República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica
De la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
UNEFA Núcleo Sucre

PUEBLO Y FUERZA
ARMADA NACIONAL
BOLIVARIANA

Profesor: Alumno:
Capitán de corbeta Jesús Blanco José Enrique Siso C.I. 26.117.479
Sección 01 – 4to Semestre
Ing. Naval

Cumaná noviembre 2017

 INTRODUCCIÓN

La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo integral y en la

corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio
de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como expresión militar del poder
nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberanía nacional y el respeto a los más
sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y texto de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrática, participativa
y protagónica, multiétnica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad,
el bien común, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la
paz.

La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público Nacional,
basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el cumplimiento de las políticas
correspondientes a la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la
participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y formula el presente Concepto
Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la dirección estratégica para el funcionamiento
y desarrollo de la institución.
Conceptos básicos:

 La democracia participativa y protagónica

Es un concepto que se viene manejando en Venezuela desde 1999, año en el que Hugo
Chávez asumió la Presidencia de la República para, supuestamente, darle más poder al pueblo.
Lamentablemente, los hechos posteriores han demostrado que no se trataba de darle más poder al
pueblo sino a los que lo gobiernan, hasta el punto que hoy la tan promovida democracia
participativa y protagónica está negando la participación al pueblo y evitando por todos los medios
su protagonismo.

Por ello, las elecciones eran buenas y se celebraban y multiplicaban hasta el extremo de
vanagloriarse de su número, mientras el pueblo apoyó al Gobierno. Al retirarle el apoyo, hay que
impedir las elecciones y no permitir que el pueblo se exprese.

 Corresponsabilidad

La responsabilidad compartida se conoce como corresponsabilidad. Esto quiere decir que

dicha responsabilidad es común a dos o más personas, quienes comparten una obligación o
compromiso.

 Contraloría Social

Se entiende como el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan

las personas, ya sea de manera organizada o independiente, bajo un esquema de derechos y
compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental se realice
en términos de transparencia, eficacia y honradez.

Es la participación de los ciudadanos y beneficiarios para vigilar, cuidar y verificar que las
obras, apoyos y servicios que se reciben a través de un programa de desarrollo social se
proporcionen con oportunidad y calidad.

 La inteligencia social

Es la capacidad para relacionarse con los otros en tanto que otros, en forma armoniosa y
pacífica.

Es una habilidad innata de todos los seres humanos pero que es necesario desarrollar para lograr
una mejor convivencia y una buena calidad de vida.
  Misiones sociales

Son una serie de programas sociales desarrollados en Venezuela durante el gobierno de

Hugo Chávez desde el año 2003 y que continúan vigentes en el actual gobierno de Nicolás Maduro.
Estos proyectos son relanzados cada año con el fin de cumplir objetivos determinados y toman su
nombre del libertador Simón Bolívar.

Las Misiones Bolivarianas del gobierno de Venezuela comprenden programas para luchar
contra la pobreza, la pobreza extrema, programas de educación, alfabetización, consultas médicas
gratuitas y acceso a créditos subvencionados para la adquisición de viviendas. Además de
programas culturales, científicos, políticos, dedicados a los derechos indígenas y medioambientales.

 La guerra popular prolongada

La guerra popular también llamada guerra popular prolongada, es una estrategia político-
militar inventada por Mao Tsé-Tung. El concepto básico detrás de la guerra popular es mantener el
apoyo de la población y atraer al enemigo al interior donde la población puede desangrarlos por
medio de una mezcla de guerra móvil guerra de guerrillas. El término es usado por los maoístas para
su estrategia de lucha revolucionaria armada de largo plazo

 La participación del pueblo en defensa

Es un derecho que se encuentra consagrado en el Carta Magna, en sus distintos sentidos ya

sea como principio, derecho, deber, espacio o instancia de participación y como proceso socio-
político en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la participación es una
característica propia del sistema de gobierno venezolano, en la actualidad se han creado organismos
de participación entre ellos los Consejos Comunales, los cuales cuentan con una serie de deberes
que los podrían convertir en órganos públicos al depender de la presidencia de la República y tener
al mismo tiempo una serie de obligaciones con responsabilidad civil, penal y administrativa. Además
de eso se busca que el pueblo trabaje en conjunto con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y así
unir al pueblo y al ejército en un todo, con el fin de sustentar el Sistema Bolivariano, preservar sus
instituciones, defender la Patria, y no utilizar las armas para proteger y defender una sociedad de
privilegios.
  Participación de las Milicias y los Cuerpos combatientes

La Milicia es un cuerpo especial organizado por el Estado Venezolano, integrado por la

Milicia Territorial y Cuerpos Combatientes, destinado a complementar a la FANB en la Defensa
Integral de la Nación, para contribuir en garantizar la independencia y soberanía."

