Expediente Nº

Especialista Legal:
Cuaderno Principal
Escrito Nº 01
Demanda Contencioso Administrativo.

AL JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO DEL CALLAO

NORCA MARÍA PORRAS VILA, con DNI 20095694, con domicilio real en Jr. Zorritos
1399, Block 59, Dpto. 301, distrito Lima y señalando domicilio procesal en Av. Manco
Cápac 408, tercer piso, Callao, y casilla electrónica del Poder Judicial Nº 12754; a
usted digo:

I. DATOS DE LA PARTE DEMANDADA:

Gobierno Regional del Callao, quien deberá ser notificado en Avenida Elmer
Faucett 3970, Región Callao.

Asimismo, solicito se notifique al Procurador Público del Estado a cargo de los

Asuntos Judiciales del Gobierno Regional del Callao, ubicado en Avenida Elmer
Faucett 3970, Región Callao.

II. PETITORIO:

1.1. PRETENSION PRINCIPAL.-

Que, el Juzgado declare la nulidad de la Resolución Gerencial Regional Nº

1206-2017-Gobierno Regional del Callao-GRECYD de fecha 18 de
diciembre del 2017, y la nulidad de la Resolución Directoral Regional Nº
2247 de fecha 24 de marzo del 2017, por la causal prevista en el inciso 1
del artículo 10 de la Ley 27444.

1.2. PRETENSION ACCESORIA.-

a) Que, se reconozca el derecho al pago del 30% por concepto de

bonificación especial por preparación de clases y evaluación en base a
 la remuneración total o íntegra; y, acumulativamente, la nivelación y
pago de las bonificaciones otorgadas por los Decretos de Urgencia Nº
090-96, Nº 073-97 y Nº 011-99.

b) Que, se ordene el pago de reintegros de devengados de la bonificación

especial por preparación de clases y evaluación sobre la base de la
remuneración total o íntegra desde el 01 de febrero de 1991 hasta el
31 de diciembre de 2012, conforme al artículo 48º de la Ley del
Profesorado N° 24029 y su modificatoria Ley N° 25212; y,
acumulativamente, la nivelación y pago de las bonificaciones otorgadas
por los Decretos de Urgencia Nº 090-96, Nº 073-97 y Nº 011-99, cuya
liquidación se efectuará en ejecución de sentencia.

c) Que, se ordene a la entidad demandada el pago de los intereses

generados por el no pago de la bonificación especial demandada,
efectuándose la liquidación en ejecución de sentencia.

III. MONTO DEL PETITORIO

El monto del petitorio de la demanda asciende a la suma total aproximada de

S/ 92,181.50 (Noventaidós mil ciento ochentaiuno y 50/100 Soles), conforme
aparece de la liquidación de parte que adjunto.

IV. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. El 07 de diciembre 2016, en mi condición de Profesora de la Institución

Educativa N° 5031 “César Vallejo” – Callao, con más de 31 años de
servicios, formulé la correspondiente petición de otorgamiento y reintegro
del pago de la Bonificación Especial por Preparación de Clases y
Evaluación, equivalente al 30% de mi remuneración total o íntegra.
2. Con fecha 24 de marzo del 2017, se emitió la Resolución Directoral
Regional Nº 2247, declarando improcedente mi petición en razón a que
dicha bonificación se estuvo abonando sobre la base de la remuneración
total permanente establecida por el Decreto Supremo N° 051-91-PCM.
3. Contra la resolución denegatoria de mi petición interpuse recurso de
 apelación, por lo que todo lo actuado fue elevado ante el Gobierno
Regional del Callao.
4. Con fecha 18 de diciembre del 2017, se expide la Resolución Gerencial
Regional Nº 1206-2017-Gobierno Regional del Callao-GRECYD, que
declara improcedente mi recurso de apelación y agotada la vía
administrativa.
5. La Resolución Gerencial Regional Nº 1206-2017-Gobierno Regional del
Callao-GRECYD y la Resolución Directoral Regional Nº 2247 devienen en
NULAS DE PLENO DERECHO porque violan la Constitución y la Ley,
conforme se desprende de lo siguiente:
5.1. El artículo 26º inciso 2) de la Constitución Política del Perú preceptúa
el principio del carácter irrenunciable de los derechos laborales, en el
presente caso la administración pública ha aplicado indebidamente el
Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, agraviando el derecho
constitucional a la remuneración y el derecho al pago de la
bonificación especial por preparación de clases y evaluación
establecido en el artículo 48º de la Ley del Profesorado Ley Nº 24029
y su modificatorio Ley Nº 25212. “El profesor tiene derecho a percibir
una bonificación especial mensual por preparación de clases y
evaluación equivalente al 30% de su remuneración total”.
5.2. El primer párrafo del Artículo 24° de la Constitución Política del Perú,
sanciona: “El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa
y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y
espiritual”. Siendo esta disposición, concordante con el numeral 2 del
Artículo 26° de nuestra actual Constitución Política, que señala: “En
la relación laboral, se respetan los siguientes principios: ... 2.
Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley”. Asimismo, el artículo 51º de nuestra actual
Constitución Política, referida a la jerarquía de las normas legales,
dispone: “La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley,
sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. ...”. En el
presente caso la Ley 24029 Ley del profesorado y su modificatoria
prevalecen sobre el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM.
6. Que, en consecuencia, corresponde se reconozca mi derecho a la
bonificación especial por preparación de clases y evaluación del 30%
 calculada sobre la base de la remuneración total o íntegra, tal como lo
dispone el artículo 48º de la Ley del Profesorado Ley Nº 24029 y su
modificatorio Ley Nº 25212, más aún, cuando existe Jurisprudencia
Uniforme de la Corte Suprema de Justicia de la República que establece:
“La base de cálculo de la Bonificación Especial por Preparación de
Clases y Evaluación, se debe efectuar teniendo en cuenta la
Remuneración Total o Íntegra, de conformidad con en el artículo 48°
de la Ley del Profesorado N° 24029, modificado por la ley N° 25212 y
no la Remuneración Total Permanente.” Jurisprudencia Uniforme
establecida en la CASACIÓN N° 003197-2013 PIURA, CASACIÓN N°
003500-2013 AYACUCHO, CASACIÓN N° 001369-2012 JUNIN,
CASACIÓN N° 001301-2013 SULLANA y otras.
7. Asimismo, estando probado el pago incompleto de mis remuneraciones
desde la indebida aplicación del D. S. Nº 051-91-PCM, corresponde se
ordene el pago de reintegros de la bonificación especial por preparación
de clases y evaluación del 30% en base a la remuneración total o íntegra,
de conformidad a la Ley Nº 24029 y su modificatoria Ley Nº 25212, desde
el 01 de febrero de 1991 hasta que el 31 de diciembre de 2012; y,
acumulativamente, la nivelación y pago de las bonificaciones otorgadas
por los Decretos de Urgencia Nº 090-96, Nº 073-97 y Nº 011-99, con la
deducción de los montos percibidos, efectuándose la liquidación en
ejecución de sentencia.
8. Además, corresponde se ordene el pago de los intereses generados por
la falta de pago de la bonificación especial por preparación de clases y
evaluación, cuya liquidación se efectuará en ejecución de sentencia,
conforme al artículo 3º del D. L. Nº 25920, “El interés legal sobre los
montos adeudados por el empleador se devengan a partir del siguiente de
aquél en que se produjo el incumplimiento y hasta el día de su pago
efectivo, sin que sea necesario que el trabajador afectado exija, judicial o
extrajudicialmente, el cumplimiento de la obligación al empleador o pruebe
haber sufrido algún daño”.

