Plan 20de 20desarrollo 202016-2019.compressed

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE GRANADA
CONCEJO MUNICIPAL
HONORABLE CONCEJALES
INTEGRANTES
Presidente: Honorable concejal : HUVER CRUZ CASTELLANOS

Honorable Concejal : CAMILO MORENO ROCHA
Honorable Concejal : JORGE IVAN RODRÍGUEZ RAMOS
Honorable Concejal : OSCAR MORENO LEON
Honorable Concejal : LEONARDO RIVEROS NARIÑO
Honorable Concejal : ALVARO CHAVARRO SUAREZ
Honorable Concejal : EDUARDO ALDANA HERNANDEZ
Honorable Concejal : MIGUEL MORENO DUARTE
Honorable Concejal : ROMAN CORDOBA CABALLERO
CONSEJEROS TERRITORIALES
INTEGRANTES
Presidente : JOSE ALIRIO CASTAÑEDA RODRÍGUEZ

Vicepresidente : JAIRO ALONSO PRIETO
Secretaria : SARA ISABEL RODRÍGUEZ CORTEZ
COMITES
Delegados Junta de Acción Comunal

SARA ISABEL RODRÍGUEZ CORTES
BLANCA NUBIA TAUTIVA CRUZ
GLORIA PATRICIA ROJAS
Delegados Sector Económico

NANCY HERNÁNDEZ
JOSE ALIRIO CASTAÑEDA RODRÍGUEZ
GILBERTO JIMÉNEZ TAUTIVA
Delegados Sector Educativo

JAIRO ALFONSO PRIETO GONZALEZ
HENRY AMAYA RAMIREZ
MARCO ANTONIO PEREZ
CONCEJO MUNICIPAL – GRANADA (CALLE 11 No. 14-28) TEL. 8 669300
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CONCEJO MUNICIPAL
Alcalde Municipal
JOSE DAVID ALVARADO PADILLA.
Secretaria de Gobierno
SANDRA RUEDA ACOSTA
Secretario de Planeación Y Obras Públicas.

CESAR PARRA SALGADO
Secretaria de Hacienda
DIANA MILENA VENEGAS MARTINEZ.
Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural

JENNY NOELIA HUERTAS CHACON.
Oficina de Servicios Públicos

OMAR CAMPOS MAYORGA
Coordinación Programas Sociales

MARTHA ISABEL DURAN RIDRIGUEZ
Inspectora de Policía
MARTHA ISABEL LOPEZ RODRIGUEZ
Coordinadora SISBEN
IDALI MORALES VARIDA
Comisario de Familia.
LEONARDO HENAO GUASCA.
Director IDEGRAN.
FABIAN DUARTE RODRIGUEZ
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CONCEJO MUNICIPAL
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 6
CAPITULO I ............................................................................................................................................ 8
VISIÓN, MISIÓN, PRINCIPIOS Y POLÍTICAS DEL PLAN MARCO ................................................................ 8

ARTICULO 1º. ADOPCIÓN ..................................................................................................................... 8
ARTICULO 2º. ....................................................................................................................................... 8
VISIÓN. ................................................................................................................................................ 8
MISIÓN................................................................................................................................................. 8
ARTICULO 3º. PRINCIPIO GENERALES: ................................................................................................ 8
ARTICULO 4º. PRINCIPIOS ................................................................................................................... 9
ARTICULO 6. DIMENSIONES (Políticas sectoriales) ............................................................................... 11
ARTICULO 7°. OBJETIVO GENERAL. .................................................................................................. 15
ARTICULO 8°. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. ................................................................................... 15
ARTICULO 9°. MARCO NORMATIVO .................................................................................................. 16
ARTICULO 10°. METODOLOGÍA.......................................................................................................... 18
ARTICULO 11°. ESTRUCTURA DEL PLAN. .......................................................................................... 18
TITULO I. ÁREAS DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO .................................................................... 19

ARTICULO 12º.. GRANADA EN PAZ: .................................................................................................... 19
ARTICULO 13º. GRANADA EN EQUIDAD: ............................................................................................ 20
ARTICULO 14º.. GRANADA EDUCADA ................................................................................................ 21
ARTICULO 15°. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE GRANADA. ................................. 22
TITULO II. DIAGNOSTICO GENERAL. ..................................................................................................... 28

Características Generales..................................................................................................................... 28
Perfil demográfico del municipio de granada. .......................................................................................... 29
Población por curso de vida ................................................................................................................. 31
TITULO III. DIAGNOSTICO SITUACIÓN ACTUAL .................................................................................... 32

Situación de tenencia de la tierra ........................................................................................................... 32
Extensión y División Política.................................................................................................................. 33
Clima .................................................................................................................................................. 35
Estructura económico-productiva. .......................................................................................................... 36
Recursos. ........................................................................................................................................... 37
Tecnología. ......................................................................................................................................... 37
Calidad de vida, Tasa de Ocupación, Desempleo y subempleo ................................................................ 38
Población de miseria ............................................................................................................................ 39
Empleo y subempleo. ........................................................................................................................... 41
TITULO IV. DIAGNOSTICO EJES ESTRATÉGICOS. ................................................................................. 41

GRANADA EN PAZ. ............................................................................................................................ 41
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CONCEJO MUNICIPAL
GRANADA EN EQUIDAD. .................................................................................................................... 44
Seguridad alimentaria y nutrición. .......................................................................................................... 81
Salud. ................................................................................................................................................. 81
Aseguramiento .................................................................................................................................... 81
Principales causas de morbilidad ....................................................................................................... 82
Prestación y desarrollo de servicios ....................................................................................................... 83
Equidad y género. ................................................................................................................................ 83
Población en condición de discapacidad ................................................................................................ 84
Diversidad sexual................................................................................................................................. 84
Población Victima de Conflicto Armado .................................................................................................. 84
Recreación y deporte. .......................................................................................................................... 85
Vivienda digna. .................................................................................................................................... 86
Servicios Públicos ................................................................................................................................ 88
Gerencia administrativa y fortalecimiento institucional. ............................................................................. 95
Desarrollo económico – habitad humano digno y sostenible. .................................................................... 96
Desarrollo urbano e infraestructura. ..................................................................................................... 106
GRANADA EDUCADA ....................................................................................................................... 109
TITULO V. ANÁLISIS FINANCIERO MUNICIPIO DE GRANADA ........................................................... 113
Análisis del Marco Fiscal de Mediano Plazo ......................................................................................... 113
Marco Fiscal de Mediano Plazo ........................................................................................................... 115
Plan Financiero.................................................................................................................................. 115
Análisis de la estructura de gastos...................................................................................................... 116
Características del Funcionamiento de los Principales Ingresos ............................................................ 117
Relación de los Pasivos Exigibles y de los Contingentes que pueden Afectar la Situación Financiera ........ 118
Metas del Superávit Primario .............................................................................................................. 118
Nuevas Deudas ................................................................................................................................. 119
Cumplimiento a los límites de ajuste de gastos (ley 617 De 2000). ......................................................... 119
CAPITULO II ....................................................................................................................................... 120
ARTICULO. 16. FORMULACIÓN PLAN DE DESARROLLO. ........................................................... 120
EJE ESTRATÉGICO: GERENCIA PARA LA CONVIVENCIA .................................................................... 120
EJE ESTRATÉGICO: CALIDAD SOCIAL ................................................................................................ 123
EJE ESTRATÉGICO: GERENCIA ADMINISTRATIVA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................. 135
EJE ESTRATÉGICO: CAMBIO CLIMÁTICO ............................................................................................ 138
EJE ESTRATÉGICO: PRODUCCIÓN PECUARIA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE .................................... 138
EJE ESTRATÉGICO: UN CAMPO PROSPERO Y SOSTENIBLE CON MEJORES OPORTUNIDADES PARA

TODOS ................................................................................................................................................. 139
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CONCEJO MUNICIPAL
EJE ESTRATÉGICO: MEDIO AMBIENTE ............................................................................................... 140
EJE ESTRATÉGICO: GESTIÓN DEL RIESGO ........................................................................................ 142
EJE ESTRATÉGICO: TURISMO ............................................................................................................. 142
EJE ESTRATÉGICO: FORTALECIMIENTO FINANCIERO ........................................................................ 142
EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA .................................................. 143
EJE ESTRATÉGICO: GRANADA EDUCADA .......................................................................................... 145
CAPITULO III ...................................................................................................................................... 147
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. .......................................................................................... 147
CAPITULO IV ........................................................................................................................................ 159
DISPOSICIONES GENERALES .............................................................................................................. 159
ANEXOS ..................................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
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CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO No. 008

(28 de Mayo de 2016)
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

PARA EL MUNICIPIO DE GRANADA - CUNDINAMARCA 2016 – 2019. “MEJORES
OPORTUNIDADES PARA CRECER”
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE GRANADA – CUNDINAMARCA, EN USO DE SUS

ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, Y EN ESPECIAL LAS QUE LE CONFIEREN
LOS ARTÍCULOS 339 Y 345 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, LA LEY 152 DE
1994, Y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de Colombia, en su artículo 339, establece que las entidades territoriales
elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el Gobierno Nacional, planes de desarrollo,
con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones
que les hayan sido asignadas por la Constitución y la Ley. Así mismo, establece que los planes de las
entidades territoriales estarán conformados por una parte de diagnóstico, una parte estratégica y un
plan de inversiones de mediano y corto plazo.
Que de conformidad con lo establecido en la Ley 152 de 1994, es deber de las Entidades Territoriales
elaborar el Plan de Desarrollo Municipal.
Que el Programa de Gobierno presentado por el Señor Alcalde Municipal, es el instrumento que
recogió las aspiraciones para el desarrollo social y económico de la población, sirviendo en
consecuencia de instrumento que soportó la decisión de los ciudadanos para elegirlo, al sugerir
posibilidades de desarrollo.
Que se realizó un importante proceso de concertación con la comunidad, durante el mes de febrero del
año 2016, al propiciar 7 mesas de trabajo veredales, dos mesas de trabajo sectorial, una con los
educadores y una con los comerciantes y transportadores; además una mesa de trabajo con
delegados de primera infancia, infancia, adolescencia, madres gestantes y familia; en las cuales se
expuso por parte de la Administración Municipal el proceso de trabajo del Plan de Desarrollo, en
cuanto a áreas de direccionamiento, objetivos y estrategias.
Que el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “MEJORES OPORTUNIDADES PARA CRECER”, es

consecuente con el Programa de Gobierno presentado por el Señor Alcalde Municipal, LICENCIADO
JOSE DAVID ALAVARADO PADILLA y en consecuencia se convierte en un instrumento de gestión
en el que se establece lo que la Administración Municipal quiere y puede hacer durante su periodo de
gobierno, definiendo la visión municipal, función misional y su direccionamiento estratégico al definir
sus objetivos de desarrollo.
De acuerdo con lo anteriormente expuesto:
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CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDA
CAPITULO I
VISIÓN, MISIÓN, PRINCIPIOS Y POLÍTICAS DEL PLAN MARCO
ARTICULO 1º. ADOPCIÓN
Adoptar el Plan de Desarrollo “MEJORES OPORTUNIDADES PARA CRECER 2.016 – 2.019”,

estructurado en 5 ejes estratégicos que articulan todos y cada una de los programas y subprogramas
que se ejecutaran por la Administración Municipal durante su periodo constitucional, tal y como se
relaciona a continuación:
ARTICULO 2º. El Plan de desarrollo contiene una Visión y Misión que direcciona el actuar de la
Administración Municipal, así:
VISIÓN.
El Municipio de Granada en el año 2025, será un territorio competitivo, sostenible y consolidado en el

desarrollo agropecuario; con oportunidades de empleo, con una institucionalidad fortalecida e
incluyente, que respeta y valora los derechos de los ciudadanos; logrando identificar al municipio
como un territorio de paz, acogedor y productivo, afianzándose como despensa agrícola,
pecuaria y centro del desarrollo organizado de la provincia del Sumapaz.
MISIÓN
Proyectar, orientar, direccionar, controlar con criterios gerenciales, con conocimiento de lo público y la
estricta aplicación de la normatividad, los destinos del municipio. Gobernar de cara a los
ciudadanos, bajo el precepto general de participación en el diagnóstico, atención y solución de
nuestros problemas; caracterizada la labor, por la efectiva y activa participación de todos los actores y
sectores, uniendo esfuerzos colectivos de tal forma que pueda garantizar la realización propósitos
comunes.
ARTICULO 3º. PRINCIPIO GENERALES:
La ley 152 de 1994 enuncia los principios rectores de la planeación aplicada a los planes de desarrollo
tanto Nacional, Departamental y Territorial los cuales hay que tener en cuenta, mas sin embargo
para efectos de nuestro documento y teniendo en cuenta las inquietudes e información recopilada
durante el proceso de construcción se han priorizado los siguientes sectores, Primero: EDUCACIÓN
– CULTURA – DEPORTES; Segundo: SALUD; Tercero: AGUA POTABLE-SANEAMIENTO BÁSICO –
GESTIÓN DEL RIESGO – SERVICIOS PÚBLICOS: Cuarto: AGROPECUARIO – TURISMO – MEDIO
AMBIENTE: Quinto: EQUIPAMIENTO – VIVIENDA – TRANSPORTE – VÍAS y un Sexto: CAPACIDAD
INSTITUCIONAL – ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES – PROMOCIÓN SOCIAL – EMPLEO –
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CONCEJO MUNICIPAL
DESARROLLO COMUNITARIO – JUSTICIA – SEGURIDAD; los cuales constituyen el entorno rector
de la ejecución del Plan de desarrollo Municipal “MEJORES OPORTUNIDADES PARA CRECER”.
ARTICULO 4º. PRINCIPIOS
El plan de desarrollo Municipal 2016-2019 se regirá por los siguientes principios
Coordinación: En virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas

deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y
cometidos estatales.
Función administrativa: la función administrativa está al servicio de los intereses generales, y se

desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, eficiencia, economía,
celeridad, imparcialidad y transparencia.
Confianza pública: En el municipio de Granada - Cundinamarca, creemos que la institucionalidad, es

capaz de actuar de manera adecuada para garantizar la transparencia, equilibrio y seguridad jurídica.
Sostenibilidad ambiental: Los programas y proyectos considerados en el plan de desarrollo, deben ser
sostenibles con el medio ambiente, posibilitando un desarrollo socio-económico a través de acciones
que garanticen la preservación de las condiciones naturales importantes para las generaciones
futuras.
Eficiencia: El desarrollo de las políticas del plan y el cumplimiento de los planes de acción se
ejecutaran bajo la optimización de los recursos financieros, humanos, tecnológicos y técnicos,
teniendo en cuenta la relación costo – beneficio.
Principios rectores de las competencias y responsabilidades: El municipio ejercerá las competencias
que le atribuyen la constitución y la ley; conforme a los principios señalados en la ley orgánica de
desarrollo territorial.
Concurrencia: Cuando sobre una materia se asignan al municipio competencias que deban
desarrollarse en alianza con otras autoridades o entidades territoriales, estas deberán ejercerlas de
tal manera que su actuación no sobrepase los límites fijados por las normas correspondientes,
buscando siempre el respeto de las competencias de las otras autoridades o entidades.
Subsidiaridad: Cuando se disponga que el Municipio pueda ejercer de forma subsidiaria

competencias atribuidas a otros niveles gubernamentales, la administración municipal solo entrara a
ejercerlas, una vez que se cumplan plenamente las condiciones previstas en la normatividad vigente.
Principio del trabajo en equipo y la participación con compromisos comunitarios: Como componente
importante para el desarrollo del municipio, se constituyen las consultas y la participación de la
población civil organizada, en aras de realizar un trabajo en equipo que permita generar progreso en
cada uno de los sectores.
Prioridad del Gasto Público Social. Con este principio se busca priorizar la inversión municipal para
beneficiar el mayor número de personas con necesidades básicas insatisfechas. De tal forma que la
Administración pueda garantizar los mínimos vitales para que las personas puedan llevar una vida
digna.
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CONCEJO MUNICIPAL
Prevalencia de la inversión social: Compromiso con todos los sectores sociales y especialmente con
la población vulnerable que ha estado excluida de los beneficios sociales, se pretende el bienestar de
los ciudadanos con criterios de equidad y solidaridad.
Continuidad. Este principio busca que los programas y proyectos relevantes que han reflejado el
alcance de propósitos en cierre de brechas tengan continuidad en el tiempo con el ánimo de alcanzar
el cumplimiento de los objetivos estructurales.
Equidad de Género: La equidad debe ser entendida como la igualdad de oportunidades y derechos
para los diferentes grupos poblacionales, con la distribución equilibrada de cargas y beneficios del
desarrollo, donde prime el interés general sobre el particular.
Solidaridad: La verdadera solidaridad es aquella que está llamada a impulsar los verdaderos agentes
de cambio, que favorezcan el desarrollo de los individuos. Está fundamentada principalmente en la
subsidiaridad.
Transparencia y Ética Pública: Compromiso de velar para que los recursos y dineros públicos sean
destinados a los fines señalados de primera mano por el programa de gobierno y que se ven
reflejados en la materialización del plan de desarrollo; con participación activa de la comunidad.
ARTICULO 5°. POLÍTICAS.
Políticas generales.
Fortalecer la integración y la cooperación de los entes territoriales, municipales, departamentales,

nacionales e internacionales.
Promover programas de seguridad ciudadana que generen elementos de territorio confiable

salvaguardando la paz, la integridad y el cumplimiento de la ley y la democracia.
Orientar procesos de desarrollo Municipal de acuerdo a la vocación del territorio, la actitud de sus
suelos y la cultura de sus gentes.
Proteger, conservar y recuperar la estructura ambiental para garantizar un desarrollo sostenible que
redunde en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y generaciones futuras.
Incentivar el desarrollo competitivo en los sectores agropecuario, agroindustrial, agro turístico y eco
turístico a través de la creación de modelos empresariales que garanticen la sostenibilidad de estas
actividades desde el punto de vista técnico, administrativo, jurídico y financiero.
Diseñar programas de formación a través de convenios interinstitucionales para capacitar a la

población en modelos empresariales propios de la región.
Incentivar las inversiones públicas y privadas en pro de una transformación económica y social que
promueva la generación de ingresos, empleo y bienestar de la población.
Dotar, mejorar y fortalecer la infraestructura de servicios públicos a través de la oficina de servicios

públicos de Granada.
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CONCEJO MUNICIPAL
Realizar el censo de hogares y de condiciones de hábitat, para diseñar e implementar programas de

vivienda rural y urbana.
Mejorar, mantener y construir la malla vial rural y urbana que permita articular el sistema municipal
con la región y la nación, contribuyendo con ello al desarrollo económico y social del municipio.
Fomentar y fortalecer la creación de empresas agropecuarias y agroindustriales que permitan hacer

más competitiva la economía de Granada en el contexto regional, generando ingresos y empleo de
buena calidad, disminuyendo costos de producción y mejorando las condiciones de mercadeo de los
bienes y servicios que producen estos sectores.
Fortalecer la Secretaria de planeación y su banco de proyectos municipal, el cual sirve de base para la
formulación e implementación de programas y proyectos.
Implementar programas y proyectos en las áreas focalizadas en los estudios que determinan las
áreas que se encuentran en zonas de riesgo moderado y moderadamente alto, por procesos
geomorfológicos de erosión, por incendios, por deslizamientos e inundabilidad con la finalidad de
diseñar políticas y programas del manejo del riesgo. (Plan de gestión del riesgo)
Promover y gestionar la celebración de convenios inter administrativos que desarrollen y fortalezcan

programas y políticas públicas de inclusión de población vulnerable y en condiciones de riesgo a fin de
mejorar su calidad de vida.
Garantizar los derechos de la mujer en el marco de la política de equidad y género, para asegurar
igualdad de derechos entre el hombre y la mujer, con un enfoque sobre mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar.
Legalización y reglamentación del transporte interveredal.
Realizar convenios con las empresas transportadoras que prestan el servicio de transporte público de
pasajeros en Granada con el ánimo de mejorar el servicio en la continuidad del mismo.
ARTICULO 6. DIMENSIONES (Políticas sectoriales)
Seguridad Alimentaria y Nutricional (San): Es un compromiso del Estado enmarcado en el

enfoque de derechos, en el abordaje intersectorial e interdisciplinario y en la gestión del
riesgo para mejorar la situación alimentaria y nutricional de la población colombiana.
Disponiéndola como una dimensión prioritaria, con el objetivo de garantizar el derecho a la
alimentación sana con equidad en las diferentes etapas del ciclo de vida, mediante la
reducción y prevención de la malnutrición, el control de los riesgos sanitarios y fitosanitarios
de los alimentos y la gestión transectorial de la seguridad alimentaria y nutricional con
perspectiva territorial, acogiendo las metas establecidas en el PNSAN.
Salud: La salud es un compromiso del Estado enmarcado en el enfoque de derechos, en

el abordaje intersectorial e interdisciplinario y en la gestión del riesgo para avanzar
significativamente en el goce efectivo del derecho a la salud, afectar los determinantes
sociales de la salud y mejorar las condiciones de vida y salud de los habitantes de Colombia
.
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CONCEJO MUNICIPAL
Primera Infancia, Infancia, Adolescencia Y Fortalecimiento Familiar: La Convención de los
Derechos del Niño, la Constitución Política de Colombia y el Código de la Infancia y la Adolescencia
– Ley 1098 de 2006– reconocen a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos. La Ley
en particular establece que tanto el nivel nacional, como los niveles territoriales de gobierno, deben
contar con políticas públicas diferenciales y prioritarias de primera infancia, infancia y adolescencia, las
cuales son el principal instrumento de gobierno y gestión para materializar la Protección Integral de
las niñas, niños y adolescentes.
Cambio Climático: Planificar acciones de desarrollo para el cambio climático desde la agenda de
desarrollo y no como un problema ambiental, realizando un inventario de la información que se
conoce en relación con el clima y sus impactos, usando la mejor información posible, impulsando los
espacios de participación, educación y comunicación, analizando los riesgos climáticos, incluyendo
qué tan vulnerable es el territorio y cuál es su capacidad de adaptación a los cambios, analizando
dónde se pueden reducir las emisiones de GEI y tomando medidas de adaptación y haciendo buen
uso de las herramientas de planificación (POT, EOT, POMCA); por esto el municipio deberá formular
planes y proyectos de carácter específico en el marco de la adaptación y/o la mitigación del cambio
climático, de manera articulada con el PICC del departamento y en el marco de los planes de
desarrollo.
El cambio climático variación de las condiciones climáticas a escala global y regional afecta de manera
significativa los ecosistemas presentes en el territorio, causando impactos sociales en las
comunidades rurales que disminuyen su capacidad productiva especialmente en la ruralidad; la
deforestación creciente de las zonas en bosque natural secundario disminuyen la producción de agua
en las zonas de recarga acuífera lo que incide en la disminución de la capacidad de producción del
suelo rural; igualmente la excesiva contaminación causada por vertimientos de aguas residuales de
centros poblados y de los corredores viales limitan su uso en actividades de tipo agropecuario.
El municipio deberá desarrollar proyectos y programas que contribuyan a mitigar los impactos que
pueda causar el cambio climático en los ecosistemas de importancia social y económica; para lograr
este propósito deberá desarrollar acciones de manera conjunta con la población entre las que se citan:
Recuperación de las zonas de bosque secundario con especies nativas.
Optimización del uso del agua (oferta-disposición final).
Implementación del uso de energías limpias (energía solar), en los establecimientos de mayor
consumo de energía pequeñas industrias, centros educativos, centros de atención en salud y
alumbrado público.
Establecer medidas de control de emisión de gases del parque automotor y de las industrias con
asiento en el municipio.
Prohibir las quemas y establecer sanciones.
Establecer medidas para controlar la emisión de gas metano en las ganaderías de producción
intensiva.
12
CONCEJO MUNICIPAL
Seguridad y Convivencia: En este sentido, al momento de territorializar la política de convivencia y
seguridad ciudadana, se hace necesario consolidar herramientas para la gobernanza y la planeación
que brinden garantías en la construcción de ambientes seguros y territorios de paz. . En este sentido,
se hace necesario que las políticas territoriales dialoguen entre sí, promoviendo planes y programas
intersectoriales para la gestión de contextos complejos que impacten en la convivencia y la seguridad
ciudadana, donde toda política de convivencia y seguridad ciudadana debe incorporar un enfoque de
derechos, pensando tanto en las afectaciones que sufre el ciudadano a causa de la inseguridad, como
en materia de prevención del delito y resocialización de las personas que delinquen.
Reintegración: La Política Nacional de Reintegración Social y Económica (PNRSE) busca promover la

incorporación efectiva del desmovilizado con voluntad de paz y de su familia a las redes sociales del
Estado y a las comunidades receptoras, como resultado de un proceso de participación y concertación
entre entidades del nivel nacional y la cooperación internacional.
Derechos Humanos: Esta política implica el reconocimiento de condiciones básicas del orden material
y espiritual que deben ser garantizadas a todas las personas con el fin esencial que el estado deben
salvaguardar los derechos consagrados en la Constitución Política de 1991, sin distinción de
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, género, etnia, creencia, lengua, o cualquier otra condición y
característica propia de los seres humanos.
Empleo: Los municipios y departamentos, de acuerdo con sus competencias, deberán incluir acciones
para la promoción del empleo decente, erradicación del trabajo infantil y protección de los
desempleados y a la vejez.
Enfoque Diferencial Étnico En La Gestión Del Desarrollo Territorial: El tema étnico es transversal
y compete a las entidades territoriales en cuanto al diseño de políticas, planes y programas que
promuevan los derechos de los grupos étnicos en aspectos sociales, culturales, económicos y
territoriales, por lo cual se relaciona con todas las dimensiones del desarrollo.
Sector Agropecuario y Desarrollo Rural: La política nacional de desarrollo rural plasmada en el

Plan Nacional de Desarrollo (PND). El PND 2014 – 2018 “Todos por un nuevo país” implicó un cambio
importante en términos del enfoque de la política de desarrollo rural, que pasa de una perspectiva
sectorial a una territorial. Esto implica que el componente de desarrollo rural en el Plan de Desarrollo
debe abordarse integralmente, es decir, debe incorporar las acciones sectoriales económicas,
sociales, culturales, ambientales, de infraestructura y servicios que lo componen.
Equidad de Género: La política nacional de Equidad de Género reconoce la existencia de diversas

formas de discriminación contra las mujeres que impiden el ejercicio de sus derechos y la ampliación
de sus capacidades, obstaculizando no sólo su propio desarrollo sino el de la sociedad en su
conjunto. Las inequidades de género se reflejan en altos índices de violencia basada en género,
menores oportunidades laborales, limitado acceso a activos productivos para las mujeres rurales,
pocas oportunidades de participación en escenarios de poder y toma de decisiones, barreras en el
acceso de servicios de salud sexual y reproductiva, en especial para las mujeres adolescentes, entre
otros. La superación de las inequidades de género no solo nos permite avanzar en la garantía de
derechos de las mujeres, sino que potencializa el desarrollo de la sociedad y los territorios.
13
CONCEJO MUNICIPAL
Diversidad Sexual: Es necesario que los municipios y departamentos, de acuerdo con sus
competencias, incluyan acciones para la protección de los derechos de los sectores sociales LGBTI
(Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgeneristas e Intersexuales), teniendo en cuenta que son
poblaciones que históricamente han enfrentado una serie de discriminaciones y vulneraciones de sus
derechos, fundamentalmente por el fuerte rechazo y estigmatización por parte de la sociedad debido a
su identidad de género y orientación sexual.
Existe una serie de barreras que impiden que las personas con orientaciones e identidades sexuales
diversas puedan ejercer efectivamente sus derechos. La Constitución Política de Colombia prohíbe
toda forma de discriminación en razón de la orientación sexual e identidad de género, y promueve las
garantías para el ejercicio de las libertades y derechos de la población LGBTI.
Política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto
armado: La política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas
del conflicto armado tiene por objeto el reconocimiento de los individuos, familias o colectividades que
se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes – Ley 1448 de 2011- . Con esta
política se busca que tanto el Gobierno nacional como las Entidades territoriales avancen en
garantizar el goce efectivo de los derechos de las víctimas, y con ello, que esta población supere la
situación de vulnerabilidad socioeconómica y sea reparada integralmente por el daño sufrido
.
Las Entidades territoriales deben tener en cuenta para sus Planes de Desarrollo, que al tratarse de una
política transversal que busca garantizar varios derechos básicos, se debe atender a esta población
con la oferta social general del Estado como: Educación, salud, agua potable y saneamiento básico,
vivienda, generación de ingresos, seguridad alimentaria, infraestructura, cultura, entre otras; con
algunos componentes adicionales que permitan agilizar el acceso de las víctimas y atender el enfoque
diferencial
.
Ordenamiento Territorial: El ordenamiento territorial es un instrumento de planificación y de gestión de
las entidades territoriales y un proceso de construcción colectiva de país, que se da de
manera progresiva, gradual y flexible, con responsabilidad fiscal, tendiente a lograr una
adecuada organización política administrativa del Estado en el territorio. Su objetivo es
facilitar el desarrollo institucional, el fortalecimiento de la identidad cultural y el desarrollo
territorial, entendido éste como desarrollo económicamente competitivo, socialmente justo,
ambientalmente y fiscalmente sostenible, regionalmente armónico, culturalmente
pertinente, atendiendo a la diversidad cultural y físico-geográfica de Colombia (Ley 1454 de
2011, artículo 2).
Ambiente: En el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 el país le apuesta a un enfoque de

desarrollo sostenible en el largo plazo, denominado “Crecimiento Verde”, que es transversal a la
gestión nacional, y en el marco de la misma se integra la gestión ambiental, que para su ejecución
requiere la articulación de Nación, departamentos, municipios, autoridades ambientales,
organizaciones ambientalistas, sector privado y sociedad en general, con aplicación de los principios
de armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario.
Agua Potable y Saneamiento Básico: Una de las estrategias de movilidad social del Plan Nacional
de Desarrollo 2014-2018 consiste en garantizar el acceso a servicios de agua y el saneamiento de
calidad, como una condición necesaria para: la inclusión social y el logro de una vida digna (CAF,
2007) de todos los individuos y el logro de modelos de ciudades amables y sostenibles.
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CONCEJO MUNICIPAL
Gestión del riesgo y desastres: La gestión del riesgo de desastres se adopta con la Ley 1523 de
2012 y se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la
seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones
y comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del
desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno,
desde el gobierno central, departamental y municipal, y la efectiva participación de la población
Enfoque territorial
El territorio municipal debe ser planificado y administrado bajo principios de sostenibilidad ambiental
que permitan conservar y proteger los diferentes ecosistemas y su biodiversidad que se constituyen en
una nueva e importante dinámica de crecimiento socioeconómico.
Enfoque poblacional en un marco de derechos
La población debe ser tratada como principio y fin de la acción del estado, el mejoramiento del
bienestar y la calidad de vida es la misión principal del municipio, garantizando el cumplimiento de los
objetivos del milenio.
ARTICULO 7°. OBJETIVO GENERAL.
Crear responsablemente “MEJORES OPORTUNIDADES PARA CRECER”, para asegurar la inversión

eficaz y eficiente de los recursos con que dispone el Municipio; para desarrollar programas y
proyectos de inversión social que permita avanzar en el cierre de brechas de los sectores que se
encuentran más rezagados, para lo cual la institucionalidad debe prepararse para ser un municipio
líder, que adopte los cambios que impone la modernidad y la tecnología, respondiendo por realizar
una administración transparente, incluyente, eficiente, eficaz y de alto nivel gerencial.
ARTICULO 8°. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
Granada en Paz.
Mejorar los niveles de seguridad fortaleciendo las estrategias institucionales y sociales, con el ánimo
de disminuir los diferentes factores asociados al delito para hacer que Granada sea un ejemplo y
modelo en seguridad y convivencia en el Departamento; en donde se resalte su sentido de
pertenencia.
Granada en equidad.
Crear ámbitos encaminados al disfrute de una vida digna, con equidad e inclusión de todos los
sectores poblacionales de la ciudadanía Granadina en todas las etapas de la vida, donde prime el
acceso a la salud, saneamiento básico, agua potable, educación y vivienda.
Granada en educada.
Brindar garantías en Granada para el acceso a una educación de calidad, cobertura, permanencia y
equidad, con oportunidades de aprendizaje para todos y para todas.
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CONCEJO MUNICIPAL
ARTICULO 9°. MARCO NORMATIVO
Constitución Política de Colombia de 1991. El artículo 339 precisa el propósito y el contenido del
plan de desarrollo. El artículo 340 establece el Sistema Nacional de Planeación (SNP) conformado por
los consejos de planeación –nacional y territoriales- como instancias de participación ciudadana en el
proceso de elaboración de los planes de desarrollo.
Ley 152 de 1994. Por la cual se establece la Ley Orgánica del plan de desarrollo. Establece el
procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las
prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno.
También define los mecanismos para su armonización y articulación con los procesos presupuestales,
y las funciones de cada dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la
participación de la sociedad civil.
Ley 387 de 1997. Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado. Por la cual
se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección,
consolidación y esta estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la
República de Colombia.
Ley 388 de 1997 – Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y
racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en
su ámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la
ejecución de acciones urbanísticas eficientes. El artículo 6 complementa la planeación económica
y social con la planificación física de las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el
desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y
aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes básicos o esquemas de ordenamiento
territorial.
Ley 1098 de 2006. Código de la Infancia y la Adolescencia. El artículo 204 establece que los
gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, en los primeros cuatro meses de su período de
gobierno, deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en
cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer
los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el
plan de desarrollo. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y
Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF, deben diseñar lineamientos técnicos mínimos
que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo
en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y
los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión
corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.
Ley 1122 de 2007 – Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. Por la cual se hacen algunas
modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. El
Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará
expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los
principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de vida
saludables. El parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarán anualmente el
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CONCEJO MUNICIPAL
Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de
acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto.
Ley 1122 de 2007 – Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. Por la cual se hacen algunas
modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. El
Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará
expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los
principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de vida
saludables. El parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarán anualmente el
Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de
acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto.
Ley 1257 de 2008 – Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de
formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de
Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones. El parágrafo 2 del
artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias
establece que “los planes de desarrollo municipal y departamental incluirán un capítulo de prevención
y atención para las mujeres víctimas de la violencia.
Ley 1450 de 2014 – Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Todos por
un Nuevo País, La paz, la equidad y la educación conforman un círculo virtuoso. Una sociedad
en paz es una sociedad que puede focalizar sus esfuerzos en el cierre de brechas y puede invertir
recursos en mejorar la cobertura y calidad de su sistema educativo. Una sociedad equitativa es
una sociedad sin marcadas diferencias socio-económicas que permite la convivencia pacífica y
facilita las condiciones de formación en capital humano. Finalmente, una sociedad educada es
una sociedad que cuenta con una fuerza laboral calificada, sin grandes diferencias de ingresos y
con ciudadanos que resuelven sus conflictos sin recurrir a la violencia.
Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004. El decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales
ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la
armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al
que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artículo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artículos 1 y 2 de este
decreto fueron modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por
el Decreto 1200 de 2004.
Ley 1448 de 2011. Establece que las entidades territoriales deben diseñar e implementar, a través de
los procedimientos correspondientes, programas de prevención, asistencia, atención, protección y
reparación integral a las víctimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuestales
dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceñirse a los lineamientos establecidos en el Plan
Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
Ley 136 de 1994. Art. 91 lit. A Núm. 2° Señala que se deben presentar los proyectos de Acuerdo sobre
planes y programas de desarrollo económico y social. Artículo 74: Este Artículo señala que el trámite y
aprobación de los planes de desarrollo municipales deberán sujetarse a lo que disponga la ley orgánica
de planeación.
Además de la normatividad básica relacionada en esta sección, existen otras normas sectoriales y
documentos de políticas sectoriales que soportan el proceso de elaboración, ejecución, seguimiento y
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CONCEJO MUNICIPAL
evaluación de los planes de desarrollo, todas de obligatorio cumplimiento, por ejemplo: la Ley 115 de
1994, la Ley 101 de 1993, la Ley 99 de 1993, Conpes 3294 de 2004, Conpes 140 de 2011, y otras.
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL: “CUNDINAMARCA UNIDOS PODEMOS MAS”
ARTICULO 10°. METODOLOGÍA
Conscientes de la necesidad de establecer un panorama claro, detallado y real del Municipio de

