerio de
Agua en beneficiario, a través de la firma del contrato de Fideicomiso, se crea la nueva
la señalada empresa.
2.2.8.1 Composición del Directorio de EPSAS
Como máxima instancia de decisión de EPSAS, lo constituye el Directorio, el mismo

que está conformado de la siguiente forma:
Un representante del Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Un representante de la Federación de Juntas de Vecinos La Paz (FEJUVE)
Gobierno Municipal de El Alto
Un representante del Ministerio de Medio Ambiente y Agua en calidad Síndico.
El Directorio cuenta como unidades de apoyo, una Secretaria y la Unidad de

Transparencia (constituida por la jefatura y tres profesionales)
2.2.8.2 Organización de EPSAS
EPSAS al 31 de diciembre de 2012, presenta la siguiente organización a nivel

ejecutivo, a través de la Gerencia General y las siguientes cuatro (4) gerencias de área:
Gerencia General
Gerencia Administrativa Financiera
Gerencia Comercial
Gerencia Técnica
Gerencia El Alto.
A nivel de unidades asesoras, se cuentan con las siguientes unidades organizacionales:
Departamento de Asesoría Legal
Departamento de Auditoría Interna

126
Departamento de Regulación
Departamento de Comunicación
El organigrama total de la empresa, es proporcionado a través del Anexo 13, el mismo

que fue aprobado para la gestión 2012.
2.2.8.3 Recursos humanos
El personal vinculado a la prestación de los servicios, durante los últimos años tanto
como personal de planta como de otras partidas, es proporcionado a través de la
siguiente tabla:
TABLA N° 3962
EVOLUCION DEL PERSONAL DE EPSAS
No. de personas
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Total de personal de planta 420 397 409 430 436
Como se advierte desde el año 2007, EPSAS ha mantenido un número regular de

personas de planta, constituyendo el año 2011 el mayor valor.
2.2.9 SITUACION FINANCIERA
Considerando la información económica y financiera histórica de EPSAS, a

continuación se proporciona el comportamiento histórico de la misma, en los aspectos
requeridos por la instancia reguladora.
2.2.9.1. Costos de Operación y Mantenimiento
De acuerdo al requerimiento de los Términos de Referencia de la AAPS, a

continuación se proporciona el análisis de los costos de operación y
mantenimiento, el mismo que se lo efectúa de acuerdo a la clasificación solicitada.
a) Costos de operación y mantenimiento por ambos servicios

Al respecto, corresponde señalar que EPSAS carece de una contabilidad de
costos, que permita diferenciar los costos por servicios. Motivo por el cual no es
posible proporcionar los costos del servicio de agua potable y alcantarillado
sanitario en forma independiente.
Considerando lo anotado, en base a la información de los estados de resultados

de las gestiones 2007 a 2011, a continuación se proporciona el detalle de los
costos de ambos servicios.
62
127
TABLA N° 4063
COSTOS DE LOS SERVICIOS DE EPSAS
Expresado en Bolivianos
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Gastos operativos 106.629.390 113.357.296 106.847.511 122.317.751 131.911.036
Impuestos 6.042.891 6.845.646 7.023.238 9.575.605 10.574.649
Tasa de regulacion 3.531.737 3.981.493 4.050.820 4.201.058 4.422.032
Depreciaciones y amortizaciones 19.009.106 22.002.908 24.371.176 27.226.463 31.773.478
Diversos (neto) -1.274.328 797.538 1.387.403 1.094.521 1.049.086
Total 133.938.796 146.984.881 143.680.148 164.415.398 179.730.281
Fuente: Estados Financieros auditados de EPSAS 2007 - 2011
Respecto al peso relativo que tienen los diversos componentes del costo total de
los servicios de EPSAS, se proporciona en la siguiente gráfica:
GRAFICA N° 26
DISTRIBUCION RELATIVA DE LOS COSTOS DE LOS SERVICIOS
2007 -2011
120%
100% 14%
3% 15% 17% 17% 18%
3% 3% 3% 2%
80% 5% 5% 5% 6%
6%
60%
40% 80% 77% 74% 74% 73%
20%
0%
2007 2008 2009 2010 2011
-20%
Diversos (neto) Depreciaciones y amortizaciones

Tasa de regulacion Impuestos
Gastos operativos
De la gráfica anterior, es posible señalar que en promedio los cinco considerados,

los costos de operativos representan en promedio un 76%, la depreciación y
amortizaciones de los activos representa en promedio el 16%, las obligaciones
tributarias 6 % y la tasa de regulación el 3%. De la citada distribución se puede
apreciar que aún la depreciación no tiene mucha incidencia en la estructura de
costos, por el hecho que la empresa alquila (canon de uso y explotación) los
activos más significativos de los servicios a SAMAPA.
Por la importancia que tienen los costos operativos de ambos servicios, a

continuación se proporciona su composición de los mismos.
63
128
GRAFICA N° 27
DISTRIBUCION RELATIVA DE LOS COSTOS OPERATIVOS
2007 -2011
2011 53% 17% 17% 14%
2010 49% 19% 16% 15%
2009 50% 17% 16% 17%
2008 49% 17% 15% 19%
2007 45% 17% 16% 21%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Servicios personales Servicios no personales

Materiales e insumos Canon de uso y explotación
De la distribución estructural de los costos operativos, se advierte que el principal

rubro de costos, constituye el costo relacionado a los Servicios Personales con un
promedio del 49%, le sigue los Servicios no Personales con el 18%, el Canon de
uso y explotación en favor a SAMAPA incide en promedio el 17% (al estar
determinada en función a la deuda que SAMAPA tiene con sus financiadores, su
tendencia es a una disminución paulatina) y finalmente el rubro de materiales e
insumos representa el 16 % de los costos operativos.
A fin de analizar la variación de los costos operativos de EPSAS en el periodo

2007 a 2011, quitando el efecto de la variación de precios a través de las
variaciones de la Unidad de fomento a la vivienda (UFV), relacionando con las
variaciones de volúmenes de agua producidos y volúmenes de consumo
facturados, tenemos.
TABLA N° 4164
VARIACION DE INTERANUAL DEL VOLUMEN PRODUCIDO,
VOLUMEN FACTURADO Y DE LOS COSTOS OPERATIVOS
CONCEPTO 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011

Variacion volumen producido 0,3% -1,2% 2,6% -0,3%
Variacion consumos facturados 2,3% 0,2% 2,6% -0,2%
Variacion costos operativos -5,2% 2,2% 1,1% 9,6%
La variación más importante en los costos operativos se genera en la gestión

2011 en relación a la gestión 2010, que no tiene relación con las variaciones de
los volúmenes producidos y facturados.
64
129
b) Costos de operación y mantenimiento asociados a los procesos.
EPSAS no cuenta con información por centros de costos, a través de los cuales
se pueda asociar a los procesos derivados de los servicios, motivo por el cual no
es posible proporcionar la información requerida.
c) Costos de la depreciación y amortización de activos
Como ya se adelantó, este costo aún no es tan significativo para la empresa, por
el canon de uso y explotación de los activos de SAMAPA. Los valores al final de
cada año del periodo de estudio alcanza a :
TABLA No. 4265
DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACION DE ACTIVOS DE EPSAS
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Depreciaciones y amortizaciones 19.009.106 22.002.908 24.371.176 27.226.463 31.773.478
Como se advierte, en la medida que la empresa vaya ejecutando mayor inversión

en los servicios, la tendencia de la depreciación tendrá un comportamiento
ascendente.
d) Costos financieros
Producto de los diversos pasivos de EPSAS, vigentes en el periodo 2007 a 2011,

los costos financieros derivados de los mismos, han sido:
TABLA N° 4366
COSTOS FINANCIEROS DE EPSAS
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Costos financieros (neto) 7.419.910 4.500.154 2.285.059 573.003 170.744
Costos financieros devengados y registrados en las respectivas gestiones,

correspondientes a pasivos financieros de corto y largo plazo, de préstamos
internos y externos.
65
66
130
2.2.9.2. Ingresos
a) Ingresos operativos y no operativos
Conforme a la información financiera recopilada para el efecto, en relación a las

fuentes de ingresos monetarios registrados por EPSAS en el periodo de análisis,
se determina la siguiente distribución de ingresos operativos y no operativos.
TABLA N° 4467
INGRESOS OPERATIVOS Y NO OPERATIVOS DE EPSAS 2007 - 2011
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Ingresos operativos 175.778.720 199.725.491 204.522.963 213.559.180 222.056.209
Ingresos No operativos 3.762.768 3.762.768 3.762.768 1.531.262 4.243.037
Total 179.541.488 203.488.259 208.285.731 215.090.442 226.299.246
Los ingresos operativos representan en promedio un 98% del total de los

ingresos monetarios, los mismos están compuestos por fuentes recurrentes
derivadas de la prestación de los servicios, como son la facturación del servicio
de agua potable, ingresos por emisión y la aplicación del conjunto de otros
conceptos de precios autorizados por la instancia reguladora. El restante 2%
representa a los ingresos no operativos registrados por la empresa, compuesto
por una serie de conceptos de carácter no recurrente.
b) Ingresos operacionales
Considerando la importancia que tienen los ingresos operativos para la empresa,

a continuación se proporciona la composición de conceptos que tienen los
mismos, en el periodo 2007 a 2011.
68
TABLA No. 45
DETALLE DE INGRESOS OPERATIVOS DE EPSAS
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Sistema de agua potable 151.546.161 171.813.139 173.577.335 176.922.795 191.311.569
Servicios especiales 24.232.559 28.142.607 31.199.978 31.532.705 30.088.967
Servicios estimados -230.255 -254.350 5.103.680 655.673
Total 175.778.720 199.725.491 204.522.963 213.559.180 222.056.209
Del cuadro anterior se advierte que el 85 % de los ingresos operativos

generados por EPSAS, provienen de los ingresos derivados de la prestación de
los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. No obstante, corresponde
aclarar que no existe una tarifa por alcantarillado sanitario que de manera
específica sea aplicada aquellos usuarios que cuenten con dicho servicio.
67
68
131
El restante 16 % de los ingresos operativos, provienen del rubro de servicios

especiales y estimados, que corresponde a la aplicación de precios por distintos
conceptos, como son derechos de conexión de agua potable y alcantarillado
sanitario, multas, reconexiones, por diferencia de cambio, intereses, etc.
c) Segmentación de los ingresos por el servicio de agua potable por

ciudad.
A fin de determinar el peso relativo que tiene la ciudad de La Paz y El Alto en los
ingresos facturados por el servicio de agua potable, se ha elaborado la siguiente
tabla.
TABLA N° 4669
INGRESOS POR SERVICIO DE AGUA POTABLE POR CIUDAD
2007 – 2011
A ño La P a z E l A lt o T o tal
2007 74% 26% 100%

2008 74% 26% 100%
2009 74% 26% 100%
2010 73% 27% 100%
2011 73% 27% 100%
Fuente: Reportes comerciales EPSAS 2007-2011
Como se advierte, el comportamiento histórico del aporte que realiza cada

ciudad en los ingresos por servicio de agua potable, es muy similar en los cinco
años analizados. La ciudad de La Paz aporta cerca del 74% de los ingresos de
agua potable y la ciudad de El Alto aporta el 26%. En el análisis de los aspectos
comerciales, se efectuara una relación de este aspecto con el número de
conexiones y consumos registrados.
2.2.9.3. Resultados de gestión
Una vez analizados tanto los ingresos como los costos de la empresa, a
continuación se proporcionan los resultados de gestión alcanzados en el periodo
2006 a 2010, los mismos han sido recopilados considerando el criterio contable,
con el cual son elaborados los estados financieros.
69
132
TABLA No. 4770

RESULTADOS DE GESTION DE EPSAS
PERIODO 2007 – 2011
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011
Ingresos por venta de servicio 175.778.720 199.725.491 204.522.963 213.559.180 222.056.209
Costo de los servicios prestados -133.938.796 -146.984.881 -143.680.148 -164.415.398 -179.730.281
Utilidad Operativa 41.839.924 52.740.610 60.842.815 49.143.782 42.325.928
Egresos financieros (neto) -7.419.910 -4.500.154 -2.285.059 -573.003 -170.744
Otros ingresos. Egresos (neto) 12.541.488 7.073.888 16.074.974 -1.134.230 10.584.019
Ajuste por Inflacion y tenencia Bienes 15.158.563 27.562.781 4.057.299 5.304.931 5.594.011
Resultado antes de impuestos 62.120.065 82.877.125 78.690.029 52.741.480 58.333.214
Impuesto a las utilidades -17.428.916 -26.546.433 -23.931.246 -19.816.386 -16.553.719
Resultado neto de gestión 44.691.149 56.330.692 54.758.783 32.925.094 41.779.495
Como se advierte los resultados de gestión desde el punto de vista contable de

EPSAS en los referidos cinco años, han determinado utilidades consecutivas,
hecho que afectó en forma positiva al patrimonio neto de la empresa.
Ello implicaría que a través de los ingresos generados de la empresa es posible

cubrir todos los costos operativos de los servicios e inclusive el costo financiero
de los préstamos contraídos, determinando márgenes positivos, para cubrir sus
depreciaciones e impuestos a la utilidad de las empresas.
Las cifras anteriores reflejan saldos netos de las activaciones de costos que
hace la empresa como política en materia contable.
2.2.9.4. Ejecución de las Inversiones
Producto de la comparación de los importes presupuestados de la inversión en

el periodo 2007 a 2011, frente a los importes ejecutados en el mismo periodo, a
continuación se proporciona la siguiente gráfica que determina el grado de
ejecución de los presupuestos de inversión.
GRAFICA No. 28
EVOLUCION DEL GRADO DE EJECUCION
DE LAS INVERSIONES DE EPSAS
80%
72%
68% 64%
70%
60% 55%
50%
40% 36%
30%
20%
10%
0%
2007 2008 2009 2010 2011
Indice de ejecución de inversiones
70
133
Como se evidencia en el periodo 2007 a 2011, el grado de ejecución de las

inversiones han presentado niveles cada vez más reducidos (72% al 36%).
Considerando el valor optimo establecido por la AAPS (mayor o igual al 90%),

el grado de ejecución de inversiones de EPSAS resulta muy reducido.
La reducida ejecución del presupuesto de inversiones, es una de las variables

que explica en incremento de las disponibilidades de la empresa al cierre de la
gestión 2011.
Sobre la base de la inversión ejecutada y registrada contablemente, a

continuación se proporciona la inversión acumulada al cabo de cada gestión en
el periodo 2007 – 2011, representado por el total del activo de EPSAS.
71
TABLA N° 48
INVERSION DE CORTO Y LARGO PLAZO ACUMULADA DE EPSAS
PERIODO 2007 – 2011
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Activo Corriente 39.609.903 63.518.699 82.798.322 100.162.108 124.546.622
Activo No Corriente 477.571.569 532.154.441 579.424.304 589.683.022 654.804.269
TOTAL 517.181.472 595.673.140 662.222.626 689.845.130 779.350.891
Como se refleja en el comportamiento del activo, EPSAS mantiene una

inversión promedio acumulada tanto de corto y largo plazo, distribuida en un
12% en inversiones de corto plazo (activo corriente) y un 88% en inversiones de
largo plazo (activo no corriente), comportamiento característico en operadores
de los servicios en el sector de saneamiento básico.
2.2.9.5. Balance General
Tomando en cuenta los saldos determinados en los Estados Financieros de

EPSAS a la conclusión de cada año, a continuación se proporciona un análisis
de la estructura del balance general de la citada empresa.
71
134
TABLA No. 4972

ANALISIS DE ESTRUCTURA DEL BALANCE GENERAL DE EPSAS
Expresado en porcentajes
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Activo Corriente 8% 11% 13% 15% 16%
Activo No Corriente 92% 89% 87% 85% 84%
TOTAL ACTIVO 100% 100% 100% 100% 100%
Pasivo Corriente 16% 13% 11% 9% 8%
Pasivo No Corriente 31% 26% 22% 21% 18%
TOTAL PASIVO 48% 39% 33% 29% 26%
Patrimonio neto 52% 61% 67% 71% 74%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%
Sobre la base de esta distribución relativa a la inversión acumulada de EPSAS,

se elaboró la siguiente gráfica.
GRAFICA No. 29
DISTRIBUCIÓN DEL ACTIVO DE ESPAS
100% 92% 89% 87% 85% 84%

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
15% 16%
20% 11% 13%
8%
10%
0%
2007 2008 2009 2010 2011
Activo Corriente Activo No Corriente
La composición de los activos de corto y largo plazo muestra la tendencia a

reducir la inversión de largo plazo y subir la inversión a corto plazo, entre las
gestiones 2007 a 2011, los activos de largo plazo pasaron del 92% al 84%, en
tanto que los activos de corto plazo pasaron del 8% al 16%. Este
comportamiento tiene relación con el bajo grado de ejecución de las inversiones,
que hace que exista menores de importes de activación.
Respecto al financiamiento de la inversión acumulada por EPSAS, proveniente

de recursos tanto de terceros como d recursos propios, tuvo el siguiente
comportamiento.
72
135
TABLA No. 5073
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO DEL ACTIVO DE ESPAS
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Pasivo Corriente 16% 13% 11% 9% 8%
Pasivo No Corriente 31% 26% 22% 21% 18%
TOTAL PASIVO 48% 39% 33% 29% 26%
Patrimonio neto 52% 61% 67% 71% 74%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%
Las obligaciones con terceros (Pasivos) la proporción de endeudamiento de la

empresa, paulatinamente ha estado reduciéndose hasta llegar al 26% en la
gestión 2010. La diferencia de la estructura de financiamiento está cubierta con
recursos de la propia empresa.
Relacionando esta tabla, con la estructura de activos, se puede verificar al cabo

del año 2011, EPSAS financia casi el total de sus activos a corto plazo a través
de deudas de corto plazo y largo plazo con terceros en un 16%, en tanto que los
activos de largo plazo están financiados esencialmente con recursos propios
(74%) y saldo con recursos de terceros a largo plazo.
2.2.9.6. Evaluación de la situación financiera.
De acuerdo con el conjunto de variables consideradas en los temas económicos

y financieros, de forma sintética es posible señalar los siguientes aspectos:
No existe una contabilidad de costos que permita contar con información

por tipo de servicio, por ello el conjunto de costos es registrado de forma
global.
Los principales ingresos de la empresa, proviene de la aplicación de la tarifa

del servicio de agua potable, con la cual se cubren los costos derivados de
la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en
ambas ciudades.
De acuerdo a las políticas internas contables, EPSAS procede a la

activación de la mano de obra directa e indirecta, así como de sus costos
financieros, aspecto que le permite reducir los costos que vayan a afectar al
resultado de gestión.
Como ya se mencionó, EPSAS a través de un contrato de arrendamiento

con SAMAPA, le permite el uso y explotación de los activos del ex operador
(SAMAPA hasta 1997), motivo por el cual la depreciación de dichos activos
no afecta al estado de resultados de EPSAS como tal, sino como un gasto
de alquiler (canon). Este alquiler al estar determinado en función a la deuda
73
136
vigente de SAMAPA, en el tiempo presenta una tendencia decreciente,

aspecto que beneficia a EPSAS.
Respecto al grado de liquidez alcanzada por la empresa, si bien esta ha

reflejado una mejora en los últimos años, es necesario vincular este
comportamiento con la reducción del grado de ejecución de las inversiones.
Del total de inversión acumulada por la empresa (activos) hasta el año

2011, el 16% corresponde a la inversión de corto plazo y el 84%
representan activos de largo plazo.
En relación al endeudamiento de la empresa, esta se encuentra en los

parámetros establecidos por la instancia reguladora, lo que reduce el riesgo
de operación de EPSAS. En ese sentido, el financiamiento a través de
terceros alcanza al 26% y con recursos propios al 74%.
2.2.10 Situación Comercial
2.2.10.1 Categorías de Usuarios de agua potable
De acuerdo a la categorización de usuarios vigente y aprobado por la instancia

reguladora, los usuarios de los servicios de agua potable (implícitamente de
alcantarillado sanitario si cuentan) son objeto de categorización conforme a los
siguientes criterios:
Categoría Doméstica: Pertenecen a esta categoría los Usuarios cuyo predio se

usa para vivienda y el agua para salud, con cuatro rangos de consumo.
Categoría Comercial: Pertenecen a esta categoría los Usuarios cuyo predio se

usa para negocio y el agua para salud. La categoría comercial comprende
también a todos los Usuarios oficiales, públicos y estatales.
Categoría Industrial: Pertenecen a esta categoría los Usuarios cuyo predio se

usa para negocio y el agua para negocio. Adicionalmente, pertenecen a esta
categoría todas las personas jurídicas inscritas en la Cámara Nacional de
Industrias.
Edificios y Predios Multifamiliares: Para los edificios o predios multifamiliares

se establece la equivalencia de dos departamentos igual a una conexión de
categoría doméstica. Se considera edificio todo predio destinado a vivienda que
tenga cuatro o más plantas, incluyendo la planta baja, o que tenga más de dos
departamentos por planta.
Categoría Solidaria: Pertenecen a esta categoría los Usuarios domésticos cuyo

predio se usa para vivienda y el agua para salud, que registren un consumo
mensual de 15 m3.
137
Conforme a la Resolución Administrativa Regulatoria AAPS No. 180/2011 de

fecha 11 de abril de 2011, se constituye la Categoría Social Solidaria,
compuesta por usuarios pertenecientes a Asilos de ancianos, albergues de
niños y Centros de rehabilitación, que cumplan una función de asistencia social
a sectores de la población altamente vulnerables y que no tengan fines de lucro.
Para el efecto se establece la tarifa de Bs. 1,78 por m3 y una dotación de hasta
4,5 m3 por interno (persona natural) acreditado por el usuario, de modo que la
sumatoria de beneficiarios constituirá la tarifa mínima de cada usuario de esta
categoría, el excedente de este volumen se factura con la tarifa que le
corresponda al usuario.
2.2.10.2 Estructura de Precios y Tarifas de los servicios
Considerando la categorización de usuarios señalada, así como de los rangos

de consumo establecidos para cada categoría de usuarios, a continuación se
proporciona la estructura de tarifas de los servicios de agua potable.
TABLA No. 51
ESTRUCTURA TARIFARIA DE EPSAS A DICIEMBRE DE 2012
SERVICIO DE AGUA POTABLE
Tarifa Solidaria Rango de consumo

Categoria 1 a 15 m3. 1 a 30 m3. 31 a 150 m3. 151 a 300 m3. Mayor a 300 m3.
Tarifa solidaria 1,78
Domiciliaria 2,6517 5,3035 7,9552 14,2072
1 a 20 m3. 31 a 150 m3. 151 a 300 m3. Mayor a 300 m3.
Comercial y Estatal 7,9552 14,2072
Industrial 14,2072
Fuente: Gerencia Comercial EPSAS .
De la estructura tarifaria proporcionada es posible establecer las siguientes

características:
El servicio de agua potable es facturado a través de la modalidad de cargo fijo (sin

derecho a consumo alguno) y del cargo variable (en función a los metros cúbicos
consumidos). Esto implica que no exista el denominado cupo básico o consumo
mínimo
El cargo fijo esta diferenciado para los usuarios de la ciudad de La Paz y El Alto,
representa el costo de reposición del formulario por un valor de Bs, 2,00 para los
usuarios de la ciudad de El Alto y Bs. 4,00 para los usuarios de la ciudad de La
Paz.
Las tarifas señaladas, son aplicadas a todas las categorías de usuarios de

manera uniforme, independientemente si estos poseen ambos servicios o uno
solo.
138
La estructura de tarifas por consumo medido, son aplicadas en forma escalada,

conforme a los rangos de consumo previstos para categoría de usuario.
La Tarifa solidaria, es aplicada a todo usuario con categoría domestica que

consuma hasta 15 m3/mes. Pasado este nivel de consumo, el usuario es objeto
de facturación con la categoría doméstica, con los rangos y tarifas asignadas.
No obstante de lo señalado, corresponde indicar que la AAPS mediante la RAR

AAPS No 81/2012 de fecha 26 de diciembre de 2012, resuelve asignar como
volumen de consumo solidario un rango no mayor de 10 m3/mes ni menor a 7,5
m3, dando para el efecto un plazo de 30 días a las EPSAS mayores a 500.000
habitantes para ajustar sus estructuras tarifarias.
Conforme a la Ley N° 1886 (Ley de Derechos y Privilegios para los mayores y

seguro gratuito de vejez) EPSAS aplica una tarifa diferenciada de Bs. 2.1211 por
m3, hasta un consumo de 15 m3.
Corresponde señalar que en fecha 26 de diciembre de 2012, la instancia reguladora

emitió la RAR AAPS No. 81/2012, resolviendo asignar un volumen de consumo para la
tarifa solidaria no mayor a 10 m3 ni menor a 7,5 m3, lo que implicara que EPSAS tendrá
que modificar este aspecto en su actual estructura tarifaria, en los próximos 30 días a
partir de la fecha de emisión de la citada resolución.
Tarifas por el Servicio de Alcantarillado Sanitario
Como ya se indicó anteriormente, EPSAS no cuenta con una tarifa por el servicio
de alcantarillado sanitario, lo que implica que los recursos que son generados a
través de la tarifa de agua potable, permiten cubrir los costos erogados de la
prestación del servicio de alcantarillado sanitario.
Precios
A continuación se proporciona el detalle de precios que cobra EPSAS por otros

conceptos, los mismos que se hallan conforme a su aprobación por la instancia
reguladora.
139
TABLA No. 5274

PRECIOS DE EPSAS
Expresado en bolivianos
C o nc e pt o B s.
C osto Rehabilitación 19,17
C osto Emisión (DOM El Alto) 2,00
C osto Emisión (La Paz) 4,00
Instal.Agua/Tierra - Tierra
688,64
c/aporte vecinal - Tipo A
Instal.Agua/Acera y calzada de
760,71
tierra - Tipo B
Instal.Agua/Otros tipos de acera
1.003,68
y calzada - Tipo C
Instal.Alcant./Tierra - Tie rra
894,95
c/aporte vecinal
Instal.Alcant./Acera y calzada de
1.028,91
tierra
Instal.Alcant./Otros tipos de
1.240,66
acera y calzada
Solo Medidor 243,95
C aja + Medidor 418,20
Alcantarillado Pluvial 975,80
Supervición y/o inspección 69,70
C isternas 37,01
2.2.10.3 Indexación de las tarifas
Mediante la Resolución Administrativa Regulatoria SISAB No. 005/2007 de fecha

10 de enero de 2007, se dispone la desdolarización de los precios y tarifas en las
EPSA del país, aprobando para el efecto la fórmula de indexación mensual a
través de las Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV).
En ese sentido, toda la estructura está sujeta a su indexación mensual, conforme

a la variación de la Unidad de Fomento a la vivienda (UFV) de mes a mes. De la
señala indexación, se excluye a la tarifa de la categoría solidaría.
2.2.10.4 Distribución del mercado de Usuarios de Agua Potable
Conforme a la información histórica registrada en el periodo 2007 a 2011, los

usuarios del servicio de agua potable distribuidos por las categorías aplicadas por
EPSAS es la siguiente:
74
140
TABLA No. 5375

DISTRIBUCIÓN HISTORICA DE USUARIOS DE AGUA POTABLE
POR CATEGORIA
Numero de Conexiones Acumulado (Clientes) V aria cio n e n

M eses e l N ro .
D o m é s t ic o So lida rio C o m e rc ia l Indus tria l E s ta ta l P ile ta s T o ta l C o nexio ne s
2007 250.904 - 12.302 446 1.872 432 265.956

2008 62.606 197.947 12.021 480 1.984 436 275.474 9.518
2009 55.195 217.926 11.784 466 2.077 448 287.896 12.422
2010 67.383 220.034 11.651 515 2.126 480 302.189 14.293
2011 67.825 229.457 11.629 576 2.151 506 312.144 9.955
Fuente: Reportes de facturación Gerencia Comercial
Estas cifras determinan un incremento promedio del número de conexiones de

agua potable en el sistema comercial, de 11.550 conexiones por año en las
gestiones 2007 a 2011.
A continuación se proporciona una distribución de usuarios de agua potable por

categoría:
GRAFICA No. 30
DISTRIBUCION DE USUARIOS POR CATEGORIA
AL CIERRE DEL AÑO 2011
Piletas 0,16%
Estatal 0,69%
Industrial 0,18%
Comercial 3,73%
Solidaria 73,51%
Domestico 21,73%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%
Como se advierte, el mayor grupo de usuarios lo constituyen los usuarios con la

