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MARCO LEGAL DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA

MARCO LEGAL

INDICE

1. Antecedentes Generales
11. Principales Figuras Asociativas para el
'Desarrollo de Actividades Económicas
HI. la Socledad Cooperativa
N.Diferencias entre Iaempresa privada y
la empresa cooperativa
V. ExpedlenteCenstítutlvo y Recomendaciones
VI. Contratos

l. ANTECEDENTES GENERALES

Acto Jurídico.- Evénto en el cual hay capacidad por ambas partes, existe una cierta formalidad y se conoce
sobre las consecuencias del acto.

'Hecho Jurídico.- Es el evento en el cual se realiza un acto y no deseamos o no conocemos las consecuencias jurídicas.

Acto Cooperativo, evento relativo a la organización y funcionamiento interno de las sociedades cooperativas.

Constitución Política de los E.U.M.

Decretos

Leyes ó Códigos Federales

Leyes ó Códigos Locales

Reglamentos

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11.PRINCIPALES FIGURAS ASOCIATIVAS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Características y Marco legal de las Principales Figuras Asociativas Para el Desarrollo de Actividades
Económicas

Conceptos Básicos
Con la finalidad de establecer un marco conceptual básico, es necesario abordar las siguientes definiciones:

Personalidad Jurídica
Personalidad jurídica, es la capacidad de una persona jurídica (individual o colectiva, física o moral),
reconocida parla ley, para ser sujeto de derechos y obllgacicnes derivadas de un código normativo.

La -perscnahdad jurídica, no es otra cosa que el -reconocimiento que da la ley alas obligaciones,
responsabilidades, derechos o exigencias que adquieren, los individuos y las organizaciones.

Personas ñsicas
las persona física es un ser individual, hombre o mujer, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones.

Los derechos de las personas físicas están consagrados en la Constitución Política de tos Estados Unidos
Mexicanos" incluyendo los derechos y obligaciones de los ciudadanos extranjeros que radiquen en el país.
Tanto el nacimiento, como la mayoría de edad de las personas físicas, se acreditan con el acta de nacimiento
debidamente requisitada y registrada, por lo que la mayoría de edad otorga el, derecho a las personas físicas
de disponer, libremente, tanto de su persona como desus bienes.

Los menores de edad y las personas con incapacidad, legalmente reconocida, ejercen su personalidad jurídica
a través de un representante.

La capacidad jurídica de las personas físicas - en el sentido de poder ejercer derechos y obligaciones -, se
adquiere por nacimiento y se pierde 'con la muerte.

Personas morales
Se le llama persona moral, a cualquier entidad - organización -, colectiva o plural, constituida por personas
físicas, con sujeción a las leyes, que se unen para la realización de fines u objetivos que excedan la posibilidad
de su realización de manera individual y¡ por lo tanto, se facilitan a través de la adquisición de la personalidad
jurídica.

Las personas morales pueden ejercitar todos los derechos necesarios para la realización de objetivos que no
estén prohibidos por la ley. Actúan y se obligan por medio de los órganos o instancias que la representan, por
la disposición de las leyes, o de una escritura constitutiva o estatutos.

Se rigen por las leyes correspondientes, por su escritura pública y por sus estatutos. Las personas morales,
tienen derechos y obligaciones distintos de las obligaciones y derechos de sus miembros, ya que estos siguen
siendo, finalmente, personas físicas.

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Las personas físicas pueden hacer todo aquello que no esté prohibido por la ley.

Son personas morales


• La Nación.Ios Estados ylos Munjdpios

• Las demás corporaciones públicas reconocidas por la Ley

• las sociedades civiles y mercantiles

• Los sindicatos y asociaciones profesionales

• las sociedades cooperativas

PERSONA 'FISICA PERSONA MORAL

Nombre Nombre ó Razón Social


Domicilio Domicilio Fiscal: matriz- sucursal Nacionalidad
Nacionalidad: nacional-extranjera
Estado civil Capacidad - de ejercicio
Capacidad - de goce de ejercido

Cada una de las diferentes formas de agrupación de las personas morales, tienen una determinada manera de
organización, representación, responsabilidad y derechos que están regidos por las leyes particulares, para
cada una de ellas.

Las figuras asociativas más utilizadas son las siguientes:


• Asociación Civil
• Sociedad Anónima
• Sociedad de Solidaridad Social
• Sociedad deProducclón Rural
• Sociedad Cooperativa
LA ASOCIACiÓN CIVIL

Concepto

Sustento jurídico
• Se rige por el código Civil en sus artículos 2670 al 2687, del Distrito Federal V, en su caso, de los estados.

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Características
• Es una figura con personalidad jurídica propia.'
• El acuerdo de voluntades tiene como elemento esencial la búsqueda de un fin común, lícito y
determinado. I

• Es-una figuraasociativa basada en las personas y no en capital


• Se sustenta en el espiritu de solidaridad para alcanzar el fin común.
• Cuando los asociados no otorgan bienes o cuotas, su aportación puede consistir en promover o procurar
con su actividad, el fin común.
• No necesariamente requiere de un capital social o patrimonio.
• El hecho de que la asociación no tenga un carácter preponderantemente económico, no la incapacita para
realizarven formaaccesoria, ciertas actividades económicas que le posibiliten obtener recursos y medios
necesarios para su sostenimiento y cumplimiento del objeto social.

Leyes aplicables a la asociación civil


• Constitución Pollticade los Estados Unidos Mexicanos.
-Código Civil para el Distrito Federaien materia común y, para toda la República,en materia federal.
• Ley de tmpuesto Sobre la Renta.
• Ley del Impuesto al Valor Agregado.
• Código Fiscal dela Federación.
• Ley del lmss
= Ley del Infonavit.