Granada, y con el fin de poder obtener un diagnóstico más objetivo de la percepción que la
comunidad tiene acerca del desarrollo que desde los diferentes sectores presenta actualmente la
Administración , se realizaron con el acompañamiento del equipo de Trabajo en cabeza del Señor
Alcalde Municipal, siete (7) mesas de trabajo en diferentes sectores del municipio, y 3 mesas
individuales con representantes de la población juvenil, gremio de comerciantes y el gremio
transportador.
En esta dinámica de trabajo empleamos seis (6) mesas de trabajo por cesión, en donde en cada
mesa se nombró un monitor que hace parte de la administración Municipal y donde un representante
de la comunidad era el encargado en la relatoría, ante todo el auditorio daba a conocer los problemas,
causas y consecuencias que se focalizaban por sector y se priorizaban las necesidades en una matriz
(se anexa).
ARTICULO 11°. ESTRUCTURA DEL PLAN.
El resultado del análisis efectuado al Municipio de Granada refleja que el proceso de planeación
abordado desde la tendencia teórica del direccionamiento estratégico, es un esquema valido para
adoptar un modelo de Desarrollo Municipal bajo tres pilares estratégicos. Donde el primer pilar
estratégico “GRANADA EN PAZ” cuenta con un eje ESTRATEGICO; el segundo pilar estratégico
“GRANADA EN EQUIDAD” cuenta con 10 ejes estratégicos y el tercer pilar “GRANADA EDUCADA”
cuenta con un eje estratégico.
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CONCEJO MUNICIPAL
Tabla 1. Ilustración 1. Pilares y Ejes de desarrollo Integral y Funcional Plan de desarrollo 2016 –
2019.
Fuente. Secretaría de Planeación 2016. Equipo Asesor PDM.
TITULO I. ÁREAS DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
ARTICULO 12º: GRANADA EN PAZ:
Objetivo General. Diseñar, implementar, controlar y evaluar los planes, programas y proyectos
tendientes a garantizar el desarrollo del potencial humano de sus habitantes, con énfasis en la
población menos favorecida que incluye población vulnerable y en condiciones de riesgo, todo en aras
de mejorar la calidad de vida de estos segmentos poblacionales.
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CONCEJO MUNICIPAL
Ilustración 1. Área de Direccionamiento Estratégico. Granada en Paz
GRANADA TIERRA DE PAZ Y PROGRESO
JUSTICIA PARA TODOS

1ER PILAR ESTRATEGICO GRANADA EN PAZ
GERENCIA PARA LA CONVIVENCIA
GRANADA TIERRA DE OPORTUNIDADES
GRANADA CON GARANTIAS SOCIALES
SIN DISTINGO SOCIAL Y DE ETNIAS
VOLVER A LA VIDA
TODOS POR UNA GRANADA INTEGRADA
ARTICULO 13º. GRANADA EN EQUIDAD:
Objetivo General. Diseñar, implementar, controlar y evaluar los planes, programas y proyectos, donde
la administración de Granada deberá proveer condiciones de vida digna, con equidad e inclusión de la
población en todas las etapas de su ciclo de vida, con acceso a los servicios, resolución efectiva de
sus necesidades y con oportunidades que potencien las capacidades y el desarrollo integral de la
persona humana, es el más importante reto.
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CONCEJO MUNICIPAL
Ilustración 2 Área de Direccionamiento Estratégico Granada en Equidad
CALIDAD SOCIAL
GERENCIA ADMINISTRATIVA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
CAMBIO CLIMATICO
2 PILAR ESTRATEGICO - GRANADA EN EQUIDAD
PRODUCCION PECUARIA, COMPETITIVA Y SOSTENIBLE
UN CAMPO PROSPERO Y SOSTENIBLE CON MEJORES

OPORTUNIDADES PARA TODOS
MEDIO AMBIENTE
GESTION DEL RIESGO
TURISMO
FORTALECIMIENTO FINANCIERO
DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA

ARTÍCULO 14º: GRANADA EDUCADA
Objetivo General Diseñar, implementar, controlar y evaluar los planes, programas y proyectos
tendientes a que en el municipio de Granada exista la mayor cobertura posible en educación, que se
brinde una educación con calidad y permanencia. Además que se emplee el tiempo libre en eventos
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CONCEJO MUNICIPAL
culturales y que a través de programas de cultura ciudadana los habitantes fortalezcan el sentido de
pertenencia, con el ánimo que Granada sea grande.
Ilustración 3. Área de direccionamiento estratégico Granada Educada
EDUCACIÓN PARA LA PAZ Y CON

OPORTUNIDADES PARA LOS
GRANADINOS
EDUCACIÓN
PILAR 3 - GRANADA
EDUCADA CULTURA PARA TODOS
GRANADA CULTA Y AMABLE
ARTICULO 15°. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE GRANADA.
Fecha de fundación: 10 de agosto de 1995
Reseña histórica: Era el año de 1815 cuando la corona española adjudicó las haciendas de El
Charquito, Sibaté y El Soche a un sacerdote español quien las vendió a don Ignacio Umaña, por 25
patacones. Don Ignacio repartió luego a sus hijos Enrique y José Ignacio, el latifundio que poseía. Este
era un bosque rico en toda variedad de árboles. Solamente en 1857 se hace una medición de las
tierras y se reparte el resguardo de indígenas para apoyar a los propietarios en las actividades de
explotación de la madera. Los adjudicatarios empiezan a vender sus tierras y en otras designan
arrendatarios.
Hacia el año de 1900, el propietario de los terrenos de El Soche era el señor Raimundo Umaña.
A su fallecimiento, los hereda doña Isabel Lara de Umaña y sus hijos.
En un principio a este lugar se le denominó San Agustín, luego El Triunfo, nombre dado por un Obispo
y ante la creación del municipio del Triunfo, Antonio María Pradilla, secretario de Gobierno del
gobernador Abelardo Forero Benavides, le dio el nombre de Granada. Era entonces el año de 1938 y
se desempeñaba como Inspector de Policía Virgilio Velosa.
Estos terrenos estaban ocupados por campesinos que explotaban la madera y el carbón vegetal pero
tenían que pagar por la parte que ocupaban. Don Francisco Flórez, famoso industrial de
Cundinamarca, llegó a dirigir la explotación de la madera y para tal efecto, trajo personas de
Subachoque, lugar en donde tenía una gran empresa de la misma actividad. De allí vinieron las
familias Salgado, Romero y Matriz, entre otras.
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CONCEJO MUNICIPAL
Poco a poco el aserrío de madera se fue tecnificando con la traída de máquinas de vapor,
transportadas por yuntas de bueyes y ubicadas en sitios estratégicos. Estas máquinas las numeraban
y a los sitios se les daba el nombre del número de la máquina que estuviera allí. De aquí el nombre de
las veredas de la Veintidós y de la veintitrés (Hoy Santa Fe).
Para el año de 1932 ya había una población de aproximadamente 300 habitantes entre quienes se
encontraba la familia González, líderes comunitarios y de gran talento intelectual que propiciaron una
rebelión de los campesinos, cansados de pagar a los empresarios por el predio que ocupaban, y
exigieron a los hacendados la parcelación de sus tierras. Fueron los líderes don Carlos Julio González,
don Policarpo Forero, administrador del señor Flórez y don Marcos Simbaqueba. Ellos se asesoraron
del joven abogado de 26 años, Carlos Lleras Restrepo quien estaba aspirando a ser diputado de
Cundinamarca y les prometió que si salía electo, colaboraría en la parcelación de estas tierras. Fue así
como la ordenanza 35 de 1936 autorizó la parcelación de las haciendas de Guasimal, Rio seco y del
Chocho correspondiente, ésta última al municipio de Silvanía. Cada hacienda tenía aproximadamente
1053 fanegadas. Los propietarios vendieron sus tierras al Departamento y este a las familias que ya
tenían sus asentamientos en dichos predios. El Secretario de Hacienda Departamental era don Juan
Salgar Martín y fue él quien ordenó la parcelación, vendiendo a un centavo la vara de tierra. Algunos
no sentaron la escritura porque su costo de $5 era superior al costo del lote. El notario se trasladó a
este lugar para hacer las escrituras y por esta razón los costos se aumentaron. Dentro de la misma
parcelación se dejó el terreno para la construcción del área urbana en un potrero despejado por
Manuel Parra, hombre gigante que tenía la barba hasta la cintura, vivía sólo en la selva por lo
que lo apellidaron el Rey de la Selva. Él fue el primer cadáver del cementerio.
La hacienda de San Raimundo, llamada así por el nombre de su primer propietario, don Raimundo
Umaña, no fue parcelada en un principio porque fue invadida por colonos que querían apoderarse de
la tierra. Esta hacienda que había sido heredada por doña María Emilia Umaña Merisal de Morales fue
vendida a don Francisco Flórez. Ante el problema social que se presentó, reflejo de la ideología
comunista que estaba en todo su auge en Rusia, don Francisco Flórez le escrituró la hacienda al
Banco Agrícola Hipotecario, entidad que posteriormente la parceló. Para entonces Granada estaba
conformada además por las haciendas de Santa Helena, Santa Lucía y El Soche que fueron también
parceladas por el Banco. Los campesinos se opusieron a la forma de actuar de los colonos y apoyaron
la parcelación de las tierras.
El trazado del perímetro urbano lo realizaron los ingenieros Cuéllar, Pedraza y Flórez y actuaron como
cadeneros los señores Hipólito Escobar y Carlos Julio y Eduardo González. Ellos tuvieron en cuenta la
parte ornamental y sembraron algunos cauchos que fueron un símbolo para Granada porque
adornaron el parque durante muchos años.
Las primeras casas fueron de madera y algunas como la ubicada en la carrera 15 N° 10- 57 se
construyeron en adobe y bahareque. Esta casa es originaria de esa época.
Para delimitar las propiedades de explotación de la madera se estableció una línea divisoria que se
llamó los Veinte Metros. Don Francisco Flórez explotaba los bosques de propiedad de la familia
Umaña de los Veinte metros hacia el nor – occidente y don Pedro Matallana de los Veinte Metros hacia
el sur – oriente, terrenos de propiedad de la familia Caballero. Esta se convirtió en la línea divisoria con
el municipio de Silvanía y va en línea recta desde El Cerro de la Nariz que queda sobre la cordillera de
Capotes, hace un ángulo en la finca de don Jorge Caballero y continúa en línea recta hacia el oriente
hasta el Alto de La Angarilla. La cordillera de Capotes se convierte en la línea divisoria con los
municipios de Viotá y Mesitas del Colegio y sobre ella está el alto de Bariza, donde hacia 1937
23
CONCEJO MUNICIPAL
ubicaron una torre de madera para guía de los aviones en razón de que su altura es superior a
la de Bogotá. Esta altura está ubicada en la vereda de El Hoyo sobre Peña Blanca.
Granada se constituye en Inspección de Policía del municipio de Soacha mediante la ordenanza N° 3

del 11 de marzo de 1933, artículo 13. Su funcionamiento se dispuso mediante el decreto N° 470 del 30
de junio de 1936 y fue su primer inspector don Alejandro Monroy. La sede estaba ubicada en la vereda
de La Veintidós, en la finca que más tarde pasó a ser propiedad del señor Reyes Guzmán.
Posteriormente se trasladó a Granada con sus pertenencias: Un teléfono de pilas y un escritorio. Antes
del 9 de abril se convierte la inspección en departamental, por tanto los inspectores ya no eran
nombrados por Soacha sino por el Departamento. Hasta 1974 se le denominaba Inspección de El
Soche y solamente en este año, con la ordenanza N° 6 del 28 de noviembre se le da el nombre de
Inspección de Granada.
Las decisiones de la Inspección funcionan en un comienzo por bandos convocados a través del toque
de un tarro por el señor Roberto Rodríguez, alguacil o citador de la inspección. Con este llamado la
gente se aglomeraba en torno al inspector y a la sede que era Casa de Tabla.
El 13 de abril de 1985 se constituyó el comité pro – municipio de Granada y desde entonces un grupo
de personas que perseveraron en sus propósitos, lograron la meta añorada. Fueron ellos: Jairo
Santamaría, Carlos Vargas, Pablo Gómez, Salvador Chocontá, Amparo Ramírez de Santamaría y
José Gregorio Hernández. El apoyo irrestricto de la señora Gobernadora Leonor Serrano de Camargo,
fue decisivo para que se aprobara la ordenanza N°017 del 10 de agosto de 1995 que constituyó a
Granada en el municipio 115 de Cundinamarca, segregándolo de Soacha. El ponente del proyecto fue
el diputado Alfonso Rey Sanabria; la ponencia del proyecto fue redactada por el Dr. Alfonso García y
por Jairo Santamaría.
Por decreto N° 02756 del 15 de octubre de 1995 se convoca a elección de concejales y alcalde el día
4 de febrero de 1996 y se fija el 3 de marzo del mismo año para instalar el Concejo Municipal y dar
posesión al primer alcalde electo, señor Jairo Santamaría. Como alcalde encargado durante el período
comprendido entre la creación del municipio y la posesión del alcalde electo, fue nombrado por decreto
departamental el Dr. Otoniel Barragán.
Los habitantes tenían la asistencia religiosa de sacerdotes que venían ocasionalmente de Soacha a
realizar Cuarenta Horas y primeras comuniones. También venían sacerdotes Capuchinos traídos por la
familia Rojas de la vereda de San José. La primera capilla se construye en 1934 en madera en el
mismo lugar en donde hoy está el Templo Parroquial y se constituyó en Vicaría hasta el año de 1976
cuando se consagra Parroquia, por decisión de Monseñor Jesús María Coronado, Obispo de Girardot.
Su último Vicario fue el Padre Héctor Eliécer Burgos y el primer Párroco el Padre Carlos Salazar
Morán. El templo actual lo inició el Padre Luis Vidal y lo concluyó el Padre Héctor Eliécer Burgos.
La primera escuela se creó en 1932 en El Soche, en el lugar en donde hoy está el granero de la
hacienda del mismo nombre. Su primera maestra fue doña Hilaria Galindo. Posteriormente se crearon
las escuelas de Santa Elena y San Agustín, hoy colegio Departamental Gustavo Uribe Ramírez. A esta
escuela llegó como maestra doña Enriqueta Rodríguez a quien la quisieron sacar, pero ella que estaba
muy contenta en la región, se reveló, con apoyo de la comunidad y, para no dejarla ir, se creó la
escuela de La Veintidós, en el año de 1933. Posteriormente, por iniciativa de don Oliverio Cepeda y de
don Ignacio Lozano, llegaron las Hermanas de Los Sagrados Corazones y fundaron un colegio con
internado, en la misma vereda de La Veintidós, lugar a donde llegaron a educarse niñas, no solamente
24
CONCEJO MUNICIPAL
de Granada sino de otros municipios. Vale la pena recordar también los colegios de Fátima de
propiedad de la señora Marina Russi de Gil y el colegio del Rosario de propiedad de las señoritas
Aura, Emma y Graciela Sierra que funcionaron en las décadas de los 50 y de los 60 y contaban con los
grados de primaria. El actual colegio Departamental fue creado en el año de 1971 siendo Gobernador
de Cundinamarca el Doctor Diego Uribe Vargas y Secretaria de Educación la Doctora María Inés Ortiz
Las vías de comunicación fueron abiertas a pico y pala como caminos de herradura para transportar la
madera y el carbón a través de carruajes tirados por 3 o 4 yuntas de bueyes o a lomo de mula. La
primera carretera dio paso a un carro que llegó en el año de 1937. Este día se convirtió en una fiesta
para los habitantes que salieron a conocer el vehículo, a percibir el olor a gasolina, líquido extraño para
los habitantes de entonces. Las escuelas salieron ordenadamente formadas a ver este invento de la
tecnología. La salida del carro fue también momento de fiesta porque lo tuvieron que empujar. Los
carros que llegaron posteriormente tenían que ser ayudados por los bueyes para sacarlos de los pasos
imposibles de transitar todavía. Los choferes eran mirados como personajes importantes por la magia
de sus acciones. Entre los años de 1920 y 1930, don Francisco Flórez trajo el primer teléfono de pilas,
para apoyar la empresa de la madera.
Los caminos se construían por convites que los vecinos realizaban generalmente los días lunes. Como
la preferencia era hacer los caminos empedrados, había dos expertos trabajadores de la piedra que
eran don Clemente Cárdenas y don Nicolás Rodríguez a quienes los habitantes les pagaban por sus
servicios. También se construyeron caminos empalizados para facilitar el paso de los carruajes. La
carretera departamental se construyó por tramos hasta llegar al sitio denominado El Botadero en
predios de la vereda de Subía. El proyecto de la carretera, nacional, fue realizado por iniciativa del
General Gustavo Rojas Pinilla, durante su periodo presidencial.
Uno de los grandes líderes en la construcción de caminos, puentes y escuelas, así como del templo
parroquial, fue el Padre Héctor Eliécer Burgos, sacerdote que permaneció durante 17 años en la
entonces vicaría apostólica y quien con sus acciones evangelizadoras, cívicas y sociales se ganó el
cariño de los habitantes de la región.
El primer cementerio fue construido muy cerca del pueblo y cuando tenían 14 tumbas se dieron cuenta
que este campo santo contaminaba las aguas de mayor pureza que tenía el sector urbano por lo cual
recurrieron a la señora Isabel Lara de Umaña para que les donara una fanegada para construir el
cementerio en otro lugar. Fue así como donó el terreno en la parte oriental de la vereda de Guasimal,
lugar en donde hoy se encuentra.
La actividad económica de Granada se centró en un principio en la elaboración de carbón vegetal, el

aserrío de madera y posteriormente el cultivo de papa, maíz, ahuyama, cebada, trigo, fríjol, habichuela,
arracacha y la cría y cuidado de ganado, especialmente de las razas holstein, normando y pardo suizo,
llegando a convertirse esta región en gran productora de leche de la cual surge la industria láctea que
caracteriza a la vereda de San Raimundo junto con sus restaurantes típicos y su venta de arepas de
maíz. El cultivo de flores ha sido también, aunque en menor escala, una fuente de riqueza.
Hacia el año de 1937 se organizó la plaza de mercado que funcionó, en un principio, hasta 1948
cuando los campesinos, atemorizados por las acciones bélicas de la Policía de entonces, se
desplazaron con sus cosechas para venderlas en El Charquito o en Soacha. A finales de los años de
1950 se volvió a organizar la plaza de mercado.
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CONCEJO MUNICIPAL
Hoy, el cultivo es una de las grandes actividades económicas y sus agricultores han creado estrategias
para mejorar y tecnificar su producción. Los señores Abraham Alfonso, Danilo Reyes y Andrés Bello
son los creadores de la estrategia de la colgada, que se extendió ya por gran parte del país. Otro
inquieto en esta actividad es don Juan de Dios Jiménez quien se ingenió una forma especial de
empaque para aumentar su comercialización. A los cultivos como lo son la gulupa, granadilla, papa
criolla, tomate de árbol y la uchuva. Que son de tipo exportación y hacen parte de los productos que
ingresan al tratado de libre comercio (T.L.C) Para su distribución a nivel mundial. Y los productos como
la arveja, papa de año, pepino de guiso, calabaza, mazorca, mora y demás productos son
comercializados al interior del país.
Este último mencionado la UCHUVA. Gracias a esta fruta exótica se debe el festival y reinado
departamental de la UCHUVA que es de gran importancia en el marco de las ferias y fiestas de
nuestro Municipio que se realizan en el mes de julio.
Las primeras actividades recreativas se centraban en la interpretación musical del tiple, el requinto y la
pandereta. Más tarde llegaron a unirse a estos instrumentos la bandola y la guitarra. Fueron comunes
las parrandas amenizadas con estos instrumentos y con las voces de quienes participaban en estas
reuniones que se enardecían con el efecto de la chicha. También hubo juegos como el tejo y los bolos
que entretenían a los campesinos especialmente los días domingo.
La división política de Granada ha venido sufriendo cambios por su delimitación con Soacha. A partir
de 1995 se agregaron las veredas de Carrizal y Sabaneta siendo en la actualidad 13 veredas las que
constituyen el municipio desde el punto de vista político. Son ellas La Playita o El Soche, San José,
San José Bajo, Santafé, El Ramal, Guasimal, Santa Helena, El Hoyo, La Planada, La Veintidós, San
Raimundo, Carrizal y Sabaneta. Eclesiásticamente pertenecen a Granada también las veredas de
Noruega Alta y Noruega Baja.
Las fuentes hídricas de Granada que fueron abundantes por sus bosques, musgos, parásitas, capote,
quiches y flores diversas hacían de la tierra esponjas que guardaban las aguas lluvia y mantenían los
ríos y quebradas con aguas abundantes, se han disminuido en un 70%. Lagunas como la de Las
Mercedes en donde nace Río Seco, que existió en Santa Lucía, se acabaron por la tala de árboles. La
actual laguna de San Raimundo, también ha disminuido su tamaño porque han acabado con los
bosques que la rodeaban. El Yátaro, fuente de agua de la parte norte, y que da lugar a la quebrada
Ucrania o de Santa Helena, fue sometido al aserrío inmisericorde de sus bosques porque valieron más
las palancas políticas o quizá el poder del dinero, que la súplica de sus pobladores y su intervención
ante las autoridades competentes. El cultivo de eucaliptos que reemplazó al bosque no es propicio
para conservar las aguas. Esta es una responsabilidad del municipio con todos sus pobladores. Es una
fuente de riqueza para toda la región y debe convertirse en una reserva natural de propiedad del
municipio para someterse a su arborización adecuada. Hay riquezas naturales como el Bosque de
Niebla que está ubicado entre las veredas de La Planada y El hoyo y que es una riqueza ecológica que
alberga ecosistemas de gran valor.
Los ríos y quebradas que nacen y atraviesan la geografía granadina, están siendo contaminados por
sus habitantes y sus cuencas hidrográficas no tienen la arborización y cuidados necesarios. Esta es
una tarea que debemos emprender liderados por el sistema educativo del municipio y por su
administración. No existen lagunas de oxidación para las aguas residuales. Estas se vierten a las
quebradas, contaminando las aguas que nacen en el territorio municipal. En nuestro territorio nacen
aguas que estamos entregando contaminadas a nuestros propios habitantes y a los ciudadanos de los
26
CONCEJO MUNICIPAL
municipios que luego se benefician de ellas. El alcantarillado de la zona rural no tiene construidos
pozos sépticos adecuados y el tratamiento de las basuras se hace sin tener en cuenta el medio
ambiente
.
Debemos reconocer que este es nuestro territorio. Que aquí vivimos y progresamos y que en la
medida en que cuidemos nuestro ambiente, tendremos salud, agua y tierras fértiles.
Cerca del Alto de las Rosas, cuyo verdadero nombre es Alto del Res lumbroso, nace en la laguna de la
Chocha, el río Chocho al que últimamente han denominado Río Subía. Otras quebradas son la Río
Seco, La Ucrania que ha denominado Santa Helena, Guasimal. San Raimundo, La Floresta,
Chuscales y Sabaneta.
Como personajes típicos de Granada podemos mencionar a Manuel Antonio Rojas, llamado Pate
pisca, a quien acudieron la gran mayoría de los enamorados de la época, que quizá son los ancianos
de hoy, para que les escribiera las cartas de amor. Vivía en el sótano de Casa de Tabla y allí tenía su
escritorio. Cada enamorado le contaba que quería que le escribiera a su enamorada o enamorado,
cuáles eran sus sentimientos y sus intenciones. Como resultado obtenía un poema de amor escrito
con pluma y tinta verde en una caligrafía que bien puede considerarse hoy como una obra de arte. La
mayoría de las veces tenía que ir Manuel Antonio a leerle la carta al emisario porque era muy corriente
que no supiera leer. Este a la vez le pedía que le hiciera la respuesta a su emisor y así se ganaba la
vida. A cada uno le cobraba su trabajo. Otro personaje fue Cayito, persona humilde, sencilla y muy
enferma, pero de una fe gigantesca. Demoraba, aproximadamente media hora para atravesar la plaza
y llegar a la Santa Misa, que mientras que pudo caminar, nunca la dejó. Fue, como decía el Padre
Burgos, nuestro pararrayos. Él nos permitió vivir la caridad, la solidaridad y la ternura. También
debemos recordar a don Abelardo Vergara, hombre de gran fe, consagrado a Dios y testimonio de
Jesús por su cordialidad y su compromiso de católico. José Antonio Velandia se le considera como el
líder cívico que se preocupó por el progreso de la región, por la apertura de caminos y carreteras, por
la traída de la luz. Como líder agrario, se destacó Adolfo Gacha quien aprendió a leer y a escribir por la
acción de las escuelas radiofónicas de Radio Sutatenza. Pero sin duda, nuestro adalid, es don
Eduardo González. Su interés por la organización de la sociedad, por el uso de los paisajes, por el
desenvolvimiento de los hechos históricos; su pasión por la lectura, el cultivo de su memoria y de su
pensamiento, el amor por su tierra y por su gente, su civismo y su compromiso de ciudadano
comprometido con la región, nos han permitido reconstruir la historia de Granada y por sobre todo
esto, contar con este rincón de Colombia construido con tesón, con amor y con sentido de comunidad.
A él debemos mucho de lo que hoy tenemos. Gracias por este legado tan hermoso.
Granada es un municipio naciente que ha venido ganando autonomía al tener la posibilidad de

gobernarse a sí mismo. Es responsabilidad de cada ciudadano, aportar su iniciativa, su
comportamiento de ciudadano responsable, honesto, progresista para que el desarrollo sea integral,
equilibrado y justo; para que todos sus pobladores se constituyan en una familia que vela por el
bienestar de sus miembros. Hoy estrenamos sus símbolos que nos dan identidad. En la medida en que
actuemos con el sentimiento de arraigo patrio haremos que estos símbolos tengan significado para
cada uno de los granadinos y que portarlos, sea un orgullo. Este es nuestro reto porque “un ciudadano
o ciudadana que ame a su patria y crea en Dios, es un ciudadano(a) en quien se puede
confiar.” (Redacción: Lic. Méndez Mery. 2015).
4.1.2. Aspectos históricos que influyen en la situación actual.
27
CONCEJO MUNICIPAL
Los factores históricos que han influido en la situación actual del Municipio de Granada, aparte de su
cercanía con el Municipio de Soacha es el factor histórico, ya que Granada fue segregado del
Municipio de Soacha, por lo que la generación anterior al año 1995 que fue nacida en este Municipio y
que presentaba vínculos con Granada sigue realizando sus actividades económicas, educativas y
culturales allí. Además en el orden administrativo – Jurídico- Granada depende de Soacha y
Fusagasugá.
Otro aspecto histórico que influye en la situación actual de Granada, son los trabajos tradicionales,
como las áreas dedicadas a cultivos de maderables, donde familias se dedicaba a la tala de bosques
bien sea legal o ilegalmente. El municipio de Granada conjuntamente con la CAR debe realizar
brigadas conjuntamente para salvaguardar y vigilar que el bosque nativo para que no se tale.
TITULO II. DIAGNOSTICO GENERAL.
Características Generales
Tabla 2. Características Generales del Municipio

INDICADOR / VARIABLE Colombia C/marca Municipio
Provincia SUMAPÁZ
Extensión Territorial Km2 Según IGAC 2.070.408 22.478 60
Altura sobre el Nivel del Mar (msnm) - Cabecera N/A N/A 2.300
Temperatura Media (°C) - Cabecera N/A N/A 13
No. Veredas Según POT N/A 2.652 13
Fuente, Visor Estadístico. Secretaria de Planeación de Cundinamarca. 2015.
El municipio de Granada tiene una participación del 0.27% del total del territorio del Departamento,
con un área en lo urbano y centros poblados de 432 hectáreas y en lo rural son 5.568 hectáreas, por
lo que se concluye que el municipio la tenencia de la tierra es rural por lo que su vocación es
agropecuaria.
Grafica 1. Distribución Predial 2015

7.000
6.000
5.000
Título del eje
4.000
3.000
2.000
1.000
0
No. Predios Urbanos No. Predios Rurales
Series1 1.021 6.310
28
CONCEJO MUNICIPAL
El 17 % de los predios que se tienen en el Municipio de Granada son de carácter urbano y el 83% de
los predios son de carácter rural.
Grafica 2. Relación de Predios
PREDIOS
2000
1800
1600
1400
Título del eje
1200
1000
800
600
400
200
0
ENTRE 51 MAYORES
MENORES ENTRE 1 A ENTRE 6 A ENTRE 11 ENTRE 21 ENTRE 31
A 100 A 101
A 1 HEC 5 HECT 10 HECT A 20 HECT A 30 HECT A 50 HECT
HECT HECT
PREDIOS 1842 741 118 50 15 21 9 4
La mayoría de predios en Granada son menores de 1.0 hectárea, por lo que se puede evidenciar que
el Municipio es minifundista, representados todos ellos por pequeños productores agropecuarios y
donde todos los programas agropecuarios deben ir encaminados a este sector de la población.
Esta situación se presenta a que los predios se han venido subdividiendo informalmente, debido a que
los padres vienen cediendo terrenos a sus hijos con áreas menores a la UAF.
Perfil demográfico del municipio de granada.
Tabla 3. Distribución de la Población área

A. POBLACIÓN (CENSOS DANE ) Colombia C/marca Municipio
Población 1985 30.802.221 1.563.498
Población 1993 36.207.108 1.805.568
Población 2005 42.888.592 2.280.158 6.876
Proyección Población (2015) 48.203.405 2.680.041 8.685
Cabecera 36.846.935 1.803.997 2.039
Resto 11.356.470 876.044 6.646
Hombres 23.799.679 1.336.216 4.335
Mujeres 24.403.726 1.343.825 4.350
29
CONCEJO MUNICIPAL
Tabla 4. Distribución de La Población Por Rangos de Edad
A. POBLACIÓN (CENSOS DANE ) Colombia C/marca Municipio

Primera Infancia (0-5) 5.174.961 289.890 1.052
Infancia (6-11) 5.111.483 287.882 1.031
Adolescencia (12-17) 5.179.937 288.558 941
Juventud (18-26) 7.666.264 435.595 1.443
Adulto (27-59) 19.733.909 1.080.393 3.406
Adulto Mayor (60 + ) 5.336.851 297.723 812
Densidad de la Población (hab/Km2) 23,28 119,23 145
Grafica 3. Distribución Territorial de la Población

Distribución por localización
Cabecera Resto
6.646
2.039
Cabecera Resto
30
CONCEJO MUNICIPAL
Población por curso de vida
Grafica 4. Población por Ciclo de vida
9% 12%
12%
39% 11%
17%
Primera Infancia (0-5) Infancia (6-11) Adolescencia (12-17)

Juventud (18-26) Adulto (27-59) Adulto Mayor (60 + )
La población potencialmente activa es del orden de 5296 habitantes, representados por individuos
mayores de 27 años y menores de 59 años, lo que se constituyen en un factor importante de motor de
desarrollo social y económico del ente territorial con un 61% de su población en esta condición.
La mayor parte de la población se encuentra concentrada en el sector rural y donde existe un empate
técnico de género de hombres y mujeres.
31
CONCEJO MUNICIPAL
Grafica 5. Pirámide Poblacional 2015
75-79 0,5 0,6

70-74 0,8 0,9
65-69 1,1 1,0
60-64 1,8 1,5
Rango de Edades en años
55-59 2,3 2,0

50-54 2,7 2,4
45-49 2,8 2,8
40-44 2,5 2,6
35-39 3,0 3,0
30-34 3,6 3,9
25-29 4,6 4,8
20-24 4,6 4,8
15-19 4,3 4,3
10-14 4,8 4,8
5-9 5,0 4,9
0-4 5,2 5,0
Hombres Mujeres
%
Fuente. Visor estadístico de Cundinamarca 2015.
La población del Municipio de Granada se focaliza en su mayor cantidad de habitantes en el área rural,
siendo la vereda de San Raimundo con su centro poblado, la de mayor concentración de habitantes y
las menores las veredas El Hoyo y La Planada las de menor concentración de la población. Granada
según estadísticas DANE desde el año 2005 al año 2015 la población se incrementó en un 26%,
incrementándose en un 2.6% al año, lo que quiere decir que la migración hacia terreno Granadino es
baja, y esto se debe a su cercanía a dos grandes ciudades del departamento como lo es Soacha y
Fusagasugá. En los últimos años viene llegando población al municipio pero esto se equipara con la
salida de habitantes que han encontrado residencia en otros núcleos urbanos cercanos; en los años
2010 al 2014 la población de Granada migro en gran cantidad debido a la ampliación del corredor vial,
quienes para realizar esta obra compraron los predios sobre la autopista Bogotá – Girardot, dejando
como única oportunidad a los antiguos propietarios la compra de terrenos en Fusagasugá, Silvania o el
Charquito, donde encontraron predios con similares características a las que tenían. La población del
municipio de Granada se encuentra equilibrada en género ya que la población de hombres y mujeres
es muy similar.
La mayor parte de la población de Granada por edad se encuentra en el rango de población adulta con
una población de 3406 habitantes, seguidos con la población juvenil con una población de 1443
habitantes, es por ello que los programas del gobierno Nacional, Departamental y Municipal deben
afianzarse sobre estos dos sectores.
TITULO III. DIAGNOSTICO SITUACIÓN ACTUAL
Situación de tenencia de la tierra
Las tierras que hacen parte de lo que es hoy Granada, hacia la década de los treinta se constituían de
las haciendas Guasimal, San Raimundo Santa Helena, Santa Lucía y El Soche; predios que fueron
posteriormente parcelados por el departamento de Cundinamarca y El Banco Agrícola Hipotecario,
constituyéndose en uno de los primeros procesos de reforma agraria en el país, para esta época los
parceleros centraban sus actividades en la explotación de la madera y paulatinamente fueron
32
CONCEJO MUNICIPAL
incorporando en sus labores la producción de cultivos de maíz, cebada, trigo, papa y frijol y producción
de ganado de bovino especialmente de leche; es a partir de 1.936 que Granada al constituirse en
Inspección de Policía hace parte de la estructura político administrativa de Soacha, iniciándose
procesos organizacionales a partir de las decisiones de la Inspección.
El inicio de la construcción de la vía nacional realizada durante el periodo presidencial del General
Gustavo Rojas Pinilla en los años 50, estimulo el desarrollo de sus territorios de una manera
significativa, se asentaron desarrollos comerciales sobre las márgenes de las calzadas viales que
mezclados con la producción agropecuaria han creado una dinámica de complementación de
actividades socioeconómicas prosperas.
En 1985 se constituye Granada como el municipio 115 de Cundinamarca,

ente territorial que centra su economía en la producción de leche, producción de cultivos de papa,
maíz, uchuva, arveja, frijol, fresa, mora, tomate de árbol, calabacín entre otros, Granada es hoy región
altamente productora de leche, con una industria láctea reconocida regionalmente y con una gran
oferta de servicios de restaurantes típicos, hoteles de paso, estaciones de servicio, comercializadoras
y exportadoras de frutas.
Según la Red Nacional de información a 2015, el territorio granadino está constituido por 2329 predios
rurales y 471 predios urbanos; la mayoría de sus propietarios son pequeños productores
agropecuarios que poseen extensiones iguales e inferiores a la Unidad agrícola familiar.
Los predios urbanos están representados por unidades residenciales de personas que en su mayoría
laboran en el mismo municipio y por predios en los que se realizan actividades comerciales de
pequeña a mediana escala.
Los predios con extensiones grandes de terreno son pocos y se encuentran localizados en las
veredas Santa fe, San José y Santa Helena; son terrenos destinados a la producción extensiva de
ganado bovino y cultivos de papa, zanahoria entre otros.
Extensión y División Política.
El municipio de Granada se encuentra ubicado en la región Andina, al sur occidente del Departamento
de Cundinamarca, al norte de la provincia del Sumapaz, siendo la puerta de entrada a la provincia, la
cual está conformada por los municipios de: Granada, Silvania, Tibacuy, Fusagasugá, Pasca,
Arbeláez, Pandi, San Bernardo, Venecia y Cabrera. Cuenta con una Extensión total: 61.4101 Km2,
donde el área urbana tiene 0.1267 Km2 y el área rural cuenta con 61.2834 Km2 (fuente secretaria de
Planeación Granada).
Granada sostiene relaciones con municipios de otras provincias por la colindancia entre ellos como se
evidencia en los límites municipales, siendo estos los siguientes: NORTE: Con los municipios de San
Antonio y Soacha. ORIENTE: Con los municipios de Silvania y Sibaté. SUR: Con el municipio de
Silvania. Y OCCIDENTE: Con los municipios de Viotá y Mesitas del Colegio, Geográficamente se
localiza en la latitud 4º 31’ 00” N y longitud 74º 20’ 50”, la cercanía a la capital del país (Bogotá D.C.) le
brinda una ventaja comparativa con relación a los demás municipios de la provincia, ya que se
encuentra a tan sólo 49,4 km (1 hora y 4 minutos) de la Capital, a 32 km (36 minutos) de Soacha y a
29km (38 minutos) de Fusagasugá Cabecera de la provincia.
33
CONCEJO MUNICIPAL
Mapa 1. División Política de Granada
Fuente Secretaria de Planeación Municipal. 2015
Sector rural: Comprende las veredas: El Hoyo, La Planada, San José, San José Bajo, Santa Fe, El
Ramal, La Playita , Sabaneta, Carrizal, Guasimal, Santa Helena, La Veintidós y San Raimundo. Como
se presenta en el Plano de la División Política Administrativa
La vereda con mayor superficie en el Municipio de Granada es Guasimal con un 15.4% del área total,
le siguen en tamaño Carrizal, San José bajo, San Raimundo, La 22, La Playita, Santa fe y Sabaneta.
Las demás veredas oscilan entre el 0.8% al 6% del área total del Municipio.
Tabla 5. Extensión territorial