Tarifa Solidaria con el 73,51 % del total de usuarios al cabo de la gestión 2011, le
sigue los usuarios domésticos con el 21,73%, los usuarios con categoría
comercial representa el 3,73%, los usuarios con categoría industrial es el 0,18%,
los usuarios estatales el 0,69% y finalmente las piletas pública representa el
0,16% del total de usuarios.
75
141
Si consideramos que la Tarifa Solidaria es la tarifa con el mayor nivel de subsidio,

la elevada proporción de usuarios con esta categoría, tiene una gran incidencia
negativa en los ingresos facturados por la empresa.
En ese sentido, se ha elaborado la siguiente tabla de información que refleja de

manera objetiva la distribución de conexiones, consumos y la facturación emitida
por cada ciudad.
76
TABLA No. 54
CONEXIONES, CONSUMO Y FACTURACION POR CIUDAD
GESTION 2011
No.
CONCEPTO conexiones % Consumo m3. % Facturación Bs. %
Conexiones ciudad La Paz 119.688 38% 29.925.153 61% 133.327.384 73%
Conexiones ciudad El Alto 192.456 62% 18.964.113 39% 50.563.620 27%
TOTAL 312.144 100% 48.889.266 100% 183.891.004 100%
La tabla anterior refleja el peso relativo que tiene cada ciudad respecto al servicio
de agua potable. Si analizamos desde el punto del número de conexiones de
agua, la ciudad de El Alto representa el 62% de los conexiones facturadas, en
tanto que la ciudad de La Paz representa un 38 % de las conexiones facturadas.
Analizando desde el punto de vista de los consumos facturados la anterior

situación se invierte, ya que la ciudad de La Paz absorbe el 61% del consumo
facturado y la ciudad de El Alto el restante 39% del consumo. Aspecto que
determina la asimetría en el nivel de consumo de cada ciudad.
Compatible con lo anterior, desde la perspectiva de los importes facturados, la

ciudad de La Paz genera el 73% de los ingresos facturados y la ciudad de El Alto
el 27%, resultado que tiene su justificación tanto por el nivel de consumo, como
del número de usuarios con categoría no doméstica.
2.2.10.5 Análisis de la tarifa solidaria.
Conforme lo señalado, EPSAS aplica la tarifa solidaria a aquellos usuarios que

pertenecen únicamente a la categoría doméstica y que registran un consumo
hasta 15 m3/mes. Este beneficio tiene un alcance para usuarios domésticos de la
ciudad de La Paz y El Alto.
Esto implica que un usuario doméstico, pueda beneficiarse un mes de esta tarifa y
al siguiente mes no, ya que estará en función al consumo que haya sido
registrado cada mes.
Si consideramos que la Tarifa Solidaria es la tarifa con el mayor nivel de subsidio,

la elevada proporción de usuarios con esta categoría, tiene una gran incidencia
negativa en los ingresos facturados por la empresa.
76
142
TABLA No. 5577

ALCANCE DE LA TARIFA SOLIDARIA POR CIUDAD
GESTION 2011
Proporción de
No. conexiones conexiones
CONCEPTO
No. conexiones con Tarifa domesticas con
Domesticas Solidaria Tarifa Solidaria
Conexiones ciudad La Paz 119.688 62.761 52%
Conexiones ciudad El Alto 191.999 166.696 87%
TOTAL 311.687 229.457 74%
Fuente: Reporte a diciembre de 2011 Gerencia Comercial EPSAS .
Del cuadro anterior es posible verificar que el 52% de conexiones domesticas

medidas en la ciudad de La Paz es beneficiada con la tarifa solidaria, en tanto que
en la ciudad de El Alto, el citado beneficio alcanza al 87% de los usuarios
domésticos con medición.
Estas significativas proporciones de usuarios domésticos beneficiados, obedecen

al elevado rango de volumen subsidiado (15 m3/mes) considerado en la tarifa
solidaria lo cual tiene su efecto restrictivo en la generación de ingresos operativos
de la empresa.
Se estima que la aplicación de la señalada tarifa ha reducido aproximadamente

un 30% los ingresos facturados de la categoría doméstica medida.
2.2.10.6 Conexiones de Alcantarillado Sanitario
Como ya señalamos, no se cuenta con una tarifa por este servicio, no obstante de
ello, para efectos informativos se proporciona el número de conexiones por
ciudad.
GRAFICA No. 31
NUMERO DE CONEXIONES DE ALCANTARILLADO SANITARIO
POR CIUDAD PERIODO 2007 - 2011
250.000
212.378 219.405
202.298
187.433 192.910
200.000
150.000
104.779 112.220 117.086
94.360 98.261
100.000
97.519 100.158 102.319
93.073 94.649
50.000
-
2007 2008 2009 2010 2011
Conexiones ciudad La Paz Conexiones ciudad El Alto TOTAL
77
143
2.2.10.7 Catastro de usuarios
En relación al catastro comercial de EPSAS, a partir de la gestión 2009, la

empresa ha iniciado un proyecto de digitalización de planos de catastro de
conexiones domiciliarias de agua potable con el propio personal de la empresa,
cuyo grado de avance en cuanto a la digitalización alcanza al 50% de conexiones
únicamente en la ciudad de El Alto a la fecha.
El hecho de contar con una herramienta de esta naturaleza, facilitaría la ubicación

de las conexiones y domicilios de los usuarios, la atención al cliente, el proceso de
factibilidad de instalación de conexiones de Agua Potable y Alcantarillado, entre
otros y determinaría la factibilidad de contar con una herramienta GIS que vincule
las planos gráficos con la base de datos comercial.
2.2.10.8 Unidad de Grandes Clientes
Como parte de la estructura organizacional de la Gerencia Comercial de EPSAS,

está previsto la unidad responsable del Grandes Clientes, la misma que posee
como principal función, el análisis detallado de todo el proceso de lecturación,
facturación y cobranza, por la alta sensibilidad que representan en las finanzas de
la empresa.
De acuerdo a la información existente a junio de 2012, el número de usuarios

considerados como Grandes Clientes, alcanza al 1% de las conexiones totales de
agua, las cuales consumen equivalente al 17% del total de consumo de agua
mensual y en términos financieros representan al 46% de los ingresos de la
empresa. A partir de este grupo de usuarios, se efectúa una segmentación
adicional, que permite identificar a los usuarios denominados VIP, a los cuales se
les efectúa un seguimiento mucho más exhaustivo en cuanto al consumo,
facturación y recaudación realizada.
2.2.10.9 Sistema de facturación y recaudación comercial
EPSAS cuenta con un Sistema de facturación y recaudación comercial, llamado

ICIS (Internacional Customer System), el cual fue colocado en operación desde el
año 1999.
El ICIS, es un sistema europeo con modificaciones a Normas Bolivianas, el cual a

la fecha se encuentra obsoleto y discontinuado de acuerdo con la opinión del
personal del área, ya que el mismo no respondería a los requerimientos actuales y
proyectadas de la empresa, motivo por el cual, la empresa tiene como una de sus
prioridades la sustitución del mismo, para ese propósito se ha conformado una
Comisión ejecutora del Proyecto del nuevo sistema informático de gestión
comercial integral, comisión que tiene la responsabilidad de actualizar y
complementar el documento que permita la búsqueda de un nuevo sistema.
144
2.2.10.10 Evaluación de la situación Comercial.
Respecto a los aspectos relacionados al área comercial, a continuación se

proporcionan algunos comentarios.
No existen tarifas diferenciadas por servicio. Se aplica una estructura

tarifaria de agua potable al 100% de los usuarios, recursos con los cuales
se cubren los costos del servicio de alcantarillado sanitario. Eso implica que
existan usuarios que cuenten solo con el servicio de agua potable y paguen
una tarifa que cubra los costos de otro servicio que no le beneficia.
El grado de micromedición alcanzado por EPSAS, le permite además de

controlar el consumo del recurso hídrico, contar con el mecanismo de
recuperación de sus facturas, con lo cual lograr mejores índices de
recuperación de sus facturas por cobrar.
Por la modalidad de su estructura tarifaria en base a cargo fijo y cargos

variables, permite la facturación de los servicios con mayor equidad y
justicia a los usuarios de los servicios, ya que posibilita a los mismos la
administración del importe de su propia factura a través del control en su
volumen consumido.
Como se verifico, la aplicación de una tarifa solidaria para niveles de

consumo hasta 15 m3/mes en ambas ciudades, beneficia a un alto grado
de usuarios domésticos, esto obedece a que dicho rango de consumo
resulta elevado frente al consumo registrado por los estratos más pobres, lo
que genera que este beneficio pueda llegar usuarios que no lo necesiten,
con el impacto negativo para la empresa en términos financieros.
Con la última disposición de la instancia reguladora (fijar hasta 10 m3/mes

el volumen a subsidiar), este aspecto pueda ser en buena revertido.
Existe una asimetría evidente en cuanto a los ingresos generados por la

ciudad de La Paz y El Alto, así como del número de conexiones, productos
de las características socioeconómicas de cada ciudad.
La aplicación de la UFV como mecanismos de indexación de las tarifas, le

permite preservar el poder adquisitivo de los ingresos de la empresa. No
obstante de ello, esta indexación no incluye a la tarifa solidaria, lo que
constituye otro elemento negativo para las finanzas de la empresa.
2.2.11. Análisis de la eficiencia Operativa
Para ese propósito se proporciona un conjunto de indicadores que traducen la eficiencia

operativa alcanzada por EPSAS, los últimos años.
145
2.2.11.1. Indicadores de Gestión Operativa
a) Índice de Agua No Contabilizada.
La estructura del citado indicador está definida de la siguiente manera:
De acuerdo a los valores reportados históricamente al ente regulador, la

evolución que tuvo este indicador es la siguiente:
GRAFICA N° 32
INDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA (%)
35,00% 31,81%
29,55% 30,18% 29,27%
30,00% 28,49%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
2007 2008 2009 2010 2011
Los valores del indicador de pérdidas en red, señalan una leve reducción de su
valor de la gestión 2007 a 2011, producto de las diferentes acciones realizadas
por EPSAS.
El criterio del regulador es que el indicador de ANC en red, debe ser inferior al
40%, con un valor óptimo comprendido entre 20% y 30%. A la gestión 2011,
EPSAS se encuentra en el umbral del máximo valor superior permitido.
b) Costo Operativo por m3 facturado
Para la cuantificación de este indicador, se consideró la siguiente definición:
Gastos Operativos
CUN
Volumen de A.P. Total Facturado
146
Para el efecto, a continuación se proporciona la evolución del citado indicador

para el periodo 2007 a 2011.
GRAFICA N° 33
EVOLUCION COSTO OPERATIVO /Bs/m3)
4,00
3,7
3,50
3,07 2,86 2,78
2,75
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
2007 2008 2009 2010 2011
Como se advierte, producto del comportamiento de esencialmente de los

costos, el indicador ha reflejado un comportamiento oscilante, llegando a su
mayor valor en la gestión 2011 de Bs. 3,70 por m3.
Corresponde aclarar en este indicador, que los costos operativos considerados

contemplan los costos derivados de la prestación de los servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario, al no existir una contabilidad de costos por
servicios, no hay posibilidad de separar los mismos por cada servicio, de esa
manera reflejar exclusivamente el costo real de cada m3 de agua potable a
través del indicador.
c) Razón de Trabajo
La estructura considerada del citado indicador, es la siguiente:
Gastos Operativos Depreciación Pr evisión de Incobrables

RT *100
Ingresos Operativos
Sobre la base de dicha definición, a continuación se proporciona la evolución

del citado indicador:
147
GRAFICA N° 34
EVOLUCION DE LA RAZON DE TRABAJO
100,00%
90,00%
80,00% 70%
64% 64%
70,00% 62% 69%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2007 2008 2009 2010 2011
El comportamiento de este indicador, ha presentado valores que se han

mantuvieron en el tiempo, no existe una clara tendencia de ascendente o
descendente. El valor del citado indicador llega al 69% en la gestión 2011.
Conforme al criterio regulador este indicador debe ser menor al 100%, con un
valor óptimo entre 65% y 75%.
2.2.11.2. Indicadores del Servicio
Cobertura de los servicios
El comportamiento de la cobertura de ambos servicios, es proporcionado a

través de la siguiente gráfica.
GRAFICA N° 35
COBERTURA DE LOS SERVICIOS
100.00%
91.17% 91.41% 92.03% 92.78% 92.94%
90.00%
80.00%
68.23% 68.59% 69.09% 68.02% 67.48%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2007 2008 2009 2010 2011
Cobertura agua Cobertura alcantarillado
148
Como se advierte la cobertura del servicio de agua potable refleja una tendencia
creciente casi uniforme de la cobertura, en tanto que la cobertura de
alcantarillado sanitario se nota una pequeña disminución a partir de la gestión
2010, lo cual se explica una demanda insatisfecha superior a la oferta del
servicio, expresado en el número de conexiones nuevas de alcantarillado.
Cobertura de medición.
En función al número de usuarios con medidor registrados al 31 de diciembre de

cada año, a continuación se proporciona la evolución de las conexiones medidas y
no medidas.
GRAFICA No. 36
EVOLUCION DEL GRADO DE MICROMEDICIÓN DE EPSAS
PERIODO 2007 - 2011
350.000 311.687
301.707
287.361
300.000 265.554 274.947
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000 402 527 482

535 457
-
2007 2008 2009 2010 2011
Conexiones medidas Conexiones no medidas
Sobre la base de las conexiones medidas de de agua potable, se determina el

siguiente grado de micromedición para cada año, objeto de análisis.
TABLA No. 5678

GRADO DE MICROMEDICION DE EPSAS
2007 – 2011
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Grado de Micromedición 99,85% 99,81% 99,81% 99,84% 99,85%
De las cifras resultantes se advierte que en el último periodo de 5 años, el grado

de micromedición es bastante significativo en EPSAS, restando la instalación de
457 medidores más, para llegar al 100% de micromedición.
78
149
El criterio de evaluación del regulador, es que el mismo debe llegar al 100% al

cabo de la gestión 2013.
Cobertura de muestras de agua potable (CMA).
GRAFICA No. 37
EVOLUCION DELA COBERTURA DE MUESTRAS DE AGUA POTABLE (CMA)
PERIODO 2007 - 2011
120.00%
100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
100.00%
100.00%
80.00%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%
2007 2008 2009 2010 2011
De conformidad con la normativa aplicable, la EPSA ha cumplido en un 100% el

número de muestras analizadas en el periodo de referencia.
Conformidad de los análisis de agua potable (CAA)
GRAFICA No. 38
EVOLUCION DELA CONFORMIDAD DE LOS ANALISIS DE AGUA POTABLE (CAA)
PERIODO 2007 - 2011
120.00%
100.00% 100.00%
100.00%
80.00%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%
2007 2008 2009 2010 2011
Se dispone de la información a partir de la gestión 2010, ya que anteriormente este

indicador no era requerido. Los valores disponibles reflejan un cumplimiento del 100%
en las gestiones 2010 y 2011.
150
Indice de dotación
GRAFICA No. 39
EVOLUCION DELA DOTACION DE AGUA POTABLE
PERIODO 2007 – 2011Expresado en L/H/D
140.00
120.00
120.00
118.00 113.00
104.00 100.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
-
2007 2008 2009 2010 2011
Se observa una disminución gradual de la dotación, debida al incremento de población

servida (con mayor incidencia en zonas peri urbanas), cuyos hábitos de consumo, se
encuentran por debajo de la dotación prevista en la norma.
Continuidad del servicio
La fórmula utilizada para el efecto es:
GRAFICA No. 40
COMPORTAMIENTO DE LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
PERIODO 2007 – 2011
140.00
120.00
120.00
118.00 113.00
104.00 100.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
-
2007 2008 2009 2010 2011
151
120.00%
99.86% 99.98% 99.94%
100.00%
89.29%
80.00% 74.02%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%
2007 2008 2009 2010 2011
Los valores del indicador en las gestiones 2007, 2008 y 2009, permiten concluir que
prácticamente no ha existido cortes significativos en las ciudades de La Paz y El Alto,
aspecto que no se pudo verificar a nivel de fuente de información primaria.
Para las gestiones 2010 y 2011, se procedió a calcular el indicador utilizando la

información primaria, proporcionada por EPSAS/AAPS.
2.2.11.3. Indicadores Económico-Financieros
Las fuentes de información en este ámbito han constituido los Estados Financieros al
31 de diciembre de los años comprendidos en el periodo 2007 a 2011.
a) Índice de Liquidez
Respecto a indicador se ha considerado los siguientes tres niveles de liquidez: el

índice de liquidez de primer grado (liquidez corriente), el índice de liquidez de
segundo grado (prueba ácida) y el índice de liquidez de tercer grado (liquidez
inmediata), cuyos resultados van de menor a mayor en cuanto al grado de
liquidez de la empresa.
GRAFICA No. 41
COMPORTAMIENTO HISTORICO DE LA LIQUIDEZ Y SOLVENCIA
2,50
2,07
2,00 2,05
1,67
1,65
1,50
1,17 1,39
0,85 1,16
1,00 0,97
0,83
0,47
0,50 0,56
0,46
0,26
0,11
-
2007 2008 2009 2010 2011
Indice de liquidez corriente Prueba acida Liquidez inmediata
152
Los indicadores nos proporcionan la solvencia y liquidez que tiene la empresa

para cubrir sus obligaciones en el corto plazo. En los tres grados de liquidez
calculados, la tendencia ha sido a mejorar el indicador, llegando su punto más
alto en la gestión 2007. Los valores del indicador de liquidez corriente y la prueba
acida son muy similares. Dado el bajo nivel de inventarios existente en la
empresa.
El comportamiento ascendente de este indicador tiene su relación inversa con el

grado de ejecución de las inversiones, el cual será comentado más adelante.
Conforme al criterio del regulador el indicador debe ser mayor a 1, con un rango
óptimo del indicador entre 1,5 y 2. Para el caso de EPSAS, el nivel de las
disponibilidades influye para que el valor del indicador en la gestión 2011, sea
superior al límite superior del valor óptimo.
a) Índice de Ejecución de Inversiones
La relación entre el importe de las inversiones ejecutadas y el importe de las

inversiones programadas, determinan para cada gestión el grado de ejecución
alcanzada por EPSAS.
GRAFICA No. 42
GRADO DE EJECUCION DE LAS INVERSIONES
2007 - 2011
80,00%
72,13% 68,39%
70,00%
63,93%
60,00%
55,13%
50,00%
40,00%
35,51%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2007 2008 2009 2010 2011
Como se aprecia el grado de ejecución de las inversiones programadas por

EPSAS ha experimentado una reducción permanente hasta llegar en la gestión
2011 a su grado de ejecución más reducido (35%), aspecto que explica en parte,
una causa para incrementar el grado de liquidez inmediata.
Considerando que las inversiones, se orientan a la atención de las demandas por

los servicios y en el medida que se incrementa la cobertura de los servicios, se
incrementa los ingresos operativos de la empresa, es una de las medidas
153
urgentes en materia de gestión que la empresa debe analizar, para lograr revertir
el comportamiento del grado de ejecución de las inversiones.
Conforme al criterio del regulador, este indicador debe ser superior a 85%, de ser
posible ubicarse en el rango óptimo del 100%, en lo que toca a la inversión directa de
los servicios (plantas, redes, conexiones, etc).
b) Indicador de Endeudamiento Total
Este indicador el grado de endeudamiento que tiene EPSAS con terceros, tanto por
obligaciones de corto y largo plazo. Para el efecto se ha calculado el comportamiento
del indicador de endeudamiento total, el grado de endeudamiento a corto plazo y el
grado de endeudamiento de largo plazo para el periodo 2007 a 2011:
TABLA No. 5779

COMPORTAMIENTO DEL ENDEUDAMIENTO DE EPSAS
Expresado en porcentajes
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011
Endeudamiento total 48% 38% 33% 29% 26%
Endeudamiento a corto plazo 16% 13% 11% 9% 8%
Endeudamiento a largo plazo 31% 26% 22% 21% 18%
El endeudamiento total de EPSAS paulatinamente se ha ido reduciendo en el

periodo objeto de análisis (48% en el 2007, al 26% en la gestión 2011). Existe
una mayor proporción de endeudamiento de largo plazo en relación al
endeudamiento de corto plazo, la relación es de aproximadamente 2 a 1.
El valor generalmente que oscila el valor de una empresa del sector y de similar
características, en cuanto al grado de endeudamiento total es entre el 30% y
50%.
2.2.11.4. Indicadores de Gestión Comercial
a) Índice de Recaudación
Para ese propósito, la definición del indicar respectivo, presenta la siguiente

estructura.
Ingresos Re caudados
ER * 100
Ingresos Operativos
La situación de las respectivas gestiones pasadas alcanza a:
79
154
GRAFICA N° 43
EVOLUCION DEL INDICE DE RECAUDACIÓN
105,00%
100,69%
100,00% 98,17%
95,00%
92,00%
90,00% 89,56%
86,88%
85,00%
80,00%
75,00%
2007 2008 2009 2010 2011
El comportamiento del indicador ha presentado una reducción permanente en la

eficiencia en la recaudación hasta la gestión 2010, aspecto levemente revertido
en la gestión 2011. Lo que implica un desafió a futuro para EPSAS, incrementar
el valor de este indicador, relevante en la sostenibilidad financiera de la
empresa.
b) Índice de Reclamos
La definición del indicar relacionado a reclamos comerciales, presenta la

siguiente estructura.
IR = Reclamos atendidos * 100
Reclamos recibidos
De acuerdo a los datos registrados históricamente, el indicador determina la

siguiente evolución:
GRAFICA No. 44
INDICE DE RECLAMOS COMERCIALES
PERIODO 2007 - 2011
120%
99% 99% 99%
98% 98%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2007 2008 2009 2010 2011
155
De los anteriores valores, se verifica que el indicar mantiene un adecuado

comportamiento, en el periodo objeto de análisis.
c) Tarifa Media
La tarifa media es determinada de la relación entre los ingresos operativos y el

volumen de agua facturado.
Ingresos Operativos
TM
Volumen A . P . Total Facturado
Conforme a los valores registrados históricamente, el indicador determina la

siguiente evolución:
GRAFICA N° 45
EVOLUCION DE LA TARIFA MEDIA (Bs./m3)
4,60
4,50
4,40
4,27 4,27 4,36
4,20
4,00
3,80 3,78
3,60
3,40
2007 2008 2009 2010 2011
La tarifa media tiene un comportamiento ascendente en la medida que la

estructura tarifaria esta indexada a la UFV.
El criterio del regulador es que debe ser superior al costo operativo medio, y
como valor óptimo 30% superior al costo medio. Comparando el resultado de la
gestión 2011, la tarifa media de agua alcanza a Bs/m3. 4,50 y su costo
operativo es de Bs/m3 3,70, lo que nos da la tarifa media solo es superior en
21,6 %. Margen que resulta insuficiente para llegar a cubrir la depreciación,
costos financieros e impuestos a las utilidades, lo cual ya nos habla de una
rezado tarifario
2.2.11.5. Indicadores de Gestión Administrativa
a) Nro. De empleados por mil conexiones de agua y de alcantarillado
156
A partir del número de conexiones registradas al cabo de cada año y el

personal de planta y eventual registrado por la empresa para las diversas
gestiones, este indicador tuvo la siguiente evolución.
GRAFICA N° 46
EVOLUCION DEL INDICADOR N° DE EMPLEADOS
POR MIL CONEXIONES
2,50
2,29 2,10
2,07 2,02 1,99
2,00
1,58
1,44 1,42 1,42 1,40
1,50
0,94 0,85
1,00 0,83 0,85 0,84
0,50
-
2007 2008 2009 2010 2011
No.empleados/Cnx agua + alc. No.empleados/Cnx agua
No.empleados/Cnx alc.
Producto de la estabilidad del número de empleados y el creciente número de

conexiones nuevas de los servicios, el indicador de referencia presenta en
términos generales un comportamiento estable en relación al servicio de agua
potable y de mejora en relación al alcantarillado sanitario. En lo que respecto a
la combinación de conexiones de ambos servicios, el indicador oscila en 0,84
empleados en promedio por cada 1.000 conexiones de agua y alcantarillado.
Considerando únicamente las conexiones de agua potable, el criterio indica que

el valor del indicador debería estar entre 2 y 4, con un rango de valores óptimos
entre 1,5 y 2,5, lo que implica que EPSAS por el mercado de usuarios que
posee, ha superado el límite óptimo.
2.2.12. Análisis de la capacidad de gestión institucional de EPSAS.
Producto de la recopilación de la información y diagnóstico realizado, a continuación se

proporcionan algunos de los principales aspectos relacionados a la capacidad
institucional de EPSAS al cabo de la gestión 2012.
Definición del modelo de gestión
La falta de una definición del modelo de gestión que tendrá la prestación de servicios de
agua potable y alcantarillado sanitario en las ciudades de La Paz y El Alto, pendiente
por muchas gestiones, no permite contar con un marco institucional concreto sólido,
sobre la cual pueda determinarse la normatividad con la cual se regirá
institucionalmente la empresa, así como sus operaciones y procedimientos.
157
A raíz de ello, a la fecha EPSAS se constituye como una sociedad anónima al amparo
del Código de Comercio y disposiciones concordantes, bajo una razón social de
“Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento S.A.”. En ese contexto, se puede
señalar que EPSAS S.A. nace generada por el Estado como una empresa privada,
aspecto contrario a lo establecido en la Constitución Política del Estado.
Por lo señalado, es que EPSAS S.A. viene desempeñando sus actividades en un

entorno privado/público, que se refleja en una combinación de normatividad
considerada en la ejecución de sus operaciones. Así por ejemplo, los procesos de
adquisición y contratación de bienes y servicios son llevados a cabo bajo normativa de
entidades públicas y la relación laboral de sus empleados se rige bajo la Ley General
del Trabajo.
En ese mismo sentido, los proyectos de inversión de mejoramiento y/o ampliación de

servicios, ejecutados por entidades nacionales (Gobiernos Municipales de La Paz y/o El
Alto, Gobierno Nacional) no es posible transferir a EPSAS, ya que no se dispone de un
entorno legal para transferencia de activos de una entidad pública a una empresa
privada.
Por lo tanto, esta incertidumbre jurídica determina diversas restricciones en el accionar

institucionales de la empresa.
Compatibilidad de la política interna con la política sectorial.
Considerando el marco de los cambios y transformaciones nacionales y sectoriales, se

identifica un requerimiento de fortalecimiento institucional que apoye una adecuación
y/o transformación de la empresa al nuevo contexto integral de gestión de los recursos
hídricos y que permita mejorar el desempeño institucional y en consecuencia la
prestación de servicios bajo un enfoque ambiental, de preservación del recurso agua y
con un enfoque de participación y acompañamiento social.
Sistemas de información.
En relación a la generación de información institucional, la empresa requiere establecer

en primera instancia una estructura de información que responda los distintos
requerimientos de información, como son:
Información requerida por la instancia reguladora.

