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RÉGIMEN JURÍDICO DE LA MÍNIMA CUANTÍA COMO ALTERNATIVA A OTROS PROCESOS DE
SELECCIÓN DE CONTRATISTAS EN EL MUNICIPIO DE CIÉNAGA-MAGDALENA.
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA MÍNIMA CUANTÍA COMO ALTERNATIVA A

OTROS PROCESOS DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS EN EL MUNICIPIO
DE CIÉNAGA-MAGDALENA.
LINEA: ESTADO, DERECHO Y TERRITORIOS.

GRUPO: PODER PÚBLICO Y CIUDADANÍA.
LORA VIVES FRANK ANDRES
Dra. Magda Djanon Donado

DOCENTE ASESOR METODOLÓGICO Y DE CONTENIDO.
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO.

CENTRO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Y SOCIOJURÍDICAS.
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES.
BARRANQUILLA, 2016.
1
ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA MÍNIMA CUANTÍA COMO

ALTERNATIVA A OTROS PROCESOS DE SELECCIÓN DE
CONTRATISTAS EN EL MUNICIPIO DE CIÉNAGA-
MAGDALENA.
_________________________________________________________________________________________________________________
LEGAL SYSTEM AS AN ALTERNATIVE MINIMUM AMOUNT TO OTHER

PROCESSES SELECTION OF CONTRACTORS IN THE MUNICIPALITY OF
CIENAGA - MAGDALENA.
FRANK ANDRES LORA VIVES 1
C.C. 1.083.561.180
RESUMEN
Este artículo aborda la problemática inherente a las situaciones jurídicas que se

pueden presentar al momento de celebrar un contrato estatal siguiendo el
proceso de selección de contratista de mínima cuantía. Los contratos
estatales sirven como herramienta para ejecutar presupuesto y cumplir los
fines constitucionales de la administración pública. Lo cierto es que tanto la
práctica contractual como su estudio crean ciertas áreas de confusión que
los órganos del Estado y la sociedad constantemente someten a la
interpretación, dando como resultado diferentes caminos y en el tránsito de
alguno de ellos se direcciona al error. El problema central reside entonces
en verificar la normatividad vigente y estudiar aquellas situaciones jurídicas
que se presentan luego de la suscripción de contratos de mínima cuantía y
que la vida misma de estos actos jurídicos son puestos a prueba
cotidianamente por la sociedad que somete el texto legal y constitucional a
duras pruebas tensionando lo que dice la norma reglamentaria. A criterio
del autor resulta adecuado mejorar el actual sistema contractual haciendo
énfasis en adiciones a la norma que se encuentren encaminadas a brindar
procesos más estrictos y eficaces con miras a actualizar constantemente
las mutaciones en la materia.
1
Profesional en Derecho de la Universidad Del Magdalena. Abogado litigante, asesor y consultor en derecho
administrativo y contratación estatal. Artículo Científico como trabajo de grado para optar al título de
Especialización en Derecho Administrativo de la Universidad Libre De Barranquilla. franklora@outlook.com
2
PALABRAS CLAVE: Contratista. Contrato Estatal. Etapas del Contrato. Mínima

Cuantía. SECOP (Sistema Electrónico de Contratación Pública).
ABSTRACT
This article discusses the problems inherent to legal situations that may arise at the
time to hold a state contract following the contractor selection process
minimum amount. State contracts serve as a tool to run budget and fulfill the
constitutional purposes of public administration. The truth is that both
contractual practice and study created certain areas of confusion that the
organs of state and society consistently subject to interpretation, resulting in
different ways and in transit from one of them is routed to error. The central
problem then lies in verifying existing regulations and study those legal
situations that occur after the signing of contracts minimum amount and the
life of these legal acts are tested daily by the company submitting the legal
text and ordeals constitutional stressing what it says regulatory standard. In
the opinion of the author appropriate to improve the current contractual
system emphasizing additions to the standard that are aimed at providing
more stringent and effective processes in order to constantly update
mutations in the matter.
KEYWORDS: Contractor. State contract. Stages of the Contract. Minimum

amount. SECOP (Electronic Procurement System).
3
INTRODUCCIÓN
La actividad de la administración pública se puede manifestar de diferentes

maneras, siendo actuaciones jurídicas y materiales capaces de generar efectos
que se enmarcan dentro del ordenamiento jurídico en atención a cada uno de los
sujetos que esta cobija. Dentro de las actuaciones jurídicas nos podremos
encontrar con el acto administrativo y el contrato estatal, que a su vez se traducen
como uno de los mecanismos que poseen los despachos de las Entidades
Estatales para buscar los fines constitucionales encomendados por la carta magna
del país colombiano como norma suprema de un estado soberano.
En ese sentido el Doctor Jorge Eliecer Fandiño Gallo expresa: “las

manifestaciones de la actividad de la Administración Publica tiene su manera de
producirse, por lo que, cada una de ellas merece tratamiento especial, como es en
el caso de los contratos estatales.” 2
La Constitución Política de 1991 a sabiendas de la importancia que resulta para la

