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Abstract
The development of productive relations in the Ecuadorian agriculture has had a focus
of concentration not far from the present throughout the continent, as shown by Kay
(2014), Latin America during the last century had a Gini coefficient around the land of
0.81., while for Africa and Asia it was 0.61 and 0.5, respectively. In Ecuador, this ratio
has changed from 0.87 to 0.76 for the period from 1956 to 2013. However, in order to
outsource risks in agricultural practices, companies focused on agriculture have
developed the self-called “agricultura bajo contrato”, which uses crops such as rice and
corn, this process is legitimized in the country through the “Plan Semillas de Alto
Rendimiento” issued in 2013. This study focuses then on the quantitative and qualitative
effects of agricultural practices related to corn.
Introducción
Los pequeños campesinos del Ecuador no han visto mejorada su posición aún después
de procesos como las Reformas Agrarias de 1964 y 1973, pues de poseer el 6.7% de la
superficie en 1954, para 2013 los mismos ocupaban el 6.5%, es decir, las superficies
con más de 50 hectáreas se encuentren en manos de un porcentaje pequeño de
productores, que en algunos casos superan las 200 hectáreas. Este fenómeno de
concentración es aún más visible en la región litoral donde el 78% de Unidades de
Producción Agropecuaria (UPA's) representan el 18% de la superficie total. Evidencia
adicional de tal proceso de concentración, es el coeficiente de Gini en torno a la
tenencia de tierra, mismo que ha oscilado desde 1956 hasta 2013 entre el 0.87 y 0.76
(Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, 2016, pág. 25).
El presente trabajo busca cuantificar las relaciones existentes en torno al cultivo del
maíz duro, el cual es parte del PSAR, tomando en cuenta este como proceso de
concentración indirecta de la tierra y como un programa que posee las características de
la Revolución Verde, concepto a desarrollarse en la siguiente sección. Para ello se
ocuparán los datos de la Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua
(ESPAC) de los años 2013 y 2016.
Revisión de la literatura
Teórica
La Revolución Verde se refiere a la introducción de cambios en las prácticas
agropecuarias en Latinoamérica y Asia iniciado en la mitad de los 60, centrados en la
especialización de cultivos como el trigo y el arroz, bajo la premisa del uso intensivo de
insumos químicos (pesticidas y fertilizantes) (Moseley, 2015).
1 Proveedora de agro insumos de PRONACA.
2 Paquetes que consisten en semillas certificadas y agroquímicos provenientes de las empresas
fabricadoras de semillas.
Desde entonces, tanto las estrategias, como las investigaciones estatales se han
concentrado en el crecimiento de la productividad agrícola. Un factor determinante
dentro de la adopción de los procesos de la Revolución Verde, se enfoca en el uso
intensivo de la tierra para la producción de cultivos de alto rendimiento, a base de
insumos químicos y regadío (Lipton & Longhurst, 1989, citado en Gómez, y otros,
2013).
Según Espinel (2010), las malas prácticas agrícolas adoptadas como respuesta a la
expansión de la producción agropecuaria, han llevado al uso desmesurado de pesticidas
y agroquímicos que han derivado en un deterioro ambiental – en cuanto a agua se
refiere-. Las poblaciones rurales son entonces las más perjudicadas dado que su
consumo de agua no está sujeto a un proceso de purificación.
Otro contraste que refuerza lo mencionado por Murgai (2001), es aplicado para la
realidad del país, como lo indica Lefeber (2008) las dinámicas de crecimiento en el agro
no han favorecido a los grupos poblacionales con bajos ingresos, sino, estas han
ayudado a la expansión de los consorcios ya establecidos y a los capitales
multinacionales lo cual menciona: “ha reforzado el estado de miseria de los grupos más
vulnerables, tales como las mujeres de la clase trabajadora, los pueblos nativos y los
agricultores marginales”.
Para Ballara et al. (2012), la inserción de la mujer rural al empleo no ha mejorado sus
condiciones en términos de discriminación debido a la existencia de una brecha salarial
con los hombres. Dicha brecha es justificada por una menor educación de la población
femenina que se deriva en mano de obra barata empleada en actividades agrícolas y no
agrícolas ajenas a su parcela. Sin embargo, como lo explica Sen (1992) la desigualdad
no sólo esta medida en torno a la diferencia de ingresos sino también a un conjunto de
factores como las libertades y la división de responsabilidades en el hogar –refiriéndose
al concepto de capacidades de 1982-.
Empírica
En cuanto a los trabajos relacionados con el empleo de herramientas econométricas para
el análisis de productividad agrícola se tiene como pionero a Tintner (1944), en donde
evalúa este factor a través de una ecuación lineal en torno a seis factores: a) número de
acres de la granja, b) el tiempo de trabajo, c) mejoras en la granja, d) insumos (semillas,
fertilizantes), e) activos para la producción y f) los gastos generados para el cultivo.