NUMERO VEREDA AREA (Ha) %
1 El Hoyo 290.32 4.68
2 La Planada 194.15 3.13
3 San José 310.46 5.01
4 San José Bajo 579.30 9.35
5 Santa Fe 511.73 8.26
6 El Ramal 49.742 0.80
7 La Playita 518.71 8.37
8 Sabaneta 476.38 7.69
9 Carrizal 604.30 9.75
10 Guasimal 953.64 15.40
11 Santa Helena 572.55 9.24
12 La Veintidós 555.06 8.92
13 San Raimundo 575.24 9.29
Fuente Secretaria de Planeación Municipal. 2015
El Territorio del Municipio de Granada Cundinamarca, para fines administrativos y de gestión pública,
adopta la siguiente división territorial:
34
CONCEJO MUNICIPAL
1. Sector urbano: Comprende la cabecera principal compuesta por los Barrios El Triunfo, El
Carmelo, El Progreso, Nueva Marsella, Maracaibo, Villa Paula de Nueva Granada y el Centro.
Clima
Está condicionado por factores como la ubicación geográfica, es decir su cercanía o lejanía del mar, la
altitud y disposición del relieve, estos aspectos modifican las condiciones en las capas bajas de la
atmósfera y en la tropósfera.
Para determinar las características de la zona se utilizó información obtenida del IDEAM,
correspondiente al registro de valores totales mensuales de precipitación, temperatura, humedad
relativa, y vientos, tomados de la estación meteorológica de Peñas Blancas.
Debido a que el clima abarca los valores estadísticos sobre los elementos del tiempo atmosférico en
una región durante un periodo de tiempo largo, como: temperatura, humedad, presión, vientos y
precipitaciones, principalmente, cuyos valores son obtenidos con la recopilación de la información
meteorológica durante un periodo de tiempo suficientemente largo. Los factores naturales que afectan
al clima son la latitud, altitud, confluencia intertropical, corrientes marinas, vegetación y vientos. Según
se refiera al mundo, a una zona o región, o a una localidad concreta se habla de clima global, zonal,
regional o local (microclima), respectivamente.
De acuerdo a esto, la zona de influencia directa e indirecta se encuentra muy cercana una de la otra y
sus características y comportamientos son similares, encontrando diferencias no significativas, por ello
se realizó un solo análisis climático y atmosférico en las zonas de influencia del proyecto.
Clasificación Climática.
De las trece veredas del Municipio, once de ellas, equivalentes a 4.977,57 Has que corresponden al
82.40%, del total del área del Municipio, pertenecen a la unidad climática Subandino Semihúmedo,
ubicándose allí las zonas de influencia del proyecto, esta se presenta entre los 2.500 y 2.700 m de
elevación, en el noroccidente, centro y sur occidente del área Municipal. La temperatura promedio del
área es de 11°C y la precipitación media anual es mayor de 1.000 mm.
Las condiciones de humedad que se presentan en esta área son adecuadas para el desarrollo de
cultivos de diferente tipo, pues las deficiencias son pocas y los excesos moderados, sin embargo
algunas áreas se pueden ver afectadas por heladas y las depresiones o áreas bajas a inundaciones
.
Precipitación.
El área de estudio se caracteriza por una precipitación que oscila entre 1.000-1.100 mm anuales. De
acuerdo con el régimen pluviométrico, el módulo mensual de precipitación varía durante el año entre 0
y 83 mm.
De acuerdo con los datos de la estación meteorológica utilizada, se presentan de manera general; dos
períodos lluviosos intercalados con períodos de tendencia seca; el período lluvioso en el primer
semestre del año se presenta en los meses de Marzo a Mayo, para la mayoría del área Municipal,
salvo en el sector noroccidental, cuyo período se prolonga hasta el mes de Junio; el segundo período
35
CONCEJO MUNICIPAL
de precipitaciones se sucede entre los meses de Septiembre a Noviembre con máximos de
precipitación en el mes de Octubre.
Se presentan dos períodos bien definidos para el Occidente del Municipio, donde ocurren en promedio
lluvias mensuales menores a 80 mm, llegando incluso a 20 mm promedio mensual el mes de enero.
Para el resto del área Municipal el período de escases de lluvia solo es crítico durante los meses de
Julio y Agosto, con promedios de 70 mm, valores que no alcanzan a satisfacer la totalidad de las
necesidades de agua para las actividades agrícolas.
Grafica 6. Histograma de precipitaciones
Histograma
140
120
Precipitacion (mm)
100
80
60
40
20
0
ENE FEB M AR ABR M AY JUN JUL A GO SEP OCT NOV DIC
Tiempo (meses)
Fuente IDEAM 2014
Primer Periodo Lluvioso: Se presenta a partir del mes de Marzo hasta mediados o finales de Mayo.
Período de tendencia seca: Mes de Enero, Septiembre hasta Noviembre con mayores intensidades
de precipitación en el mes de Octubre.
Segundo periodo lluvioso. Meses de Julio y Agosto. La precipitación media en la región presenta
valores entre 1.000 –1.100 mm./ año. Para el análisis climático del área del Municipio, se utilizó
información meteorológica, suministrada por el IDEAM, aunque dentro del límite municipal no están
ubicadas estaciones meteorológicas, se tomó la más cercana al área de estudio, perteneciente a las
regiones con similares características fisiográficas.
ESTACIÓN, Peñas Blancas del IDEAM Código: 2119511, Ubicada en el Departamento de

Cundinamarca, Municipio de Cabrera, corriente de la Cuenca Sumapaz. Estación climatológica
ordinaria con series históricas desde 1986 - 2009.
Estructura económico-productiva.
El sector agropecuario es el primer renglón de la economía del municipio de Granada; el 79.5% de su

territorio es rural, su producción se caracteriza por realizarse con técnicas tradicionales, no sostenibles
ambientalmente con poca innovación tecnológica, la producción no obedece a un estudio aplicado de
mercado.
36
CONCEJO MUNICIPAL
El valor agregado municipal de este sector en la economía local es de 27.1 MM Pesos, discriminados
así: cultivos de productos agrícolas 22.7 MM Pesos y producción pecuaria 4.4 MM pesos.
Las actividades de procesamiento de lácteos, restaurantes, hoteles y bares, se constituyen en el

segundo sector de la economía Granadina, con un valor agregado municipal del 12.3 MM Pesos; gran
parte de estas actividades se desarrollan sobre el corredor vial de servicios.
Salvo empresas grandes y de marca reconocida, este sector ha carecido de planeación y organización
en virtud a que existe más competencia y menos complementariedad en los servicios que se ofrecen;
gran parte de estas actividades se desarrollan en la informalidad; lo que impide a los empresarios
tener conocimientos más fundados en lo financiero, contable y empresarial que puedan hacer más
prósperos sus negocios.
El Desarrollo Económico de Granada depende en alto grado de la generación de oportunidades que

aumente los niveles de empleo y cree mayores ingresos y alternativas de desarrollo tanto humano
como productivo, fortaleciendo técnica y tecnológicamente el campo, conservando su riquezas
naturales y organizando y formalizando el sector empresarial para brindar una gran variedad de
servicios y productos a la población flotante que transita por el corredor vial de la vía Panamericana.
En el municipio de Granada existen Grandes y medianas empresas entre las que se destacan el
Banco de Bogotá, que es una entidad del sector financiero, lácteos y alimentos La vaca que Ríe,
empresa procesadora de alimentos, dos estaciones de servicio en funcionamiento y otra en proceso de
construcción, una exportadora de frutas Frutireyes y dos comercializadoras de insumos agrícolas
Agroquímicos Oriente y Agropecuaria Internacional.
Recursos.
Otros recursos es la prestación de servicios dentro de la economía municipal, con una participación de
7.4 MM pesos; son las estaciones de servicio, las empresas de energía y las entidades bancarias, las
más representativas de este sector.
Otros sectores con menos incidencia en el valor agregado municipal son:

Administración pública y defensa con 6.6 MM Pesos.
Construcción de edificaciones con 5.2 MM Pesos.
Mejoramiento y reparación de vehículo con 3.3 MM Pesos.
Transporte por vía terrestre con 2.7 MM Pesos.
Correo y telecomunicaciones con 2.7 MM Pesos
Otros con 17.3 MM Pesos
Valor agregado municipal 84.7 MM Pesos.
Tecnología.
La tasa de analfabetismo presente en el Municipio de Granada está directamente determinada por la

carencia de programas educativos de educación básica primaria para adultos, que entre otros se debe
a la falta de inclusión de este sector de la población, en el alcance e implementación de plataformas
tecnológicas.
37
CONCEJO MUNICIPAL
Según estadísticas en Granada presenta en relación con los promedios nacionales y departamentales
unos niveles bajos por lo que la meta es llegar a un índice menor del 5.7%.
Tabla 6. Tasa Nacional de Analfabetismo

INDICADOR / VARIABLE Colombia C/Marca Municipio
Municipio Certificado (MEN 2015) NO CERTIFICADO
Tasa Nacional de Analfabetismo >= de 15 años DANE Censo 2005 8,40 6,20 5,7
Fuente. Departamento Nacional de Planeación
En las instituciones educativas colegio Gustavo Uribe Ramírez; la escuela de San Raimundo y la
Veintidós existen salones de cómputo con un bajo número de equipos que se encuentran unos
deteriorados y otros desactualizados; en las demás escuelas se carece de las aulas de cómputo y los
equipos existentes no poseen los programas para brindar una adecuada educación a los estudiantes a
excepción de la escuela de Carrizal donde la empresa EPM dono equipos a la comunidad.
Con este panorama, evidenciado en la matriz de concertación realizada en las mesas comunales con
la administración municipal, se concluye que el municipio requiere un mayor número de computadores
actualizados por alumno; igualmente es indispensable dotar aulas de cómputo las instalaciones
educativas.
Se debe promover el acceso a puntos de internet o digitales por medio de alianzas público privadas
como por ejemplo cafés internet.
De igual manera es primordial los programas educativos en el manejo de tecnología a las personas
adultas; tarea que la administración municipal puede realizar a través de cursos de manejo de
herramientas de informática; la situación se agrava en este sector por la deficiencia de la señal en los
puntos digitales del municipio.
Teniendo la situación actual planteada se debe garantizar el servicio de internet constante en el

Municipio; inducir procesos de apropiación de TICS entre el estudiantado y docentes de las
instituciones educativas; generar espacios de promoción y servicio de tecnología y de las
comunicaciones y garantizar procesos de capacitación en TICS
Calidad de vida, Tasa de Ocupación, Desempleo y subempleo
Calidad de vida: HOGARES NBI (NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS) Y MISERIA. La

metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades
básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado,
son clasificados como pobres. Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas,
Viviendas con hacinamiento crítico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta
dependencia económica, Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.
De acuerdo a la información obtenida del DANE Censo 2005, se tiene que el número de viviendas a
esa fecha para el municipio de Granada era de 1758, de las cuales 437 son urbanas y 1351 rurales.
Estas cifras fueron proyectadas al 2012 utilizando la tasa de crecimiento anual del DANE para el
municipio que es de 1.03, es así como para el año 2012 el número de viviendas aumenta a 2115, de
38
CONCEJO MUNICIPAL
las cuales 540 son urbanas y 1775 son rurales. El Plan de Desarrollo Departamental pasado hecho
por la Secretaría de Planeación de Cundinamarca y teniendo como base el censo general del DANE
para el año 2005, el porcentaje de NBI en zona urbana es de 18.00%, y en zona rural es de 44.60%.
Tabla 7. Índice de pobreza multidimensional

2005 2012 2013 2014
NBI 18.25
IPM Regional 48.3 28.5 24.8 18.0
Fuente: DNP 2005, DANE 2014

Nota: El IPM de 2005 se calculó a través de los resultados del censo de 2005 con un promedio ponderado de la
población de dicho año.
INDICADOR Colombia C/Marca Municipio

Índice de Pobreza Multidimensional Promedio (%) Cálculo DNP
49,6 41,6 43,1
censo DANE 2005 /3
Índice de Pobreza Multidimensional Urbana (%) Cálculo DNP
39,1 31,0 38,3
censo DANE
Índice de Pobreza Multidimensional Rural (%) Cálculo DNP
80,7 60,5 44,6
censo DANE 2005
Índice de Condiciones de Vida - ICV (puntaje) Censo DANE
79,45 75,02 73,2
2005
% de Personas con Necesidades Básicas Insatisfechas Censo
27,8 21,3 18,3
DANE (2005)
% de personas con Necesidades Basicas Insatisfechas
19,7 15,4 18,0
Cabecera Censo DANE (2005)
% de personas con Necesidades Basicas Insatisfechas Resto
53,5 32,2 18,3
Censo DANE (2005)
% de Personas en Miseria Censo DANE (2005) 10,64 5,20 3,8
Población de miseria
La estratificación socio económico predominante es el estrato 2 (31.51%) y estrato 3 (49.10%),

mientras que el estrato socio económico 1 equivale al 19.39.
39
CONCEJO MUNICIPAL
Grafica 7. No, de predios en porcentaje
60
50
40
30
20
10
0
ESTRATO 1 ESTRATO 2 ESTRATO 3
# DE PREDIOS EN PORECNTAJE 19,39 31,51 49,1
Fuente: DNP 2005, DANE 2014
Empleo y sub empleo.
Para mirar el sector es indispensable mirara que Granada en su sistema Económico cuenta con una
economía agroindustrial, donde la información que se presenta en éste documento tiene como fuente
de información la base de datos de establecimientos comerciales con la que cuenta el Municipio en su
base de Industria y Comercio, en la que en su mayoría está enfocado a centros poblados y casco
urbano, y se cuenta con información de los establecimientos activos.
Las ramas de actividad que se tuvieron en cuenta en son:
Ilustración 4. Relación de establecimientos de comercio
Fuente. Expediente Secretaria de Planeación Municipal 2015.
40
CONCEJO MUNICIPAL
El mayor porcentaje de comercio registrado se encuentra concentrado en comercio tipo menos con un
portaje de 25.67 % y en un 28.34 % en lo que se refiere a ventas de comidas, en prestación de
servicios se representa en un 21.93 % por ciento seguida la explotación agropecuaria, un 3.74 %
representa los bares y discotecas un porcentaje de 3.21 % en construcción y finalmente un 2.14 %
representa la prestación de servicios en hoteles, se evidencia un porcentaje de 2.35 % que no reporta
la base suministrada no reporta claramente la actividad que ejerce por lo que este porcentaje puede
estar disperso en algunos servicios ya clasificados.
En el área de turismo se tomó los hoteles, alojamientos, entre otros. En el área de servicios se
clasificó los servicios profesionales, educativos, salud, administrativos, parqueaderos, mantenimiento y
reparación entre otros. La industria que tiene instalada el municipio se relaciona con actividades de
fabricación de prendas de vestir, muebles, talleres de ornamentación, despulpadoras, entre otras.
Empleo y subempleo.
La información de empleados por establecimiento depende de los datos que reportan los propietarios
de los establecimientos a la Cámara de Comercio, por lo que esta información aún no se ha reportado
al Municipio, por lo que los porcentajes de ocupación no se pueden identificar.
El desempleo en Granada está representado por 109 personas que corresponde al 5.58% de la
población total urbana, y de 305 personas en el sector rural que corresponde al 4.79% de la población
de este sector.
TITULO IV. DIAGNOSTICO EJES ESTRATÉGICOS.
GRANADA EN PAZ.
GERENCIA PARA LA CONVIVENCIA.
Justicia, seguridad y convivencia.
Tabla 8. Relación de eventos adversos
EVENTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO REGION

Homicidios por 100 mil habitantes 1.00 7.33 6.58
Hurto a comercio por 100 mil habitantes n.d 28.43 20.47
Hurto a personas por 100 mil habitantes 23.53 68.40 30.98
Hurto a residencias por 100 mil habitantes n.d 39.69 15.08
Hurto a automotores n.d 15.06 5.65
Fuente: SIJIN, 2014
Hectáreas sembradas de coca 0.00 19.04 0.00
Secuestros por 1000 habitantes 0.00 0.00 0.00
Fuente: SIMCI - 2014, Mindefensa –
2014
Número de celulares robados n.d 37.02 14.95
Fuente: Policía Nacional, 2014
Desplazamiento forzado 0.00 20.52 6.51
Víctimas minas antipersonal 0.00 0.05 0.00
Fuente: DAICMA, UARIV - 2014
41
CONCEJO MUNICIPAL
En el municipio existe una Estación de Policía dependiente del municipio de Granada; esta atiende la
cabecera municipal y la totalidad de las 13 veredas. El pie de fuerza de policía lo conforman 2 Sub
oficiales, 4 patrulleros y 3 agentes. Esta estación pertenece al Distrito 8 de Fusagasugá.
Granada cuenta con un grupo de 10 auxiliares bachilleres todos residentes del municipio y su labor es
la ayuda y fortalecimiento de actividades comunitarias.
En la actualidad el Municipio cuenta con dos frentes de seguridad cuya función es prevenir los
posibles hurtos y delitos que se puedan cometer en la jurisdicción, igualmente compenetra a sus
integrantes para velar por la seguridad y bienestar de los mismos.
Granada además cuenta en su estructura con un juzgado promiscuo municipal, una inspección de
policía y una comisaria de familia, entes encargados de impartir justicia en la jurisdicción.
Notariado y Registro de Instrumentos Públicos
Ya que Granada no cuenta con una Notaria en su territorio, por lo que el mayor cumulo de trámites
referentes a este servicio se realizan en notarias de cercanas de los municipios de Fusagasugá,
Soacha y Silvania.
El trámite de notariado y registro que pertenecía a la jurisdicción de la zona sur de Bogotá (barrio
Venecia); por la creación de la oficina de notariado de Soacha en el mes de noviembre del año 2015,
los predios que pertenecen a los Municipios de Soacha, Sibate y Granada pasaron a ser parte de
esta jurisdicción. Por lo que los números de matrícula inmobiliaria cambiaron, teniendo como
identificación en sus tres primeros dígitos de 50S a 051, que son los que identifican a la oficina.
Registraduría del Estado Civil
Existe una oficina de la Registraduría Nacional del Estado Civil, cuya función es la de prestar servicios
de cedulación y organización electoral.
Reintegración.
El Ministerio del Interior en la actualidad No ha definido cuales son los Municipios priorizados para
recibir parte de la población de reintegración.
Derechos humanos.
La Constitución Nacional reconoce al ser humano como fundamento del desarrollo de todos los
derechos, como la vida, dignidad, libertad, libre desarrollo de la personalidad entre otros, en desarrollo
del interés superior.
Deben prevalecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes, cuando estos se encuentren en
conflicto con los derechos de otras personas, impone además la corresponsabilidad entre el Estado,
sociedad y familia como garantes de sus derechos, así como la responsabilidad parental solidaria y
compartida en cabeza de madre y padre, como una extensión de la patria potestad consagrada en el
Código Civil.
42
CONCEJO MUNICIPAL
Dentro de los derechos y libertades de los (as) niños (as) y adolescentes se encuentran: la vida, la
calidad de vida, y un ambiente sano, la integridad personal, a la rehabilitación y resocialización;
derechos de protección, derecho a la libertad y seguridad personal, la salud y la seguridad social, la
alimentación equilibrada, el nombre y nacionalidad, custodia y cuidado personal, derecho a los
alimentos, tener una familia y no ser separado de ella, el cuidado y amor, la educación, cultura,
recreación, así como la manifestación de la libre expresión, ser protegidos contra toda forma de
abandono, violencia física, psicológica, sexual, económica, moral, secuestro, venta, abuso sexual,
explotación laboral o económica y trabajos riesgosos, derechos de niños, niñas y adolescentes con
discapacidad; así mismo gozan de las libertades consagradas en la Constitución Política y en los
tratados internacionales de derechos humanos. Forman parte de estas libertades el libre desarrollo de
la personalidad y la autonomía personal, la libertad de conciencia y de creencias, la libertad de cultos,
la libertad de pensamiento, la libertad de locomoción y la libertad para escoger profesión u oficio”.
En lo que respecta a la población desplazada, el municipio de Granada ha recibido 62 familias con un

total de 136 personas, situación que lo convierte en uno de los municipios con más baja recepción de
este segmento poblacional. Sin embargo, hoy se cuenta con el Comité de Justicia Transicional cuya
función esencial es garantizar la prevención, asistencia, atención y reparación integral de las víctimas
en conflicto armado en condición de desplazamiento en el Municipio.
Granada es un municipio que promueve los valores que garantizan el respeto por los derechos
humanos, utilizando como estrategia el fortalecimiento de las organizaciones defensoras de estos.
Enfoque diferencial étnico en la generación del desarrollo territorial.
Tabla 9. Etnias
ETNIAS (CENSO DANE 2005) País Depto Municipio
Población Raizal de San Andrés y Providencia 31.474 127
Población Indígena 1.387.641 7.195 3
Población Negro (a), Mulato, Afrocolombiano 4.184.390 70.820 7
Fuente. DANE
Según estas estadísticas en Granada la mayor parte de la población son raizales ya que los grupos
étnicos como indígenas y afro descendientes hasta el momento no tienen mayor incidencia, y sobre la
población desplazada y de víctimas no presente ningún porcentaje; pero esto implica que por temas
del postconflicto este tipo de población de desplazados y de victimas lleguen al Municipio a
domiciliarse por lo que la Administración Municipal debe estar preparada para esta situación.
Participación comunitaria.
En el municipio existen en la actualidad 18 juntas de acción comunal de las cuales 16 son rurales y
dos juntas de acción comunal urbanas; también existen en la actualidad 16 comités que v
En el municipio solo hay creada una solo veeduría la cual no se encuentra operando por falta de
compromiso de la comunidad, debido a que no existen estímulos por parte de la Administración
Municipal.
43
CONCEJO MUNICIPAL
Por lo tanto la administración municipal deberá fortalecer 18 juntas de acción comunal y 16 comités
para su buen funcionamiento
GRANADA EN EQUIDAD.
CALIDAD SOCIAL.
Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
Contexto demográfico de la población de Primera Infancia, Infancia y adolescencia
De conformidad con la información identificada a través del visor estadístico de Cundinamarca,

Granada posee una población total de 8.685 personas, de las cuales el 34.8% corresponde a niños,
niñas, y adolescentes las cuales a su vez mantiene una similitud porcentual en la participación total,
es decir que la primera infancia e infancia corresponden cada una al 12% del total y la adolescencia
al 11%
Tabla 10 Distribución de la población por curso de vida.

CURSO DE VIDA POBLACIÓN TOTAL
Primera Infancia (0-5) 1,052
Infancia (6-11) 1,031
Adolescencia (12-17) 941
Juventud (18-26) 1,443
Adulto (27-59) 3,406
Adulto Mayor (60 + ) 812
Fuente. Visor Estadístico de Cundinamarca. 2015
Grafica 8. Distribución poblacional
9% 12%
12%
39% 11%
17%

Fuente. Visor Estadístico de Cundinamarca. 2015
44
CONCEJO MUNICIPAL
Diagnostico Situacional
Las realizaciones constituyen el horizonte de sentido en materia de ejercicio de derechos, que orienta
cada una de las líneas de trabajo. La atención se hace integral cuando se organiza en función de los
niños y las niñas, está presente en los territorios y escenarios específicos en donde trascurre su vida
cotidiana, es decir, llega al hogar, a los centros de atención en salud y de desarrollo infantil, a los
espacios públicos, está dirigida a garantizar el pleno ejercicio de sus derechos y reúne las condiciones
para asegurar que sea disponible, accesible, de calidad, incluyente y sostenible para todas y todos de
acuerdo con su edad, contexto y condición.
De allí que la gestión del presente documento en materia de Infancia, Primera Infancia, adolescencia y
familia feliz se torna integral, ya que trasciende la articulación de acciones atomizadas,
sectorializadas y descontextualizadas, para propender porque la labor de cada actor se configure
desde su especificidad, en relación con la especificidad de los demás, y que esto ocurra de manera
intersectorial, concurrente, coordinada y corresponsable.
La integralidad en la gestión no sólo involucra a aquellos sectores que surgen de la estructura del
Estado (salud, educación, cultura, bienestar, planeación, etc.), sino también a los diversos actores de
la estructura social (sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, academia, comunidad, entre
otras), por lo que el contexto actual y la proyección del municipio se soporta en una convocatoria a
una gran acción colectiva en favor del propósito de garantizar el desarrollo de las niñas y niños en su
primera infancia, que exige que cada actor involucrado reconozca la importancia central de su papel, y
ponga al servicio del proceso sus saberes, su estructura institucional, sus acciones, recursos y
capacidades, así como su apertura para transformarse.
A partir de este contexto ubicaremos la situación actual de los niños, niñas y adolescentes
GRANADINOS, a fin de identificar las tensiones, implicaciones y oportunidades de mejora para su
calidad de vida y la de su entorno
1.1.1.1. Primera Infancia
A. Realización No. 1. Cuenta con padre, madre, cuidadores principales que les acojan y
pone en práctica pautas de crianza que favorecen de su desarrollo integral.
Tasa de violencia contra niños y niñas de 0 a 5 años
45
CONCEJO MUNICIPAL
Grafica 9. Tasa de violencia contra niños y niñas de 0 a 5 años
159,6
160
140
120 2011
100 2012
80 2013
60 2014
40
20 0 0 0
0
AÑO
Fuente. Plataforma Vigilancia Superior PGN 2015.
Dentro del impacto que genera la familia, el cuidado y la crianza en los procesos de garantía de
derechos de los niños y niñas de 0 a 5 años el estado conjuntamente con la sociedad y la familia, y en
cumplimiento además, de los objetivos del milenio que se logran identificar a partir del análisis
presentado por el municipio dentro del procesos de rendición de cuentas se ha logrado una mayor
participación y empoderamiento de la mujer, lo que ha facilitado la vinculación de las familias a
actividades enfocadas al mejoramiento del comportamiento y convivencia familiar, promoviendo la
disminución sustancial de las tasas de violencia en niños de 0 a 5 años, tal como se puede evidenciar
en el reporte generado durante el periodo comprendido entre los años 2011 y 2012, y aunque en el
año 2013 la tasa se incrementó a 159.6, como causa del registro de 2 casos , en el 2014 el indicador
nuevamente disminuye
B. Realización No. 2. Vive y disfrutar del nivel más alto posible de salud
Razón de mortalidad materna por 100.000 Nacidos Vivos.
El municipio de granada no registre razón de mortalidad materna, lo que permite evidenciar que pese
al alto riesgo generado por el incremento de embarazos de alto riesgo por la edad el cuidado y
seguimiento permite mantener alerta el sistema de vigilancia que garantice a su vez la no presencia de
fallecimientos por esta causa
46
CONCEJO MUNICIPAL
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)
Grafica 10. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)
12,66
2014
Tasa de mortalidad en menores de 1 2013
año (por mil nacidos vivos)
2012
8,62 2011
0 2 4 6 8 10 12 14
Fuente. Plataforma Vigilancia Superior PGN. . 2015
Aun cuando el reporte registrado en la Plataforma de Vigilancia Superior solo identifica información
hasta el año 2015 el municipio registra tasas de mortalidad de 8.6 para el año 2011 y 12.6 para el año
2014, es decir que en cada uno de estos años falleció un menor por causa evitable, y aunque en los
años 2012 y 2014 no registra datos por este evento es importante que el municipio desarrolle procesos
de identificación de niños y niñas, a través de la detección de riesgos en el ámbito familia y estrategias
de Atención Integral a las enfermedades prevalentes en la Primera Infancia.
Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos)
Grafica 11. Tasa de mortalidad en menores de 5 años
12,66
2014
Tasa de mortalidad en menores de 5 2013
años (por mil nacidos vivos)
2012
8,62 2011
0 2 4 6 8 10 12 14
Fuente. Plataforma Vigilancia Superior PGN. . 2015
De conformidad con el análisis registrado en la plataforma de vigilancia superior, los datos reportados
corresponden a las cifras reales del municipio. La información atiende a las dos muertas registradas
en menor de un año, por lo que su interpretación es exactamente igual.
47
CONCEJO MUNICIPAL
Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas
Al revisar la Plataforma de vigilancia superior, se puede afirmar que es necesario que el municipio
desarrolle un sistema oportuno de identificación de indicadores, que le permita no solo obtener la
información requerida, sino también ser oportunos en la entrega de datos actualizados, ya que como
se evidencia en las tablas anexa la causa de morbilidad de niños y niñas de mayor incidencia es la
Enfermedad del Sistema Respiratorio, seguida de fiebres no especificadas y en tercer lugar se ubican
las enfermedades infecciosas parasitarias.
La situación enunciada, refleja la necesidad de actuar en los factores de riesgo de tipo ambiental
especialmente los relacionados con la calidad del agua, el aire y saneamiento ambiental.
Tasa de mortalidad por ERA en niños y niñas menores de 5 años
El municipio no registra tasa de mortalidad ocasionada por ERA pese a que una de las mayores
morbilidades en consulta es la Enfermedad respiratoria, lo que denota la oportunidad en la atencion de
la enfermedad y la adherencia en los cuidados de la familia hacia los menores
Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 5 años
De conformidad con la Plataforma de Vigilancia Superior de la Procuraduría General de la Nación el

municipio de Granada no registra en los últimos cuatro años mortalidad por EDA en niños menores de
5 años
Tasa de Mortalidad fetal
Grafica 12. Tasa de Mortalidad fetal
12,66
2014
Tasa de mortalidad fetal 2013
2012
17,24 2011
0 5 10 15 20
Fuente. Plataforma Vigilancia Superior. PGN. 2015.
El no reporte oportuno de los casos presentados en los diversos hospitales del país de los pacientes
con residencia en el municipio no permite tener indicadores verídicos a nivel local lo que dificulta un
análisis completo del indicador, y aunque el indicar no tiene una alta representación, no deja de ser
igualmente necesario e importante el seguimiento constante y la oportuna notificación, ya que de
conformidad con el registro el municipio presenta a 2014 una tasa de 12.66.
48
CONCEJO MUNICIPAL
Dentro de la temática de mortalidad, identificada para esta realización, es importante mencionar que
el municipio no registra mortalidad en niños y niñas por malaria y dengue debido a la condición
climática del territorio que no lo enmarca como zona endémica.
De igual manera, Granada no reporta muertes asociadas a VIH/SIDA, ni muertes externas en niños de
0 a 5 años.
Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado
Es importante mencionar que de forma conjunta con el Hospital Mario Gaitán Yanguas se desarrollan
acciones orientadas a las gestantes que prevengan la ocurrencia de partos por ocurrencia a fin de
evitar mortalidades o complicaciones al momento del mismo, por lo que estos son atendidos
directamente el municipio de Soacha o municipios vecinos.
Aun así el indicador no registra acciones de atención institucional por lo que se hace necesario
establecer un sistema de seguimiento efectivo en el que tanto el hospital como el municipio logren
definir el indicador para su respectivo seguimiento
Porcentaje de Nacidos Vivos con 4 o más controles prenatales
Grafica 13. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales
63,29
2014
81,01
Porcentaje de nacidos vivos con 4 o 2013
más controles prenatales
2012
2011
0 20 40 60 80 100
Fuente. Plataforma Vigilancia Superior. PGN. 2015.
La vigilancia en el ámbito familiar realizado por las Gestoras de Calidad de vida desarrolla acciones de
educación a las gestantes del área urbana y rural, interactuando los factores de riesgo y la ruta de
atención que garantice el bienestar de la madre y de su hijo, así como el direccionamiento adecuado
y oportuno a los servicios de salud
Sin embargo, los indicadores evidencia que la canalización de la población gestante para el año 2013
se encontraba en un 81.01%, reflejando una impactante disminución del 20%, aproximadamente de
niños vivos con 4 o más controles prenatales, lo que genera una alarma en cuanto a la necesidad de
garantizar la asistencia oportuna de las gestantes al control, así como la articulación de los procesos
49
CONCEJO MUNICIPAL
con las EPSS, la Red Publica Primaria y la Red contratada para la ejecución de las acciones del PIC
que permitan intensificar el seguimiento y la demanda inducida
Incidencia de Sífilis Congénita
Aunque se presente un margen de detección y captación tardía, es importante mencionar que el

seguimiento y monitorización de las gestantes por medio de la orientación a controles prenatales
permite identificar de manera oportuna cualquier morbilidad en la población manteniendo este
indicador durante el último cuatrienio en cero.
Niños y niñas menores de 6 años a quienes se les realiza seguimiento individual, con esquema
de vacunación completo
Grafica 14. Número de niños y niñas menores de 6 años a quienes se les realiza seguimiento
81
Número de niños y niñas menores de 2014
6 años a quienes se les realiza 119
seguimiento individual, que tienen el 2013
esquema de vacunación completo 1468 2012
para su edad
2011
1446
0 500 1000 1500 2000
Fuente. Plataforma Vigilancia Superior. PGN. 2015
50
CONCEJO MUNICIPAL
Coberturas de vacunación
Grafica 15. Coberturas de vacunacion
Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños 69,83

