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17/06/2014

III ENCONTRO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

PROGRAMA DE PREVENÇÃO
DE RISCO AMBIENTAL -
PPRA – NR 09
Prof. Me. Vítor Hugo Magalhães Vono
Engenheiro de Segurança do Trabalho

III ENCONTRO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

• Lei 6514 de 12/77 – Capítulo V da CLT da


Segurança e Medicina do Trabalho (art.
154/201)

• Normas Regulamentadoras do Ministério do


Trabalho e Emprego – NR – Portaria 3214/78
(atualmente composta de 36 NRs)

• Decreto – Lei n. 79.037, de 24/12/76


(Regulamento do Seguro do Acidente do
Trabalho)

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NR 01 – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à


segurança e medicina do trabalho, são de observância
obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos
órgãos públicos da administração direta e indireta,
bem como pelos órgãos dos Poderes Legislativo e
Judiciário, que possuam empregados regidos pela
Consolidação das Leis do Trabalho - CLT. (Alteração
dada pela Portaria n.º 06, de 09/03/83)

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Diferença entre funcionário Público Estatutário e


Celetista
Atualmente são dois os regimes jurídicos dos funcionários públicos
que vigoram no Brasil: Estatutário e Celetista (CLT)
O Regime Estatutário confere estabilidade no cargo público
É o conjunto de princípios e regras referentes a direitos, deveres e
demais normas que regem a vida funcional.
A Lei que reúne estas regras é denominada de Estatuto e o regime
jurídico passa a ser chamado de regime jurídico Estatutário. Ou seja,
a relação de trabalho entre o servidor e o Estado é regulamentada
por Lei.

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PROGRAMA DE PREVEÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS –


PPRA – NR 09

9.1.2. As ações do PPRA devem ser desenvolvidas no


âmbito de cada estabelecimento da empresa, sob a
responsabilidade do empregador, com a participação
dos trabalhadores, sendo sua abrangência e
profundidade dependentes das características dos
riscos e das necessidades de controle. (109.002-0 / I2)

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9.1.3. O PPRA é parte integrante do conjunto


mais amplo das iniciativas da empresa no campo
da preservação da saúde e da integridade dos
trabalhadores, devendo estar articulado com o
disposto nas demais NR, em especial com o
Programa de Controle Médico de Saúde
Ocupacional - PCMSO previsto na NR 7.

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O item 9.1.5 da NR-9 considera os Riscos Ambientais


como: Físicos, Químicos e Biológicos capazes de causar
danos à saúde do trabalhador;

Quando for identificado a possibilidade de Danos à


Saúde ou integridade física do trabalhador, deverão ser
identificados, localizados e recomendados ações para
eliminação, atenuação ou sua neutralização;
Daí a importância da interface entre PPRA e o PCMSO

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METODOLOGIA DE TRABALHO:
O PPRA deverá ser desenvolvido em 3 fases; Antecipação,
Reconhecimento e Implementação de medidas de controle.

Primeira etapa – Qualitativa – Inspeção visual das instalações,


métodos e processos de trabalho, bem como possíveis
modificações, visando a identificação dos riscos, das fontes
geradoras e possíveis danos à saúde.

Entrevistas com os trabalhadores, para melhor adequação e


conhecimento do processo produtivo.

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Segunda etapa - Avaliação “QUANTITATIVA” para:

a) comprovar o controle da exposição ou a inexistência riscos


identificados na etapa de reconhecimento; (109.025-9 /I1)
b) dimensionar a exposição dos trabalhadores; (109.026-7 /I1)
c) subsidiar o equacionamento das medidas de controle.

A quantificação do agente demanda de equipamentos,


metodologia e profissional técnico especialista no assunto!

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Terceira etapa – Ação ou implementação de medidas


necessárias e suficientes para eliminação,
minimização ou controle dos riscos ambientais
sempre que for verificada pelo menos uma das
situações:
• Identificação, na fase de antecipação, de risco
potencial à saúde;
• Constatação, na fase de reconhecimento, de risco
evidente à saúde;
• Superação dos limites de tolerância estabelecida na
NR-15, ou na ausência destes, os da ACGIH;
• Caracterização de nexo causal entre danos à saúde e a
situação de trabalho, através de exames médicos.