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1. Artículos 10º y 11º, Artículo 24º, numeral 2, Artículos 26º y 51º y primera
 disposición final y transitoria de la Constitución Política del Perú.
2. Numerales 1 y 6 del artículo 4°, numeral 1 del Artículo 5º, Art. 7, numeral 1
del artículo 15º y artículo 28º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584,
Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el
Decreto Legislativo Nº 1067, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2008-
JUS.
3. Artículo 48º y 58º de la Ley Nº 24029 Ley del Profesorado, Modificado por
Ley Nº 25212.
4. Artículos 210º, 250º, 251º y 252º del Reglamento de la Ley del Profesorado
D. S. Nº 019-90-ED.
5. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional en el expediente Nº 03717-2005-
PC/TC y Jurisprudencia Uniforme de la Corte Suprema de Justicia de la
República en la CASACIÓN N° 003197-2013 PIURA, CASACIÓN N°
003500-2013 AYACUCHO, CASACIÓN N° 001369-2012 JUNIN, CASACIÓN
N° 001301-2013 SULLANA.

VI. VÍA PROCEDIMENTAL:

Es de aplicación la vía del PROCESO ESPECIAL, previsto en el artículo 28º del

Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584, Ley que Regula el Proceso
Contencioso Administrativo, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1067,
aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

Que, amparo mi demanda en los siguientes documentos:

1. Boletas de pago de la demandante del mes de febrero de 1991 al mes de

diciembre del 2012, que acreditan el pago diminuto e incompleto de la
Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación; y, el
consecuente pago incompleto de las bonificaciones otorgadas por Decretos
de Urgencia 090-96, 073-97 y 011-99, equivalente al 16% de mis
remuneraciones.
2. Mi petición de pago de Bonificación Especial por Preparación de Clases y
Evaluación.
 3. La Resolución Directoral Regional Nº 2247, que acredita la denegatoria de
mi solicitud de Pago de Bonificación Especial por Preparación de Clases y
Evaluación.
4. Mi recurso administrativo de Apelación contra la Resolución Directoral
Regional Nº 2247, que acredita la impugnación.
5. La Resolución Gerencial Regional Nº 1206-2017-Gobierno Regional del
Callao-GRECYD, que acredita el agotamiento de la vía administrativa.

VIII. ANEXOS:

1-A Copia de DNI de la demandante.

1-B Copia de Resolución de nombramiento.
1-C Copia de boletas de pago.
1-D Copia de petición de pago de bonificación especial por preparación de
clases y evaluación
1-E Copia de Resolución Directoral Regional Nº 2247.
1-F Copia del cargo del recurso administrativo de apelación contra la
Resolución Directoral Regional Nº 2247.
1-G Copia de la Resolución Gerencial Regional Nº 1206-2017-Gobierno
Regional del Callao-GRECYD.
1-H Liquidación de devengados de la bonificación especial por preparación de
clases y evaluación.
1-I Papeleta de Habilitación del Abogado.
1-J Comprobante de pago de Arancel Judicial.
1-K Comprobante de Pago de dos (02) cédulas de notificación judicial.

POR TANTO

A usted, señor Juez, solicito admitir la presente demanda y tener por ofrecidos los
medios probatorios, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y en su oportunidad
declararla fundada en todos sus extremos.
Callao, 08 de marzo del 2018