administración publica la consecución de fines del estado, establece la
contratación estatal como uno de los mecanismos y herramientas a utilizar, luego
es así como se promulga la Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública”, sentando las bases para
las diferentes jornadas de contratación que celebraran las instituciones
competentes que dentro de ella se definen. Luego a ello se han expedido
diferentes normas que buscan reglamentar y modificar las estipulaciones jurídicas
allí contenidas como lo es la Ley 1150 del 2007, la cual en su artículo segundo es
adicionada por el artículo 94 de la Ley 1474 del 2011 3, estableciéndose de esa
forma la modalidad de selección de contratista de Mínima Cuantía.
Cabe recordar que mediante el Decreto 066 del 2008 en su Artículo 47 incorporó
la denominada contratación de mínima cuantía, dentro del capítulo de la selección
abreviada, como aquella modalidad contractual que permite celebrar contratos
cuyo valor sea igual o inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía, sin que
sea necesario obtener previamente varias ofertas, teniendo en cuenta solamente
2
FANDIÑO, Jorge. Modalidades De Selección De Contratistas En El Contrato Estatal. Bogotá D.C. Leyer
Editores. 2012. Pág. 9.
3
Colombia. Congreso de la Republica. Ley 1474 del 2011. Artículo 94. “Transparencia en contratación de
mínima cuantía. Adiciónese al artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 el siguiente numeral. La contratación cuyo
valor no excede del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto, se
efectuará de conformidad con las siguientes reglas: a) Se publicará una invitación, por un término no inferior
a un día hábil, en la cual se señalará el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las
condiciones técnicas exigidas; b) El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser
inferior a un día hábil; c) La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la
propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas; d) La comunicación
de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los efectos el contrato celebrado, con base en lo
cual se efectuará el respectivo registro presupuestal”.
4
los precios del mercado. 4, el problema radica en el poco desarrollo que le dio el
legislador, estancando la posibilidad de suscribir el mencionado contrato.
En ese orden de ideas y con el paso del tiempo este medio de selección se ha
convertido en una gran herramienta para las Entidades Estatales en la suscripción
de contratos que buscan la satisfacción de todas sus necesidades, tanto es así,
que el Gobierno Nacional ha decidido reglamentarla en tres ocasiones, siendo la
primera con el Decreto 734 del 2012, posterior a ella el Decreto 1510 del 2013 y
por ultimo aún vigente el Decreto 1082 del 2015.
En consecuencia dentro del presente artículo de investigación se efectúa un

análisis jurídico que tiene como centro de exploración al Municipio de Ciénaga
Magdalena, el cual es el segundo Ente Territorial en importancia, población,
extensión y economía del Departamento, solo superada por su capital el Distrito
de Santa Marta; realizando de esa manera observaciones e interpretaciones al
régimen jurídico de la contratación pública en la modalidad de mínima cuantía
como alternativa a otros procesos de selección de contratistas en esa Localidad.
METODOLOGÍA
La metodología utilizada que dio como resultado este artículo posee un enfoque
de carácter cualitativo pues su fin es netamente descriptivo ya que se utilizó para
descubrir y refinar preguntas que surgen en el proceso de la investigación, en
palabras más complejas, esta lectura se desarrolla dentro de los parámetros del
tipo descriptivo, por cuanto busca desarrollar una imagen o descripción del
fenómeno estudiado a partir de sus características haciendo énfasis en cada una
de ellas y las integra dentro de dos o más relaciones con el fin de determinar cómo
es o cómo se manifiesta este fenómeno 5
Siguiendo con estos parámetros podemos afirmar que la metodología es

interpretativa, de carácter retrospectivo pues lo que se estudia está delimitado al
cierre de la vigencia fiscal 2015. Los métodos son de observación y análisis, con el
primero lo que se busca es verificar el estado jurídico del tema y con el segundo
realizar una revisión de conceptos jurídicos y su estado funcional respectivamente.
4
OSORIO, Nestor. Reforma a la contratación estatal: procedimientos de Selección de contratistas y el
principio de publicidad. Cartagena. Revista Jurídica Mario Alario D´ Filippo Mario Alario D´ Filippo. 2009- pág.
63
5
RODRÍGUEZ GÓMEZ, Gregorio y otros. Metodología de la investigación cualitativa. Málaga: Aljibe, 1996.
Pág. 122.
5
DESARROLLO DEL TEMA.
Concepto y Alcance de la Investigación.
La contratación pública es una herramienta fundamental para el estado en la

consecución de sus fines constitucionales, es por ello que muchos tratadistas del
derecho realizan constantes estudios y análisis de las problemáticas que surgen
en la práctica diaria de estos actos jurídicos. Es por ello que en esta investigación
se tratara el tema de los contratos de mínima cuantía en el Municipio de Ciénaga
Magdalena, teniendo como uno de sus puntos centrales la importancia de estos
acuerdos de voluntades a nivel local, pues gracias a la gran acogida que ha tenido
esta modalidad de contratación pública, resulta conveniente realizar un
razonamiento jurídico de la preferencia de la mínima cuantía frente a otras formas
de selección de contratistas.
El objetivo principal de la presente investigación es crear un instrumento de

consulta como punto de información con claros avances en la materia, dadas las
facilidades metodológicas otorgadas en la actualidad en pro del desarrollo de este
caso, que no busca ser controversial en cambio busca tener conocimientos claros
para generar conocimiento crítico social y jurídico, convirtiéndose en una
herramienta para llenar vacíos cognitivos, dando una posible respuesta a un
problema investigativo.
Desarrollo Legislativo y Reglamentario de la Contratación de Mínima

Cuantía.
El gran cambio normativo que es tendencia en nuestro ordenamiento jurídico

muchas veces genera situaciones fácticas susceptibles de malas interpretaciones,
es por ello que se deben hacer revisiones y análisis a aquellas problemáticas
resultantes de estos interrogantes, y la contratación realizada por los órganos del
estado no es ajena de esta problemática, en ese sentido empecemos repasando
como se ha desarrollado a través de la historia la modalidad de mínima cuantía
para luego determinar el estado en que se encuentra en la actualidad.
Antes de la normatividad que estableció la modalidad de mínima cuantía en

contratación pública, las Entidades Estatales contaban con pocas herramientas
para adquirir bienes y servicios que no superasen el 10% de la menor cuantía;
generando de esa forma congestión y apuros innecesarios al momento de
suscribir un contrato estatal, que de existir una modalidad de selección más
expedita se ahorraría tiempo y dinero, lo cual se traduciría en una mejor
consecución de los fines del estado para la sociedad en general.
En ese sentido se hace necesario conocer la vida y surgimiento de esa modalidad

de contratación en la normatividad colombiana, para iniciar este contexto
6
ubiquémonos en la etapa final del siglo XX remóntanos a la Constitución Política

de 1991 en la que se establece un nuevo modelo jurídico, económico y social, se
crea un orden del Estado diferente a la Constitución de 1886 y una nueva
distribución de funciones que como dicta la Carta Magna en sus Artículos 2, 113,
123, 365, 366, 370 y s.s. son fines del estado servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución. Para desarrollar los mencionados fines
se hace necesario el uso de herramientas idóneas que sirvan como camino en la
consecución de dichas metas, es por ello que nace la contratación estatal como
acto jurídico de la administración capaz de generar situaciones jurídicas y fácticas
que posibiliten el desarrollo de los propósitos de la Nación.
Ya sentadas las bases constitucionales para el desarrollo de la contratación