Información requerida por la cooperación externa vinculada a proyectos que son
objeto de financiamiento.
Información relacionada al POA y presupuesto de la entidad.
Información a proporcionar al Directorio de la empresa.
Información a proporcionar a las entidades del sector.
158
En esa medida, se definirán las canales de información, responsables y plazos, así

como la definición de formatos de presentación. Aspectos que EPSAS organizar y
atender en forma prioritaria, a fin de contar con información coherente, confiable y
oportuna, para la toma de decisiones.
En ese marco, a continuación se proporciona algunos aspectos que reflejan lo

señalado:
a) La empresa ha manifestado la problemática de contar con una versión de

Sistema Comercial descontinuado, situación que hace que los procesos de
información comercial no sean expeditos, requieran una inversión mayor de
tiempo, recursos económicos y humanos, además de enfrentar limitaciones
propios del sistema que no permiten la gestión integral de la información
comercial, por tales motivos se ve la necesidad de implementar en un corto plazo
un Nuevo Sistema Comercial que permita la Administración de cuentas de
clientes y catastro, medición, Administración de medidores, Facturación,
Cobranzas, Atención al cliente, Administración paramétrica, Administración de
órdenes de trabajo,
b) En la actualidad la base de datos comercial requiere básicamente: una

actualización de las características de los usuarios activos (actividades
económicas que desarrollan para la categorización de los servicios y sus
características técnicas (cajas de registro, marcos, tapas y micromedidores), el
desarrollo de un registro de usuarios factibles, potenciales y clandestinos que
permita tener un detalle real del mercado actual y potencial, la exacta
identificación y localización de los usuarios de los servicios.
c) No se cuenta con el registro de la información contable, por centros de costos,

que permita generar información por procesos desarrollados en las distintas
áreas de la empresa, así como por tipo de servicio. Lo cual permitiría analizar la
eficiencia de los respectivos costos asociados a cada proceso y servicio
d) De igual manera es necesario mencionar los acuerdos realizados a fines de la

gestión 2004 en base a la Resolución Administrativa Regulatoria SISAB N°
89/2004 donde se determinan cuatro Niveles de Información y cuyo principal fin
es llegar a una facturación georeferenciada y consulta de los usuarios vía
internet.
Los resultados de una evaluación preliminar interna y el análisis para el logro del
alcance definido por la actual AAPS, se identifica la necesidad de contratación de
una consultoría que realice el diseño y la implementación de un Sistema de
Información Geográfico Institucional en la empresa y cuya estructura de trabajo
involucre:
Diagnóstico y optimización del manejo de Información existente

Recopilación de Información
159
Elaboración del Diseño Conceptual

Análisis Infraestructura y Tecnología
Análisis Costo y Beneficio
Estrategias de Implementación
Implementación del Sistema de Información Geográfico a nivel
institucional.
Capacitación institucional
Reducida ejecución de las inversiones
Si partimos que las inversiones de ampliación y de renovación son programadas a partir

de las demandas sistematizadas de los servicios, así como del análisis técnico,
económico financiero, ambiental y social, que determinan su pertinencia y reflejo en el
Programa Operativo Anual y del presupuesto de la entidad, lo que correspondería es
que las mismas sean ejecutadas a lo largo de cada gestión.
No obstante de ello, los resultados determinados en relación al grado de ejecución de

las inversiones los últimos cinco años, reflejan una permanente caída del indicador, lo
que origina que los servicios no sean administrados conforme a una planificación
técnica eficiente y eficaz como corresponde, limitando su accionar en materia de la
expansión de los servicios y mantenimiento y renovación de la actual infraestructura.
Previsión de adquisición de materiales y accesorios
También se verifica la ausencia de una política de previsión en materia de

adquisiciones compatible con las necesidades técnicas y operativas de los servicios.
Aspecto que por ejemplo se ve reflejado en la insuficiente cantidad de materiales y
accesorios, que son requeridos para la ejecución pendiente de nuevas conexiones de
agua potable, lo que deriva en largos periodos de espera para la población, así como
de incentivos para que las personas puedan considerar otro tipo de soluciones, en
desmedro de la empresa, como son las conexiones clandestinas.
Programas estructurados de capacitación
Otro aspecto que amerita su atención, es la falta de una programación estructurada de

capacitación, la misma que tiene debe estar en relación con las prioridades
establecidas por la empresa para los próximos años, de modo que las acciones que
vayan a ser ejecutadas cuenten con el respaldo de contar con recursos humanos con la
formación requerida, así como con las destrezas y habilidades correspondientes.
Por todo lo anotado, constituye un aspecto primordial de ser previsto en el presente

Plan, el fortalecimiento institucional de EPSAS con los respectivos recursos.
Anteponiendo, que en caso que vaya a modificarse el modelo de gestión, requerirá
establecer una estrategia de fortalecimiento institucional específica, que será necesario
diseñar, en función a la nueva estructura organizativa de la prestación de los servicios.
160
El presente Plan considera los planes y programas de fortalecimiento institucional en la

empresa que fueron elaborados durante las gestiones 2010-2011, e involucran una
serie de talleres internos en los cuales se describieron todas las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) de las distintas áreas, estos fueron
realizados con el apoyo de la cooperación Alemana a través del PROAPAC de la GIZ
y de acuerdo a su alcance, son congruentes con la nueva política de gobierno según
lo establecido en el Plan Sectorial vigente.
161
CAPITULO TERCERO: MARCO REFERENCIAL DE LA PROYECCIÓN DE LOS

SERVICIOS
En el presente capítulo es proporcionado el marco referencial, con el cual han sido

elaborados los distintos escenarios de proyección de los servicios para el quinquenio de
referencia.
3.1. Marco institucional
3.1.1. Misión y visión.
Para el efecto corresponde señalar, que se ha tomado como base fundamental de las
proyección de los servicios, el marco actual institucional con el cual es desarrollada la
prestación de los servicios, considerando que a la fecha de elaboración del presente
documento, aún no se cuenta con los elementos suficientes sobre el modelo de gestión,
que en definitiva vaya a ser establecido.
En ese sentido la misión y visión considerada son:
Misión
Proveer servicios de agua potable y saneamiento en beneficio de
los habitantes de las ciudades de La Paz, El Alto y sus alrededores,
a través de una gestión eficiente, trasnparente y sostenible, con
enfoque social.
En relación a la visión establecida, la misma es la siguiente:
Visión
Ser una empresa pública autosostenible, con capacidad de gestión,
eficiente, líder a nivel nacional en la prestación del servicio de
agua potable y alcantarillado con equidad social, que contribuya a
mejorar la calidad de vida de los habitantes de las ciudades de La
Paz, El Alto y sus alrededores.
3.1.2. Objetivos estratégicos.
Considerando el marco genérico señalado, los objetivos estratégicos establecidos por la

empresa.
162
FIGURA N° 3
ESTRUCTURA DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1.-Contribuir al desarrollo de las ciudades de La Paz, El Alto y

sus alrededores mejorando la calidad de vida de sus habitantes
mediante la prestación eficiente y transparente de servicios
sostenible de agua potable y alcantarillado con calidad,
continuidad, cobertura y costos adecuados.
2.- Mejorar los procesos de la empresa, a través de un enfoque

OBJETIVOS
de Gestión de calidad que permita lograr mayor eficiencia que
ESTRATEGICOS genere mayor confianza en los clientes internos y externos,
con especial énfasis en los usuarios.
3.- Implementar medidas apropiadas que faciliten la transición

al nuevo modelo de Gestión, considerando el fortalecimiento
de la presencia institucional de la empresa, en la ciudad de El
Alto y adecuándose a los lineamientos establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo.
En el marco de los señalados objetivos estratégicos, se han establecidos los siguientes

objetivos específicos previstos para el señalado quinquenio.
TABLA No. 58 80
MARCO REFERENCIAL DE OBJETIVOS Y PROGRAMAS
Nro. Objetivo estratégico Objetivos específicos Programas

1.- Contribuir al desarrollo de Regularizar la Operación y Mantenimiento
las ciudades de La Paz, El continuidad del servicio sostenible de los servicios de
Alto y sus alrededores de agua potable en la agua potable y alcantarillado
mejorando la calidad de vida ciudad de El Alto sanitario.
de sus habitantes mediante
la prestación eficiente y Asignar de manera Fortalecimiento Institucional
transparente de servicios eficiente los recursos
sostenible de agua potable y financieros de la empresa.
alcantarillado con calidad,
continuidad, cobertura y Incrementar el nivel de Modernización de los procesos
costos adecuados ejecución de las y procedimientos internos.
inversiones programadas Mejoramiento de la
administración financiera.
2.- Mejorar los procesos de la Cumplir con las normas Programa de agua no
empresa, a través de un nacionales de calidad en contabilizada.
enfoque de Gestión de
80
Fuente elaboración propia
163
calidad que permita lograr servicio. Inversiones de renovación y

mayor eficiencia que genere reposición..
mayor confianza en los Contar con una eficiente
clientes internos y externos, gestión del uso y Medidas de mitigación y
con especial énfasis en los explotación del recurso protección del medio
usuarios. hídrico. ambiente.
Tarifas solidarias que
garanticen un consumo
indispensable de los servicios
3.- Implementar medidas Incrementar la cobertura Educación Sanitaria en el uso
apropiadas que faciliten la de los servicios de agua del alcantarillado sanitario.
transición al nuevo modelo potable y alcantarillado
de Gestión, considerando el sanitario en la ciudad El Inversiones de ampliación en
fortalecimiento de la Alto compatible con las infraestructura y equipamiento.
presencia institucional de la demandas del servicio y
empresa, en la ciudad de El del crecimiento de la Gestión de fuentes de
Alto y adecuándose a los población. financiamiento requeridas.
lineamientos establecidos en
el Plan Nacional de Concientizar a la
Desarrollo. población sobre la
importancia de los
servicios.
Para el efecto, se han cuantificado los recursos previstos para la implementación de los
señalados programas, los mismos que son reflejados en las proyecciones financieras
del presente documento.
3.2 Balance hídrico de oferta y demanda proyectado.
El balance de oferta y demanda del servicio se constituye en una herramienta de

planificación estratégica, que permite planificar las necesidades de ampliación de
infraestructura para alcanzar mejoras en el servicio de provisión de agua y
saneamiento.
El balance para el quinquenio 2013 – 2017, se realiza a partir de información real e

histórica con relación a cobertura de servicio, población servida, cantidad de
conexiones ejecutadas y consumos reales de la población correspondientes al periodo
2007 al 2012 (primer semestre). El balance relaciona la información de la demanda con
la oferta de los servicios, sobre la base de las capacidades de la infraestructura.
El balance permite proyectar las siguientes variables:
- Proyecciones de población servida

- Proyecciones de coberturas de servicio y poblacionales
- Metas de expansión mediante conexiones
- Consumos y demandas del servicio de agua
- Capacidades y ampliaciones de las fuentes de abastecimiento
- Capacidades y ampliaciones de las aducciones
164
- Capacidades y ampliaciones de los sistemas de tratamiento y almacenamiento

de agua potable.
- Capacidades y ampliaciones de los sistemas de tratamiento de aguas residuales
El balance de agua es una herramienta de planificación estratégica dinámica, toda vez

que es posible actualizar información básica de población, consumos y determinar los
impactos en las proyecciones del balance. Asimismo, permite incluir información
puntual de proyectos que tienen demandas que pueden afectar la situación en la oferta
de producción de agua u otros impactos que implican ampliaciones o mejoras.
Sobre la base de estos antecedentes el balance realizado para el periodo 2013 a 2017,
considera información básica para plantear los planes de inversión anual y quinquenal.
3.3. Información Básica del Balance de Oferta y Demanda
La información básica considerada en el análisis y determinación de las metas de los

servicios es la siguiente:
- Población
- Habitantes por conexión
- No conexiones acumuladas
- Consumos medidos y consumo mensual en m3/mes/conexión
- Expansión de redes
- Renovación de redes
- Capacidades en la infraestructura de:
Fuentes en términos de disponibilidad en año medio
Aducciones en términos de capacidad de trasporte
Planta de tratamiento en términos de capacidad de producción
Tanques de almacenamiento en términos de capacidad de
almacenamiento
El balance de oferta y demanda de agua, se realiza en forma independientemente para

cada sistema de abastecimiento de agua, para lo cual se ha considerado los siguientes
sistemas:
- Sistema Achachicala
- Sistema Pampahasi
- Sistema El Alto que incluye área de Tilata
- Sistema Talud que se abastece de los sistemas de El Alto y Achachicala
3.4. Población Total
La población tomada en cuenta para cada sistema de abastecimiento, es la

determinada en el censo realizado por el INE en el año 2001. Sobre la base de la
165
misma, los siguientes documentos han procedido a proyectar la población por cada
sistema:
- Estudio de población realizado por la consultora CIES.
- La información de población del estudio de Metas de Expansión Informe Final de

junio 2007 realizado por el consorcio JVC Consultores asociados y la Empresa
PRICEWATERHOUSE COOPERS
Las tasas de crecimiento poblacional utilizado en las proyecciones para cada sistema
son las siguientes:
81
Tabla No. 59
Índices de Crecimiento Poblacional
Sistema Tasa de
Crecimiento (%)
Meseta 4.7
Tilata 4.9
Talud 2,0
Achachicala 0.6
Pampahasi 1.4
En tanto no se cuente con los resultados oficiales del INE del último censo realizado en
el país (2012), para el presente estudio, se ha considerado las proyecciones de
población efectuadas en los documentos antes mencionados.
De forma complementaria, el marco de la presente consultoría, se ha realizado una

encuesta socioeconómica, que ha permitido obtener resultados de habitantes por
conexión, con los cuales se pudo verificar la racionalidad de los actuales parámetros
utilizados por EPSAS en la planificación de los servicios a nivel de sistema, los cuales
serán utilizados en los análisis de oferta y demanda del servicio.
La población total por sistema es la siguiente:
81
166
Tabla No. 60 Proyección de la población por sistemas82

(2013-2017)
Población por
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
sistemas
Achachicala 201.197 203.411 205.648 207.910 210.197 212.509 214.847
Pampahasi 324.872 330.569 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908
Talud 368.557 374.869 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
Meseta 1.042.458 1.085.355 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722
La Paz 894.626 908.849 908.956 915.157 921.206 927.053 932.711
El Alto 1.042.458 1.085.355 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722
Se recomienda, que estas proyecciones se reajusten con la información de población

resultante del Censo 2012, considerando los siguientes criterios:
1. Definición del área servida por sistema de agua, considerando el catastro

de redes
2. Determinación de la población existente en el área servida por sistema
3. Proyección de población por sistema con base a los índices de
crecimiento obtenidos en el censo 2012
GRAFICA N° 47
EVOLUCION DELA POBLACION POR SISTEMAS
Poblaciones Totales
1,500,000
Pob Achachicala
Habitantes
1,000,000 Pob. Pampahasi
500,000 Pob. Talud

Pob. Meseta
0
2013 2014 2015 2016 2017
Periodo
Como parte del modelo de simulación, considera el sector del Distrito 7 de Viacha y se
incorporó la población a ser beneficiada por la ampliación del sistema en la zona de
Laja y Achocalla, como parte del sistema El Alto.
De acuerdo a información de EPSAS en el documento Sistema de Agua D-2 Laja, se

establece una población inicial de proyecto de 3.037 Hab y una población final de
proyecto de 5.496 Hab. La población inicial de Laja se incorpora a la evaluación del
balance a partir del 2014.
82
Estudio PRICE -EPSAS
167
Para el sector de Achocalla aledaño al Distrito 8 de El Alto, al no contar con una

población específica, y teniendo en cuenta que actualmente varias zonas de la mancha
poblacional establecida por EPSAS ya cuentan con redes de agua potable, se
considera que la demanda insatisfecha esta absorbida en el crecimiento demográfico
del sistema El Alto.
3.5. Habitantes por conexión
Los criterios de habitantes por conexión, asociados a la población sin servicio, permiten
determinar el número de conexiones nuevas.
Los indicadores considerados en el balance se basan en la información del estudio de

Price Waterhouse y los ajustes realizados por EPSAS.
Tabla No. 6183

Habitantes por conexión considerados historicamente
Datos
Estudio de PRICE
EPSAS
Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Meseta+Viacha D7 6.01 6.01 6.14 6.27 6.41 5.04
Tilata 6.01 6.01 6.14 6.27 6.41 5.04
Talud 8.49 8.49 8.5 8.52 8.53 8.82
Pampahasi 6.54 6.54 6.54 6.55 6.56 6.67
Achachicala 8.68 8.68 8.68 8.68 8.68 8.62
En la encuesta socioeconómica los indicadores promedio obtenidos son los siguientes:

Tabla No. 62 84
Habitantes por conexión resultantes
encuesta socioeconómica
EPSAS Encuesta
Sistema Hab/cox Hab/cox
Meseta 5.04 6,00
Tilata 5.04 6,00
Talud 8.82 7,30
Pampahasi 6.67 6,43
Achachicala 8.62 7,29
Por la proximidad de los valores, los resultados de la encuesta han permitido verificar la
racionalidad de la variable habitantes por conexión, que EPSAS ha venido utilizando en
la planificación de sus servicios. Verificada dicha racionalidad, son aplicados los valores
proporcionados por EPSAS.
83
Estudio PRICE –EPSAS y Encuesta socioeconómica ANESAPA
84
Estudio PRICE -EPSAS
168
3.6. Número de conexiones nuevas ejecutadas por EPSAS
El número de conexiones nuevas ejecutadas por EPSAS, permite establecer la cantidad

de ejecución mínima en el quinquenio.
Las conexiones al cabo de la gestión 2012, han sido son proyectadas en base a datos
del 1er semestre 2012, con cuyos resultados el comportamiento del número de nuevas
conexiones de agua potable, de los últimos seis años es el siguiente:
85
Tabla No. 63 Número de conexiones nuevas ejecutadas históricamente
Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Achachicala 242 118 144 147 88 98
Pampahasi 1,288 1,186 1,457 1,191 989 884
Talud 1,188 874 891 798 536 458
Meseta 6,077 6,387 9,097 12,213 10,064 9,896
3.7. Consumos medidos m3/mes
Se utiliza como base la información de consumos históricos medidos por EPSAS. El

criterio considerado en las proyecciones de consumo considerado, es que las mismas
deban ser mayores a las establecidas en los periodos 2010 a 2012.
86
Tabla No. 64
Consumos historicos de agua potable por sistemas
Sistema 2008 2009 2010 2011 2012
Achachicala 959,964 939,262 911,631 916,650 918,932
Pampahasi 1,137,132 1,156,156 1,167,441 1,138,238 1,155,583
Talud 438,522 437,887 441,944 444,196 449,177
Meseta 1,111,420 1,127,517 1,153,891 1,192,835 1,248,292
De forma similar para los consumos de la gestión 2012, se ha proyectado considerando

la información real del 1er. semestre 2012.
3.8. Expansión de redes (Km/año)

La información de expansión de redes permite establecer indicadores de ejecución del
número de conexiones con relación a la longitud de red ejecutada. En el balance se
considera que en un manzano con viviendas de 15 m de frontis, se permite establecer
que en cada 8.33 m existen dos conexiones por calzada.
85
Fuente Planificacion EPSAS
86
169
87
Tabla No. 65
Expansiones historicas de redes de agua
Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Achachicala 1.2 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0
Pampahasi 7.1 7.3 11.1 2.5 5.4 2.3
Talud 7.7 7.3 3.5 3.4 2.2 1.5
Meseta 33.0 45.3 69.5 47.4 42.7 22.0
3.9. Renovación de Redes
La información procesada por EPSAS en la renovación de redes de agua y

alcantarillado, no permite determinar un indicador anual de renovación de redes con
relación a la red existente.
Una opción para definir la longitud de red de agua potable y de alcantarillado sanitario a
renovar, es considerar los datos de las fichas técnicas del Programa de Mejoramiento y
Ampliación de Agua Potable y Alcantarillado, para las ciudades de La Paz y El Alto,
proporcionadas por EPSAS, cuyas longitudes y costos se muestran en las Tablas No.
66 y 67.
88
Tabla No. 66
RENOVACION TUBERIAS DE AGUA POTABLE
CIUDADES DE LA PAZ Y EL ALTO (según fichas de EPSAS)
LONGITUD FINANCIADOR
Nº PROYECTO CONEXIONES COSTO (Bs) EPSAS (Bs)
(m) EXTERNA (Bs)
Renovación de AP ciudades
1 335.212 20.000 56.584.658 50.926.192 5.658.466
La Paz y El Alto – Etapa 1
Renovación de AP ciudad La
2 87.606 15.000 13.926.287 12.533.658 1.392.629
Paz – Fase II
Renovación de AP ciudad El
3 80.000 12.000 6.952.575 6.257.318 695.258
Alto – Fase III
Renovación de AP ciudad El
4 80.000 12.000 1.000.000 960.000 40.000
Alto – Fase III
TOTAL 582.818 59.000 78.463.520 70.677.168 7.786.352
87
88
170
89
Tabla No. 67
RENOVACION TUBERIAS DE ALCANTARILLADO
CIUDADES DE LA PAZ Y EL ALTO (según fichas de EPSAS)
LONGITUD FINANCIADOR
Nº PROYECTO CONEXIONES COSTO (Bs) EPSAS (Bs)
(m) EXTERNO (Bs)
Renovación de AS ciudades
1 70.000 7.600 78.700.000 70.830.000 7.870.000
La Paz y El Alto – Etapa 1
Renovación de AS ciudad La
2 50.000 2.500 24.316.883 21.885.195 2.431.688
Paz – Fase II
Renovación de AS ciudad El
3 21.528 4.500 10.470.000 10.052.000 418.000
Alto – Fase III
TOTAL 141.528 14.600 113.486.880 102.767.200 10.719.688
Otra opción presentada por EPSAS en mayo de 2013, propone la renovación de

tuberías de fierro fundido (FF), fierro galvanizado (FG), PVC (anteriores al año 1991) y
asbesto cemento, en una longitud total aproximada de 1800 Km. Esta opción es mucho
más exigente que la anterior.
Un análisis de los indicadores propuestos en las dos opciones anteriores permite

concluir que éstas son muy superiores y optimistas con relación al histórico de
renovaciones realizadas por EPSAS en los últimos años, lo cual hace pensar que
serían metas muy difíciles de alcanzar en el quinquenio 2013 – 2017. Adicionalmente a
esto, EPSAS ha indicado que no cuentan al momento con los recursos financieros
asegurados para la ejecución de tales renovaciones. Se resalta que cada vez es más
difícil conseguir recursos financieros externos para este propósito.
Por lo señalado, se ha considerado una tercera opción más razonable técnica y

financieramente, derivada de la simulación del modelo elaborado para el presente
documento, sobre la base de los valores históricos.
En este sentido el total de longitud de tuberías a ser renovadas, de acuerdo al

comportamiento histórico, se ha distribuido de manera equitativa en los cinco años del
quinquenio, conforme se detalla en el plan de inversiones.
3.10. Capacidad de Infraestructura en términos de disponibilidad
A fin de proyectar las capacidades de la toda la infraestructura de los respectivos

sistemas, se utilizan los datos de capacidades de los componentes de un sistema,
desde la fuente de abastecimiento hasta la distribución a través de las redes.
En el análisis se considera:
Capacidades de las fuentes de abastecimiento

Capacidades de las aducciones
Capacidades de los sistemas de tratamiento y almacenamiento de agua potable.
89
171
Fuentes de abastecimiento:
En el balance se relaciona la demanda con relación a la oferta en año medio. La

siguiente Tabla establece la relación de la fuente y el sistema abastecido.
90
Tabla No. 68
FUENTES DE ABASTECIMIENTO CONSIDERADAS EN EL PERIODO 2011 - 2017
CAUDAL AÑO CAUDAL AÑO CAUDAL
FUENTE DE COORDENADAS U.T.M. EMBALSES DE
SISTEMA TIPO DE FUENTE SECO HÚMEDO REGULADO
ABASTECIMIENTO APORTE
ESTE NORTE (Hm 3/año) (Hm 3/año) (Hm 3/año)
Milluni Laguna 589250 8190750 11.87 26.71 19.29 Milluni
Achachicala Janko Khota Laguna NN NN NN Milluni
Choqueyapu Río 590875 8179859 8.82 19.82 14.32 Choqueyapu
Incachaca Laguna 601900 8186300 5.98 13.45 9.72 Incachaca
Pampahasi Ajuan Khota Laguna 8.13 18.30 13.22 Hampaturi
Hampaturi Laguna 604730 8185200 6.26 14.07 10.17 Hampaturi
Tuni - Condoriri
Tuni Laguna 580000 8204125 22.38 50.37 36.38 - Huayna
Potosí
El Alto
Huayna Potosí Río 583500 8203050 NN NN NN
Condoriri Laguna 580250 8208150 NN NN NN
Almacenamiento:
Respecto a la capacidad de almacenamiento del recurso en la fuente de abastecimiento

es la siguiente:
91
Tabla No. 69
CAPACIDAD DE LAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO CONSIDERADAS
Volumen Nivel Máximo Nivel Mínimo
Capacidad Volumen Util
Nº Embalse Muerto de Embalse de Embalse AÑO OPERACIÓN
(M3) (M3) (M3) (msnm) (msnm)
1 TUNI 30.649.366,00 9.100.426,00 21.548.940,00 4.435,00 4.421,50 1.977
2 MILLUNI 10.845.625,00 3.253.688,00 7.591.938,00 4.532,70 4.523,60 1.940
3 INCACHACA 4.351.463,00 133.386,00 4.218.077,00 4.369,03 4.356,40
4 HAMATURI 3.174.257,00 952.277,00 2.221.980,00 4.203,00 4.187,00 1.945
5 AJUAN KHOTA 3.460.457,00 1.038.137,00 2.422.320,00 4.428,00 4.415,00 1.993
Aducciones:
Las aducciones de cada sistema, entre la fuente de abastecimiento y la planta de

tratamiento, se detallan en la siguiente tabla:
90
91
172
92
TABLA No. 70
ADUCCIONES CONSIDERADAS EN EL PERIODO 2011 - 2017
Sección Caudal real
Sistem a Año de Longitud
Tram o Nom bre tubería Tubería Canal transportado
operación
Inicio Fin (m m ) (m ) (Km ) (l/s)
1 Embalse Tuni Planta El Alto 1978 Aducción Tuni 800 34.6 944.00
Estanque
2 Embalse Milluni 1940 Canal Milluni 2.00 X 0.70 13.8 376.00
Forebay
Planta
3 Estanque Forebay Tubería Penstock 800 1.6 266.30
Achachicala
4 Embalse Incachaca Desarenador Canal Incachaca 13.2 300.00
Planta Aducción
5 Desarenador 350 y 150 4.5 300.00
Pampahasi Desarenador
Aducción
Planta
6 Embalse Hampaturi Hampaturi - 800 13.5 1,400.00
Pampahasi
Pampahasi
Para el análisis de oferta y demanda, se considera la relación entre la disponibilidad de

caudal transportado en términos de m3/hora y la demanda del sistema.
Plantas de tratamiento:
La Empresa cuenta con 4 plantas de tratamiento, que se especifican en la siguiente

tabla:
93
TABLA No. 71
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA CONSIDERADAS
EN EL PERIODO 2011 - 2017
PRODUCCION
CAPACIDAD PROMEDIO ANUAL
Nº NOMBRE
(salida de planta) (l/s)
(l/s) 2011 2010
1 ACHACHICALA 1000 511 477
2 PAMPAHASI 705 566 607
3 EL ALTO 1000 936 965
4 TILATA 347 176 103
TOTAL. 4200 4162
Para el análisis de oferta y demanda, se considera el dato de capacidad de tratamiento

de agua de cada planta.
Tanques de almacenamiento:
El almacenamiento de agua en tanques, se considera el volumen almacenado para la

totalidad del sistema. En el balance se considera la capacidad de almacenamiento para
los sistemas de Achachicala, Talud. Pampahasi y Meseta, que incluye tanque de
Pacajes en Tilata. La siguiente Tabla detalla las capacidades existentes.
92
93
173
94
TABLA No. 72
TANQUES DE ALMACENAMIENTO CONSIDERADOS
EN EL PERIODO 2011 - 2017
UBICACIÓN U.T.M. CAPACIDAD

Nº
ESTE NORTE ALTITUD TANQUE
TANQUES
(m3)
1 Estanque Zuazo 590527 8179172 3650 2 5000
Achachicala 2 Estanque Pisigüa 592473 8177074 3711 2 1000
3 Estanque 27 de Mayo 592697 8177903 3956 1 1000
4 Planta Pampahasi 595904 8176288 3850 3 2500
5 Estanque Escobar Uría 595672 8177114 3947 1 1000
Pampahasi
6 Estanque Alto Pampahasi 595882 8177365 3991 2 250
7 Estanque Alto Obrajes 595499 8174074 3451 2 1000
8 Planta El Alto 589626 8180836 4260 2 2500
9 Planta El Alto 589601 8180849 4263 2 5000
10 Estanque Alto Lima 588720 8177213 4097 2 2500
11 Estanque caicona 591159 8179223 3828 1 2500
El Alto
12 Estanque Kamirpata 593425 8178230 3947 1 1000
13 Estanque Metálico 594264 8179686 3884 1 500
14 Llojeta 591497 8172618 3998 2 500
15 Estanque Limanipata 1 60
Tilata 16 Estanque Pacajes 586821 8172507 4025 2 2500
3.11. Criterios considerados para la proyección en el balance de oferta y

demanda
Escenarios de análisis de oferta y demanda del servicio
En el análisis de oferta y demanda del servicio, se consideran 5 escenarios posibles de

análisis, los mismos que están en función a la cobertura de agua o de alcantarillado que
se desea alcanzar en el quinquenio.
Los escenarios se basan en las metas de cobertura que EPSAS debe alcanzar en los
periodos del quinquenio. Las coberturas son las siguientes:
a. Escenario No 1 Cobertura definida en el Contrato de Licencia

b. Escenario No 2 Cobertura definida en el Plan Sectorial de Desarrollo de
Saneamiento Básico (2011 – 2015) - PSDSB
c. Escenario No 3 Cobertura en base a proyecciones de ejecución histórica
d. Escenario No 4 Cobertura definida en las metas del Milenio
e. Escenario No 5 Cobertura definida en función a la agenda estratégica del
bicentenario del año 2025.
94
174
En el presente capitulo serán analizados los cuatro primeros escenarios, en tanto que el
quinto escenario será objeto de análisis en el capítulo quinto, por la relevancia que tiene
en materia de inversiones.
En función a ello, las coberturas en agua potable y alcantarillado son las siguientes en
cada una de los primeros cuatro escenarios;
TABLA No. 7395
REFERENTES DE LA COBERTURA PROYECTADA
Cobertura Agua potable 2015 2016 2017

Contrato de licencia (ex concesión) 93% 93% 93%
Metas PDSB 95% 95% 95%
Cobertura estimada conforme historico
Pampahasi 95.00% 95.00% 96.00%
Achachicala 95.00% 95.00% 95.00%
Talud 95.00% 95.00% 95.00%
Meseta 92.00% 92.00% 93.00%
Metas Milenio:
Pampahasi 100.00%
Achachicala 100.00%
Talud 85.50%
Meseta 99.00%
Cobertura Alcantarillado 2015 2016 2017

Contrato de licencia (ex concesión) 92% 92% 92%
Metas PDSB 80% 80% 80%
Cobertura estimada conforme historico
Pampahasi 93% 92% 92%
Achachicala 94% 94% 94%
Talud 84% 85% 86%
Meseta 56% 57% 58%
Metas Milenio:
Pampahasi 90%
Achachicala 96%
Talud 86%
Meseta 73%
Población servida
La población servida se define para cada sistema, como la población que cuenta con el
servicio, más la nueva población a la que se le brindará servicio cada año, que está en
95
Fuente EPSAS
175
función a la cobertura que se desea alcanzar y asociada al número de conexiones

nuevas.
La nueva población servida se define año a año en relación al número de Hab/conx y la

nueva cobertura a ser cubierta.
El nivel de cobertura se obtiene de la relación entre la población total y la población

servida. Para el caso del análisis del balance se considera 4 escenarios de análisis.
Nuevas Conexiones Domésticas de agua.
Las nuevas conexiones domésticas se obtienen de la relación entre la nueva población

servida, definida anteriormente, y el coeficiente de habitantes por conexión.
Las conexiones de expansión y densificación, se determinan sobre la base del

porcentaje de conexiones de expansión y densificación ejecutadas en base histórica.
Nuevas Conexiones de Alcantarillado Sanitario.
En cuanto a las conexiones de alcantarillado, pese a la similitud con conexiones de

agua, vale la pena aclarar la forma de cálculo de las mismas:
La población, cobertura y número de conexiones se definen de forma idéntica a la

expuesta en los puntos anteriores, pero considerando la población servida y el
número de conexiones de alcantarillado y no de agua potable.
Las nuevas conexiones y por lo tanto la cobertura, se modela de igual forma que
para agua, pero teniendo en cuenta los niveles de cobertura para alcantarillado.
Criterios en el Consumo de agua
En base a estas hipótesis de consumos y pérdidas del RANC se define el caudal que
deberá ser atendido por las plantas de agua, aducciones y fuentes en cada sistema. El
consumo se define en m3 por sistema se obtiene de la multiplicación de la dotación
promedio proyectada (m3 por conexión) y el número de conexiones, por sistema.
Corresponde resaltar para el caso del sistema El Alto (Meseta), que el consumo por
conexiones domesticas a partir de la gestión 2008 disminuyo gradualmente hasta
situarse en un valor promedio de 5.7 m3/mes/Cnx.
Sobre el particular, a requerimiento expreso de EPSAS, se determinó utilizar el

consumo existente por conexión al 2006, debido a que en ese periodo no existía
racionamiento. Dicho dato es de 6.50 m3/mes/cox doméstica, con el cual se corrió el
modelo de balance oferta y demanda de agua, a fin de obtener indicadores en la
situación actual y su proyección al 2017.
176
Los resultados de esta corrida se detallan en el balance hídrico los cuales determinan
una situación de déficit a partir de la gestión 2013, en todos los componentes del
sistema El Alto.
Este escenario con el consumo de 6.5 m3-mes-cox, no es real, por cuanto no es posible
reponer inmediatamente el consumo histórico, sino por el contrario se debe llegar al
consumo promedio referido durante el quinquenio.
Por lo señalado, la Consultora recomienda
Considerar el consumo de 5.7m3-mes-cox a partir del 2013 y llegar

gradualmente a 6.5 m3-mes-cox, al final del quinquenio el 2017.
Para este fin se propone correr posteriormente el modelo, una vez que EPSAS tome
una definición al respecto.
Criterios de agua demandada en red de distribución
Se debe calcular la cantidad de agua que debe ser distribuida por las redes de agua
potable para cubrir la demanda. Para esto se emplean los datos de consumo total y del
RANC (recuento de agua no contabilizada en la red), con lo que se define el caudal
promedio por sistema en m3/mes.
A este caudal promedio se aplica los criterios de caudales de diseño considerados en la

