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NORMATIVIDAD LEGAL PARA TRATAMIENTO Y POTABILIZACION DE

AGUAS
Autores: Andrés Ojeda, Daniela Longaray

Ingeniería ambiental, Facultad de Ingeniería Ambiental y Civil, Universidad de la Costa, CUC

RESUMEN

Actualmente Las diversas actividades que genera el hombre han provocado un cambio y deterioro de las características
de los recursos hídricos, por esto millones de personas carecen de acceso a agua potable y otra gran cantidad de ellas no
disponen de sistemas de saneamiento adecuado, sistemas con los cuales se reducirían un gran número de enfermedades
que han sido propagadas a través de este medio haciendo que esta alcance niveles de contaminación que hacen el agua
no apta ya sea para su consumo o uso doméstico, por esta razón los procesos para tratar el agua son cada vez más
complejos.

En Colombia la calidad del agua viene dirigida por distintas normas y criterios los cuales estipulan los límites permisibles
de distintos paramentos, también los organismos que se encargan de controlar estos parámetros y hacen que se cumplan
dichos criterios. Algunos decretos y resoluciones en los cuales está basado este articulo son (Decreto 1575/07, Resolución
2115/07), además algunos textos como lo son el RAS 2000 y algunos de editoriales como Mc Graw Hill.

Palabras clave: agua potable, calidad del agua, tratamiento del agua

ABSTRACT

Currently, the various activities that man generates have caused a change and deterioration of the characteristics of water
resources, for this reason millions of people lack access to drinking water and another large number of them do not have
adequate sanitation systems, systems with which would reduce a large number of diseases that have been spread through
this medium causing it to reach levels of pollution that make water unfit for either consumption or domestic use, for this
reason the processes to treat water are each more complex times.

In Colombia, water quality is governed by different standards and criteria which stipulate the permissible limits of different
walls, as well as the bodies that are in charge of controlling these parameters and enforce these criteria. Some decrees
and resolutions on which this article is based are (Decree 1575/07, Resolution 2115/07), as well as some texts such as the
RAS 2000 and some editorials such as Mc Graw Hill.

Keywords: drinking wáter, drinking water quality, water treatment


1. INTRODUCCION Elementos y Expresadas Valor
compuestos como máximo
La resolución 2115 de 2007 brinda las características, químicos que aceptable
frecuencias del sistema de control y valores límites tienen (mg/L)
permisibles tanto para los parámetros físicos como para implicaciones de
los parámetros químicos en términos de calidad de agua. tipo económico
Calcio Ca 60
Otro de las normas utilizadas fue El decreto 1575 DE Alcalinidad Total CaCO3 200
2007 que establece el sistema para la protección y Cloruros Cl- 250
control de la calidad del agua, este con el fin de Aluminio Al3+ 0,2
monitorear, prevenir y controlar los riesgos para la salud Dureza Total CaCO3 300
Hierro Total Fe 0,3
humana causados por su consumo, exceptuando el agua
Magnesio Mg 36
envasada. Manganeso Mn 0,1
Molibdeno Mo 0,07
Esta norma también aplica a todas las personas
Sulfatos SO4 2- 250
prestadoras que suministren o distribuyan agua para Zinc Zn 3
consumo humano, ya sea cruda o tratada, en todo el Fosfatos PO4 3- 0,5
territorio nacional, independientemente del uso que de Tabla 2. Valores límites de las concentraciones de
ella se haga para otras actividades económicas, a las químicos para agua tratada.
direcciones territoriales de salud, autoridades
ambientales y sanitarias y a los usuarios. Busca también
explicar las características físicas, químicas y RAS2000
microbiológicas, que puedan afectar directa o
según datos estadísticos ha mejorado la vida y las
indirectamente la salud humana, así como los criterios y
prácticas agrícolas de más de 1.2 millones de
valores máximos aceptables que debe cumplir el agua
productores en todo el mundo.
para el consumo humano.
RAS 2000 la norma restringe para el sector agrícola el uso
Todos los anteriores parámetros controles y
de más de 150 sustancias, que se encuentran en los
supervisiones serán determinados por los distintos
plaguicidas, que dé hecho con la FAO y la OMS también
mecanismos en la república como lo son: Ministerios de
restringen, y de los son posible su empleo se estipulan
la Protección Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
medidas de mitigación del impacto que estos generen
Territorial.
Actualmente el reglamento RAS2000 ha sido
2. DESARROLLO DEL TEMA
reemplazado por el RAS 2017 el cual entre sus
Resolución 2115 de 2007 modificaciones están la disminución de la erosión del
suelo, la preservación de los cuerpos de agua y su
Características Expresadas Valor disponibilidad y disminuir la generación de los desechos
físicas como máximo y de gases de efecto de invernadero, A continuación, se
permisible hace una analogía entre algunos de los parámetros
Color aparente Unidades de 15 establecidos por la NTC 813 norma colombiana y la ASTM
Platino Cobalto
que es un organismo internacional que establece los
(UPC)
Olor y sabor Aceptable o no Aceptable parámetros, por lo que en este orden de ideas se trata de
aceptable comparar lo establecido nacional y lo internacional, y
Turbiedad Unidades 2 analizar las diferencias entre estas para calidad de agua.
Nefelométricas
de Turbidez pH: La norma técnica NTC establece entre 6 y 8,5, sin
(UNT) embargo, comercialmente existen casos especiales
Tabla 1. Características y valores Mx permisibles de la algunas empresas de agua potable se caracterizan por
R 2115.
vender agua que no precisamente son neutras, sino que Decreto 1575 de 2007
tienden a tener pH más ácidos superando los 6.
Del cual los distintos organismos que velan por la
Solidos Disueltos: La norma ASTM D 1125 establece un Responsabilidad DEL CONTROL Y VIGILANCIA de LA
intervalo de 50-100microsiemens/cm en solidos CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
disueltos, sin embargo, la norma NTC no distingue estos, establecen que:
sino que más bien se refiere a solidos totales