pública se promulga la Ley 80 de 1993, “Por la cual se expide el Estatuto General
de Contratación de la Administración Pública”6 el cual sentó las bases legales
convirtiéndose en el instrumento ordinario de la Administración Pública, para lograr
la adquisición de bienes y servicios, en aras de obtener la satisfacción del interés
general de la comunidad. En su artículo 24 le recitada norma afirma que las
modalidades de selección de contratistas se realizaran a través de licitación
pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa. Luego a
ello el Gobierno Nacional expide el Decreto 855 del de 1994 en su artículo 3
dispone: “Cuando se trate de contratos cuya cuantía no supere el diez (10%) de
los montos señalados en el literal a) del numeral 1 del artículo 24 de la Ley 80 de
1993, los mismos se celebrarán tomando en cuenta los precios del mercado, sin
que se requiera obtener previamente varias ofertas”7; con la entrada en vigencia
del Decreto 2170 de 2002 se establece en su Artículo 11 lo siguiente: “Menor
Cuantía. Para la celebración de los contratos a que se refiere el literal a) del
numeral 1o del artículo 24 de la Ley 80 de 1993 se tendrán en cuenta los
siguientes criterios: (…) Parágrafo. Cuando el valor del contrato por celebrar sea
igual o inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere el literal a) del numeral
1o del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, las entidades podrán celebrarlo tomando
como única consideración los precios del mercado, sin que se requiera obtener
previamente varias ofertas.”8 Se entiende pues que en este momento se empieza
a vislumbrar el inicio de una futura modalidad de contratación en la que lo que se
busca es un mecanismo rápido que permita adquirir bienes y servicios en los
procesos que no superen determinada cuantía. Este antecesor de la mínima
cuantía no es aplicable en el estado colombiano y mucho menos en el Municipio
de Ciénaga Magdalena por falta de un procedimiento reglado por la ley para
ejercerlo.
Siguiendo con lo anterior y pasado un tiempo el legislador crea la Ley 1150 del
2007 “por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
6
República de Colombia. Rama Legislativa. Congreso de la Republica. Ley 80 del 28 de octubre de 1993. “Por
la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”.
7
República de Colombia. Rama Ejecutiva. Gobierno de Colombia. Decreto 855 de 1994. “por el cual se
reglamenta parcialmente la Ley 80 de 1993 en materia de contratación directa”
8
República de Colombia. Rama Ejecutiva. Gobierno de Colombia. Decreto 2170 del 2002. “Por el cual se
reglamenta la ley 80 de 1993, se modifica el decreto 855 de 1994 y se dictan otras disposiciones en
aplicación de la Ley 527 de 1999”
7
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales

sobre la contratación con Recursos Públicos”9, que modifica y deroga muchos
artículos y normas enteras mencionadas anteriormente; de igual forma en su
artículo 2 estipula que “La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las
modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de
méritos y contratación directa”. posterior a ello el Decreto 066 de 2008 en su
artículo 46 crea por primera vez en la legislación colombiana el denominado
contrato de Mínima Cuantía, que dicta lo siguiente: “Cuando el valor del contrato
por celebrar sea igual o inferior al 10% de la menor cuantía, la entidad podrá
contratar tomando como única consideración los precios del mercado, sin que se
requiera obtener previamente varias ofertas, haciendo uso del procedimiento que
según el Manual de Contratación de la entidad satisfaga de mejor manera sus
intereses”10. Como se evidencia claramente es el inicio de una modalidad que
aunque en ese momento género más vacíos y contradicciones que soluciones es
un intento por crear una nueva forma de selección de contratistas.
Siguiendo con esta creación de la mínima cuantía y como es normal en el

ordenamiento jurídico colombiano no demora mucho una ordenanza que modifica
y deroga al anterior y en este caso es el Decreto 2474 de 2008 que con su artículo
46 vuelve a establecer una normatividad de Mínima Cuantía, que aunque parecida
a la anterior adiciona lo siguiente: “El contrato así celebrado podrá constar en un
documento firmado por las partes, o mediante intercambio de documentos escritos
entre la entidad y el contratista, o mediante la factura presentada por el proveedor
de bienes o servicios aceptada por la entidad, o en órdenes de trabajo, compra o
de servicio, o en cualquier otro instrumento definido por la entidad en el manual de
contratación siempre que reúna las condiciones de existencia y validez del
negocio jurídico. En la contratación de mínima cuantía no se dará aplicación a lo
señalado en el Título I del presente decreto, sin perjuicio que la entidad cuente con
los respectivos estudios y documentos previos que la justifiquen, y se siga el
procedimiento que consagre el Manual de Contratación”.11 Véase entonces que
aparece por primera vez el concepto de MINIMA CUANTIA en la legislación
colombiana, y si bien es cierto que se encuentra más completo en su organización
aun no es lo suficientemente efectivo para las entidades estatales.
Posterior se expide otro Decreto Reglamentario, en este caso el número 2025 de