NB 689 “Diseños de Sistemas de Agua Potable Diciembre 2004”, determinando los
caudales máximo diario y horario respectivamente, que son los valores que define la
demanda real. Estos datos se emplearán posteriormente para analizar la oferta y
demanda en los componentes del almacenamiento, producción, conducción del agua
cruda y análisis de la disponibilidad en fuente.
Criterios extensión de redes
Sobre la base de la cantidad de conexiones nuevas y el indicador de 8.33 m/cnx, ( en

cada 8.33 mts existe una conexión) se determina la longitud aproximada de extensión
de la red de agua o alcantarillado.
El balance nos permite obtener una longitud aproximada de red a extender, pero no
permite definir los proyectos de extensión.
En la determinación del Plan de Inversiones del Quinquenio, se detallará los proyectos

referenciales que se incluirán en las inversiones quinquenales.
177
Criterios de demanda de agua en almacenamiento
El sistema de almacenamiento de tanques de agua funciona como un “amortiguador” de

la demanda, según los volúmenes que se deben distribuir a la red se definen las
necesidades de almacenamiento para amortiguar los periodos de alta demanda,
logrando así mejorar el uso en la planta y aducciones durante los periodos de baja
demanda. Los siguientes parámetros se toman en cuenta para la evaluación de este
sistema:
Los datos de capacidad de los tanques de agua son los obtenidos del Plan
Maestro del sistema de Agua Potable Consorcio de Ingenieros Lahmeyer
International – GITEC-TECNOSAN SICO de 1994 y los descritos por EPSAS.
Se verifica que la capacidad en m3 de los tanques construidos por sistema sea

superior al rango del 15 al 30% del caudal máximo diario (1,2 veces el caudal
promedio) que el sistema requiere, estos criterios en base a la NB 689. En caso
que la capacidad sea inferior se programa la construcción de un tanque adicional
que cubra necesidades de por lo menos 10 años.
Criterios de demanda de agua en producción
Parte esencial del balance de agua es evaluar el nivel de utilización de las plantas de
tratamiento para tomar medidas, que pueden ser desde modificar los traspasos de agua
entre sistemas de abastecimiento, hasta planificar la ampliación o construcción de una
nueva planta. Adicionalmente estos datos permitirán definir los caudales que deben ser
transportados por las aducciones y suministrados por las fuentes. Para esto se tienen
en cuenta los siguientes aspectos:
Los datos de capacidad de tratamiento de las plantas de agua potable en m3/hr

son los obtenidos del Plan Maestro, por un factor de seguridad de 0,95 que
corresponde a una evaluación del 95% de capacidad utilizada.
Se considera la cantidad y porcentaje de agua utilizada en limpieza, lavado

filtros y usos de personal, que son necesarios para el funcionamiento de la
planta, en base a datos reales.
Se define el nivel de producción requerido para la planta de tratamiento de cada

sistema en base a los requerimientos del sistema definidos en el consumo del
mismo.
Existen traspasos del sistema El Alto, a Tilata y Talud, de los sistemas Achachicala y
Talud a Pampahasi. En el balance se consideran las cantidades de agua de traspaso y
viceversa para determinar la capacidad del sistema y particularmente de la Planta de
Tratamiento.
178
Se verifica finalmente que los niveles de producción requeridos sean inferiores al

95% de la capacidad de la planta de tratamiento.
En caso de que el nivel de demanda sea superior al 95% de la capacidad de la

planta, se planifica la inversión en la ampliación de la capacidad de la planta en
base a datos del Plan Maestro.
Criterios de demanda en aducciones
Las aducciones debido a la importancia de las inversiones que implican forman parte
esencial de la modelación del sistema de potabilización, estas deben ser suficientes
para cubrir las necesidades de las plantas y servirán para definir los caudales que
deben abastecer las fuentes. Se toman en cuenta las siguientes hipótesis para su
modelación.
La capacidad de las aducciones en m3/hrs se definen en base a los datos del

Plan Maestro, y datos reales actuales sobre la capacidad.
Se define un porcentaje de pérdidas en las aducciones en base a datos de

EPSAS, este dato se proyecta en el quinquenio.
Se verifica que la capacidad de transporte de la aducción, descontado el

porcentaje de pérdidas, sea superior a la demanda de agua de la planta.
En caso de que la demanda sea superior a la capacidad de la aducción, se

planifican inversiones en mejoras, lo que puede disminuir el porcentaje de
pérdidas y/o cambiar la capacidad de transporte (ejem: Conducción Milluni
cambiar el canal por tubería).
Criterios de demanda en fuente de abastecimiento
Como parte final del modelo se analizan las fuentes de agua, evaluando la
disponibilidad de agua en año medio como resultado de escurrimientos por lluvias y/o
deshielo y de los reservorios en base a las represas.
En este caso se definen por un lado las capacidades de almacenamiento de las

represas en Hm3 y por otro lado en la disponibilidad de las fuentes en Hm3/año.
Estos datos están definidos principalmente en base al Plan Maestro. Hay que
tener en cuenta que la capacidad de almacenamiento guarda relación directa con
la disponibilidad de recursos.
Se verifica que la demanda de agua, considerando las pérdidas en aducciones

sea inferior a la capacidad de las fuentes.
179
Resultados del Balance de agua potable por Sistemas Total Escenarios
En principio se realizó el análisis de oferta y demanda para cuatro escenarios de

cobertura, a objeto de determinar la mejor alternativa que permita el desarrollo racional
de inversiones de ampliación de infraestructura en agua y saneamiento.
Posteriormente a requerimiento de EPSAS, como se indicó anteriormente, se analizó un

quinto escenario (100% de cobertura de los servicios al año 2025), el mismo que es
objeto de un análisis detallado y completo en el Capítulo 5.
En la evaluación se determina para las 4 alternativas iníciales los siguientes resultados:
- Cobertura alcanzada
- No de conexiones nuevas
- Evaluación de capacidad de infraestructura versus demanda del servicio
En los siguientes puntos se detallan los principales resultados obtenidos de la

modelación del balance de agua y alcantarillado sanitario para los escenarios.
Para este análisis se utilizó los indicadores procesados por EPSAS en el Departamento
de Planificación:
Conexiones de agua y alcantarillado proyectadas
Para los 4 escenarios los resultados de conexiones de agua potable nuevas

proyectadas son las siguientes:
TABLA No. 7496

NUMERO DE CONEXIONES NUEVAS DE AGUA PROYECTADAS
POR CADA ESCENARIO
Conexiones agua potable 2013 2014 2015 2016 2017 Totales

Escenario No 1 Contrato 11.017 11.288 7.769 8.234 8.261 46.569
Escenario No 2 PSDSB 11.008 15.367 8.806 10.025 7.195 52.401
Escenario No 3 Historico 8.958 9.201 9.445 9.288 9.489 46.381
Escenario No 4 Metas Milenio 14.999 19.131 14.682 7.782 7.557 64.150
Sobre la base de las cifras anteriores, se establece el siguiente comportamiento gráfico:
96
Fuente Balance Elaboración propia
180
GRAFICA N° 48
PROYECCION DE CONEXIONES DE AGUA POTABLE
Conexiones agua potable
20000
18000
16000
No conexiones
Contrato
14000 PDSB
12000 Historico
Milenio
10000
8000
6000
2013 2014 2015 2016 2017
Periodo
De manera similar, se procedió a proyectar los 4 escenarios iníciales con el número de

conexiones de alcantarillado sanitario nuevas, proyectadas para el siguiente
quinquenio:
TABLA No. 7597

NUMERO DE CONEXIONES NUEVAS DE ALCANTARILLADO PROYECTADAS
POR CADA ESCENARIO
Conexiones Alcantarillado 2013 2014 2015 2016 2017 Totales

Escenario No 1 Contrato 41.896 60.193 8.211 7.748 7.432 125.480
Escenario No 2 PSDSB 21.115 27.698 31.221 6.805 6.516 93.355
Escenario No 3 Historico 7.209 7.303 7.363 7.430 7.499 36.805
Escenario No 4 Metas Milenio 21.362 19.424 24.076 7.465 7.518 79.845
Sobre la base de las cifras anteriores, se establece el siguiente comportamiento gráfico:
97
181
GRAFICA N° 49
PROYECCION DE CONEXIONES DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Conexiones alcantarillado
70000
60000
No conexiones
50000 Contrato
40000 PDSB
30000 Historico
20000 Milenio
10000
0
2013 2014 2015 2016 2017
Periodo
3.12. Análisis de oferta y demanda del servicio en agua por sistema
En el marco de los cuatro escenarios señalados, se realizó una evaluación de

capacidad y demanda del servicio en los componentes del sistema. Los resultados
permiten establecer si el sistema está en riesgo o déficit para cubrir la demanda. Los
resultados permiten concluir, que en el sistema de la meseta es necesario realizar las
ampliaciones en el almacenamiento de agua y aducción. Lo contrario ocurre en los
sistemas de Pampahasi, Achachicala y Talud, donde los resultados establecen que no
es necesario realizar ampliaciones de la infraestructura, toda vez que la eficiencia del
componente es menor al 95%.
Los resultados del análisis son los siguientes:
182
TABLA N° 7698
PROYECCION DE LA OPERACIÓN EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE
Resumen Ampliaciones de infraestructura 2013 2014 2015 2016 2017

Sistema Meseta
Almacenamiento Contrato Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
PSDSB Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Histórico Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Milenio Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Producción Contrato OK OK OK OK Deficit
PSDSB OK OK OK Deficit Deficit
Histórico OK OK OK Deficit Deficit
Milenio OK OK Deficit Deficit Deficit
Aducciones Contrato Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Histórico Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Milenio Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Disponibilidad Fuentes Contrato OK OK OK OK OK
PSDSB OK OK OK Déficit Déficit
Histórico OK OK OK OK Déficit
Milenio OK OK Déficit Déficit Déficit
Sistema Tilata
Almacenamiento Contrato Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Producción Contrato Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Aducciones Contrato Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Disponibilidad Fuentes Contrato Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit
PSDSB Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit
98
183
Sistema Pampahasi
Almacenamiento Contrato OK OK OK OK OK
PSDSB OK OK OK OK OK
Histórico
Milenio OK OK OK OK OK
Producción Contrato OK OK OK OK OK
Histórico
Aducciones Contrato OK OK OK OK OK
Histórico
Histórico
Sistema Achachicala
Histórico
Producción Contrato OK OK OK OK OK
Histórico
Aducciones Contrato OK OK OK OK OK
Histórico
Histórico
Sistema Talud
Histórico OK OK OK OK OK
184
3.13. Análisis de oferta y demanda del servicio en Puchukollo
En el análisis se evalúa la capacidad hidráulica de la Planta Puchukollo, para analizar si

es necesario considerar la ampliación del sistema de tratamiento en función a las
condiciones hidráulicas.
En el análisis se considera el caudal de ingreso a la planta proyectado en el quinquenio,

con relación a la capacidad de tratamiento, de acuerdo a la información proporcionada
por EPSAS.
Los resultados en los cuatro escenarios determinan, que para la cantidad de

conexiones establecidas en las coberturas del Contrato, Plan de Desarrollo Sectorial y
las metas del Milenio, es necesario ampliar la Planta en la gestión 2014.
En el caso del emisario, el análisis determina que no es necesario realizar ampliaciones

de capacidad en el quinquenio al 2017.
TABLA N° 7799
PROYECCION DE LA OPERACIÓN EN LOS SISTEMAS ALCANTARILLADO SANITARIO
Tratamiento Aguas Residuales Puchucollo 2013 2014 2015 2016 2017

Capacidad Tratamiento Caudal l/s 542 542 542 542 542
Escenario Contrato Caudal l/s 625 823 848 872 894
Eficiencia 89% 115% 152% 156% 161%
Condición OK Déficit Déficit Déficit Déficit
Escenario PSDSB Caudal l/s 557 651 755 775 794
Eficiencia 103% 120% 139% 143% 146%
Condición Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit
Escenario Histórico conexiones Caudal l/s 509 532 554 576 598
Eficiencia 89% 94% 98% 102% 106%
Condición OK Déficit Déficit Déficit Déficit
Escenario Metas Milenio Caudal l/s 557 620 697 719 742
Eficiencia 103% 114% 129% 133% 137%
Condición Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit
99
185
Transporte Emisario 2013 2014 2015 2016 2017

capacidad Transporte Caudal l/s 1 1 1 1 1
Escenario Contrato Caudal l/s 625 823 848 872 894
Eficiencia 63% 82% 85% 87% 89%
Condición OK OK OK OK OK
Escenario PSDSB Caudal l/s 557 651 755 775 794
Eficiencia 56% 65% 75% 77% 79%
Escenario Histórico conexiones Caudal l/s 509 532 554 576 598
Eficiencia 51% 53% 55% 58% 60%
Escenario Metas Milenio Caudal l/s 557 620 697 719 742
Eficiencia 56% 62% 70% 72% 74%
3.14. Conclusión del Análisis de los 4 Escenarios Iniciales
Una vez analizados y evaluadas las implicaciones técnicas para los servicios, respecto
a los cuatro escenarios iniciales propuestos, tomando en cuenta la capacidad
institucional, financiera y de factibilidad técnica, se ha determinado considerar como
alternativas a ser cuantificadas como requerimiento de inversión, las siguientes
alternativas:
Escenario No 1 Cobertura definida en el Contrato de Licencia

Escenario No. 3. Cobertura en base a proyecciones de ejecución histórica
Del análisis del balance de oferta y demanda de ambos escenarios, se tienen las
siguientes conclusiones.
1. En los escenarios en agua potable, no existe necesidad de realizar ampliaciones

en los sistemas Pampahasi, Achachicala y Talud. Asi mismo también es preciso
aclarar que en el caso del Sistema Pampahasi debido a su condición de
vulnerabilidad y riesgo principalmente geológico, demanda inversiones para
asegurar el óptimo funcionamiento de sus distintos componentes.
2. En sistema de agua potable meseta se requiere:

Ampliar capacidad de almacenamiento en tanque,
Ampliar capacidad de trasporte de agua en aducción
Ampliar Planta de tratamiento
Ampliar disponibilidad de agua cruda en fuente.
3. En sistema de agua potable Tilata:
Ampliar capacidad de almacenamiento,

186
Ampliar capacidad de trasporte de agua en aducción y sistema de bombeo

Ampliar capacidad de tratamiento
4. En el Sistema de aguas residuales en la Tratamiento Puchukollo
Ampliar capacidad de tratamiento de aguas residuales en Puchukollo
En ese sentido, a través del Anexo 8 se proporcionan el detalle de planillas con las
corridas de balance de oferta y demanda del servicio por cada uno de los sistemas de
abastecimiento, para los dos escenarios seleccionados.
3.15. Resultados Esperados

Coberturas en base a proyecciones de ejecución histórica
Los resultados del citado balance están vinculados a los requerimientos de inversión
quinquenal, que es parte del siguiente capítulo.
Población atendida y coberturas por sistema
Las proyecciones de cobertura por sistema es la siguiente:

100
TABLA N° 78
COBERTURAS DE AGUA POTABLE POR SISTEMAS
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 95% 95% 95% 95% 95%
Pampahai 94% 94% 95% 95% 96%
Talud 96% 96% 97% 97% 98%
Meseta 91% 91% 92% 92% 93%
Sobre la base de las anteriores coberturas de agua potable, la población servida con
dicho servicio es la siguiente:
Sistema Achachicala 2013 2014 2015 2016 2017

Poblacion Total 205,648 207,91 210,197 212,509 214,847
Población Servida 196.370 197,669 199,103 200,878 203,088
Cobertura servicio 95% 95% 95% 95% 95%
100
187
Sistema Pampahasi 2013 2014 2015 2016 2017

Poblacion Total 334,604 338,48 342,171 345,655 348,908
Población Servida 314,744 319,709 324,964 329,266 333,527
Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017

Poblacion Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
Población Servida 331.299 333.423 336.075 339.021 342.002
Sistema meseta 2013 2014 2015 2016 2017

Poblacion Total 1,127,434 1,168,250 1,207,359 1,244,322 1,278,722
Población Servida 1,023,376 1,066,226 1,109,370 1,151,929 1,195,071
Número de conexiones nuevas
Sobre la base de la población servida y considerando el factor hab/conex, las

conexiones proyectadas son las siguientes:
TABLA N° 79101
NUMERO TOTAL DE CONEXIONES NUEVAS DOMESTICAS DE AGUA POR SISTEMAS

SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 132 150 165 205 255
Pampahasi 603 757 801 656 650
Talud 249 249 311 345 350
Meseta 8.198 8.502 8.560 8.444 8.560
Totales 9.182 9.657 9.838 9.650 9.814
La Paz 984 1.156 1.277 1.206 1.254
El Alto 8.198 8.502 8.560 8.444 8.560
Las conexiones de expansión y densificación, se determina sobre la base de un

indicador de conexiones ejecutadas de expansión y densificación, se establece el
porcentaje sobre el total, el indicador obtenido permite determinar las conexiones
enunciadas.
101
188
102
TABLA N° 80
NUMERO TOTAL DE CONEXIONES NUEVAS DE EXPANSION Y
DENSIFICACION DE AGUA POR SISTEMAS
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala Expansión 9 10 11 14 17
Densificación 123 140 154 191 238
Pampahasi Expansión 185 232 245 201 199
Densificación 418 525 556 455 451
Talud Expansión 65 65 81 90 91
Densificación 184 184 230 255 258
Meseta Expansión 2.971 3.081 3.102 3.060 3.102
Densificación 5.228 5.421 5.459 5.385 5.458
Al contar con el número de conexiones, se determina el consumo proyectado por

sistema:
103
TABLA N°81
CONSUMO DE AGUA PROYECTADO POR SISTEMAS
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 924.278 928.185 932.711 938.828 947.079
Pampahai 1.167.085 1.181.681 1.197.198 1.209.868 1.222.527
Talud 452.066 454.960 458.579 462.603 466.680
Meseta 1.479.633 1.538.968 1.595.068 1.650.452 1.706.637
A continuación se proporciona el comportamiento grafico del consumo de agua potable

mensual por sistemas.
GRAFICA N° 50
CONSUMO DE AGUA MENSUAL PROYECTADO POR SISTEMAS
Consumo de agua M3/mes
1,600,000
Consumo m3/mes
1,400,000
1,200,000 Sistema Achachicala
1,000,000
Sistema Pampahasi
800,000
600,000 Sistema Talud
400,000 Sistema Meseta
200,000
0
2013 2014 2015 2016 2017
Periodo
102
103
189
Extensión de redes de agua
El factor de longitud de red por conexión, permite proyectar la longitud de redes a

expandir:
104
TABLA N°82
FACTORES DE EXPANSION DE REDES DE AGUA
En kilómetros
Red secundaria 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 0,07 0,08 0,09 0,11 0,14
Pampahasi 1,54 1,93 2,04 1,67 1,66
Talud 0,54 0,54 0,68 0,75 0,76
Meseta 24,74 25,66 25,84 25,49 25,84
Total Red expansión 26,90 28,22 28,65 28,03 28,40
Red primaria 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 0,02 0,02 0,02 0,03 0,03
Pampahasi 0,39 0,41 0,33 0,33 0,31
Talud 0,05 0,07 0,08 0,08 0,01
Meseta 2,47 2,57 2,58 2,55 2,58
Análisis de la infraestructura en el Sistema Meseta
El análisis de oferta y demanda del servicio de agua, permite determinar las deficiencias
en los aportes o infraestructura existente, en los componentes de almacenamiento,
tratamiento, aducción y disponibilidad de agua en el recurso.
En los siguientes cuadros se determina el balance de oferta y demanda del servicio de

agua:
TABLA N°83
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PROYECTADO EL ALTO
Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017
Población Total 1,127,434 1,168,250 1,207,359 1,244,322 1,278,722
Población servida 1,023,376 1,066,226 1,109,370 1,151,929 1,195,071
No Cnx totales 210,512 219,023 227,595 236,052 244,628
Demanda en red M3/mes 1,538,968 1,595,068 1,650,452 1,706,637 1,248,292
Cobertura agua potable 91% 91% 92% 92% 93%
Almacenamiento
Capacidad Almacenamiento M3 20,450 20,450 20,450 20,450 20,450
Volumen demandado m3/hra 86,365 89,488 92,402 95,256 98,138
Capacidad/demanda 24% 23% 22% 21% 21%
Déficit o superávit
almacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Producción Planta
Capacidad producción m3/hra 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600
104
190
Producción demandada M3/hra 3,035 3,141 3,238 3,330 3,422

Capacidad trabajo 84% 87% 90% 92% 95%
Déficit o superávit OK OK OK Deficit Deficit
Aducciones
Capacidad aducción M3/hra 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600
Demanda en aducción M3/hra 3,649 3,782 3,905 4,026 4,148
Déficit o superávit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Fuentes
Disponibilidad de agua Hm3/ano 34.82 34.82 34.82 34.82 34.82
Volumen demandado Hm3/ano 31 32 33 34 35
Capacidad demandada 88% 91% 94% 97% 100%
Déficit o superávit OK OK OK OK Déficit
Fuente: Elaboración propia en función al diagnóstico de capacidades al 2012.
Para fines de presentación, se aclara que los valores de cobertura y las capacidades son valores dinámicos, pero sus diferencias
son en términos de decimales, por lo que se han utilizado valores enteros.
El análisis determina la necesidad de realizar las siguientes ampliaciones de

infraestructura, en el Sistema Meseta.
Ampliar capacidad de almacenamiento.

Ampliar capacidad de trasporte de agua.- En el análisis también se consideró el
desvío de aguas de Forebay a partir del 2008, a pesar de este aporte es
necesario ampliar la aducción.
Ampliar capacidad de producción
Ampliar capacidad de almacenamiento de agua en fuente
Con relación a la evaluación de oferta y demanda planta El Alto, se aclara que en el

análisis se consideró el aporte de Forebay al sistema de tratamiento, a partir del 2008
en un volumen equivalente al 5% de la producción de planta El Alto, de acuerdo al
informe de Plantas No 164/2012. En el análisis se determinó que no es necesario
realizar la ampliación de la capacidad de producción de agua en planta El Alto.
Considerando que el agua de Forebay tienen alto contenido de hierro y manganeso, es

necesario realizar inversiones de mejora en planta Forebay y estudiar la posibilidad de
cambiar el concepto de tratamiento de agua en planta El Alto, toda vez que la mezcla
con agua de Milluni, puede requerir la inclusión de operaciones unitarias de
sedimentación y filtración.
En el plan de inversiones se incluirá los estudios de ingeniería para realizar estas

mejoras.
Análisis de Infraestructura Sistema Tilata
El análisis, se realiza sobre la base de la información de consumos medidos de agua a

la gestión 2011. Al no contar con información de población servida por las redes de
distribución asociadas a la Planta Tilata, se realiza una proyección del consumo en
base al comportamiento de los consumos del 2007 al 2011.
191
El balance de oferta y demanda para sistema Tilata es el siguiente:

105
TABLA N°84
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PROYECTADO SISTEMA TILATA
Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017

Consumo demandado m3/mes 424,762 443,058 462,198 482,222 503,171
Almacenamiento
Capacidad/demanda 20.8% 20.0% 19.3% 18.5% 17.8%
Producción Planta
Capacidad producción m3/hra 950 950 950 950 950
Aducciones
Capacidad aducción M3/hra 950 950 950 950 950
Fuentes
Volumen demandado Hm3/ano 9.1 9.5 9.8 10.2 10.2
Déficit o superávit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit
El análisis permite concluir, que el sistema Titala necesita una ampliación general de la
infraestructura de acuerdo al siguiente detalle:
- Se requiere ampliar tanque en Pacajes

- Ampliar capacidad de producción en planta Tilata
- Ampliar capacidad de la línea de impulsión
- Ampliar pozos de bombeo
Análisis de Infraestructura Sistema Pampahasi
En el análisis del sistema Pampahasi, se considera una reducción de aporte Incachaca,

desde el año 2015, periodo que se considera funcionaria planta Chuquiaguillo. A pesar
de disminuir capacidades, el análisis concluye que no es necesario realizar
ampliaciones de infraestructura en el sistema.
105
192
TABLA N°85106
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PROYECTADO SISTEMA PAMPAHASI

Población Total 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908
Poblacion servida 319.709 324.964 329.266 333.527 338.295
No conx totales 54.040 54.801 55.607 56.266 56.920
Demanda en red
M3/mes 20.450 20.450 20.450 20.450 20.450
Cobertura agua
potable 94% 94% 95% 95% 96%
Almacenamiento
Capacidad
Almacenamiento M3 11.000 11.000 11.000 11.000 11.000
Volumen demandado
m3/hra 59.850 60.599 61.395 62.044 62.694
Deficit o superavit
almacenamiento OK OK OK OK OK
Producción Planta
Capacidad producción
m3/hra 2.538 2.538 2.538 2.538 2.538
Producción
demandada M3/hra 2.024 2.050 2.174 2.199 2.224
Deficit o superavit OK OK OK OK OK
Aducciones
Capacidad aducción
M3/hra 515.725 525.736 533.438 538.530 540.752
Demanda en aducción
M3/hra 2.225 2.254 2.269 2.293 2.235
Fuentes
Disponibilidad de agua
Hm3/ano 41,07 41,07 39,94 39,91 40,04
Volumen demandado
Hm3/ano 19,49 19,75 19,87 20,09 19,58
Capacidad
demandada 47% 48% 50% 50% 49%
Análisis de Infraestructura sistema Achachicala
En el análisis del sistema Achachicala, se concluye que no es necesario realizar

ampliaciones de infraestructura en el sistema.
106
193
TABLA N°86107
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PROYECTADO SISTEMA ACHACHICALA

Población Total 205,648 207,910 210,197 212,509 214,847
Poblacion servida 196,370 197,669 199,103 200,878 203,088
No conx totales 28,421 28,610 28,819 29,079 29,402
Demanda en red M3/mes 924,278 928,185 932,711 938,828 947,079
Almacenamiento
Deficit o superavit
Producción Planta
Aducciones
Fuentes
El balance no determina la necesidad de ampliar las capacidades y disponibilidades de

agua para abastecer a la población.
Análisis de Infraestructura Sistema Talud
En el análisis de sistema Talud, se considera los consumos y aportes de Meseta y

Achachicala al sistema.
107
194
TABLA N°87108
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PROYECTADO SISTEMA TALUD
Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017
Población Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
No conx totales 39.083 39.340 39.661 40.017 40.378
Demanda en red M3/mes 452.066 454.960 458.579 462.603 466.680
Almacenamiento
Capacidad Almacenamiento M3 11.575 11.575 11.575 11.575 11.575
Volumen demandado m3/hra 31.333 31.343 31.404 31.494 31.587
Deficit o superavit almacenamiento OK OK OK OK OK
AGUA POTABLE
Producción demandada M3/hra 7.951 8.125 8.390 8.558 8.731
Producción demandada M3/año 69.647.698 71.177.517 73.500.045 74.968.211 76.487.658
ALCANTARILLADO
Producción tratada M3/año 16.037.951 16.773.572 17.461.564 18.160.058 18.865.715
El balance no determina la necesidad de ampliar las capacidades y disponibilidades de

agua para abastecer a la población.
3.15.2 Resultados Balance de alcantarillado sanitario por Sistemas

Escenario de Coberturas en base a proyecciones de ejecución histórica
Población atendida y coberturas por sistema
El análisis de oferta y demanda, para saneamiento, determina las poblaciones servidas

con alcantarillado y las cantidades de conexiones requeridas en el periodo proyectado.
109
TABLA N°88
Población atendida y coberturas servicio de alcantarillado sanitario

Poblacion Total 334,604 338,48 342,171 345,655 348,908
Cobertura servicio 93.9% 93.9% 93.9% 94.0% 94.2%

Poblacion Total 205,648 207,91 210,197 212,509 214,847
108
109
195
Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017

Poblacion Total 368,704 368,767 368,837 368,889 368,955
Sistema meseta 2013 2014 2015 2016 2017