El antecedente inmediato de la Milicia fue la creación del Comando General de la Reserva

Territorial y de la Movilización Nacional de las FANB en 2005. La idea no fue interpretada
inicialmente por los mandos militares que debían materializarla, ya que organizaron unidades de
reservistas con instrucción en operaciones convencionales, que en muchos casos se encontraban en
guarniciones alejadas del lugar de residencia

Los Cuerpos Combatientes son unidades conformadas por ciudadanos y ciudadanas que
laboran en las instituciones públicas o privadas, que de manera voluntaria son registrados o
registradas, organizados u organizadas y adiestrados o adiestradas por el Comando General de la
Milicia Bolivariana con el fin de coadyuvar con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en defensa
integral de la Nación, asegurando la integridad y operatividad de las instituciones a las que
pertenecen.

 Papel del componente no armado en la defensa integral de la nación

Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, de Gaceta Oficial N.º 39.359, de
fecha 02 de febrero de 2.010. *Gaceta oficial N.º 5.933 Extraordinario de fecha 21 de octubre de
2.009.

Artículo 46. Son funciones de la Milicia Bolivariana:

 Alistar, organizar, equipar, instruir, entrenar y reentrenar las unidades de la Milicia

Bolivariana conformadas.
 Establecer vínculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el pueblo
venezolano, para contribuir en garantizar la defensa integral de la Nación.
 Organizar y entrenar a la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes, para ejecutar las
operaciones de defensa integral destinadas a garantizar la soberanía e independencia
nacional.
 Contribuir con el Comando Estratégico Operacional, en la elaboración y ejecución de los
planes de defensa Integral de la Nación y Movilización Nacional.
  Participar y contribuir en el desarrollo de la tecnología e industria militar, sin más
limitaciones que las previstas en la Constitución de la República y las leyes.
 Orientar, coordinar y apoyar en las áreas de su competencia a los consejos comunales a fin
de coadyuvar en el cumplimiento de las políticas públicas.
 Contribuir y asesorar en la conformación y consolidación de los comités de defensa Integral
de los Consejos comunales, a fin de fortalecer la unión Cívico-Militar.
 Recabar, procesar y difundir la información y consolidación de los consejos comunales,
instituciones del sector público y privado, necesaria para la elaboración de planes,
programas, proyectos de desarrollo Integral de la Nación y Movilización Nacional.
 Coordinar con los órganos, entes y dependencias del sector público y privado, la
conformación y organización de los Cuerpos Combatientes, los cuales dependerán
administrativamente de los mismos, con la finalidad de contribuir a la defensa Integral de
la Nación; supervisar y adiestrar los Cuerpos Combatientes, los cuales dependerán
operacionalmente del Comando General de la Milicia Bolivariana.
 Las demás que le señalen las leyes y reglamentos.

 Consejos Comunales

Están concebidos por la ley que las rige, como el ámbito de solución de problemas colectivos y
de servicios públicos en una pequeña área geográfica determinada, en la que se encuentren,
aproximadamente, ciento cincuenta familias.

Es pues la estructura social más cercana al ciudadano, es la organización de los vecinos más
próximos que constituyen una comunidad, pudiendo incluso, estar constituidos Consejos
Comunales -como en efecto lo están- en un edificio, en un bloque o edificación donde convivan el
número mínimo de familias al que se refiere la ley.
  Las Comunas

Las comunas apuntan hacia dos objetivos fundamentales; por un lado, son órganos de
integración y articulación de los consejos comunales, para que estos marchen cada vez mejor en el
sendero que les es propio, y para atender la solución de problemas de los ciudadanos y sus núcleos
familiares, tal vez diríamos problemas personales.

Las comunas tienen la vocación natural de crear empresas de producción social, a través de
las cuales se enfrenten problemas de desempleo, organización del consumo, vivienda familiar y, en
general, atender la seguridad social, como fin importante para la sociedad de justicia que estamos
construyendo.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

Se evidencia del TÍTULO I, de la Constitución, que señala taxativamente los PRINCIPIOS

FUNDAMENTALES de la Carta Magna, los cuales están desarrollados, desde el artículo 1° al 9°. Estos
Principios Fundamentales que cita la Constitución, se reproducen de la manera siguiente:

Son derechos irrenunciables de la Nación, la independencia, la libertad, la soberanía, la

inmunidad territorial, y la autodeterminación nacional.

Venezuela se constituye en un Estado democrático, social, de Derecho, de vida, libertad,

justicia, igualdad, solidaridad, democracia, responsabilidad social, Derechos humanos, ética, y
pluralismo político.