Solidos Totales: En el marco internacional para varios ARTÍCULO 4º.- RESPONSABLES. La implementación y
países la norma NTC 897 estipulo que la concentración desarrollo de las actividades de control y calidad del agua
de agua potable debe estar debajo de 1000ppm y en para consumo humano, será responsabilidad de los
Colombia la norma NTC expresa 200𝑚𝑔/𝑑𝑚3 Ministerios de la Protección Social y de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, la Superintendencia de
Sulfatos: A lo que se refiere a parámetros de sulfatos la
Servicios Públicos Domiciliarios, el Instituto Nacional de
NTC 4708 como 250mg 𝑆𝑂4 /𝐿 en algunos trabajos e
Salud, las Direcciones Departamentales Distritales y
investigaciones se recurre a los datos de la OMS que
Municipales de Salud, las personas prestadoras que
sugiere valores menores 250ppm de sulfatos mismo
suministran o distribuyen agua para consumo humano y
valor anteriormente enunciado, o incluso establecen por
los usuarios, para lo cual cumplirán las funciones
el mismo valor como lo es la OMS
indicadas en los artículos siguientes.
Hierro total: Según la norma ASTM D 1068 0,3 mg Fe/L y
para la norma NTC coinciden estableciendo el mismo
ARTÍCULO 5º.- RESPONSABILIDAD DE LOS MINISTERIOS
valor.
DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Y DE AMBIENTE, VIVIENDA
Dureza: La norma ASTMD 511 el valor máximo de la Y DESARROLLO TERRITORIAL. Los Ministerios de la
dureza total es 60𝑚𝑔𝐶𝑎𝐶𝑂3 /𝑙 mientras que la norma Protección Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
colombiana específicamente no tiene este parámetro en Territorial, en cumplimiento de las funciones a su cargo,
la norma NTC 813, más sin embargo se está especie adelantarán de manera coordinada las siguientes
considera en la dureza total. acciones:

Dureza total: La dureza total, en el marco de un


organismo internacional establece para dureza total para 1. Reglamentar todos los aspectos concernientes a la
la norma ASTM D1126 estipula que no debe de definición de las características físicas, químicas y
microbiológicas del agua para el consumo
sobrepasar la concentración de 160 ppm, mientras que
humano.
la NTC 813 es más estricta colocando un intervalo, que
ciertamente es el único parámetro con intervalo que 2. Diseñar los modelos conceptuales, técnicos y
exige un mínimo, que va desde 30 como mínimo y operativos y de protocolos que sean requeridos
ligueramente diferente 150 ppm como máximo. para el control y vigilancia para garantizar la
calidad del agua para consumo humano.
Magnesio: La norma colombiana NTC 813 enuncia un
valor máximo de 36ppm al igual que la normativa ASTM 3. Diseñar la guía de criterios y actividades mínimas
858 concentración de 36ppm que deben contener los estudios de riesgo,
programas de reducción de riesgos y los planes de
contingencia.