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A elaboração, implementação, acompanhamento e


avaliação do PPRA poderão ser feitas pelo Serviço
Especializado em Engenharia de Segurança e em
Medicina do Trabalho - SESMT ou por pessoa ou equipe
de pessoas que, a critério do empregador, sejam
capazes de desenvolver o disposto nesta NR.

O que é “PESSOA ou EQUIPE DE PESSOAS CAPAZES?”

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Da estrutura do PPRA:

a) planejamento anual com estabelecimento de metas,


prioridades e cronograma; (109.003-8 / I1)
b) estratégia e metodologia de ação; (109.004-6 / I1)
c) forma do registro, manutenção e divulgação dos
dados; (109.005-4/I1)
d) periodicidade e forma de avaliação do
desenvolvimento do PPRA. (109.006-2 / I1)

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9.2.1.1. Pelo menos uma vez ao ano deverá ser reavaliado uma
análise global do PPRA para avaliação do seu desenvolvimento e
realização dos ajustes necessários e estabelecimento de novas
metas e prioridades.

9.2.2. O PPRA deverá estar descrito num documento-base


contendo todos os aspectos estruturais constantes do item 9.2.1.

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Do Desenvolvimento do PPRA.

a) antecipação e reconhecimento dos riscos; (109.010-0 / I1)


b) estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e controle;
c) avaliação dos riscos e da exposição dos trabalhadores;
d) implantação de medidas de controle e avaliação de sua eficácia;
e) monitoramento da exposição aos riscos; (109.014-3 / I1)
f) registro e divulgação dos dados. (109.015-1 / I1)

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PODEM OCORRER PELO MENOS TRÊS SITUAÇÕES


DIVERSAS DURANTE A REALIZAÇÃO DE UM PPRA:

A - Empresas que elaboram o PPRA pela primeira vez.

B - Empresas que já possuem o PPRA, porém não foram


realizadas medições dos agentes agressivos.

C –Empresas que possuem PPRA com medições


efetuadas.

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O reconhecimento dos riscos ambientais deverá conter os


seguintes itens, quando aplicáveis:

a) a sua identificação; (109.017-8 / I3)


b) a determinação e localização das possíveis fontes
geradoras;
c) a identificação das possíveis trajetórias e dos meios de
propagação dos agentes no ambiente de trabalho;
d) a identificação das funções e determinação do número
de trabalhadores expostos;

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e) a caracterização das atividades e do tipo da exposição;


(109.021-6 / I3)
f) a obtenção de dados existentes na empresa, indicativos
de possível comprometimento da saúde decorrente do
trabalho;(109.022-4 / I3)
g) os possíveis danos à saúde relacionados aos riscos
identificados, disponíveis na literatura técnica;
h) a descrição das medidas de controle já existentes.

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INFORMAÇÕES BASICAS NO DOCUEMNTO BASE


RAZÃO SOCIAL:
CNPJ N.º: CNAE:
ATIVIDADE PRINCIPAL: GRUPO, SUBGRUPO E GRAU DE RISCO:
ENDEREÇO:
NÚMERO DE EMPREGADOS:
HORÁRIO DE TRABALHO:
JORNADA DIÁRIA:
DATA DO LEVANTAMENTO DE CAMPO:
RESPONSÁVEL PELA INSPEÇÃO:
Grupos Homogêneos de exposição ao risco: GHER