Poblacion Total 1,127,434 1,168,250 1,207,359 1,244,322 1,278,722
Las coberturas en saneamiento son las siguientes:
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 93% 93% 93% 92% 92%
Pampahai 94% 94% 94% 94% 94%
Talud 82% 83% 84% 85% 86%
Meseta 54% 55% 56% 57% 58%
La evolución de las respectivas coberturas propuestas para el saneamiento, es la

siguiente:
GRAFICA N° 51
COBERTURAS DE ALCANTARILLADO COMPATIBLE CRECIMIENTO HISTORICO
Cobertutas Alcantarillado Metas Historico
100%
90%
Achachicala
80%
Pampahasi
%
70%
Talud
60%
Meseta
50%
40%
2013 2014 2015 2016 2017
Periodo
Número de conexiones nuevas de alcantarillado
El número de conexiones nuevas, para alcanzar la cobertura considerada son las

siguientes:
196
TABLA N°89110
Número de conexiones nuevas de alcantarillado sanitario
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Achachicala 285 246 230 216 241 1,218
Pampahasi 619 556 531 537 536 2,779
Talud 346 361 343 327 312 1,688
Meseta 5,960 6,140 6,259 6,350 6,411 31,120
Totales 7,209 7,303 7,363 7,430 7,499 36,805
Extensión de redes de alcantarillado
Sobre la base de la cantidad de conexiones de expansión, se establece la cantidad de

redes de recolección.
111
TABLA N° 90
Longitud de redes nuevas de alcantarillado sanitario
En kilómetros
Redes 1er orden alcantarillado 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
Pampahasi 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1
Talud 0.16 0.16 0.15 0.15 0.14
Meseta 1.7 1.7 1.7 1.8 1.8
Total Red expansión 2.0 2.0 2.1 2.1 2.1
Redes secundarias alcantarilado 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 0.13 0.11 0.10 0.09 0.11
Pampahasi 1.7 1.5 1.4 1.5 1.5
Talud 1.56 1.63 1.55 1.48 1.41
Meseta 31.9 32.9 33.5 34.0 34.3

Coberturas en base al Contrato de Licencia
Siguiendo la misma lógica y estructura de análisis del escenario histórico, se presentan

a continuación los resultados más relevantes en el escenario del Contrato y que difieren
particularmente en metas de cobertura, conexiones, expansión de redes, lo que genera
un impacto en la oferta y demanda de los servicios en los diferentes sistemas.
Sistema de Abastecimiento de Agua
110
111
197
A objeto de lograr las coberturas propuestas en este escenario, el número de

conexiones nuevas tanto de expansión como de expansión a realizar, es el siguiente:
112
TABLA N° 91
RESUMEN CONEXIONES NUEVAS DE AGUA DE EXPANSION
Y DENSIFICACIÓN DOMESTICAS
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017
Densificación 132 247 246 246 247
Densificación 418 525 496 376 374
Densificación 184 184 230 255 258
Densificación 6.535 6.522 4.253 4.647 4.666
Extensión de Redes de agua potable
A fin de acompañar la ejecución de las conexiones nuevas, se requiere la extensión de

la siguiente longitud de redes de agua potable.
TABLA N° 92113
EXTENSION DE LA RED DE AGUA POTABLE
En kilómetros
Red secundaria 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 0,1 0,15 0,15 0,18 0,18
Pampahasi 1,5 1,93 1,82 1,38 1,38
Talud 0,5 0,54 0,68 0,75 0,76
Meseta 30,9 30,87 20,13 22,00 22,08
Red primaria 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 0,0 0,03 0,03 0,03 0,03
Pampahasi 0,3 0,39 0,36 0,28 0,28
Talud 0,1 0,11 0,14 0,15 0,15
Meseta 3,1 3,09 2,01 2,20 2,21
Análisis de oferta y demanda de agua potable por Sistemas

114
TABLA N° 93
OFERTA Y DEMANDA DE AGUA POTABLE POR SISTEMAS
Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017
Población Total 1,127,434 1,168,250 1,207,359 1,244,322 1,278,722
Poblacion servida 1,033,706 1,085,256 1,118,874 1,155,605 1,192,483
No conx totales 212,562 222,799 229,481 236,782 244,114
112
113
114
198

Almacenamiento
almacenamiento Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit
Producción Planta
Déficit o superávit OK OK OK OK Déficit
Aducciones
Fuentes
Déficit o superávit OK OK OK OK OK
Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017

consumo demandado m3/mes 424,762 443,058 462,198 482,222 503,171
Almacenamiento
almacenamiento Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit
Producción Planta
Producción demandada M3/hra 989 1,031 1,076 1,122 1,171
Aducciones
Demanda en aducción M3/hra 989 1,031 1,076 1,122 1,171
Fuentes
199

Población Total 334,604 338,480 342,171 345,655 348,908
No conx totales 54,040 54,801 55,520 56,064 56,607
Almacenamiento
Producción Planta
Aducciones
Fuentes

Población Total 205,648 207,910 210,197 212,509 214,847
No conx totales 28,433 28,769 29,103 29,438 29,774
Almacenamiento
Producción Planta
Aducciones
200

Fuentes
Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
No conx totales 39.083 39.340 39.661 40.017 40.378
Almacenamiento
3.15.4 Resultados Balance de alcantarillado sanitario por Sistemas

Escenario de Coberturas en base al Contrato de Licencia.
De forma similar al anterior escenario, a continuación se proporciona el número de

conexiones nuevas proyectadas para el quinquenio 2013 – 2017.
TABLA N° 94115
Conexiones Nuevas de alcantarillado por sistema
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Achachicala 250 251 234 220 244 1,198
Pampahasi 619 618 613 603 735 3,188
Talud 1,296 2,929 62 72 70 4,428
Meseta 39,731 56,395 7,303 6,854 6,383 116,666
Totales 41,896 60,193 8,211 7,748 7,432 125.480
Extensión de redes de alcantarillado
En relación a la longitud de extensión de redes de alcantarillado necesarias para

acompañar el número de conexiones propuestas, es:
115
201
TABLA N° 95116
EXTENSION DE REDES DE ALCANTARILLADO
En kilómetros
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 0.11 0.11 0.10 0.10 0.11
Pampahasi 1.7 1.7 1.7 1.6 2.0
Talud 5.85 13.23 0.28 0.32 0.32
Meseta 212.7 301.8 39.1 36.7 34.2
Sobre la base de las variables proyectadas, en el siguiente capítulo se procede a

cuantificar la cuantificación de la inversión requerida, para cada escenario.
116
202
CAPITULO CUARTO: PLAN DE INVERSIONES PERIODO 2013 A 2017 ESCENARIOS

HISTORICO Y CONTRATO LICENCIA.
4.1 Antecedentes
El Plan de Desarrollo Quinquenal, tiene un periodo de 5 años desde el 2013 al 2017.

Sobre la base de un análisis de oferta y demanda se elaboró un plan de inversiones
para el periodo considerado.
La síntesis del plan de inversiones para el citado quinquenio, está reflejado en los
siguientes rubros de inversión:
1. Inversiones de ampliación.- Que considera a las inversiones de infraestructura

desde Fuentes de abastecimiento a el tanque de almacenamiento de agua para
la distribución, como también las obras de infraestructura en saneamiento
a. Obras de ampliación
b. Conexiones de expansión y densificación
c. Extensión de redes de redes de agua y alcantarillado
2. Inversiones de renovación y mejora del servicio.- Se considera las

inversiones:
a. Renovación en producción de agua

b. Renovaciones en plantas de tratamiento de aguas servidas
c. Renovación de redes de agua y alcantarillado
d. Renovaciones y mejoras en redes, como ser válvulas, macromedidores,
medidores, conexiones y otros
3. Otras inversiones.- que considera;
a. Preinversión
4. Inversiones de infraestructura, que incluye:
a. Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales Equipos Producción

b. Plantas de Tratamiento y Aducciones
c. Equipos de O y M Redes
d. Vehículos, camionetas y otros
e. Muebles e implementos oficina
f. Edificios
g. Sistemas y Comunicaciones
h. Equipos de macro medición y fugas
A continuación se proporciona una descripción general de las inversiones requeridas

conforme a los rubros de inversión antes señalados, para los dos escenarios antes
203
propuestos. En forma complementaria, a través del Anexo 9 se adjuntan las planillas de

inversión, donde figura el sustento a nivel de detalle de las inversiones, para ambos
servicios, en los escenarios seleccionados de proyección de los servicios,
4.2 Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Cobertura en base a

proyecciones de ejecución histórica.
Tomando en cuenta las metas propuestas de los servicios, a continuación se

proporciona el resumen de las inversiones requeridas conforme a los rubros previstos.
117
TABLA N° 96
RESUMEN DEL PLAN DE INVERSIONES
(En bolivianos)
PLAN DE INVERSIONES PERIODO 2013 a 2017
ESCENARIO COBERTURAS EN BASE EJECUCION HISTORICA
1. INVERSIONES DE AMPLIACION Bs. 2013 2014 2015 2016 2017
1.1 PRODUCCION DE AGUA 358.078.027 10.678.040 16.205.250 110.351.663 110.142.563 110.700.511

1.2 REDES AGUA 69.257.193 13.307.517 13.986.995 14.192.891 13.910.147 13.859.643
1.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 132.515.356 6.598.117 50.713.243 46.314.498 28.889.498 -
1.4 REDES ALCANTARILLADO 74.121.568 14.398.163 14.692.616 14.863.508 15.025.586 15.141.694
1. Total Inversiones Ampliación 633.972.143 44.981.837 95.598.104 185.722.560 167.967.794 139.701.849
2. INVERSIONES DE RENOVACION Y MEJORA DEL SERVICIO

2.2 REDES AGUA 10.731.621 2.146.324 2.146.324 2.146.324 2.146.324 2.146.324
2.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 2.899.520 564.570 801.550 1.394.000 139.400 -
2. Total Inversiones Renovación y mejora 55.777.986 15.734.608 21.341.625 7.323.561 5.854.633 5.523.558
3. OTRAS INVERSIONES
ESTUDIOS DE PREINVERSION 9.252.615 1.469.865 4.660.254 1.160.318 981.089 981.089
3. Total Otras Inversiones 9.252.615 1.469.865 4.660.254 1.160.318 981.089 981.089
4. INVERSIONES ESTRUCTURA
4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales 1.095.684 531.114 255.799 226.525 79.458 2.788
4.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones 68.864 20.910 20.910 9.758 9.758 7.528
4.3. Equipos de O y M Redes 579.556 93.137 162.140 57.590 266.690 -
4,4 Véhiculos, camionetas y otros 5.535.923 131.036 2.525.928 1.029.469 1.013.090 836.400
4.5 Muebles e implementos oficina 146.370 20.213 32.062 31.365 31.365 31.365
4.6 Edificios 257.890 44.608 79.458 44.608 44.608 44.608
4.7 Sistemas y Comunicaciones 871.250 213.282 185.402 185.402 143.582 143.582
4.8 Equipos de macromedición y fugas 345.762 117.245 117.245 37.090 37.090 37.090
4.9 Fortalecimiento institucional 50.388.396 14.099.209 12.380.213 11.599.829 6.516.910 5.792.236
4. Total Estructura 59.289.694 15.270.754 15.759.157 13.221.636 8.142.550 6.895.597
TOTAL INVERSIONES ANUALES 758.292.438 77.457.064 137.359.139 207.428.075 182.946.067 153.102.094
TOTAL INVERSIONES QUINQUENAL 758.292.438 758.292.438
117
Fuente Balance Plan de Inversiones Elaboración propia
204
4.3 Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Coberturas en base al

Contrato Licencia
Siguiendo la misma lógica y estructura de análisis del escenario anterior, a continuación

se proporciona el resumen de los requerimientos de inversiones para los servicios,
previsto para el quinquenio 2013 – 2017.
118
TABLA N° 97
RESUMEN DEL PLAN DE INVERSIONES
(En bolivianos)
ESCENARIO COBERTURAS EN BASE CONTRATO DE LICENCIA
1. INVERSIONES DE AMPLIACION Bolivianos 2013 2014 2015 2016 2017

1.2 REDES AGUA 68.592.436 16.333.684 16.657.626 11.458.699 12.162.659 11.979.768

2.2 REDES AGUA 11.641.785 3.056.488 2.146.324 2.146.324 2.146.324 2.146.324
4.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones 68.864 20.910 20.910 9.758 9.758 7.528
4.6 Edificios 257.890 44.608 79.458 44.608 44.608 44.608
Como se advierte el importe de la inversión se incrementa en el rubro de inversiones de

ampliación de alcantarillado sanitario, ya que la cobertura de este servicio prevista en el
contrato de licencia requeriría un significativo número de conexiones a efectuar en el
mediano plazo.
118
205
CAPITULO QUINTO: ESCENARIO DE COBERTURAS CONFORME A LA AGENDA

ESTRATEGICA DEL BICENTENARIO (2025)
5.1 Antecedentes
Sobre la base de la presentación delos resultados del Plan de Desarrollo Quinquenal

2013 a 2017 de EPSAS, en función a los escenarios histórico y de Contrato Licencia, la
empresa definió desarrollar un quinto escenario, que considere cobertura del 100% de
los servicios de agua potable y alcantarillado al año 2025.
Este requerimiento fue oficializado por EPSAS mediante nota EPSAS-INTERV DP/IAI
/023 de fecha 29 abril de 2013. En función a ello, se elaboró el presente capitulo bajo el
siguiente contenido.
5.2 Metas de Cobertura
La cobertura planteada considera el 100% de prestación de los servicios de agua

potable y alcantarillado sanitario al año 2025. Para tal efecto se realiza una proyección
de crecimiento coberturas a partir del 2013 al 2017, que permitan alcanzar el 100% al
2025119.
120
TABLA N° 98
COBERTURA PROYECTADA DE LOS SERVICIOS EN FUNCION A LA AGENDA ESTRATEGICA DEL
AÑO 2025.
Cobertura de agua potable
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 96% 96% 97% 97% 98%
Pampahai 94% 94% 95% 96% 96%
Talud 96% 96% 97% 97% 98%
Meseta 90% 91% 92% 93% 94%
Cobertura de alcantarillado
CONCEPTO 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 93% 93% 94% 95% 95%
Pampahasi 94% 94% 94% 95% 96%
Talud 83% 84% 85% 87% 88%
Meseta 55% 58% 62% 66% 71%
5.3 Balance Oferta y Demanda de agua potable
Bajo idéntica metodología de análisis de oferta y demanda, que fue detallada en

capítulos anteriores, a continuación se presenta los resultados de la modelación para el
quinto escenario.
119
El criterio fue asumir un crecimiento lineal a partir de las coberturas del año 2012, hasta llegar al 100% al año
2025.
120
206
Sistema de Agua Potable
TABLA N° 99121
BALANCE HIDRICO DE OFERTA Y DEMANDA DE AGUA
POTABLE POR SISTEMAS
Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017
Población Total 1,127,434 1,168,250 1,207,359 1,244,322 1,278,722
Poblacion servida 1,018,211 1,063,127 1,109,708 1,158,185 1,207,473
No conx totales 209,487 218,408 227,662 237,294 247,089
Almacenamiento
Deficit o superavit almacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Producción Planta
Deficit o superavit OK OK OK Deficit Deficit
Aducciones
Fuentes
Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017

Consumo demandado m3/mes 424,762 443,058 462,198 482,222 503,171
Almacenamiento
Deficit o superavit almacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
Producción Planta
121
207
Deficit o superavit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Aducciones
Fuentes
Deficit o superavit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

Población Total 334,604 338,480 342,171 345,655 348,908
No conx totales 53,888 54,654 55,532 56,428 57,322
Almacenamiento
Producción Planta
Aducciones
Fuentes
208

Población Total 205,648 207,910 210,197 212,509 214,847
No conx totales 28,613 29,021 29,456 29,900 30,342
Almacenamiento
Producción Planta
Aducciones
Fuentes
Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
No conx totales 39.083 39.340 39.661 40.017 40.378
Almacenamiento
Sobre la base de las inversiones de ampliación propuestas para el Sistema Meseta y

Tilata, que contempla el incremento de capacidades en sus distintos componentes, se
ha corrido el modelo habiéndose obtenido como resultado que la oferta proyectada es
mayor a la demanda proyectada, por consiguiente se elimina el déficit antes
determinado.
209
TABLA N° 100122
BALANCE HIDRICO DE OFERTA Y DEMANDA DE AGUA A PARTIR DE LAS INVERSIONES
PROPUESTAS EN EL SISTEMA MESETA Y TILATA
Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722
Poblacion servida 1.018.211 1.063.127 1.109.708 1.158.185 1.207.473
No conx totales 209.487 218.408 227.662 237.294 247.089
Demanda en red M3/mes 1.534.950 1.595.506 1.658.562 1.722.715 1.248.292
Cobertura agua potable 90,1% 90,8% 91,7% 92,8% 94,2%
Almacenamiento Tanque 5000 m3
Deficit o superavit almacenamiento Deficit OK OK OK OK
Producción Planta Ampliacion Pta 700 m3/hr
Capacidad producción m3/hra 3.600 3.600 3.600 4.300 4.300
Aducciones Ampliacion aduccion 1200 m3/hra
Capacidad aducción M3/hra 3.600 4.800 4.800 4.800 4.800
Demanda en aducción M3/hra 3.633 3.772 3.906 4.046 4.187
Deficit o superavit Deficit OK OK OK OK
Fuentes Ampliacion fuente
Disponibilidad de agua Hm3/ano 34,82 34,82 34,82 34,82 38,66
Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017

consumo demandado m3/mes 424.762 443.058 462.198 482.222 503.171
Almacenamiento Ampliacion tanque
Capacidad/demanda 20,8% 40,1% 38,5% 37,1% 35,6%
Deficit o superavit almacenamiento Deficit OK OK OK OK
Producción Planta
Aducciones
Fuentes Ampliacion bateria pozos
Volumen demandado Hm3/ano 9,1 9,5 9,8 10,2 10,2
122
210
Número de conexiones nuevas

TABLA N° 101123
NUMERO TOTAL DE CONEXIONES NUEVAS DOMESTICAS DE AGUA POR SISTEMAS
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Achachicala 283 321 343 350 347 1.644
Pampahasi 452 763 872 890 889 3.866
Talud 249 249 311 345 350 1.504
Meseta 7.174 8.912 9.242 9.618 9.779 44.726
Totales 8.158 10.245 10.768 11.204 11.365 51.739
La Paz 984 1.333 1.526 1.585 1.585 7.013
El Alto 7.174 8.912 9.242 9.618 9.779 44.726
Las conexiones de expansión y densificación, se determina sobre la base de un

indicador de conexiones ejecutadas de expansión y densificación, se establece el
porcentaje sobre el total, el indicador obtenido permite determinar las conexiones
enunciadas.
TABLA N° 102124
NUMERO TOTAL DE CONEXIONES NUEVAS DE EXPANSION Y
DENSIFICACION DE AGUA POR SISTEMAS
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017
Densificación 264 300 320 327 324
Densificación 314 529 605 618 617
Densificación 184 184 230 255 258
Densificación 4.574 5.683 5.894 6.133 6.236
Al contar con el número de conexiones, se determina el consumo proyectado por

sistema:
TABLA N° 103125
CONSUMO DE AGUA PROYECTADO POR SISTEMAS
SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 930.517 941.488 953.296 965.339 977.317
Pampahai 1.164.095 1.178.809 1.195.726 1.213.042 1.230.359
Talud 452.066 454.960 458.579 462.603 466.680
Meseta 1.472.937 1.534.950 1.595.506 1.658.562 1.722.715
Extensión de redes de agua
123
124
125
211

expandir:
TABLA N° 104126
FACTORES DE EXPANSION DE REDES DE AGUA (Km)
Red secundaria 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 0,16 0,18 0,19 0,19 0,19
Pampahasi 1,15 1,95 2,22 2,27 2,27
Talud 0,54 0,54 0,68 0,75 0,76
Meseta 21,65 26,90 27,90 29,03 29,52
Red primaria 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04
Pampahasi 0,39 0,44 0,45 0,45 0,36
Talud 0,05 0,07 0,08 0,08 0,01
Meseta 2,17 2,69 2,79 2,90 2,95
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento
TABLA N° 105127
Análisis de Planta de Tratamiento Puchukollo
Periodo Unid. 2013 2014 2015 2016 2017

Caudal de diseño l/s 542 542 542 542 542
Capacidad tratamiento planta (t ret = 28d) m3/día 46,829 46,829 46,829 46,829 46,829
Capacidad tratamiento planta (t ret = 24d) m3/día
Porcentaje de Ingreso a Puchukollo % 100% 100% 100% 100% 100%
Caudal de agua a tratar m3/día 44,534 47,713 52,141 56,805 62,049
Caudal de agua a tratar l/s 515 552 603 657 718
Caudal funcionamientoPuchukollo l/s
Demanda/Capacidad (Utilización,
R=28días) % 95% 102% 111% 121% 133%
Deficit/Superavit planta (Por capacidad
volumétrica) Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit
TABLA N° 106128
Análisis dela capacidad del Emisario
Periodo Unid. 2013 2014 2015 2016 2017
capacidad transporte l/s 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Caudal aguas servidas l/s 515 552 603 657 718
Demanda/capacidad % 52% 55% 60% 66% 72%
Deficit/Superavit planta (Por
capacidad volumétrica) OK OK OK OK OK
126
127
128
212
Conexiones Nuevas de alcantarillado sanitario

TABLA N° 107129
CONEXIONES NUEVAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Total conexiones de
Alcantarillado 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Achachicala 356 370 378 379 404 1,888
Pampahasi 464 746 772 922 946 3,850
Talud 518 550 567 516 474 2,626
Meseta 7,946 10,034 14,765 15,547 17,486 65,778
Totales 9,285 11,701 16,482 17,364 19,310 74,143
Conexiones Alcantarillado
expansión 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Achachicala 19 19 20 20 21 99
Pampahasi 152 245 253 302 310 1,261
Talud 237 252 260 236 217 1,202
Meseta 5,106 6,447 9,487 9,990 11,235 42,265
Totales 5,514 6,963 10,019 10,547 11,784 44,827
Conexiones Alcantarillado
densificación 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Achachicala 338 351 358 360 383 1,789
Pampahasi 312 502 519 620 636 2,589
Talud 281 298 308 280 257 1,424
Meseta 2,841 3,587 5,278 5,558 6,251 23,514
Totales 3,771 4,738 6,463 6,816 7,527 29,316
Extensión Colectores secundarios y de Primer Orden

expandir:
130
TABLA N° 108
EXPANSION DE COLECTORES PRIMARIOS Y SECUNDARIOS
Redes secundarias alcantarillado 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 0.16 0.16 0.17 0.17 0.18
Pampahasi 1.3 2.0 2.1 2.5 2.6
Talud 2.34 2.49 2.56 2.33 2.14
Meseta 42.5 53.7 79.0 83.2 93.6
129
130
213
Redes 1er orden alcantarillado 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02
Pampahasi 0.13 0.20 0.21 0.25 0.26
Talud 0.23 0.25 0.26 0.23 0.21
Meseta 2.21 2.79 4.11 4.32 4.86
5.4 ESTRATEGIA PARA LA REDUCCION DEL AGUA NO CONTABILIZADA

DURANTE EL QUINQUENIO 2013 - 2017
Con base en lo ampliamente desarrollado en el segundo capítulo, EPSAS debe trabajar

decididamente en la reducción del agua no contabilizada en las ciudades de La Paz y El
Alto, para lo cual se propone lo siguiente:
- Aplicar de manera inmediata las experiencias logradas en el estudio del sector o

Distrito Hidrométrico (DHM) EA4, el mismo que se encuentra ubicado en la
ciudad de El Alto y fue seleccionado para el programa piloto.
- El documento intitulado Programa de Gestión de Agua No Contabilizada en

EPSAS El Alto, La Paz, contiene todas las acciones, actividades y tareas a ser
encaradas en los diferentes aspectos y constituye prácticamente la estrategia a
seguir.
- Es recomendable implementar cuando menos cinco estudios o sectorizaciones

similares al desarrollado en el DHM EA4. Los mismos que deben estar
enmarcados en el quinquenio 2013 – 2017, es decir un estudio o sectorización
por año.
- En atención a los registros históricos y los escenarios 1 y 2 del Programa de

Gestión de Agua No Contabilizada en EPSAS El Alto, La Paz, el PDQ elaborado
recomienda establecer una reducción aproximada al 0,83% por año, valor que se
ha considerado realista para la Meseta de El Alto, que es el área más crítica.
Como referencia se indica que el promedio de reducción considerado en dichos
escenarios es 0,93% por año.
- En las inversiones previstas para el quinquenio 2013 – 2017 se han

presupuestado los recursos financieros que permitan implementar la RANC
correspondiente.
5.5. Plan de Inversiones
A continuación se proporciona una descripción general de las inversiones requeridas

conforme a los rubros de inversión antes señalados. En forma complementaria, a través
del Anexo 9se adjuntan las planillas de inversión, donde figura el sustento a nivel de
214
detalle de las inversiones, para ambos servicios, tal cual se detalló en el numeral 4.1 del
Capítulo Cuarto.
5.6. Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Cobertura en base a

proyecciones de ejecución 100% cobertura al 2025.
Tomando en cuenta las metas propuestas de los servicios, a continuación se

proporciona el resumen de las inversiones requeridas conforme a los rubros previstos.
Las inversiones en detalle consideradas en este rubro son las siguientes:

131
TABLA N° 109
RESUMEN DE LAS INVERSIONES REQUERIDAS
(En bolivianos )
ESCENARIO COBERTURAS EN BASE AGENDA PATRIOTICA AÑO 2025
1. INVERSIONES DE AMPLIACION Miles $us 2013 2014 2015 2016 2017

1.2 REDES AGUA Y CONEXIONES 74.691.395 11.795.887 14.818.663 15.533.988 16.159.080 16.383.778
1.4 REDES ALCANTARILLADO Y CONEXIONES 151.505.353 18.778.969 23.682.541 33.801.359 35.576.003 39.666.481

2.2 REDES AGUA 10.731.621 2.146.324 2.146.324 2.146.324 2.146.324 2.146.324
4.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones
68.864 20.910 20.910 9.758 9.758 7.528
4.6 Edificios 257.890 44.608 79.458 44.608 44.608 44.608
En el Anexo 9 se detalla la información de los proyectos de inversión previstos, de

ampliación de infraestructura, mejora y renovación, de pre inversión y de estructura.
131
Fuente Balance y Plan de Inversiones Elaboración propia
215
Así mismo, en el Anexo 10 se especifica el listado de proyectos que cuentan con

financiamiento externo, los proyectos que requieren la gestión de su financiamiento y
finalmente el detalle de proyectos cubiertos a través de las tarifas.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
1. De acuerdo a los distintos aspectos expuestos en el presente documento, la

problemática de los servicios en las ciudades de La Paz y El Alto, es distinta en
cada ciudad, pero a la vez requiere una visión integral de acciones y de procesos
por la vinculación de los sistemas, lo que implica un ordenamiento del conjunto de la
infraestructura de los servicios, con mayor énfasis para el servicio de agua potable
para eliminar el racionamiento en la ciudad de El Alto.
2. Para el citado ordenamiento estructural, EPSAS tiene como herramienta

fundamental la planificación técnica financiera de los servicios para el periodo 2013
– 2017, orientado a dar atención a las problemáticas más prioritarias que presentan
los servicios a la fecha.
3. Cabe resaltar, que si bien se tomó como referencia documentos del Plan Maestro
Metropolitano, no fue posible comparar los indicadores de este con los del Plan de
Desarrollo Quinquenal, en virtud de la imposibilidad de hacer un corte de las
proyecciones, en el Plan de Maestro al 2017, conforme lo expresado en EPSAS.
4. En la elaboración del PDQ, se consideró información base de ejecución e

indicadores de los servicios a junio 2012, por razones de temporalidad y condiciones
de plazo en el Contrato de consultoría, así como por la marginalidad de la incidencia
en los resultados de las proyecciones 2013 a 2017 y por la poca variación en el
beneficio costo.
5. La evaluación de la oferta y demanda varía en función del escenario que se desee

implementar. Resulta cada vez más necesario adelantar inversiones en función a las
exigencias de las metas del escenario elegido.
6. El escenario histórico es el que se acomoda de mejor manera a los rendimientos y

posibilidades de EPSAS, constituyéndose en el escenario que se ajusta a la actual
capacidad institucional.
7. El escenario de Contrato Licencia, es más exigente, se constituye en el marco

Contractual y a la vez, es el más alejado de los rendimientos de EPSAS. Se resalta
que las diferencias mayores están referidas a la consecución de las metas de
cobertura en alcantarillado, particularmente en la ciudad de El Alto.
216
8. El escenario, que considera la agenda patriótica al año 2025 (100% de cobertura en

el servicio de agua y alcantarillado), se constituye en el escenario intermedio en
relación a los dos anteriores, lo que requiere mejorar la capacidad de gestión
institucional y apoyo en materia de financiamiento.
9. En los tres escenarios enunciados, se identificó la necesidad de realizar inversiones

de ampliación en el servicio de agua potable en los sistemas de Tilata y El Alto.
10. A efectos de superar el actual racionamiento de agua en la Meseta de El Alto, se

consideró en el análisis de balance de oferta y demanda de agua, los consumos por
conexión registrados en la gestión 2006 (antes de que exista racionamientos).
11. Los indicadores de agua no contabilizada muestran valores elevados,

principalmente en Meseta el Alto.
12. En materia de saneamiento, los tres escenarios, requieren realizar la ampliación del
tratamiento de aguas servidas de Puchukollo.
13. En los tres escenarios las inversiones deben ser implementadas con recursos
propios, financiamiento externo comprometido y gestión financiera.
14. Por el nivel de las inversiones requeridas, la participación y corresponsabilidad en el

financiamiento de las inversiones resulta fundamental, para atender las demandas
de la población en el plazo más breve posible.
15. Las proyecciones técnicas expuestas en el presente documento, constituyen la base

para el análisis y alternativas previstas en el Estudio de Precios y Tarifas, a fin de
alcanzar el equilibrio financiero de la empresa, en el periodo quinquenal 2013 –
2017.
16. La planificación financiera del Plan de Desarrollo Quinquenal, proporciona distintos

niveles de metas de los servicios, los mismos que parten de un escenario donde la
empresa tiene capacidad financiera para cubrir parcialmente los requerimientos de
inversión. En la medida en que se incrementa la cobertura del servicio,
particularmente en el alcantarillado, se requieren mayores recursos financieros
externos.
17. El comportamiento de varios de los indicadores de gestión, tienen relación con las
debilidades de gestión institucional señalados en el documento. Por lo tanto, es
indispensable programar y ejecutar en cada gestión el fortalecimiento institucional
respectivo, asegurando con los recursos previstos para el efecto, de manera que
acompañe a la solución de los problemas y la ejecución de las inversiones.
18. Resulta fundamental estructurar y organizar los flujos de información por niveles de
la organización de la empresa, de esta manera contar con información oportuna,
para la toma decisiones tanto operativos, como estratégicas.
217
Recomendaciones
1. A efectos de asegurar eficiencia en la prestación de los servicios, en las ciudades

de La Paz y El Alto, EPSAS deberá trabajar en un marco de integralidad y
solidaridad entre sistemas.
2. En el futuro se deberá analizar el plan maestro y el PDQ atendiendo

fundamentalmente al objetivo de planificación de cada uno de ellos.
3. Implementar a la brevedad posible el Plan de Desarrollo Quinquenal PDQ, 2013 a