4. Evaluar los resultados de la implementación de las


disposiciones del presente decreto por parte de las
autoridades competentes.
ARTÍCULO 6º.- RESPONSABILIDAD DE LA límite de detección, límite de cuantificación,
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS reproducibilidad (precisión), exactitud (porcentaje
DOMICILIARIOS. De conformidad con lo previsto en los de recuperación), incertidumbre, linealidad (rango
artículos 79 modificado por el artículo 13 de la Ley 689 dinámico lineal), reporte de interferencias, etc.
de 2001 y 81 de la Ley 142 de 1994 y demás normas
concordantes, la Superintendencia de Servicios Públicos
4. Realizará y actualizará el manual de instrucciones
Domiciliarios será la autoridad competente para iniciar
que deben utilizar la autoridad sanitaria y las
las investigaciones administrativas e imponer las
personas prestadoras, para la toma, preservación
sanciones a que haya lugar a las personas prestadoras y transporte de muestras de agua para consumo
que suministren o distribuyan agua para consumo humano para determinar su calidad física, química
humano por incumplimiento de las disposiciones del y microbiológica.
presente decreto y en los actos administrativos que lo
desarrollen, sin perjuicio de la competencia de la 5. Coordinará el Programa Interlaboratorio de
autoridad sanitaria en dicha materia. Control de Calidad del Agua Potable – PICCAP.

6. Realizará inscripción en el Programa


ARTÍCULO 7º.- RESPONSABILIDAD DEL INSTITUTO Interlaboratorio de Control de Calidad para Agua
NACIONAL DE SALUD – INS-. En cumplimiento de las Potable – PICCAP -, a los laboratorios de la Red de
funciones a su cargo, el Instituto Nacional de Salud – INS Salud Pública y los privados nacionales o
extranjeros que realicen análisis físicos, químicos o
-, cumplirá con las siguientes acciones:
microbiológicos de agua para consumo humano
que lo soliciten.
1. Coordinará la Red Nacional de Laboratorios para el
Control y la Vigilancia de la Calidad del Agua para PARÁGRAFO. El Ministerio de la Protección Social
Consumo Humano y dará orientaciones y adoptará en un plazo no mayor a seis (6) meses el manual
directrices en esta área a los laboratorios que a que hace referencia el numeral 4 del presente artículo.
realicen o presten el servicio de los análisis físicos,
químicos y microbiológicos, establecidos en el
presente decreto. ARTÍCULO 8º.- RESPONSABILIDAD DE LAS DIRECCIONES
DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES DE
2. Establecerá los requisitos necesarios para la SALUD. Las direcciones territoriales de salud como
realización de la validación o revalidación de autoridades sanitarias de los departamentos, distritos y
métodos analíticos, que se comercialicen en el municipios, ejercerán la vigilancia sobre la calidad del
mercado o nuevas tecnologías introducidas, agua para consumo humano. Para ello desarrollarán las
solicitados por las entidades que lo requieran. Los
siguientes acciones:
métodos validados o revalidados por el Instituto
Nacional de Salud serán adoptados por el 1. Consolidar y registrar en el sistema de registro de
Ministerio de la Protección Social mediante acto vigilancia de calidad del agua para consumo
administrativo, los cuales serán publicados cuando humano los resultados de los análisis de las
así se proceda. muestras de agua para consumo humano exigidas
en el presente decreto, de acuerdo con los
3. Realizará revisiones aleatorias de las metodologías lineamientos que para el efecto expida el
analíticas validadas por los laboratorios que las Ministerio de la Protección Social.
aplican al análisis del agua para consumo humano.
2. Correlacionar la información recolectada del
Estas metodologías deberán ser validadas, control y vigilancia de la calidad del agua para
revalidadas y estandarizadas en las instalaciones consumo humano con la información de
de trabajo del laboratorio, para lo cual deben morbilidad y mortalidad asociada a la misma y
determinar atributos del método tales como: determinar el posible origen de los brotes o casos
reportados en las direcciones territoriales de
salud, de conformidad con lo establecido en el 8. Expedir, a solicitud del interesado, la certificación
Decreto 3518 de 2006 sobre vigilancia en salud sanitaria de la calidad del agua para consumo
pública o la norma que la modifique, adicione o humano en su jurisdicción, para el período
sustituya. establecido en la solicitud, teniendo en cuenta los
siguientes elementos de análisis:
3. Realizar la supervisión a los sistemas de
autocontrol de las personas prestadoras de ARTÍCULO 10º.- RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS.
acuerdo con los protocolos que definan los Todo usuario es responsable de mantener en
Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo condiciones sanitarias adecuadas las instalaciones de
Territorial y de la Protección Social. distribución y almacenamiento de agua para consumo
humano a nivel intradomiciliario, para lo cual, se tendrán
4. Practicar visitas de inspección sanitaria a los
en cuenta además, los siguientes aspectos:
sistemas de suministro de agua para consumo
humano, con la periodicidad requerida conforme
al riesgo. De cada visita se diligenciará el
1. Lavar y desinfectar sus tanques de
formulario único de acta, que para su efecto
almacenamiento y redes, como mínimo cada seis
expedirá el Ministerio de la Protección Social, en la
(6) meses.
cual quede constancia del cumplimiento de las
Buenas Prácticas Sanitarias encontradas en el
2. Mantener en adecuadas condiciones de operación
sistema de suministro de agua para consumo
la acometida y las redes internas domiciliarias para
humano objeto de la inspección.
preservar la calidad del agua suministrada y de
esta manera, ayudar a evitar problemas de salud
5. Realizar la vigilancia de las características físicas,
pública.
químicas y microbiológicas del agua, como
también de las características adicionales
3. En edificios públicos y privados, conjuntos
definidas en el mapa de riesgo, tanto en la red de
habitacionales, fábricas de alimentos, hospitales,
distribución como en otros medios de suministro
hoteles, colegios, cárceles y demás edificaciones
de la misma, según se establezca en la
que conglomeren individuos, los responsables del
reglamentación del presente decreto.
mantenimiento y conservación locativa, deberán
realizar el lavado y desinfección de los tanques de
6. Velar por el cumplimiento de la franja de
almacenamiento de agua para consumo humano,
seguridad para la aplicación de plaguicidas en las
como mínimo cada seis (6) meses. La autoridad
cuencas que abastecen los acueductos
sanitaria podrá realizar inspección cuando lo
municipales, de conformidad con lo establecido en
considere pertinente.
el Decreto 1843 de 1991 o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya, mediante el cual
se regula el uso y manejo de los plaguicidas, en
coordinación con las Autoridades Ambientales y 3. CONCLUSIONES
las personas prestadoras que suministran o
distribuyen agua para consumo humano. • En la normatividad para agua potable de
consumo, al parecer muchos de los valores de los
7. Calcular los Índices de Riesgo de Calidad de Agua parámetros coinciden esto puede deberse para el
para Consumo Humano – IRCA´s y reportar los caso de las normas nacionales en que están
datos básicos del Índice de Riesgo Municipal por cimentadas a partir de normas internacionales para
Abastecimiento de Agua para Consumo Humano – modelo para establecer la calidad de sus aguas para
IRABAm, al Subsistema de Calidad de Agua Potable
destinación de consumo, no obstante, se presentan
- SIVICAP de su jurisdicción, teniendo en cuenta la
información recolectada en la acción de vigilancia, muchas algunas diferencias caso de la dureza total.
de acuerdo con las frecuencias que para tal efecto • A menudo en muchos estudios, trabajos,
se establezcan. proyectos y procesos, suelen utilizarse tanto
normativa nacional e internacional como modelo
para comparar sus análisis ya que muchos de ellos no 8. Standard Methods for the Examination of
poseen algunos parámetros, según la rigurosidad del Water and Wastewater. ASTM D 511. Test
proyecto, tal como en el desarrollo que escasamente Meth-ods for Calcium and Magnesium in
algunos parámetros no existían en dicha norma, por Water.
esta razón estas normas se complementan.

