Proyecto de Investigación: “Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región

Lambayeque”.

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

ESCUELA DE POSTGRADO

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN (TESIS)

I. ASPECTOS INFORMATIVOS

1.1. TÍTULO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:

“PROTOCOLOS DE CALIDAD PARA EL MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA REGIÓN LAMBAYEQUE”.

1.2. AUTOR:
Ing. Frank Ronald Siesquén Tineo.

1.3. TIPO DE INVESTIGACIÓN:

Cualitativa.

1.4. MAESTRÍA CON MENCIÓN EN:

Gerencia de Obras y Construcción.

1.5. LOCALIDAD DONDE SE DESARROLLA EL PROYECTO:

Región Lambayeque.

1.6. DURACIÓN ESTIMADA DEL PROYECTO:

10 meses.

1.7. FECHA DE INICIO:

01/11/2017.

II. ASPECTOS DE LA PROBLEMÁTICA

2.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA

En la Región Lambayeque, las carreteras asfaltadas que forman parte de la Red Vial Nacional
han sufrido deterioro de manera masiva debido a la falta de un control de calidad de las
actividades de mantenimiento vial que realizan las empresas concesionarias de dichas rutas
por parte de las entidades gubernamentales (Provias Nacional, Provias Descentralizado,
Gobierno Regional).

Ing. Frank Ronald Siesquén Tineo. 1

 Proyecto de Investigación: “Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región
Lambayeque”.

Asimismo, los usuarios de las vías (pasajeros, peatones, vehículos livianos y pesados)
presentan muchas dificultades para desplazarse a sus lugares de destino, lo que genera que se
presenten accidentes de manera permanente y los reclamos persistentes, lo que indica que el
nivel de serviciabilidad de las carreteras no cubre las expectativas con que fueron diseñadas
para su puesta en operación.

Además, no existe un mecanismo técnico y legal adecuado que respalde la resolución de

contratos a las empresas concesionarias por no cumplir con los estándares de calidad
requeridos durante el mantenimiento de la infraestructura vial que garantice la seguridad
permanente de los usuarios y la reducción de los costos de operación vehicular.

2.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El mantenimiento de la infraestructura vial permite aumentar la durabilidad de las carreteras

y sus componentes (pavimento, señalización vial, obras de arte, drenaje) para garantizar la
performance señalada en las especificaciones técnicas de los proyectos de conservación, lo
que involucra la participación de la gestión de calidad en sus actividades. Sin embargo, la
normativa vigente sobre el sistema de gestión de infraestructura vial no señala los mecanismos
pertinentes para hacer la medición del nivel de serviciabilidad que deben cumplir las carreteras
que se encuentran en la etapa de operación y mantenimiento, lo que motiva que las empresas
concesionarias no garanticen el servicio que brindan a los usuarios de las vías.

2.3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuál es el impacto que tendría la propuesta de los Protocolos de Calidad para el
Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región Lambayeque?

2.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO

El presente estudio permite generar un mecanismo pertinente para la Medición del Nivel de
Serviciabilidad en el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región Lambayeque
mediante el uso de protocolos de calidad, lo que permitirá que las empresas concesionarias se
involucren en brindar un buen servicio a los usuarios de las vías, lo que a la par garantiza la
seguridad durante el desplazamiento y la reducción de los costos de operación vehicular.

Asimismo, los protocolos de calidad a utilizarse en el Mantenimiento de la Infraestructura

Vial de la Región Lambayeque conlleva a mejorar los procesos y procedimientos inherentes
en el desarrollo de las actividades de conservación, desde su concepción hasta su puesta en
operación, basados en los lineamientos de la norma ISO 9001 y las especificaciones técnicas
relacionados con el mantenimiento de carreteras, buscando alcanzar la mejora continua.

Ing. Frank Ronald Siesquén Tineo. 2

 Proyecto de Investigación: “Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región
Lambayeque”.

2.5. OBJETIVOS

2.5.1. OBJETIVO GENERAL

Elaborar los Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de
la Región Lambayeque.