102,17
y niñas menores de 1 año 72,5
78,33
Cobertura de vacunación con triple viral en niños y 69,83
102,17
niñas menores de 1 año 72,5
78,33
Cobertura de vacunación contra Neumococo dos dosis 90,31
113,15
en niños y niñas menores de 1 año 68,22
1,57 2014
Cobertura de vacunación contra Rotavirus en niños y 49,14
0 2013
niñas menores de 1 año 3,26
68,97 2012
Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y 73,28
104,82 2011
Hepatits) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año 101,9
70,69
Cobertura de vacunación contra Polio en niños y niñas
menores de 1 año
15,52
Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos 0
3,26
3,9
0 20 40 60 80 100 120
Vacunación BCG
A pesar de los esfuerzos que se realizan para cubrir la vacunación del recién nacido el municipio ha
presentado especialmente en los años 2012 y 2013 coberturas extremadamente bajas, generadas por
el no nacimiento en el territorio, sin embargo es evidente que en cumplimiento a las directrices
nacionales dirigidas a las IPS, en relación a registros de vacunación por residencia, para el año 2014
el indicador presente, aun mujo, un incremento por lo que el indicador alcanzo una cobertura de
15.52% siendo la más alta del periodo analizado. Aun así es evidente que el no registro por
residencia de los partos presentados en las diferentes IPS afecta la oportunidad en reporte de la
vacunación con BCG, ya que muy probablemente el reporte de aplicación del biológico es valorado
sin lugar de residencia o con cargo al municipio que presta el servicio de atención.
Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas
menores de 1 año
La aplicación del biológico registra un comportamiento no útil para el año 2014, luego de haber
reportado una excelente evolución, por lo que se hace necesario reevaluar el proceso e identificar
mediante los planes de mejora las acciones a seguir a fin lograr nuevamente la cobertura esperada.
Cobertura de vacunación contra Neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año
Por su parte la vacunación contra Neumococo presento durante los años 2012 a 2013 un importante
ascenso, llegando a obtener durante el 2013 una cobertura del 113.15% la cual aunque disminuyo
para la vigencia 2014, logran que el municipio pueda ubicarse en cobertura útil para el biológico.
51
CONCEJO MUNICIPAL
Es importante al relacionar el indicador actual con el inmediatamente anterior proponer la revisión no
solo de las acciones extramurales, sino también de las institucionales, incluidas la del ejercicio de
registrar y reportar el PAIWEB, ya que puede de igual forma presentar inconsistencias visibles en la
gran diferencia de los resultados
Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año
Como se ha venido mencionando el comportamiento de la cobertura puede denotar dos situaciones: la

primera un cambio brusco del equipo de campo que genero un debilitamiento del proceso que para el
año 2013 mantenía excelentes coberturas, y la segunda un errado registro en el PAIWEB.
Es evidente que el municipio para el año 2014 disminuyo en aproximadamente 30 puntos

porcentuales la eficiencia del proceso, lo que en este momento representa un factor relevante en la
toma de decisiones de impacto a fin de mejorar la cobertura de los biológicos y por ende la protección
de los derechos fundamentales en la prevención de enfermedades inmunoprevenibles.
C. Realización No 3. Goza y mantiene un estado nutricional adecuado.
Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años
Grafica 16. Grafica 8. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en
menores de 5 años
4,95
2014
Prevalencia de desnutrición crónica o 8,22
retraso en talla para la edad en 2013
menores de 5 años 9,6 2012
21,33 2011
0 5 10 15 20 25
Es preocupante para el municipio evidenciar la presencia de un alto porcentaje anual de casos de

niños y niñas menores de cinco años en condición de desnutrición crónica, y aunque el número de
valoraciones es medianamente positivo en relación al total de niños de estas edades, el porcentaje
del indicador es elevado, especialmente en el año (2011) el que registra 21.33% de niños y niñas con
desnutrición crónica o retraso en talla para la edad, disminuyendo levemente en los años siguientes
2013 y 2014 donde se registra un 9.6% y un 8.22 % respectivamente de eventos de este tipo. Si bien
es cierto el indicador presenta un importante descenso en el año 2014 en el que logro el, 4.95 %, es
fundamental continuar trabajando en acciones que conlleven al municipio a eliminar la desnutrición
crónica aprovechando que se puede identificar cada caso para realizar un seguimiento individual
52
CONCEJO MUNICIPAL
Prevalencia de la desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años
Grafica 17. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años
1,33
2014
Prevalencia de desnutrición global 1,79
o bajo peso para la edad en menores 2013
de 5 años 2012
7,79 2011
0 2 4 6 8 10
Los datos obtenidos corresponden al análisis nutricional del municipio. Aunque el indicador muestra un
comportamiento variable y para el año 2013 y 2014 disminuye lo que precisa que el municipio ha
venido implementando acciones para mejorar las condiciones de los niños y niñas menores de 5
años. Sin embargo el análisis reportado define que las determinantes sociales que inciden en el modo
de vida de la población, así como la tramitología en el acceso a la prestación de los servicios del
SGSSS dificultan una mayor disminución del indicador.
Prevalencia de Exceso de peso en niños, niñas de 0 a 5 años
Grafica 18. Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes
26,36
32,11 2014
Prevalencia de exceso de peso en 2013
niños, niñas
24,51 2012
2011
23,94
0 5 10 15 20 25 30 35
Fuente. Secretaria de Planeación de Cundinamarca. RPNNA. 2015
53
CONCEJO MUNICIPAL
La información corresponde a los datos publicados a través de la página de la Secretaria de
Planeación de Cundinamarca dispuesta en la ruta para la generación del proceso de rendición de
cuentas de Infancia, Adolescencia y Juventud 2015.
El registro aquí expuesto, maneja en común una estabilidad aproximada que de igual manera refleja la
incidencia de exceso de pesos en los niños y niñas de 0 a 5 años, siendo el 2013 el año de mayor
representación con un porcentaje del 32.11%., valor que disminuye porcentualmente en 6 puntos para
el 2014, siendo aún, un indicador de impacto que afecta negativamente la salud de los niños y niñas
granadinos
Es necesario verificar el seguimiento dado al Sistema de Vigilancia Nutricional WISISVAN, mejorando

la calidad del dato para lograr así contar con unas fuentes locales y nacionales ajustadas a la realidad
del territorio.
Duración de la lactancia materna exclusiva
El municipio no registra información para el indicador a través de la Plataforma de Vigilancia Superior,

al igual que el departamento de Cundinamarca, razón por la cual no se puede determinar la tendencia
del mismo
Niños y niñas con bajo peso al nacer
Grafica 19. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer.
8,86
2014
3,8
Porcentaje de niños con bajo peso 2013
al nacer
16,3 2012
2011
12,93
0 5 10 15 20
La información registrada corresponde a los reportes semanales y mensuales del SISVAN, los cuales
evidencian un comportamiento aleatorio del indicador en relación a los intervalos existentes por año,
los cuales como se puede observar ha mantenido una prevalencia que oscila entre los 23 y 26 puntos
situación que puede responder a la calidad del registro del Sistema de Vigilancia Nutricional el cual a
su vez es reportado por la IPS. En cuanto al indicador como tal, se puede afirmar que el municipio
cuenta con un porcentaje alto de bajo peso al nacer, lo que puede estar generándose como
consecuencia de la objetividad de los programas de recuperación nutricional para gestantes, y la no
54
CONCEJO MUNICIPAL
atención integral por parte de las EPS en relación a acciones de demanda inducida, seguimiento a
gestantes y al recién nacido.
Al cierre del escenario de la realización se puede afirmar que de conformidad con el comportamiento
de los indicadores, los niños y niñas del municipio no gozan , ni mantienen un estado nutricional
adecuado por lo que se requiere establecer de forma inmediata acciones de política pública ,
especialmente en lo que respecta a la Seguridad Alimentaria y Nutricional que definan un plan de
mejora sostenible y efectivo, articulado además a las acciones desarrollados por las EPS y la IPS, a fin
de que desde lo operativo se disminuya la brecha existente mediante el fortalecimiento de programas
de AIEPI, hábitos y estilos de vida saludable, prevención de enfermedades crónicas , documentándose
a través del Plan territorial de Salud un derrotero que permita fortalecer los sistemas de Vigilancia y
seguimiento.
D. Realización No. 4. Crece en entornos que favorecen su desarrollo
Grafica 20. Número de niñas y niños en programas de atención integral del ICBF (CDI y familiar)
105
105
Número de niñas y niños en programas
de atención integral del ICBF (CDI y
familiar)
72
72
0 20 40 60 80 100 120
2014 2013 2012 2011
El número de niños y niñas de 0-5 años vinculados en programas de atención integral del ICBF es
relativamente estable en el tiempo, determinando que para el año 2014, 105 niños y niñas se
encontraban vinculados. Sin embargo es importante mencionar que la cobertura de la población en
relación al indicador es tan solo del 6%.
El municipio cuenta con un Centro de Desarrollo Infantil CDI, antes llamado hogar grupal, el cual
integra 80 menores.
55
CONCEJO MUNICIPAL
Número de niños y niñas atendidos en Hogares Comunitarios de Bienestar -HCB Familiares,

Fami, Grupal y en Establecimientos de Reclusión y otras formas de atención
Grafica 21. Número de niños y niñas atendidos en Hogares Comunitarios de Bienestar -HCB
Familiares, Fami, Grupal y en Establecimientos de Reclusión y otras formas de atención
250
Número de niños y niñas atendidos en
Hogares Comunitarios de Bienestar - 255
HCB Familiares, Fami, Grupal y en
Establecimientos de Reclusión y otras 138
formas de atención
156
0 50 100 150 200 250 300
2014 2013 2012 2011
El municipio ha presentado un incremento considerable de participación de niños y niñas atendidos en

Hogares Comunitarios de Bienestar -HCB Familiares, FAMI y Hogares Grupales, de allí que paso de
atender 156 niños en el año 2011 a atender 250 en el 2014.
Actualmente, existen 3 Hogares Comunitarios ubicados en las Veredas Santa helena, la Veintidos y
San Raimundo
Cobertura Escolar bruta en transición
Grafica 22. Grafica 22. Cobertura escolar bruta en transición
82%
2014
60%
Cobertura escolar bruta en 2013
transición
103% 2012
2011
73%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
56
CONCEJO MUNICIPAL
La cantidad de población matriculada en las IED evidencia que los niños y niñas inician el ciclo escolar
a la edad adecuada, lo que ha permitido mantener una cobertura escolar bruta en transición relativa y
variada, hasta el año 2012, periodo en el que registro su máximo porcentaje (103)%, sin embargo en
el año 2013 el descenso fue bastante significativo estableciéndose una cobertura de tan solo el 68 %,
la que aunque logro ascender a 82% en el año 2014, aun refleja la necesidad de fortalecer los
procesos de vinculación educativa a niños menores de cinco años, estableciendo además si la oferta
de este servicio está siendo cubierta por municipios vecinos.
En síntesis se puede afirmar que existe un ambiente favorable para que los niños y niñas de 0 a 5
años del municipio de Granada crezcan en entornos favorables
E. Realización 5. Construye su identidad en un marco de la diversidad
Grafica 23..Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia
46,6
50,2
Periodo
40,2
50,0
2014 2013 2012 2011
El comportamiento del indicador es medio, permanece relativamente estable durante el cuatrenio,

situación que se presenta como consecuencia de la no promoción del registro local.
Sin embargo siendo éste la base de la formación de identidad personal y territorial se considera que no
existe un seguimiento detallado y articulado que permita evidenciar de forma efectiva el resultado del
mismo.
Realización No. 6. Expresa libremente sentimientos ideas y opiniones en su entorno cotidiano

y estas son tenidas en cuenta
a participación activa de los niños y niñas de 0 a 5 años, es incipiente, toda vez que los conceptos y
apreciaciones expresadas hacen parte de un entorno cultural en el que el sentido de las sugerencias
no son tenidas en cuenta por su condición de infancia. De igual manera sucede con las ofertas de
oportunidades del entorno para el juego, el deporte, la recreación y la cultura ya que no se cuenta con
escenarios y dotación, orientada a la formación de talentos desde la primera infancia
57
CONCEJO MUNICIPAL
Realización No. 7. Crece en entornos que proporcionan sus derechos y actúa ante la exposición
a las situaciones de riesgo y vulneración
Exámenes medico legales por presunto delito sexual contra niños y niñas de 0 a 5 años
Grafica 24. Tasa de Exámenes medico legales por presunto delito sexual contra niños y niñas de 0 a
5 años
202,1
171,1 2014
Tasa de exámenes médico legales
por presunto delito sexual contra 2013
niños, niñas y adolescentes 2012
158,9
2011
140,9
0 50 100 150 200 250
En el marco de esta realización, el indicador de Exámenes medico legales por presunto delito sexual
contra niños y niñas de 0 a 5 años , es el único que registra información para el municipio, siendo
preocupante el hecho de que el mismo presenta un incremento constante, que pasa de una tasa de
140.0 en el año 2011 a registrar para el año 2014 un valor preocupante de 202.1, convirtiéndose en el
factor más crítico para garantizar el desarrollo de entornos que proporcionan los derechos y actúa
sobre la exposición a las situaciones de riesgo y vulneración.
Por su parte el municipio solo reporto en el 2014 dos casos de niños y niñas de 0 a 5 años atendidos
por el ICBF con Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos – PARD, sin que el mismo
represente un impacto alto en la temática de la realización, la cual mantiene un comportamiento
efectivo en el marco de garantía de derecho a partir de los indicadores de mortalidad que para el
cuatrenio registran tasas y porcentajes en 0, al igual que los indicadores de las temáticas de
violencias y victimas
Durante los últimos cuatro años, el municipio no registra muertes por causa externa, en niños menos
de cinco años por lo que puede afirmarse existe un respeto por el derecho fundamental a la vida en
niños, niñas y adolescentes.
Infancia
58
CONCEJO MUNICIPAL
A. Realización No. 1. Cuenta con padre, madre, cuidadores principales que les acojan
(vínculos afectivos y de protección), y le reconocen como agente de su desarrollo integral
Grafica 25. . Tasa de violencia contra niños y niñas
SD
Tasa de violencia contra niños, SD
niñas
173,2 2012
2011
281,8
0 50 100 150 200 250 300
La tasa de violencia contra niños y niñas denota la ausencia de un seguimiento efectivo respecto al
tema, ya que el hecho de que no se identifiquen registros para los años 2013 y 2014, generan de igual
forma desconfianza frente a los reportados para los años 2011 y2012.
Tasa de violencia intrafamiliar
Grafica 26. Tasa de violencia intrafamiliar
58,8
72,17 2014
Tasa de violencia intrafamiliar 2013
147,87 2012
2011
365,61
0 100 200 300 400
59
CONCEJO MUNICIPAL
El indicador evidencia una constante en la disminución de la presencia de casos presentados por

violencia intrafamiliar, los cuales de igual manera son objeto de verificación por parte de la Comisaria
de Familia en cuanto a la necesidad de determinar si los mismos, reflejan la realidad del territorio o si
la disminución obedece a factores como el ausentismo o incredibilidad en las instituciones públicas,
B. Realización No. 2. Vive y disfruta del nivel más alto posible de salud
Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas
Grafica 27. Tabla 12. Causas de mortalidad de niños y niñas

2011
C - TRAUMATISMOS,
C - CIERTAS
C - ENFERMEDADES ENVENENAMIENTOS Y C - ENFERMEDADES
R - FIEBRE, NO ENFERMEDADES
DEL SISTEMA ALGUNAS OTRAS DEL SISTEMA
ESPECIFICADA INFECCIOSAS Y
RESPIRATORIO CONSECUENCIAS DE DIGESTIVO
PARASITARIAS
CAUSA EXTERNAS
2012
C - TRAUMATISMOS,
C - CIERTAS
C - ENFERMEDADES ENVENENAMIENTOS Y C - ENFERMEDADES
ENFERMEDADES
DEL SISTEMA ALGUNAS OTRAS DEL SISTEMA
INFECCIOSAS Y
RESPIRATORIO CONSECUENCIAS DE DIGESTIVO
PARASITARIAS
CAUSA EXTERNAS
2013
C - CIERTAS
C - ENFERMEDADES
R - FIEBRE, NO ENFERMEDADES
DEL SISTEMA
ESPECIFICADA INFECCIOSAS Y
RESPIRATORIO
PARASITARIAS
2014
C - FACTORES QUE
Q-Q MALFORMACIONES
INFLUYEN EN EL
C - CIERTAS Y DEFORMIDADES
ESTADO DE SALUD C - ENFERMEDADES
R - FIEBRE, NO ENFERMEDADES CONGENITAS DEL
Y CONTACTO CON DE LA PIEL Y DEL
ESPECIFICADA INFECCIOSAS Y SISTEMA
LOS SERVICIOS DE TEJIDO SUBCUTANEO
PARASITARIAS OSTEOMUSCULAR -
SALUD- CONTROL
CADERA
NIÑO SANO
Al revisar la Plataforma de vigilancia superior, se puede afirmar que es necesario que el municipio
desarrolle un sistema oportuno de identificación de indicadores, que le permita no solo obtener la
información requerida, sino también ser oportunos en la entrega de datos actualizados, ya que como
se evidencia en las tablas anexa la causa de morbilidad de niños y niñas de mayor incidencia es la
Enfermedad del Sistema Respiratorio, seguida de fiebres no especificadas y en tercer lugar se ubican
las enfermedades infecciosas parasitarias.
La situación enunciada, refleja la necesidad de actuar en los factores de riesgo de tipo ambiental
especialmente los relacionados con la calidad del agua, el aire y saneamiento ambiental.
60
CONCEJO MUNICIPAL
C. Realización No. 3. Goza y mantiene un estado nutricional adecuado
Grafica 28.. Prevalencia de exceso de peso en niños y niñas
26,36
2014
32,11
Prevalencia de exceso de peso en 2013
niños, niñas
24,51 2012
2011
23,94
0 5 10 15 20 25 30 35
La información corresponde a los datos publicados a través de la página de la Secretaria de

Planeación de Cundinamarca dispuesta en la ruta para la generación del proceso de rendición de
cuentas de Infancia, Adolescencia y Juventud 2015.
El registro aquí expuesto, es proporcional al expresado en primera infancia, lo que determina la

necesidad de establecer y diferenciar en fuente el indicador, el cual maneja en común una estabilidad
aproximada que de igual manera refleja la incidencia de exceso de pesos en los niños y niñas de 0 a 5
años, siendo el 2013 el año de mayor representación con un porcentaje del 32.11%., valor que
disminuye porcentualmente en 6 puntos para el 2014, siendo aún, un indicador de impacto que afecta
negativamente la salud de los niños y niñas granadinos
Es necesario verificar el seguimiento dado al Sistema de Vigilancia Nutricional WISISVAN, mejorando

la calidad del dato para lograr así contar con unas fuentes locales y nacionales ajustadas a la realidad
del territorio.
D. Realización No. 4. Desarrolla y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas con

procesos educativos formales e informales que favorecen se desarrolló integral
Cobertura escolar neta para educación básica primaria
61
CONCEJO MUNICIPAL
Grafica 29. Cobertura escolar neta para educación básica primaria
71%
2014
74%
Cobertura escolar neta para 2013
educación básica primaria
73% 2012
2011
77%
68% 70% 72% 74% 76% 78%

El porcentaje de estudiantes matriculados en el sistema educativo sin contar los que están en extra
edad es medianamente favorable, durante el periodo evaluado 2011-2014 se registran coberturas que
oscilan entre el 77% y el 71%, con un comportamiento descendente año a año, situación que muy
probablemente obedece al traslado de los niños y niñas a instituciones de educación de Soacha,
Silvania y Fusagasugá.
Cobertura escolar bruta para educación básica primaria
Grafica 30. Cobertura escolar bruta para educación básica primaria
66%
2014
Cobertura escolar neta para 71%
2013
educación básica secundaria 65% 2012
67% 2011
62% 64% 66% 68% 70% 72%
La tasa de cobertura bruta en básica primaria representa la relación entre la matricula oficial y privada
para el nivel de primaria sobre la PEE de 6 a 11 años de edad de Granada, esta relación presenta un
comportamiento constante medianamente bajo que no supera en promedio el 70% es decir se tenían
menos niños matriculados para el nivel que la población en este rango de edad, lo que puede estar
directamente relacionado con el traslado de la población a sedes de municipios cercanos.
62
CONCEJO MUNICIPAL
Tasa de deserción en educación básica primaria
Grafica 31 .Tasa de deserción en educación básica primaria
0,02
2014
Tasa de deserción en educación 2,39
2013
básica primaria
0,98 2012
2011
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

La tasa de deserción en el sector oficial del municipio de Granada ha presentado una tendencia
descendente, con una disminución de 1.37 puntos para el año 2014 en relación al año 2013, lo que
es favorable para la captación de la población a fin de lograr el reintegro o la definir de las verdaderas
causas de deserción, siendo presumible la presencia de población flotante
Niveles de desempeño en Pruebas SABER grado 5º
Grafica 32. Tabla 13. Niveles de desempeño en Pruebas SABER grado 5º Lenguaje
lenguaje
% insuficiente % mínimo % satisfactorio % avanzado
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
13% 14% 22% 38% 52% 42% 40% 28% 22% 10% 7% 14%
matemáticas
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
34% 30% 44% 30% 32% 25% 23% 28% 15% 14% 10% 15%
ciencias naturales
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
12% 12% 50% 51% 27% 27% 11% 10%
63
CONCEJO MUNICIPAL
competencias ciudadanas
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
23% 31% 41% 35% 31% 29% 5% 5%
E. Realización No. 5. Construye su identidad en un marco de la diversidad
Es importante para el municipio definir de forma clara y detallada la problemática que puede derivarse
de los factores que afecten la integridad sexual de los niños y niñas, para lo cual se requiere la
articulación de la mesa de niños, niñas y adolescentes.
Realización No. 6. Disfruta de oportunidades de desarrollo cultural, deportivo y recreativo para

la construcción de sentido y la consolidación de su proyecto de vida
En el año 2014 se dio apertura a la ludoteca municipal, las cual se adecuo y doto con material lúdico
pedagógico y deportivo facilitando el desarrollo de juego orientados a favorecer el desarrollo
psicomotor, afectivo y social de los niños y niñas.
Adicionalmente, la implementación de este importante espacio permitió:
1. Ofrecer programas lúdicos orientados a la prevención de problemas relevantes de la niñez del

municipio.
2. Promover pautas de crianza no violentas a través de los procesos lúdicos con las familias.
3. Desarrollar talleres de animación e integración con las menores, realizando exposiciones,
charlas y mesas redondas con padres y educadores.
4. Incrementar la promoción de actividades de la ludoteca en barrios y escuelas más
desfavorecidos del municipio.
5. Realización de actividades orientadas a una celebración o festividad, popular o interna de la
ludoteca.
Así mismo, y de conformidad con el acta de empalme de la Secretaria Para el Desarrollo Social, se
realizaron actividades durante los años 2012, 2013,2014 y 2015 en el área rural donde la ludoteca y la
biblioteca se desplazaron hasta las instituciones educativas que no tenían la oportunidad de interactuar
con textos y material de aprendizaje de las diferentes asignaturas, apoyando además, los programas
de primera infancia de Cero A siempre.
Es impórtate mencionar que en el municipio no existen espacios identificados de desarrollo orientados

a la infancia diferentes a los espacios deportivos de las sedes educativa.
F. Realización No. 7. Expresar libremente sentimientos, ideas y opciones e incide en todos

los asuntos que son de su interés en ámbito privado y publico
La participación activa de los niños y niñas de 6 a 11 años, es un poco más activo que el de la primera
infancia, toda vez que los conceptos y apreciaciones expresadas corresponde a procesos de
participación desarrollados en las sedes educativas para la elección de personeros y delegados
64
CONCEJO MUNICIPAL
estudiantiles, siendo este el principal proceso de expresión libre de sentimientos, ideas y opciones de
incidencia con la comunidad educativa.
En relación a la oferta de oportunidades del entorno para el juego, el deporte, la recreación y la cultura
no se cuenta con escenarios y dotación suficiente orientada a la formación, desarrollo y promoción de
talentos desde la primera infancia.
G. Realización No. 8. Contar con ambientes protectores y conductas de autocuidado y

protección, frente a situaciones de riesgo o vulneración
El municipio de Granada no registra eventos en los que los niños y niñas de 6 a 11 años se encuentren
en procesos de restablecimiento de derechos identificados en víctimas de violencia sexual o situación
de calle. De allí que de igual manera tampoco se evidencia formalmente tasas de exámenes medico
legales por presunto delito sexual, muertes externas, homicidios, suicidios, ni accidentes de tránsito.
Aunque el escenario es el ideal para la generación de ambientes protectores y conductas de

autocuidado y protección, orientados a la temática de restablecimiento de derecho y Mortalidad,
puede llegar a suponer, por la dinámica económica y social del territorio la necesidad de intensificar
acciones de detección de casos, a través de las cuales se certifique realmente la no existencia de
este tipo de eventos, y la adecuada articulación entre los sistemas judiciales y los sistemas de
notificación obligatoria.
Tasa de violencia contra niños y niñas de 6 a 11 años
Grafica 33. Tasa de violencia contra niños y niñas de 6 a 11 años
4,44
0,88
PERIODO
1,75
6,04
2014 2013 2012 2011

El municipio registra tasas aleatorias de violencia contra niños, siendo el registro del año 2011 el mas
alto con una tasa de 6.04, la cual presento un descenso favorable durante los años 2012 y 2013,
donde las tasas pasaron a 1.75 y 0.88 respectivamente. Sin embargo en el año 2014, incremento
nuevamente las causas para están situaciones no son claramente identificadas, por lo que se
evidencia la necesidad de que el municipio establezca una Ruta Integral de Atención en la que de
manera intersectorial se desarrollen efectivos procesos de detección de riesgo y notificación.
65
CONCEJO MUNICIPAL
Tasa de violencia interpersonal contra niños y niñas de 6 a 11 años
Grafica 34. Tasa de violencia interpersonal contra niños, y niñas
10
2014
1
Tasa de violencia interpersonal 2013
contra adolescentes
10 2012
2011
11
0 2 4 6 8 10 12
El municipio de Granada para el año 2014 una tasa de Violencia interpersonal de 10 puntos, lo
situación que ha sido constante. Sin embargo es un indicador que genera incertidumbre en los datos,
generándose la necesidad de intensificar el observatorio de infancia a fin de lograr formular e
implementar rutas de atención integral que permitan proporcionar datos más reales y confiables.
En atención a que temática de víctimas no registra información por la no presencia de casos en el

municipio para este curso de vida, se puede concluir que la realización genera un escenario de
tranquilidad aparente frente a la generación de ambiente protectores de autocuidado y protección,
frente a situaciones de riesgo y vulneración. Sin embargo, es importante generar acciones que
permitan verificar que la información registrada corresponde al comportamiento real del territorio.
Adolescencia
Realización No. 1. Contar con padre, madre, cuidadores principales que les acojan (Vínculos
afectivos y de protección), y les reconozcan como agentes de su propio desarrollo integral
Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años
66
CONCEJO MUNICIPAL
Grafica 35. .Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años
10
2014
Tasa de violencia de pareja cuando
la víctima es menor de 18 años 2013
*10000HB 2012
10
2011
11
0 2 4 6 8 10 12
La tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años presenta un registro con
constante de 10 puntos por 10000 HB, siendo importante la identificación y seguimiento de cada uno
de los casos
Realización No. 2. Vivir y disfrutar del nivel más alto posible de salud y adoptar estilos de vida
saludables
Grafica 36. Principales causas de morbilidad, Municipio de Granada Cundinamarca 2009 – 2014
CAMBIO EN
Gran causa de PROPORC PROPORCIÓN PROPORCIÓN PROPORCIÓN PROPORCIÓN PROPORCIÓN PUNTOS
Ciclo vital
morbilidad IÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PORCENTUALES
2013 - 2014
Condiciones
transmisibles y 18,42 18,42 12,82 12,24 5,56 7,56 2,00
nutricionales
Condiciones
materno 5,26 11,84 2,56 12,24 13,33 12,21 -1,12
Adolescencia perinatales *
(12 -18 años) Enfermedades no
44,74 40,79 53,85 39,80 45,56 56,98 11,42
transmisibles
Lesiones 7,89 7,89 12,82 13,27 11,11 12,79 1,68
Signos y síntomas
23,68 21,05 17,95 22,45 24,44 10,47 -13,98
mal definidos
FUENTE: ASIS 2015. Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – RIPS 2009-2014
67
CONCEJO MUNICIPAL
El análisis de las causas de morbilidad identificado a través del ASIS 2014, el cual mediante la
actualización realizada en el año 2015 permite determinar que las condiciones nutricionales y
transmisibles, así como las enfermedades no transmisibles son las de mayor incidencia en la población
adolescente del municipio, lo que determina la necesidad de fortalecer los Servicios Amigables en
Salud SAS orientado a adolescentes y jóvenes a fin de prevenir la carga de enfermedad en este
importante grupo poblacional
Cobertura de vacunación VPH
Grafica 37. Cobertura de vacunación VPH - Virus del Papiloma Humano - en niñas escolarizadas y no
escolarizadas a partir de los 9 años
Cobertura de vacunación VPH - 89,55

Virus del Papiloma Humano - en 2014
86,93
niñas escolarizadas y no 2013
escolarizadas a partir de los 9 años
100 2012
80 85 90 95 100 105
Como resultado de las estrategias de vacunación ejecutadas, el municipio obtuvo coberturas útiles en
la aplicación del biológico de control del Virus del Papiloma humano en niños y adolescentes
escolarizados y no escolarizados, proceso que durante el año permitiendo la aplicación de terceras
dosis en el 89.55% de la población para el año 2014.
Tasa de mortalidad por accidentes de Transito
Grafica 38. Tasa de mortalidad por accidentes de Transito
34,6
2014
Tasa de muertes por accidentes de 34,2
tránsito en niños, niñas y 2013
adolescentes 104,2 2012
2011
70,4
0 20 40 60 80 100 120
68
CONCEJO MUNICIPAL
En atención al riesgo que representa la movilidad sobre la via panamericana, es importante determinar
que el municipio registra durante todos los años accidentes de tránsito en los que se involucra niños,
niñas y adolescente, generando la presencia de indicadores altos, que promueven la necesidad de
consolidad planes de mejora articulados con la concesión y el ministerio a fin de establecer medidas
de reducción del indicador.
En termino generales la identificación de los indicadores permite establecer que efectivamente los
adolescentes del municipio viven y disfrutan del nivel más alto posible de salud, generando un
panorama adecuado para la promoción de estilos de vida saludable, con la salvedad de que los
procesos en la prestación de servicios deben fortalecerse, especialmente a través de la estrategia de
servicios amigables en salud y la promoción del aseguramiento como estrategia de garantía para el
acceso al SGSS de la población.
Es importante mencionar que el municipio no registra mortalidad por malaria, dengue, causas
externas, ni VIH.
Realización No 3. Gozar y mantener un estado nutricional adecuado y adoptar buenos hábitos

alimentarios
EL Municipio no posee información que permita definir el estado nutricional, ni la adopción de buenos
hábitos alimentarios, por lo que es preciso la articulación intersectorial del sector salud a través de los
Servicios Amigables en Salud, y demás programas desarrollados por las Instituciones Educativos y el
municipio mediante programas de seguridad alimentaria, deportes y recreación
Realización No. 4. Disfrutar responsablemente su vida sexual y reproductiva
Grafica 39. Tasa de fecundidad especifica de (15 a 19 años)
20,48
2015
28,37
Tasa de fecundidad específica 2013
(incluir de 10 a 14 años)
33,81 2012
40,92 2011
0 10 20 30 40 50
La Tasa Específica de Fecundidad en mujeres de 15 a 19 años es el número de nacidos vivos de

madres de 15 a 19 años de edad durante un período dado por cada 1.000 mujeres de 15 a 19 años de
edad en ese mismo período, en un determinado territorio, que para el caso de granada registra un
comportamiento descendente, lo que debe ser verificado al compararse con indicadores como nacidos
vivos y embarazos en adolescentes.
69
CONCEJO MUNICIPAL
La realización no puede ser evaluada en el contexto de todos los indicadores sugeridos, y a que para
los mismos no se haya información registrada. Sin embargo es esencial por la misma ausencia de
información que se identifiquen estrategias que de forma articulada permitan la ejecución de Acciones
en Salud Sexual y reproductiva.
Realización No. 5. Interactuar en procesos educativos que aseguren el desarrollo y
potencializarían de sus capacidades y promover la consolidación de los sentidos y proyecto de
vida
Cobertura escolar neta para educación básica secundaria
Grafica 40. Ilustración 22. Cobertura escolar neta para educación básica secundaria
66%
2014
71%
educación básica secundaria
65% 2012
2011
67%
62% 64% 66% 68% 70% 72%
edad es desfavorable, y durante el periodo evaluado 2011-2014 se registra un descenso en las
coberturas las cuales para el 2011 se encontraban en el 67%, posteriormente para el año 2012 el 65%,
2013 asciende nuevamente al 71%, pero para 2014 disminuye al 66%, situación que obedece, muy
seguramente a la vinculación de los adolescentes en las diferentes actividades labores del municipio o
al traslado de estos a instituciones de municipios como Fusagasugá, Soacha y Silvania.
Cobertura escolar neta para educación media
70
CONCEJO MUNICIPAL
Grafica 41. Ilustración 23. Cobertura escolar neta para educación media
37%
2014
35%
educación media
36% 2012
2011
37%
34% 35% 35% 36% 36% 37% 37% 38%
Fuente. Ministerio de Educación Nacional. 2015

edad es desfavorable, y durante el periodo evaluado 2011-2014 se registra un descenso en las
coberturas las cuales para el 2011 se encontraban en el 37%, posteriormente para el año 2012 el 36%,
2013 35%, y 2014 aumenta al 37% nuevamente%, situación que obedece, de igual manera a la
vinculación de los adolescentes en las diferentes actividades labores del municipio o al traslado de
estos a instituciones de municipios como Fusagasugá, Soacha y Silvania.
Tasa de repitencia educación media y básica secundaria
Grafica 42. Tasas de repitencia en educación media y básica secundaria
Tasa de repitencia en educación 0,45%

media 2014
0,00%
2013
2012
Tasa de repitencia en educación 0,43%
básica secundaria 2011
0,19%
0,00% 0,10% 0,20% 0,30% 0,40% 0,50%

La tasa de deserción en educación básica secundaria en el sector oficial del municipio de Granada ha
mantenido una tasa mínima, lo que es positivo en formación de los adolescentes
Grafica 43. Niveles de desempeño en las pruebas SABER grado 9º Lenguaje Matemáticas Ciencias
Naturales y Competencias Ciudadanas
lenguaje
71
CONCEJO MUNICIPAL

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
13% 10% 22% 44% 43% 59% 43% 46% 18% 0% 1% 0%
matemáticas
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
24% 7% 56% 60% 64% 39% 14% 27% 5% 3% 3% 0%
ciencias naturales
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
7% 22% 53% 51% 31% 24% 9% 4%
competencias ciudadanas
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
6% 3% 42% 29% 39% 61% 13% 7%
Puntajes promedio en las pruebas SABER 11º Lenguaje, Matemáticas, Biología, Física,
Química, Ciencias Sociales Filosofía e Ingles
AÑO 2011
DESCRIPCION DEL
BIOLOGÍA SOCIALES FILOSOFÍA FÍSICO LENGUAJE MATEMÁTICA QUÍMICA
INDICADOR
Granada 41.50 39.96 37.31 42.39 41.16 44.15 43.06
AÑO 2012
DESCRIPCIÓN DEL
INDICADOR
Granada 44.38 42.36 40.13 44.14 44.74 47.00 45.96
AÑO 2013
DESCRIPCIÓN
DEL INDICADOR
Granada 43.48 42.46 38.24 43.65 45.69 43.89 42.94
72
CONCEJO MUNICIPAL
Realización No. 6. Construir una identidad en el marco de la diversidad
Realización No. 7. Disfrutar de la vida cultural y ser reconocidos como productores de la

misma
En la actualidad el municipio no desarrolla procesos que le garanticen a los adolescente disfrutar de la

vida cultural y del reconocimiento de sus talentos, hasta la fecha ha existido una desarticulación entre
las ONG presentes en el municipio con enfoque de identidad cultural y el ente territorial, lo que de una
u otra manera afecta los procesos de motivación que vincule a los adolescentes al desarrollo de
espacio de ocupación del tiempo libre
Realización No. 8. Expresar sentimientos, ideas e incidir en sus ámbitos privados y públicos
En el municipio existen escenarios deportivos ubicados en las escuelas y colegios en el área urbana y
rural, dentro de los que se identifican
El municipio cuenta con un consejo de juventudes debidamente conformado del cual participan
Realización No. 9. Contar con ambientes protectores y conductas de autocuidado y protección,

frente a situaciones de riesgo o vulneración
Tasa de homicidios en adolescentes
Grafica 44. Tasa de Homicidios en adolescentes
2014
Tasa de Homicidios en niños, niñas 2013
y adolescentes
34,7 2012
2011
0 10 20 30 40
Durante el año 2012 el municipio registro tres homicidios en menor de 18 años por lo que la tasa para
la vigencia fue de 34.7, reduciéndose a partir del año 2013 a 0. Indicador que aún se mantiene.
Una vez verificada la información registrada por el municipio en La Plataforma de Vigilancia Superior
de la PGN, así como los datos de indicadores publicados por la Secretaria de Planeación
departamental, se puede establecer que el municipio de Granada es un territorio con ambientes
73
CONCEJO MUNICIPAL
protectores y conductas de autocuidado y protección frente a situaciones de riesgo o vulneración. Sin
embargo, y al igual que lo señalada para esta realización en los ciclos de vida expuestos hasta ahora
es importante generar acciones que permitan verificar que la información registrada corresponde al
comportamiento real del territorio.
Indicadores transversales a primera infancia, infancia y adolescencia.
En el marco del análisis generado para primera infancia, infancia y adolescencia s encuentra a fin a
todos los cursos de vida la temática de agua potable y saneamiento básico, asi como la temática de
conectividad por lo que a continuación se enuncia por indicador las condiciones que desde este sector
impactan en la generación de ambientes propicios para vivir y disfrutar del nivel más alto posible de
salud y de interacción tecnológica.
Grafica 45. Cobertura de Acueducto
98,88
URBANO 57,24
57,24
53,32
2014
35,2
RURAL 19,49 2013
14,49
17,32 2012
2011
Cobertura de acueducto
0 20 40 60 80 100 120
Grafica 46. Cobertura de viviendas con servicio de alcantarillado
98,38
URBANO 72,79
72,79
66,81
2014
27,27
RURAL 5,19 2013
5,19
4,58 2012
Cobertura de viviendas con 2011

servicio de alcantarillado
0 20 40 60 80 100 120
74
CONCEJO MUNICIPAL
Juventud
La Ley 1622/2013 “Estatuto de Ciudadanía Juvenil” establece tres dimensiones de la Ciudadanía