SOCIEDADES MERCANTILES

Concepto
Es un grupo de personas denominadas "socios", que se obligan a combinar sus recursos y sus esfuerzos para la
realización de un fin común de carácter económico. El artículo 10 de la Ley General de Sociedades Mercantiles
reconoce alas siguientes sociedades como mercantiles:

• Sociedad en Nombre Colectivo.

• Sociedad en Comandita Simple.

• Sociedad en Comandita por Acciones.

• Sociedad Anónima.

• Sociedad de Responsabilidad Limitada.

• Sociedad de Responsabilidad Ilimitada.

La mayoría de estas sociedades han caído en desuso, toda vez que la sociedad anónima o la de responsabilidad
limitada contienen las mayores ventajas.

Sociedad Anónima

Concepto
Es aquella que existe bajo una razón social y en la que los socios responden de las obligaciones sociales, en
función.de sus aportaciones expresadas en acciones.

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Objeto social
El objeto social de una sociedad anónima es la realización de cualquier actividad de carácter mercantil, sin
restricciones, siempre y cuando sea una actividad permitida por la ley.

Socios
• La Ley determina por lo menos dos socios.

• Los socios pueden ser capitalistas o industriales.

• Los socios no pueden ceder sus derechos en la sociedad sin el consentimiento de los asociados.

Capital social
La sociedad anónima puede determinar su régimen de responsabilidad, pero debe integrarun capital mínimo
de 50 mil pesos y exhibir en el momento de su constitución, parla menos el 20 %de:lcapítalque aportan los
asociados.

Administracién y vigilancia

• La administración de la sociedad esta a cargo de una asamblea de accionistas, como órgano superior de
representación.
• La asamblea nombra, como órgano de dirección, a un Consejo de Administración que designa Gerentes
Generales.
• Los .socios no administradores, nombran un interventor o comisario que vigHalos actos de los
administradores, con derecho de examinar el estado de la administración y la contabilidad, y todos los
documentos de la sociedad.
Requisitos de los estatutos

• tos nombres, nacionalidad y domicilio de las personas físicas y morales que constituyan la sociedad.
• El objeto de la sociedad.
• Razón social o denominación
• Duración.
• El importe del capital social expresado en acciones nominativas.

• La expresión de loque cada socio aporta en dinero o en otros bienes; el valor atribuido a estos y el criterio
seguido para Su valorización. Cuando el capital sea variable, así se expresa indicando el mínimo que se fije.
• Domicilio de la sociedad.
• La manera conforme a la cual se administra a la sociedad y las facultades de los administradores.
• Nombramiento del Consejo de Administración, los gerentes y la designación de quienes 'lleven la firma
s-ocial.
• La manera de hacerla distribución de las utilidades y pérdidas entre los miembros de la sociedad.
• Importe del fondo de reserva.
• Los casos en que la sociedad deba disolverse anticipadamente.
• Bases para practicar la liquidación de la sociedad, y el modo de proceder a la elección de los liquidadores,
. cuando no hayan sido designados anticipadamente.

Principales obligaciones fiscales

• Inscripción ante el Sistema de Atención Tributaria (SAT) ,para obtener el Registro Federal de
Contribuyentes, correspondiente.
• Llevar libros de contabilidad. De acuerdo al régimen fiscal en que se registre.
(dependiendo de los ingresos que tuviese al inicio de operaciones de la sociedad anónima)
• Expedir comprobantes fiscales, que cumplan con los requisitos que se establecen en el arto 39 del Código
Fiscal de la Federación.

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• Hacer retenciones del Impuesto sobre la Renta y sobre remuneraciones.


• Declaraciones mensuales y anual del Impuesto Sobre la Renta, IVA, IETU, 10E,
• Inscripción como patrón en el IMSS E INFONAVIT.
• Pago de cuotas obrero - patronales mensuales y bimestrales.

LAS SOCIEDADES AGRARIAS

Concepto
Son organizaciones sociales, integradas por personas físicas o morales que conjuntan esfuerzos, voluntades y
recursos,paraorientarlos hacia la producción, industrialización, cornercialización y distribución <le bienes,
socialmente necesaríos.asumlendoIos riesgos inherentes a la actividad que se va a desarrollar, retribuyendo
enforma equitativa entre sus miembros, los excedentes y beneficios obtenidos. Las figuras asociativas agrarias
son,en términos generales, un equivalente de empresas sociales en el campo

Característlcas
lt!nvertir y recuperar la inversión
• Ser competitiva
• Permanecer enel mercado
• Obtener utilidades
• Producir, transformar, cornerclaíizar y distribuir

Clasificación de las sociedades agrarias


• De tierras
• De personas y capital
g De tierras
+ Ejido y comunidad
• Unidad Agrícola Industrial para la Mujer.
+ Unidad Productiva para el Desarrollo Integral de la Juventud.
+ Empresas Ejidales Especializadas.
• Parcela escolar.

g De personas
• Sociedad de Producción Rural.
• Sociedad de Solidaridad Social.
• Sociedad Cooperativa.

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LA SOCIEDAD DE SOLIDARIDAD SOCIAL

Características generales
• Es la unión de quince o más personas físicas, mexicanas, mayores de 18 años, que suman esfuerzos y
recursos para producir, transformar, comercializar y distribuir bienes y servicios.
• Es una sociedad de personas y capital, tutelada por la Ley de Sociedades de Solidaridad Social. (D. O .F. 26
de mayo de 1976).
• Su actividad económica y social no tiene restricciones, siempre y cuando éstas se-an lícitas y posibles.
• Mantiene.un régimen de responsabilidad solidario - ilimitado.
e Establece al interior un fondo de solidaridad - capital social ~, integrado con 1as aportaciones iniciales y
posteriores en trabajo, especie o efectivo que hacen los socios.
e Sus normas internas de organización y funcionamiento, se denominan Bases Constitutivas.

