UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

ESCUELA DE POSTGRADO

MAESTRÍA EN CIENCIA DE LA EDUCACIÓN

CON MENCIÓN EN GERENCIA EDUCATIVA ESTRATÉGICA

PROYECTO DE TESIS

“Desarrollo de Modelo de Gestión Educativa Estratégica para mejorar la Gestión

Administrativa en la Institución Educativa Inicial Nº 105 – Kañaris, 2013”

AUTORA: PEREZ CORNETERO, Angélica Yanina

ASESOR: Dr. RAMOS BAZÁN, Miguel Hugo

LAMBAYEQUE - PERU

2013
I. ASPECTOS INFORMATIVOS
1. TÍTULO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:
“Desarrollo de Modelo de Gestión Educativa Estratégica para mejorar la Gestión
Administrativa en la Institución Educativa Inicial Nº 105 – Kañaris, 2013”

2. PERSONAL INVESTIGADOR
2.1. AUTORA:
PEREZ CORNETERO, Angélica Yanina
2.2. ASESOR:
Dr. RAMOS BAZAN, Miguel Hugo
3. TIPO DE INVESTIGACIÓN: Propositiva Cuasi-Experimental.
4. MAESTRÍA Y MENCIÓN:
Maestría en Gerencia Educativa Estratégica.
5. LOCALIDAD E INSTITUCIÓN DONDE SE DESARROLLARÁ EL
PROYECTO:
Institución Educativa Inicial Nº 115 - Kañaris.
6. DURACIÓN ESTIMADA DEL PROYECTO: 18 meses.
7. FECHA DE INICIO: Febrero 2013.
8. PRESENTADO POR:

___________________________________ __________________________

PEREZ CORNETERO, Angélica Yanina Dr. RAMOS BAZÁN, Miguel Hugo

Autora Asesor

9. APROBADO POR:

_____________________________ ____________________________

Presidente Secretario

_____________________

Vocal

II. ASPECTOS DE LA PROBLEMÁTICA.

1. REALIDAD PROBLEMÁTICA.
Es conocido que la administración como ciencia social compuesta de
principios, técnicas y prácticas y su aplicación a conjuntos humanos, permite
establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, mediante los cuales se
pueden lograr propósitos comunes, que en forma individual no haría posible
alcanzar. No debe tolerarse ya la administración todavía henoeratizada,
rutinarla, carente de eficiencia, eficacia y efectividad, se requiere de nuevas
relaciones humanas, nuevos sentimientos y nuevas acciones que estimulan el
desarrollo social y educativo.
Es urgente que la administración cambia su enfoque pedagogista para que
impulse la gestión del director de la institución educativa y las demás
jerarquías, de tal manera que posibilite servicios de calidad a las comunidades
locales, regionales y nacionales. Su dinámica social le permite actuar en esa
dirección.
En el denominado “Árbol de problemas”, se fundamenta que la ineficacia en el
sistema de administración institucional se debe a que los directores no ejercen
un liderazgo adecuado, la toma de dediciones es inadecuada, hay un
rompimiento de relaciones humanas entre los agentes educativos, exista una
mala preparación en el manejo de los instrumentos de gestión desactualizadas
sobre la gestión educativa del marco curricular y débil compromiso laboral e
institucional de docentes. Todas estas causas son las que conllevan a un bajo
nivel de aprendizaje de los alumnos, indisciplina, impuntualidad de los
mismos, la ausencia de visión institucional compartida, en suma la disminución
de demanda educativa y desprestigio institucionales.
Esta problemática no es ajena al contexto internacional. Emilio Murillo (1999)
al referirse a los problemas de la gestión en américa latina indica que toda
búsqueda de alternativas de solución a los enormes problemas actuales de la
educación tiene que empezar con una mirada retrospectiva para identificar las
tendencias de su desarrollo y así poder a avizorar el futuro. “A su vez, Elda
Cande (2006) sostiene que” la función actual de la dirección es interpretar los
objetivos propuestos para la organización y transformarlos en acción
organizacional……”
Es conveniente indicar también que la gestión educativa data de los años 60 en
los Estados Unidos, de los 70 en el Reino Unido y de los 80 en América latina.
Es por lo tanto una disciplina de desarrollo muy reciente y por ello tiene un
bajo nivel de especificidad y de estructuración.
Es a partir de la segunda mitad del siglo XX que se hable propiamente de la
gestión como campo disciplinario estructurado. Una de las corrientes al
respecto emerge de la perspectiva de la experiencia, cuando algunos
empresarios como Chester Bernard (ATT) o Alfred Sloan (General Mlotors), en
los años 60, comienza a escribir sus experiencias en la administración de
 grandes empresas. Una de sus dificultades en que si bien se refiere a
situaciones concretas, el enfoque empírico resulta en que los temas de gestión
salten de una temática a otra, sin lograr profundizar en la comprensión de los
mecanismos que rigen la atención específica.
En esta perspectiva internacional y nacional, nuestra institución Educativa no
queda al margen de esta problemática, por el contrario las deficiencias que
aquejan a la Gestión Administrativa se perciben en el desarrollo de sus
actividades escolares, por lo es urgente y necesario cambiar esta realidad.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