Juvenil: la civil, la social y la pública. Estas dimensiones deben ser materializadas por los gobiernos
territoriales con el fin de garantizar la participación ciudadana por parte de los jóvenes en la garantía y
goce pleno de sus derechos.
Civil: “Hace referencia al ejercicio de los derechos y deberes civiles y políticos de las y los jóvenes,
cuyo desarrollo favorece la generación de capacidades para elaborar, revisar, modificar y poner en
práctica sus planes de vida”.
Social: “Hace referencia al ejercicio de una serie de derechos y deberes que posibilitan la participación
de las y los jóvenes en los ámbitos sociales, económicos, ambientales y culturales de su comunidad”.
Pública: “Hace referencia al ejercicio de los derechos y deberes en ámbitos de concertación y diálogo
con otros actores sociales, el derecho a participar en los espacios públicos y en las instancias donde
se toman decisiones que inciden en las realidades de los jóvenes.
De allí que se considere fundamental invertir en la población joven, siendo para el municipio de
Granada un factor determinante para el desarrollo y la calidad de vida de la población ya que en la
actualidad cuenta con 1742 jóvenes (población 18-26), que representan el 18% del total de la
población, es decir, el segundo curso de vida de mayor participación. Del total de jóvenes el 51% son
hombres y el 49% mujeres. El 79% de este importante grupo, habita en la zona rural y el 21% en el
área urbana
Grafica 47. Participación % Población Juvenil del municipio
9% 12%
12%
39% 11%
17%

Fuente SISBEN 2016
75
CONCEJO MUNICIPAL
Diagnostico situacional de la población juvenil
En el marco del enfoque de derechos planteado a través de la Rendición Publica de Infancia

Adolescencia y Juventud, el estado enmarco la definición de la situación actual de la población juvenil
a partir de la identificación, análisis y comprensión de una batería de indicadores que permitiera
presentar el escenario actual de un ente territorial.
Es importante mencionar que el municipio mediante Acuerdo 011 de fecha agosto 27 de 2015 adopto
la política pública de Juventud en el Municipio de Granada 2015-2025 “Somos jóvenes, creemos en
un Estado social de derecho, perseguimos objetivos, trazamos sueños y sabemos que la unión genera
polémica fortaleciendo nuestros ideales”
Derechos civiles y Políticos
Los Derechos civiles y Políticos son una categoría especial del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos, los derechos que protegen las libertades individuales y garantizan la capacidad
del ciudadano para participar en la vida civil y política del Estado en condiciones de igualdad, y
sin discriminación 1
A partir del enunciado y tomando como referente la tabla 11, en la que se identifican los indicadores
que para este grupo de derecho se han determinado se puede afirmar que el municipio genera un
ambiente propicio para garantizar el desarrollo de la ciudadanía.
Sin embargo, y tal como ocurre en las áreas de infancia y adolescencia, el escenario planteado
permite de igual manera establecer la no existencia de sistemas de seguimiento, vigilancia y control
del comportamiento de los jóvenes del municipio, a fin de lograr identificar situaciones derivadas en el
incremento, mantenimiento o disminución de los indicadores
Grafica 48. Tabla 15. Indicadores de diagnóstico de la población juvenil del municipio
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de muertes por causa externa (18 - 28 años) 0% 0% 0% 0%
Tasa de Homicidios (18 - 28 años) 0% 0% 0% 0%
Tasa de suicidios (18 - 28 años) 0% 0% 0% 0%
DERECHOS POLÍTICOS Y SOCIALES
Tasa de Otros accidentes en el total de muertes por causa externa (18 -28
0% 0% 0% 0%
años)
Tasa de accidentes de tránsito en el total de muertes por causa externa (18
0% 0% 0% 0%
-28 años)
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de acto terrorista
0% 0% 0% 0%
/Atentados/Combates/ Hostigamiento
Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las
mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente SD SD SD SD
activas
Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años 4.30 2.34 2.76 0.00
Tasa de violencia entre otros familiares cuando la víctima está entre los 18 y
0.96 4.68 2.76 0.00
28 años
Tasa de violencia interpersonal cuando la víctima está entre los 18 y 28
15.30 13.56 7.82 2.30
años
1 PlataformaVigilancia Superior PGN. 2015
76
CONCEJO MUNICIPAL
Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual cuando la
0.00 0.00 0.00 0.46
víctima está entre 18 y 28 años
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del conflicto armado 0.00% 4.68% 4.60% 9.20%
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del desplazamiento forzado 0.00% 4.68% 4.60% 9.20%
Fuente. Plataforma Vigilancia Superior
Derechos económicos, sociales y culturales
Los derechos económicos, sociales y culturales (siglas DESC) son los derechos humanos
socioeconómicos, que se diferencian de los derechos civiles y políticos. Los derechos económicos,
sociales y culturales se incluyen en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948
(DUDH) y se desarrolla su protección en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (PIDESC) de 1966. Ejemplos de estos derechos incluyen el derecho a la alimentación, el
derecho a la vivienda, y el derecho a la salud
De conformidad con la batería de indicadores sugerida por la PGN, es evidente que evaluar y definir el
derecho en el marco del desarrollo humano de los jóvenes del municipio es un ejercicio bastante
complejo, ya que el mismo, solo identifica el porcentaje de afiliación al SGSSS el cual supera
ampliamente las metas establecidas por el Ministerio de Salud en un 109,29%en el año 2014, dejando
de lado aspectos fundamentales como lo es la educación y la vivienda.
Tabla 11. Indicadores de derechos económicos, sociales y culturales

Indicador 2011 2012 2013 2014
Número de Interrupciones voluntarias del embarazo en
SOCIALES,
mujeres jóvenes (18-28 años), en el marco de la Sentencia SD SD SD SD

C-355 de 2006
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS 98.75% 143.82% 129.47% 109.29%
Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido
0 0 0 0
diagnosticados con VIH
DERECHOS ECONÓMICOS
Cobertura Educación Tecnológica SD SD SD SD

CULTURALES Y AMBIENTE
Cobertura Educación Superior SD SD SD SD

Titulación según Educación Técnica SD SD SD SD
Titulación Educación Tecnológica SD SD SD SD
Titulación Educación Superior SD SD SD SD
Porcentaje de Deserción en formación Tecnológica (18 a 28
SD SD SD SD
años)
Porcentaje de deserción en educación Superior SD SD SD SD
Fuente: Plataforma Vigilancia Superior
En términos de salud, se puede definir para la población juvenil, que las principales causas de
morbilidad en el municipio son: Condiciones transmisibles y nutricionales, Condiciones materno
perinatales, Enfermedades no transmisibles, Lesiones y Signos y síntomas mal definidos.
77
CONCEJO MUNICIPAL
Tabla 12. Tabla 10. Principales causas de morbilidad, Municipio de Granada Cundinamarca 2009 – 2014
CAMBIO EN
PROPOR PROPOR PROPOR PROPOR PUNTOS
CICLO GRAN CAUSA DE PROPORCI PROPORCI
VITAL MORBILIDAD ÓN 2009
CIÓN CIÓN
ÓN 2012
CIÓN CIÓN PORCENTU
2010 2011 2013 2014 ALES 2013
- 2014
Condiciones
(14 - 26
transmisibles y 21,69 14,29 18,26 16,03 12,28 8,29 -3,99

nutricionales
Condiciones materno
9,64 18,29 6,09 15,61 14,47 15,24 0,77
perinatales *
años)
Enfermedades no
48,19 46,86 48,70 40,08 49,56 54,28 4,72
transmisibles
Lesiones 2,41 4,57 3,48 9,28 5,26 8,02 2,76
Juventud
Signos y síntomas
18,07 16,00 23,48 18,99 18,42 14,17 -4,25
mal definidos
Fuente. Análisis de la situación social en Salud
Es evidente que más allá de afirmar que el municipio no propicia un escenario adecuado para el
desarrollo de la población juvenil, lo que resulta del ejercicio comprender el sinnúmero de indicadores
planteados en la necesidad inminente de diseñar e implementar sistemas de información con enfoque
diferencial, que permita a Granda generar de forma efectiva y oportuna datos básicos para la
construcción de estrategias que apunten de forma directa a la tensión presentada y por ende a la
generación de soluciones.
Plan Estratégico de Desarrollo Juvenil 2011-2020 Política Pública de Juventud de Cundinamarca

Ordenanza 20 de 2007
En el marco de la situación social de la población juvenil, es importante traer al contexto el Plan

Estratégico de Desarrollo Juvenil 2011-2020 Política Pública de Juventud de Cundinamarca
Ordenanza 20 de 2007 a través de la cual se identifica el Índice Sintético de Florecimiento Juvenil el
l cual busca medir las condiciones generales que permiten satisfacer las necesidades de los jóvenes
y desarrollar sus potencialidades y capacidades a partir de las dimensiones de inclusión en el
desarrollo local, garantía de los derechos humanos, integralidad programática y ejercicio de la
ciudadanía y la democracia.
El valor del Índice Sintético de Florecimiento Juvenil para Granada es 20,0%, de acuerdo con la
categorización establecida, el municipio registra un nivel incipiente para generar las condiciones
básicas requeridas.
78
CONCEJO MUNICIPAL
Tabla 13. Dimensiones e Índice Sintético del Florecimiento Juvenil
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
INCLUSION AL GARANTIA DE INTEGRALIDAD CIUDADANIA Y FLORECIMIENTO
DESARROLLO DERECHO PROGRAMATICA DEMOCRACIA JUVENIL
Series1 5,2% 65,8% 5,6% 3,9% 20,0%
Fuente. Plan Estratégico de Desarrollo Juvenil 2011-2020. Política Pública de Juventud de

Cundinamarca.
Las dimensiones más críticas se encuentran en los temas de integralidad programática (5,6%) lo que
significa que no se desarrollan de manera integral los lineamientos estratégicos de la Planeación o la
oferta no corresponde con las demandas de la juventud y ejercicio de la ciudadanía y la democracia
(3,9%). El valor más alto corresponde a la garantía de derechos (65,8%), lo que resulta paradójico
teniendo en cuenta los valores alcanzados por las tres dimensiones anteriores. De conformidad con el
estudio del comportamiento de este último índice se afirma que a mayor desarrollo de las dimensiones
inclusión al desarrollo, integralidad programática y ejercicio de la ciudadanía y la democracia la mirada
sobre la garantía de los derechos es más crítica. Por tanto, en los municipios de precarias condiciones
para el florecimiento juvenil tienden a evaluar los derechos desde el desconocimiento o sin un
horizonte reivindicativo informado y cualificado
Partiendo de la información mencionada y en el contexto de las dimensiones aterrizada a lo local, se

establecen como principales conclusiones para el municipio las siguientes
 En la región se presenta una alta tendencia a la urbanización que ha generado impactos de

diverso tipo, pese a lo cual la inversión per cápita en adolescentes y jóvenes es muy baja.
 El ejercicio del derecho a la educación de las y los jóvenes se ve afectado por la precaria oferta,
especialmente de educación superior, por los altos costos que esta implica en contextos de
pobreza, y por el énfasis casi exclusivo en la educación para el trabajo, realizado a través del
SENA, la cual no se realiza de forma directa en el municipio.
 Aunque no existe un registro especial, por cuanto se plantea la necesidad de fortalecer las
acciones de detección de riesgo en el ámbito familiar, en cuanto a salud y educación sexual, el
embarazo en adolescentes y las enfermedades de transmisión sexual son un motivo de
preocupación en torno a la salud pública, al ser además, un fenómeno asociados
principalmente con el bajo nivel educativo, las condiciones económicas y el lugar de residencia.
 La falta de abordajes más integrales de la sexualidad
79
CONCEJO MUNICIPAL
 La falta de metodologías más atractivas y claras
 La focalización casi exclusiva en jóvenes de secundaria
 El imaginario, según el cual, la gente joven no requiere de servicios de salud
 La dinámica cultural y deportiva, es mínima y no se articula con iniciativas propias de las y los
jóvenes
 El derecho al trabajo se ve afectado por un mercado laboral precario, tanto por la poca oferta de
empleos en relación con la demanda, como porque las indignas condiciones de muchos de
estos, por los bajos ingresos que generan, porque son orientados a actividades de tipo
operativo y porque no ofrecen mayores oportunidades de ascenso y mejoramiento profesional y
económico.
 La protección social como derecho se ve afectado especialmente en el caso de las y los

jóvenes que han salido de secundaria y no tienen un empleo.
 Inexistencia de una política pública juvenil.
Análisis de brechas
Esfuerzo
Resultado
en cierre
Municipio Departamento Región Esperado
de
2018**
brechas
Cobertura neta educación
36.8% 48.5% 47.8% 42.5% mediobajo
media (%,2014)
Pruebas saber 11 matemáticas

48.3 50.5 51.3 48.3 mediobajo
(2014)
Tasa analfabetismo mayores a

6.7% 6.2% 8.4% 5.9% bajo
15 años (2005)
Tasa de mortalidad infantil-

Fallecidos por mil nacidos vivos 16.7 13.5 21.2 16.0 bajo
(2011)
Cobertura vacunación DTP

54.8% 94.9% 93.9% 91.1% medioalto
(2014)
Cobertura total acueducto

77.3% 81.8% 82.2% 85.9% mediobajo
(2005)
Déficit cualitativo de vivienda

20.4% 21.1% 24.0% 3.7% bajo
(2005)
Déficit cuantitativo de vivienda 13.0% 14.7% 11.9% 3.1% mediobajo
80
CONCEJO MUNICIPAL
(2005)
Para el municipio de granada se identifican 8 brechas de las cuales la Cobertura vacunación DTP,
se constituye como la brecha de esfuerzo medio alto, seguida por la Cobertura neta en educación
media, Pruebas saber 11 matemáticas (2014), Cobertura total acueducto (2005 y Déficit cuantitativo
de vivienda (2005), de acuerdo a ello el municipio debe priorizar los programas que garanticen el
cierre de las mismas a fin de superar su estado, para lo cual es necesaria la implementación de
acciones intersectoriales que permitan la identificación y caracterización real de la población por curso
de vida las cuales conlleven al establecimiento de rutas de atención integral, siendo igualmente
importante definir el mismo esquema o metodología para el cierre de brechas en esta medio bajo.
El déficit cualitativo de vivienda, de conformidad con los esperados a 2018, se constituyen en las
brechas de mayor esfuerzo territorial.
Seguridad alimentaria y nutrición.
Salud.
En el marco del conjunto de acciones que debe liderar el territorio, convocando los diferentes sectores,
las instituciones y la comunidad, dirigidos a la construcción o generación de condiciones, capacidades
y medios necesarios para que los individuos, las familias y la sociedad en su conjunto logren intervenir
y modificar los Determinantes Sociales de la Salud en cada territorio, y así las condiciones de calidad
de vida, consolidando una cultura saludable.
Es importante mencionar que la continuidad y el éxito del Plan se logran con la planeación estratégica
en cada periodo de gobierno utilizando el PDSP como una política que orienta acciones a mediano
plazo, lo cual depende en buena medida de su liderazgo y abogacía por parte del Gobierno Nacional y
de la apropiación, impulso y defensa a nivel local por parte de todos los actores sectoriales y
transectoriales, para lo cual se tendrá en cuenta la información registrada en el marco del proceso de
Armonización territorial realizado durante el año inmediatamente anterior, el cual será debidamente
ajustado según el ASIS municipal y la información obtenida mediante el desarrollo de cada una de las
mesas de trabajo, las cuales permitieron identificar la necesidad de promover acciones de Atención
Primaria en Salud mediante la implementación acciones especialmente en el sector rural, apoyándose
el proceso en políticas de calidad en la atención por parte de los prestadores.
Aseguramiento
Actualmente el municipio garantiza el acceso al Sistema General de Seguridad Social en Salud

SGSSS, por lo que cuenta con 4162 usuarios afiliados al Régimen Subsidiado, de los cuales el 91%
se encuentran adscritos a la EPS Convida, por su parte el Régimen Contributivo registra 406 usuarios
activos
Tabla 14. Afiliación Sistema General de Seguridad Social

INDICADOR / VARIABLE Colombia C/Marca Municipio
Municipio Certificado en Salud
Población Sisben DNP (Febrero 2015) 34,288,653 2,006,991 5,824
81
CONCEJO MUNICIPAL
Afiliados al Régimen Subsidiado BDUA Diciembre de 2015 23,161,413 905,592 4,162
Afiliados Régimen Contributivo BDUA Diciembre de 2015 20,086,564 1,084,802 406

Población Excepción BDUA Marzo de 2015 360 14
Población Pobre no Asegurada Sisben (Febrero 2015) 133,580 293
Fuente. Visor Estadístico de Cundinamarca
De igual manera el municipio dentro del contexto de articulación intersectorial del Plan decenal de
Salud Pública PDSP, tomara como fuente los indicadores de los demás sectores a fin de priorizar las
ocho (8) dimensiones prioritarias y las (2) dos dimensiones transversales orientados del
proceso, para lo cual asume como fuente importante el Análisis de la Situación en Salud 2013, en
atención a que el ASIS 2014 aún no ha sido viabilizado.
Principales causas de morbilidad
Morbilidad atendida
El análisis de mortalidad atendida a nivel general revela que en la primera infancia las enfermedades
infecciosas son los eventos de mayores tasas y con un aumento en 2011-2912, seguidos de las no
transmisibles. En la infancia se reduce el peso de las enfermedades trasmisibles y aumenta el de las
no transmisibles, tendencia que se mantiene en las demás etapas de ciclo vital, especialmente en los
adultos mayores, esta tendencia es coherente con el proceso de envejecimiento que abarca a todo el
ciclo vital, donde inicialmente las enfermedades infecciosas tienen mayor impacto de morbilidad
cediendo su papel a las enfermedades no infecciosas, especialmente las cardiovasculares a medida
que las personas envejecen. Destaca también la alta frecuencia de los signos y síntomas mal definidos
que tienen un valor importante en todas las etapas sugiriendo problemas de registro de diagnóstico. Es
de resaltar que durante la infancia desaparecen las enfermedades perinatales, esto se debe a que en
primera infancia son afecciones del hijo, y a partir de la adolescencia son problemas maternos.
Tabla 15. Principales causas de morbilidad, Municipio de Granada 2009 – 2012

Cambio en
Proporción Proporción Proporción Proporción puntos
Ciclo vital Gran causa de morbilidad
2009 2010 2011 2012 porcentuales
2011 - 2012
Condiciones transmisibles y
42,68 41,67 27,07 45,87 18,80
nutricionales
Primera infancia Condiciones materno perinatales * 1,24 0,93 1,50 2,14 0,64
(0 - 5años) Enfermedades no transmisibles 33,75 41,67 37,59 28,13 9,46
Lesiones 4,96 3,70 8,27 7,03 1,24
Signos y síntomas mal definidos 17,37 12,04 25,56 16,82 8,74
29,72 19,75 14,29 23,43 9,14
nutricionales
Infancia Condiciones materno perinatales * 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(6 - 11 años) Enfermedades no transmisibles 56,64 61,73 68,07 55,71 12,35
Lesiones 2,45 5,56 3,36 3,14 0,22
20,25 19,10 8,41 15,33 6,92
Adolescencia (12 nutricionales
-18 años) Condiciones materno perinatales * 4,11 6,03 1,87 3,27 1,40
Enfermedades no transmisibles 54,75 57,79 76,64 58,04 18,60
82
CONCEJO MUNICIPAL
Lesiones 3,16 4,02 0,93 3,77 2,83
Cambio en
Proporción Proporción Proporción Proporción puntos
Ciclo vital Gran causa de morbilidad
2009 2010 2011 2012 porcentuales
2011 - 2012
18,23 17,99 11,73 10,76 0,98
nutricionales
Juventud Condiciones materno perinatales * 9,58 9,73 4,59 5,52 0,93
(14 - 26 años) Enfermedades no transmisibles 50,46 48,67 64,80 58,72 6,07
Lesiones 3,87 6,19 3,06 4,80 1,74
13,63 9,59 9,70 7,44 2,26
nutricionales
Adultez Condiciones materno perinatales * 1,95 1,78 1,35 1,27 0,07

(27 - 59 años)
Lesiones 3,89 3,73 4,85 5,37 0,51
11,80 5,17 4,25 4,23 0,02
nutricionales
Persona mayor
(> 60 años)
Lesiones 1,63 1,44 2,36 4,06 1,70
Fuente: SISPRO-2013
Prestación y desarrollo de servicios
A nivel de servicios de salud el municipio solo cuenta con un puesto de salud y con los servicios
básicos del primer nivel de atención de procedimientos menores, toma de citologías, vacunación,
odontología, medicina general, y toma de muestras de laboratorio. Dado que este prestador se
encuentra en la cabecera municipal, implica que la población rural tiene mayores dificultades de
acceso al mismo, además los procedimientos y atenciones de mayor complejidad se deben realizar
fuera del municipio, ya sean Soacha Bogotá o Fusagasugá, lo que implica un traslado del paciente
muchas veces siendo costeado por el mismo y por tanto representando una dificultad de acceso.
Equidad y género.
Condiciones factores, psicológicos y culturales de la mujer granadina
A nivel de factores psicológicos solo se dispone para el municipio de la tasa de incidencia de violencia
intrafamiliar con un valor de 365,6 que es ligeramente menor y estadísticamente igual a la de
Cundinamarca, con una tendencia a bajar entre 2010 y 2011; y la tasa de incidencia de violencia
contra la mujer que tiene un valor de 251,89 siendo menor incluso estadísticamente a la del
departamento, con una ligera reducción entre 2010 y 2011
Se considera como prioritario dentro de las condiciones psicológicas y culturales a la violencia

intrafamiliar, lo que requerirá la intervención intersectorial y transitoria incluyendo actores municipales
como las comisarías de familia o el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
83
CONCEJO MUNICIPAL
Tabla 16. Factores psicológicos y culturales del municipio de Granada, 2011-2012
Factores conductuales,
Diferencias
psicológicos y Cundinamarca Granada LI IC 95% LS IC 95% Color 2010 2011
relativas
culturales
Tasa de incidencia de
387,3 365,6 0,9441 0,8521 1,0460 400,15 365,6
violencia intrafamiliar
Tasa de incidencia de
376,5 251,89 0,6690 0,5913 0,7569 258,53 251,89
violencia contra la mujer
Fuente: FORENSIS, 2010, 2011
Población en condición de discapacidad
El municipio registra un promedio de 217 personas en condición de discapacidad, siendo la

discapacidad auditiva la de mayor representación, seguida de la discapacidad física.
Dificultad Dificultad Dificultad

Dificultad Total de
para para para salir a
para población
Municipio Ninguna Ceguera total audición Mudez moverse o bañarse, la calle sin
entender o con
caminar por vestirse, ayuda o
aprender Discapacidad
si mismo alimentarse compañía
Granada 5,693 5 67 13 52 10 39 31 217
Fuente. Secretaria de Planeación. Estadísticas de Cundinamarca. 2014
Es importante mencionar que el municipio se encuentra actualizando el Registro de Localización y

Caracterización de Población en condición de discapacidad RLCPD para lo cual se requiere el
refuerzo de acciones extramurales que permitan la identificación plena de la población para lograr
diseñar estrategias que atiendan efectivamente esta población,
Durante la vigencia anterior, se asignó al municipio un centro de vida sensorial, el cual busca mitigar la
carga de discapacidades evitables mediante la prevención, promoción, rehabilitación y remediación de
población entre los 3 y los 15 años de edad.
Diversidad sexual.
El municipio de Granada no cuenta con información disponible para población Lesbianas, Gais,
Bisexuales personas Transgénero e Intersexuales (GLBTI).
Población Victima de Conflicto Armado
A nivel el de víctimas de desplazamiento se presenta una tendencia a mayores valores en grupos

poblacionales más jóvenes, esto tiene implicaciones de vulnerabilidad en niños y adolescentes así
como en población que inicia su etapa de producción económica que puede verse vulnerada y con
menos oportunidades laborales por su condición de desplazado. Al realizar un análisis entre sexos se
encuentra que no hay muchas diferencias entre estos aunque en algunas edades priman los hombres
y en otras las mujeres.
Tabla 17. Población victimizada de desplazamiento por grupo de edad, sexo, Municipio de Granada
No. Mujeres victimizadas de No. Hombres victimizados de
Grupo de edad
desplazamiento desplazamiento
0 a 4 años 10 13
05 a 09 años 12 12
84
CONCEJO MUNICIPAL
10 a 14 años 7 17
15 a 19 años 18 11
20 a 24 años 14 16
25 a 29 años 20 5
30 a 34 años 6 11
35 a 39 años 6 11
40 a 44 años 14 4
45 a 49 años 6 4
50 a 54 años 7 7
55 a 59 años 20 22
60 a 64 años 0 5
65 a 69 años 1 2
70 a 74 años 2 3
75 a 79 años 0 1
80 años o más 1 3
Fuente: Registro Único de Víctimas, 2014
En el Municipio de Granada no existen factores de violencia, razón por la cual el municipio no es

expulsor de población desplazada, de manera que solo contamos con un grupo de desplazados
provenientes de otras regiones del país, para cuya atención la alcaldía ha venido asignando en el
presupuesto oficial, recursos para los programas de atención humanitaria de emergencia, prevención
protección y estabilización socioeconómica de las familias que se encuentran en dicha situación.
En cuanto a la recepción de la población desplazada el Municipio de Granada ha recibido un total de
291 personas, dicha situación lo convierte en uno de los municipios de muy baja recepción de
población desplazada. Sin embargo, hoy se cuenta con el Comité de Justicia Transicional cuya función
esencial es garantizar la prevención, asistencia, atención y reparación integral de las víctimas en
conflicto armado en condición de desplazamiento en el Municipio.
Recreación y deporte.
El Municipio de Granada cuenta con 12 polideportivos de los cuales 9 se encuentran en el área rural
y 3 en el casco urbano, la mayoría de estos polideportivos se encuentran ubicados en las
unidades educativas del Municipio, y son utilizados para actividades deportivas por los habitantes del
mismo sector y los usos predominante es para Básquetbol y microfútbol, tiene un área total de
metros construidos de 4.895.
Las áreas deportivas del Municipio tienen cobertura de 100%, salvo El Ramal y Guasimal el municipio
cuenta con uno por vereda, donde estas áreas cuentan con un parque infantil cercano o inmerso en
las instituciones educativas.
85
CONCEJO MUNICIPAL
NOMBRE POLIDEPORTIVO UBICACIÓN ESTADO
COLEGIO GUSTAVO URIBE

CASCO URBANO BUENO - CUBIERTA
RAMÍREZ
ESCUELA ANDRÉS BELLO CASCO URBANO BUENO
ESCUELA GONZALO JIMÉNEZ
LA 22 BUENA - CUBIERTA
DE QUESADA
ESCUELA ANTONIO NARIÑO SAN RAIMUNDO REGULAR - CUBIERTA
ESCUELA SANTA LUCIA SAN JOSE BAJO BUENA - CUBIERTA
ESCUELA RURAL SANTA
SANTA HELENA REGULAR - CUBIERTA
HELENA
NO SE PUEDE UTILIZAR POR
RECOMENDACIÓN DE LA ANI
ESCUELA RAFAEL POMBO SABANETA
(ACCIDENTABILIDAD)
REUBICACION
ESCUELA RURAL LA
SAN JOSE BUENA
FLORESTA
ESCUELA RURAL LA PLAYITA LA PLAYITA BUENA
ESCUELA GENERAL MAL ESTADO PRESENTA
EL HOYO
SANTANDER PROBLEMAS DE HUMEDAD
ESCUELA JORGE TADEO
CARRIZAL REGULAR ESTADO
LOZANO
Eventos recreativos y deportivos
Durante los últimos años Granada ha celebrado el Día Mundial del Desafío, el cual une a miles de
ciudades en el mundo donde varias ciudades simultáneamente, invitan a dejar la vida sedentaria y
dedicar un espacio en la vida para la actividad física, juegos campesinos y esporádicamente se
realizan torneos de futsal.
Otra actividad deportiva y recreativa significativa del municipio, son los tradicionales juegos
campesinos y autóctonos, los cuales en su última versión contaron con la participación de 400
deportistas en las modalidades de atletismo, baloncesto, futsal y juego el autóctono de tejo.
Vivienda digna.
Como dato importante la proyección de la población urbana para el año 2015, estimada en 2.040, de
acuerdo con el porcentaje de incremento de la población de 2.26%, tendencia a la baja comparada con
el porcentaje histórico municipal de crecimiento que es de 3.0820%.
De acuerdo a la información obtenida, se tiene que el número de viviendas a esa fecha para el
municipio de Granada era de 2233, de las cuales 857 son urbanas y 1376 rurales. Estas cifras fueron
proyectadas al 2012 utilizando la tasa de crecimiento anual del DANE para el municipio que es de
1.03, es así como para el año 2012 el número de viviendas aumenta a 2115, de las cuales 540 son
urbanas y 1775 son rurales.
86
CONCEJO MUNICIPAL
Para el cálculo de los hogares se utiliza el factor de 1,03 hogares por vivienda determinado por la
Secretaria de Planeación Departamental.
VIVIENDA Y M2 LICENCIADOS: La información relacionada con el tema de unidades de vivienda y

m2 construidos licenciados por año, son datos que tienen un alto nivel de complejidad de obtener, a
pesar que en la Oficina de Planeación existe el archivo urbanístico en el que se almacenan los
proyectos a los que se les expide licencias.
Lo anterior en razón a que no se cuenta con un archivo sistematizado confiable. Sin embargo la
información que se presenta puede ser tomada como preliminar hasta el año 2013. Se bebe tener en
cuenta que para esta información se tienen registros de tan solo el años 2009 a 2013.
La información que corresponde a la aprobación de licencias, se evidencia que en el año 2009 inicia
con radicación de 24 licencias, para el año sin embargo se nota un crecimiento tendencial hasta el
2011, En el año 2012 y 2013 se refleja una disminución importante en la recepción y aprobación de
licencias registradas de tan solo 13.18 5 y el 10.08 %, en la base de datos suministrada por la Oficina
de Planeación y Obras Públicas a septiembre de 2013 y la tendencia en licencias de construcción en
el Municipio de Granada debe ser superior al finalizar el año.
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL: En Granada se ha venido manejando dos sistemas de desarrollo de

vivienda de interés social, el primero corresponde a proyectos financiados por el banco Agrario,
conocido como plan de Vivienda de Interés Social rural construido en Terreno Propio, en el cual se
construyeron casas en diferentes lugares del Municipio como: Veredas San Raimundo, la 22, San José
bajo Venecia; la Playita, Guasimal, Santa Helena, La Floresta, El Ramal, San Raimundo y Guasimal
Bajo.
87
CONCEJO MUNICIPAL
En el sector Urbano se está adelantando la construcción de un proyecto de interés social denominado
Villa Paula de Nueva Granada, la cual consta de una proyección de 76 viviendas en su primer etapa,
de las cuales construidas se encuentran 13 en obra negra; el proyecto ha sufrido varias
INDICADORES DE NBI RELATIVOS A LA VIVIENDA :Las condiciones habitacionales de los hogares

con Necesidades Básicas Insatisfechas son las siguientes en el período del 2013, es así como las
viviendas con materiales inadecuados o sea pisos en tierra y construidas con materiales de desecho o
bahareque, número de hogares con viviendas que tienen carencia de servicios y condiciones de
hacinamiento de los hogares, se evidencian tanto para la zona urbana como la rural, de acuerdo a las
cifras y gráficos presentados a continuación.
2013
NBI habitacionales
No. Hogares
Total 2.178
Cabecera 556
Materiales inadecuados 313 313
Carencia de Servicios 321
Hacinamiento Crítico 137
Resto 1622
Materiales inadecuados 1126
Carencia de Servicios 1496
Hacinamiento Crítico 44
Fuente: Anuarios estadísticos Gobernación de Cundinamarca.
REUBICACIÓN DE VIVIENDAS.
El municipio de Granada no cuenta en el momento con una base de datos que nos permita establecer
el número de predios o viviendas a ser reubicadas por encontrarse en zonas de alto riesgo; es el plan
de gestión del riesgo el instrumento técnico que permite establecer las viviendas que deben ser
reubicadas; es de conocimiento por la administración municipal que algunas viviendas ubicadas en
los sectores del Ramal, San Raimundo sector García, parte del Hoyo, y barrio el progreso paralelo a
la quebrada El Soche deben ser reubicadas por encontrase en riesgo de accidentabilidad, remoción
de masa e inundabilidad.
El déficit cuantitativo y cualitativo determina la magnitud y ubicación de las carencias de vivienda y

orienta las decisiones de los programas de mejoramiento y construcción de vivienda nueva. Asimismo
al establecer la población situada en zonas de riesgo se pueden diseñar los programas de prevención,
mitigación y reubicación de asentamientos.
Servicios Públicos
Agua potable y saneamiento básico.
El municipio de Granada en la actualidad pose varios acueducto que se encuentran inscritos ante la
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO PUBLICOS y otros comunales que no tienen ningún tipo de
vigilancia brindando agua cruda; ninguno de estos acueductos es administrado por la Administración
Municipal pero en ciertos casos la Alcaldía de Granada invierte recursos en estos en apoyo a las
88
CONCEJO MUNICIPAL
comunidades. La cobertura del servicio de acueducto es en el área urbana de 99% y en el área rural
62% con una continuidad de las 24 horas, con una calidad de riesgo bajo.
El casco urbano se abastece de la Quebrada Santa Lucia con un caudal en tiempo seco de 9 litros por
segundo. Sin embargo en los centros poblados y en las veredas hay varios acueductos que
suministran el líquido a los pobladores del municipio. Entre ellos se encuentran.
 Acueducto de ASOAGUAS, tiene 839 suscriptores. Este acueducto surte agua a las veredas La
22, San Raimundo, El Ramal, El Hoyo, Guasimal Bajo y el Casco Urbano.
 Acueducto ACURESAN. El acueducto que abastece las veredas de San José (centro poblado),
parte de Santa Lucia, San José Bajo, parte de La Playita, Guasimal y Santa Helena.
 Acueducto rural SAN JOSE-SANTA LUCIA El acueducto que abastece la vereda de San José –
Santa Lucia, nace en un afloramiento de agua debajo de una roca de forma natural con la
finalidad de abastecer un número de 45 viviendas.
 Acueducto RURAL SAN PEDRO 1 – LA 22 PARTE BAJA Para este sistema de acueducto, se
construyó una bocatoma en una zona boscosa en árboles de guadua, ubicado sobre los
dominios de la finca San Pedro 1, del señor Omar Jara y con la finalidad de abastecer un
número de 100 viviendas.
 Acueducto RURAL SAN PEDRO 2 El acueducto al estar ubicado en la zona más baja con
respecto al acueducto San Pedro 1, capta el agua del sobrante del nacimiento de la finca del
señor Omar Jara, para suplir la necesidad de un número de 40 fincas.
 Acueducto EL MANANTIAL El acueducto se abastece de un brazo de la Quebrada Laguna
Verde con un caudal en tiempo seco de 10 litros por segundo.
 Acueducto ASALAV El acueducto que abastece la vereda de San Raimundo y la población
flotante de varios restaurantes y negocios comerciales.
 Acueducto rural EL HOYO El acueducto que abastece la Comunidad El Hoyo, presenta dos
captaciones de agua en zonas de afloramiento de agua al pie o debajo de ellas de forma natural
con la finalidad de abastecer un número de 40 viviendas.
89
CONCEJO MUNICIPAL
 Acueducto rural LA PLANADA Para este sistema de acueducto, se construyó una bocatoma en
una zona boscosa en árboles y con gran regulación de caudal en el sitio, con la finalidad de
abastecer un número de 15 casas.
 Acueducto la 22 PARTE BAJA El acueducto se abastece de la Quebrada San Pedro 1 con un
caudal promedio de 6 litros por segundo, escurriendo por una gran piedra en donde se
construyó cada uno de los componentes.
 Acueducto la 22 PARTE ALTA Con la finalidad de abastecer unas 23 casas de la Vereda La 22
parte alta, puntualmente denominada Servidumbre Jara, se construyó un sistema de abasto
compuesto por Bocatoma, tanque de almacenamiento principal o inicial y tanque de
almacenamiento final.
 El acueducto que abastece la Comunidad de Santa Helena y comúnmente denominado
―ACUASAN, presenta dos captaciones de agua a saber: una en la Quebrada Santa Helena y
la otra en zona de afloramiento de agua al pie de una parte rocosa de la región, su finalidad es
abastecer un número de 50 viviendas.
 Acueducto GUASIMAL PARTE ALTA Para este sistema de acueducto, se construyó una
bocatoma en una zona boscosa en árboles de Recarga y con gran regulación de caudal en el
sitio, con la finalidad de abastecer un número de 35 casas de la vereda alta del sector
Guasimal.
 Acueducto Regional de AGUASISO. Este sistema de acueducto lo conforman usuarios de los
municipios de SOACHA, SIBATE Y GRANADA.
Con esta situación en donde la cobertura en el servicio de acueducto es buena, presentando los
siguientes problemas:
 Que las redes de acueducto del casco urbano son obsoletas, hay sectores donde estas están
construidas en fibrocemento; por lo que ameritan su cambio.
 Que como no existe la cultura del agua, existen predio que poseen dos y tres acueductos al
mismo tiempo.
 Que todos los acueductos deberían estar facturando.
Continuidad del servicio de agua /Horas al día (Información solo para municipios)
No DE No DE PERSONAL
CONTINUIDAD
PROVINCIA MUNICIPIOS HABIATANTES SUSCRIPTORES ACUEDUCTO PTAR
URBANO
2015 2014 2014
SUMAPAZ GRANADA 24 HORAS 8685 884 8 SI
90
CONCEJO MUNICIPAL
ALCANTARILLADO:
Cobertura en el casco urbano
La cobertura del servicio de alcantarillado en el casco urbano está en un 96%, y una cobertura en el
are rural de 18%. En el área urbana la longitud de la red es de 8. KM (incluye colectores
combinados, sanitarios y pluviales – instalados sobre vías. El servicio es bueno y se envía a través de
tubería a la PTAR que se encuentra en funcionamiento; la deficiencia se presenta a que gran parte de
la construcción del sistema fue construido hace años en material de gres y cemento ya presenta un
gran desgaste, agravado aún más que como es mixto en época invernal resulta ser insuficiente; otro
problema es que a la planta de tratamiento le están llegando aguas combinadas, es por esto que el
sistema no funciona de forma adecuada.
REC 2011
COBERTURA DE ALCANTARILLADO
TOTAL POBLACIÓN POBLACIÓN

POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN TOTAL
URBANA RURAL URBANA URBANA
ATENDIDA URBANA 2011 RURAL 2011 RURAL
RURAL ATENDIDA ATENDIDA
15.26 278 1,210 1,860 66.81 1,243 6,072 4.58
REC 2012
TOTAL POBLACIÓN POBLACIÓN

URBANA URBANA URBANA URBANA
TOTAL 2012 ATENDIDA RURAL 2012 RURAL
RURAL 2012 ATENDIDA
8,115 16.87 1,369 1,904 72.79 1,386 6,211 5.19
91
CONCEJO MUNICIPAL
REC 2013
POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN POBLACIÓN

RURAL URBANA URBANA URBANA URBANA
TOTAL 2013 ATENDIDA RURAL 2013 RURAL
ATENDIDA RURAL 2013 ATENDIDA
322 8,314 16.87 1,403 1,951 72.79 1,420 6,363 5.19
REC 2014
POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN

POBLACIÓN TOTAL
RURAL URBANA URBANA URBANA URBANA RURAL
RURAL 2014 RURAL
ATENDIDA RURAL 2014 ATENDIDA ATENDIDA
330 16.57 1,995 98.38 1,963 6,503 27.27 1,774

En los centros poblados el servicio es regular, ya que todos los predios no poseen este servicio y los
que lo tienen sus aguas servidas van a parar a las quebradas generando gran contaminación por las
descargas de vertimientos sin ningún tipo de tratamiento.
El sistema de alcantarillado pluvial en el centro urbano está compuesto por unos pocos sumideros
ubicados de forma transversal y horizontal en las vías, estos se encuentran algunos conectados a la
red pluvial de forma independiente, el resto de aguas lluvias se recogen en los pozos de inspección de
forma combinada.
El sistema de alcantarillado del Municipio se encuentra en un 80% de forma combinada, lo que quiere
decir que los pozos de aguas servidas recogen también las aguas lluvias y luego de allí son dirigidas a
la PTAR, esto determina un problema en la eficiencia de esta.
En el municipio de Granada cuenta con alcantarillado en el sector del área poblada de San José, La
22 y la zona comercial de San Raimundo. Algunos de los alcantarillados se han ido optimizando pero
siguen vertiendo las aguas al río Subía.
En el Sector Rural las aguas negras se conducen por tubería en PVC, gres y concreto en diferentes
diámetros, distribuyendo las aguas hacia el emisario final, pero en este caso las aguas son arrojadas a
diferentes quebradas, pues aún no se cuenta con la red de conducción de estas hacia la PTAR.
El sistema de alcantarillado sanitario existente o sistema de saneamiento, da cobertura al casco

urbano de Granada, la población más alejada utiliza pozo séptico (Aprox. El 62 % de la población) y el
3% de la población vierte sus aguas servidas a caños abiertos, con los consecuentes problemas de
contaminación, no existe ningún sistema de tratamiento ni control de aguas servidas.
Se cuenta con alguna caracterización de los vertimientos a las quebradas, no se caracterizan los
vertimientos que hacen los usuarios especialmente aquellos que tiene algún tipo de manipuleo de
sustancias tóxicas como aceites, desechos de gases licuados, materiales no biodegradables.
92
CONCEJO MUNICIPAL
Suscriptores:
ESTRATO No Usuarios -
ALCANTARILLADO
Bajo - bajo 1 14
Bajo 2 370
Medio - Bajo 3 143
Medio
Comercial. 76
Industrial. 2
Oficial. 12
Especial 8
TOTAL 625
ASEO: En Granada este servicio es prestado por Oficina de servicios Públicos quien con personal y
equipo de la alcaldía hace la recolección de los residuos sólidos y los lleva al botadero ubicado en el
Municipio de Bojaca conocido como Nuevo Mondoñedo a cielo abierto, cuenta con manejo ambiental y
requerimientos técnicos.
Barrido: El servicio de barrido es prestado para un área de 16 kilómetros con 3 operarios, llevándose
a cabo de lunes a viernes y una disposición promedio mes de 70.2 toneladas.
Longitud de calles con barrido manual: 16 km.