2.5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Evaluar la Gestión de Calidad del Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la
Región Lambayeque y elaborar el Cuadro de Calidad.
 Elaborar el Cuadro de Indicadores para la evaluación de la Gestión de Calidad del
Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región Lambayeque.

III. MARCO TEÓRICO

3.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

En los últimos años, el diseño e implementación de la gestión de calidad en las diversas
actividades que realizan las empresas han cobrado mucha importancia ya que permite tener
un mejor control de los procesos y la optimización de los recursos (materiales, humanos y
equipos), lo que incide de manera positiva en la productividad y la competitividad en el rubro
de negocio donde se desarrollan de manera aceptable.

Martínez et al. (2002) indican que el objetivo de los contratos de conservación integral de
carreteras es, además de la conservación del patrimonio, proporcionar un buen servicio al
cliente, en este caso, el usuario. Dicho servicio se mide en una variedad de términos tales
como la celeridad en la atención a accidentes y emergencias, la realización de estudios y en
su caso de operaciones que mejoren la seguridad vial, información sobre el estado de las
carreteras, etc. Un Plan de Aseguramiento de la Calidad es un documento del sistema de
aseguramiento de la calidad, en el cual se definen y detallan las actividades y metodologías
de dicho sistema, aplicadas al caso concreto de una construcción, fabricación, proyecto o
servicio.

Alfaro Félix (2008) señala que nunca se debe perder de vista que el proceso de
implementación del sistema de calidad se basa básicamente de un cambio cultural de la
organización, por lo cual se debe poner especial énfasis en las actitudes de las personas, y en
ese sentido hay que destacar que la buena voluntad en solucionar los inconvenientes que se
puedan presentar, y el desarrollo de la confianza mutua entre el personal, son valores que
producen mayores beneficios que el control estricto de las actividades programadas o el
cumplimiento del reglamento de las responsabilidades impuestas por la documentación.

3.2. BASE TEÓRICA

El mantenimiento vial puede definirse como el conjunto de actividades de obras de ingeniería
vial, que requieren realizarse de forma inmediata cada vez que se detecta un deterioro del

Ing. Frank Ronald Siesquén Tineo. 3

 Proyecto de Investigación: “Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región
Lambayeque”.

camino, y que debe ser subsanado en el mínimo tiempo de ejecución desde el momento en
que es detectado, lo que permite que no existan interrupciones permanentes.

El monitoreo diario del camino en forma visual es la actividad de rutina básica de la

conservación vial y recibe el nombre de "conservación rutinaria", en el que se realiza la
corrección inmediata de los defectos detectados. La segunda parte denominada "conservación
periódica", está conformada por obras que acumulan aspectos que no pueden ser de reparación
inmediata, pero que si son visibles y en base a la experiencia y demanda del tráfico, son
programables para ser realizadas por tramos viales.

El concepto descrito anteriormente no incluye la eventualidad de la ocurrencia de emergencias

viales, cuyas consecuencias de cortes de la transitabilidad en la carretera, deben ser superadas
a la brevedad posible, lo cual se logra mediante el uso razonable de recursos materiales,
humanos y equipos. Dentro de estas actividades se encuentra la construcción de muros de
concreto ciclópeo en las zonas críticas, la eliminación de derrumbes mayores que obstruyen
de manera parcial o total el ancho de la vía, la atención puntual ante colapso de puentes, etc.

Los trabajos de mantenimiento de obras viales requieren de la implementación de un sistema

de gestión de calidad que involucre el ciclo de vida del proyecto (inicio, planeación, ejecución,
control y cierre), en el cual se asigna responsabilidades a los agentes interesados y se establece
parámetros de cumplimiento de los requisitos requeridos para brindar un buen servicio al hacer
uso de dichas vías. Para tal fin, se elaboran planes y protocolos de calidad que señalan los
lineamientos a utilizarse para lograr los resultados esperados, incidiendo en la optimización
de los recursos y la reducción de los riesgos.