El presente trabajo de investigación se llevará a cabo en esta institución estatal

de jurisdicción del órgano intermedio de la Unidad de Gestión Educativa Local
(UGEL) de Ferreñafe, de la Gerencia Regional de Educación de Lambayeque,
ubicada geográficamente en el distrito de Kañaris.

3. FORMULACION DEL PROBLEMA.

En la Institución Educativa Inicial Nº 105 del distrito de Kañaris, se observan
en efecto, deficiencias en la Gestión Administrativa puestas en evidencia por
una información distorsionada, desorden en la documentación, rutina en el
trabajo, carencia de agilidad, etc., lo que repercute indudablemente en la
calidad educativa de la institución.
4. OBJETO.
Proceso de Gestión Administrativa.
5. CAMPO DE ACCION.
Modelo de Gestión Administrativa Estratégica para mejorar la gestión
administrativa en la IEI Nº 105 Kañaris, 2013.
6. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO.
La gestión administrativa para ser estratégica se sustenta en las 3 “E”, es decir
eficiencia, eficacia y afectividad. A su vez la administración educativa en el
Perú se caracterizó por su centralismo y por mantener la estructura tradicional,
felizmente con la descentralización de los gobiernos regionales, nuevos aires
administrativos soplan en las entidades estatales. Esta es la razón fundamental
por que proponemos un modelo de gestión administrativa estratégica,
precisamente para dinamizar la administración, pero todavía hay muestras de
una deficiencia en la aplicación de sus normas y principios.
Esperamos que esta propuesta sea agilizada por las autoridades y docentes de
las instituciones educativas locales y regionales y sirva de base para otros
trabajos de investigación que los profesores y en general los agentes educativos
se motiven e interesen por profundizarlo.
7. OBJETIVOS.
 1. OBJETIVO GENERAL.
Proponer un modelo de gestión administrativa estratégica para mejorar la
gestión administrativa en la I.E.I. Nº 105 del distrito de Cañarís, Ferreñafe –
2013.
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
- Diagnosticar el nivel de gestión administrativa en la I.E.I. Nº 105 del
distrito de Cañarís.
- Determinar y analizar las características de la gestión administrativa en la
institución educativa.
- Determinar el nivel de la calidad educativa en la institución educativa
inicial Nº 105 de Cañarís.
- Mejorar la calidad docente y administrativa, percibida por los alumnos y
padres de familia.
- Mejorar la eficacia en los procesos de gestión, docencia y servicios.
III. MARCO TEORICO.
1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA.
 GARCIA HOZ, Víctor y otro (1986) en su otra titulada
“Organización y Gobierno de Centros Educativos” expresan que
“uno de los grandes factores iniciales del gobierno de las
instituciones educativas en la organización y por consiguiente se le
debe prestar mayor atención”.
 HERMIDA, Jorge y otros (1996) en un libro “Administración”
destaca la importancia y utilidad de la Administración estratégica
para la buena educación de las instituciones educativas y plantea, a
la vez, que los procesos de gestión deben desarrollarse
estratégicamente.
 ALVARADO OYARCE, Otoniel (1998) en su libro “Gestión
educativa: enfoques y procesos” hace una distinción de los términos
Administrativos, Gestión y erencia, y al mismo tiempo destaca los
diversos enfoques de gestión, priorizando el enfoque gerencial.
 “Hacia la calidad de la educación” es un libro público por el
Consorcio de Centros Educativos del Perú. En el destacan la
importancia que tiene la formación profesional en la calidad de la
educación y su consecutivamente perfeccionamiento que logra el
profesor al mejorar su desempeño laboral.
 DELORS, Jacques (1996) en su libro titulado “La educación,
encierra un tesoro” se refiere esencialmente a los cuatro pilares de
la educación a la universidad, al personal docente en busca de
nuevas perspectivas, y a la toma de decisiones, entre otras cosas.
  La Comisión de restructuración Curricular, al publicar el Plan
Curricular en 1990, describe las deficiencias más comunes de la
formación profesional a manera de diagnóstico, encontrando que
los nombres de los especialistas no tiene relación con los pilares de
estudio, ni con los requerimientos del mercado laboral. En el Plan
Curricular de 1998 se determina que la formación profesional es
deficiente por varios factores, siendo el más significativo la mala
gestión de las autoridades referida a política de capacitación y
perfeccionamiento del personal docente. Asimismo, determina que
la formación profesional no tiene relación directa con las
necesidades de la población educativa, ya que existen deficiencias
en el desempeño profesional de los egresados.
 CALERO PEREZ, Mavilo (2000) en su obra “Hacia la
Modernización de la Administración Educativa”, cuestiona que “el
centralismo en la administración educativa ha devenido en deterioro
de esta, traducido en ineficacia de atención a una población cada
vez más creciente, el burocratismo que tiende a exigir el
cumplimiento mecánico de normas abstractas, desligadas de la
realidad y la distorsión financiera de los fondos originados al sector
educación”.
2. BASE TEORICA.
1. TEORIAS CIENTIFICAS.