Longitud de calles con barrido mecánico: 0.00
Población servida: 4.200
Viviendas servidas. 1.050
Residuos producidos: 70.2 toneladas / mes.
Relleno Sanitario: Nuevo Mondoñedo.
Número total de domicilios localizados en el área urbana, El total de viviendas es de 1050.
Recolección y transporte: El municipio realiza la recolección en un carro compactador de 12 M3

durante los días martes en el centro urbano, el miércoles en el centro urbano y la zona comercial de
la vía panamericana hasta la vereda La 22, el jueves En la zona comercial de San Raimundo y el
viernes En el área rural, cada 15 días en la veredas sabaneta y Carrizal; veredas parte baja Guasimal
y Santa Helena.
Disposición: El municipio dispone en el relleno sanitario a cielo abierto de Nuevo Mondoñedo en el

cual se dispones 80 toneladas al mes con un costo promedio por tonelada de $23.000.
Suscriptores:
ESTRATO No Usuarios
Bajo - bajo 1 15
Bajo 2 872
Medio - Bajo 3 162
93
CONCEJO MUNICIPAL
Medio 3
Comercial. 84
Industrial. 2
Oficial. 24
Especial 94
TOTAL 1256
El Municipio debe realizar sus planos de ruteo, además debe realizar programas conjuntamente con
las comunidades para incrementar la cultura del reciclaje en donde la oficina prestadora empiece a
tener rutas especializadas para recoger el reciclaje en las viviendas y abastecer a cada hogar de
implementos que incentiven esta cultura.
LAS BASURAS DE LAS VIVIENDAS

2%
LAS TIRAN AL RIO,
6% CAÑO,PATIO, LAS
QUEMAN O ENTIERRAN
LAS LLEVAN A UN
BOTADERO DE BASURA O
BASURERO
LAS RECOLE LA EMPRESA
92% DE ASEO
Alumbrado Público: El servicio de alumbrado del municipio de Granada es prestado por la

electrificadora de Cundinamarca entidad a la cual se le paga este servicio, y donde las redes son de
propiedad del municipio, el cual realiza el mantenimiento y ampliación de estas, teniendo un total de
407 luminarias. Este servicio es cobrado desde la administración 2004 – 2008 donde por acuerdo
municipal el cobro fue creado.
Las luminarias se encuentran instaladas así:
SECTOR NUMERO DE
LUMINARIAS
CENTRO URBANO 203

LA 22 36
SAN RAIMUNDO 64
GUASIMAL 11
VENECIA 24
RAMAL 27
94
CONCEJO MUNICIPAL
SANTA HELENA 7
SANTA LUCIA 11
SAN JOSE 14
LA PLAYITA 2
EL HOYO 4
LA FLORESTA 4
TOTAL 407
Gerencia administrativa y fortalecimiento institucional.
Modernización de la administración pública.
La administración Municipal de Granada en la actualidad en cabeza del señor alcalde está constituida
por cuatro secretarias a saber: SECRETARIA DE GOBIERNO, SECRETARIA DE PLANEACION Y
OBRAS PUBLICAS, SECRETARIA DE HACIENDA Y SECRETARIA DE DESARROLLLO
AGROPECUARIO, además dependiendo del despacho del Alcalde, está el instituto de Deportes y la
Oficina de Servicios Publico.
Administración municipal
La Administración Municipal de Granada - Cundinamarca, ha propuesto el Manual Específico de

Funciones y de Competencias Laborales, para los empleos que conforman la planta de personal de la
Administración central del municipio de acuerdo con las instrucciones del Decreto 2539 de 2005, y
directrices de la Comisión Nacional del Servicio Civil, dicho documento del año 2010.
La planta central en el nivel directivo de la Alcaldía Municipal cuenta con cinco (5) cargos a nivel
ejecutivo: Alcalde, Secretario de Gobierno, Secretario de Planeación, Secretario de Hacienda y
Secretario de Desarrollo Agropecuario.
Además cuenta un (1) funcionario en el nivel profesional siendo el Comisario de Familia, en el nivel
técnico ocho (8) personas y en el nivel asistencial cinco (5) personas.
Tabla 18. Relación Planta de Personal

NÚMERO DE
CARGOS CODIGO GRADO
CARGOS
Comisaria de familia 202 09 1
Inspector de policía 303 01 1
Técnico Administrativo 219 03 1
Secretaria 440 02 3
Secretaria 440 01 2
TOTAL 14
Fuente. Secretaria de Gobierno Municipal
95
CONCEJO MUNICIPAL
Para garantizar el cumplimiento a cabalidad de las funciones público administrativas se hace
necesario fortalecer la gestión institucional, se trata de adecuar y desarrollar la organización municipal
para generar mayores oportunidades de desarrollo y mejorar la calidad de vida de la población
Granadina.
Fortalecimiento del capital humano.
La gestión municipal se fortalece capacitando a los empleados, implementando las plataformas

tecnológicas y dotándolos de las mejores herramientas tecnológicas; para así cumplir con el MESI.
Desarrollo económico – habitad humano digno y sostenible.
Cambio climático
El cambio climático variación de las condiciones climáticas a escala global y regional afecta de manera
significativa los ecosistemas presentes en el territorio, causando impactos sociales en las comunidades
rurales que disminuyen su capacidad productiva especialmente en la ruralidad; la deforestación
creciente de las zonas en bosque natural secundario disminuyen la producción de agua en las zonas
de recarga acuífera lo que incide en la disminución de la capacidad de producción del suelo rural;
igualmente la excesiva contaminación causada por vertimientos de aguas residuales de centros
poblados y de los corredores viales limitan su uso en actividades de tipo agropecuario.
El cambio climático ha terminado desencadenando la presentación de los fenómenos del “Niño y de la

Niña” fenómenos ambientales caracterizados por épocas prolongadas de verano y lluvia que han
afectado gravemente los cultivos y la ganadería, disminuyendo la producción de frutas, hortalizas,
tubérculos, leche y carne.
La población rural no ha estado preparada para adaptarse al cambio climático y tampoco lo ha estado
para implementar medidas que mitiguen los efectos de este fenómeno, de tal suerte que los efectos del
cambio climático los ha afectado en sus economías familiares, causando inestabilidad financiera..
El municipio deberá desarrollar proyectos y programas que contribuyan a mitigar los impactos que
pueda causar el cambio climático en los ecosistemas de importancia social y económica; para lograr
este propósito deberá desarrollar las acciones definidas en el Plan Regional de Cambio Climático y
acciones conjuntas con la población para desarrollar entre otros los siguientes proyectos:
 Recuperación de las zonas de bosque secundario con especies nativas.(Reforestación).

 Optimización del uso del agua en oferta y disposición final(Plan uso eficiente del agua)..
 establecimientos de mayor consumo de energía pequeñas industrias, centros educativos,
centros de atención en salud y alumbrado público.
 Establecer medidas de control de GEI del parque automotor y de las industrias con asiento en
el municipio.
 Prohibir las quemas y establecer sanciones.
 Establecer medidas para controlar la emisión de gas metano en las ganaderías.
 Manejo y disposición de residuos sólidos.
96
CONCEJO MUNICIPAL
Sector agropecuario y desarrollo rural
La falta de oportunidades en el modelo de Desarrollo Económico del ente territorial, ha incrementado

el desempleo y la informalidad.
El primer sector de la economía municipal es el agropecuario que está representado en su mayoría por
pequeños productores con predios con áreas inferiores a la UAF; el principal problema que los afecta
son los bajos ingresos, determinados por los altos costos de producción (alto costo de insumos), falta
de asistencia técnica agropecuaria, cambio climático (fenómeno del niño y de la niña), demasiados
eslabones en los canales de comercialización y vías en regular estado entre otros.
Según el Instituto geográfico Agustín Codazzi a 2013, el municipio posee un área agrícola de 1291 has
que representan el 62% del área total del ente territorial.
Las estadísticas recientes de la Secretaria de Agricultura y desarrollo económico de Cundinamarca a

31 de diciembre de 2015 registran 228.0 has destinadas a la producción de cultivos de mediano
rendimiento que se discriminan así:
1- Tomate de árbol: 96.0 has, distribuidas así:

Vereda San Raimundo: 30%
Vereda La Veintidos:30%
Vereda Guasimal: 20% y
Vereda Santa Helena: 20%
La producción promedio estimada por ha es de 17.0 toneladas de fruta.
2- Uchuva: 80.0 has, distribuidas así:

Vereda La Veintidós: 15%
Vereda San José: 30%
La producción promedio estimada por ha es de 6.5 toneladas de fruta.
3- Mora : 44.0 has, distribuidas así:

La producción estimada por ha es de 10.0 toneladas de fruta.
4- Fresa : 8.0 has, distribuidas así:

Vereda La Playita: 30%
Vereda Santa fe: 30%
Igualmente existen: 20.0 has en plantas aromáticas en las veredas San Raimundo, Santa Helena, El
Hoyo y Guasimal.
97
CONCEJO MUNICIPAL
El inventario total de cultivos semipermanentes de frutales (tomate de árbol, uchuva, mora y fresa) a
2015 es de 228.0 has; cultivos con periodos vegetativos comprendidos entre 2 y 6 años; se propone
incrementar la productividad de estos cultivos en los rendimientos por ha, a través de la adopción de
técnicas y tecnologías implementadas como resultado de alianzas institucionales público privadas.
El inventario de cultivos transitorios del municipio de Granada del segundo semestre del año 2014 y
primer semestre del año 2015, según estadísticas de la Secretaria de agricultura de Cundinamarca es
el siguiente:
Segundo Semestre 2014.
1- Arveja Santa Isabel: 160.0 has, distribuidas así:

Vereda Santa Helena: 25% y
Vereda Santa Fe::30%
La producción promedio estimada por ha es de 12.0 toneladas.
Número de explotaciones agrícolas: 100.
2- Calabacín Cocozele: 9.0 has, distribuidas así:

3- Frijol voluble Cargamanto : 55.0 has, distribuidas así:

4- Maíz Medellín :230.0 has, distribuidas así:

Vereda El Ramal: 30%
La producción estimada por ha es de 12.0 toneladas.
5- Papa R-12 Única: 110.0 has, distribuidas así:

Vereda Carrizal: 30% y
98
CONCEJO MUNICIPAL
6- Papa Criolla Yema de huevo: 55.0 has, distribuidas así:

7- Pepino de guiso : 33.0 has, distribuidas así:

Vereda Guasimal: 30%
8- Zanahoria: 115.0.0 has, distribuidas así:

Para el segundo semestre del año 2014 se posee un área de 767.0 has, establecidas en cultivos de
ciclo corto en 347 explotaciones.
Primer Semestre 2015.
1- Arveja Santa Isabel: 130.0 has, distribuidas así:

Vereda Santa Fe::30% y
Vereda Guasimal: 10%.
Número de explotaciones: 35
2- Calabacín Cocozele: 11.0 has, distribuidas así:

99
CONCEJO MUNICIPAL
3- Frijol voluble Cargamanto : 60.0 has, distribuidas así:
Vereda Santa Helena: 15% y
Vereda Guasimal: 15%
Número de explotaciones: 20.
4- Maíz Medellín :300.0 has, distribuidas así:

Vereda La Veintidós: 25% y
Vereda Santa Helena 10%
5- Papa R-12 Única: 140.0 has, distribuidas así:

Vereda Santa Fe: 30%
Vereda Carrizal: 20% y
6- Papa Criolla Yema de huevo: 80.0 has, distribuidas así:

Vereda Carrizal: 30%
Vereda Santa Fe:30%
Vereda La Playita: 20% y
7- Pepino de guiso : 24.0 has, distribuidas así:

Vereda Santa Helena 20%
8- Zanahoria: 100.0 has, distribuidas así:

100
CONCEJO MUNICIPAL
En el primer semestre del año 2015 se tiene un inventario de 845.0 has, establecidas en cultivos de
ciclo corto en 268 explotaciones.
Existen sistemas de producción que no aparecen en las estadísticas pero que han tomado especial
relevancia en los últimos años, son los cultivos de proteas de la variedad safari sunsei, ruscos y
helecho cuero, estos cultivos producen tallos y flores con destino a mercados de exportación, es en la
vereda Carrizal y en menos intensidad en San Raimundo donde actualmente se tiene un inventario de
aproximadamente 12.0 has.
Los rendimientos por ha de los cultivos transitorios son buenos exceptuando el calabacín, aun así se
propone optimizar la productividad y planificar la producción de estos sistemas agrícolas, a través de
la prestación de asistencia técnica en cultivos y de la organización de las diferentes asociaciones que
representan al gremio de productores del municipio; igualmente se propone implementar sistemas de
producción de estos cultivos bajo principios de agricultura orgánica.
El ordenamiento territorial señala que el municipio posee 3905.15 has en praderas que corresponden
al 64.65% del área total del ente territorial.
Las estadísticas recientes de la Secretaria de Agricultura y desarrollo económico de Cundinamarca

registran 3862.0 has en áreas en pastos que se distribuyen en: 3400.0 has en pastos naturales
(kikuyo, falsa poa, trébol y otros), 350.0 has en pastos mejorados (raygrass, aubade y tetralite), 12.0
has en pastos de corte (maralfalfa, King grass y taiwan), 90.0 has en caña forrajera y 10.0 has en
especies silvopastoriles (sauco, balu y chachafruto).
La producción de ganado bovino se encuentra representada porcentualmente de la siguiente manera:
 Ganadería bovina de leche 55% con una población de 640 vacas en lechería especializada
de las razas Holstein y Jersey con producciones promedio de 23.0 lt/dia y de 1800 vacas en
lechería tradicional con vacas de la raza Holstein con producciones promedio de 15.0 lt/día.
 Ganadería bovina doble propósito 15% con una población de 250 vacas de la raza
Normando, con producciones promedio de 8.0 lt/día.
 Ganadería bovina de carne 30% esta población constantemente fluctúa entre los 2500 a 2700
animales comprendidos entre edades de los 0 a los 48 meses.
Los rendimientos de la ganadería bovina de leche especializada y en sistema tradicional (litros

leche/vaca/día en lactancia) son buenos; se propone incrementar el número de explotaciones de leche
especializada y disminuir las producciones tradicionales para incrementar la productividad del sector;
para lo cual se implementaran programas de mejoramiento genético, mejoramiento de praderas y
programas de nutrición y sanidad animal.
Con respecto a la producción de ganadería bovina de ceba se propone un mejoramiento genético que
conjuntamente con programas de alimentación y nutrición permiten obtener mayores ganancias de
peso diario y mejores índices de conversión alimenticia.
La población de ganado bovino en el municipio es altamente significativa y en un 30% está

representada por animales de ceba; la comercialización de este ganado se realiza de manera informal
y dispersa, por lo cual se propone la adquisición de un predio para la comercialización de ganado y así
101
CONCEJO MUNICIPAL
institucionalizar la feria comercial; es de esta manera que se contribuye a controlar las transacciones
de ganado, realizar un control sanitario coordinado con el ICA y controlar el abigeato de bovinos y
equinos.
La producción avícola posee una población promedio de 200.000 pollos de engorde, aves encasetadas
en tres granjas especializadas que desarrollan seis ciclos por año, la producción de huevos comercial
posee un inventario municipal de 18750 aves en galpón cinco granjas.
La producción porcina posee un inventario de 35 cerdas de cría en dos granjas tecnificadas y 50

cerdas en ocho granjas de producción tradicional; la finalidad en un 70% es la venta de lechones.
Inventarios poblacionales de otras especies
Equinos: 300
Asnales: 10
Mulares: 12
Conejos: 250
Ovinos: 50
Caprinos: 20
Cuyes: 150
Llamas: 2.
Avicultura orgánica: 200
Codornices: 1000
La falta de organización de los productores agropecuarios se convierte en uno de los principales

limitantes en el avance de la economía local, su producción diversa requiere de una planificación que
garantice una producción constante durante todo el año de los productos más significativos, con el
aseguramiento de mercados preferiblemente formales donde se disminuya cierto grado de
intermediación lo que les permite obtener mayores ingresos y utilidades por ventas de sus cosechas.
Actualmente aunque se cuenta con escenarios de organización comunitaria del sector productivo, se
hace necesario fortalecer las agremiaciones en temas como la cadena de valor de la producción.
De otra parte se hace necesario diversificar la producción agropecuaria en otros sectores,
incursionando en el desarrollo de sistemas de producción para mercados especializados(exportación y
orgánicos), que ofrecen una demanda creciente de productos de este tipo; para ello se propone
realizar estudios de mercado
.
Surge como respuesta a esta problemática, asegurar acciones para aumentar la producción, la
productividad y la competitividad del sector agropecuario, para lograr este propósito se desarrollaran
proyectos sostenibles con el medio ambiente y se estructuraran esquemas de producción asociativa
que permitan mejorar la capacidad de ingreso y beneficio social de los productores. Dentro de este
esquema de asociatividad son actores importantes los pequeños, los medianos y los grandes
productores que a través de proyectos que involucren toda la cadena productiva, van a jugar un papel
importante en cada uno de sus roles, realizando un trabajo que involucre la producción, la
transformación primaria de la producción y la comercialización.
El trabajo asociativo realizado por las cuatro asociaciones con asiento en el municipio no ha sido
satisfactorio, en virtud a que ha faltado capacitación, sentido de pertenencia, financiamiento y apoyo
institucional; aun así se mantienen en actividad las siguientes asociaciones:
102
CONCEJO MUNICIPAL
Asomogran: objeto producción y comercialización de mora de castilla.

Asoagro: objeto producción y venta de papa.
Amuc: objeto producción y venta de productos orgánicos.
Asociación de ganaderos de Granada: objeto producción y comercialización de leche y ganado.
Medio ambiente
El deterioro del medioambiente en los últimos años, se ha incrementado de una manera notable donde
las intervenciones antrópicas se han constituido en la influencia más negativa, por la tala indiscriminada
de bosque natural secundario, que según inventario del DANE 2013, se ha disminuido a 354 has. Las
zonas más deforestadas se encuentran localizadas sobre la cuchilla de Peñas Blancas en las veredas
de San Raimundo, La Planada, San José y Santa Fe, igualmente se han presentado intervenciones de
bosque sobre inmediaciones del alto del Yátaro.
La cuenca del rio Bogotá representada por la quebrada Sabaneta tiene un área de incidencia de
1042.63 has, está quebrada nace en la vereda de su mismo nombre a una altura 2900 msnm y
desemboca en el rio Bogotá, después de su paso por una vasta zona montañosa del municipio, esta
fuente hídrica surte de agua a pobladores de las veredas de Sabaneta y Carrizal y de parte del área
rural del municipio de Soacha en límites con Granada; La ronda hídrica de la quebrada Sabaneta en su
estructura ambiental ha sido afectada por tala de especies vegetales nativas, su deterioro no ha sido
altamente significativo.
La cuenca del rio Sumapaz tiene un área de incidencia de 4998.62 has representada por las
quebradas rio Seco con 1209.81 has, por la quebrada Guasimal con 788.37 has, por la quebrada
Santa Helena con 749.0has, por el rio Subía con 1015.63 has y por la subcuenca del rio Subia
compartida con el municipio de Silvania con 1235.81 has. Este Río nace a una altura de 2700 MSNM y
desemboca en el Río chocho en área del Municipio de Silvania. El Río Subía es el principal eje
hidrológico del municipio, sus aguas recorren el 82.75% de su territorio, y 11 de sus 13 Veredas
exceptuando Sabaneta y Carrizal.
A la subcuenca del rio Subia pertenecen las microcuencas de las quebradas Quebrada Rio Seco: Nace
a una altura de 2800 msnm en las veredas El Hoyo y La Planada, recorre gran parte de la vereda El
Hoyo, recibiendo aguas de pequeños nacederos y chorros menores, desemboca en el río subía en
proximidades a la zona urbana. Es una fuente hídrica muy importante, en razón a que de ella se
abastecen los acueductos de la cabecera Municipal, el sector del Ramal y la Vereda la 22.
Quebrada Guasimal: Nace a una altura de 2800 msnm en la vereda la Playita en la loma del Yátaro ,
recorre gran parte de las veredas la Playita y Guasimal, desemboca en el Río Subía cerca de la zona
urbana.
Quebrada Santa Helena: Nace a una altura de 2900 msnm en cercanía a los límites con el Municipio
con Sibaté, recorre gran parte del area de las veredas Santa Helena y Guasimal.
Las rondas hídricas del río Subia y de las quebradas río Seco, Guasimal y Santa Helena, presentan un
alto grado de intervención, debido la intensificación del uso del suelo en actividades agropecuarias, se
han devastado las especies de flora y fauna que hacen parte de estos ecosistemas estratégicos
igualmente esta situación se presenta en la misma intensidad en los nacederos y zonas de recarga
acuífera que existen en el territorio; las consecuencias de estas acciones antrópicas han disminuido la
103
CONCEJO MUNICIPAL
capacidad de producción de los acuíferos y la regulación hídrica de las quebradas y del río Subia, han
incrementado los procesos geomorfológicos de deslizamientos y erosión de los taludes de quebradas y
del río Subia, acrecentado el grado de presentación de riesgo de avalanchas e inundaciones a futuro.
De otra parte falta crear sensibilización en la población a través de procesos de educación que
propendan por la conservación del medio ambiente y de esta forma reducir los índices de
contaminación producidos por el inadecuado manejo de aguas residuales y residuos tóxicos que mal
dispuestos terminan en el cauce de quebradas y ríos del sector rural, en ellos se incluyen los centros
poblados de San José, La 22 y San Raimundo; se debe concientizar a la población realizando procesos
de capacitación para crear cultura ambiental.
El municipio en el desarrollo de su política ambiental, con el concurso del departamento y la

Corporación autónoma regional Car, han adquirido los siguientes predios:
1- Reserva San Luis : 47.3 has, fuente hídrica quebrada río Seco que abastece el acueducto
municipal, ecosistema predominante especies nativas y exóticas.
2- Reserva La Esmeralda: 6.3 has, nacimientos fuente hídrica que abastece el acueducto rural de
la vereda El Hoyo, ecosistema predominante especies nativas.
3- Reserva de Laguna verde: 17.4 has, nacimientos laguna verde fuente hídrica que abastece el
acueducto de Asalav, ecosistema predominante especies nativas.
4- San Luis: 19.5 has, nacimientos y represa fuente hídrica que abastece el acueducto municipal,
ecosistema predominante especies nativas.
5- San Luis: 33.8 has, nacimientos, represa y quebrada Rio Seco, fuente hídrica que abastece el
acueducto municipal, ecosistema predominante especies nativas y exóticas.
6- Reserva forestal El Llano: 9.2 has, fuente hídrica que abastece acueducto Asalav y acueductos
veredales, ecosistema predominante especies nativas.
7- Reserva Santa Lucia: 84.0 has, fuente hídrica que abastece acueducto municipal y veredales,
ecosistema predomínante especies nativas y exóticas.
En el marco de la política de adquisición de predios se propone priorizar la compra de fincas que

soportan ecosistemas estratégicos de importancia social y económica, entre los que se destacan los
predios donde se localizan los nacederos y fuentes hídricas que abastecen los principales acueductos
del municipio.
Gestión del riesgo
Se debe implementar el Plan de Gestión del Riesgo para organizar y estructurar los organismos que
diseñaran, desarrollaran y harán seguimiento de las acciones para la prevención de desastres por
fenómenos naturales tales como inundaciones, deslizamientos, incendios y sismos, entre otros; de la
misma forma se definirán planes para la atención de desastres que contemplan la rehabilitación y
reconstrucción de la población e instalaciones afectadas.
Se debe evaluar la amenaza, el riesgo y la vulnerabilidad de los distintos fenómenos que puedan
presentarse en el territorio.
Prevención y atención de desastres:
Se deben diseñar programas que puedan contribuir a la mitigación, prevención y atención del riesgo,
104
CONCEJO MUNICIPAL
que mejoren la calidad de vida de las personas y permitan el desarrollo sostenible a través del control
y la reducción del riesgo de desastres.
Turismo
Falta fortalecer el sector turístico, no existe institucionalidad, por ende no hay proyectos, programas y
planes para implementar esta actividad socioeconómica en el municipio.
Las condiciones geográficas, ambientales, paisajísticas y de articulación vial del municipio, se

convierten en potenciales y atractivas para la actividad agro y eco- turística; renglones que generan
empleo, ingresos y alternativas de desarrollo tanto humano como productivo, conservando su riquezas
naturales.
Para desarrollar el agroturismo y el ecoturismo se debe desde la institucionalidad poner en marcha

procesos productivos ambientales, turísticos, económicos, agrícolas y pecuarios auto sostenibles que
permitan incrementar los ingresos económicos de las familias para mejorar su calidad de vida.
Se debe desarrollar la política municipal de turismo y demás normas concordantes, implementando
proyectos para la generación de alternativas de desarrollo local y regional, a través de acciones
tendientes a la formación y fortalecimiento del sector.
Crédito financiero, agroindustrial y agropecuario
Granada es un municipio sin una visión colectiva sobre su desarrollo, con una estructura económica de
pequeños y medianos productores agropecuarios que realizan actividades tradicionales que no les
permite ser competitivos; existe un alto nivel de desempleo y no hay articulación del sector rural con el
urbano.
El sector agroindustrial y comercial localizado sobre el corredor vial de servicios, representado por
empresas procesadoras de lácteos, exportadoras de frutas, estaciones de servicios, hoteles de paso,
restaurantes y almacenes de venta de agro-insumos, son establecimientos que generan empleo,
principalmente a las mujeres, son ocupaciones informales la mayoría de ellas sin las garantías
laborales. Las oportunidades de trabajo son limitadas, una razón Esla falta de estímulos para la
atracción de inversión en los sectores industriales, agroindustriales y de servicios, que conjuntamente
con la falta de organización de Mypimes crean un escenario crítico.
Los pequeños agricultores y comerciantes desarrollan sus actividades en la informalidad, hecho que
dificulta la financiación de sus actividades socioeconómicas. La falta de capacitación en formación y
gestión empresarial, no les permite a los pequeños productores y comerciantes establecer la viabilidad
y rentabilidad de sus actividades socioeconómicas.(faltan políticas de emprendimiento).
Las exigencias del sector financiero para otorgar créditos, limitan en alto grado la financiación de
proyectos productivos, teniendo como consecuencia la disminución de la capacidad del aparato
productivo municipal, disminución del PIB municipal, aumento de la tasa de desempleo entre otros.
Los proyectos que consiguen ser financiados son atendidos por Banco de Bogotá que tiene oficina en
el área urbana, Bancolombia y Banco Agrario a través de corresponsales no bancarios y cooperativas
de ahorro y crédito atienden a productores del sector.
105
CONCEJO MUNICIPAL
Desarrollo urbano e infraestructura.
Ordenamiento territorial, departamental y territorial.
El ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT) de Granada, se implementó en el año 2000

a través del acuerdo Municipal, con posterioridad en el año 2011 se revisó y se ajustó, adoptándose a
través de acuerdo municipal, el cual se encuentra vigente hasta el día de hoy. Como se adoptó sin la
respectiva concertación con la CAR respecto al tema ambiental, se requiere que este sea revisado y
ajustado por modificación de la norma estructural urbanística.
Igualmente es importante revisar y ajustar el expediente municipal existente y crear el sistema de
información geográfica (SIG), insumos e instrumentos primordiales e indispensables en el
planeamiento y ordenamiento territorial.
Espacio público:
Así el espacio público está constituido por las circulaciones, tanto vehiculares y peatonales, las áreas
para la recreación publica activa y pasiva, las franjas de aislamiento ambiental de las edificaciones
sobre las vías, las fuentes de agua, los parques, plazas, zonas verdes y similares, el amoblamiento
urbano, las estaciones de transferencia de los sistemas de transporte urbano y en general las áreas de
preservación del patrimonio y de interés público, como espacios históricos, culturales, religiosos,
recreativos y artísticos.
Establecen los distintos tipos de elementos y características espaciales de la oferta y demanda de

servicios distintos y complementarios a la vivienda ya sean de uso público o privado, y pueden
clasificarse como:
Equipamientos de entorno o barrial, tales como: guarderías, escuelas, puestos de salud, parques de
barrio, tiendas, panaderías, etc.
Equipamientos Zonales: Colegios, templos, supermercados, espacios deportivos
ANDENES; La administración municipal no cuenta con inventario de andenes.
PLAZAS, ZONAS VERDES Y PARQUES: Solo se encuentra un predio con enmarcado en estos
usos, el parque principal de Granada con un total de 3321.63 más 2
ÍNDICE DE ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO: El índice de Espacio Público Efectivo se determina en

el Decreto 1504 de 1998, en como mínimo 15 m2/ hab, meta que todo EOT debe lograr en el término
de su vigencia.
Al calcular el índice existente en el caso de Granada dio como resultado para el año 2013: 0.399
m2/hab.
Transporte y movilidad.
106
CONCEJO MUNICIPAL
El sistema estructurante principal del Plan de ordenamiento urbano, constituye el aspecto de la

movilidad de la población, incluye las vías principales y secundarias, los sistemas de transporte y su
interrelación, así como las estaciones de transferencia con el sistema regional – urbano.
Infraestructura vial y de equipamientos.
INVENTARIO DE VÍAS.
En el año 2013 cuando se realizó levantamiento de campo en el casco urbano se determinó el

diagnóstico para la formulación del EOT, un total de 69 vías, 5.043 metros lineales. De las cuales
14 vías se clasifican como en estado bueno, 29 vías en estado regular y 16 vías en mal estado.
En cuanto al recubrimiento de las vías, se establecieron 5 tipos de recubrimiento para el casco urbano
y para el sector rural el recubrimiento está en afirmado, placa huellas y asfalto.
107
CONCEJO MUNICIPAL
En lo urbano se puede determinar que, en adoquín hay 196 metros lineales, en afirmado hay un total
500 metros lineales, recubrimiento flexible 1261 metros lineales, en recubrimiento rígido 472
metros lineales y sin recubrimiento 2 vías con 199 metros lineales.
Equipamientos
MATADERO: Se cuenta con una planta de beneficio animal; construida a finales de la década de
los noventa, en ese entonces contaba con las especificaciones técnicas ambientales y d e
108
CONCEJO MUNICIPAL
sanidad publica para operar; actualmente se encuentra en funcionamiento y
e s o b j e t o d e s e g u i m i e n t o y r e q u e r i m i e n t o p o r p a r t e d e l I N V I M A . Está instalación
se encuentra ubicada en área rural contigua a la parte sur del casco urbano, posee un área cubierta
de 250 m 2.
PLAZA DE TOROS: Este equipamiento que fue construido por las administraciones de en memoria
del Ex alcalde JAIRO SANTAMARIA DIMAS (1996 – 1999) y ex alcalde JORGE VELADIA SIERRA
(1999-2000), con apoyo de la Gobernación de Cundinamarca y recursos propios, en la anterior
administración se tomó la decisión de adecuarla como coliseo.
Este equipamiento se encuentra en construcción, debido a que se están realizando adecuaciones al

proyecto inicial, para adecuarlo a coliseo de deportes, si bien es cierto que este equipamiento no se
utilizaba frecuentemente, si servía para los encuentros ganaderos que se realizaban en el municipio
con vocación agropecuaria y donde era sitio de encuentro para el campesino que habita en la región.
PUESTO DE SALUD: Existe un equipamiento con este uso ubicado en el casco urbano el cual
depende del HOSPITAL MARIO GAITÁN YANGUAS de Soacha. Este solo atiende consultas y no
posee hospitalización.
GRANADA EDUCADA
La educación como un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social, el
cubrimiento total de la demanda de este servicio en todos sus niveles y sectores, teniendo en cuenta
no solo la demanda actual sino la proyección de la misma a corto, mediano y largo plazo; de tal
manera que se pueda articular un sistema educativo con una infraestructura permanente y dinámica
que crezca más allá de la necesidades; también una educación que tenga en cuenta la calidad de los
procesos formativos que en su interior se gestan.
109
CONCEJO MUNICIPAL
Si bien el sector de la educación es altamente complejo por la diversidad de componentes y
características que lo integran y por las variables dinámicas que lo rigen, para el diagnóstico se ha
determinado abordar el sector desde dos ejes temáticos correlacionados la COBERTURA y la
CALIDAD.
Cobertura.
En el municipio de Granada existen 11 sedes educativas oficiales que dependen de la Institución

Educativa Gustavo Uribe Ramírez, de las cuales dos (2) se localizan en la zona urbana ofreciendo los
grados 0 al 11 y las restantes 10 en zona rural con grados ofrecidos hasta el grado 5.
Instituciones educativas prescolar, básica, media.