El Estado tiene como fines esenciales la defensa y desarrollo de la persona, respeto a su

dignidad, al ejercicio democrático de la voluntad popular, sociedad justa amante de la paz,
prosperidad y bienestar del pueblo.

La República es un Estado federal descentralizado, de integridad territorial, cooperación,

solidaridad, concurrencia, y corresponsabilidad.

La soberanía reside en el pueblo, los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y
a ella están sometidos.

El gobierno y las entidades políticas, son y serán siempre: Democrático, participativo,

electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista, y de mandatos revocables.
 Del estudio y análisis a los –Principios Fundamentales de la Constitución- se verifica, que los
mismos se encuentran totalmente plasmados en la serie de artículos contenidos en el texto
Constitucional. Artículos éstos, que literalmente los convierten en Reserva Democrática
Constitucional, y que no podrán ser alterados, sin poner en peligro los postulados del sistema
democrático de la República.

La jerarquía normativa es un principio del ordenamiento jurídico, que impone la

subordinación de las normas de grado inferior a las de rango superior. Jerarquía es el orden de los
elementos de una serie según su valor.

 Principios fundamentales
 Artículo 1. La República Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e
independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad,
justicia y paz internacional en la doctrina de Simón Bolívar, el Libertador.
 Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su
actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el
pluralismo político.
 Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y
el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de
una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del
pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitución.
 Artículo 4. La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en
los términos consagrados en esta Constitución, y se rige por los principios de integridad
territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
 Artículo 5. La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente,
mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público.
 Artículo 6. El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas
que la componen es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado,
alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.
  Artículo 7. La Constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico.
Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta
Constitución.
 Artículo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria
al bravo pueblo y el escudo de armas de la República son los símbolos de la patria.
 Artículo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indígenas también son de uso oficial
para los pueblos indígenas y deben ser respetados en todo el territorio de la República, por
constituir patrimonio cultural de la Nación y de la humanidad.
 Seguridad de la Nación

Se refiere a la noción de relativa estabilidad, calma o predictibilidad que se supone

beneficiosa para el desarrollo de un país; así como a los recursos y estrategias para conseguirla
(principalmente a través de la defensa nacional).

Mientras que los objetivos clásicos de la seguridad nacional consistían en prevenir o

rechazar amenazas militares de estados (la guerra clásica), en la actualidad las amenazas a la
seguridad nacional son más difusas, e incluyen el terrorismo, el narcotráfico, los riesgos
medioambientales y fenómenos sociales de escala global como las migraciones masivas.

 La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:

1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la
ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén
debidamente autorizados para ingresar al país.
2. La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la colectividad de
situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar
3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del cumplimiento de las libertades
internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.

 Corresponsabilidad cívico-militar

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra el principio de la

corresponsabilidad en materia de defensa de la nación desde un punto de vista integral. Con ello el
pueblo de Bolívar y Chávez desarrolla una capacidad combativa y de batalla victoriosa en todos los
espacios.
 La responsabilidad compartida, es decir el poder popular sin excepción alguna luchando y
defendiendo los intereses sagrados que se poseen como Estado entre ellos la independencia, la
soberanía, la autodeterminación, el respeto mutuo, la decisión irrenunciable de construir la
Confederación de la América Meridional, entre otros. Elementos claves que permitirán afirmar que
Venezuela derrotará la guerra de 5ta generación que hoy día se está llevando a cabo en su contra.

INTEGRACIÓN CÍVICO-MILITAR

 Integración cívico-militar

La unión cívico militar es la columna para liberar al país de las prácticas paramilitares que
pretenden instaurar sectores de la derecha, cuyas aspiraciones deben ser neutralizada a través de
la verdad, la única vía que garantizará que el destino de la patria sea la paz.

 Aspectos militares y civiles.

La participación ciudadana se presenta constitucionalmente como la expresión de un

derecho humano de naturaleza política cuyo ejercicio se concreta por diferentes medios,
cumpliendo un deber individual o estableciendo un principio organizativo de la Administración
Pública. También, como un proceso sociopolítico que en el ámbito municipal se relaciona con los
procesos de planificación y descentralización, si tomamos como referencia las exigencias
participativas señaladas para el Poder Público Municipal, siguiendo el articulado de este capítulo de
la CRBV.

La Participación Ciudadana, es un proceso gradual, mediante el cual, el Ciudadano se integra

de forma individual o colectiva a la toma de decisiones, la fiscalización, control y ejecución de las
acciones tanto de los entes públicos como privados, que afectan los aspectos políticos, económicos,
educativo, sociales y ambientales; a cualquier nivel gubernamental, permitiéndole su desarrollo y el
de su comunidad.