2017.
4. Actualizar el PDQ, con base en la información oficial del censo 2012 de población y
vivienda, toda vez que el PDQ se constituye en una herramienta dinámica de
planificación estratégica a corto y mediano plazo, por lo que corresponde su
revisión y actualización periódicas.
5. En opinión de la consultora el escenario histórico, es el más realista para fines de

implementación, en el caso que EPSAS no reciba el suficiente apoyo financiero
externo.
6. Iniciar de manera inmediata, las acciones necesarias para asegurar las inversiones
requeridas en los Sistemas El Alto y Tilata.
7. Para garantizar un mejor servicio y reducir el agua No contabilizada particularmente

en la Meseta el Alto, es necesario implementar a la brevedad las acciones,
actividades y tareas previstas en el estudio de consultoría realizado por el
Consorcio ABS-QUANTUM.
8. Iniciar, las acciones necesarias para asegurar las inversiones requeridas en la

Planta Puchukollo.
9. Es un imperativo gestionar y asegurar financiamiento externo, a fin de realizar las

inversiones requeridas.
10. Evaluar los resultados e impactos resultantes al cabo de cada gestión, del
fortalecimiento institucional implementado, a fin de retroalimentar y definir
oportunamente los ajustes requeridos.
11. Sobre la base de las inversiones identificadas como necesarias, EPSAS debe
elaborar los respectivos perfiles de inversión y en los casos que sea posible los
diseños finales, a fin de contar con los sustentos respectivos que permitan gestionar
los requerimientos de inversión previstos para el quinquenio.
12. Por los desafíos que implica alcanzar el objetivo de cobertura de los servicios al año
2025, el tercer escenario constituye el escenario que se propone sea
218
implementado, ya que si bien requiere de la empresa el mejoramiento integral de su

gestión, así como del apoyo financiero en materia de inversiones estratégicas, el
beneficiado último será la población.
13. Para ese efecto, se recomienda efectuar las gestiones que corresponda, reflejando
la realidad financiera de la empresa y los grandes desafíos que esta tiene para las
siguientes gestiones, ante los distintos niveles gobierno y en el marco de
corresponsabilidad prevista en la Ley Marco de Autonomías.
219
ANEXOS
Anexo 1 Plano de ubicación general de los sistemas de abastecimiento

Anexo 2 Cobertura de agua potable
Anexo 3 Cobertura de alcantarillado sanitario
Anexo 4 El Plano de fuentes de abastecimiento de agua
Anexo 5Redes Digitalizadas de Agua Potable de La Paz y El Alto
Anexo 6 Redes Digitalizadas de Alcantarillado Sanitario La Paz
Anexo 7 Redes Digitalizadas de Alcantarillado Sanitario El Alto
Anexo 8 Planillas de corridas de balance de oferta y demanda de los servicio por sistema
de abastecimiento y por escenarios de proyección.
Anexo 9 Detalle de proyectos de Inversión en el quinquenio ( Escenario 100% cobertura
al 2025)
Anexo 10 Cartera de proyectos de inversión para gestión de financiamiento.
Anexo 11 Cartera de proyectos de inversión que cuentan con financiamiento.
Anexo 12 Proyectos de inversión de renovación y reposición.
Anexo 13 Organigrama de EPSAS.
Anexo 14 Plan de Inversiones del quinquenio 2013 a 2017 por componentes
Anexo 15 Indicadores de Gestión proyectados.
220
ANEXO 1
PLANO DE UBICACIÓN GENERAL DE LOS
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO
221
ANEXO 2
COBERTURA DE AGUA POTABLE
222
ANEXO 3
COBERTURA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
223
ANEXO 4
EL PLANO DE FUENTES DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA
224
ANEXO 5
REDES DIGITALIZADAS DE AGUA POTABLE
DE LA PAZ Y EL ALTO
225
ANEXO 6
REDES DIGITALIZADAS DE
ALCANTARILLADO SANITARIO LA PAZ
226
ANEXO 7
REDES DIGITALIZADAS DE
ALCANTARILLADO SANITARIO EL ALTO
227
ANEXO 8
PLANILLAS DE CORRIDAS DE BALANCE DE

OFERTA Y DEMANDA DELOS SERVICIOS
POR SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y POR
ESCENARIOS DE PROYECCIÓN
228
ESCENARIO DE COBERTURA EN BASE AL COMPORTAMIENTO HISTORICO

Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017
Población Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722
No conx totales 210.512 219.023 227.595 236.052 244.628
Almacenamiento
Deficit o superavit
Producción Planta
Aducciones
Fuentes
Hm3/ano 34,82 34,82 34,82 34,82 38,66
Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017

Almacenamiento
Deficit o superavit
Producción Planta
Aducciones
Fuentes
Hm3/ano 8,3 8,3 8,3 8,3 8,3
229

Población Total 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908
No conx totales 54.040 54.801 55.607 56.266 56.920
Almacenamiento
Deficit o superavit
Producción Planta
Aducciones
Fuentes
Hm3/ano 41,07 41,07 39,94 39,91 40,04

Población Total 205.648 207.910 210.197 212.509 214.847
No conx totales 28.421 28.610 28.819 29.079 29.402
Almacenamiento
Deficit o superavit
Producción Planta
Aducciones
230

Fuentes
Hm3/ano 22,92 22,92 22,92 22,92 22,92
Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
No conx totales 39.083 39.340 39.661 40.017 40.378
Almacenamiento
Deficit o superavit
ALCANTARILLADO SANITARIO
Resumen Poblaciones y Coberturas por sistemas

Poblacion Total 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908
Cobertura servicio 93,9% 93,9% 93,9% 94,0% 94,2%
Sistema Achachicala
Poblacion Total 205.648 207.910 210.197 212.509 214.847
Sistema Talud
Poblacion Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
Sistema meseta
Poblacion Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722
231
ESCENARIO DE COBERTURA EN BASE AL CONTRATO DE LICENCIA

Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017
Población Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722
No conx totales 212.562 222.799 229.481 236.782 244.114
Almacenamiento
Capacidad Almacenamiento
M3 20.450 20.450 20.450 20.450 20.450
Deficit o superavit
Producción Planta
Producción demandada
M3/hra 3.093 3.227 3.293 3.367 3.440
Deficit o superavit OK OK OK OK Deficit
Aducciones
Fuentes
Hm3/ano 34,82 34,82 34,82 34,82 34,82
Volumen demandado
Hm3/ano 31 32 33 34 35
Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017

Almacenamiento
M3 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000
Deficit o superavit
Producción Planta
M3/hra 989 1.031 1.076 1.122 1.171
Aducciones
Demanda en aducción M3/hra 989 1.031 1.076 1.122 1.171
232

Fuentes
Hm3/ano 8,3 8,3 8,3 8,3 8,3
Volumen demandado
Hm3/ano 9,0 9,4 9,8 10,3 10,2

Población Total 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908
No conx totales 54.040 54.801 55.520 56.064 56.607
Almacenamiento
M3 11.000 11.000 11.000 11.000 11.000
Deficit o superavit
Producción Planta
M3/hra 2.024 2.050 2.171 2.192 2.213
Aducciones
Fuentes
Hm3/ano 41,07 41,07 39,94 39,91 40,04
Volumen demandado
Hm3/ano 19,49 19,75 19,85 20,02 19,47

Población Total 205.648 207.910 210.197 212.509 214.847
No conx totales 28.433 28.769 29.103 29.438 29.774
Almacenamiento
M3 11.000 11.000 11.000 11.000 11.000
233

Deficit o superavit
Producción Planta
M3/hra 1.892 1.904 1.915 1.927 1.939
Aducciones
Fuentes
Hm3/ano 22,92 22,92 22,92 22,92 22,92
Volumen demandado
Hm3/ano 19,14 19,26 19,38 19,50 19,62
Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
No conx totales 39.083 39.340 39.661 40.017 40.378
Almacenamiento
M3 11.575 11.575 11.575 11.575 11.575
Deficit o superavit
234

Poblacion Total 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908
Sistema Achachicala
Poblacion Total 205.648 207.910 210.197 212.509 214.847
Sistema Talud
Poblacion Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
Cobertura servicio 85% 91,4% 92% 92% 92%
Sistema meseta
Poblacion Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722
Población Servida 784.986 1.069.218 1.106.023 1.140.567 1.172.737
COBERTURAS DE SERVICIO ALCANTARLLADO
Resumen Coberturas Por sistemas

2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala 92% 92% 92% 92% 92%
Pampahai 94% 94% 94% 94% 95%
Talud 85% 91% 92% 92% 92%
Meseta 70% 91% 91% 91% 91%
235
ESCENARIO DE COBERTURA EN BASE A LA AGENDA PATRIOTICA DEL AÑO 2025.
Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722
No conx totales 209.487 218.408 227.662 237.294 247.089
Almacenamiento
Deficit o superavit
Producción Planta
Aducciones
Fuentes
Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017

Almacenamiento
Deficit o superavit
Producción Planta
Aducciones
236

Fuentes

Población Total 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908
No conx totales 53.888 54.654 55.532 56.428 57.322
Almacenamiento
Deficit o superavit
Producción Planta
Aducciones
Fuentes

Población Total 205.648 207.910 210.197 212.509 214.847
No conx totales 28.613 29.021 29.456 29.900 30.342
Almacenamiento
Deficit o superavit
Producción Planta
237

Aducciones
Fuentes
Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
No conx totales 39.083 39.340 39.661 40.017 40.378
Almacenamiento
Deficit o superavit

Poblacion Total 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908
Sistema Achachicala
Poblacion Total 205.648 207.910 210.197 212.509 214.847
Sistema Talud
Poblacion Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955
Sistema meseta
Poblacion Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722
238
ANEXO 9
DETALLE DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

EN EL QUINQUENIO (ESCENARIO 100%
COBERTURA AL 2025)
239
Expresado en miles de dólares americanos y bolivianos

FUENTE
DETALLE total mil $us 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 FINANCIAMIENTO
INVERSIONES DE AMPLIACION AGUA
1.1 PRODUCCION DE AGUA
1.1.1 Ampliación Obras Tanques de Almacenamiento
Tanque N° 2 Planta El Alto 500 500 - - - - EPSAS
Ampliacion tanque Tilata 250 250 - - - - EPSAS
ampliacion tanque Pampahasi 357 357 - - - - EPSAS
1.1.2 Ampliación Plantas de Tratamiento de Agua Potable

El Alto II (Ampliación ) 700 - - 350 350 - EPSAS
Tilata II (sistema des infeccion a nuevo tanque) 50 - 50 - - - EPSAS
Planta Chuquiaguillo (incluye sistema distribucion ) 21.387 - - 7.129 7.129 7.129 CAF HOLANDA
1.1.3 Ampliación Aducciones de Agua Cruda
Ampliacion tuberia impuls ion tilata 3.700 - 1.850 1.850 - - EPSAS

Tuberia nueva paralela Tuni DN 800 9.100 - - 1.820 3.640 3.640 EPSAS
1.1.4 Ampliación Fuentes

Tilata II ( 10 nuevos pozos ) 850 425 425 - - - EPSAS
ampliacion fuente kelluhuani 430 - - - - 430 EPSAS
Represa Hampaturi Alto 14.050 - - 4.683 4.683 4.683 CAF
1.1 Total Producción Agua 51.374 1.532 2.325 15.832 15.802 15.882
1.2 REDES AGUA Y CONEXIONES

1.2.1 Conexiones de expansión Domestica 1.897 298 377 394 410 417 EPSAS
1.2.2 Conexiones de densificación Domestica 3.572 561 708 744 772 786 EPSAS
1,2,3 Conexiones Otras categorias 32 5 5 6 7 9 EPSAS
1.2.4 Expansión Ramales y Red Primaria Agua Potable 5.148 815 1.024 1.071 1.112 1.126 EPSAS
1.2 Total Redes de Agua y conexiones 10.649 1.679 2.115 2.215 2.302 2.338
Listado de proyectos ide ntificados

Extensión rd A.P. Urb. Copacabana FONVIS -D8 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPS
Ext. Red A.P. varias zonas D8 289 58 58 58 58 58 MiAgua-FPS
Ampliación A.P. D7 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPS
Ext. Red A.P. D7 444 89 89 89 89 89 MiAgua-FPS
Ext. Red A.P. D 14 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPS
Redes de A.P. proy. D3 264 53 53 53 53 53 MiAgua-FPS
Ext. Redes A.P. sector 1 Alto Norte 229 46 46 46 46 46 MiAgua-FPS
Total proyectos alcantarillado agua potable identificados 2.685 537 537 537 537 537
TOTAL AGUA PROYECTOS AMPLIACION. 62.023 3.211 4.440 18.047 18.104 18.221
INVERSIONES DE AMPLIACION ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO

1.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO
1.3.1 Obras Tratamiento Alcantarillado
Planta Aguas res iduales Distrito 7 Viacha-Tacachira 4.435 - 1.478 1.478 1.478 - CAF
Ampliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B 8.000 - 2.667 2.667 2.667 - EPSAS
Estación de bombeo 4 y canales de conexión Puchucollo 390 234 156 - - - CAF
Estaciones de bombeo 1,2,3 alcantarillado sanitario Dis trito 8 – El Alto 1.188 713 475 - - - CAF
1.3.2 Obras Tratamiento lodos

Planta lodos achachicala 5.000 - 2.500 2.500 - - EPSAS
1,3 Tratamiento Alcantarillado 19.012 947 7.276 6.645 4.145 -
1.4 REDES ALCANTARILLADO Y CONEXIONES

1.4.1 Conexiones de expansión 7.038 866 1.093 1.573 1.656 1.850 EPSAS
1.4.2 Conexiones densificación 2.513 323 406 554 584 645 EPSAS
1.4.3 Expansión Colectores y Emisarios 12.186 1.505 1.898 2.722 2.864 3.196 EPSAS
1.4 Total Redes Alcantarilla do y conexiones 21.737 2.694 3.398 4.850 5.104 5.691
Listado de proyectos ide ntificados

Alcantarillado sanitario Distrito 8 El Alto Fase II 1.776 355 355 355 355 355 CAF
Alcantarillado sanitario Distrito 12 1.643 329 329 329 329 329 CAF
Ampliación alcantarillado sanitario Distrito 7 y 14 7.844 1.569 1.569 1.569 1.569 1.569 CAF
Mejoramiento y ampliación alcantarillado sanitario varias Zonas del Distrito 46.218
de la Ciudad de1.244
El Alto 1.244 1.244 1.244 1.244 CAF
Total proyectos alcantarillado identificados 17.480 3.496 3.496 3.496 3.496 3.496
TOTAL ALCANTARILLADO PROYECTOS AMPLIACION. 40.749 3.641 10.674 11.494 9.249 5.691
TOTAL AMPLIACION AGUA Y ALCANTARIILADO.. 102.772 6.852 15.113 29.541 27.353 23.912
240
FUENTE
DETALLE total mil $us 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 FINANCIAMIENTO
INVERSIONES DE AMPLIACION AGUA
Tanque N° 2 Planta El Alto 500 500 - - - - EPSAS
Ampliacion tanque Tilata 250 250 - - - - EPSAS
ampliacion tanque Pampahasi 357 357 - - - - EPSAS

El Alto II (Ampliación ) 700 - - 350 350 - EPSAS
Tilata II (sistema desinfeccion a nuevo tanque) 50 - 50 - - - EPSAS
Planta Chuquiaguillo (incluye sistema distribucion ) 21,387 - - 7,129 7,129 7,129 CAF HOLANDA
Ampliacion tuberia impulsion tilata 3,700 - 1,850 1,850 - - EPSAS

Tuberia nueva paralela Tuni DN 800 9,100 - - 1,820 3,640 3,640 EPSAS

Tilata II ( 10 nuevos pozos) 850 425 425 - - - EPSAS
ampliacion fuente kelluhuani 430 - - - - 430 EPSAS
Represa Hampaturi Alto 14,050 - - 4,683 4,683 4,683 CAF
1.1 Total Producción Agua 51,374 1,532 2,325 15,832 15,802 15,882

1.2.1 Conexiones de expansión Domestica 1,915 302 380 398 414 421 EPSAS
1.2.2 Conexiones de densificación Domestica 3,622 571 716 754 785 795 EPSAS
1,2,3 Conexiones Otras categorias 67 11 13 14 14 15 EPSAS
1.2.4 Expansión Ramales y Red Primaria Agua Potable 5,148 815 1,024 1,071 1,112 1,126 EPSAS
1.2 Total Redes de Agua y conexiones 10,752 1,699 2,134 2,237 2,326 2,357
Listado de proyectos identificados

Extensión rd A.P. Urb. Copacabana FONVIS -D8 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPS
Ext. Red A.P. varias zonas D8 289 58 58 58 58 58 MiAgua-FPS
Ampliación A.P. D7 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPS
Ext. Red A.P. D7 444 89 89 89 89 89 MiAgua-FPS
Ext. Red A.P. D 14 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPS
Total proyectos alcantarillado agua potable identificados 2,685 537 537 537 537 537
TOTAL AGUA PROYECTOS AMPLIACION. 62,126 3,231 4,459 18,069 18,128 18,239
241
FUENTE
DETALLE total mil $us 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 FINANCIAMIENTO
INVERSIONES DE AMPLIACION ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO

Planta Aguas residuales Distrito 7 Viacha-Tacachira 4,435 - 1,478 1,478 1,478 - CAF
Ampliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B 8,000 - 2,667 2,667 2,667 - EPSAS
Estación de bombeo 4 y canales de conexión Puchucollo 390 234 156 - - - CAF
Estaciones de bombeo 1,2,3 alcantarillado sanitario Distrito 8 – El Alto 1,188 713 475 - - - CAF

Planta lodos achachicala 5,000 - 2,500 2,500 - - EPSAS
1,3 Tratamiento Alcantarillado 19,012 947 7,276 6,645 4,145 -

1.4.1 Conexiones de expansión 7,038 866 1,093 1,573 1,656 1,850 EPSAS
1.4.2 Conexiones densificación 2,513 323 406 554 584 645 EPSAS
1.4.3 Expansión Colectores y Emisarios 12,186 1,505 1,898 2,722 2,864 3,196 EPSAS
1.4 Total Redes Alcantarillado y conexiones 21,737 2,694 3,398 4,850 5,104 5,691
Listado de proyectos identificados

Alcantarillado sanitario Distrito 8 El Alto Fase II 1,776 355 355 355 355 355 CAF
Alcantarillado sanitario Distrito 12 1,643 329 329 329 329 329 CAF
Ampliación alcantarillado sanitario Distrito 7 y 14 7,844 1,569 1,569 1,569 1,569 1,569 CAF
Mejoramiento y ampliación alcantarillado sanitario varias Zonas del Distrito 4 de 6,218
la Ciudad de El Alto
1,244 1,244 1,244 1,244 1,244 CAF
Total proyectos alcantarillado identificados 17,480 3,496 3,496 3,496 3,496 3,496
TOTAL ALCANTARILLADO PROYECTOS AMPLIACION. 40,749 3,641 10,674 11,494 9,249 5,691
TOTAL AMPLIACION AGUA Y ALCANTARIILADO.. 102,875 6,872 15,132 29,563 27,377 23,930
2. INVERSIONES DE RENOVACION Y MEJORAMIENTO
2.1 PRODUCCION DE AGUA 5,112 1,682 2,452 356 325 298 EPSAS
2.2 REDES AGUA 1,540 308 308 308 308 308 EPSAS
2.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 416 81 115 200 20 - EPSAS
2.4 REDES ALCANTARILLADO 935 187 187 187 187 187 EPSAS
TOTAL ALCANTARILLADO PROYECTOS AMPLIACION. 8,003 2,257 3,062 1,051 840 792
3.1.1.1 Diseño mejoramiento aduccion pampahasi ovejuyo callapa - - - - - - EPSAS
3.1.1.2 Camara EIP reubicación 20 - 20 - - - EPSAS
3.1.1.4 Estudio alternativas ampliación sistema Pozos Tilata 20 20 - - - - EPSAS
3.1.1.5 Diseno paralela aduccion tuni El Alto 455 - 455 - - - EPSAS
Manifiesto Ambiental Sistema Milluni-FOREBAY 10 10 - - - - EPSAS
Proceso Acreditación Laboratorio ISO 25 40 8 8 8 8 8 EPSAS
mejora productividad reuso AD 23 - 23 - - - EPSAS
SIG para descargas de agua residual (industrial, camaras septicas) 9 - 9 - - - EPSAS
Diagnostico y Evaluacion Ambiental de los Fuentes Existentes 16 - 16 - - - EPSAS
Consultoria ambiental (manifiestos) 9 9 - - - - EPSAS
Consultoria tecnico ambiental 12 2 2 2 2 2 EPSAS
Descargas de agua residual (industrial, camaras septicas) - - - - - - EPSAS
Procedimiento Gestion Ambiental (ISO14000) 26 - - 26 - - EPSAS
Plan de Higiene y Seguridad Industrial 3 3 - - - - EPSAS
Plan de Contingencias 6 - 6 - - - EPSAS
Plan de Emergencias 36 36 - - - - EPSAS
Plan de Seguridad del Agua 29 - 7 7 7 7 EPSAS
Proyectos Ambientales - - - - - - EPSAS
Muestreos Interinstitucional 7 1 1 1 1 1 EPSAS
Parametros Ambientales (gases y ruido) 5 1 1 1 1 1 EPSAS
Gestion de Lodos Achachicala 257 51 51 51 51 51 EPSAS
Gestion de Lodos El Alto 347 69 69 69 69 69 EPSAS
TOTAL OTRAS INVERSIONES 1,327 211 669 166 141 141
4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales 157 76 37 33 11 0 EPSAS
4.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones 10 3 3 1 1 1 EPSAS
4.3. Equipos de O y M Redes 83 13 23 8 38 0 EPSAS
4,4 Véhiculos, camionetas y otros 794 19 362 148 145 120 EPSAS
4.5 Muebles e implementos oficina 21 3 5 5 5 5 EPSAS
4.6 Edificios 37 6 11 6 6 6 EPSAS
4.7 Sistemas y Comunicaciones 125 31 27 27 21 21 EPSAS
4.8 Equipos de macromedición y fugas 50 17 17 5 5 5 EPSAS
4.9 Fortalecimiento institucional
Sistema comercial 2363 709 945 709 0 0 EPSAS
Sistema de información geográfica 795 0 199 199 199 199 EPSAS
Catastro de clientes 557 111 111 111 111 111 EPSAS
Catastro de redes 2109 422 422 422 422 422 EPSAS
Actualizacion Plan de emergencias 40 40 0 0 0 0 EPSAS
Programa de agua no contabilizada(incluye macromedición) 1154 698 57 181 161 57 EPSAS
Procesos y procedimientos mejorados 212 42 42 42 42 42 EPSAS
TOTAL 8,506 2,191 2,261 1,897 1,168 989
TOTAL GENERAL MILES DE $US. 120,711 11,531 21,124 32,678 29,526 25,853
TOTAL GENERAL EN BOLIVIANOS 841,357,080 80,372,328 147,232,567 227,762,569 205,796,957 180,192,658
242
ANEXO 10
CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSION

PARA GESTION DE FINANCIAMIENTO
243
PROYECTOS A GESTIONAR SU FINANCIAMIENTO

Importe total
Resumen Total Inversion a Gestionar totalmil $us 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 % a financiar % a EPSAS
Ampliacion tuberia impulsion tilata 25.789.000 - 12.894.500 12.894.500 - - 90% 10%
Tuberia nueva paralela Tuni DN 800 63.427.000 - - 12.685.400 25.370.800 25.370.800 90% 10%
Tilata II ( 10 nuevos pozos) 5.924.500 2.962.250 2.962.250 - - - 90% 10%
Ampliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B 55.760.000 - 18.586.667 18.586.667 18.586.667 - 90% 10%
3.1.1.5 Diseno paralela aduccion tuni El Alto 3.171.350 - 3.171.350 - - - 90% 10%
Proyecto pampahasi ovejuyo renovacion tramo 5.436.600 2.718.300 2.718.300 - - - 90% 10%
Planta lodos achachicala 34.850.000 - 17.425.000 17.425.000 - - 90% 10%
Total 194.358.450 5.680.550 57.758.067 61.591.567 43.957.467 25.370.800
Importe del financiamiento (90%) como transferencia

Resumen Total Inversion a Gestionar totalmil $us 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017
Ampliacion tuberia impulsion tilata 23.210.100 - 11.605.050 11.605.050 - -
Tuberia nueva paralela Tuni DN 800 57.084.300 - - 11.416.860 22.833.720 22.833.720
Tilata II ( 10 nuevos pozos) 5.332.050 2.666.025 2.666.025 - - -
Ampliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B 50.184.000 - 16.728.000 16.728.000 16.728.000 -
3.1.1.5 Diseno paralela aduccion tuni El Alto 2.854.215 - 2.854.215 - - -
Proyecto pampahasi ovejuyo renovacion tramo 4.892.940 2.446.470 2.446.470 - - -
Planta lodos achachicala 31.365.000 - 15.682.500 15.682.500 - -
Total 174.922.605 5.112.495 51.982.260 55.432.410 39.561.720 22.833.720
244
ANEXO 11
CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSION QUE

CUENTAN CON FINANCIAMIENTO
245
INVERSIONES FINANCIADAS (REDUCIDAS EN EL NIVEL TARIFARIO)

60% 40%
2.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO TOTAL 2013 2014 2015 2.016 2.017
Estación de bombeo 4 y canales de conexión Puchucollo 2.719.889 1.631.933 1.087.956 0 0 0
Estaciones de bombeo 1,2,3 alcantarillado sanitario Distrito 8 – El8.276.973
Alto 4.966.184 3.310.789 0 0 0
TOTAL GRAL FINANCIADO Miles $us. 10.996.862 6.598.117 4.398.745
4.3. Equipos de O y M Redes

Nuevas conexiones No. conexiones 2.013 2.014 2015 2.016 2.017
Alcantarillado sanitario Distrito 8 El Alto Fase II 7.750.640 730.110 486.740 0 0 0
Alcantarillado sanitario Distrito 12 24.592.948 2.316.656 1.544.437 0 0 0
Ampliación alcantarillado sanitario Distrito 7 y 14 25.443.288 2.396.758 1.597.838 0 0 0
Mejoramiento y ampliación alcantarillado sanitario varias Zonas del
73.026.084
Distrito 4 de la Ciudad
6.879.057
de El Alto 4.586.038 0 0 0
TOTAL 20.537.635 12.322.581 8.215.054
Ampliacion de redes Km 2.013 2.014 2015 2.016 2.017

Alcantarillado sanitario Distrito 8 El Alto Fase II 64.330 1.157.946 771.964 0 0 0
Alcantarillado sanitario Distrito 12 205.517 3.699.314 2.466.209 0 0 0
Ampliación alcantarillado sanitario Distrito 7 y 14 211.179 3.801.227 2.534.151 0 0 0
Mejoramiento y ampliación alcantarillado sanitario varias Zonas del Distrito
64.5634 de la Ciudad
1.162.136
de El Alto 774.757 0 0 0
TOTAL 16.367.704 9.820.622 6.547.082
Otras inversiones Costo Miles $us 2.013 2.014 2015 2.016 2.017
Planta Chuquiaguillo (incluye sistema distribucion ) 134.162.400 0 0 44.720.800 44.720.800 44.720.800
Represa Hampaturi Alto 88.135.650 0 0 29.378.550 29.378.550 29.378.550
Planta Aguas residuales Distrito 7 Viacha-Tacachira 27.817.644 0 9.272.548 9.272.548 9.272.548 0
Total 250.115.695 0 9.272.548 83.371.898 83.371.898 74.099.350
TOTAL GRAL FINANCIADO Miles $us. 298.017.895 28.741.320 28.433.428 83.371.898 83.371.898 74.099.350
Inversiones con financiamiento

CONCEPTO TOTAL 2.013 2.014 2015 2.016 2.017
Servicio de agua potable 222.298.050 - - 74.099.350 74.099.350 74.099.350
Servicio de alcantarillado sanitario 75.719.845 28.741.320 28.433.428 9.272.548 9.272.548 -
TOTAL 298.017.895 28.741.320 28.433.428 83.371.898 83.371.898 74.099.350
246
ANEXO 12
PROYECTOS DE RENOVACION
Y REPOSICION
247
En miles de dólares
americanos
2.1.1 Renovación y Mejoramiento Producción Agua