- Teoría de la Administración Científica:

Esta teoría está fundamentada por el enfoque clásico tradicional de la

administración, cuyos postulados dominaron casi todo el panorama
administrativo de las organizaciones durante las cuatro primeras
décadas del siglo XX. Surge a raíz de los trabajos pioneros de la
administración de dos ingenieros, el estadounidense Frederick
Winslow Taylor, quien desarrolló la llamada escuela de la
administración científica, que se preocupa por aumentar la eficiencia
de la empresa, enfatizando en las tareas, y el Europeo Henry Fayol,
que desarrolló la llamada teoría clásica que se ocupa del aumento de
la eficiencia de la empresa poniendo énfasis en la estructura.

- Teoría Clásica y Teoría Neoclásica:

Estas teorías están enfocadas en la organización formal, en los

principios generales de la administración y en las funciones del
administrador, haciendo énfasis en la estructura.
 La teoría clásica parte del todo organizacional y de su estructura para
garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, (sean ellas
órganos, secciones, departamentos, etc.), o personas (ocupantes de
cargos y ejecutores de tareas). El micro enfoque individual de cada
obrero con relación a la tarea, se amplía enormemente en la
organización como un todo respecto a su estructura organizacional.
Henry Fayol, fundador de esta teoría siempre dijo que sus éxitos no
solo se debían a sus cualidades personales, sino también a los
métodos que empleaba.

Los autores de la teoría clásica afirman únicamente que la

organización y la administración deben estudiarse y tratarse de modo
científico y que el empirismo y la improvisación deben reemplazarse
por técnicas científicas.

- Teoría Estructuralista:

El estructuralismo estudia el todo y la relación de las partes en la

constitución del total. La totalidad, la interdependencia de las partes
y el aserto de que el todo es mayor que la simple suma de las partes,
son las características básicas del estructuralismo de BLAU Y
SCOTT.

El todo no es de ninguna manera la suma de las partes. Para que haya

estructura es necesario que existan otras relaciones entre las partes.
La teoría estructuralista se concentra en el estudio de las
organizaciones, principalmente en su estructura interna y en su
interacción con otras organizaciones a las que concibe como
unidades sociales (o agrupamientos humanos), intencionalmente
constituida y reconstruida con el fin de alcanzar objetivos
específicos.

- Teoría de las Relaciones Humanas

Los enfoques de esta teoría son la organización informal,

motivación, liderazgo, comunicaciones y dinámica de grupo, hace
énfasis en las personas.

La teoría de las relaciones humanas (también denominada escuela

humanística de la administración) es desarrollada por Elton Mayo y
otros. La teoría de las relaciones humanas surgió de la necesidad de
contrarrestar la fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo,
con la aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos, a los
cuales los trabajadores debían someterse forzosamente.

La teoría de las relaciones humanas esboza el concepto de

organización informal; la organización no solo se compone de
personas aisladas sino del conjunto de personas que se relacionan
espontáneamente en sí. Rolthlisberge y Dickon comprobaron que
 una organización industrial es algo más que una multiplicidad de
individuos que actúan según sus intereses económicos. Estos
individuos también experimentan ofertas y sentimientos, se
relacionan entre si y en su trato diario tienden a establecer patrones
de interacción social. Se entiende por relaciones humanas las
acciones y actitudes resultantes de los contactos entre personas y
grupos.