Nivel de Serviciabilidad
El Nivel de Serviciabilidad se define como la condición necesaria de un pavimento para
proveer a los usuarios un manejo seguro y confortable en un determinado momento.
Inicialmente esta condición se cuantificó a través de la opinión de los conductores, cuyas
respuestas se tabulaban en la escala de 5 a 1:

Índice de Serviciabilidad (PSI) Calificación

5–4 Muy buena
4–3 Buena
3–2 Regular
2–1 Mala
1-0 Muy mala

Actualmente, una evaluación más objetiva de este índice se realiza mediante una ecuación
matemática basada en el inventario de fallas del pavimento:

Pavimento Flexible:

p = 5.03 – 1.91 log (1 + Sv) – 0.01 (Cf + P) 0.5 – 1.38 RD2

Donde:

Ing. Frank Ronald Siesquén Tineo. 4

 Proyecto de Investigación: “Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región
Lambayeque”.

Sv: Variación de las cotas de la rasante en sentido longitudinal en relación a la rasante

inicial (rugosidad en sentido longitudinal).
Cf: Suma de las áreas fisuradas en pie2 y de las grietas longitudinales y transversales en
pies lineales, por cada 1000 pie2 de pavimento.
P: Área bacheada en pie2 por cada 1000 pie2 de pavimento.
RD: Profundidad media de ahuellamiento en pulgadas. Mide la rugosidad transversal.

Antes de diseñar el pavimento se deben elegir los índices de servicio inicial y final. El índice
de servicio inicial (po) depende del diseño y de la calidad de la construcción. En los
pavimentos flexibles estudiados por la AASHTO, el pavimento nuevo alcanzó un valor medio
de po = 4.2.

El índice de servicio final (pt) representa al índice más bajo capaz de ser tolerado por el
pavimento, antes de que sea imprescindible su rehabilitación mediante un refuerzo o una
reconstrucción. El valor asumido depende de la importancia de la carretera y del criterio del
proyectista, se sugiere para carreteras de mayor tránsito un valor de pt ≥ 2.5 y para carreteras
de menor tránsito pt =2.0.

Gestión de la Calidad
La gestión de la calidad es una herramienta para lograr resultados, reconocida desde hace años
y solicitada entre los requerimientos contractuales vigentes; se relaciona con las actividades
que afectan el cumplimiento de requisitos y las necesidades de los clientes, así como de las
partes interesadas. Igualmente, la gestión tiene como propósito el logro de los resultados
esperados relacionados con la calidad del producto o servicio.

La gestión de la calidad comprende tanto el control de la calidad como el aseguramiento de la

calidad, así como los conceptos suplementarios de política de la calidad, planificación de la
calidad y mejoramiento de la calidad. La gestión de la calidad opera a todo lo largo del sistema
de la calidad. Estos conceptos se pueden extender a todas las partes de una organización.

Conceptualmente, la gestión de la calidad es el conjunto de actividades de la función general

de la dirección que determinan la política de la calidad, los objetivos y las responsabilidades
y se lleva a cabo, tal como ya ha sido mencionado, por medios tales como la planificación de
la calidad, la inspección, el control de la calidad, el aseguramiento de la calidad y el
mejoramiento de la calidad, en el marco del sistema de la calidad.

La gestión de la calidad es responsabilidad de todos los niveles de dirección, pero debe ser
conducida por el más alto nivel de la dirección. Su implementación involucra a todos los
miembros de la organización y toma en cuenta los aspectos económicos. Como signo
distintivo debe garantizar la participación activa y consciente de todo el personal de la
empresa.

Principios de Gestión de la Calidad

El enfoque basado en procesos es un principio de gestión básico y fundamental para la
obtención de resultados. La familia de Norma ISO 9000 se sustenta en ocho principios de
Ing. Frank Ronald Siesquén Tineo. 5
 Proyecto de Investigación: “Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región
Lambayeque”.