GRADOS
CÓDIGO NOMBRE NIVELES
CÓDIGO SEDE NOMBRE SEDE ZONA DIRECCIÓN ESTADO SEDE OFRECID
INSTITUCIÓN INSTITUCIÓN OFRECIDOS
OS
IE DPTAL PREESCOLA
ESCUELA RURAL VEREDA SAN
225754000076 GUSTAVO URIBE 225754000688 RURAL LEGALIZADO R, BÁSICA 0,1,2,3,4,5
SAN JOSÉ JOSÉ
RAMÍREZ PRIMARIA
PREESCOLA
R, BÁSICA
SECUNDARI
IE DPTAL ESCUELA 0,1,2,3,4,5
CALLE 14 NO. A, BÁSICA
225754000076 GUSTAVO URIBE 225754000408 URBANA URBANA LEGALIZADO ,6,7,8,9,10
12-00 PRIMARIA,
RAMÍREZ ANDRÉS BELLO ,11
MEDIA
VOCACIONA
L
BÁSICA
IE DPTAL COL DPTAL SECUNDARI
6,7,8,9,10,
225754000076 GUSTAVO URIBE 225754000076 GUSTAVO URIBE URBANA XXOOXX LEGALIZADO A, MEDIA
11
RAMÍREZ RAMÍREZ VOCACIONA
L
IE DPTAL PREESCOLA
ESCUELA RURAL VEREDA SANTA
SANTA HELENA HELENA
RAMÍREZ PRIMARIA
IE DPTAL PREESCOLA
ESCUELA RURAL VEREDA LA
LA PLAYITA PLAYITA
RAMÍREZ PRIMARIA
IE DPTAL ESCUELA PREESCOLA
VEREDA
225754000076 GUSTAVO URIBE 225754000491 RURAL JORGE RURAL LEGALIZADO R, BÁSICA 0,1,2,3,4,5
CARRIZAL
RAMÍREZ TADEO LOZANO PRIMARIA
ESCUELA RURAL
IE DPTAL PREESCOLA
GONZALO
225754000076 GUSTAVO URIBE 225754000521 RURAL VEREDA LA 22 LEGALIZADO R, BÁSICA 0,1,2,3,4,5
JIMÉNEZ DE
RAMÍREZ PRIMARIA
QUESADA
IE DPTAL ESCUELA RURAL PREESCOLA
VEREDA EL
225754000076 GUSTAVO URIBE 225754000360 GENERAL RURAL LEGALIZADO R, BÁSICA 0,1,2,3,4,5
HOYO
RAMÍREZ SANTANDER PRIMARIA
IE DPTAL PREESCOLA
ESCUELA RURAL VEREDA
RAFAEL POMBO SABANETA
RAMÍREZ PRIMARIA
GRADOS
CÓDIGO NOMBRE NIVELES
CÓDIGO SEDE NOMBRE SEDE ZONA DIRECCIÓN ESTADO SEDE OFRECID
INSTITUCIÓN INSTITUCIÓN OFRECIDOS
OS
IE DPTAL PREESCOLA
ESCUELA RURAL VEREDA SAN
SANTA LUCIA JOSÉ BAJO
RAMÍREZ PRIMARIA
IE DPTAL ESCUELA RURAL PREESCOLA
VEREDA SAN
225754000076 GUSTAVO URIBE 225754000530 ANTONIO RURAL LEGALIZADO R, BÁSICA 0,1,2,3,4,5
RAIMUNDO
RAMÍREZ NARIÑO PRIMARIA
COL SANTO PREESCOLA -2,-
COL SANTO
325312000012 DOMINGO SAVIO 325312000012 RURAL CR 14 NO 13A 38 R, BÁSICA 1,0,1,2,3,4
DOMINGO SAVIO
(privado) PRIMARIA ,5
Fuente: SINEB - Directorio Único De Establecimientos
Calidad
La única institución de educación media de Granada que ofrece el sistema educativo tradicional en la
modalidad académica clásica, sin ningún tipo de énfasis o especialidad, es la institución educativa
Gustavo Uribe Ramírez.
110
CONCEJO MUNICIPAL
No existen en el Municipio instituciones de educación superior o educación técnica, situación que

dificulta la consolidación de la visión que se tiene del municipio como despensa agropecuaria, ya que
los jóvenes se ven en la obligación de desplazarse a otros centros urbanos en la búsqueda de
continuar con la educación del nivel superior.
Histórico de matrícula período 1996-2010.
Fuente: SINEB - Directorio Único De Establecimientos

OFICIAL PRIVADA
COLEGIO ESCUELA
ESCUELA ESCUELA ESCUELA ESCUELA ESCUELA ESCUELA ESCUELA ESCUELA COLEGIO
DEPTAL RURAL ESCUELA
NIVEL GRADO URBANA RURAL RURAL RURAL JORGE RURAL SAN RURAL RURAL RURAL SANTO
GUSTAVO GONZALO RURAL LA
ANDRES ANTONIO GENERAL TADEO JOSE LA RAFAEL SANTA SANTA DOMINGO
URIBE JIMENEZ DE PLAYITA
BELLO NARIÑO SANTANDER LOZANO FLORESTA POMBO HELENA LUCIA SAVIO
RAMIREZ QUESADA
PREESCOLAR
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
PREJARDIN
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18
JARDIN I
0 37 37 8 3 3 6 1 6 3 9 16
TRANSICION
1o. 0 65 67 11 2 5 8 11 14 3 9 15
BASICA SECUNDARIA BASICA PRIMARIA
2o. 0 46 65 3 3 5 5 3 5 4 10 17
3o. 0 39 45 14 2 2 7 7 8 6 9 15
0 51 41 10 1 2 13 2 12 1 10 10
4o.
0 58 39 11 1 3 9 4 5 5 11 13
5o.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6o.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7o.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8o.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9o.
MEDIA
61 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10o.
68 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11o.
TOTAL POR SEDE 129 296 294 57 12 20 48 28 50 22 58 110
TOTAL OFICIAL 1014

TOTAL PRIVADO 110
TOTAL MATRICULA 1124
111
CONCEJO MUNICIPAL
Fuente: Institución Educativa Gustavo Uribe Ramírez.
Durante la vigencia anterior no se realizaron ninguna intervención de construcción, ampliación o
mejoramiento en las infraestructuras escolares que hacen parte del municipio. Sobre las instituciones
escolares la incidencia de la administración municipal se realizó con la entrega de implementos de
aseo y tanques de almacenamiento de agua por las circunstancias dadas por el fenómeno del Niño.
En el programa computadores para educar en vigencias anteriores se dotaron a las instituciones
educativas salvo las sedes de San José La floresta y Santa Helena.
Cultura
El municipio de Granada en la actualidad la cultura se es dependiente de la Secretaria de Gobierno a

través de la señorita Luz Dary Orjuela encargada para este sector; el cual maneja las escuelas de
formación de danza y música; la implementación de eventos como el reinado de la uchuva, la semana
cultural y la novena de aguinaldos. El municipio también cuenta con una edificación con uso
institucional y realizada únicamente para casa de la cultura que hoy en día se encuentra en
construcción.
Actividades realizadas en la anterior vigencia:
 Dotación de instrumentos y trajes típicos.

 Dotación de la biblioteca de material bibliográfico y mobiliario.
 Realización de eventos culturales.
 Escuelas de formación (semilleros ORFF, música tradicional y música alternativa).
 Escuela de banda sinfónica.
 Escuela de danza folclórica.
Población beneficiada:
Niños de 0 a 5 años 87 NIÑOS.
Niños de 6 a 11 años 243 NIÑOS
Jóvenes de 12 a 17 años 137 JÓVENES
Adultos de 18 a 28 años 69 ADULTOS
Adultos de 29 a 59 años 14 ADULTOS
Adulto mayor 20 ADULTOS
TOTAL POBLACIÓN BENEFICIADA 570 PERSONAS.
Se han identificado las siguientes necesidades en materia de Cultura:
 Terminación de la casa de la cultura

 Resaltar las costumbres Granadinas.
 Aprovechamiento del tiempo libre mediante las prácticas de tipo cultural
 Apoyo para grupos y/o organizaciones de tipo artístico y cultural.
 Construcción de nuevos escenarios culturales.
 Apoyo para la continuidad, fortalecimiento y participación de las escuelas de formación y grupos
artísticos.
 Compra de trajes de danzas en las tallas S y L.
112
CONCEJO MUNICIPAL
Por ello es fundamental tener en cuenta los planes y proyectos programados para el periodo 2016 -
2019 y su apoyo financiero, donde se plantea la continuidad de los procesos iniciados en el campo
artístico y cultural en vigencias anteriores buscando el fortalecimiento y difusión de los mismos,
despertando el amor por los nuestros.
Cultura ciudadana
No se tienen datos en el municipio que hayan realizado programas, proyectos y eventos que se
encargaran de este tema en la vigencia anterior.
TITULO V. ANÁLISIS FINANCIERO MUNICIPIO DE GRANADA
Análisis del Marco Fiscal de Mediano Plazo
La elaboración del Marco Fiscal de Mediano Plazo de la administración central del Municipio de
GRANADA, se fundamentó en los lineamientos generales de la Ley 819 de 2003 por la cual se
dictan normas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras
disposiciones, ley conocida como la Ley de responsabilidad fiscal, la cual tiene como objetivo
fundamental racionalizar la actividad fiscal y hacer sostenible la deuda pública, con el fin de generar
una estabilidad económica que permita al país obtener los niveles de desarrollo necesarios.
Esta ley contiene el conjunto de reglas, procesos y procedimientos que someten la
administración de las Finanzas Públicas, tanto nacionales como territoriales, a una permanente
rendición de cuentas sobre el monto y la utilización de los recursos públicos a través del tiempo.
Dando cumplimiento al artículo 5 de la mencionada ley, el Marco Fiscal de Mediano Plazo para las
entidades territoriales se presentará anualmente a título informativo al Concejo, por el Alcalde, al
mismo periodo en el cual se presenta el proyecto anual de presupuesto, y su contenido comprende:
1. El Plan Financiero, contenido en el artículo 4 de la Ley 38 de 1989, modificado por el

inciso 5 de la Ley 179 de 1994.
2. Las acciones y medidas específicas en las que se sustenta el cumplimiento de las metas, con
sus correspondientes cronogramas de ejecución.
3. Un informe de los resultados fiscales de la vigencia fiscal anterior.
4. Una estimación del costo fiscal de las exenciones tributarias existentes en la vigencia anterior.
5. Las metas de superávit primario, así como el nivel de deuda pública y un análisis de su
sostenibilidad.
6. Relación de los pasivos exigibles y de los pasivos contingentes que pueden afectar la situación
financiera de la entidad territorial.
7. El costo fiscal de los proyectos de ordenanza o acuerdo sancionados en la vigencia fiscal

anterior.
A su vez, el estudio de las finanzas municipales y su proyección en el mediano plazo implica el

manejo detallado y estudio de lo que respecta a las normas vigentes de endeudamiento Ley 358 de
113
CONCEJO MUNICIPAL
1997, racionalización del gasto Ley 617 de 2000, y el Sistema General de Participaciones Ley 715 de
2001.
La Ley 358 de 1997, por la cual se reglamenta el artículo 364 de la constitución y se dictan otras
disposiciones en materia de endeudamiento, surge ante la creciente tendencia de la deuda contraída
por las entidades territoriales durante la segunda mitad de cada de los 90, a partir de la cual las
administraciones deben realizar análisis de su capacidad de generación de ahorro operacional para
financiar el pago de servicio de la deuda y por ende calcular su capacidad de endeudamiento. El
objetivo final de esta Ley es determinar el nivel de deuda que las entidades pueden sostener en el
largo plazo, teniendo en cuenta su estructura de ingresos y costos del servicio de deuda,
incorporando el análisis de solvencia y sostenibilidad de ésta.
La Ley 617 de 2000, establece normas tendientes a la racionalización del gasto público. El objetivo
principal es el de facilitar la racionalización de los gastos de funcionamiento en las administraciones
centrales, sus órganos de control, asambleas y concejos y permitir el ajuste gradual de los
mismos de acuerdo con el nivel de ingresos corrientes de libre destinación que, según su categoría,
pueden generarse en cada entidad. En este marco normativo se ofreció como herramienta los
programas de saneamiento fiscal y financiero bajo el esquema de deuda con garantía de la Nación.
La Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias
de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto legislativo 01 de 2001) de la constitución
política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de
educación y salud, entre otros. En el año 2001 surge la Ley 715 en reemplazó de la Ley 60 de
1993, como herramienta que permite la ejecución de gasto e inversión sectorial de acuerdo
con las responsabilidades asignadas a las entidades territoriales. Así pues el objetivo de esta norma
es la asignación de las competencias entre Nación, Departamento y Municipio en términos de los
servicios de educación, salud y sectores de propósito general, tales como agua potable y
saneamiento básico. De igual manera determina la destinación de los recursos de transferencias de
la Nación frente a cada uno de los sectores. La ley 715 se modificó mediante la ley 1176 de
diciembre 27 de 2007, en desarrollo del Acto Legislativo 04 de 2007, con referencia al monto de
las transferencias.
Así mismo, el Decreto 111 de 1996, que compila las normas de las Leyes 38 de 1989, 179 de 1994
y 225 de 1995 que conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto, el Decreto 359 de 1995,
por el cual se reglamenta la Ley 179 de 1994, el Decreto 568 de 1996, por el cual se
reglamentan las Leyes 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de 1995 Orgánicas del Presupuesto
General de la Nación y el Decreto 115 de 1996, por el cual se establecen normas sobre la
elaboración, conformación y ejecución de los presupuestos de las Empresas Industriales y
Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economía Mixta sujetas al régimen de aquellas,
dedicadas a actividades no financieras.
Metodología
Para la elaboración del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) contenido en este documento, se
tiene como base tanto conceptual como teórica, las cartillas proporcionadas por el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público “Guía metodológica para la elaboración del marco fiscal de mediano
plazo” y “Cartilla de aplicación para entidades territoriales – Ley 819 de 2003”.
114
CONCEJO MUNICIPAL
La información primaria la constituyen las ejecuciones presupuéstales tanto de ingresos como de
gastos de los años 2010, 2011, 2012 Y 2013 del Municipio de GRANADA.
Dentro del estudio descriptivo de las finanzas públicas del municipio de GRANADA, y la construcción
del Plan Financiero como componente central del Marco Fiscal de Mediano Plazo, el proceso
metodológico desarrollado a través de la Secretaría de Hacienda Municipal, consistió en el
cumplimiento de las siguientes etapas metodológicas:
1. Recopilación de información financiera del Municipio (Ejecuciones

Presupuéstales de ingresos y gastos de los años 2010, 2011, 2012 Y 2013.)
2. Revisión y estudio de las finanzas municipales, y elaboración del diagnóstico financiero del
municipio de GRANADA, mediante el análisis vertical y horizontal de ingresos y egresos
según ejecuciones presupuéstales 2010, 2011, 2012, 2013
3. Revisión de resultados fiscales, indicadores de Ley 617/00 y 358/97, representación gráfica de
resultados, y análisis de deuda pública y su sostenibilidad.
4. Formulación de conclusiones y recomendaciones.
Marco Fiscal de Mediano Plazo
El MFMP es un instrumento para la toma de decisiones fiscales que tienen las administraciones
municipales, los cuales tienen como objetivo construir un sendero factible a diez (10) años, en el
que el comportamiento de los ingresos y de los gastos de la entidad territorial sea tal que garantice
el cumplimiento de las normas vigentes de endeudamiento (Ley 358 de 1997), racionalización del
gasto (Ley 617 de 2000) y de responsabilidad fiscal (Ley 819 de 2003). Esta herramienta deberá
orientar la elaboración de los presupuestos anuales.
Debido a que este MFMP es una proyección para un periodo de diez (10) años, anualmente deberá
ser revisado tanto en la parte ya ejecutada para determinar los ajustes y medidas necesarias para
corregir posibles desviaciones, como en la parte futura tomando en consideración cualquier
modificación que tenga un impacto dentro del mismo.
Plan Financiero
El Plan Financiero es un instrumento de planificación y gestión financiera del Municipio, que proyecta
los posibles escenarios futuros de las finanzas municipales: ingresos, gastos, financiamiento, y define
objetivos, acciones, responsables y metas de gestión financiera municipal en el mediano plazo
relacionadas con el fortalecimiento financiero del municipio y la ejecución del plan de desarrollo.
Análisis de la Estructura de Ingresos
En la Tabla No. 18. se muestra el comportamiento histórico de los ingresos de la Alcaldía Municipal
de GRANADA, correspondiente al periodo comprendido entre los años 2010 al 2013, según la
información tomada de las ejecuciones presupuestales que reposan en los archivos de la
Secretaría de Hacienda Municipal; en este se muestra el comportamiento de los mismos a través
del tiempo. Para efectos del análisis de la información del presente diagnóstico, se trabajó con los
valores ejecutados, los cuales corresponden a los recursos realmente efectuados en los
respectivos presupuestos.
115
CONCEJO MUNICIPAL
Tabla 19. Ingresos 2010- 2013; Alcaldía Municipal de GRANADA (Cundinamarca)

INGRESOS TOTALES
1. INGRESOS CORRIENTES
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1,132 1,500 1,570 1,703
1.1.1. PREDIAL 747 860 921 850
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 146 185 188 238
1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 192 322 353 442
1.1.4. OTROS 47 133 107 173
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 190 353 280 218
1.3. TRANSFERENCIAS 421 449 607 1,325
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 411 445 543 1,270
1.3.2. OTRAS 10 4 63 55
Análisis de la estructura de gastos
En la Tabla No. 19. se muestra el comportamiento histórico de los gastos de la Alcaldía

Municipal de GRANADA, correspondiente al periodo comprendido entre los años 2010 al
2014, según la información tomada de las ejecuciones presupuestales que reposan en los
archivos de la Secretaría de Hacienda Municipal; en este se muestra el comportamiento de los
mismos a través del tiempo. Para efectos del análisis de la información del presente diagnóstico,
se trabajó con los valores ejecutados, los cuales corresponden a los registros realmente
efectuados en los respectivos presupuestos.
Tabla 20. Gastos e Inversión 2010- 2024

3. GASTOS CORRIENTES
3.1. FUNCIONAMIENTO 1,252 1,526 1,137 1,427
3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 742 916 734 599
3.1.2. GASTOS GENERALES 343 404 280 325
3.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 168 206 123 503
.2. INTERESES DEUDA PUBLICA - -
DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 - 3) 491 776 1,319 1,818
116
CONCEJO MUNICIPAL
Fuente Secretaria de Hacienda 2015
GASTOS DE CAPITAL (INVERSIÓN)

4.1.1.1. FORMACIÓN BRUTAL DE CAPITAL FIJO 1,260 5. 2,519 3,043 4,349
4.1.1.2. OTROS 2,455 2,057 1,067 1,384
Capacidad de Endeudamiento (Ley 358 De 1997)
En cuanto a la capacidad de endeudamiento, es importante aclarar que una entidad territorial

tendrá capacidad de pago (semáforo verde), cuando los indicadores dispuestos por la Ley 358 de
1997 presenten los siguientes niveles en cada una de las vigencias fiscales:
Características del Funcionamiento de los Principales Ingresos
Dentro del presupuesto de Rentas e Ingresos de la Administración Municipal, los ingresos

tributarios más importantes están constituidos por el Impuesto Predial Unificado, y el Impuesto
de Industria y Comercio, Sobretasa a la Gasolina.
El Impuesto Predial Unificado es un tributo municipal que grava los bienes inmuebles ubicados
dentro del territorio del Municipio. La base gravable o factor que se tiene en cuenta para su
liquidación es el avalúo catastral del predio. Es de gran importancia que los avalúos catastrales se
encuentren actualizados y clasificados en bienes del Estado y los de los particulares. Este censo se
adelanta en el Municipio por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). La base legal se
constituye por: base constitucional artículo 317, inciso 1; base legal Ley 14 de 1983, Ley 75 de
1986 y Ley 44 de 1990, artículo 4 y Ley 242 de 1995; Decreto Ley 1333 de 1986 y Decreto
Reglamentario 1421 de 1993 y demás normas complementarias, autorizado por Acuerdo Municipal
expedido por el Honorable Concejo Municipal.
El Impuesto de Industria y Comercio es un impuesto que recae en cuanto a materia imponible, sobre
todas las actividades comerciales, industriales y de servicios que se ejerzan o realicen en la
respectiva jurisdicción municipal, directa o indirectamente, por personas naturales, jurídicas o por
sociedades de hecho, ya sea que se cumplan en forma permanente u ocasional, en inmuebles
determinados con establecimientos de comercio o sin ellos. Grava los ingresos brutos de los
contribuyentes que provienen del desarrollo de la actividad mercantil ya sea de servicios, industrial o
de comercio. La base legal es la Ley 14 de 1983 y el Decreto Extraordinario 1333 de 1986, y
Acuerdo Municipal expedidos por el Concejo Municipal No 015 de fecha 30 diciembre de 2010.
Beneficios Tributarios
Los beneficios tributarios que afectan principalmente los ingresos del municipio se dan para el
recaudo por el Impuesto Predial Unificado donde se otorgan beneficios (descuentos) a los
contribuyentes por el pronto pago del tributo en el periodo comprendido entre los meses de
Enero a Abril de la respectiva vigencia fiscal, de igual manera contribuyentes
117
CONCEJO MUNICIPAL
beneficiados según los Acuerdos vigentes por su naturaleza jurídica y situación como el caso de
las zonas de riesgo, zonas de reserva. Los porcentajes de descuento por pronto pago para el
Impuesto Predial Unificado se establecen así:
Tabla 21. Estímulos tributarios por pronto pago para el impuesto Predial Unificado
PAGO ANTES DE % DESCUENTO
Febrero 28 25
Marzo 31 20
Abril 30 15
Fuente. Secretaria de Hacienda. 2015
Relación de los Pasivos Exigibles y de los Contingentes que pueden Afectar la Situación
Financiera
A continuación se describen las características y se relacionan los pasivos contingentes que tiene la
administración municipal, con el fin de obtener un diagnóstico global del mismo.
Existen procesos jurídicos como demandas en contra del Municipio como es el caso de la
ambulancia que atropello y dio muerte a una persona, sin embargo esta decisión está en apelación y
se ha establecido el monto de la indemnización.
Característica de los pasivos contingentes
Los pasivos contingentes registrados en la Secretaría General, la cual coordina las actividades del
área jurídica del Municipio de GRANADA, se encuentran constituidos por los diferentes procesos
jurídicos que cursan en los juzgados contra la Administración Central Municipal.
El registro de los procesos jurídicos en contra del Municipio se encuentra especificado por las
demandas que cursan en los diferentes estrados judiciales.
Los procedimientos aplicados por la oficina jurídica de la Secretaría de Gobierno, permiten concluir
que su nivel de efectividad aumenta paulatinamente, haciendo más fuerte las finanzas del Municipio
de GRANADA en esta área tan sensible y costosa en un momento determinado, si un proceso no se
lleva con la ritualidad del caso por un lado y por el otro brindando un nivel de seguridad optimo a la
administración en la toma de decisiones que a diario el nivel directivo debe tomar, en cumplimiento
de los fines estatales, regidos por nuestra carta magna.
Como quiera que se estén adelantando el proceso de mejoramiento continuo, la comunidad de

GRANADA debe estar tranquila por el accionar de esta Secretaría, que cuenta con un personal de
planta idóneo y altamente calificado, así mismo sus asesores externos están prestos a garantizar la
defensa de los intereses del municipio dentro de un marco de legalidad y seguridad jurídica.
Metas del Superávit Primario
La Ley 819 de 2003 en su artículo 2, precisa que cada año se determinará para la vigencia fiscal
siguiente una meta de superávit primario durante las diez vigencias fiscales siguientes, con el fin de
garantizar la sostenibilidad de la deuda y el crecimiento económico de la entidad territorial.
118
CONCEJO MUNICIPAL
El Superávit primario proyectado indica que el Municipio de GRANADA presenta un indicador de
sostenibilidad del pago de deuda pública ampliamente favorable SUPERÁVIT PRIMARIO /
INTERESES permite identificar la capacidad que tiene el municipio para cubrir con el servicio de
la deuda.
En cuanto a las metas se tiene lo siguiente:
1. Los ingresos tributarios y no tributarios presentarán un crecimiento tendencial del 3.0%

en el mediano plazo correspondiente a su crecimiento promedio.
2. Los recaudos por transferencias de la Nación (S.G.P) según lo aprobado para las entidades
territoriales, presentara un crecimiento de inflación causada, que para el Municipio de
GRANADA se calcula en el 3.5%, más los puntos adicionales aprobado.
3. Los gastos de funcionamiento se proyectan en el 3.5% en la vigencia 2013 al 2023 y

siguientes, en concordancia con la inflación proyectada por el Banco de la República.
De esta manera, dando cumplimiento al artículo 5 de la Ley 819 de 2003, se establece el Marco
Fiscal de Mediano Plazo para el municipio de GRANADA, como instrumento de referencia con
perspectiva a diez años para la toma de decisiones fiscales, que debe orientar la elaboración de los
presupuestos anuales de la Administración Municipal.
Nuevas Deudas
De acuerdo con el Plan Financiero contenido en el marco fiscal de mediano plazo, para los próximos
10 años, sobre la base de crecimientos normales ajustados a la meta de inflación, el superávit
primario proyectado cubre el pago de intereses y amortización a capital; con estas proyecciones
financieras, la capacidad de endeudamiento se mantiene dentro de los límites legales de la ley
358 de 1997 y 819 de 2003, durante la vigencia de nuevos créditos
La evolución de la deuda entre 2014 y 2024 presenta un índice con tendencia favorable, dando al
Municipio de GRANADA la viabilidad fiscal que en vigencias anteriores no tenia, así
mismo presenta no endeudamiento autónomo, al cumplir los índices de la ley 358 de 1997 que
trata sobre el endeudamiento en los entes territoriales. Con estas condiciones favorables.
Cumplimiento a los límites de ajuste de gastos (ley 617 De 2000).
Los Gastos de Funcionamiento de las entidades territoriales deben financiarse con sus ICLD en los
porcentajes máximos que establece la Ley 617 de 2000, de tal manera que estos sean suficientes
para atender sus obligaciones corrientes como provisionar el pasivo pensional y prestaciones
sociales, financiar si es posible parte de la inversión pública de la entidad territorial.
Teniendo en cuenta las disposiciones de la Ley, y la categorización del municipio de GRANADA en

sexta categoría según lo planteado en la Ley 617 de 2000 (la cual establece que la relación gastos
de funcionamiento / ICLD, no supere el 80%) y manteniendo un crecimiento sostenido de los
recursos Propios del municipio tal como se propone en el Plan Financiero y sus proyecciones, se
dará cumplimiento a los límites establecidos por la Ley en el mediano plazo.
119
CONCEJO MUNICIPAL
CAPITULO II
ARTICULO. 16. FORMULACIÓN PLAN DE DESARROLLO.
La formulación del Plan de Desarrollo corresponde a la estructura estratégica de los pilares, ejes,
programas, subprogramas, metas e indicadores los cuales hacen parte integral del presente acuerdo.
EJE ESTRATÉGICO: GERENCIA PARA LA CONVIVENCIA.
PROGRAMA: GRANADA TERRA DE PAZ Y PROGRESO
Objetivo 1.
Disminuir los niveles de seguridad en homicidios, robo de celulares y secuestros.
Indicador de Resultados
 Tasa de homicidios.
 Número de celulares robados.
Indicador de producto
 Porcentaje de avance de la política integral de seguridad y convivencia.

 Número de organismo de seguridad apoyada (policía nacional).
Objetivo 2
Disminuir los niveles de hurtos para hacer que granada sea un ejemplo y modelo en seguridad y
convivencia en el departamento.
 Tasa de hurtos.
 Número de frentes de seguridad fortalecidos.
PROGRAMA: JUSTCA PARA TODOS
Objetivo 1.
120
CONCEJO MUNICIPAL
Brindar mayores y mejores condiciones de acceso a la justicia.
 Conflictos de familiares resueltos.

 Conflictos resueltos.
 Número de convenios gestionados.
PROGRAMA: GRANADA TIERRA DE OPORTUNIDADES
Objetivo
Promover la incorporación efectiva de la población desmovilizada con voluntad de paz y de trabajo en

el contexto social de Granada.
 Tasa de reinsertados incorporados.
 Número de hogares beneficiada de reinsertados.
PROGRAMA: GRANADA TIERRA DE OPORTUNIDADES
Objetivo
Promover la incorporación efectiva de la población desmovilizada con voluntad de paz y de trabajo en

el contexto social de Granada.
 Tasa de reinsertados incorporados.
 Número de hogares beneficiada de reinsertados.
PROGRAMA: GRANADA CON GARANTÍAS SOCIALES
Objetivo
Fortalecer y apoyar las organizaciones que trabajen los derechos humanos en Granada.
121
CONCEJO MUNICIPAL
 Organizaciones apoyadas.
 Número de organizaciones apoyadas.
PROGRAMA: SIN DISTINGO SOCIAL Y DE ETNIAS
Objetivo
Promover planes de vida para las minorías étnicas.

 Estrategias implementadas.
 Eventos programados.
 Hogares beneficiados.
 Actividades realizadas.
PROGRAMA: VOLVER A LA VIDA
Objetivo
Promover ámbitos de confianza de vida a las víctimas del conflicto.
 Fortalecimiento y articulación de planes, y programas para reinsertados, desplazados y

víctimas del conflicto.
 Apoyo para la verdad y justicia para víctimas del conflicto armado.
 Asistencia y atención para víctimas del conflicto armado.
 Fortalecer el comité de justicia transicional y las acciones programadas a través del PIU.
 Números de programas implementados y fortalecidos.

 Número de programas implementados y apoyados.
 Numero de planes apoyados.
 Población atendida.
122
CONCEJO MUNICIPAL
PROGRAMA: TODOS POR UNA GRANADA INTEGRADA.
Objetivo
Propiciar desde la institucionalidad que en los habitantes del municipio de granada se resalte su
sentido de pertenencia con el ánimo que participen en la construcción del modelo territorial que
queremos y en los diferentes organismos de control y veedurías ciudadanas.
 Fortalecimiento institucional de las instancias de participación comunitaria creadas en el

municipio.
 Fortalecimiento institucional de las veedurías en el municipio.
 Implementación de proyectos sociales y comunitarios en asocio con las juntas de acción
comunal.
 Número de consejos y comités apoyados.

 Número de veedurías fortalecidas.
 Número de juntas de acción comunal apoyadas.
EJE ESTRATÉGICO: CALIDAD SOCIAL
PROGRAMA: ALIMENTACIÓN SALUDABLE: NUESTRA MEJOR OPORTUNIDAD PARA CRECER
Objetivo
Establecer estrategias de interacción comunitaria que permitan generar oportunidades de desarrollo

económico y seguridad alimentaria para los habitantes del municipio de Granada.
 Porcentaje de acciones de la política pública de seguridad alimentaria ejecutada.
 Número de huertas caceras.
 Documento aprobado.
123
CONCEJO MUNICIPAL
PROGRAMA: POR UNA SALUD INTEGRAL
Objetivo 1
Garantizar el acceso de la población al SGSSS.

 Porcentaje población con acceso efectivo al SGSSS.
 Número de personas con SGSSS.
Objetivo 2
Promover el diseño de una estrategia de atención primaria en salud orientada a comunidad a partir
de la articulación de las acciones del PIC y gestión en salud pública.
 Porcentaje de población atendida mediante acciones de APOC.
 Personas atendidas en atención primaria en salud.
Objetivo 3
Reducir las mortalidades evitables por enfermedades no transmisibles mediante su prevención y

tratamiento
 Porcentaje tasa de mortalidad reducido.
 Número de gestantes en seguimiento.
Objetivo 4
124
CONCEJO MUNICIPAL
Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas, incluido el uso indebido
de estupefacientes y consumo nocivo del alcohol a través de la formulación y ejecución de la política
pública de salud mental y spa.
 Política de salud pública y Spa.
Objetivo 5
Garantizar el acceso de la población a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de
planificación familiar, información y educación, y la integración de la salud reproductiva en las
estrategias y los programas nacionales.
 Población con acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva.
 Número de personas con acceso a programas de salud sexual reproductiva.
Objetivo 6
Vigilar la acción del 100% de las EPS presentes en el municipio.
 Porcentaje de EPS auditadas.
 Número de EPS auditadas.
Objetivo 7
Ampliar la cobertura de la población en acceso a servicios de salud esenciales de calidad,

medicamentos y vacunas inocua, eficaz y asequible para todos.
 Nueva sede para el centro de salud.
125
CONCEJO MUNICIPAL
 Estudios y diseños centro de salud.

Objetivo 8
Definir anualmente los indicadores de seguimiento de la vigilancia epidemiológica municipal.
 Porcentaje indicadores identificados y definidos.
 Documentos actualizados.
PROGRAMA: REALIZACIONES DE VIDA EN ENTORNOS PARA CRECER
Objetivo
Promover el desarrollo integral de los niños de 0 a 5 años, y sus familias a partir de la interacción de
los entornos.
 Tasa de violencia contra niños y niñas.

 Razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos.
 Tasa de mortalidad en menores de un año (por mil nacidos vivos).
 Tasa de mortalidad fetal.
 Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado.
 Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales.
 Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa).
 Tasa de mortalidad en menores de cinco años (por mil nacidos vivos).
 Número de niños y niñas menores de 6 años a quienes se les realiza seguimiento individual,
que tienen el esquema de vacunación completo para su edad
 Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos.
 Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año.
 Cobertura de vacunación con pentavalente (dpb y hepatitis) tres dosis en niños y niñas
menores de 1 año.
 Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año.
 Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año.
 Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año.
 Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año.
 Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años.
 Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años.
 Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes.
 Duración mediana de la lactancia materna exclusiva.
126
CONCEJO MUNICIPAL
 Porcentaje de niños con bajo peso al nacer.
 Porcentaje de niños y niñas atendidos en centros de atención integral del ICBF (cdi y familiar)
 Porcentaje de niños y niñas en hogares comunitarios de bienestar familiares, fama, grupal y
en establecimientos de reclusión y otras formas de atención.
 Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en pre jardín y jardín y transición.
 Cobertura escolar neta en transición.
 Cobertura escolar bruta en transición.
 Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia.
 Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad
sexual.
 Porcentaje de niños y niñas participando activamente en procesos de expresión participación
aceptadas.
 Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos – PARD.
Restablecimiento de Derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual.
Restablecimiento de Derechos - PARD identificados en situación de calle (Información Solo
para municipios).
 Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y
adolescentes.
 Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes.
 Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes.
 Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes.
 Tasa de violencia contra niños, niñas.
 Tasa de violencia interpersonal contra niños, niñas y adolescentes.
 Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado atendidos.
 Número de familias vinculadas.

 Número de talleres realizados.
 Gestantes, recién nacidos y menores de un año en seguimiento.
 Número de niños vinculados a la estrategia.
 Número de jornadas de vacunación.
 Número de monitores.
 Número de niños beneficiados.
 Número de concursos realizados.
 Número de niños y niñas.
 Número de niños y niñas beneficiados.
 Número de niños y niñas beneficiados.
 Actualizaciones realizadas.
 Número de jornadas realizadas.
 Número de movilizaciones.
127
CONCEJO MUNICIPAL
 Número de sistemas y registros.
 Número de sistemas establecidos.
 Número de redes creadas y activas.
 Niños y niñas victimas de conflicto armado vinculados a programas sociales.
PROGRAMA: INFANCIA: SEMILLA DE VIDA PARA CRECER EN PAZ
Objetivo
Promover la realización integral de los niños de 6 a 12 años, y sus familias a partir de la interacción
de los entornos y la potencialización de sus habilidades lúdicas, recreativas deportivas y educativas.
 Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes.