- Teoría del Comportamiento Organizacional:

La teoría del comportamiento organizacional de Elton Mayo, surgió

de la teoría de las relaciones humanas y se convertirá en un enfoque
predominante sociológico y motivacional. La organización se
visualiza como un organismo social que tiene vida y culturas propias
en el cual se desarrollan estilos de administración y sistemas de
organización para dirigir a las personas.

El comportamiento organizacional es el estudio del funcionamiento y

dinámica de las organizaciones de cómo se comportan los grupos y
los individuos dentro de ella. La teoría del comportamiento en la
administración hace énfasis en el hombre administrativo a diferencia
de la teoría clásica y de relaciones humana, que la hacen en el "el
hombre económico" y "el hombre social". El hombre administrativo
busca solo la manera satisfactoria y no la mejor manera de realizar
un trabajo.

- Teoría de las Decisiones:

Simón (1950), plantea que la decisión es el proceso de análisis y

selección, entre varias alternativas existentes, que la gerencia deberá
seguir, (p. 381). En este sentido, es de observar que el proceso de
toma de decisiones está presente en todas las funciones que debe
acometer el gerente, es decir, durante la planificación, la
organización, la dirección y el control.

Por su parte, la teoría del comportamiento, concibe la organización

como un sistema de decisiones. Para esta teoría no es solamente el
administrador quien toma las decisiones, todas las personas dentro
de una organización, a través de las áreas de actividad, en todos los
niveles jerárquicos y en todas las situaciones están continuamente
tomando decisiones relacionadas o no con su trabajo.

2. DEFINICION DE TERMINOS
1. GESTION EDUCATIVA.
La gestión educativa puede entenderse como las acciones
desarrolladas por los gestores que pilotean amplios espacios
organizacionales. Es un saber de síntesis capaz de ligar
conocimiento y acción, ética y eficacia, política y administración
 en procesos que tienden al mejoramiento continuo de las prácticas
educativas, a la exploración y explotación de todas las
posibilidades y a la innovación permanente como proceso
sistemático.
Una primera aproximación al concepto de gestión es reconocer sus
filiaciones. Gestión se relaciona, en la literatura especializada, con
“Management”, término de origen anglosajen que traducido al
castellano quiere decir “dirección”, “organización”, “gerencia”, etc.
Estrictamente es un término que abarca varias dimensiones y muy
específicamente una: la participación, la consideración de que esta
es una actividad de actores colectivos y no puramente individuales.
Desde el punto de vista de la teoría organizacional, la gestión
educativa es vista como un conjunto de procesos teórico- prácticos
integrados horizontal y verticalmente dentro del sistema educativo,
para cumplir los mandatos sociales.
La gestión educativa solo puede ser entendida como nueva forma
de comprender y conducir la organización escolar, en la medida en
que se conozca como uno de los fundamentos el cálculo estratégico
situacional, y más aún, solo en la medida que este proceda, presida
y acompañe esa acción educativa de tal modo que la labor cotidiana
de la enseñanza.
2. GESTION ADMINISTRATIVA.
La teoría clásica de la administración fue desarrollada por el
francés Henri Fayol. Para la época en que fue desarrollada, esto es
1916 aproximadamente, la teoría en boga era la formulada por
Taylor en los Estados Unidos y se caracterizaba por el énfasis en la
tarea realizada por el operario (es decir, el cargo o función) era
pues, la administración científica. Por otro lado, Fayol formulaba
su teoría clásica que se caracteriza por el énfasis en la estructura
que la organización debería poseer para ser eficiente.

De acuerdo a Taylor, la eficiencia en las organizaciones se obtiene

a través de la racionalización del trabajo del operario y en la
sumatoria de la eficiencia individual. Sin embargo, en la teoría
clásica por el contrario, se parte de un todo organizacional y de su
estructura para garantizar eficiencia en todas las partes
involucradas, fuesen ellas órgano o personas.
Fayol parte de la proposición de que toda empresa puede ser
dividida en seis grupos:
1. Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o
servicios de la empresa.
2. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, venta e
intercambio.
3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia
de capitales.
4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección de los
bienes y de las personas.
5. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, registros,
balances, costos y estadísticas.
6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las
otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan
y sincronizan las demás funciones de la empresa, siempre
encima de ellas.

Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define

el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar. Las funciones administrativas engloban los elementos de
la administración. Estos mismos elementos constituyen el proceso
administrativo que pueden ser encontrados en cualquier área de la
empresa, es decir, que cada cual desempeña actividades de
planeación, organización, etc. como actividades administrativas
esenciales. Desglosando estos elementos:

1. Planeación: involucra la evaluación del futuro y el

aprovechamiento en función de él.
2. Organización: proporciona todas las cosas útiles al
funcionamiento de la empresa y puede ser dividida en
organización material y social.
3. Dirección: conduce la organización a funcionar. Su objeto es
alcanzar el máximo rendimiento de todos los empleados en el
interés de los aspectos globales.
4. Coordinación: armoniza todas las actividades del negocio,
facilitando su trabajo y sus resultados. Sincroniza acciones y
adapta los medios a los fines.
5. Control: consiste en la verificación para comprobar si todas las
cosas ocurren de conformidad con el plan adoptado. Su objetivo
es localizar los puntos débiles y los errores para rectificarlos y
evitar su repetición.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE LA PLANEACIÓN
 Aclarar, amplificar y determinar los objetivos.
 Pronosticar.
 Establecer las condiciones y suposiciones bajo las cuales se
hará el trabajo.
 Seleccionar y declarar las tareas para lograr los objetivos.
 Establecer un plan general de logros enfatizando la
creatividad para encontrar medios nuevos y mejores de
desempeñar el trabajo.
 Establecer políticas, procedimientos y métodos de
desempeño.
 Anticipar los posibles problemas futuros.
 Modificar los planes a la luz de los resultados del control.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE LA ORGANIZACIÓN
 Subdividir el trabajo en unidades operativas (deptos)
 Agrupar las obligaciones operativas en puestos
 Reunir los puestos operativos en unidades manejables y
relacionadas.
 Aclarar los requisitos del puesto.
 Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado.
 Utilizar y acordar la autoridad adecuada para cada miembro
de la admón..
 Proporcionar facilidades personales y otros recursos.
 Ajustar la organización a la luz de los resultados del control.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE LA EJECUCIÓN
 Poner en práctica la filosofía de participación por todos los
afectados por la decisión.
  Conducir y retar a otros para que hagan su mejor esfuerzo.
 Motivar a los miembros.
 Comunicar con efectividad.
 Desarrollar a los miembros para que realicen todo su
potencial.
 Recompensar con reconocimiento y buena paga por un
trabajo bien hecho.
 Satisfacer las necesidades de los empleados a través de
esfuerzos en el trabajo.
 Revisar los esfuerzos de la ejecución a la luz de los resultados
del control.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE CONTROL
 Comparar los resultados con los planes generales.
 Evaluar los resultados contra los estándares de desempeño.
 Idear los medios efectivos para medir las operaciones.
 Comunicar cuales son los medios de medición.
 Transferir datos detallados de manera que muestren las
comparaciones y las variaciones.
 Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias.
 Informar a los miembros responsables de las interpretaciones.
 Ajustar el control a la luz de los resultados del control.
3. GESTION ADMINISTRATIVA ESTRATEGICA.
Los administradores de éxito (eficientes y eficaces) siempre han
urdido buenas estrategias, pero no es sino hasta épocas recientes
(1962) que los estudiosos de la administración reconocieron a la
estrategia como un factor clave en el éxito organizacional. Esta
tardanza de reconocimiento se debió principalmente a los cambios
del medio ambiente ocurridos desde los años 40 (Segunda Guerra
Mundial).

Enfoque de estrategia inicial (1962-1975)

Chandler propuso que "estrategia" fuera definida como: "la

determinación de los objetivos y planes a largo plazo, las acciones
a emprender y la asignación de los recursos necesarios para lograr
esto."

El enfoque de la estrategia inicial abarca cuatro ideas claves, que

son:

1. Las "acciones" a emprender para lograr los objetivos, como en

los objetivos, mismos.
2. La "búsqueda" de ideas claves en lugar del rutinario principio de
implantar las políticas basándose en una sola idea que podía o
no necesitar una consideración.

3. Interés en "cómo" se formula la estrategia, no únicamente en

qué resultara de ella.

4. Abandonar lo convencional de que la relación entre empresa y

su entorno era más o menos estable y previsible. Chandler A.
desarrolló sus ideas usando el método histórico, analizando el
crecimiento y desarrollo de la empresa.

La definición de "estrategia" de Chandler fue refinada por Andrews

K., y Ansoff I., y otros, quienes introdujeron la idea como un
"proceso", en lugar de indicaciones fijas (las políticas).