Organosi nternos
• Asamblea general, comité ejecutivo, comité financiero y de vigilancia, comité cleadmisión de socios,
comisión de educación y comisiones de apoyo.
• Los miembros de los órganos de representación, duran en su cargados años y son reelectos, si así lo
establecen las bases constitutivas de la sociedad.
• Obtiene personalidad jurídica, una vez que la Secretaría dela Reforma Agraria autoriza su funcionamiento
y lainscribe en el registro Agrario Nacional.
• Puede asociarse con 15 ó más 5.s.S: s. y constituir Federaciones estatales; así también, establecer
contratos civiles y mercantiles con personas físicas o morales.

Aspectos relevantes de funcionamiento


• No puede existir trabajo asalariado; los socios aportan su fuerza de trabajo (Arts. 11 y 14 de Ley S.S.S.).
• En casos excepcionales, contratan servicios profesionales por obra determinada [Art. 14 Ley S.S.S.).
• El certificado de aportación y
la calidad que acredita, pueden transmitirse a la muerte del socio, a su
cónyuge, a sus hijos o a la persona con quien haya hecho vida marital durante los últimos cinco años.
• Cuando existan más de 100 socios, se elige un representante por cada 10 yse integrará el Consejo de
Representantes (Art. 17 Ley S.S.S.).
• Las asambleas se convocan con cinco días de anticipación a la fec-ha de realización, y se debe contar con el
60%de los socios o de sus representantes, según sea el caso (Art. 17 Ley S.S.S.).
• De toda asamblea debe levantarse un acta que se registra en los libros de la sociedad y en el Registro
Agrario Nacional (Art. 23, fracción VIII de la Ley S.S.S.).
• La Secretaría de la Reforma Agraria convoca a la asamblea, cuando considere necesario para regular el
funcionamiento dela sociedad (Art. 20 Ley S.S.S.).
• Las Sociedades de Solidaridad Social deben incorporarse a la Seguridad Social, salvo excepción expedida
por el Ejecutivo Federal (Art. 35 Ley S.S.S.).
• En caso de disolución y liquidación de la 555, el activo integrado por el patrimonio y el fondo de
solidaridad, queda a disposición de la SRA para su ulterior entrega a otra sociedad similar o a la Asistencia
Pública (Art. 40 Ley S.S.S.).

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LA SOCIEDAD DE PRODUCCiÓN RURAL

Características generales
Es una sociedad de personas y de capital; se integra pordoso más personas queconjuntan esfuerzos y
voluntades para realizar actividades económicas y sociales en el medio rural.

• Su objeto social puede referirse al desarrollo de actividades de producción" transformación,


comercialización y servicios.
• Pueden adoptar el régimen de responsabilidad: Limitado, Suplementado o lIimitado.
• Si son Limitadas, sus miembros aportan 700 veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal; si son
Suplementadas, deben contar con un capital social equivalentea 3S0 veces el salario mínimo vigente en el
Distrito Federal. Si sonlHmitadas, no se requiere aportación inicial.
• Sus normas internas se denominan Estatutos.
• Cuentan en suestructurá con: Asamblea General, Consejoríe Administración y Consejo de Vigilancia;
además, de tas Comisiones de Trabajo que acuerde ,ia asamblea.
• Sin restricción Jurídica alguna, contratan servidos de mano de obra.
• Al disolverse y liquidarse el patrimonio delasociedad,los fondos creados, se reparten entre los socios en
el % que corresponda, considerando el monto de la aportación inicial realizada.
• Tiene personalidad jurldica, a partir de su inscripción en el Registro Público de Comercio odel Crédito
Rural. Silos productores integrados, desean inscribir Ia SPR en el 'Registro Agrario Nacional, pueden
hacerla.
• Los miembros acreditan su calidad de socios con el certificado de aportación que corresponda.
• La sociedad puede asociarse con otra SPR y constituir una Unión de Sociedades de Producción Rural; o
bien, asociarse con algún ejido o comunidad, Unión de Ejidos para constituir una Asociación Rural de
Interés Colectivo.

Aspectos relevantes de funcionamiento


• No tienen restricción para la contratación de servicios de mano de obra y de carácter profesional.
• Los miembros de los órganos internos son reelectos, si así se establece en el estatuto.
• Están facultadas para celebrar cualquier tipo de contrato mercantil o civil.
• Se pueden disolver y liquidar, cuando así lo dispongan los socios, siguiendo el procedimiento señalado en
el estatuto.
• El reparto de utilidades se hace en forma proporcionalala aportación de cada socio, y una vez que se
hayan cubierto los % que correspondan a los fondos sociales y de reserva que tenga la sociedad.
• Los socios tienen derecho a votar y ser votados en las asambleas, para, ocupar cargo en los órganos de
administración, de control y de apoyo.
• Cada socio representa un voto, al margen de las aportaciones que hubiese hecho.
• De cada asamblea debe levantarse un acta y registrarla en el Iibro correspondiente y en el Registro Público
de Comercio o del Crédito Rural: Si la sociedad fue inscrita en el Registro Agrario Nacional, debe también
inscribirse en esta dependencia.
• En el momento de inscribir el Acta Constitutiva, es conveniente que los socios posesionarios o propietarios
de tierras, no las aporten como parte del capital social; ya que de ser así, se hará en forma automática el
traslado de dominio a favor de la sociedad.
• Constituida la sociedad, puede establecer acuerdos, convenios o contratos con aquellos socios que
mantienen en posesión o propiedad tierras, con objeto de que la sociedad cuente con las tierras
necesarias para el desarrollo de sus proyectos de inversión.
• Los acuerdos, contratos o convenios que establezca la sociedad, deben inscribirse en los Registros que
corresponden.
• Las asambleas se convocan, cuando menos, con ocho días de anticipación y no más de quince.