Dada la presentación de los datos se recurrió a una forma logarítmica, su modelo logró,
de esto se derivó una relación positiva en la totalidad de las variables, sin embargo, en
cuanto a la significancia las mejoras no explicaban la productividad para este conjunto
de datos.
En base a esto también se han realizado diversos contrastes, como el de Mbata (1994),
que centra su estudio en los pequeños campesinos en Kenia, en donde se resalta la
relación positiva ante el uso de agroquímicos en función al tamaño del terreno y la
asociatividad. Otro efecto obtenido es la relación positiva con el riego, con lo cual se
evidenció que la contaminación de este recurso se agrava con el paso del tiempo.
Los efectos de la Revolución Verde han sido evaluados por diversos autores (Otsuka et
al., 2013; Estudillo y Otsuka, 2012; Nakano et al., 2013), de ellos el último realiza una
estimación lineal en parámetros por medio de Mínimos Cuadrados Ordinarios e
incorpora los criterios no sólo concernientes a los insumos de producción sino a la
información de los productores agrícolas, entre ellos resalta el resultado negativo de la
mujer en torno a la productividad, esto dado que el criterio de evaluación es medido en
toneladas. En paralelo, el tamaño de la unidad productiva no resulta ser significativo
para el caso.
Datos y metodología
Datos
El presente estudio usa la información perteneciente a los años 2013 y 2016 de la
Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua (ESPAC), la cual es
producida anualmente desde 2002 por el Instituto de Estadísticas y Censos del Ecuador
(INEC), ente oficial de estadísticas del país. La metodología usada para el
levantamiento de la información corresponde al Muestreo de Marcos Múltiples 3 el cual
combina el marco de áreas4 y el marco de lista5.
Los datos se presentan a nivel de cada cultivo en 14 secciones, para el 2013, se tienen
6.849 UPA’s que cultivan maíz duro seco, mientras que para el 2016 se conglomeran
3.096 casos. El muestreo que se realiza, garantiza que no se tomen en cuenta a los
mismos individuos hasta seis años después, debido a que se realiza una rotación de la
muestra, por lo que es pertinente el uso de un pool de datos dado que la distancia para el
periodo de estudio no supera este umbral.
La localización de los cultivos por otra parte ha sido reorientada a las pequeñas
propiedades mientras en el 2013 el cultivo se centraba en las medianas propiedades
(55.03%), para el 2016 las pequeñas propiedades (89.05%) ocupaban este rubro. Un
resultado que resalta es la reducción en la gran propiedad pues se da un paso de 10.16%
de las propiedades en 2013 a 0.42% en 2016.
Esta fuente datos como reconoce el INEC, puede tener dos tipos de sesgo, el primero, en
torno a la cobertura pues la unidad primaria de muestreo se basa en el censo del año
2000 por lo que las nuevas UPA’s no pueden ser consideradas dentro de las muestras
construidas. Adicional, se reporta la posibilidad de un error de medida en cuanto la
información deviene directamente de los productores.
Metodología
Se realizará un análisis de regresión lineal múltiple usando información provista por la
ESPAC 2013 y 2016. Por motivos de comparabilidad de resultados, se delimita el
periodo de estudio desde el 2013 hasta el 2016 debido a que a partir de ese año se
cambió la metodología de la encuesta. La metodología será la mencionada por Nakano
et al. (2013) en donde se plantea la estimación por MCO de la siguiente regresión:
Donde la variable ai es una variable dummy que expresa el año en el que la UPA es
levantada y en este caso la variable toma el valor de 1 para el año 2016 y 0 para el año
2013.
Resultados
Conclusiones
El PSAR enfocado en los cultivos extensivos del maíz y arroz si bien logra
incrementar la productividad en términos de toneladas métricas, hace que los mismos
ocupen cada vez más superficie apta la agricultura, esto deriva en procesos de erosión
de suelos debido al uso intensivo de agroquímicos. Empresas como Agripac e India ya
se encontraban en el negocio de la agricultura bajo contrato desde antes de la
presentación del programa oficial. Un claro ejemplo es la provincia de Los Ríos en
donde debido a la extensión de estas prácticas, la superficie agraria está enfocada en
cultivos extensivos, como lo indica la ilustración No. 1, se muestra esta provincia en
función de la localización de la principal planta procesadora de Agripac la cual se
ubica en esta localidad.
Por otro lado, se deben alentar las iniciativas en torno a la mujer y no sólo eso, sino,
que como lo expresa Sen (1992) se debe tomar en cuenta la generación de capacidades
tomando en cuenta los rasgos de cada población, concepto afín a lo expuesto por Lang
(2017). Por tanto los programas deberían considerar el rol de la mujer en la
preservación de la biodiversidad, pero, no sólo con transferencias sino con un proyecto
integral, que busque cumplir lo postulado por Sen (1992) y Lang (2017). Esto en
función de la soberanía alimentaria del país.
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Anexos
Fuente: IEE-OCARU
Fuente: ESPAC 2013. Elaboración: Autor.
Programación en Stata
FACULTAD DE CIENCIAS