Pronto se hicieron evidentes dos factores:

a. La "planeación estratégica" resultó apropiada en el mundo

organizacional.
b. El papel del administrador a la hora de implantar la planeación
estratégica no estaba muy claro.

Enfoque de la administración estratégica (1974-1990)

Hofer Ch. y Schendel D., sugirieron un nuevo enfoque: la

"administración estratégica", basada en el principio de que el
diseño general de una organización puede ser descrito únicamente
si el logro de los "objetivos" se agrega a las "políticas" y a la
estrategia como uno de los factores claves en el proceso de la
administración estratégica.

Hofer y Schendel se centran en cuatro aspectos claves de la

administración estratégica, que son:

a. El establecimiento de objetivos
b. La actividad de la formulación de la estrategia

c. La implantación de la estrategia

b) Cambio en el análisis de la administración y la actividad de

lograr los objetivos predeterminados.

Los factores claves son los procesos "políticos" y las reacciones

individuales internas de la organización, que pueden forzar la
revisión de la estrategia. La actividad final, el control estratégico,
proporciona a los administradores una retroalimentación negativa
que puede, por supuesto, afectar un nuevo proceso de planeación
estratégica.

Definición de administración estratégica

Certo S. la define así: "Es el proceso que se sigue para asegurar de

que una organización posea estrategia organizacional y se beneficie
de su uso."

Stoner J. la define así: "Proceso de administración que entraña que

la organización prepare planes estratégicos y, después, actúe
conforme a ellos."

Tal como se emplea en las definiciones anteriores, una estrategia

apropiada es aquella que conviene mejor a las necesidades de una
organización en un momento determinado.

NECESIDAD DE APLICAR LA ADMINISTRACION

ESTRATEGICA
La "administración estratégica" se define como el proceso que se
sigue para asegurar de que una organización posea una estrategia
organizacional apropiada y se beneficie de su uso.

Tal como se emplea en esta definición, una estrategia adecuada es

aquella que conviene mejor a las necesidades de una organización
en un momento determinado.

Debe darse mayor consideración a la necesidad para aplicar la

administración estratégica en la pequeña y mediana empresa. En la
práctica, más temprano o más tarde, la mayoría de las empresas
(sobre todo en las pequeñas y medianas) pierden energía, alcanzan
una meta, yerran su camino. A primera vista existen decenas de
razones para que esto suceda: el bien o servicio se vuelve
anticuado, la empresa ha crecido con tal rapidez que el gerente
general o propietario no puede hacer frente a los problemas
administrativos, la persona que inició la empresa se retira dejando
un vacío en la dirección, etcétera. Sin embargo, las razones
anteriores y otras más para que una empresa no funcione
adecuadamente, se reducen a sólo tres:

a. La empresa ya no tiene un claro objetivo.

b. El propietario no sabe cómo alcanzar el objetivo general.

c. Hace falta una dinámica dirección.

Puesto que las dos razones de estos problemas de administración

son las que la administración estratégica está destinada a resolver,
las pequeñas y medianas empresas, sobre todo en dicha posición,
pueden adoptar de manera provechosa esta práctica, aunque es
mejor prevenir que curar problemas administrativos, resulta
necesario introducir la administración estratégica "antes" de que
una empresa comience a estancarse. Empresas de todos tipos
(industriales, comerciales, etcétera) y tamaños (pequeñas, medianas
y grandes) pueden errar su camino. Lo mínimo que la
administración estratégica alcanzaría para una empresa sería
prevenir el estancamiento, y tal vez rendiría mucho más.
 Un plan estratégico es tan necesario y posible para una empresa
pequeña o mediana como para una grande. Entre el plan de una
pequeña y el de una grande no hay diferencias de naturaleza, sino
de nivel, de volumen y de complejidad. En definitiva, se trata
siempre de responder a la pregunta ¿a quién vender? Esta pregunta
lleva aparejadas otras cuatro: ¿qué?, ¿dónde?, ¿cuándo?, ¿cómo?

Además, para asegurar el desarrollo de la empresa, hay que tener

presente otros aspectos, como:

 ¿Cómo alcanzó su empresa la situación actual?

 ¿Por qué produce esos bienes o servicios en concreto?

 ¿Por qué se ha ubicado ahí?

 ¿Por qué cubre sólo ciertas partes del mercado?

 ¿Por qué se ha organizado la empresa de esta manera específica?

 ¿Cómo es que tiene este grupo de gerentes en particular?