2009 en su artículo 3 que no modifica la normatividad anterior, ya que únicamente
hace que no pierda aplicabilidad en una norma nueva, es decir, extiende su
vigencia y duración en la norma. Luego se sanciona el Decreto 3576 de 2009 que
más que reformar lo antes dicho agrega letras, conceptos y modifica lo ya
existente en su artículo 1 rectificando la norma anterior añadiendo lo siguiente “El
procedimiento de selección para la celebración de contratos cuyo objeto sea la
9
República de Colombia. Rama Legislativa. Congreso de la Republica. Ley 1150 de 2007. “por medio de la
cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras
disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos”
10
reglamenta parcialmente la ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de selección, publicidad y selección
objetiva, y se dictan otras disposiciones”
11
República de Colombia. Rama Ejecutiva. Gobierno de Colombia. Decreto 2474 del 2008. “por el cual se
reglamentan parcialmente la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de selección,
publicidad, selección objetiva, y se dictan otras disposiciones.”
8
adquisición de bienes o servicios a los que se refiere el presente artículo, cuyo

valor no exceda el 10% de la menor cuantía de la entidad, será el de subasta
inversa, que para efectos del presente parágrafo corresponde a la adjudicación del
contrato al mejor postor; la que se regirá exclusivamente por las siguientes reglas.
(…)”, de igual forma en su artículo 2 establece “El procedimiento de selección para
la celebración de contratos a los que se refiere el presente artículo y cuyo valor no
exceda el 10% de la menor cuantía de la entidad, se realizará, con el fin de
garantizar la publicidad del procedimiento, mediante una invitación pública. (…)”12
de esta forma ya existen elementos importantes que en la actualidad conforma
esta modalidad de selección como lo es la presencia de la invitación pública. No
pasa mucho tiempo antes de que el Consejo de Estado en providencia de marzo
18 de 2010 Rad- 2009-0016 00 (37.785), Confirmada por la Sala Plena de la
Sección Tercera del Consejo de Estado 13 mediante auto notificado febrero 15 de
2011 – Deroga el Decreto 2516 de 2011.
En vista de lo anterior la rama judicial deja sin herramientas a los órganos del
estado para que apliquen la mínima cuantía en procesos de contratación, en razón
a ello y sin normatividad clara con la que proceder, nuevamente el legislador entra
en escena y promulga la Ley 1474 de 2011 que en su Artículo 94 introduce a la
vida legal la modalidad de Contratación Mínima Cuantía, la cual ordena Adicionar
al artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el siguiente numeral: "5). Contratación
mínima cuantía. La contratación cuyo valor no excede del 10 por ciento de la
menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto, se efectuará de
conformidad con las siguientes reglas: (…)”14. Como complemento a la norma
anterior entra en vigencia el Decreto 2516 del 2011 que en su artículo 1 incorpora:
“El presente decreto reglamenta las adquisiciones de bienes, servicios y obras
cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad
contratante, independientemente de su objeto, cuyas reglas se determinan
exclusivamente en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en el presente Decreto,
el cual constituye el procedimiento aplicable a las adquisiciones que no superen el
valor enunciado.”15 Es en este momento y por primera vez en la historia del país
que se encuentra una ley que crea el modelo de mínima cuantía y un Decreto que
lo Reglamenta.
Con el Decreto 734 del 2012 se reglamenta el Estatuto General de Contratación

de la Administración Pública, desarrollando en gran medida el proceso de
selección de mínima cuantía, haciendo gran claridad en las diferentes etapas que
esta incorpora y los pasos que se deben seguir para un libre acuerdo de
voluntades, lo anterior se encuentra estipulado en los artículos 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3,
3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 3.5.7 y 3.5.8. Siendo un gran avance en la forma actual de esta
modalidad. Un año después se sanciona el Decreto 1510 del 2013 que de una
12
República de Colombia. Rama Ejecutiva. Gobierno de Colombia. Decreto 3576 del 2009. “por el cual se
modifica parcialmente el Decreto 2474 de 2008 y el Decreto 2025 de 2009.”
13
República de Colombia, Rama Judicial, Consejo de Estado, Sala Plena de la Sección Tercera, providencia
de marzo 18 de 2010, Rad- 2009-0016 00 (37.785).
14
República de Colombia. Rama Legislativa. Congreso de la Republica. Ley 1474 del 2011.” Por la cual se
dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de
corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.”
15
reglamenta la modalidad de selección de Mínima Cuantía”
9
forma que parecía final desarrolla ampliamente la modalidad de mínima cuantía en

sus artículos 84, 85, 86, 87 y s.s. Estableciendo un proceso claro y libre de malas
interpretaciones por parte de proveedores y entidades estatales. Con grandes
avances como la publicaciones en el SECOP de las diferentes etapas en el
proceso, la adquisición de garantías a libre albedrío de la entidad contratante y
demás disposiciones innovadoras. En el año 2015 entra en vigencia el Decreto
1082 del 26 de mayo de la misma anualidad, que compila una gran cantidad de
Decretos y normas de Contratación Pública con el fin de unificar normatividad. El
Decreto 1082 termina derogando 1510, y actualmente es la norma aplicable para
los procesos de contratación en Colombia.
Visto lo anterior se hace necesario mencionar que el Municipio de Ciénaga

Magdalena viene celebrando contratos de mínima cuantía desde la creación de
cada una de las leyes y decretos anteriormente citados, es por ello que en la
presente investigación tiene como principales hechos los ya mencionados y el
posterior estudio y análisis en la suscripción de esos contratos vislumbrando las
diferentes conclusiones investigativas.
La Figura de la Modalidad de Mínima Cuantía en Contratación Estatal.
Naturalmente después de conceptualizar el proceso de contratación de mínima

cuantía es importante conocer su funcionamiento y la forma en cómo se desarrolla
en Colombia, con el fin de poseer importantes herramientas que me permitan
establecer claras diferencias al momento de hacer una clasificación de las
contrataciones y compras realizadas por los órganos del Estado16.
La modalidad de selección de mínima cuantía es un procedimiento sencillo y

rápido para escoger al contratista en la adquisición de los bienes, obras y servicios
cuyo valor no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de las
Entidades Estatales. Esta modalidad de selección tiene menos formalidades que
las demás y tiene características especiales. La modalidad de selección de
mínima cuantía es aplicable a todos los objetos de contratación cuando el
presupuesto oficial del contrato sea inferior o igual a la mínima cuantía de la
Entidad Estatal, sin importar la naturaleza del contrato. Las reglas aplicables a la
modalidad de selección de mínima cuantía son las consagradas en el numeral 5
del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que fue modificado por el artículo 94 de la
Ley 1474 de 2011, y no es posible agregar requisitos, procedimientos o
formalidades adicionales. 17
En ese sentido la modalidad de mínima cuantía es proceso de selección de