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liLA SOCIEDAD COOPERATIVA

Definición actual prevista en la ley


La sociedad cooperativa, es una figura asociativaque se integra con cinco personas físicas como mínimo, con
el propósito de aportar sus esfuerzos, voluntades y recursos de diversa índole,a fin de producir o comercializar
bienes o servicios, con los riesgos inherentes a su actividad y con el objeto de satisfacer necesidades
económicas y sociales.

Características generales
e Es una persona moral integrada por cinco ó más personas físicas, mayores de 18 años.
:e Tiene personalidad jurídica propia, por lo que está facultada para realizar cualquier actividad económica y
social que sea lícita, sea ésta de carácter: productivo, financiero.xomerciat o de servicios.

Sustento c-ooperativo
,e 'Intereses comunes.
• Principios de solidaridad.
• Esfuerzo propio.
• Ayuda mutua.

'Propósito dela sociedad cooperativa


,- Satisfacer necesidades individuales y colectivas, realizando actividades económicas y sociales, a través de
actividades de producción, distribución y consumo de bienes o de servicios. Su duración es indefinida.
• Son sociedades de capital variable.
e Se rigen por la Ley General de Sociedades Cooperativas.
'. A partir de la firma de su acta constitutiva, cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio; puede
celebrar actos y contratos, además de asociarse con otras sociedades para la consecución de su objeto
social. Los actos relativos a la constitución y registro de estas sociedades, están exentos de impuestos y
derechos (Art. 91)

Conceptos básicos

Jurídicos
• Es la asociación de 5 o más personas físicas.

• Una forma de organización, reconocida por las leyes.

• Persona moral con personalidad jurídica propia.

Económicos
• Es la asociación dé personas físicas para realizar actividades económicas de producción, distribución y
consumo de bienes o servicios.

Sociales
• Representa la suma de esfuerzos y voluntades de un grupo social para satisfacer necesidades individuales y
colectivas.

Principios cooperativos

• Libertad de asociación y retiro voluntario de los socios


• Administración democrática

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• Participación económica de los socios


• Distribución de los rendimientos en proporción ala participación
• Autonomía e independencia
• Educación y capacitación permanentes
• Participación en la integración cooperativa
• Respeto al derecho individual de los socios de pertenecer a cualquier partido político o asociación
religiosa

Objetivos
Ec-onómicos
• Diseñar, concertar, negociar y operar proyectos productlvos o para la prestación de servicios.
• Acceder ala asistencia técnica y asesofiaetónómka,fínanciera, contable, fiscal, organizativa,
administrativa, jurídica, tecnológica.de comerclallzaclón, etc.
• Capacitar y adiestrar a los directivos, socios trabajadores y personal técnico y administrativo.
• Estructurar cadenas de producción y comerciatlzaolén.
• Crear unidades de producción.cornerciallzación y abasto.
Sociales
• Mejorar los niveles de ingreso y bienestar socialde 'los socios V sus famiHas.
• Obtener crecientes niveles de vida, parla vía del trabajo productivo.
• Retener excedentes para orientarlos al desarrollo social.
• Fomentaí, promover y desarrollar las capacldadesyactítudes.oaptltudes. habilidades y destrezas de los
socios, por medio de la educación ycapaeitación, calificando su 'fuerza de trabajo.
8 Elevar su nivel cultural.
• Desarrollar el espíritu de cooperación, ayuda mutua, solidaridad y democracia.

Tipos de sociedades cooperativas

De consumidores de bienes y servicios


Objetivo
Obtener en común artículos, bienes o servicios para ellos, sus hogares o sus actividades de producción.

De productores de bienes y servicios


ObJetivo
Trabajar en común en la producción de bienes y servidos, aportando trabajo personal físico o intelectual.

Categorías de las sociedades cooperativas

Ordinarias
Para funcionar requieren únicamente su constitución legal.

De participación estatal

• Para funcionar requieren únicamente su constitución legal.


• El Estado puede concesionar o ceder la administración de bienes o servicios, en los términos que señalen
las leyes respectivas.
• También pueden asociarse con autoridades federales, estatales o municipales para la explotación de
unidades productoras o de servicios públicos, dados en administración o para financiar proyectos de
desarrollo económico en el ámbito local, regional o nacional.

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Régimen de responsabilidad
-limitado
'En caso de pérdidas, los socios sólo responden hasta por el límite de su aportación.
-Suplementado
Los socios son responsables por el límite de sus aportaciones y un % adicional que determina la asamblea, o
que se establece en las bases constitutivas.

Estructura orgánica de la sociedad cooperatíva


Órgano supremo de autoridad
Asamblea General de Socios

Órgano ejecutivo
Consejo de Administración

Órgano de control
Consejo de Vigilancia

Cuerpo de Apoyo
Comisión Técnica

Tipos de asambleas
Ordinarias

Se realizaran una vez al año para informar a 10s socios sobre todas las actividades llevadas acabe por los

consejos de administración, vigilancia ylas comisiones, así como los informes financieros.

Extraordinarias

Se realizaran cuando exista alguna situación que se tenga que resolver de inmediato.

Participantes en asambleas
• Miembros legalmente reconocidos ven pleno goce de sus derechos.
• Los socios participan con voz y voto, al margen de la función y cargo que desempeñen enla sociedad y del
monto de sus aportaciones.
• Los acuerdos de las asambleas deben ser inscritos en el Registro Público de Comercio.