Todas estas preguntas se refieren a aspectos diferentes, pero

interrelacionados de una empresa, y todos esos aspectos se unen e
influyen en la eficacia (logro de objetivos). Las decisiones sobre
bienes o servicios, la ubicación, la estructura y la designación de
los gerentes son decisiones muy importantes. Invariablemente
tienen consecuencias en los resultados de la empresa. La manera de
tomar estas decisiones fundamentales (o estratégicas) y la forma de
ponerlas en práctica es lo que define el proceso de la
administración estratégica.

4. CALIDAD EDUCATIVA.
Francisco Farro Custodio en su libro “Gerencia de centros
educativos” define a la calidad educativa como el “valor asignado a
un proceso o producto educativo en términos comparativos. Se
compara a la realidad observada en término deseable, de modo que
en la cadena de producción se realiza un control de calidad,
 salvando las distancias que existen entre la producción de bienes y
la producción cultural…”.
En la mayoría de los países del mundo actual el mejoramiento de la
calidad de la educación es un reto fundamental de la política
educativa. La hipótesis planteada por Arturo De La Orden en su
obra publicada en 1993 “La calidad, al finalizar el siglo XX, apunta
hacia las relaciones entre distintos elementos del concepto, el
proceso y el producto de la educación como la característica común
de las diversas manifestaciones de calidad educativa. Entonces, se
entiende por calidad educativa el efecto de una relación peculiar
entre los componentes básicos, internos y externos, del sistema o
del centro educativo.
5. MODELO.
Es una aproximación teórica a lo real, por medio de la cual los
postulados y suposiciones conceptuales pueden ser aplicados a la
realidad. Es también un intento de sistematización y descripción de
lo real, en función del presupuesto teórico. Sus estructuras
simplificadas o conocidas que se emplean para investigar la
naturaleza de los fenómenos que los científicos desean explicar.
En el campo científico, lo mismo que en el uso corriente del
término, tampoco es un concepto univoco. No solo se usa en varios
sentidos, sino que también existen diferentes tipos de modelos. En
la construcción del modelo se relaciona los elementos relevantes y
sus interrelaciones, que sustituyen con representaciones
isomórficas que facilitan la comprensión e investigación de un
aspecto de la realidad.
Todos los modelos ofrecen una versión simplificada de la realidad,
por lo tanto incompleta; constituyen auxiliares efectivos y útiles
para hacer avanzar el pensamiento con una estrategia cognitiva más
segura y precisa. Son muy útiles para facilitar la explicación de
determinadas situaciones de gestión administrativa, mediante el uso
de analogía o estableciendo un conjunto de interrelaciones dentro
de un sistema determinado.

3. HIPOTESIS.
Si se aplica un modelo de gestión administrativa estratégica, entonces es
probable que se mejore la gestión administrativa en la Institución
Educativa Inicial Nº 105 del distrito de Kañaris, Ferreñafe – 2013.
 4. VARIABLES.
1. VARIABLE INDEPENDIENTE.
Modelo de Gestión Administrativa Estratégica.
2. VARIABLE DEPENDIENTE.
Mejoramiento de la Calidad Educativa.
3. OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES.

VARIABLES DIMENSION INDICADORES INDICE TECNICA

-objetivos. Resultados Lista de

en términos
Planificación -Procedimientos. Cotejo
porcentuales
- Métodos.
-División del Lista de
trabajo. Cotejo
Grado de
-Distribución del
VARIABLE Organización organización.
Trabajo.
INDEPENDIENTE
(Modelo de Gestión -Delegación de

Administrativa Autoridad.
-Cumplimiento de Porcentaje de Lista de
Estratégica)
Ejecución Tareas. cumplimiento Cotejo

-Informes Nivel de Lista de

-Comparaciones. efectividad. Cotejo
Control
-Costos
-Presupuestos
-Resultados y fines Porcentaje de Lista de
Funcionalidad generales de la
resultados. Cotejo
Educación.
-Nietas Números de Lista de
Institucionales. metas y Cotejo
VARIABLE -Objetivos Guía de
Eficacia objetivos
DEPENDIENTE específicos Observación
( Gestión cumplidos.
por profesores y
Administrativa) Alumnos.
-Procesos Resultados Lista de
-Medios didácticos y
positivos. Cotejo
Eficiencia organizativos
Guía de
Observación