Gestión de la Calidad. Esto pone de relieve la importancia de considerar estos principios como
pilares básicos para implantar sistemas de gestión orientados a obtener resultados
empresariales de manera eficaz y eficiente.

a. Enfoque al cliente: La organización depende de sus clientes, por lo tanto, debe comprender
las necesidades actuales y futuras de los clientes, satisfacer los requisitos y esforzarse en
exceder las expectativas de ellos.
b. Liderazgo: Los líderes establecen la unidad de propósito y la orientación de la
organización. Ellos deben crear y mantener un ambiente interno, en el cual el personal
llegue a involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la organización.
c. Participación del personal: El personal, en todos los niveles, es la esencia de una
organización, y su total compromiso posibilita que sus habilidades sean usadas para el
beneficio de la organización.
d. Enfoque basado en procesos: Un resultado se alcanza más eficientemente, cuando las
actividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso.
e. Enfoque de sistema para la gestión: Identificar, entender y gestionar los procesos
interrelacionados como un sistema, contribuye a la eficacia y eficiencia de una
organización en el logro de sus objetivos y en sus mejores desempeños.
f. Mejora continua: La mejora continua del desempeño global de la organización, debe ser
un objetivo permanente de ésta.
g. Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones: Las decisiones eficaces se basan
en la precisión de las metas, resultados y productos a lograr, y en el análisis de los datos y
la información.
h. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor: Una organización y sus
proveedores son interdependientes; pero establece una relación mutuamente beneficiosa
aumenta la capacidad de ambos para crear valor; por eso mismo, involucrar a los
proveedores con la organización es muy importante.

3.3. HIPÓTESIS

3.3.1. HIPÓTESIS PRINCIPAL

Con la propuesta de los Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la
Infraestructura Vial de la Región Lambayeque aumentaría significativamente la
serviciabilidad de las carreteras.

3.3.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS

 La Gestión de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región
Lambayeque es muy deficiente.
 Los indicadores que permite la evaluación de la Gestión de Calidad del
Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región Lambayeque se enfocan en el
producto y en el cliente.

3.4. VARIABLES DE ESTUDIO

Ing. Frank Ronald Siesquén Tineo. 6

 Proyecto de Investigación: “Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región
Lambayeque”.

Las variables que se utilizará en el presente estudio son: PROTOCOLOS DE CALIDAD y

NIVEL DE SERVICIABILIDAD, que enmarcan un conjunto de procesos útiles y accesibles
para consolidar la temática de la presente investigación.

IV. MARCO METODOLÓGICO

4.1. DISEÑO DE CONTRASTACIÓN DE LA HIPÓTESIS

Al ser un proyecto de investigación no experimental, en el cual no se puede manipular
intencionalmente la variable de estudio, el contraste de las hipótesis se realizará por
observación, conforme a la realidad en que se presentan los procesos, y luego se procede a su
análisis respectivo.

4.2. POBLACIÓN Y MUESTRA

La población de estudio comprende a toda la Red Vial Nacional que abarca dentro de la
Región Lambayeque, cuya composición sea de pavimento flexible, dentro de la competencia
de Provias Nacional.

La muestra que se obtendrá del presente estudio es de naturaleza no aleatoria, en el cual los
sujetos que participan en este tipo de muestra son seleccionados en función a su accesibilidad
o a criterio personal o intencional del investigador.

4.3. MATERIALES, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Para el presente estudio, se utilizará los siguientes materiales e instrumentos para la
recolección de datos:
 Cámara digital.
 Laptop.
 Impresora multifuncional.
 Implementos audiovisuales.
 Libreta de apuntes.
 Útiles de oficina.
 Formatos respectivos.
 Encuestas.
 Cuestionarios.

4.4. MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS

En el presente proyecto de investigación, se hará uso de los siguientes métodos y
procedimientos para la recolección de datos:
 Recolección y revisión documentaria de la obra.
 Observación directa del estado actual de la Red Vial Nacional en la Región Lambayeque.
 Toma de encuestas a los agentes involucrados.
 Opiniones de los usuarios y pobladores de la zona.
 Revisión de base de datos de la conservación vial.
 Revisión de información en internet.
 Elaboración de documentación pertinente para el estudio respectivo.