contratista dividido en etapas que se pueden resumir en seis, empezando en los
16
NÚÑEZ GÚIZA. Hernán. Impacto De La Implementación De Las Directrices Del Programa “Colombia
Compra Eficiente” En El Proceso De Contratación En La Modalidad De Selección De Mínima Cuantía En El
Invima. Trabajo de Grado Especialización. Universidad Militar Nueva Granada. Bogotá D.C. 2014. Página 9.
17
República de Colombia. Gobierno de Colombia. Colombia Compra Eficiente. Manual de la Modalidad de
Selección de Mínima Cuantía. M-MSMC-02. 2014.
10
“Estudios previos” fase en la cual se define cuáles son las necesidades que se
pretende satisfacer con la contratación, las condiciones técnicas exigidas, el valor
estimado del contrato, el plazo para la ejecución del contrato, las garantías
exigibles al contratista, la forma de pago según lo que haya previsto la Entidad
Estatal, entre otras.
La segunda etapa que se define como Invitación a participar fase que debe
contener las condiciones técnicas exigidas, la forma de acreditar la capacidad
jurídica, la forma de acreditar la experiencia mínima exigida, la forma de acreditar
el cumplimiento de las condiciones técnicas, la capacidad financiera mínima, el
cronograma para la elección y contratación, el plazo o condiciones de pago y la
indicación del requerimiento de garantías.18
En la tercera etapa llamada Acta del cierre del proceso de contratación se elabora
un documento que debe elaborar la Entidad Estatal donde se relacionan todas las
ofertas que se presentaron.
En la cuarta fase sirve para subsanar documentos en la cual la Entidad Estatal

puede solicitar a los proponentes corregir inconsistencias o errores siempre y
cuando ello no implique la reformulación de la oferta.
En la quinta etapa se debe realizar el informe de evaluación documento en el cual

este se debe indicar si el oferente cumplió con todos los requisitos establecidos en
la invitación a participar, el valor de su oferta y la hora y fecha en que presento la
oferta, finalmente en la última etapa denominada Comunicación de aceptación de
la oferta la Entidad Estatal debe aceptar la oferta del oferente que haya cumplido
con los requisitos consignados en la invitación a participar y haya ofrecido el
precio más bajo. 19
RESULTADOS O DISCUSIÓN.
Se inicia la discusión con la necesidad de responder al planteamiento del

problema que está dirigido a resolver un cuestionamiento jurídico creado por la
normatividad colombiana, como lo es, el de otorgar a las Entidades Estatales la
posibilidad de celebrar contratos de mínima cuantía; desde el vamos entonces lo
que se busca con esta investigación es despejar dudas respecto del uso de esta
modalidad de selección de contratista para evitar malas etapas de ejecución y la
violación de principios contractuales, administrativos y constitucionales.
Siguiendo con el tema, la presente investigación se centra teniendo como objeto al

Municipio de Ciénaga Magdalena, adquiriendo relevancia los avances jurídicos
que pueden darse como conclusión pues todos estos estudios y análisis se
18
República de Colombia. Gobierno de Colombia. Colombia Compra Eficiente. Manual de la Modalidad de
Selección de Mínima Cuantía. M-MSMC-02. 2014.
19
NÚÑEZ GÚIZA. Hernán. Impacto De La Implementación De Las Directrices Del Programa “Colombia
Compra Eficiente” En El Proceso De Contratación En La Modalidad De Selección De Mínima Cuantía En El
Invima. Trabajo de Grado Especialización. Universidad Militar Nueva Granada. Bogotá D.C. 2014.
11
traducen en conceptos jurídico claros, dando como resultado mayor beneficio para
la población con residencia en el mencionado Ente Territorial.
Antes de arrojar resultados tenemos que tener en cuenta que en Colombia con la
reglamentación de la modalidad de mínima cuantía como medio para elegir
contratitas para las Entidades Estatales se abre un nuevo capítulo en la vida
jurídica de la contratación pública, de tal importancia que se hace necesario
cuestionarse el impacto que esta genera en la sociedad y el ordenamiento legal.
Es de resaltar que a pesar de los esfuerzos por hacer una normatividad más limpia
y de fácil comprensión, la corrupción en la contratación pública es el factor
principal de desperdicio e ineficiencia en el manejo de los recursos; se estima que
en promedio el 10%20 del gasto en contrataciones públicas es utilizado en
corrupción y soborno, lo que nos hace pensar si el mecanismo usado para la
vigilancia, control y desarrollo en procesos de contratación son suficientes y/o
adecuados en un sistema como el nuestro.
Este cuestionamiento surge precisamente de inestabilidad jurídica de nuestro país

en que cambian normatividad sobre un tema en específico con la misma velocidad
con la que se eligen dichos parlamentarios o representantes del gobierno nacional.
Esta inseguridad normativa abrió a lo largo del desarrollo de la contratación
muchas confusiones y abismos por brincar, sin embargo en los últimos cinco años
se ha mantenido una leve calma y tranquilidad con respecto a la ley contractual,
pues si bien es cierto que han existido algunas modificaciones, estas no resultan
de fondo sino más bien superficiales. Ello es gracias a la estabilidad y firmeza en
que se han convertido la ley 80 de 1993 y la ley 1150 del 2007.
Siguiendo con la idea de la seguridad jurídica el Decreto 1082 del 2015 es la

última modificación en lo que se refiere a actualización normativa contractual, y su
principal función fue la de recopilar en un solo Acto Jurídico la mayor parte de
Decretos reglamentarios y regulatorios sobre la contratación estatal.
Avanzando con el orden planteado podríamos afirmar que el problema radico en

identificar las situaciones jurídicas que resultaron como consecuencia de la gran
acogida que tiene la modalidad de mínima cuantía en las Entidades Territoriales,
específicamente en el Municipio de Ciénaga Magdalena y de esta forma ayudar en
la prevención de posibles irregularidades e incidentes que son susceptibles de
presentarse al no tener claro los conceptos que rigen la materia.
Sobre el párrafo anterior tenemos que decir que el Municipio de Ciénaga