Año Total Mil $us 2013 2014 2015 2016 2017
2.1.1.1 Renovaciòn bombas plantas 709 0 687 23 0 0
2.1.1.2 Renovación válvulas y tuberías, plantas 120 0 64 28 28 0
2.1.1.3 Renovación equipos y accesorios varios plantas 20 10 10 0 0 0
2.1.1.4 Renovaciòn Bombas y Accesorios estaciones bombeo 558 0 288 70 100 100
2.1.1.5 Renovación instalaciones y accesorios estanques 2 2 0 0 0 0
2.1.1.6 Renovaciòn vàlvulas, accesorios en aducciones 225 0 88 138 0 0
2.1.1.7 Dosificadores de reactivos 231 21 53 53 53 53
2.1.1.8 Mejoramiento de Instalaciones Eléctricas 93 93 0 0 0 0
2.1.1.9 Mejoramiento de lechos filtrantes en plantas 400 200 0 0 100 100
2.1.1.10 Renovación de Macromedidores 100 100 0 0 0 0
2.1.1.11 Renovación y Mejoramiento Instrumentación Plantas 60 60 0 0 0 0
2.1.1.12 Mejoramiento de Represas y aducciones 2.402 1196 1206 0 0 0
2.1.1.13 Automatización estanques y bombeos 0 0 0 0 0 0
2.1.1.14 Torres neutralización de fugas de gas cloro 135 0 45 0 45 45
2,1,1,15 Radiocomunicacion 58 0 13 45 0 0
2.1 Total Producción Agua 5.112 1.682 2.452 356 325 298
2.2 REDES AGUA

1,2600
2.2.1 Instalación Medidores Catastrales
Sistema \ Año Unidad Total Cantidad 2013 2014 2015 2016 2017
El Alto Meseta m ed 0 0 0 0 0 0
Costo Instalación Medidores Catastrales Mil $us 0 0 0 0 0 0
1,2600
2.2.2 Renovación Red Secundaria Agua Potable
Sistema \ Año Unidad Costo 2013 2014 2015 2016 2017
La Paz Km 20 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0
El Alto Km 14 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8
Total La Paz + El Alto Km 34 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8
Subtotal Inversión renovación Red Primaria Mil $us 773 155 155 155 155 155
2.2.3 Renovación Reductoras y Valvulas Unidad Costo

2.2.3.1 Renovación en Reductoras y Red La Paz y El Alto Mil $us 560 112 112 112 112 112
2.2.3.2 Reposición y renovación válvulas, ventosas e hidrantes red PrimariaMil $us 71 14 14 14 14 14
Sub Total Inversión Reductoras y válvulas red Mil $us 631 126 126 126 126 126
2.2.4 Renovación Medidores y Cajas Unidad Costo

Total N° Medidores a renovar Medidor 282 56 56 56 56 56
Sub Total Inversión Renovación Medidores Mil $us 13 3 3 3 3 3
2.2.5 Renovación Conexiones de Agua Potable Unidad Costo

Total Renovación Conexiones Conexión 759 152 152 152 152 152
Sub Total Inversión Conexiones de agua potable Mil $us 59 12 12 12 12 12
2.2.6 Macromedidores en Redes de Agua Potable

Macromedidores Achachicala, Pampahasi, Talud y Meseta Mil $us 63 13 13 13 13 13
2.2 Total Inversión Renovaciòn Redes Agua Mil $us 1.540 308 308 308 308 308
2.3.1 Renovación y Mejoramiento Obras Tratamiento Alcantarillado
Obra \ Año Costo mil $us 2013 2014 2015 2016 2017
2.3.1.1 Obras en Planta Puchucollo 416 81 115 200 20 0
2.3 Total Tratamiento Alcantarillado 416 81 115 200 20 0
2.4 REDES ALCANTARILLADO
2.4.1 Renovación Redes de Alcantarillado La Paz y Alto
Sistema \ Año Unidad Total Longitd. 2013 2014 2015 2016 2017
La Paz (Incluye Achachicala, Pampahasi y Talud) Km 16 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2
El Alto (meseta y Tilata) Km 13 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6
Total La Paz + El Alto Km 29 5,8 5,8 5,8 5,8 5,8
Costo Renovación redes de Alcantarillado Mil $us 874 175 175 175 175 175
2.4.2 Renovación Conexiones de Alcantarillado

Total N° conexiones 669 134 134 134 134 134
Costo renovación conexiones de alcantarillado Mil $us 61 12 12 12 12 12
2.4 Total Renovación Alcantarillado Mil $us 935 187 187 187 187 187
2. Total Inversiones Renovación Miles $us. 8.003 2.257 3.062 1.051 840 792
2. Total Inversiones Renovación en Bolivianos 55.777.986 15.734.608 21.341.625 7.323.561 5.854.633 5.523.558
248
ANEXO 13
ORGANIGRAMA DE EPSAS
DIRECTORIO
GERENTE GENERAL
Unidda de Transparencia
Departamento Departamento de
Legal Auditoria Interna
Departamento de
Departamento de
Comunicación
Regulación y Control
de Gestión
Gerente Comercial Gerencia El Alto

Gerente Administrativo
Gerencia Técnica
Financiero
Departamento de
Departamento de Departamento de
Departamento de Recursos Humanos
Redes La Paz Redes El Alto
Grandes Clientes
Departamento de
Departamento Sistemas Departamento de
Departamento de Infraestructura La Paz Conexiones El Alto
Atencion al Cliente
Departamento de
Departamento de Contrataciones Departamento de
Departamento de Planificación Infraestructura El Alto
Cobranzas
Departamento de
Departamento Gestión Finanzas
Departamento de de Agua No
Facturación Contabilizada
Departamento de Departamento de
Produccion y Administración
Saneamiento
Departamento
Laboratorio Central
250
ANEXO 14
PLAN DE INVERSIONES QUINQUENAL

2013-2017 POR COMPONENTE
1. INVERSIONES DE AMPLIACION
2. INVERSIONES DE RENOVACION Y
MEJORAMIENTO
3. PREINVERSIONES
4. INVERSIONES DE ESTRUCTURA
251
PLAN DE INVERSIONES RESUMEN GENERAL

ESCENARIO COBERTURAS EN BASE AGENDA PATRIOTICA AÑO 2025
1. INVERSIONES DE AMPLIACION Miles $us 2013 2014 2015 2016 2017
1.1 PRODUCCION DE AGUA 51,374 1,532 2,325 15,832 15,802 15,882

1.2 REDES AGUA Y CONEXIONES 10,752 1,699 2,134 2,237 2,326 2,357
1.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 19,012 947 7,276 6,645 4,145 -
1.4 REDES ALCANTARILLADO Y CONEXIONES 21,737 2,694 3,398 4,850 5,104 5,691
1. Total Inversiones Ampliación 102,875 6,872 15,132 29,563 27,377 23,930
2.1 PRODUCCION DE AGUA 5,112 1,682 2,452 356 325 298

2.2 REDES AGUA 1,540 308 308 308 308 308
2.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 416 81 115 200 20 -
2.4 REDES ALCANTARILLADO 935 187 187 187 187 187
2. Total Inversiones Renovación y mejora 8,003 2,257 3,062 1,051 840 792
ESTUDIOS DE PREINVERSION 1,327 211 669 166 141 141
3. Total Otras Inversiones 1,327 211 669 166 141 141
4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales 157 76 37 33 11 0

4.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones 10 3 3 1 1 1
4.3. Equipos de O y M Redes 83 13 23 8 38 -
4,4 Véhiculos, camionetas y otros 794 19 362 148 145 120
4.5 Muebles e implementos oficina 21 3 5 5 5 5
4.6 Edificios 37 6 11 6 6 6
4.7 Sistemas y Comunicaciones 125 31 27 27 21 21
4.8 Equipos de macromedición y fugas 50 17 17 5 5 5
4.9 Fortalecimiento institucional 7,229 2,023 1,776 1,664 935 831
4. Total Estructura 8,506 2,191 2,261 1,897 1,168 989
TOTAL INVERSIONES ANUALES 120,711 11,531 21,124 32,678 29,526 25,853
TOTAL INVERSIONES QUINQUENAL 120,711 120,711
252
1.PLAN DE INVERSIONES DE AMPLIACION

1. INVERSIONES DE AMPLIACION
1.1.1 Ampliación Obras Producción Agua

Obra \ Año Total Mil $us 2013 2014 2015 2016 2017
1.1.1 Ampliación Obras Tanques de Almacenamiento 1,107 1,107 0 0 0 0
1.1.2 Ampliación Plantas de Tratamiento de Agua Potable 22,137 0 50 7,479 7,479 7,129
1.1.3 Ampliación Aducciones de Agua Cruda 12,800 0 1,850 3,670 3,640 3,640
1.1.4 Ampliación Fuentes 15,330 425 425 4,683 4,683 5,113
1.1 Total Ampliación Producción Agua 51,374 1,532 2,325 15,832 15,802 15,882
1.2.1 Conexiones de expansión Domestica

Unidad Total Conx 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala cnx 109 19 21 23 23 23
Pampahasi cnx 1,183 138 234 267 272 272
El Alto Talud cnx 394 65 65 81 90 91
El Alto Meseta ( incluye Tilata y D-7 Viacha) cnx 16,206 2,599 3,229 3,349 3,485 3,543
Total La Paz + El Alto 17,892 2,822 3,549 3,720 3,871 3,930
Costo Conex Expansión miles $us 1,915 302 380 398 414 421
1.2.2 Conexiones de densificación Domestica

Achachicala cnx 1,535 264 300 320 327 324
Pampahasi cnx 2,682 314 529 605 618 617
El Alto Talud cnx 1,110 184 184 230 255 258
El Alto Meseta cnx 28,520 4,574 5,683 5,894 6,133 6,236
Total La Paz + El Alto cnx 33,847 5,336 6,696 7,048 7,333 7,435
Costo Conex Densificación miles $us 3,622 571 716 754 785 795
1,2,3 Conexiones Otras categorias

Conexiones Comerciales cnx 570 95 109 119 123 125
Conexiones Estatales cnx 42 7 8 9 9 9
Conexiones Industriales cnx 13 2 2 3 3 3
Total cnx 625 104 119 130 135 136
Costo Conex otras categorias miles $us 67 11 13 14 14 15
Total Inversión expansión y Densif. conexiones miles $us 5,603 884 1,109 1,166 1,213 1,231
Total conexiones domesticas y otras categorias 52,364 8,262 10,364 10,898 11,339 11,501
1.2.4 Expansión Ramales y Red Primaria Agua Potable

Unidad Total 2013 2014 2015 2016 2017
Red secundaria Km 147.66 23.23 29.33 30.70 31.91 32.49
Red primaria Km 15.96 2.62 3.21 3.32 3.45 3.36
Costo Ramales y Redes Principales miles $us 5,148 815 1,024 1,071 1,112 1,126
1.2 Total Redes de Agua y conexiones 10,752 1,699 2,134 2,237 2,326 2,357
253
1.3.1 Ampliación Obras Tratamiento Alcantarillado
Obra \ Año Und Total 2013 2014 2015 2016 2017

Planta Aguas residuales Distrito 7 Viacha-Tacachira 4,435 0 1,478 1,478 1,478 0
Ampliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B 8,000 0 2,667 2,667 2,667 0
Estación de bombeo 4 y canales de conexión Puchucollo 390 234 156 0 0 0
Estaciones de bombeo 1,2,3 alcantarillado sanitario Distrito 8 – El Alto 1,188 713 475 0 0 0
1.3.1 Total Tratamiento Alcantarillado Mil $us 14,012 947 4,776 4,145 4,145 0
Planta lodos achachicala Mil $us 5,000 0 2500 2500 0 0
1.3.2 Total Tratamiento lodos Mil $us 5,000 0 2500 2500 0 0
Subtotal Obras Tratamiento Alcantarillado Miles $us 19,012 947 7,276 6,645 4,145 0
1.3 Total Tratamiento Alcantarillado 19,012 947 7,276 6,645 4,145 0
1.4.1 Conexiones de expansión
Sistema \ Año Unidad Total Cox 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala cnx 99 19 19 20 20 21
Pampahasi cnx 1,261 152 245 253 302 310
El Alto Talud cnx 1,202 237 252 260 236 217
Subtotal Inversión cnx de expansión miles $us 7,038 866 1,093 1,573 1,656 1,850
1.4.2 Conexiones densificación

1.2600
Sistema \ Año Unidad Total Cox 2013 2014 2015 2016 2017
Achachicala cnx 1,789 338 351 358 360 383
Pampahasi cnx 2,589 312 502 519 620 636
El Alto Talud cnx 1,424 281 298 308 280 257
Subtotal Inversión cnx de densificación miles $us 2,513 323 406 554 584 645
Total Inversión Conexiones de Alcantarillado miles $us 9,551 1,189 1,499 2,127 2,240 2,495
Total conexiones domesticas 74,143 9,285 11,701 16,482 17,364 19,310
1.4.3 Expansión Colectores y Emisarios
Sistema \ Año Unidad Total Long Mts 2013 2014 2015 2016 2017
Total redes secundarias Km 375 46.3 58.4 83.9 88.2 98.5
Redes 1er orden alcantarillado Km 21 2.6 3.3 4.6 4.8 5.4
Costo Tendido redes secundarias miles $us 11,258 1,389 1,752 2,516 2,647 2,955
Costo Tendido Colectores 1er orden' miles $us 928 116 147 207 217 241
1.4 Total Redes Alcantarillado y conexiones 21,737 2,694 3,398 4,850 5,104 5,691
1. Total Inversiones Ampliación 102,875 6,872 15,132 29,563 27,377 23,930
254
2 PLAN DE INVERSIONES DE RENOVACION Y

MEJORAMIENTO

Año Total Mil $us 2013 2014 2015 2016 2017
2.1.1.1 Renovaciòn bombas plantas 709 0 687 23 0 0
2.1.1.2 Renovación válvulas y tuberías, plantas 120 0 64 28 28 0
2.1.1.3 Renovación equipos y accesorios varios plantas 20 10 10 0 0 0
2.1.1.4 Renovaciòn Bombas y Accesorios estaciones bombeo 558 0 288 70 100 100
2.1.1.5 Renovación instalaciones y accesorios estanques 2 2 0 0 0 0
2.1.1.6 Renovaciòn vàlvulas, accesorios en aducciones 225 0 88 138 0 0
2.1.1.7 Dosificadores de reactivos 231 21 53 53 53 53
2.1.1.8 Mejoramiento de Instalaciones Eléctricas 93 93 0 0 0 0
2.1.1.9 Mejoramiento de lechos filtrantes en plantas 400 200 0 0 100 100
2.1.1.10 Renovación de Macromedidores 100 100 0 0 0 0
2.1.1.11 Renovación y Mejoramiento Instrumentación Plantas 60 60 0 0 0 0
2.1.1.12 Mejoramiento de Represas y aducciones 2,402 1196 1206 0 0 0
2.1.1.13 Automatización estanques y bombeos 0 0 0 0 0 0
2.1.1.14 Torres neutralización de fugas de gas cloro 135 0 45 0 45 45
2,1,1,15 Radiocomunicacion 58 0 13 45 0 0
2.1 Total Producción Agua 5,112 1,682 2,452 356 325 298
2.2 REDES AGUA

1.2600
2.2.1 Instalación Medidores Catastrales
Sistema \ Año Unidad Total Cantidad 2013 2014 2015 2016 2017
El Alto Meseta med 0 0 0 0 0 0
Costo Instalación Medidores Catastrales Mil $us 0 0 0 0 0 0
1.2600
2.2.2 Renovación Red Secundaria Agua Potable
Sistema \ Año Unidad Costo 2013 2014 2015 2016 2017
La Paz Km 20 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0
El Alto Km 14 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8
Total La Paz + El Alto Km 34 6.8 6.8 6.8 6.8 6.8
Subtotal Inversión renovación Red Primaria Mil $us 773 155 155 155 155 155
2.2.3 Renovación Reductoras y Valvulas Unidad Costo

2.2.3.1 Renovación en Reductoras y Red La Paz y El Alto Mil $us 560 112 112 112 112 112
2.2.3.2 Reposición y renovación válvulas, ventosas e hidrantes red PrimariaMil $us 71 14 14 14 14 14
Sub Total Inversión Reductoras y válvulas red Mil $us 631 126 126 126 126 126
2.2.4 Renovación Medidores y Cajas Unidad Costo

Total N° Medidores a renovar Medidor 282 56 56 56 56 56
Sub Total Inversión Renovación Medidores Mil $us 13 3 3 3 3 3
2.2.5 Renovación Conexiones de Agua Potable Unidad Costo

Total Renovación Conexiones Conexión 759 152 152 152 152 152
Sub Total Inversión Conexiones de agua potable Mil $us 59 12 12 12 12 12

Macromedidores Achachicala, Pampahasi, Talud y Meseta Mil $us 63 13 13 13 13 13
2.2 Total Inversión Renovaciòn Redes Agua Mil $us 1,540 308 308 308 308 308
255
Obra \ Año Costo mil $us 2013 2014 2015 2016 2017
2.3.1.1 Obras en Planta Puchucollo 416 81 115 200 20 0
2.3 Total Tratamiento Alcantarillado 416 81 115 200 20 0
2.4 REDES ALCANTARILLADO
2.4.1 Renovación Redes de Alcantarillado La Paz y Alto
Sistema \ Año Unidad Total Longitd. 2013 2014 2015 2016 2017
La Paz (Incluye Achachicala, Pampahasi y Talud) Km 16 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2
El Alto (meseta y Tilata) Km 13 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6
Total La Paz + El Alto Km 29 5.8 5.8 5.8 5.8 5.8
Costo Renovación redes de Alcantarillado Mil $us 874 175 175 175 175 175

Total N° conexiones 669 134 134 134 134 134
Costo renovación conexiones de alcantarillado Mil $us 61 12 12 12 12 12
2.4 Total Renovación Alcantarillado Mil $us 935 187 187 187 187 187
2. Total Inversiones Renovación Miles $us. 8,003 2,257 3,062 1,051 840 792
2. Total Inversiones Renovación en Bolivianos 55,777,986 15,734,608 21,341,625 7,323,561 5,854,633 5,523,558
256
3.PLAN DE INVERSIONES – PREINVERSION

ESTUDIOS DE PREINVERSION
Concepto \ Año Costo 2013 2014 2015 2016 2017
Miles $us
3.1 Estudios Area de producción ( incluye Estudios Ambientales)
3.1.1.1 Diseño mejoramiento aduccion pampahasi ovejuyo callapa 0 0 0 0 0 0
3.1.1.2 Camara EIP reubicación 20 0 20 0 0 0
3.1.1.4 Estudio alternativas ampliación sistema Pozos Tilata 20 20 0 0 0 0
3.1.1.5 Diseno paralela aduccion tuni El Alto y Canal Milluni 455 0 455 0 0 0
3.1 Total estudios de preinversión Produción 495 20 475 0 0 0
3.2 Estudios Ambientales y Proyectos Planificación

Manifiesto Ambiental Sistema Milluni-FOREBAY 10 10 0 0 0 0
Proceso Acreditación Laboratorio ISO 25 40 8 8 8 8 8
mejora productividad reuso AD 23 0 23 0 0 0
SIG para descargas de agua residual (industrial, camaras septicas) 9 0 9 0 0 0
Diagnostico y Evaluacion Ambiental de los Fuentes Existentes 16 0 16 0 0 0
Consultoria ambiental (manifiestos) 9 9 0 0 0 0
Consultoria tecnico ambiental 12 2 2 2 2 2
Descargas de agua residual (industrial, camaras septicas) 0 0 0 0 0 0
Procedimiento Gestion Ambiental (ISO14000) 26 0 0 26 0 0
Plan de Higiene y Seguridad Industrial 3 3 0 0 0 0
Plan de Contingencias 6 0 6 0 0 0
Plan de Emergencias 36 36 0 0 0 0
Plan de Seguridad del Agua 29 0 7 7 7 7
Proyectos Ambientales 0 0 0 0 0 0
Muestreos Interinstitucional 7 1 1 1 1 1
Parametros Ambientales (gases y ruido) 5 1 1 1 1 1
Gestion de Lodos Achachicala 257 51 51 51 51 51
Gestion de Lodos El Alto 347 69 69 69 69 69
3,2,1 Proyectos Ambientales y Planificación 832 191 194 166 141 141
Total estudios de preinversión 1,327 211 669 166 141 141
3. Total Otras Inversiones 1,327 211 669 166 141 141
257
4.PLAN DE INVERSIONES DE ESTRUCTURA

Concepto \ Año Costo (K$) 2013 2014 2015 2016 2017

4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales 157 76 37 33 11 0
4.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones 10 3 3 1 1 1
4.3. Equipos de O y M Redes 83 13 23 8 38 0
4,4 Véhiculos, camionetas y otros 794 19 362 148 145 120
4.5 Muebles e implementos oficina 21 3 5 5 5 5
4.6 Edificios 37 6 11 6 6 6
4.7 Sistemas y Comunicaciones 125 31 27 27 21 21
4.8 Equipos de macromedición y fugas 50 17 17 5 5 5
4.9 Fortalecimiento institucional 7,229 2023 1776 1664 935 831
4. Total Estructura 8,506 2,191 2,261 1,897 1,168 989
258
DETALLE PROYECTOS PRODUCCION
1. Detalle de la Inversión Und Cap. Cantidad P.Unit. P. Total Tercer Quinquenio

Mil$us Mil$us 2013 2014 2015 2016 2017
1. INVERSIONES DE PRODUCCIÓN
1.1 PRODUCCION DE AGUA Tercer Quinqueno

Tanque N° 2 Planta El Alto m3 5000 1 500.0 500.0 500
Ampliacion tanque Tilata m3 2500 1 250.0 250.0 250
ampliacion tanque Pampahasi m3 1 357.0 357.0 357
Subtotal Tanques de Almacenamiento 1,107.0 1,107.0 0.0 0.0 0.0 0.0

El Alto II (Ampliación ) m3/h 1200 1 700 700 350 350
Tilata II (sistema desinfeccion a nuevo tanque) m3/h 1170 1 50 50 50
Planta Chuquiaguillo (incluye sistema distribucion ) 1 21,387 21,387 7,129.1 7,129.1 7,129.1
Subtotal Plantas de Tratamiento Agua Potable 22,137.2 0.0 50.0 7,479.0 7,479.0 7,129.1

ampliación aducción Tuni El Alto m3/h 1200 0 600 0 0 0
Ampliacion tuberia impulsion tilata m3/h 1170 1 3,700 3,700 1,850 1,850
( incluye proy. Tub 400MM FFD en 9 Km)
Tuberia nueva paralela Tuni DN 800 y tuberia canal Milluni mts 1000 13,000 0.7 9,100 1,820 3,640 3,640
Subtotal Aduciones Agua Potable m3/h 1200 12,800.0 0.0 1,850.0 3,670.0 3,640.0 3,640.0

Tilata II ( 10 nuevos pozos) m3/h 1170.0 1 850 850 425 425
ampliacion fuente kelluhuani 439.2 1 430 430 430
Represa Hampaturi Alto 1 14,050 14,050 4,683 4,683 4,683
Subtotal Embalses 1609 15,330.0 425.0 425.0 4,683.3 4,683.3 5,113.3
1.1 Total Producción Agua Mil $us 51,374 1,532 2,325 15,832 15,802 15,882

Planta Aguas residuales Distrito 7 Viacha-Tacachira 1 4,434.5 4,434.5 1,478.2 1,478.2 1,478.2
Ampliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B Puchukollo Global 1 8,000.0 8,000 2,666.7 2,666.7 2,666.7
Estación de bombeo 4 y canales de conexión Puchucollo 1 390 390 234 156
Estaciones de bombeo 1,2,3 alcantarillado sanitario Distrito 8 – El Alto 1 1,188 1,188 713 475
1.3.1 Total Tratamiento Alcantarillado Mil $us 14,012.2 946.6 4,775.9 4,144.8 4,144.8 0.0

Planta lodos achachicala l/s 500 1 5,000 5,000 2500 2500
1.3.2 Total Tratamiento lodos Mil $us 5,000 0 2,500 2,500 0.0 0.0
1,3 Tratamiento Alcantarillado Mil $us 1 19,012 947 7,276 6,645 4,145 0
2.1.1.1 Renovaciòn bombas plantas

Bombas para dosificacion de cal Achachicala pza. 3 4.5 13.5 13.5
Bombas para dosificacion de cal Pampahasi pza. 3 4.5 13.5 13.5
Bombas para dosificacion de cal El Alto pza. 3 4.5 13.5 13.5
Bombas para dosificacion de cal Forebay pza. 2 4.5 9.0 9.0
Bombas para dosificacion de sulfato Achachicala pza. 2 4.5 9.0 9.0
Bombas para dosificacion de sulfato Pampahasi pza. 2 4.5 9.0 9.0
Bombas para dosificacion de sulfato El Alto pza. 2 4.5 9.0 9.0
Bomba para servicio (Hidrophor) El Alto pza. 2 4.5 9.0 9.0
Bombas para lodos Achachicala pza. 1 4.5 4.5 4.5
Bombas para lodos Pampahasi pza. 2 4.5 9.0 9.0
Bombas horizontales multietapa Tilata pza. 2 145.0 290.0 290.0
Bombas sumergibles Tilata glb 10 32.0 320.0 320.0
Sub total 709.0 0.0 686.5 22.5 0.0 0.0
2.1.1.2 Renovación válvulas y tuberías, plantas
Válvulas hidraulicas de agua cruda para filtros. El Alto pza. 6 3.0 18.0 18.0
Válvula de regulación de caudal Achachicala pza. 1 28.3 28.3 28.3
Vallvula ingreso estanque Zuazo Achachicala pza. 1 17.5 17.5 17.5
Válvula de regulación de caudal Pampahasi pza. 1 28.3 28.3 28.3
Válvula de regulación de caudal El Alto pza. 1 27.5 27.5 27.5
Sub total 119.5 0.0 63.8 28.3 27.5 0.0
2.1.1.3 Renovación equipos y accesorios varios plantas
Compuertas en el presedimentador Achachicala pza. 2 5.0 10.0 10.0
Compuertas en Desarenador Achachicala pza. 2 5.0 10.0 10.0
Motoreductor agitador floculador Achachicala pza.
Sub total 20.0 10.0 10.0 0.0 0.0 0.0
2.1.1.4 Renovaciòn Bombas y Accesorios estaciones bombeo
Bomba para Alto Pampahasi-Escobar Uria Pampahasi pza. 2 35.0 70.0 70.0
Bomba para Pisagua, Litoral Achachicala pza. 2 35.0 70.0 70.0
Mejoramiento sistema arranque bombeo Alto Pampahasi Pampahasi pza. 2 25.0 50.0 50.0
Mejoramiento sistema arranque bombeo Pisagua, Litoral Achachicala pza. 3 35.0 105.0 105.0
Mejoramiento sistema arranque bombeo Pacajes El Alto pza. 2 5.0 10.0 10.0
Mejoramiento sistema arranque suave planta Tilata Tilata pza. 5 7.5 37.5 37.5
Mejoramiento bancos de Capacitores general global 5 40.0 200.0 100.0 100.0
Instalación de banco de Capacitores Alto Pampahasi Pampahasi pza. 1 15.0 15.0 15.0
Sub total 557.5 0.0 287.5 70.0 100.0 100.0
2.1.1.5 Renovación instalaciones y accesorios estanques
Válvula automatica DN 150 estanque Kamirpata El Alto pza. 0 4.5 0.0
Válvula automatica DN 150 estanque Pacajes. El Alto pza. 1 1.5 1.5 1.5
Válvula automatica DN 300 estanque Caiconi El Alto pza. 0 7.5 0.0
Válvula automatica DN 100 estanque Metálico El Alto pza. 0 2.5 0.0
Válvula automatica DN 300 estanque Alto Lima El Alto pza. 0 7.5 0.0
Renovación de instrumentación en Estanques general global 0 30.0 0.0
Canal by pass estante FOREBAY Achachicala global 0 10.0 0.0
Sub total 1.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0
260
2.1.1.6 Renovaciòn vàlvulas, accesorios en aducciones

Válvulas de Seguridad aducion Tuni - El Alto. El Alto global 5 35.0 175.0 87.5 87.5
Renovación Sistema de Protección Catódica 35 Km El Alto global 1 50.0 50.0 50.0
Válvulas y accesorios aduccion Hampaturi - Pampahasi. Pampahasi global
Sub total 225.0 0.0 87.5 137.5 0.0 0.0
2.1.1.7 Dosificadores de reactivos
Dosificadores de cal con sistema de vibración Tilata pza. 2 8.5 17.0 17.0
Dosificadores de cal con sistema de vibración Pampahasi pza.
Dosificadores de sulfato con sistema de vibración Achachicala pza.
Dosificadores de sulfato con sistema de vibración Pampahasi pza.
Agitadores de cal El Alto pza.
Sistema mecánico de transporte de cal y sulfato Pampahasi global
Dosificadores de cloro PT P,A,EA global 6 35.0 210.0 52.5 52.5 52.5 52.5
Dosificadores de cloro Tilata global 2 2.0 4.0 4.0
Sub total 231.0 21.0 52.5 52.5 52.5 52.5
2.1.1.8 Mejoramiento de Instalaciones Eléctricas
Instalación de banco de Capacitores Achachicala pza.
Instalación de banco de Capacitores Pampahasi pza.
Instalación de banco de Capacitores El Alto pza.
Instalación de banco de Capacitores Tilata pza. 1 3.0 3.0 3.0
Tableros eléctricos de control y de distribucion Achachicala global
Tableros eléctricos de control y de distribucion Pampahasi global
Sistema de Seguridad pozos Tilata Tilata global 1 50.0 50.0 50.0
Renovacion del sistema de postacion Tilata Tilata global 1 40.0 40.0 40.0
Instalacion sensores nivel perdida de carga (filtros) Achachicala pza.
Instalacion sensores nivel perdida de carga (filtros) Pampahasi pza.
Instalacion sensores nivel perdida de carga (filtros) El Alto pza.
Sub total 93.0 93.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2.1.1.9 Mejoramiento de lechos filtrantes en plantas
Renovación de arena Planta Achachicala Achachicala global 100.0 100.0
Renovación de arena Planta Pampahasi Pampahasi global
Renovación de arena Planta El Alto El Alto global
Sistema de lavado de filtos con aire Achachicala global
Mejoramiento filtros de pozos Planta Tilata Tilata global 1 200.0 200.0 200.0
Sub total 200.0 200.0 0.0 0.0 100.0 100.0
2.1.1.10 Renovación de Macromedidores
Planta Achachicala Achachicala pza.
Planta Pampahasi Pampahasi pza.
Planta El Alto El Alto pza.
Planta Tilata (Pozos) Tilata pza. 30 2.0 60.0 60.0
Planta Tilata (Pacajes) Tilata pza. 2 20.0 40.0 40.0
Sub total 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2.1.1.11 Renovación y Mejoramiento Instrumentación Plantas
Renovación sistema Topkapi versión 3.0 General global
Sensores, Modems, PLC, accesorios Achachicala global
Sensores, Modems, PLC, accesorios Pampahasi global
Sensores, Modems, PLC, accesorios El Alto global
Sensores, Modems, PLC, accesorios Tilata global 1 60.0 60.0 60.0
Sub total 60.0 60.0 0.0 0.0 0.0 0.0
261
2.1.1.12 Mejoramiento de Represas y aducciones