Régimen económico
El capital social de la cooperativa se constituye por:

Aportaciones iniciales de {os socios, cuyo monto se define en la asamblea constitutiva y se reglamenta en las
bases constitutivas

Las aportaciones pueden ser:


- Efectivo -Bienes -Derechos -Trabajos

Patrimonio de la sociedad cooperativa

Se constituye por:
• El capital social de la sociedad.
• El mobiliario y equipos que estén a su nombre.
• Los bienes inmuebles que haya adquirido y estén a su nombre.

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• Las patentes, inventos, libros, investigaciones que haya registrado a su nombre.


• El capital que se tiene invertido en los fondos de reserva, de previsión social y de educación cooperativa.
• Las donaciones, subsidios, legados y herencias que reciba de dependencias y organismos públicos o
privados, sean éstos de origen nacional o extranjero; o bien de personas físicas, al margen de su
nacionalidad.

Fondos sociales

Son los instrumentos de gestión social que integra la sociedad cooperativa, para sustentar sus procesos
organizativos orientados al bienestar social, entendido este,como el acceso a crecientes niveles de educación,
salud, nutrición, cultura, recreación, vivienda y servicios comunitarios" en general.

Se integran con porcentajes derivados de las utilidades 'netas y rendimientos que acuerde la asamblea,
atendiendo a los lineamientos que establece la ley. Por disposición de ley, deben crearse en todas las
cooperativas los siguientes fondos:

• Previsión social
• Educación cooperativa
• Reserva

Disolución de las sociedades cooperativas

• La disolución puede ser por las SIguientes causas:


• Voluntad de las 2/3 partes de los socios.
• Disminución de membresía a menos S socios.
• Llegar a culminar el objeto social.
• La situación económica de la organización, que no permita continuar con las operaciones.
• Resolución ejecutoria da, dictada por los órganos jurisdiccional
• Cuando la sociedad decida constituirse en otra figura asociativa.

Sistema cooperativo

Se integra de la siguiente manera:

1. Figuras asociativas de primer nivel


• Las sociedades cooperativas de consumidores o productores se integran con 5 ó más personas físicas
mayores de 18 años:
• Pueden formar parte de la sociedad, extranjeros que no ocupen posiciones directivas y respeten los
términos de la Ley.

2. Figuras asociativas de segundo nivel


• Uniones de sociedades cooperativas. Se integran con dos o más sociedades cooperativas de igual o
diferente rama productiva.
• Federaciones de Sociedades Cooperativas. Se integra con dos o más cooperativas de la misma rama
productiva

3. Figuras asociativas de tercer nivel


• Confederaciones. Se integran con dos o más Uniones o Federaciones, de por lo menos diez entidades
federativas.

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Movimiento cooperativo nacional

Consejo Superior delCooperatlvlsmo

Es el órgano integrador del Movimiento Cooperativo Nacional. Se forma con las Confederaciones Nacionales y
con las instituciones u organismos de asistencia técnica al cooperativismo.

Comprende al sistema cooperativo y a las instituciones y organismos de asistencia técnica en el ámbito


nacional. Le corresponde: impulsar y asesorar al propio movimiento, constituir planes de desarrollo
económico, de tipo educativo y cultural.

Ante los procesose.conómkos y sociales que vivieron Ios organismos de tercer nivel en México,como son
especialmente las Confederaciones Nacionales de Cooperativas, resultó casi imposible organizar el cuarto nivel
de integración del cooperativismo mexicano.
Algunos problemas V sltuacionesquedemandaron suintervención, alcanzaron niveles de coordinación, como
la interlocución legislativa y,en algunoscasos, con diferentes niveles de gobierno.

Instrumentos de constltuciónde una socledadoooperativa

Son los documentos que validan la constitución de la sociedad, y son elaborados por los presuntos socios.
Deben ser requisitados por las autoridades dela [urisdicclónque corresponda, al que será su domicilio social.

Una vez protocolizados, integran .el expediente constitutivo, que se turna en su oportunidad al Registro
Público del Comercio.

Bases constitutivas de la socledadcooperanva

Son las normas internas que se da por sí y para sí,la sociedad cooperativa, con objeto de sustentar los
espacios de convivencia entre sus integrantes. Es la expresión jurídica de la vida interna de la sociedad.

Representa el instrumento jurídico - normativo, enel que se plasma la voluntad colectiva y en consenso de los
cooperativistas para definir' COI1 libertad, armonía y orden, el rumbo y destino de su sociedad, orientándola
hacia el crecimiento económico y desarrollo social.
Las bases constitutivas, sustentan el proceso de organización social de la cooperativa, al posibilitar y legitimar
la participación de sus miembros en la toma de decisiones, de manera que estos asuman una actitud de
corresponsabilidad, compromiso, solidaridad y ayuda mutua, que debe traducirse en crecientes niveles de
democracia, equidad, igualdad y justicia.

Regulan, ordenan y señalan los derechos y obligaciones de los socios; las facultades y atribuciones de los
órganos internos de representación de la sociedad; las formas de organización del trabajo para la producción;
los mecanismos para participar en forma asociada con organizaciones similares o empresas de carácter
agrario, mercantil o civil. Es un instrumento de gestión organizativa y administrativa de la sociedad
cooperativa, convenido democráticamente, y que refleja las condiciones y necesidades de la organización, por
tanto, será un medio efectivo para orientar su desarrollo.