Magdalena debe prestar especial atención al momento de elaborar un proceso de
contratación de mínima cuantía, más específicamente en la descripción de la
necesidad, el requerimiento de la capacidad jurídica, financiera y de experiencia
del proponente, con la finalidad de elegir al proponente idóneo y que cumpla con
todos los requerimientos que solicita la entidad estatal.
20
Disponible en
http://www.transparenciacolombia.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=93&Itemid=50
9 a fecha 28 de noviembre del 2016.
12
De igual forma de los 57 procesos de contratación de mínima cuantía reportados

por el Municipio de Ciénaga Magdalena en el SECOP (Sistema Electrónico para la
Contratación Pública) la mayor parte de ellos (un 80%) 21 presenta un estado de
convocado, es decir, no se han reportado la celebración de los mismos, violando
de esta forma el principio de publicidad del que habla el estatuto general de
contratación y el decreto 1082 del 2015.
En la ejecución de los procesos contractuales de mínima cuantía que adelanta el

Municipio de Ciénaga Magdalena, son muchas las causas que conllevan a que se
podrían presentar situaciones en las que los mencionados procesos no cumplen
con las normas establecidas para la contratación en este Ente Territorial y que de
no ser mitigadas en su momento, podrían llegar a ser sancionadas jurídicamente,
conllevando a un desgaste administrativo y por ende a un detrimento patrimonial;
entre las más recurrentes en las diferentes etapas del proceso contractual
podemos citar:
 Etapa previa: estudios previos mal elaborados, omisión de directrices

técnicas.
 Etapa precontractual: error al momento de definir la categoría y el objeto
contractual.
 Etapa contractual: Se ordena la realización de actividades que no están
contempladas en el objeto contractual ni en el plazo inicial y que por
consiguiente no alcanzan a ser cubiertas por el valor del mismo (adiciones,
prórrogas y modificaciones injustificadas). La entidad en cabeza del
interventor o supervisor, sin razón aparente, aun contando con la
disponibilidad presupuestal que cubre el contrato, no adelanta
oportunamente los trámites administrativos necesarios para efectuar los
pagos al contratista, incurriendo en retardos injustificados en el
cumplimiento de sus obligaciones.
 Etapa final o de liquidación - Ordenes contractuales sin liquidar o liquidadas
en plazos extemporáneos o fuera del plazo establecido para la liquidación.
Pese a lo anterior, la carencia de un seguimiento efectivo a los procesos

contractuales en el Municipio de Ciénaga Magdalena, se convierte en la causa
más relevante que conlleva a que se presenten fallas por el no cumplimiento de
las normas establecidas para la contratación; esta actividad , requiere de un
acompañamiento o seguimiento efectivo a través de la vigilancia y el control a los
procesos contractuales, desde el momento en que la entidad estatal manifiesta la
intención de llevar a cabo un proceso de selección para a la celebración de una o
más órdenes contractuales hasta la liquidación de la misma, a fin de mitigar y
eliminar las recurrentes fallas que se presentan en cada una de las etapas, ya
definidas en el desarrollo del presente artículo. El acompañamiento o seguimiento
a los procesos contractuales, debe quedar en manos de personas que cumplan
con las exigencias y el perfil que requiere la responsabilidad asignada, a fin de
garantizar el cumplimiento de los objetivos pactados. Por lo tanto es importante
diseñar una estrategia de divulgación, socialización e implementación de una guía
21
SECOP. Disponible en: https://www.contratos.gov.co/consultas/resultadoListadoProcesos.jsp# a fecha 27
de noviembre del 2016.
13
o acto administrativo que establezca las responsabilidades de quienes tienen a su

cargo esta actividad en el Ente Territorial.
Finalizando este acápite de resultados podemos decir que las inconsistencias

encontradas en la evaluación a las carpetas contractuales del municipio de
Ciénaga Magdalena, se puede observar que existe cuando menos desconcierto al
momento de determinar los objetos contractuales, generando confusión con
respecto a las prestaciones de servicios profesionales, la cobertura a eventos y
apoyos logísticos, y la realización de capacitaciones, no definiendo claramente las
condiciones técnicas ni las obligaciones a que se somete el contratista al momento
de ejecutar el acuerdo de voluntades con la entidad estatal.
CONCLUSIÓN
En promedio cada dos años y/o cada año el gobierno Colombiano cambia la
normatividad que regula la contratación Estatal con el fin de tener una
comprensión ágil y fácil, este constante cambio en la normatividad lleva a que
cada vez sea más complejo el proceso de contratación y si bien se espera
transparencia en los procesos dichos cambios no permiten claridad dentro de los
procesos, ya que si bien no se ha terminado la adaptación a una norma el cambio
constante genera más traumatismos para la correcta administración de recursos. 22
Debido a la gran acogida que tiene dentro de nuestro ordenamiento jurídico la

modalidad de mínima cuantía en los procesos de contratación estatal, resulta
pertinente teorizar que gracias a su popularidad pueden existir exabruptos en su
uso, traspasando los límites y marcos legales para la que fue creada. En la que el
error usualmente recae sobre los objetos contratados y las etapas en las que
normalmente pueden existir confusiones, equivocando las condiciones del servicio
y violando el orden jurídico-legal.
En consecuencia a lo anterior y gracias a la cantidad de veces que ha sido

modificada la normatividad de la contratación pública existe la teoría de que
sobrevivan vacíos en la interpretación de la norma jurídica, dando como resultado
la suscripción en indebida forma de contratos de mínima cuantía; el resultado
entonces no cumplir con el ordenamiento legal subsisten problemas de ejecución
que terminan en un perjuicio para la comunidad local.
En ese orden de ideas se manejan en la presente investigación dos teorías que se

enmarcan en los fines mismo del análisis y conclusiones a tener al finalizar todo el
proceso investigativo, una teoría haciendo énfasis en la mala interpretación
jurídica de conceptos normativos y la otra analizando las consecuencias de
ejecución de malas suscripciones contractuales, que como ya se vio genera
impactos negativos en los procesos contractuales; en ese sentido es pertinente
que el Municipio de Ciénaga Magdalena tome los correctivos mencionados en este
22
MONTERO MONTENEGRO, Ángela María. Contratación Transparente en el Estado Colombiano. Artículo
Científico. Universidad Militar Nueva Granada. Bogotá D.C.2014.
14
estudio, y que en caso de que la normativa aplicable a la mínima cuantía cambie

