ANEXO 1

SECCIÓN A
Formato de presentación del Indicador asociado a la brecha de servicios
Nombre de la entidad pública: MINISTERIO DEL INTERIOR
Fecha de elaboración:
Sector: Interior
Función: Orden Público y Seguridad
División funcional: Orden Interno
Grupo funcional: Seguridad Vecinal y Local
Servicio público asociado: Servicio de Seguridad Ciudadana Local
Tipología del proyecto: Servicio de Seguridad Ciudadana Local

PROGRAMA PRESUPUESTAL: 030

Nombre del indicador

(11) N° de Sectores a nivel de distrito que no cuentan con medios de vigilancia

Ámbito de control (Nivel de objetivo de la matriz lógica)

Resultados específicos favorecidos por el servicio:

 Porcentaje de viviendas urbanas afectadas por robo en los últimos doce meses.
 Tasa de faltas por cada 100 mil habitantes.

PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL

Incluir la lista de pliegos que ejecutan inversiones en el marco presupuestal, de ser el caso:

 Pliego 007: Ministerio del Interior.

Indicar los niveles de gobierno y entidades que tienen competencias para ejecutar proyectos de inversión en la tipología.
 Gobiernos Locales (proyectos de seguridad ciudadana). En caso de Gobierno Local Provincial, corresponderá a su
distrito capital.
DEFINICIÓN

El indicador mide el número de sectores a nivel de distrito que no cuentan con medios de vigilancia en sus diferentes
modalidades y/ o formas como cámaras de seguridad, patrullaje integrado, servicio de serenazgo, vehículos motorizados, etc.
De acuerdo a la Ley N° 27933(Ley de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, art 2°), se define a la seguridad ciudadana
como: “la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la
prevención de la comisión de delitos y faltas”.
Luego según el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, se deben de proveer servicios a la ciudadanía en el marco de
políticas públicas orientadas a la seguridad ciudadana teniendo en cuenta 4 factores claves:

 La prevención de la violencia y el delito.

 El control y la persecución del delito.
 La rehabilitación y reinserción social.
 La atención a las víctimas.

Este indicador se define en el marco de los Lineamientos para la Elaboración de Estudios de Pre inversión de Proyectos de
Inversión Pública de Servicios de Seguridad Ciudadana publicados por el Ministerio de Economía y Finanzas. Cabe indicar, que
los indicadores más comunes que buscan medir brechas en Seguridad Ciudadana, están orientadas a medir la situación de
inseguridad, la violencia y el delitos, estos indicadores son:

 Victimización.
 Tasa de Homicidio.
 Percepción de Inseguridad.
 Confianza en las instituciones encargas de la Seguridad.

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Las características de los proyectos orientados a Servicios de Seguridad Ciudadana, se mencionan a continuación:

 Unidad Productora de Servicios de Seguridad Ciudadana:

Se refiere al conjunto de recursos o factores productores como infraestructura y mobiliario (entendidos por esto
como las casetas de vigilancia, puestos de auxilio rápido, etc.) , equipamientos( como comunicación, video vigilancia,
informáticos, etc.), personales y capacidades de gestión institucional. Articuladas de tal manera que permitan brindar
un servicio integral y sostenible.

 PIP de servicios de Seguridad Ciudadana

Las condiciones con las que debe de cumplir un PIP de Seguridad Ciudadana son las siguientes:
o Ser una intervención limitada.
o Utiliza total o parcial recurso Públicos.
o Su finalidad es crear, ampliar y/o mejorar la capacidad de la entidad para prestar Servicios de Seguridad
Ciudadana.
o Generar Beneficios durante la vida del proyecto y estos independientes de los otros proyectos.

 Competencias para la formular PIP de servicios de Seguridad Ciudadana.

Establece que los PIP de Servicios de Seguridad Ciudadana pueden ser realizados por los Gobiernos Locales, Gobiernos
Regionales y el Ministerio del Interior. Sin embargo servicios vinculados con la prevención de la violencia y delitos es
competencia de los Gobiernos Locales y de la Policía Nacional.

 Alcances de los PIP en materia de Seguridad Ciudadana.

En los PIP relacionados a Servicios de Seguridad Ciudadana se deben de plantear acciones relacionadas con:
o Infraestructura
o Equipamiento.
o Unidades Móviles para la vigilancia.
o Materiales y accesorios de Seguridad.
o Entrenamiento y capacitación personal.
o Capacidades de gestión institucional en materia de Seguridad Ciudadana.

DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO

Indicador de brecha de servicio Dimensión

N° de Sectores a nivel de distrito que no cuentan con
Cobertura
medios de vigilancia a nivel nacional

VALOR DEL INDICADOR

Valor de Línea
Indicador de brecha de servicio de Base Año
(Proxy)
N° de Sectores a nivel de distrito que no
cuentan con medios de vigilancia a nivel Por determinar -
nacional

Valores durante el horizonte de programación:

Indicador de brecha de servicio (Proxy) 2018 2019 2020 2021
N° de Sectores a nivel de distrito que no
Por
cuentan con medios de vigilancia a nivel Por determinar Por determinar Por determinar
determinar
nacional

Valor histórico de la brecha en los últimos 05 años:

Indicador de brecha de servicio (Proxy) 2015 2016 2017
N° de distritos que no cuentan con Por Por
Por Determinar
medios de vigilancia Determinar Determinar

JUSTIFICACIÓN

El indicador propuesto permite medir la inversión que realizan los distritos en el marco de mejorar los servicios de seguridad
ciudadana de su población, lo que contribuirá a mejorar la planificación y ejecución de proyectos de seguridad ciudadana,
cerrando así la brecha de cobertura existente para el servicio de seguridad ciudadana.

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 LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

 No se dispone de datos estructurados e históricos que permitan dar cuenta acerca de los servicios de Seguridad Ciudadana
a nivel Local.

PRECISIONES TÉCNICAS

La mejor referencia que se puede utilizar para construir el indicador de brecha de servicio, es la información que se puede
consultar en los Censos de Comisarias (CENACOM-INEI).

MÉTODO DE CÁLCULO

Indicador de brecha de servicio Método de cálculo

N° de Sectores a nivel de distrito
NSNMV  NSD - NSMV
que no cuentan con medios de
vigilancia

Dónde:

NSNMV: Numero de sectores a nivel de distrito que no cuentan con medios de vigilancia (vehículos, cámaras,
central de monitoreo, serenos, etc.).
NSMV: Número de sectores en distritos que cuentan con medios de vigilancia.
NSD: Número total de sectores en distritos

 La Comisaria del distrito define el número de sectores a nivel distrital

 Para el cálculo del NSMV el área de Seguridad Ciudadana del distrito facilitara la información respecto del número
de sectores que no cuentan con medios de vigilancia
.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
La periodicidad en la medición del indicador será anual.

FUENTE DE DATOS
 Ministerio del Interior (MININTER)
 INEI – Distritos a Nivel Nacional

BASE DE DATOS
 Información proporcionada por el MININTER

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

 Documento en formato Excel

SINTAXIS

--- FIN DEL DOCUMENTO