Contenido mínimo
• Denominación y domicilio social.
• Objeto social, indicando en lo particular las actividades a que se dedicará.
• El régimen de responsabilidad - limitado o suplementado -

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• Forma de constituir el capital social y su incremento, valor de los certificados de aportación, forma de
pago y devolución de su valor, valuación de los bienes, y derechos, en caso de que se aporten.
• Requisitos y procedimiento para la admisión, exclusión y separación de socios; así como, la remoción o
suspensión de socios que participan en los órganos internos.
• Forma de constituirlosfondos sociales, su mont-o, su objeto y reglas de aplicación.
• Área de trabajo y normas de fundonamiento.
• Duración del ejercicio social, tipo de actas y libros a utilizar.
• Forma en que deberá caucionar el personal que tenga fondos o bienes a su cargo.
• Procedimiento para el desarrollo deias asambieas.
• Derechos y obligaciones de los socios.
• Formas de dirección yadm1nistradón interna.
• Dela liquidación o disolución de la sociedad.
• Las que decida la asamblea general, siempre y cuando no se opongan a lo que establece la ley.

Asamblea Constitutiva
La asamblea constitutiva,esel acto por medio del cual, las personas interesadas en constituir una cooperativa,
formalizan su intención y aprueban una serie de disposiciones legales contenidas en varios documentos.

Documentos que sirven de 'base parareallear una asamblea constitutiva


• Convocatoria a la Asamblea

• Permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores

• Documento donde se expresa la conformidad para formar parte de una sociedad cooperativa

• Proyecto de Bases Constitutivas

Contenido dela convocatoria a asamblea constitutiva


• Fundamento jurídico
• Orden del día:
• Lista de asistencia
• Verificación de quórum
• Instalación formal de la asamblea
• Entrega de solicitudes
• Acreditación de los participantes
• Explicación de objetivos y funcionamiento de la sociedad
• Lectura y aprobación de ias bases constitutivas de la sociedad
• Elección de los miembros de los consejos y comisiones
• Lectura y aprobación del acta constitutiva
• Clausura dela asamblea
• Fecha y lugar de expedición

Al finalizar la asamblea constitutiva, se levanta un acta que debe contener lo siguiente:

Contenido del acta constitutiva

• Nombre de las personas electas para dirigir la mesa directiva de la asamblea


• Número de personas asistentes
• Datos básicos del permiso otorgado por la SRE
• Datos generales de los socios fundadores

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• Nombres y cargos de los socios electos de los consejos y comisiones


• Aprobación de las Bases Constitutivas.
• Documento que señala la voluntad, expresa de quienes participan, para formar parte de la sociedad.
• Mención de que deben concluirse los trámites de protocolización y altas en Hacienda y el Registro
Público del Comercio
La sociedad cooperativa representa una experiencia personal y colectiva. Para muchos cooperativistas,
significa transformar relaciones, concepciones, maneras de actuar y de situarse frente a los demás.

Es una escuela que enseña modelos de comportamiento. Muestra caminos de reflexión de la realidad
económica, a partir de la experiencia de cada uno. Señala rutas para revalorar el trabajo .colectivo. Indica como
aprender a caminar aliado de los demás, renunciando a las tentaciones de dominio yde explotación. Orienta
sobre las formas de combinar principios y valores conindicadores de eficiencia empresarial. Sitúa la
importancia del hombre sobre :Iaimportancia del mercado. Posiciona la solidaridad por encima del
paternalismo. Advierte sobre el respetoala fuente de trabajo y ala calidad de los productos y servidos que
ofrece.

Además, ofrece un modelo de organización que cada colectivo valora, interpreta y construye, ya sea en el
campo o en la ciudad; ya sea con perspectiva de género o con énfasis en el cuidado ambiental.

En fin, para muchos esla figura asociativa por excelencia

CERTIfiCADO DE APORTACION

La Sociedad Cooperativa
El impulso de México, S.C. de R.L. de C. V.
Emite el presente

Certificado de aportación 001

Por la cantidad de

$1,DOO.OO ( un mil pesos 00/100 M.N.)


a nombre de

Emiliano Del Campo Zapata


De acuerdo a lo dispuesto en las Bases Constitutivas de esta Sociedad.

México Distrito Federal 10 de abril 2006

Marcos Díaz De León Andrés Morales Duarte


Vocal Tesorero Presidente

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MARCO lEGAL DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA

DIFERENOIAS ENTRE LA EMPRESA PRIVADA y LA EMPRESA COOPERATIVA

LA EMPRESA PRIVADA LA EMPRESA COOPERATIVA

Acumulación de capital Apropiación colectiva de capital


en forma individual
Dlstríbuciónindividual dela riqueza Distribución colectiva y equitativa
de rendimientos y excedentes
La máxima ganancia y el minimo La eficiencia empresarial con
costo es ,la filosofla productos y servicios competitivos
empresarial privada y de alta calidad, pero con el
individuo corno centro, no la ganancia
El libre mercadoglobalizado El desarrollo integral del individuo
es su proyecto de país .que coloca ias fuerzas dei mercado
a su servicio, y no al revés
Las prestaciones sociales se Las actividades económicas se
cumplen por Ley, en forma extienden a la salud, educación,
selectiva y sin seguridad social, vivienda y la
responsabilldades comunitarias ecología, con fondos cooperativos
de previsión social y educación
La estrategia de crecimiento La creación de empleo
se basa en la constituye su justificación social
disminución del empleo sin descuidar la eficiencia
La administración se basa en el La administración se basa en
interés de accionistas mayoritarios principios democráticos y es
independiente delas aportaciones
La capacitación es una inversión La capacitación es un espacio
para mejorar la productividad y para el crecimiento personal y
la eficiencia empresarial colectivo, en beneficio de la
empresa social y la comunidad
Micro créditos y apoyos a MYPES El respaldo gubernamental para
benefician el individualismo de MYPES sociales, son para el
"emprendedores" yel desarrollo beneficio de los asociados,
de empresarios privados sus familias y la comunidad
La visión empresarial, Economía solidaria, desarrollo
generalmente no se identifica de cadenas productivas, impuiso
ni se vincula con estrategias de microcircuitos de producción -
dirigidas al crecimiento económico, consumo, disminución de la
la conservación del medio economía informal, promoción del
ambiente o al desarrollo autoempleo, vivienda cooperativa,
social del país salud, educación y cultura, son
algunas preocupaciones por el
desarrollo económico y social

