REFORMA DEL ESTADO – PODER EJECUTIVO

¿Cuáles son los aspectos más resaltantes de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – LOPE?

Los aspectos más resaltantes son:

 Determina la conformación del Poder Ejecutivo, sus competencias y funciones

 Determina las funciones del Presidente de la República y su facultad normativa.
 Determina las atribuciones del consejo de ministros, las funciones del presidente del consejo
de ministros, sus competencias, las comisiones interministeriales y las funciones del secretario
general de la presidencia del consejo ministros.
 Clasifica los organismos públicos del Gobierno Nacional en Especializados y Ejecutores.
 Determina las funciones básicas de los ministros, viceministros y secretarios generales de los
ministerios

Cuáles son los objetivos que regulan la Reforma del Estado?

De acuerdo a la Ley de Modernización de la Gestión del Estado, los objetivos que busca lograr
el Estado a partir de este proceso son:

a. El Estado al servicio de la ciudadanía.

b. Lograr canales efectivos de participación ciudadana
c. Promover un Estado Descentralizado y desconcentrado
d. Transparencia en la gestión del Estado
e. Servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados
f. Estado Fiscalmente equilibrado

uáles son las principales normas que regulan los procesos ligados a la reforma del Estado?

Las principales normas que regulan la Reforma del Estado son las siguientes:
a. Ley de Modernización de la Gestión del Estado – Ley Nro. 27658 y sus normas
modificatorias (Ley Nro. 27852 y 27899).
b. La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – Ley Nro. 29158 y sus normas complementarias.

¿Cuáles son los aspectos más resaltantes del proceso de Reforma del Estado que se han
dado en los últimos tiempos?

A nivel del proceso de Reforma del Estado, los aspectos más resaltantes han sido la
expedición de la Ley Nro. 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – LOPE, el cual enmarca
un proceso de reordenamiento, clasificación y definición de nuevos roles de los Ministerios y
Organismos Públicos del Gobierno Nacional. A partir de ésta norma se han expedido normas
complementarias (R.M Nro. 111 y 188-2008-PCM) orientadas a la elaboración de las nuevas
leyes orgánicas de los ministerios y la determinación de sus roles, funciones y competencias
conforme la normatividad vigente.

Asimismo, a partir de la dación de la Ley Nro. 27658 – Ley de Modernización de la Gestión del
Estado se han iniciado procesos de fusión de pliegos, programas y proyectos que han tenido
un respaldo normativo; a fin de mejorar la eficiencia y eficacia del Estado. Se han expedido
 normas complementarias para respaldar estos procesos como el Decreto de Urgencia 008-
2007 a fin de efectuar las modificaciones presupuestarias que viabilicen estos procesos de
fusión a nivel orgánico.

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
¿Cuáles son las normas que regulan las políticas públicas en materia de simplificación?

Las normas que regulan las políticas públicas en materia de simplificación administrativa son:

 La Ley de Bases de Descentralización

 Ley Nro. 27783 estableció en su Art. 6 a nivel de los objetivos administrativos de la
descentralización en su inciso B la simplificación de trámites en las dependencias públicas
nacionales, regionales y locales.
 Decreto Supremo Nro. 004-2013-PCM que establece la Política Nacional de Modernización de
la Gestión Pública y en donde se incluye la simplificación administrativa.
 Resolución Ministerial N° 048-2013-PCM, que dispone la implementación del Plan Nacional de
Simplificación Administrativa 2013-2016.

GESTIÓN POR PROCESOS

¿Qué se entiende por proceso de nivel N?

Es el último nivel de desagregación de un proceso de nivel 0, se describe a través de

procedimientos que lo conforman.

¿Qué se entiende por proceso de nivel 0?

Un proceso de nivel 0 es un grupo de procesos, usualmente se utiliza el término macro

proceso.

¿Qué es el Manual de Gestión de Procesos y Procedimientos?

Es un documento descriptivo y detallado de las acciones que realiza una entidad, tiene un
carácter instructivo e informativo y debe garantizar la comprensión por todos los involucrados
en determinado proceso y facilitar la adaptación de nuevos trabajadores para el desarrollo de
sus funciones. Contiene la descripción del proceso de nivel 0 desagregado hasta el nivel N.

¿Qué es el Mapa de Procesos?

Es un documento que está compuesto por:

 La representación gráfica de la secuencia e interacción de los diferentes procesos que tiene la

entidad, clasificados en procesos estratégicos, operativos o misionales y de apoyo o soporte.
 Las Fichas Técnicas de cada Proceso Nivel 0.
¿Cuál es la documentación correspondiente a los procesos que la entidad debe elaborar?

La entidad debe elaborar el Mapa de Procesos y el Manual de Gestión de Procesos y

Procedimientos.

¿Cuántos y cuáles son los tipos de procesos?

 Se consideran tres tipos de procesos:

 Procesos Estratégicos: Son los procesos que definen y verifican las políticas, estrategias,
objetivos y metas de la organización.
 Procesos Operativos o Misionales: Son los procesos de producción de bienes y servicios
que se entregan al ciudadano, entidad, empresa, etc. Agregan valor para el destinatario.
 Procesos de Apoyo o Soporte: Procesos que realizan actividades de apoyo necesarias para
el buen funcionamiento de los procesos operativos o misionales.
¿Existen condiciones previas e indispensables para la implementación de la Gestión por
Procesos?

Sí existen, y estos son:

 Asegurar el apoyo y compromiso de la Alta Dirección.

 Contar con objetivos estratégicos claramente establecidos.
 Asegurar los recursos.
 Fortalecer el órgano responsable de la implementación de la gestión por procesos

¿Cuáles son los beneficios de implementar la Gestión por Procesos, para las entidades?
 Que orienten sus esfuerzos a satisfacer a los ciudadanos o destinatarios de los bienes y
servicios.
 Que se adapten rápidamente al cambio.
 Que gestionen eficaz y eficientemente sus recursos.
 Que fomenten el trabajo en equipo.
 Que promuevan el desarrollo de competencias de los servidores.

¿Cuáles son los beneficios de implementar la Gestión por Procesos, para los ciudadanos?
 Que cuenten con bienes y servicios públicos oportunos, a menor costo y que respondan a sus
necesidades.
 Que cuenten con regulaciones y fiscalizaciones de calidad que garanticen los derechos
ciudadanos.
 Que cuenten con políticas públicas más efectivas para resolver los problemas más sentidos.

¿Qué es la gestión por procesos?

Es un enfoque que permite gestionar integralmente las actividades, medios y recursos de las
entidades, orientando su funcionamiento al servicio de la ciudadanía.