IV. MARCO METODOLOGICO.

1. DISEÑO DE LA INVESTIGACION.
La presente investigación corresponde al nivel Descriptivo – Propositivo
y al tipo de investigación Cuasi-experimental, por cuanto se propone
presentar un Modelo de Gestión Administrativa Estratégica que mejora la
gestión administrativa en la I.E.I. Nº 105 del distrito de Kañaris, de la
provincia de Ferreñafe.
 Su esquema es:
M O
Dónde:
M: Muestra representativa en quien o quienes se va a realizar el estudio.
O: Información relevante recogida de la muestra.
2. POBLACION Y MUESTRA.
La muestra de estudio está constituida por 47 estudiantes de 4 y 5 años de
edad, y dos docentes, en la que se encuentra incluida la directora de la
institución. Los estudiantes son de ambos sexos y procedentes de los
alrededores de la institución educativa.
3. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS.
En el presente trabajo se utilizaran como técnicas de campo la lista de cotejo
y la observación con sus correspondientes guías.
Como técnicas de Echinete, el fichaje con sus instrumentos las fichas
textuales, bibliográfica, de resumen, de comentario, van para la
estructuración y redacción del Marco Teórico.

4. METODOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA RECOLECCION

DE DATOS.
Para la recolección de los datos se utilizaran los métodos descriptivos e
históricos. El primero para el acopio de datos y determinar las características
de la gestión administrativa, así como de la calidad y el segundo para
consecución histórica de la institución.
5. ANALISIS ESTADISTICO DE LOS DATOS.
Es el procedimiento y análisis de los datos recolectados se hará uso de la
estadística descriptiva, a través de la tabulación en cuadros estadísticos y sus
correspondientes gráficos de barras, de partil, etc.
V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.
1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

AÑO Y MESES
2012 2013 2014

ACTIVIDADES
N D E F M A M J J A S O N D E
1. Revisión
bibliográfica.
2. Elaboración del
proyecto
3. Presentación del
proyecto
4. Elaboración de
instrumentos
5. Aplicación de
 instrumentos
6. Tabulación de
datos
7. Elaboración del
informe
8. Presentación del
informe
9. Aprobación del
informe
10. Sustentación de
la tesis

2. PRESUPUESTO
BIENES

VALOR VALOR
BIENES CANTIDAD
UNITARIO(S/.) TOTAL(S/.)
Papel Bond 2 millares 30 60.00
Papel Sabana 1% 50 50.00
Plumones gruesos 4 caja 20.00 80.00
Cinta maskintein 10 unid 2.00 20.00
Lapiceros 10 Unid 1.00 10.00
Cuadernos 1 Unid 1.20 1.20
CS- RON 20 Unid 1.00 20.00
Videos 5 Unid 5.00 25.00
Grabadora 1 Unid 350.00 350.00
Folders 40 Unid 0.50 20.00
Cartulina 40 Unid 0.50 20.00
Fotochet 35 Unid 1.00 35.00
TOTAL ……. ……. 701,20.691

DE SERVICIO

VALOR VALOR
BIENES CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
Fotocopias 500 Unid 0.10 100
Tipeo 1000 Unid 0.50 500.00
Empastado 4 Unid 30.00 120.00
Revelado de fotos 80 Unid 0.50 40.00
Internet 100 h 1.00 100.00
Derecho inscripción de
1 vez 90.00 90.00
proyecto
Movilidad 600
Llamadas 400 min 1.00 400.00
Refrigerios 200.00
TOTAL ……. ….. 2.25O
 RESUMEN:
BIENES : S/. 701.20
SERVICIOS : S/.2250.00
TOTAL: S/.2951.20
3. FINANCIAMIENTO.
La investigadora asumirá el presupuesto de la investigación.

VI. REFERENCIAL BIBLIOGRAFICAS.

 AVILA ACOSTA, Roberto. Diccionario de tuminologiasocieducativa.
Estudio y ediciones R.A.200. Lima – Perú.
 AVILA ACOSTA, Roberto. Estadística elemental – ediciones R.A.1999.
Lima – Perú.
 AVILA ACOSTA, Roberto Metodología de la investigación: como
elaborar la tesis. Estudios y ediciones R.A. Lima-Perú. 2000
 FARRO CUSTODIO, Francisco Gerencia de centros educativos. Lima
– Perú. 2000
 QUEVEDO, Juana. Propuesta de Gestión. Lima- Perú. 2000
 RAMOS BAZAN, Miguel. Investigación I.Fondo Editorial de educación
a distancia. Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque.

LINKOGRAFÍA
 http://html.rincondelvago.com/administracion-estrategica_1.html
 gestion-admtiva.blogspot.com/