Mejoramiento canal Incachaca Pampahasi anual 1 10.0 10.0 10.0
Mejoramiento aducción Hampaturi, cruce quebradas Pampahasi global 1
Renovación y reubicacion de la EIP Aduc. Hampaturi alternativa
Pampahasi
1 global 1 1,612.0 1,612.0 806.0 806.0
Mejoramiento canal Milluni Achachicala global 1
Mejoramiento Tubería Penstock Achachicala global 1
Mejoramiento canal Huayna Potosi El Alto global 1
Mejoramiento caminos El Alto global 1
Mejoramiento aducción Tuni, cruce quebradas El Alto global 1
Mejoramiento Canal Jankokhota Achachicala global 1
Mejoramiento Obra de Toma Choqueyapu Achachicala global 1
Mejoramiento Obras represa Milluni Pampahasi global 1 0.0 0.0
Proyecto pampahasi ovejuyo renovacion tramo Pampahasi mts 2,000 0.4 780 390 390
Sub total 2,402.0 1,196.0 1,206.0 0.0 0.0 0.0
2.1.1.13 Automatización estanques y bombeos
Automatización en estanques: Llojeta El Alto Global 17.5 0.0
Sub total 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2.1.1.14 Torres neutralización de fugas de gas cloro
Torre neutralización Pampahasi global 1 45.0 45.0 45.0
Torre neutralización El Alto global 1 45.0 45.0 45.0
Torre neutralización Tilata global 1 45.0 45.0 45.0
Sub total 135.0 0.0 45.0 0.0 45.0 45.0
2,1,1,15 Radiocomunicacion
Mejoramiento sistema de Radiocomunicación general global 1 45.0 45.0 45.0
Renovación Torres de Radiocomunicación general global 4 12.0 12.0 12.0
Handys Batallon colorado pza. 10 0.12 1.20 1.2
58.2 0.0 13.2 45.0 0.0 0.0
2,1,1,16 Mejoramiento Obras Civiles Plantas
Enlocetado de vías Planta Pampahasi Pampahasi global 0 71 0 0 0 0 0 0
2.1 Total Producción Agua Mil $us 4,912 1,682 2,452 356 325 298
262
Obra \ Año
2.3.1.1 Obras en Planta Puchucollo
Cámara Desgrasadora 50 x 20 x 2.50 m Puchukollo Global 1 15.0 15 15.0
Renovacion compuertas by pass y afluente Puchukollo Global 1 15.0 15 15.0
Sistema de Limpieza automatica rejillas canal de entrada Puchukollo Global 1 50.0 50 50.0
Cerco perimetral (5.4 Kmx2.5m) - Mitigación de Olores Puchukollo Global 1 1.0 1 1.0
Gestion de lodos de las lagunas anerobicas Puchukollo Global 1 100 100 100.0
Proyecto Encapsulamiento de lagunas - Mitigación de Olores Puchukollo Global 1 150 150 150.0
Equipos on line (DQO, OD, pH y T) Puchukollo Global 1 20.0 20 20.0
Equipos on line (COT) Puchukollo Global 1 65.0 65 65.0
2.3 Total Tratamiento Alcantarillado Mil $us 416 81 115 200 20 0
3. OTRAS INVERSIONES 2013 2014 2015 2016 2017
3.1 ESTUDIOS DE PREINVERSION

Factor preinversión 5%
Concepto \ Año
3.1 Estudios Area de producción ( incluye Estudios Ambientales)
3.1.1.1 Diseño mejoramiento aduccion pampahasi ovejuyo callapa Estudio 0.0 60 0
3.1.1.2 Camara EIP reubicación Estudio 1.0 20 20 20
3.1.1.4 Estudio alternativas ampliación sistema Pozos Tilata global 1.0 20 20 20
3.1.1.5 Diseno paralela aduccion tuni El Alto global 1.0 455 455 455
3.1 Total estudios de preinversión Produción Mil $us 3 495 20 475 0 0 0
Concepto \ Año
4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales
Compra y reposición equipos Labo Central (ver detalle) Global 1 47.5 4.4 14.4 22.9 5.4 0.4
Compra y reposición equipos Puchuckollo (ver detalle) Global 1 10.9 10.9 0.0 0.0 0.0 0.0
Compra y reposición equipos Lab. Plantas (ver detalle) Global 1 98.8 60.9 22.3 9.6 6.0 0.0
Sub Total laboratorios 157.2 76.2 36.7 32.5 11.4 0.4
4.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones

Compra y reposición de Equipos y herramientas electricas general global 1 5.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
Compra y reposición de Equipos y herramientas manuales general global 1 10.0 2.0 2.0 0.4 0.4 0.1
Fisurímetros para la EIP - Hampaturi Pampahasi pza. 5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Equipos varios Plantas General global 1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Sub Total Equipos Producción 15.0 3.0 3.0 1.4 1.4 1.1
4. Total Estructura Mil $us 172.2 79.2 39.7 33.9 12.8 1.5
TOTAL INVERSIÓN PRODUCCIÓN Y SANEAMIENTO Mil $us 76,381 4,340 12,683 23,067 20,305 16,181
263
DETALLE PROYECTOS REDES Y CONEXIONES DE AGUA

Detalle Und P.Unt
2013 2014 2015 2016 2017
1. INVERSIONES DE AMLIACION
1.2 Re des de Agua Potable 0.107
1.2.1 Conexiones Expansión
Conx Pampahasi N° 1,183 138 234 267 272 272
Conx Achachicala N° 109 19 21 23 23 23
Conx Talud N° 394 65 65 81 90 91
Conx Meseta N° 16,206 2,599 3,229 3,349 3,485 3,543
Total N° conexiones N° 17,892 2,822 3,549 3,720 3,871 3,930
Costo Expansión Mil $us/conx 1,915 302 380 398 414 421
1.2.2 Conexiones Densificación

Conx Pampahasi N° 2,682 314 529 605 618 617
Conx Achachicala N° 1,535 264 300 320 327 324
Conx Talud N° 1,110 184 184 230 255 258
Conx Meseta (Incluye Tilata) N° 28,520 4,574 5,683 5,894 6,133 6,236
Costo Densificación Mil $us 3,622 571 716 754 785 795
1,2,3 Conexiones Agua Potable otras categorias
Conexiones Comerciales N° 570 95 109 119 123 125

Conexiones Estatales N° 42 7 8 9 9 9
Conexiones Industriales N° 13 2 2 3 3 3
Total N° 625 104 119 130 135 136
Costo Otras categorias Mil $us 67 11 13 14 14 15

8,262 10,364 10,898 11,339 11,501
1.2.4 Expansión Ramales y Redes Primarias
Detalle Mil $us 2013 2014 2015 2016 2017

Red secundaria 147.7 23.23 29.33 30.70 31.91 32.49
Red primaria 16.0 2.62 3.21 3.32 3.45 3.36
costo unitario red secundaria 30 4430 697 880 921 957 975
costo unitario primaria 45 718 118 145 150 155 151
redes chuquiaguillo 0 0 0
Costo Ramales Mil Sus 5148 815 1,024 1,071 1,112 1,126
264
DETALLE PROYECTOS REDES Y CONEXIONES DE ALCANTARILLADO

Detalle Und P.Unt Totales
2013 2014 2015 2016 2017
1. INVERSIONES DE PRODUCCIÓN
1.4 Redes de Alcantarillado Sanitario 0.121
1.4.1 Conexiones Expansión
Cnx Pampahasi N° 152 245 253 302 310 1,261
Cnx Achachicala N° 19 19 20 20 21 99
Cnx Talud N° 237 252 260 236 217 1,202
Cnx Meseta N° 5,106 6,447 9,487 9,990 11,235 42,265
Costo Expansión Mil $us 866 1,093 1,573 1,656 1,850 7,038
1.4.2 Conexiones Densificación

Cnx Pampahasi N° 312 502 519 620 636 2,589
Cnx Achachicala N° 338 351 358 360 383 1,789
Cnx Talud N° 281 298 308 280 257 1,424
Cnx Meseta N° 2,841 3,587 5,278 5,558 6,251 23,514
Costo Densificación Mil $us 323 406 554 584 645 2,513
1.4.3 Expansión Colectores 1re Orden y Emisarios

Redes secundarias alcantarilado Km 46.30 58.39 83.86 88.22 98.49 375.3
Total redes secundarias 46.3 58.4 83.86 88.22 98.49 375.3
Redes 1er orden alcantarillado Km 2.59 3.26 4.59 4.83 5.35 20.6
Total Colectores 2.6 3.3 4.6 4.8 5.4 20.6
Longitud Total Colectores 1er y 2do Ord. Km 48.9 61.6 88.5 93.0 103.8 395.9
$us/m
Costo Colectores 1re Orden Mil $us 30 1,389 1,752 2,516 2,647 2,955 11,258
Costo Emisarios Mil $us 45 116 147 207 217 241 927.7
Total Emisarios-Colector 1re Orden Mil $us 1,505.3 1,898.4 2,722.4 2,863.8 3,195.7 12,185.6
265
DETALLE DE RENOVACIONES MEDIDORES Y CONEXIONES DE AGUA

1. Detalle de la Inversión Und Costo Total
2013 2014 2015 2016 2017
2.2.4 Renovación Medidores y Cajas factor renovacion 1%

acumulado 1997
Pampahasi N° 28,168 282 56 56 56 56 56
Achachicala 18,858 189 38 38 38 38 38
Talud 19,598 196 39 39 39 39 39
Meseta y Tilata 0 0 0 0 0 0 0
Total N° Medidores a renovar N° 666 133 133 133 133 133
Costo Renovación Mil $us 0.02 13 3 3 3 3 3
factor renovacion 1%
2.2.5 Renovación Conexiones de Agua Potable
acumulado 1997
Pampahasi N° 30,505 305 61 61 61 61 61
Achachicala 23,999 240 48 48 48 48 48
Talud 21,137 211 42 42 42 42 42
Meseta y Tilata 265 3 1 1 1 1 1
Total N° conexiones N° 759 152 152 152 152 152
Costo Renovación Mil $us/conx 0.078 59 12 12 12 12 12
factor renovacion 1%
acumulado 1997
Pampahasi N° 24,358 244 49 49 49 49 49
Achachicala 18,753 188 38 38 38 38 38
Talud 18,753 188 38 38 38 38 38
Meseta y Tilata 4,998 50 10 10 10 10 10
Total N° conexiones N° 669 134 134 134 134 134
Costo Renovación Mil $us/conx 0.092 61 12 12 12 12 12
266
DETALLE DE RENOVACIONES REDES DE AGUA, REDUCTORAS, VALVULAS Y REDES DE

1. Detalle de la Inversión Und P.Unit. P. Total Totales
Mil $us Mil $us 2013 2014 2015 2016 2017
2.2 REDES AGUA

1.2600
2.2.2 Renovación Sistemas de Agua Potable Redes Secundarias
La Paz Km P.U. 20 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0

El Alto Meseta y Titala Km 14 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8
Total Longitud a renovar Agua Potable 34 6.8 6.8 6.8 6.8 6.8
Costo Renovación Tuberías Agua Mil $us 22.7 773 155 155 155 155 155
2.2.3 Renovación Reductoras y Valvulas
Sistema \ Año reductoras 140

2.2.3.1 Renovación en Reductoras y Red La Paz y El Alto
Mejoramiento y renovación estaciones reductoras mil$us/red 4.00 560 112 112 112 112 112
Subtotal reductoras Mil $us 560 112 112 112 112 112
1.2600
2.2.3.2 Reposición y renovación válvulas, ventosas e hidrantes red Primaria 211.3
Válvulas en redes primarias 0.142 30 6 6 6 6 6
Ventosas en redes DN 50 PN 25 0.23 33 6.7 6.7 6.7 6.7 6.7
Hidrantes 0.42 8 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
Subtotal válvulas Mil $us 71 14 14 14 14 14
144
Costo Renovaciòn Reductoras y Válvulas Mil $us 631 126 126 126 126 126
2.4 REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO AGUA
2.4.1 Renovación Redes Alcantarillado La Paz y Alto
La Paz (Achachicala, Pampahasi, Talud) Km 37.3 16 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2
El Alto Meseta y Titala Km 25.0 13 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6
Total Longitud a renovar Alcantarillado 31.2 29 5.8 5.8 5.8 5.8 5.8
Costo Renovación Tuberías Alcantarillado Mil $us 30 874 175 175 175 175 175
267
DETALLES DE MACROMEDIDORES Y ACCESORIOS

1. Detalle de la Inversión Und P.Unit. P. Total
Mil $us Mil $us 2013 2014 2015 2016 2017
pza
MACROMEDIDOR ELECTROMAGNETICO DN 100 PN 10-16 8 2 12 2 2 2 2 2
CONSTRUCCION DE CAMARAS PARA MACROMEDIDORES 5 1 5 1 1 1 1 1
Costo Macromedidores Mil $us 7.0 62.9 13 13 13 13 13
4. INVERSIONES DE ESTRUCTURA
4.8 Equipos de macromedición y fugas
Registradores de Datos .850 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Ultrasonicos Portátiles 6.50 0.0 0.0 0.0
Manómetros .020 0.0 0.0 0.0 0.0
Varillas electronicas 4.50 0.0 0.0 0.0
Varillas mecanicas .30 0.0 0.0 0.0
Taladros para sondeos 4.0 0.0 0.0 0.0
Geofonos 2.0 0.0 0.0 0.0
Correlacionador 15.0 0.0 0.0
DATALOGER 5 3 14 3 3 3 3 3
MARTILLO NEUMATICO 0 3 0
GENERADOR ELECTRICO 1 2 2 0 0 0 0 0
MOTOBOMBA 3" 1 1 1 0.21 0.2 0.2 0.2 0.2
TALADRO 1 2 2 0 0 0 0 0
EQUIPO PARA CONTROL DE FUGAS(GEOFONO CORRELADOR,DETECTOR
1 DE TUBERIA
23 23 12 12
MEDIDORES DE PRESION CLASE C 2 0.23 0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
EMISORES ELECTRONICO DE PULSO 2 1.00 2 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4
ULTRASONICO PORTATIL 0 3.57 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CAUDALIMETROS DE INSERCION 2 1.43 3 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6
GEOFONOS 2 0.71 1 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3
Costo Equipos macromedición Mil $us 50 17 17 5 5 5
268
DETALLES DE EQUIPOS Y MAQUINARIA
1. Detalle de la Inversión Und CantidadP.Unit. P. Total

mil$us mil$us 2013 2014 2015 2016 2017
4.3. Equipos de O y M Redes
Bombas de agua Pza 6 0.4 2.3 0.6 0.6 0.6 0.6

Equipo Generador Boch Pza 4 1.0 3.8 1.0 1.0 1.0 1.0
Bomba de Lodos Pza 2 0.8 1.5 1.5
Vicompactadoras Pza 3 0.8 2.4 2.4
Martillo neumático Pza 9 3.0 27.0 6.8 6.8 6.8 6.8
Amoladoras Pza 6 0.2 1.2 1.2
Maquinaria 0.0
Equipo Televisivo / Inspección tuberias Pza 1 30.0 30.0 30.0
Equipo Inspección de video Pza 1 15.0 15.0 15.0
4. Total Estructura Mil $us 83 13 23 8 38 0
269
DETALLES DE EQUIPOS, INSTRUMENTAL E INSUMOS LABORATORIO
1. Detalle de la Inversión Sistema Und Cantidad P.Unit. P. Total Periodo Implementación

K$us K$us 2013 2014 2015 2016 2017
4,1 Laboratorio
Compra y reposición equipos Labo Central (ver detalle) LC Global 1 48 4 14 23 5 0
Compra y reposición equipos Puchuckollo (ver detalle) Puchuckollo Global 1 11 11 0 0 0 0
Compra y reposición equipos Lab. Plantas (ver detalle) todos Global 1 99 61 22 10 6 0
Totales 157 76.2 36.7 32.5 11.4 0.4
1. Detalle de la Inversión Sistema Und Cantidad P.Unit. P. Total

K$US K$US
Clorímetro portátil Lab. Central pza 2 0.50 1 1
Autoclave Lab. Central pza 1 8 8 8.0
Digestor Nitrógeno Lab. Central pza 1 18 18 18.0
Incubadora DBO Lab. Central pza 1 2 2 1.5
Refrigerador Lab. Central pza 1 2 2 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4
Lavadora Material de vidrio Lab. Central pza 1 4 4 4.0
Balanza analitica Lab. Central pza 1 2 2 2.0
Balanza analítica de presión Lab. Central pza 1 3 3 3.0
pHmetro Lab. Central pza 1 3 3 3.0
Desionizador Lab. Central pza 1 5 5 5.0
Campana flujo laminar Lab. Central pza 0
Sub total Labo Central 47.50 4.40 14.40 22.90 5.40 0.40
Digestor DQO Puchuckollo pza 1 1.50 1.50 1.5
Digestor Nitrógeno Puchuckollo pza 1 1.50 1.50 1.5
Destilador Nitrógeno Puchuckollo pza 1 1.50 1.50 1.5
Oxímetro Puchuckollo pza 1 0.50 0.50 0.5
Autoclave Puchuckollo pza 1 0.80 0.80 0.8
Incubadora Puchuckollo pza 1 0.80 0.80 0.8
Baño María Puchuckollo pza 1 0.80 0.80 0.8
Extractor aire Puchuckollo pza 1 1.00 1.00 1.0
Campana flujo laminar Puchuckollo pza 1 1.00 1.00 1.0
Microscopio binocular Puchuckollo pza 1 1.50 1.50 1.5
Sub total Puchuckollo 10.90 10.90 0.00 0.00 0.00 0.00
270
Espectrofotómetro Achachicala pza 1 6.00 6.00 6.00

Pampahasi pza 1 6.00 6.00 6.00
Tilata pza 1 6.00 6.00 6.00
pHmetro Achachicala pza 1 2.00 2.00 2.00
pHmetro Pampahasi pza 1 1.60 1.60 1.60
pHmetro El Alto pza 1 1.60 1.60 1.60
pHmetro Tilata pza 1 1.60 1.60 1.60
Desecador de vidrio Achachicala pza 1 1.50 1.50 1.50
" Pampahasi pza 1 1.00 1.00 1.00
" El Alto pza 1 1.00 1.00 1.00
Balanza analítica Achachicala pza 1 6.00 6.00 6.00
Tilata 1 6.00 6.00 6.00
" El Alto pza 1 6.00 6.00 6.00
Turbidímetro Achachicala pza 1 2.60 2.60 2.60
" Pampahasi pza 1 2.60 2.60 2.60
" El Alto pza 1 2.60 2.60 2.60
" Tilata pza 1 2.60 2.60 2.60
Clorímetro portátil Achachicala pza 1 1.00 1.00 1.00
" Pampahasi pza 1 1.00 1.00 1.00
" El Alto pza 1 1.00 1.00 1.00
" Tilata pza 1 1.00 1.00 1.00
Agitador magnético Pampahasi pza 1 2.20 2.20 2.20
" El Alto pza 1 2.20 2.20 2.20
Titulador automático Achachicala pza 1 6.90 6.90 6.90
Balanza Achachicala pza 1 0.70 0.70 0.70
" El Alto pza 1 1.70 1.70 1.70
" Tilata pza 1 2.70 2.70 2.70
Hornilla Achachicala pza
" Pampahasi pza
Conductivímetro Achachicala pza 1 3.30 3.30 3.30
" El Alto pza 1 3.30 3.30 3.30
" Tilata pza 1 3.30 3.30 3.30
" Pampahasi pza 1 3.30 3.30 3.30
Desionizador-destilador Achachicala pza 1 5.00 5.00 5.00
" El Alto pza
Horno para secado Achachicala pza
Prueba de jarras Achachicala pza 1 3.50 3.50 3.50
Baño María Achachicala pza
Sub total Plantas Agua Potable 98.80 60.90 22.30 9.60 6.00 0.00
TOTAL 157.20 76.20 36.70 32.50 11.40 0.40
271
DETALLES DE VEHICULOS, MUEBLES Y SISTEMAS
1. Detalle de la Inversión Und Cantidad P.Unit. P. Total

Mil$us Mil$us 2013 2014 2015 2016 2017
4.6 Detalle Sistemas y Comunicaciones

Hardware Computadoras Personales Pzas. 125 0.5 63 13 13 13 13 13
Hardware UPS glob 2 6 12 6 6
Hardware - Lectores opticos Cajas glob 1 10 10 2 2 2 2 2
Hardware - Unidad de Almacenamiento glob 1 10 10 10
Impresoras para Cajas glob 21 0.5 11 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1
Equipos Portatiles de lectura glob 40 0.5 20 4 4 4 4 4
Total inversión - Sist y Comun. 125 31 27 27 21 21
Marca Cant Punt Total 2013 2014 2015 2016

Camionetas 3 38.00 114 38.0 38.0 38.0
Jeep 7 21.71 151.97
Camion Vacum 1 210.00 210 210.0
CISTERNA 3 105.00 315 105.0 105.0 105.0
Retro excavadora 1 120.00 120
Motocicletas 8 4.70 37.6 18.8 9.4 4.7 2.4
Totales Mil $us 949 19 362 148 145
272
1. Detalle de la Inversión Lugar Und Cantidad P.Unit. P. Total Periodo Implementación

mil$us mil$us 2013 2014 2015 2016 2017
4.5 Muebles e implementos oficina

Muebles de escritorio en general Oficinas pza 25 0.50 13 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
Estantes Oficinas pza 20 0.40 8 2.0 2.0 2.0 2.0
Modulares e implementos Oficinas pza 0 1.20 0
Implementos de escritorio varios Oficinas Global 0 10.00 0
Fax Pzas. 1 0.25 0.25 0.25
Aparatos telefonicos 5 0.05 0.25 0.2 0.1
Sub Total Muebles K$ 21 2.9 5 5 5 5
4.6 Edificios
Muro medianero V.Fatima m2 0.0 0.02 0 0.0
Ampliación laboratorio Central V. Fátima Global 1.0 5.00 5 5.0
Remodelación viviendas ( 3 viviendas) V.Fatima global 0 8.00 0 0.0
Muro contensión V.Fatima m3 0.0 0.15 0 0.0
Cerco malla olimpica plantas de trataminento y estanques Varios m2 0.0 0.02 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Revoque exterior oficinas Varios m2 0.0 0.02 0 0 0
Asfalto segundo ambiente V.Fatima m2 0.0 0.01 0 0.0
Techado playa estacionamiento(tinglado) V.Fatima global 0.0 20.00 0 0.0
Refacciones varias global 1 32.00 32 6.4 6.4 6.4 6.4 6.4
Sub Total Edificios mil$ 37 6 11 6 6 6
273
ANEXO 15
INDICADORES DE GESTION
PROYECTADOS
INDICADORES DE GESTION PROYECTADOS

CONCEPTO/ AÑO 2013 2014 2015 2016 2017
Agua no contabilizada
Achachicala 23,80% 23,60% 23,41% 23,21% 23,02%

Pampahasi 22,00% 22,00% 22,00% 22,00% 22,00%
Talud 42,64% 42,29% 41,94% 41,59% 41,24%
Meseta 31,47% 31,21% 30,95% 30,69% 30,44%
Cobertura de muestras de agua potable
(CMA). 100% 100% 100% 100% 100%
Conformidad de los análisis de agua
potable (CAA) 100% 100% 100% 100% 100%
Indice de Dotacion (lts/hab/dia)
Achachicala 97 97 96 96 96
Pampahasi 105 105 105 105 105
Talud 42 42 42 42 42
Meseta 44 44 44 44 44
Cobertura agua potable (%)
Achachicala 96% 96% 97% 97% 98%

Pampahasi 94% 94% 95% 96% 96%
Talud 96% 96% 97% 97% 98%
Meseta 90% 91% 92% 93% 94%
Cobertura alcantarillado (%)
Achachicala 93% 93% 94% 95% 95%

Pampahasi 94% 94% 94% 95% 96%
Talud 83% 84% 85% 87% 88%
Meseta 55% 58% 62% 66% 71%
Cobertura de micromedición (%)
99,93% 99,94% 100,00% 100,00% 100,00%
Indice de recaudación
95,00% 96,00% 97,00% 98,00% 98,00%
No. empleados por cada 1000 cnx agua
1,34 1,32 1,30 1,28 1,27
No. empleados por cada 1000 cnx
alcantarillado 1,93 1,86 1,77 1,69 1,61
No. empleados por c/1000 cnx agua +
alc 0,79 0,77 0,75 0,73 0,71
275

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ASOCIACION NACIONAL DE EMPRESAS DE

Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento

CAPITULO PRIMERO: BASE CONCEPTUAL Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO

2.2 DESCRIPCION, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA

2.2.4.1.14. Digitalización de la red de agua potable........................................... 98

2.2.10.9 Sistema de facturación y recaudación comercial .......................... 144

3.15.3 Resultados Balance de agua potable por Sistemas Escenario de

CAPITULO PRIMERO: BASE CONCEPTUAL Y ALCANCE DEL

El objetivo central de este capítulo es el de mostrar el alcance del trabajo

Con este fin, se ha visto por conveniente señalar en cada numeral el

1.1 CONSIDERACIONES GENERALES

En sujeción al nuevo Marco de Regulación Sectorial y de Fiscalización,

Dada la importancia y sensibilidad que tiene el Plan de Desarrollo Quinquenal

En este contexto, el presente documento constituye la base conceptual y

A partir de dicha conceptualización, se han determinado las Metas de

1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO

El propósito del Estudio es desarrollar una herramienta de Planificación

En este propósito se han determinado las metas de expansión, los balances

Se aclara que el presente Estudio tiene compatibilidad plena con el Estudio

1.3 ALCANCE DEL TRABAJO

En el marco de los trabajos realizados, se señala que éstos han abarcado

1.3.1 INFORMACION BASICA

Se ha utilizado básicamente la información proporcionada por EPSAS, la

i) Informes semestrales y anuales de la prestación de los servicios remitidos

Dichos documentos han permitido conocer y evaluar la situación actual en la

Se ha utilizado la documentación relacionada del periodo 2007 a 2011 como

Para la gestión 2012 se ha considerado la información de ejecución que tiene

No ha sido posible tomar en cuenta la información de ejecución realizada en

i) Temporalidad: no hay que perder de vista que la consultoría se inició en

puesto que habría que rehacer prácticamente todo el documento, el

Como se indicó en el numeral 1.3.1, se ha revisado, utilizado y considerado la

En los capítulos siguientes del presente documento (Capítulos 2 y 3), los

Para ese propósito, se proporciona la situación actual (diagnóstico) de los

Finalmente cabe señalar que se han incorporado y considerado otros

1.3.1.2 Área de Prestación, Población y sus Características

En los Capítulos 2 y 3 se presenta la descripción geográfica completa de las

Dicha descripción está relacionada y vinculada estrechamente con la división

Esta información ha sido comparada con las áreas de prestación de los

También se han incluido aspectos demográficos referidos a la población total

Se ha realizado la descripción geográfica del área objeto del estudio, las

Se han cuantificado los sistemas de autoabastecimiento en el área de

1.3.1.3 Diagnóstico de la Situación Actual

Con base en la información proporcionada por EPSAS y el DIAGNOSTICO

i) Conocer la actual capacidad productiva de cada uno de los componentes

iii) Disponer de una evaluación técnica, la que a su vez ha permitido

iv) Conocer la demanda insatisfecha de los servicios de agua potable y

v) Conocer el estado actual, manejo y otros aspectos inherentes al agua no

Asimismo se presenta la forma de operación y la situación actual de los

1.3.1.3.1 Sistema de Agua Potable

El estudio realizado ha permitido alcanzar el siguiente desarrollo:

- Se ha identificado y descrito el comportamiento de los componentes de

b) En operación, atención de la demanda y calidad del servicio

- Se presentan en Anexos los planos del área de estudio, en los cuales

- Se presenta la descripción detallada de la situación ambiental,

- Están descritas las actividades, acciones e inversiones asociadas a

c) Venta de Agua en Bloque y otros aspectos

- Se presenta una relación completa de la venta de agua en bloque y se

- También se han identificado las cooperativas/sistemas que proveen el

d) Balance Oferta – Demanda

- Se han evaluado los cuatro sistemas, incluyendo todos sus

Se han determinado y cuantificado los sistemas de autoabastecimiento

1.3.1.3.3 Sistema de Alcantarillado Sanitario