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NOME DA EMPRESA

MEDIDAS DE CONTROLE DOS RISCOS AMBIENTAIS


RECONHECIMENTO DOS RISCOS AMBIENTAIS AVALIAÇÕES DOS RISCOS AMBIENTAIS
AGENTES NOCIVOS - PROTEÇÕES
AGENTES NOCIVOS – IDENTIFICAÇÕES AGENTES NOCIVOS – MEDIÇÕES
CARACTERIZAÇÕES DAS
FUNÇÕES E ATIVIDADES “A eliminação ou a neutralização da insalubridade
POR GHER – GRUPO Agentes Químicos ocorrerá: I – com a adoção de medidas que
HOMOGÊNEO DE Agentes Físicos Avaliações conservem o ambiente de trabalho dentro dos
Químicos
EXPOSIÇÃO AOS RISCOS Físicos Anexo 1, 2, 3 – NR 15 Quantitativas – Anexo limites de tolerância;
AMBIENTAIS 11 e 12 – NR 15 “II – com a utilização de equipamentos de proteção
Análise individual ao trabalhador que diminuam a
Qualitativ Biológicos intensidade do agente agressivo a limites de
a Agentes Agentes Ruído Calor tolerância.”
Anexos Químicos Químicos Anexo 14 Limite de (art. 191 – CLT)
Valor
5, 6, 7, 8, Análise Análise – NR 15 Tolerânci
avaliado EPI EPC
9 e 10 – Quantitativa Qualitativa a
dB (A) Limite de IBTUG Limite de Tolerância EQUIPAMENTOS DE EQUIPAMENTOS DE
NR 15 Anexo 11 E 12 Anexo 13 – NR
Tolerânci ºC ºC PROTEÇÕES PROTEÇÕES COLETIVAS
– NR 15 15
a INDIVIDUAIS

GHER 01 Diretoria
Administração e n/a n/a n/a n/a 54,0 85 dB(A) n/a 30,0 n/a n/a n/a Ambiente climatizado.
Financeiro Leve
-Diretor Administrativo
e Financeiro

GHER 02 Almoxarifado
de Matéria Prima
Recomendável o uso de Sistema anti
-Operador de Vibração 26,7
proteção auditiva. capotamento.
Empilhadeira. Avaliar n/a n/a n/a 80,7 85 dB(A) n/a Moderado n/a n/a

GHER 03 Manutenção Proteção auditiva com


Mecânica Óleo de corte/ atenuação mínima de 6
-Mecânico Manutenção n/a n/a refrigerante, n/a 77, 85 dB(A) n/a 26,7 n/a n/a dB NRRSF;
graxa e 6 Moderado Proteção das mãos: Ventiladores / sistema
derivados creme protetivo de exaustão.
específico ou luvas
nitrílicas.

Prof. Me Vítor Hugo M. Vono

III ENCONTRO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

DAS RESPONSABILIDADES
DA EMPRESA:
Estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PPRA,
como atividade permanente da empresa.

DOS TRABALHADORES:
- Colaborar e participar na implementação e execução do PPRA;
- Seguir as orientações recebidas nos treinamentos oferecidos
dentro do PPRA;
- Informar ao seu superior hierárquico direto ocorrências que, a
seu julgamento, possam implicar riscos à saúde dos trabalhadores;

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Guarda do documento:

Banco de dados mantido por um período mínimo de


20 anos, a partir de sua edição. Ficando
disponibilizado aos trabalhadores ou seus
representantes (Sindicato) e para as autoridades
competentes (MTE, INSS, MPT), para consulta na área
de Segurança do Trabalho (doença ocupacional e
aposentadoria)

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II-SEÇÃO DE REGISTROS AMBIENTAIS

15-EXPOSIÇÃO A FATORES DE RISCOS

15.2 15.5 Técnica 15.6 EPC 15.7 EPI


15.1 Período 15.3 Fator de Risco 15.4 Itens./Conc 15.8 CA EPI
Tipo Utilizada Eficaz (S/N) Eficaz (S/N)

27/ 05 /1999 até a presente data F Ruído Leq 55,9 Quantitativo NA S 14470

Óleo lubrificante, 08676


graxa, gasolina, Intermitente S S 14055
27/ 05 /1999 até a presente data Q Qualitativo
diesel, Permanente 15024
hidrocarbonatos 10931
10341

27/ 05 /1999 até a presente data B NA NA NA NA NA

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Outras formas de “Riscos” como:


• Riscos Elétricos – NR-10
• Transporte, Armazenamento – NR 13
• Ergonomia – NR-17
• Acidentes com máquinas - NR-12
• Incêndio - NR-23
Serão incorporados em Documentos que não
pode se chamar PPRA, pois esses
“RISCOS” NÃO SÃO AMBIENTAIS.

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Vítor Hugo Magalhães Vono


seest@seest.com.br

35 – 3422 1924

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