EXPEDIENTE CONSTITUTIVO Y RECOMENDACIONES

• Modelo de solicitud de permiso para constituir una sociedad cooperativa

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MARCO LEGAL DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA

• Modelo de permiso de la SRE


• Modelo de convocatoria a asamblea
• Modelo de acta constitutiva
• Modelo de bases constitutivas
• Modelo de solicítudindividual de ingreso a la sociedad
• Modelo de texto de certificación de firmas por presidencia municipal o delegación política en el D.F.
• Modelo de notificación a la SRE de uso de nombre
• Recomendaciones prácticas

Solicitud para Constituir una Sociedad Cooperativa


Recomendaciones prácticas:

l. La solicitud que se presenta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que otorgue el permiso
correspondiente para constituir una sociedad, la puede hacer cualquier persona, en nombre de la
cooperativa, incluso, aunque no forme parte de ella. El permiso es gratuito.
2. El solicítante, debe contar con identificación oficial, con la finalidad de que le entreguen eldocumento.
3. Para facilitar el trámite, deben estar seleccionados tres nombres con los cuales se pueda denominar a
'la cooperativa, presentados en orden de importancia.
4. Por el tipo de sociedad, a veces cuesta trabajo presentar una posible designación que no haya sido
autorizada. Generalmente se ubican los nombres de la siguiente manera:
• Se relaciona a la .cooperativa con una región y una actividad: Productores de Ovinos de Santa
Marta.
• Otras veces, con algún concepto: Mujeres Nuevo Amanecer.
• Como mecanismo de articulación social: Solidaridad y Justicia del Campo Mazateco.
.• Con un concepto publicitario: Dimensión Creativa e Imagen.
• Con la naturaleza de un producto: Miel de los Ángeles.
• Simplemente con el nombre de la comunidad: Charcos de Risa.
• También con siglas: ACOlOTE -Asociación de Cañeros Organizados de Loma Oriente de
Temascal-.
Es importante seleccionar un nombre que identifique a la sociedad, que sea sencillo, original. que
recoja su razón de ser, pero que no sea un título difíctl de comprender, retener e identificar.
5. El permiso tiene una duración de noventa días. Cuando se vence el plazo, se puede renovar
presentando el original y no tiene costo.
6. Si llegara a extraviarse, tal vez convenga sacar otro permiso con nombre diferente, En caso contrario,
se debe levantar una acta en una Agencia del Ministerio Público y con ella se puede reiniciar el
trámite.
7. En el transcurso de 90 días hábiles, después de constituida la sociedad, se debe notificar a la Secretaría
sobre el uso de nombre.

Modelo de Convocatoria de Asamblea Constitutiva


Recomendaciones prácticas:

1. Es importante observar que la fecha de la convocatoria no sea anterior a la fecha en que la Secretaría
de Relaciones Exteriores emita el permiso.
2. En caso de convocatorias personalizadas, deben asentarse los nombres y apellidos correctos de las
personas.
3. En caso de convocatorias abiertas a la comunidad, se pone la leyenda "A todas las personas
interesadas en formar una sociedad cooperativa".
4. Las personas que firman la convocatoria se les designa Grupo Promovente y, hasta ese momento, no
tienen ninguna responsabilidad legal.

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MARCO LEGAL DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA

5. Es un derecho particular, invitar a cualquier persona o a la comunidad a formar parte de una sociedad
cooperativa, y no se requiere el permiso de las autoridades. En caso de que sea un uso o costumbre
considerarías. se les puede informar, pero una autoridad no puede como tal, efectuar una
convocatoria a una asamblea, a menos que sea un socio potencial y miembro del grupo promovente.
En este caso no participa como autoridad.
6. Se puede indicar cualquier domicilio para efectuar la asamblea. Incluso pueden efectuarse en recintos
públicos.
7. La fecha, hora y lugar para realizar la asamblea, debe quedar clara.
8. La convocatoria debe contener la fecha en que se emitió, ya que debe ser referencia en el cuerpo del
acta constitutiva.
9. La convocatoria se entrega personalmente, o se puede colocar en lugares visibles. También puede
publicarse en algún medio impreso local.
10. Un <origin.aj firmado dela convocatoria, debe guardarse para anexado al expediente constitutivo.

Modelo de ActaConstitutiva
'Recomendaciones prácticas:

l.Es importante observar que la fecha de la convocatoria concuerde en el texto del acta.
L No pueden tratarse los asuntos en forma desordenada, por lo que debe asentarse por Ley, el
desarrolio de la asamblea de acuerdo a lo estipulado en la orden del día.
3. La Mesa de Debates entra en funciones al momento de ser electa, y solamente por esa asamblea, por
lo que es importante su firma en todos los documentos.
4. El quórum lega! de una asamblea constitutiva, se forma con cinco miembros, por io menos, toda vez
que por ser un acto inicial, no existe la base legal para determinar otro quórum.
5. Los datos del permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores están ubicados en la parte superior
derecha, y no pueden existir variaciones, ya sea en el nombre o en la numeración que se asiente en el
acta.
6. Los nombres y direcciones de los asociados, deben tomarse del documento oficial que se presente, y
tampoco pueden existir duplicidades.
7. El número de capítulos y de artículos de las bases constitutivas, debe ser el que se asienta.
8. Debe coincidir el período por el cual fueron electos los órganos de gobierno, COI") las fechas. Ejemplo: S1
fueron electos por tres años, debe señalarse en la parte correspondiente a la toma de posesión, que
cubren el período comprendido entre 2004 al 2007. A veces este dato no coincide.
9. Debe explicarse con claridad a los asociados, el alcance de los poderes y efectuar el asiento
correspondiente. Cuando las organizaciones omiten el otorgamiento de dichos poderes, se tiene que
repetir el proceso o levantar actas notariadas especiales.
10. Debe quedar anotado que se faculta al Consejo de Administración para continuar con los trámites.
Este hecho determina que los representantes legales puedan realizar los trámites de Ley, sin que
deban asistir todos los asociados.

Modelo de Bases Constitutivas


Recomendaciones prácticas:

1. El proceso para constituir una cooperativa, puede resultar complicado, si no existe claridad entre los
asociados sobre el tipo de organización que van a formar, por lo que es conveniente tomar el tiempo
necesario para despejar dudas.

2. Entre los asuntos complejos se encuentra el contenido de las bases constitutivas. El primer asunto que
deben resolver es la precisión sobre el objeto social, es decir, sobre la actividad básica o
preponderante que realizarán los asociados.

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MARCO LEGAL DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA

3. Conviene estudiar derechos y obligaciones, formas de integrar los Consejos, el domicilio social, etc. Un
aspecto que causa dudas y recelos, se refiere al certificado de aportación, que se confunde con gastos
de operación, cuotas, comisiones, capital de trabajo, fondo para emergencias, etc.
La reflexión precisa y clara, ayuda a evitar deserciones o desconfianza. Conviene escuchar la
experiencia de otros cooperativistas.

4. Las condiciones de pago de los certificados, ayuda a precisar el carácter de la organización.

5. Conviene explorar las posibilidades de asociarse con organizaciones de segundo nivel, como uniones o
federaciones de cooperativas.

:6. las bases constitutivas deben firmarla al calce todos los asociados V, de preferencia, guardar Lada
-qulen una copia.

Modelo de ce rtlñcacié n de firmas por una Presidencia Municipal


Rec-omendadones prácticas:

l. Conviene asegurarse de que la autoridad municipal conozca la Ley de Sociedades Cooperativas, en


términos generales, de manera que no se oponga a certificar las firmas, o que piense que está
facultado para que se constituya o no la Sociedad.

l. Aunque no 10 solicite la autoridad, conviene que se deposite una copia de todo el expediente, en el
archivo municipal.

3. Debe aclararse el número de copias que se solicitan del expediente.

4. Por el trámite, algunos municipios no cobran ningún servicio. En todo caso, se debe liquidar el importe
que fije la Tesorería Municipal por el pago de derechos.

5. Los documentos que se entregan no deben contener tachaduras o enmendaduras.

6. Ahí mismo procede el registro del acta constitutiva en el Registro Público de Comercio.

7. Algunas presidencias llevan registro de organizaciones no gubernamentales, parla que conviene pedir
la inscripción correspondiente.

8. Finalmente, aprovechando el acto protocolario, se puede solicitar información relativa a programas de


apoyo municipal o estatal.

Recomendaciones prácticas para la inscripción en el Registro Público de Comercio

1. Primero se debe liquidar el costo de la inscripción en la Caja y que el costo sea por el trámite. Algunas
veces los empleados inventan conceptos o montos no regulados.

2. Cada oficina tiene sus propios procedimientos, por lo que conviene saber los requisitos, documentos,
ventanillas y horarios de cada movimiento.'

3. En el caso del D.F. hay que asistir a la oficialia de partes de la ventanilla de comercio. Resulta curioso,
pero ante la concurrida asistencia de gestores, coyotes e intermediarios, los procedimientos a veces no
son claros. Por ejemplo, los demandantes del registro, forman los expedientes con documentos, no se
forman ellos.

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;.
MARCO LEGAL DE LA SOCIEDAD COOPEP;>OTlVA

4. Se entregan tres copias del acta constitutiva para el trámite.

5. Hay que asegurar que la documentación lleve claroel nombre de la persona, así como su domicilio
completo, yla indicación de que se reciben ahí notificaciones.

6. El Registro publica en la Gaceta Oficial, en su caso, las observaciones que se deriven de posibles fallas
enla documentación, y se cuenta con un máximo de 10 días de plazo para contestar o resolver las
posibles deficiencias.

Recomendaciones prácticas en el caso del alta en Hacienda.

1.Normalmente solicitan los siguientes documentos:

a. Copia certificada del Acta Constitutiva


b.Copia de la identificación del representante legal
c. Elpoder notarial del apoderado o representante legal
d. Comprobante de domicilio.
e. Se solicita pre alta en el SAT,vía internet y se recurre al SAT para terminar el
alta correspondiente

2. Se acostumbra enviar al domicilio del solicitante, la cédula correspondiente, en un plazo de diez,


aunque varía según la plaza.

3. Los mensajeros de Hacienda, no dejan la cédula en manos de terceros si no se encuentra el interesado,


por lo que se debe volver a la oficina a investigar sobre el trámite.

4. Es importante revisar los conceptos que se anotan en el formato de referencia, por Io que conviene una
consulta con algún especialista en cooperativas.

5. Los trámites ante Hacienda son gratuitos. Cuidado con los coyotes.

Bibliografía:
Ley General de Sociedades Cooperativas
Código de Comercio
Ley del Impuesto sobrela 2010

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