9. Standard Methods for the Examination of


Water and Wastewater. ASTM D 1126. Test
4. REFERENCIAS Meth-ods for Hardness in Water.

1. Resolución 2115 de 2007. (2007). 1st ed.


[ebook] MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN 10. Standard Methods for the Examination of
SOCIAL MINISTERIO DE AMBIENTE, Water and Wastewater. ASTM D 858. Test
VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, Meth-ods for Manganese in Water.
pp.2-23. Available at:
http://www.confia.com.co/normatividad/R
esolucion%202115%20de%202007%20Calid
ad%20del%20agua%20potable.pdf

2. Decreto 1575 de 2007. (2007). 1st ed.


[ebook] MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN
SOCIAL MINISTERIO DE AMBIENTE,
VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

3. NORMA TECNICA COLOMBIANA. Normas


oficiales para la calidad de agua en
Colombia. NTC 813. 2 ed. Bogotá D.C.:
Instituto Colombiano de Normas técnicas
y certificación, ICONTEC, 1994. 13 p

4. NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC


897.Calidad del Agua. Determinación del
contenido desólidos. 1994.

5. NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC4708.


Calidad del Agua. Determinación del
conteni-do de sulfatos. 1994.

6. Standard Methods for the Examination of


Water and Wastewater. ASTM. D 3867.
TestMethods for Nitrite-Nitrate in Water.

7. Standard Methods for the Examination of


Water and Wastewater. ASTM D 1068. Test
Meth-ods for Iron in Water.

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