como ya se ha mencionado este ente territorial adapte sus minutas y elaboración
de pliegos de manera idónea y eficaz con la finalidad de evitar futuras
investigaciones y sanciones disciplinarias, fiscales y judiciales por parte de las
autoridades competentes.
Además de un cambio de perspectiva, será necesario que las empresas privadas

se capaciten porque la legislación ha cambiado desde la promulgación de la Ley
80 de 1993 y en la aplicación de tecnologías de la información y las
comunicaciones. Esto nos indica que las personas encargadas de los
departamentos de ventas deben conocer mejor de contratación pública y así
mismo dominar las herramientas tecnológicas que permitirán incursionar en este
nuevo mercado. 23
Según lo visto anteriormente podemos concluir que la contratación pública bajo la

modalidad de mínima cuantía es un gran avance y sirve como apoyo a la
consecución de los fines del estado, sin embargo presenta muchos vacíos
normativos que terminan por perjudicar la ejecución idónea y gasto eficiente del
erario. Desde la perspectiva más optimista y objetiva hay que reconocer que el
legislador ha intentado en numerosas reformas jurídicas cambiar el flagelo de la
corrupción que nuestro país aqueja, pero dicha labor es imposible de realizar sin
una política pública de anticorrupción seria por arte de quienes nos gobiernan.
Para finalizar hay que decir que un cambio solo se lograra cuando “los
funcionarios públicos y particulares que participen en los procesos contractuales,
los desarrollen conforme a las normas establecidas para cada una de las
modalidades de selección, sin ninguna clase de direccionamientos; evitando las
manipulaciones, las prebendas, los regalos, la complicidad, o cualquier tipo de
propuesta no acorde con lo ético; actuando con verdadera conciencia de lo que
hacen, para beneficio propio, de la comunidad y de la nación” 24.
BIBLIOGRAFÍA.
Como fuentes bibliografías para el presente Artículo de Investigación encontramos

las siguientes en orden Cronológico:
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
 RODRÍGUEZ GÓMEZ, Gregorio y otros. Metodología de la investigación

cualitativa. Málaga: Aljibe, 1996.
23
RODRÍGUEZ PAREDES, Alexandra. La Contratación Pública Como Oportunidad En La Búsqueda De Nuevos
Segmentos De Mercado. Artículo científico. Universidad Militar Nueva Granada. Página 22. Bogotá D.C.
2014.
24
DANEYI MARTINEZ HERRERA, EDISON GONZALEZ SALGUERO. El Principio De Transparencia En La
Contratación Estatal. Artículo Científico. Universidad Militar Nueva Granada. Pagina 115. Bogotá D.C. 2014
15
 REYES YUNIS, LAURA. Ley de Contratación Administrativa. Reforma a la

contratación estatal. Universidad del Rosario. Bogotá, D.C. 2007.
 LAMPREA RODRIGUEZ, Pedro A. Contratos Estatales. Editorial Temis.
Bogotá D.C. 2007.
 RICO PUERTA, Luis Alonso. Teoría General y Práctica de la Contratación
Estatal. Editorial Leyer. Bogotá D.C. 2008.
 OSORIO MORENO, Néstor David. Reforma A La Contratación Estatal:
Procedimientos De Selección De Contratistas Y El Principio De Publicidad.
Artículo Científico. Revista Jurídica Mario Alario D´Filippo. Cartagena 2009.
 FANDIÑO, Jorge. Modalidades De Selección De Contratistas En El
Contrato Estatal. Bogotá D.C. Leyer Editores. 2012.
 JIMÉNEZ GUZMÁN. Claudia Milena Oscar Javier Ortiz Arteaga. Julián
Andrés Vargas Alvarez. Propuesta para el Fortalecimiento de la Gestión
Municipal a Través de la Elaboración del Manual de Contratación de
Mínima Cuantía para Puerto Concordia – Meta. Trabajo de Grado de
Especialización. Universidad EAN. Bogotá D.C. 2012.
 MEJIA MEJIA, Álvaro. Nuevo sistema de compras y contratos de la
administración pública. Bogota D.C. Editorial DIKE Biblioteca Jurídica.
2013.
 YOUNG SERRANO, Samuel. El Contrato Estatal En El Contexto De La
Nueva Legislación. Segunda edición. Bogotá D.C. Editorial Ibanez. 2013.
 DANEYI MARTINEZ. Herrera. Edison Gonzalez Salguero. El Principio De
Transparencia En La Contratación Estatal. Trabajo de Grado Maestría.
Universidad Militar Nueva Granada. Bogotá D.C. 2014.
 NÚÑEZ GÚIZA. Hernán. Impacto De La Implementación De Las Directrices
Del Programa “Colombia Compra Eficiente” En El Proceso De Contratación
En La Modalidad De Selección De Mínima Cuantía En El Invima. Trabajo de
Grado Especialización. Universidad Militar Nueva Granada. Bogotá D.C.
2014.
 MORENO MONTENEGRO. Angela Maria. Contratación Transparente En El
Estado Colombiano. Artículo Científico. Universidad Militar Nueva Granada.
Bogotá D.C. 2014.
 GÓMEZ HERNÁNDEZ. Sandra Emilia. Seguimiento Efectivo A Los
Procesos Contractuales De Mínima, Menor Y Superior Cuantía En La
Universidad Nacional De Colombia. Artículo Científico. Universidad Militar
Nueva Granada. Bogotá D.C. 2014.
 RODRÍGUEZ PAREDES, Alexandra. La Contratación Pública Como
Oportunidad En La Búsqueda De Nuevos Segmentos De Mercado. Artículo
científico. Universidad Militar Nueva Granada. Bogotá D.C. 2014.
 GOBIERNO DE COLOMBIA. COLOMBIA COMPRA EFICIENTE. Manual
de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía. Bogotá D.C. 2014.
16
REFERENCIAS NORMATIVAS:
 REPÚBLICA DE COLOMBIA. ASAMBLEA LEGISLATIVA NACIONAL.