 Política de estado referido a la integración cívico-militar

La política de estado se entiende por política de estado, aquella política que forma parte de las
estrategias centrales de un país. Son políticas que no varían a pesar de del color político-ideológico
de cada gobierno.
Encontrar concesos para los establecimientos de políticas de largo plazo no es tarea fácil. A algunos
nos gustaría que la redistribución equitativa de la riqueza, la justicia social, el combate sobre el
hombre y la pobreza, la promoción de la economía regional, el crédito accesible para las unidades
productivas pequeñas y medianas, el fortalecimiento de las cadenas de valor en las industrias
estrategias en función del desarrollo económico y social, la educación pública, la salud, entre tantas,
sean políticas de estados.

La política de estado, se utiliza para referirse a los principios fundamentales que deben
servir como guía del gobierno de una nación. En este sentido, las políticas de estados no deberían
asociarse a un gobierno concreto o una ideología determinada.

LA FUERZA ARMADA Y LA SOCIEDAD CIVIL:

 La unión cívico militar

Es la columna para liberar al país de las prácticas paramilitares que pretenden instaurar
sectores de la derecha, cuyas aspiraciones deben ser neutralizada a través de la verdad, la única
vía que garantizará que el destino de la patria sea la paz.

 La participación popular

Es un conjunto de mecanismos para que la población acceda a las decisiones del gobierno de
manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido
político. Se le puede decir que es un "DERECHO". La participación ciudadana también se manifiesta
a través de las ONG las cuales pugnan (lucha o enfrentamiento especialmente de tipo ideológico)
por ciertos temas sociales, sin sustituir en las funciones del gobierno sino evaluando, cuestionando
o apoyando las decisiones tomadas. También puede proponerse a través de la discusión de temas
de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vías para llegar a un consenso.

Características de la Participación popular

1. ACTIVA: Supone un esfuerzo, una acción dirigida a insertarse en la tarea común, un salir
de sí mismo para entregarse a los demás. La participación no sólo es un derecho fundamental del
hombre y de los grupos sino un deber sin cuyo cumplimiento no se logra el mínimo de solidaridad
que comporta la pertenencia a la sociedad.
 2. CONSCIENTE, LIBRE Y RESPONSABLE: No puede ser pura y superficial agitación. Exige que
la población esté suficientemente informada de los elementos involucrados en su participación y
esa información debe ser objetiva, completa y comprensible.

3. EFICAZ: Logra la inserción del hombre en la sociedad, de tal manera que permite la mayor
realización posible en sí mismo y del conjunto.

 Doctrina de la Defensa Integral

Es un compendio de ideas y postulados políticos, económicos, jurídicos y militares que llevan

una profunda carga ideológica determinante, a partir de la vida y obra del Libertador de cinco
naciones Simón Bolívar, necesario para alcanzar una política integral de Seguridad y Defensa.

La doctrina de la defensa integral fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la

independencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro país para las
futuras generaciones.

Existe una base doctrinalmente firme capaz de sustentar la construcción de un cuerpo de

políticas públicas en materia de Seguridad y Defensa Integral, en sus objetivos más estratégicos.

 Visión de Latinoamérica y el mundo.

Latinoamérica está viviendo una gran dinámica social. En muchos países asistimos a la
modificación de la estructura y organización de la sociedad en el intento de los pueblos de acceder
a mejores condiciones de vida. Nuevas constituciones en Venezuela, Ecuador, Bolivia que garantizan
derechos antes denegados. Lo que sucede en Brasil, como resultado de la aplicación de políticas
económicas y sociales con un fuerte contenido de justicia social de Lula, el tema educativo y de salud
en Venezuela con la ayuda de los cubanos, como los nuevos beneficios sociales en Argentina son
algunas muestras de esta dinámica

Hay conflictos y tensiones sociales por la búsqueda de estos nuevos derechos, que se han
traducido en leyes antidiscriminación en Argentina, en Bolivia, en Ecuador. Muy destacable es la
toma de conciencia que se ha ido produciendo por parte de los pueblos originarios en reclamo de
sus derechos. Así sucede en Bolivia, donde además Evo es reelecto con una inmensa mayoría. Pero
han sido importantes también las movilizaciones de los mapuches en el sur de Argentina y Chile y
de las etnias en Perú.
 Definitivamente Latinoamérica está en movimiento: hay múltiples acontecimientos en el
ámbito político, económico, social, cultural, étnico, institucional, religioso, espiritual que muestran
un nuevo momento
 CONCLUSIONES

El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral en los espacios

fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservando la integridad territorial, la soberanía, la
seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo
cultural, económico, social y la integración. Atendiendo la naturaleza propia de cada región
fronteriza a través de asignaciones económicas especiales.

El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y

asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación,
su soberanía y la integridad de su espacio geográfico.
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