Ing. Frank Ronald Siesquén Tineo. 7

 Proyecto de Investigación: “Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región
Lambayeque”.

4.5. ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LOS DATOS

Para el análisis estadístico de los datos obtenidos en el presente estudio se hará uso de la
estadística descriptiva mediante tablas y gráficas, así como el procesamiento de los mismos
con las medidas de tendencia central.

V. ASPECTO ADMINISTRATIVO

5.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Para el desarrollo del siguiente proyecto de investigación se necesitará un tiempo de 10 meses,
cuyo periodo comprende desde el 01 de noviembre de 2017 al 31 de agosto de 2018. Se
adjunta el cronograma de las actividades a realizarse para cumplir con dicho proyecto.

NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO.
ETAPAS
17 17 18 18 18 18 18 18 18 18
1. Elaboración del proyecto
2. Presentación del proyecto
3. Visita a obra
4. Revisión bibliográfica
5. Elaboración de instrumentos
6. Aplicación de instrumentos
7. Tabulación de datos
8. Elaboración de tesis
9. Presentación de tesis
10. Sustentación de tesis

5.2. PRESUPUESTO
El monto total de la inversión que se necesita para el desarrollo del proyecto se presenta en el
siguiente cuadro:

PRECIO MONTO
INSUMOS CANTIDAD UNIDAD
UNITARIO (S/) PARCIAL (S/)
Bienes 8,500.00
Laptop 1 unidad 4,000.00 4,000.00
Cámara digital 1 unidad 500.00 500.00
Impresora multifuncional 1 unidad 600.00 600.00
Implementos audiovisuales 1 global 1,500.00 1,500.00
Útiles de oficina 1 global 500.00 500.00
Copias 1 global 600.00 600.00
Tintas de impresora 10 unidad 80.00 800.00
Servicios 6,500.00
Pasajes y viáticos 1 global 2,500.00 2,500.00
Gastos operativos 1 global 2,000.00 2,000.00
Implementación de instrumentos 1 global 1,500.00 1,500.00
Encuadernación de tesis 1 global 300.00 300.00
Ploteo de planos 1 global 200.00 200.00
Total del Presupuesto 15,000.00

5.3. FINANCIAMIENTO
El presupuesto requerido para el desarrollo del presente proyecto de investigación es asumido
con recursos propios del maestrante.

Ing. Frank Ronald Siesquén Tineo. 8

 Proyecto de Investigación: “Protocolos de Calidad para el Mantenimiento de la Infraestructura Vial de la Región
Lambayeque”.

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 ZARATE ALEGRE, GIOVANA MARLENE. 2016. Modelo de Gestión de Conservación
Vial para Reducir Costos de Mantenimiento Vial y Operación Vehicular del Camino Vecinal
Raypa – Huanchay – Molino, Distrito de Culebras - Huarmey. Tesis para optar Título de
Maestro en Transportes y Conservación Vial. Universidad Privada Antenor Orrego, Trujillo.

 GONZALEZ DEL AGULA, WILLIAM JAVIER. 2009. Propuesta de I+D+I de Instrumentos

de Medición de Niveles de Serviciabilidad de Carreteras Asfaltadas: Un Aporte de Innovación
Tecnológica al Mantenimiento de Obras de Infraestructura Vial. Tesis para optar Título de
Maestro en Gestión Tecnológica Empresarial. Universidad Nacional de Ingeniería, Lima.

 VELAZCO-GONZALES, ALCIDES. 2009. Análisis de la Gestión del Presupuesto de

Conservación de Carreteras en las Agencias Viales del Perú. Tesis para optar Título de
Maestro en Ingeniería Civil con Mención en Ingeniería Vial. Universidad de Piura, Lima.

Ing. Frank Ronald Siesquén Tineo. 9