Constitución Política de 1991. Artículos
 REPÚBLICA DE COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Código
Civil.
 REPÚBLICA DE COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 80 de
1993.
 REPÚBLICA DE COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1150
del 2007.
 REPÚBLICA DE COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1474
del 2011.
 REPÚBLICA DE COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Decreto
855 de 1994.
2170 de 2001.
2516 de 2001.
066 del 2008.
2474 de 2008.
3576 de 2009.
734 del 2012.
1510 del 2013.
1082 del 2015.
REFERENCIAS CIBERGRAFICAS:
 DURÁN TORRES, Claudia Rosa. Disponible en

http://crduranto.blogspot.com.co/2011/10/glosario-de-terminos-mas-
utilizados-en.html. Acceso miércoles 27 de enero del 2016.
 GEC LTDA. Asesoría RUP. Disponible en
https://sites.google.com/site/gecltda/hablemos-de-
contratacion/glosariodeterminos. Acceso miércoles 27 de enero del 2016.
 SECOP.
https://www.contratos.gov.co/consultas/resultadoListadoProcesos.jsp# a
fecha 27 de noviembre del 2016.
 http://www.transparenciacolombia.org.co/index.php?option=com_content&vi
ew=article&id=93&Itemid=509 a fecha 28 de noviembre del 2016.
17

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RÉGIMEN JURÍDICO DE LA MÍNIMA CUANTÍA COMO ALTERNATIVA A OTROS PROCESOS DE

SELECCIÓN DE CONTRATISTAS EN EL MUNICIPIO DE CIÉNAGA-MAGDALENA.

RÉGIMEN JURÍDICO DE LA MÍNIMA CUANTÍA COMO ALTERNATIVA A

LINEA: ESTADO, DERECHO Y TERRITORIOS.

LORA VIVES FRANK ANDRES

Dra. Magda Djanon Donado

ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO.

RÉGIMEN JURÍDICO DE LA MÍNIMA CUANTÍA COMO

LEGAL SYSTEM AS AN ALTERNATIVE MINIMUM AMOUNT TO OTHER

FRANK ANDRES LORA VIVES 1

Este artículo aborda la problemática inherente a las situaciones jurídicas que se

PALABRAS CLAVE: Contratista. Contrato Estatal. Etapas del Contrato. Mínima

KEYWORDS: Contractor. State contract. Stages of the Contract. Minimum

La actividad de la administración pública se puede manifestar de diferentes

En ese sentido el Doctor Jorge Eliecer Fandiño Gallo expresa: “las

La Constitución Política de 1991 a sabiendas de la importancia que resulta para la

En consecuencia dentro del presente artículo de investigación se efectúa un

Siguiendo con estos parámetros podemos afirmar que la metodología es

DESARROLLO DEL TEMA.

Concepto y Alcance de la Investigación.

La contratación pública es una herramienta fundamental para el estado en la

El objetivo principal de la presente investigación es crear un instrumento de

Desarrollo Legislativo y Reglamentario de la Contratación de Mínima

El gran cambio normativo que es tendencia en nuestro ordenamiento jurídico

Antes de la normatividad que estableció la modalidad de mínima cuantía en

En ese sentido se hace necesario conocer la vida y surgimiento de esa modalidad

ubiquémonos en la etapa final del siglo XX remóntanos a la Constitución Política

Ya sentadas las bases constitucionales para el desarrollo de la contratación

transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales

Siguiendo con esta creación de la mínima cuantía y como es normal en el

Posterior se expide otro Decreto Reglamentario, en este caso el número 2025 de

adquisición de bienes o servicios a los que se refiere el presente artículo, cuyo

Con el Decreto 734 del 2012 se reglamenta el Estatuto General de Contratación

forma que parecía final desarrolla ampliamente la modalidad de mínima cuantía en

Visto lo anterior se hace necesario mencionar que el Municipio de Ciénaga

La Figura de la Modalidad de Mínima Cuantía en Contratación Estatal.

Naturalmente después de conceptualizar el proceso de contratación de mínima

La modalidad de selección de mínima cuantía es un procedimiento sencillo y

En ese sentido la modalidad de mínima cuantía es proceso de selección de

En la cuarta fase sirve para subsanar documentos en la cual la Entidad Estatal

En la quinta etapa se debe realizar el informe de evaluación documento en el cual

Se inicia la discusión con la necesidad de responder al planteamiento del

Siguiendo con el tema, la presente investigación se centra teniendo como objeto al

Este cuestionamiento surge precisamente de inestabilidad jurídica de nuestro país

Siguiendo con la idea de la seguridad jurídica el Decreto 1082 del 2015 es la

Avanzando con el orden planteado podríamos afirmar que el problema radico en

Sobre el párrafo anterior tenemos que decir que el Municipio de Ciénaga

De igual forma de los 57 procesos de contratación de mínima cuantía reportados

En la ejecución de los procesos contractuales de mínima cuantía que adelanta el

 Etapa previa: estudios previos mal elaborados, omisión de directrices

Pese a lo anterior, la carencia de un seguimiento efectivo a los procesos

o acto administrativo que establezca las responsabilidades de quienes tienen a su

Finalizando este acápite de resultados podemos decir que las inconsistencias

Debido a la gran acogida que tiene dentro de nuestro ordenamiento jurídico la

En consecuencia a lo anterior y gracias a la cantidad de veces que ha sido

En ese orden de ideas se manejan en la presente investigación dos teorías que se

estudio, y que en caso de que la normativa aplicable a la mínima cuantía cambie

Además de un cambio de perspectiva, será necesario que las empresas privadas

Según lo visto anteriormente podemos concluir que la contratación pública bajo la

Como fuentes bibliografías para el presente Artículo de Investigación encontramos

 RODRÍGUEZ GÓMEZ, Gregorio y otros. Metodología de la investigación

 REYES YUNIS, LAURA. Ley de Contratación Administrativa. Reforma a la

 REPÚBLICA DE COLOMBIA. ASAMBLEA LEGISLATIVA NACIONAL.

 DURÁN TORRES, Claudia Rosa. Disponible en