 Cobertura de vacunación VPH - Virus del Papiloma Humano - en niñas escolarizadas y no
escolarizadas a partir de los 9 años.
 Prevalencia de exceso de peso en niños y niñas.
 Cobertura escolar neta para educación básica primaria.
 Cobertura escolar bruta para educación básica primaria.
 Tasa de deserción en educación básica primaria.
 Tasa de repitencia en educación básica primaria.
 Niveles de desempeño en las pruebas SABER grado 5°, Lenguaje, Matemáticas, Ciencias
Naturales y Competencias Ciudadanas.
 Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años).
 Porcentaje de niñas, niños s víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual.
 Porcentaje de niños y niñas que expresa libremente sentimientos ideas y opiniones en su
entorno cotidiano y estas son tenidas en cuenta.
 Porcentaje de niños y niñas vinculados a programas de expresión activa.
Restablecimiento de Derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual.
para municipios).
adolescentes.
 Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado.
 Número de familias atendidas.

 Número de niños vinculados al programa de APOC.
 Número de niños y niñas vinculados.
 Número de cruce de base de datos.
128
CONCEJO MUNICIPAL
 Número de reuniones realizadas.
 Número de capacitaciones realizadas.
 Número de jornadas realizadas.
 Número de encuentros lúdico-culturales realizados.
 Número de movilizaciones.
 Número de convenios.
 Número de niños y niñas victimas de conflicto armado atendidos.
PROGRAMA: ADOLESCENCIA: UN PROYECTO DE VIDA
Objetivo
Promover la realización integral de los adolescentes Granadinos y sus familias a partir de la

interacción de los entornos y la potencialización de sus habilidades lúdicas, recreativas deportivas y
educativas.
 Tasa de violencia intrafamiliar.

 Tasa de violencia contra adolescentes.
 Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años.
 Tasa de muertes por causas externas en adolescentes.
 Cobertura de vacunación VPH - Virus del Papiloma Humano - en niñas escolarizadas y no
escolarizadas a partir de los 9 años.
 Cobertura de tratamiento antirretroviral.
 Prevalencia VIH/SIDA en menores de 18 años.
 Tasa de mortalidad en menores de 18 años asociada a VIH/SIDA.
 Prevalencia de exceso de peso en adolescentes.
 Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad
sexual.
 Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes
actualmente unidas y no unidas sexualmente activas.
 Tasa de fecundidad especifica de (15 a 19 años).
 Porcentaje de cobertura escolar neta para educación básica secundaria.
 Tasa Cobertura escolar neta para educación media.
 Cobertura escolar bruta para educación básica secundaria.
 Cobertura escolar bruta para educación media.
 Tasa de deserción en educación básica secundaria.
 Tasa de deserción en educación media.
 Tasa de repitencia en educación básica secundaria.
 Tasa de repitencia en educación media.
 Tasa de analfabetismo.
 Niveles de desempeño en las pruebas SABER grado 9°, Lenguaje, Matemáticas, Ciencias
Naturales y Competencias Ciudadanas.
129
CONCEJO MUNICIPAL
 Porcentaje de establecimientos educativos en las categorías de desempeño en las pruebas
SABER 11.
 Puntajes promedio en las pruebas SABER 11° Lenguaje, Matemáticas, Biología, Física,
Química, Ciencias Sociales, Filosofía e Inglés).
 Porcentajes de niñas, niños y adolescentes que expresan sentimientos, ideas e incidir en sus
ámbitos privados y públicos.
 Porcentaje de adolescentes vinculados a espacios de participación.
 Número de adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso Administrativo de
 Número adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso Administrativo de Restablecimiento
de Derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual.
 Número de adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso Administrativo de
para municipios).
adolescentes.
 Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes.
 Tasa de Homicidios en niños, niñas y adolescentes.
 Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes.
 Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes.
 Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes.
 Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes.
 Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años.
 Tasa de violencia interpersonal contra niños, niñas y adolescentes.
 Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado.
 Número de adolescentes entre 14 y 17años infractores de la Ley Penal vinculados al SRPA.
 Porcentaje de Reincidencia del delito en el Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes.
 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la
ley.
 Número de escuelas de padres creadas y activas.

 Escuelas de formación creadas.
 Número de niños y niñas vinculados.
 Número de adolescentes en SAS.
 Número de cruce de base de datos.
 Número de adultos mayores vinculados a programas de alfabetización.
 Número de procesos de formación adelantados.
 Número de festivales realizados.
 Número de mesas de participación activas.
 Sistema de identificación y seguimiento para adolescentes.
 Sistema único de registro implementado.
130
CONCEJO MUNICIPAL
PROGRAMA: JUVENTUD EMPODERADA Y EMPRENDEDORA
Objetivo 1
Mantener los indicadores de violencia y salud mental en cualquiera de sus modalidades cuando la
víctima se encuentre entre los 18 -28 años.
 Tasa de muertes por causa externa (18 - 28 años).

 Tasa de Homicidios (18 - 28 años).
 Tasa de suicidios (18 - 28 años).
 Tasa de Otros accidentes en el total de muertes por causa externa (18 -28 años).
 Tasa de accidentes de tránsito en el total de muertes por causa externa (18 -28 años).
 Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28
años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activas.
 Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años.
 Tasa de violencia entre otros familiares cuando la víctima está entre los 18 y 28 años.
 Tasa de violencia interpersonal cuando la víctima está entre los 18 y 28 años.
 Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual cuando la víctima está entre 18 y
28 años.
 Número de plataformas juveniles activas.

 Política pública formulada y ejecutada.
Objetivo 2
Mantener el nivel actual de los indicadores de protección y prevención de cualquier forma de violencia
hacia los jóvenes.
 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del conflicto armado.
 Número de eventos institucionalizado.
Objetivo 3
Garantizar el acceso a los servicios del SGSSS al 95% de los y las jóvenes del municipio.
131
CONCEJO MUNICIPAL
 Número de Interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres jóvenes (18-28 años), en el

marco de la Sentencia C-355 de 2006.
 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS.
 Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH.
 Número de jóvenes beneficiados
Objetivo 4
Identificar la promoción educativa de los jóvenes del municipio a fin de garantizar la realización de su
proyecto de vida.
 Cobertura Educación Tecnológica.

 Cobertura Educación Superior.
 Titulación según Educación Técnica.
 Titulación Educación Tecnológica.
 Titulación Educación Superior.
 Porcentaje de Deserción en formación Tecnológica (18 a 28 años).
 Porcentaje de deserción en educación Superior.
 Oficinas públicas de empleo creadas.

 No de empleos generados.
 Política pública reformulada y en ejecución.
PROGRAMA: FAMILIAS FELICES CON MEJORES OPORTUNIDADES PARA CRECER
Objetivo
Promover el fortalecimiento de las familias granadinas a través de la vinculación a los diferentes

programas de la oferta institucional.
 Porcentaje de familias vinculadas.
 Número de proyectos de formación familiar.
 Número de familias beneficiadas.
132
CONCEJO MUNICIPAL
PROGRAMA: CRECIENDO CON LA EXPERIENCIA DE LOS AÑOS
Objetivo
Asegurar la atención oportuna e integral de la población adulta mayor a través de la paulatina

universalización de los servicios.
 Porcentaje de adultos mayores vinculados a programas o servicios de atención.
 Número de adultos mayores beneficiados.

 Número de metas cumplidas / total de metas planteadas para la vigencia.
 Número de adultos mayores en programas de estilos de vida saludable.
 Número de adultos mayores beneficiados.
 Número de encuentros.
PROGRAMA: GRANADA INCLUYENTE E INTERSECTORIAL
Objetivo
Garantizar a las personas en condición de discapacidad y en riesgo de padecerla el acceso a

programas de atención integral.
 Porcentaje de población atendida.
 Número de registros verificados y actualizados.

 Número de estudiantes identificados por el centro de vida sensorial.
 Número de personas beneficiadas.
 Número de capacitaciones.
 Número de celebraciones.
 Banco de ayudas activo.
 Número de metas ejecutadas / no de acciones propuestas.
PROGRAMA: GRANADA GENERANDO OPORTUNIDADES EN EMPLEO.
Objetivo
133
CONCEJO MUNICIPAL
Promover la generación de empleo decente con instituciones y entes privados que garanticen lo
social, erradicando el trabajo infantil, garantizándoles la protección de los derechos de los
trabajadores, con el ánimo de tener una vejez digna.
 Promover la vinculación del 10% de la población en procesos de emprendimiento, desarrollo

económico y empleo.
 Nuevas empresas creadas.

 Número de capacitaciones.
 Número de auditorías.
 Número de zonas definidas.
 Política pública aprobada.
 Número de auditorías.
PROGRAMA: TODAS Y TODOS EN IGUALDAD DE CONDICIONES, OPORTUNIDADES Y

DERECHOS.
Objetivo
Establecer estrategias de interacción comunitaria que permitan fortalecer el rol de la mujer granadina
ante la sociedad generando empoderamiento económico, cultural y psicosocial.
 Fortalecer el rol de la mujer granadina ante la sociedad generando empoderamiento

económico, cultural y psicosocial del 10% de las mujeres.
 Número de mujeres activas en espacios de participación ciudadana.

 Ruta integral aprobada.
 Número de mujeres activas en la escuela de "política de género".
 Número de metas efectivamente ejecutadas.
 Número de mujeres beneficiadas.
PROGRAMA: CONSTRUYENDO IDENTIDAD EN UN MARCO DE DIVERSIDAD

Objetivo
Promover espacios de convivencia de la población LGBTI.
134
CONCEJO MUNICIPAL
 Promover la participación de la población LGTBI del municipio de Granada.
 Personas vinculadas.
PROGRAMA: LA ALIMENTACIÓN SALUDABLE: NUESTRA MEJOR OPORTUNIDAD PARA

CRECER
Objetivo
Establecer estrategias de interacción comunitaria que permitan generar oportunidades de desarrollo

económico y seguridad alimentaria para los habitantes del municipio de Granada.
 Seguridad alimentaria (programa nutrir).
 Número de personas atendidas en el programa nutrir (gestante, lactantes y menores de 5

años).
EJE ESTRATÉGICO: GERENCIA ADMINISTRATIVA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA: POR UNA GRANADA PUJANTE Y MODERNA EN SUS FINANZAS
Objetivo
Posicionar a Granada como un municipio emprendedor y sostenible, para buscar un mejor

desempeño fiscal.
 Actualización del código de rentas y estatuto presupuestal del municipio de Granada de

acuerdo a la normatividad vigente.
 Reforzar la cultura tributaria a los ciudadanos mediante programas y campañas educativas.
 Suscribir convenios con entes interinstitucionales con el ánimo de fortalecer las finanzas
municipales.
 Suscribir convenio para la actualización catastral.
 Actualización del estudio para la estratificación del municipio.
135
CONCEJO MUNICIPAL
 Fortalecimiento al control y seguimiento al pago de los impuestos adoptados por el municipio
(eficiencia en cobro de cartera vencida y disminuir la evasión y elusión).
 Número de códigos o acto administrativo actualizado.

 Número de campañas realizadas.
 Número de convenios realizados.
 Número de predios trabajados.
 Número de programas implementados.
PROGRAMA: POR UNA ADMINISTRACIÓN CON CALIDAD, EFICIENCIA Y SENTIDO HUMANO
Objetivo
Fortalecer las capacidades de gestión territorial, promoción de la planeación concertada la

gobernanza y la transparencia en la inversión, con el ánimo de alcanzar un alto estándar de eficiencia
y eficacia en la gestión y administración pública.
 Estandarización y eficiencia de la contratación pública municipal.

 Reestructuración administrativa.
 Revisión y fortalecimiento del MECI.
 Fortalecer las plataformas tecnológicas de la administración municipal.
 Número de manuales implementados.

 Número de actos expedidos.
 Estrategias fortalecidas.
 Software implementado.
PROGRAMA: UNA ADMINISTRACIÓN AMABLE Y EFICIENTE
Objetivo
Tener en la administración municipal personal idóneo, culto y capacitado; potencializando sus

capacidades para que el único ganador en buen trato sea el ciudadano.
 Mejoramiento de los sitios o espacios de trabajo.

 Acciones concertadas en salud ocupacional.
 Evaluación del desempeño laboral (ESAP).
136
CONCEJO MUNICIPAL
 Personal de la administración beneficiados.

 Personal de la administración beneficiados.
 Número de personas evaluadas.
PROGRAMA: POR UNA ADMINISTRACIÓN MAS MODERNA Y EDUCADA
Objetivo
Fomentar y garantizar la implementación de tics en la administración.
 Diseñar e implementar la red intranet en la administración municipal.

 Fortalecimiento a los sistemas de información municipal (trámites y servicios en línea).
 Mejoramiento de los recursos tecnológicos y operativos de la administración municipal.
 Capacitación de los funcionarios en el programa granada digital
 Fortalecimiento de la estrategia gobierno en línea.
 Número de funcionarios capacitados en el manejo de plataformas tecnológicas.
PROGRAMA: GRANADA UN PASO ADELANTE EN TECNOLOGÍA
Objetivo
Garantizar el acceso al servicio de internet a los habitantes de granada.
 Crear y poner en funcionamiento puntos vive digital.

 Implementar zona WI-FI.
 Implementar kiosco vive digital.
 Número de puntos vive digital, zona WI-FI y kiosco vive digital implementados.
 Numero de kiosco vive digital implementados.
137
CONCEJO MUNICIPAL
EJE ESTRATÉGICO: CAMBIO CLIMÁTICO
PROGRAMA: MITIGUEMOS LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMATICO.
Objetivo
Establecer, implementar y adoptar mecanismos en granada para mitigar los efectos del cambio
climático a nivel económico. Social, físico y del hábitat, con el ánimo de tomar acciones para combatir
sus efectos.
 Ajustar, los planes y proyectos de cambio climático, a las prioridades del plan regional
integral de cambio climático departamental.
 Implementar planes y programas de capacitación a personas en control de emisión de GEI.
 Formulación de los programas de uso y ahorro eficiente del agua.
 Promover servicios ambientales, pago por conservación y protección de áreas ambientales(has
en bosques).
 Conservar y proteger áreas estratégicas ambientales(personas guardabosques)
 Mantener fortalecido y ajustado el PGIRS.
 Implementar el desarrollo de proyectos de disposición de residuos sólidos en la fuente
(personas en programas).
 Promover la implementación de sistemas de energía alternativa y/o limpias.
 Fomentar el desarrollo de bosques protectores - productores como actividad alternativa
socioeconómica.
 Plan de cambio climático adoptado en las competencias del plan departamental.

 Número de personas capacitadas en reducción emisión de gases G.E.I. (población urbana).
 Número de personas capacitadas en programas de uso eficiente del agua.
 Número de has con pago por servicios ambientales conservación y protección ambiental.
 Número de personas capacitadas como guardabosques.
 PGIRS ajustado y fortalecido.
 Número de personas capacitadas en recolección y clasificación de residuos sólidos en la
fuente.
 Número de sistemas implementados.
 Número de has en bosque sembradas.
EJE ESTRATÉGICO: PRODUCCIÓN PECUARIA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE
PROGRAMA: PRODUCCIÓN PECUARIA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE.
138
CONCEJO MUNICIPAL
Objetivo
Incrementar la productividad y la competitividad del sector ganadero e innovar con especies

menores.
 Porcentaje de ganado bovino de leche y dpi con mejoramiento genético.

 programas de especies menores (caprinos, avicultura orgánica, cunicultura y cotornicultura) y
piscicultura (trucha arco iris).
 Praderas mejoradas.
 Pequeños productores con asistencia técnica pecuaria.
 Grabada con ejemplares bovinos, equinos y de especies menores de pedigree.
 Desarrollar y fortalecer proyectos de transformación primaria en lácteos.
 Fortalecimiento de la asociatividad y promover el empoderamiento productivo.
 Protección animal.
 Número de vacas de leche y d.p con mejoramiento genético.

 Número de programas de especies menores y piscicultura con asistencia técnica.
 Número de has con praderas mejoradas.
 Número de pequeños productores con asistencia técnica pecuaria.
 Número de eventos que fomenten la producción de ejemplares con pedigree.
 Número de procesadoras de lácteos con asistencia técnica.
 Número de asociaciones de ganaderos activas y empoderadas.
 Junta defensora de animales activa.
EJE ESTRATÉGICO: UN CAMPO PROSPERO Y SOSTENIBLE CON MEJORES

OPORTUNIDADES PARA TODOS
PROGRAMA: UN CAMPO PROSPERO Y SOSTENIBLE CON MEJORES OPORTUNIDADES PARA

TODOS
Objetivo
Incrementar la producción, la productividad y la competitividad agrícola con principios de

sostenibilidad ambiental para asegurar la seguridad alimentaria.
 Implementar programas tecnológicos en cultivos de corto, mediano y tardío rendimiento

(asistencia técnica).
 Promover el desarrollo de nuevos sistemas de producción agrícola.
 Activar banco de maquinaria agrícola.
 Incrementar la producción de cultivos bajo el criterio de sostenibilidad ambiental.
139
CONCEJO MUNICIPAL
 Construir infraestructura para el manejo del recurso hídrico (explotaciones).
 Implementar el desarrollo de la agricultura orgánica.
 Implementar el desarrollo de granjas integrales.
 Número de pequeños productores con asistencia técnica agrícola.

 Número de has en nuevos cultivos (aguacate has, Feijoo, arándanos y agras).
 Número de maquinaria agrícola y equipos en servicio.
 Número de explotaciones con asistencia técnica con principios bpa y labranza mínima.
 Número de explotaciones agrícolas con sistema de riego.
 Número de cultivos orgánicos con asistencia técnica.
 Número de granjas integrales implementadas (1/2 hora cada una).
EJE ESTRATÉGICO: MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA: EDUCACIÓN PARA UN AMBIENTE MEJOR
Objetivo
Promover el desarrollo agropecuario con sostenibilidad ambiental.
 Capacitar a los productores agropecuarios con bpa, bpg y modelos de producción limpia,
sostenibles con el medio ambiente(procedas).
 Diversificar la producción agropecuaria con actividades ambientalmente sostenibles.
 Número de productores capacitados.

 Número de has en nuevas explotaciones sostenibles con el medio ambiente.
PROGRAMA: CON CONCIENCIA AMBIENTAL TENDREMOS MEJORES OPORTUNIDADES PARA

CRECER.
Objetivo
Promover el respeto por el medio ambiente.
 Implementación de proyectos de agro y ecoturismo.

 Fortalecimiento, implementación y ajuste de programas de control y mitigación de
contaminación por residuos sólidos y líquidos (PGIRS Y PSMV).
140
CONCEJO MUNICIPAL
 Número de programas implementados.

 Número de programas implementados (PEGIR).
 Número de programas implementados (PSMV).
PROGRAMA: CON UN MEJOR AMBIENTE HABRA FUTURO PARA TODOS.
Objetivo
Crear espacios amigables con el medio ambiente.
 Proteger y conservas áreas a través de servicios ambientales.

 Número de hectáreas conservadas y protegidas.
PROGRAMA: AGUA RECURSO VITAL PARA LA VIDA
Objetivo
Conservar y proteger las fuentes hídricas.
 Reforestación con especies nativas de nacederos y fuentes hídricas.
 Número de hectáreas reforestadas en fuentes hídricas.
PROGRAMA: RECUPERACION DEL MEDIO AMBIENTE PARA LAS FUTURAS GENERACIONES.
Objetivo
Reforestación y recuperación de zonas de protección y conservación ambiental.
 Apoyar y fortalecer los programas de control y mitigación de la contaminación de las cuencas

hídricas por agua residual (cuenca rio Bogotá y rio Sumpaz).
 Definir y reforestar con especies nativas las rondas hídricas con participación de la comunidad.
 Adquirir predios en zonas de protección y conservación ambiental (HEC).
141
CONCEJO MUNICIPAL
 Viviendas beneficiadas con alcantarillado.

 Número de hectáreas reforestadas.
 Número de hectáreas en predios adquiridos en áreas de protección.
EJE ESTRATÉGICO: GESTIÓN DEL RIESGO
PROGRAMA: PREPARARNOS PARA PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE UNA TAREA DE

TODOS.
Objetivo
La disminución de los factores que generen riesgo y prepáranos para la atención de desastres.
 Implementar y ajustar del plan del riesgo en el municipio de Granada.
 Fortalecer y ajustar el CLOPAD.
 Diseño de obras de drenaje y control de procesos erosivos y de deslizamiento.
 Porcentaje de avance.
 Porcentaje de avance.
 Número de diseños realizados.
EJE ESTRATÉGICO: TURISMO
PROGRAMA: GRANADA DESTINO DE TODOS
Objetivo
Constituir a granada como destino eco-turístico y agro-turístico a nivel regional.
 Desarrollar e implementar el plan turístico municipal.

 Apoyar eventos turísticos.
 Estimular la inversión de infraestructura de actividades eco turística y de aventura.
 Estudio realizado e implementado.

 Número de eventos realizados.
 Empresas apoyadas.
EJE ESTRATÉGICO: FORTALECIMIENTO FINANCIERO
142
CONCEJO MUNICIPAL
PROGRAMA: CON MUSCULO FINANCIERO CONSTRUIREMOS MAS Y MEJORES

OPORTUNIDADES PARA CRECER.
Objetivo
Incrementar la producción económica en el municipio de Granada.
 Subsidio a agricultores beneficiados con los seguros agrícolas.

 Planificación de proyectos de inversión agropecuaria.
 Planificación de proyectos de inversión agroindustrial.
 Empresas formalizadas.
 Planificación de proyectos de inversión territorial.
 Número de agricultores beneficiados.

 Número de proyectos planificados y financiados.
 Número de empresarios beneficiados.
EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA
PROGRAMA: POR UN MEJOR TERRITORIO
Objetivo
Ordenar el territorio de granada de acuerdo a los planes, programas y proyecto de la región con el
ánimo de que esta sea una sola unidad.
 Realización de ajustes al esquema de ordenamiento territorial.
 Documento implementado.
PROGRAMA: UN MUNICIPIO AMABLE
Objetivo
Brindar espacios agradables para la convivencia y bienestar ciudadano.
143
CONCEJO MUNICIPAL
 Compra y/o adquisición de predios para nuevas infraestructuras, equipamientos y espacios

municipales.
 Construcción, mantenimiento, modificación y rehabilitación de los espacios públicos
municipales.
 Adquisición e instalación de mobiliario urbano.
 Construcción, mantenimiento, mejoramiento y rehabilitación de las estructuras físicas
municipales.
 Metros cuadrados adquiridos.

 Número de espacios públicos intervenidos.
 Mobiliario instalado.
 Estructura intervenida.
 Estructuras atendidas.
PROGRAMA: UN TRANSPORTE SOSTENIBLE Y PERMANENTE
Objetivo
Promover el desarrollo territorial, alrededor de los ejes viales y proyectos de inversión que faciliten la
articulación pública y privada a través de la conectividad vial, con vías adecuadas y en buen estado;
para así garantizar que el transporte público llegue a todos los sectores con calidad y pertenencia.
 Apoyo institucional a las empresas de transporte de Granada.

 Organización del sector transporte.
 Compra de elementos para la señalización de las vías en Granada.
 Realización convenios interinstitucionales para el mejoramiento y construcción de anillos viales
para la integración regional.
 Número de empresas apoyadas.

 Acto administrativo implementado.
 Número de señales instaladas.
PROGRAMA: VIAS PARA LA PAZ
Objetivo
Lograr que las vías de granada a través de los mantenimientos periódicos y rutinarios estén en buen
estado durante el cuatrienio, mejorando la comercialización y tránsito a los habitantes de Granada.
144
CONCEJO MUNICIPAL
 Construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento vías rurales.

 Adquisición, mantenimiento y reparación de maquinaria amarilla y vehículos de propiedad del
municipio.
 Construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento vías urbanas.
 Número de vías atendidas.

 Número de maquinaria intervenida.
 Cantidad de metros lineales atendidos.
EJE ESTRATÉGICO: GRANADA EDUCADA
PROGRAMA: EDUCACION PARA LA PAZ Y CON OPORTUNIDADES PARA LOS GRANADINOS.
Objetivo
Garantizar en granada el acceso a una educación de calidad, cobertura permanencia y equidad con
oportunidades de aprendizaje para todos y apoyo al estudiantado.
 Implementar programas de bilingüismo e informática en la población adulta.

 Realización de convenios con entidades público - privadas para brindar en el municipio
educación superior y técnica.
 Mejorar, adecuar, ampliar y mantener las infraestructuras físicas de establecimientos
educativos del municipio.
 Dotación de material pedagógico y didáctico a los establecimientos educativos.
 Fortalecer y mejorar l plataforma tecnológica y/o conectividad en varios sectores del municipio.
 Ampliar cobertura y fortalecer estrategias de permanencia en alimentación escolar.
 Ampliar cobertura y fortalecer estrategias de permanencia en transporte.
 Capacitación a los estudiante de último grado para la presentación de las pruebas SABER.
 Implementar la jornada única en todas las sedes de la IED para garantizar un mejor nivel de
educación.
 Gestionar jornadas de capacitación para los docentes en inglés, justicia, reconciliación y
tolerancia en busca de la excelencia.
 Gestionar la implementación de la cátedra para la paz.
 Gestionar la implementación de modelos educativos flexibles orientados a población
vulnerable (etnias, adulto mayor, discapacidad, desplazados, mujeres cabezas de familia).
145
CONCEJO MUNICIPAL
 Programa a ejecutar.
 Número de infraestructuras intervenidas.
 Número de establecimientos educativos dotados.
 número de puntos de internet apoyados, creados o mejorados.
 estudiantes atendidos.
 Número de estudiantes con transporte escolar.
 Número de estudiantes apoyados.
 Jornada única implementada.
 Número de jornadas de capacitación realizadas.
 Número de programa en ejecución.
 Número de modelos educativos gestionados e implementados para población vulnerable.
PROGRAMA: CULTURA PARA TODOS
Objetivo
Promover y fomentar el acceso a la cultura a todos los granadinos en igualdad de oportunidades.
 Estimular la formación artística y cultural en el municipio de Granada.

 Estimular alianzas estratégicas entre instituciones educativas y administración municipal para
fomentar programas de lectura y expresión cultural (danzas y manualidades).
 Fortalecimiento, dotación y apoyo a las escuelas de formación artístico y cultural.
 Apoyo a los talentos artísticos Granadinos.
 Apoyo a encuentros de intercambio cultural para enaltecer la cultura Granadina a nivel
regional y departamental.
 Fortalecimiento y apoyo a los eventos que enaltecen la cultura Granadina.
 Número de eventos culturales realizados.

 Alianzas estratégicas implementadas.
 Número de escuelas fortalecidas, dotadas y apoyadas.
 Artistas apoyados.
 Número de eventos organizados y apoyados.
 Eventos realizados.
PROGRAMA: GRANADA CULTA Y AMABLE
Objetivo
Fortalecer los valores en la comunidad Granadina.
146
CONCEJO MUNICIPAL
 Realización de campañas de cultura ciudadana.

 Realización de caminatas ecológicas.
 Población municipal beneficiado.

 Número de caminatas al año realizadas.
CAPITULO III
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.
ARTICULO 17. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. El plan de inversiones corresponde a la

identificación y discriminación de las fuentes de recursos y su asignación por cada una de las
vigencias fiscales del periodo de gobierno, así como su proyección en el tiempo y la sustentación de
los cambios esperados en el mismo, el cual se encuentra anexo y forma parte integral de este
documento.
PILAR 1 GRANADA EN PAZ
Eje 1.1 GERENCIA PARA LA CONVIVENCIA
FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
RP SGP COFINCIACIÓN SGR Crédito Otros Total
5.00 0.00 50.00 0.00 0.00 0.00
2016 55.00
GRANADA 2017 5.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.15

TIERRA DE PAZ Y
PROGRESO 2018 5.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.30
2019 5.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.46
TOTAL 20.92 0.00 50.00 0.00 0.00 0.00 70.92

JUSTICIA PARA 0.00 57.00 0.00 0.00 0.00 54.00
2016 111.00
TODOS
147
CONCEJO MUNICIPAL
58.71 0.00
2017 0.00 0.00 0.00 55.62 114.33
60.47
2018 0.00 0.00 0.00 0.00 57.29 117.76
62.29
2019 0.00 0.00 0.00 0.00 59.01 121.29
TOTAL 0.00 238.47 0.00 0.00 0.00 225.92 464.38
2016 5.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.00
GRANADA 2017 5.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.15

TIERRA DE
OPORTUNIDADES 2018 5.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.30
2019 5.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.46
TOTAL 20.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20.92
FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
RP SGP COFINCIACIÓN SGR Crédito Otros Total
2016 3.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.00
GRANADA CON 2017 3.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.09
GARANTIAS
SOCIALES 2018 3.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.18
2019 3.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.28
TOTAL 12.55 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 12.55
2016 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00
2017 2.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.06

SIN DISTINGO
SOCIAL Y DE ETNIAS
2018 2.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.12
2019 2.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.19
TOTAL 8.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8.37
2016 0.00 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00
2017 0.00 2.06 0.00 0.00 0.00 0.00 2.06

VOLVER A LA VIDA
2018 0.00 2.12 0.00 0.00 0.00 0.00 2.12
2019 0.00 2.19 0.00 0.00 0.00 0.00 2.19
TOTAL 0.00 8.37 0.00 0.00 0.00 0.00 8.37
2016 0.00 8.00 1,200.00 0.00 0.00 0.00 1,208.00

TODOS POR UNA
GRANADA 2017 0.00 8.24 850.00 0.00 0.00 0.00 858.24
INTEGRADA
2018 0.00 8.49 0.00 0.00 0.00 0.00 8.49
148
CONCEJO MUNICIPAL
2019 0.00 8.74 0.00 0.00 0.00 0.00 8.74
TOTAL EJE 1.1 62.75 280.30 2,100.00 0.00 0.00 225.92 2,668.97
TOTAL PILAR 1 62.75 280.30 2,100.00 0.00 0.00 225.92 2,668.97
PILAR 2 GRANADA EN EQUIDAD
EJE 2.1 CALIDAD SOCIAL
FUENTE DE RECURSO
Programas
AÑO RP SGP COFINCIACION SGR Crédito Otros Total
2016 0.00 9.50 0.00 0.00 0.00 0.00 9.50

LA ALIMENTACIÓN
SALUDABLE: 2017 0.00 9.79 0.00 0.00 0.00 0.00 9.79
NUESTRA MEJOR
OPORTUNIDAD 2018 0.00 10.08 0.00 0.00 0.00 0.00 10.08
PARA CRECER
2019 0.00 10.38 0.00 0.00 0.00 0.00 10.38
TOTAL 0.00 39.74 0.00 0.00 0.00 0.00 39.74
2016 0.00 1083.00 0.00 0.00 0.00 1672.00 2755.00
2017 0.00 1115.49 0.00 0.00 0.00 1722.16 2837.65

POR UNA SALUD
INTEGRAL
2018 0.00 1148.95 500.00 0.00 0.00 1773.82 3422.78
2019 0.00 1183.42 0.00 0.00 0.00 1827.04 3010.46
TOTAL 0.00 4530.87 500.00 0.00 0.00 6995.02 12025.89
2016 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.00
REALIZACIONES DE
2017 0.00 9.27 0.00 0.00 0.00 0.00 9.27
VIDA EN
ENTORNOS PARA
2018 0.00 9.55 0.00 0.00 0.00 0.00 9.55
CRECER
2019 0.00 9.83 0.00 0.00 0.00 0.00 9.83
TOTAL 0.00 37.65 0.00 0.00 0.00 0.00 37.65
2016 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.00

INFANCIA: SEMILLA
DE VIDA PARA 2017 0.00 9.27 0.00 0.00 0.00 0.00 9.27
CRECER EN PAZ.
2018 0.00 9.55 0.00 0.00 0.00 0.00 9.55
149
CONCEJO MUNICIPAL
2019 0.00 9.83 0.00 0.00 0.00 0.00 9.83
TOTAL 0.00 37.65 0.00 0.00 0.00 0.00 37.65
FUENTE DE RECURSO
Programas
2016 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.00
2017 0.00 9.27 0.00 0.00 0.00 0.00 9.27

ADOLESCENCIA: UN
PROYECTO DE VIDA
2018 0.00 9.55 0.00 0.00 0.00 0.00 9.55
2019 0.00 9.83 0.00 0.00 0.00 0.00 9.83
TOTAL 0.00 37.65 0.00 0.00 0.00 0.00 37.65
2016 8.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 17.00
JUVENTUD 2017 8.24 9.27 0.00 0.00 0.00 0.00 17.51

EMPODERADA Y
EMPRENDEDORA 2018 8.49 9.55 0.00 0.00 0.00 0.00 18.04
2019 8.74 9.83 0.00 0.00 0.00 0.00 18.58
TOTAL 33.47 37.65 0.00 0.00 0.00 0.00 71.12
2016 7.00 8.00 0.00 0.00 0.00 0.00 15.00
FAMILIAS FELICES
2017 7.21 8.24 0.00 0.00 0.00 0.00 15.45
CON MEJORES
OPORTUNIDADES
2018 7.43 8.49 0.00 0.00 0.00 0.00 15.91
PARA CRECER
2019 7.65 8.74 0.00 0.00 0.00 0.00 16.39
TOTAL 29.29 33.47 0.00 0.00 0.00 0.00 62.75
2016 15.00 7.00 20.00 0.00 0.00 60.57 102.57
CRECIENDO CON LA 2017 15.45 7.21 0.00 0.00 0.00 62.39 85.05
EXPERIENCIA DE
LOS AÑOS 2018 15.91 7.43 0.00 0.00 0.00 64.26 87.60
2019 16.39 7.65 0.00 0.00 0.00 66.19 90.23
TOTAL 62.75 29.29 20.00 0.00 0.00 253.40 365.44
2016 0.00 10.00 0.00 0.00 0.00 10.00
GRANADA 2017 0.00 10.30 0.00 0.00 0.00 0.00 10.30

INCLUYENTE E
INTERSECTORIAL 2018 0.00 10.61 0.00 0.00 0.00 0.00 10.61
2019 0.00 10.93 0.00 0.00 0.00 0.00 10.93
TOTAL 0.00 41.84 0.00 0.00 0.00 0.00 41.84
150
CONCEJO MUNICIPAL
FUENTE DE RECURSO
Programas
2016 0.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.00
GRANADA
2017 0.00 10.30 0.00 0.00 0.00 0.00 10.30
GENERANDO
OPORTUNIDADES
2018 0.00 10.61 0.00 0.00 0.00 0.00 10.61
EN EMPLEO.
2019 0.00 10.93 0.00 0.00 0.00 0.00 10.93
TOTAL 0.00 41.84 0.00 0.00 0.00 0.00 41.84
2016 0.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.00

TODAS Y TODOS EN
IGUALDAD DE 2017 0.00 10.30 0.00 0.00 0.00 0.00 10.30
CONDICIONES,
OPORTUNIDADES Y 2018 0.00 10.61 0.00 0.00 0.00 0.00 10.61
DERECHOS.
2019 0.00 10.93 0.00 0.00 0.00 0.00 10.93
TOTAL 0.00 41.84 0.00 0.00 0.00 0.00 41.84
2016 0.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.00
CONSTRUYENDO
2017 0.00 10.30 0.00 0.00 0.00 0.00 10.30
IDENTIDAD EN UN
MARCO DE
2018 0.00 10.61 0.00 0.00 0.00 0.00 10.61
DIVERSIDAD
2019 0.00 10.93 0.00 0.00 0.00 0.00 10.93
TOTAL 0.00 41.84 0.00 0.00 0.00 0.00 41.84
2016 38.00 89.10 35.00 0.00 0.00 0.76 162.86

POR UN
DESARROLLO 2017 39.14 91.78 0.00 0.00 0.00 0.78 131.70
INTEGRAL DEL SER
HUMANO 2018 40.31 94.53 0.00 0.00 0.00 0.80 135.65
(DEPORTE)
2019 41.52 97.37 0.00 0.00 0.00 0.83 139.72
TOTAL 158.98 372.78 35.00 0.00 0.00 3.17 569.93
2016 80.00 130.36 300.00 0.00 0.00 0.00 510.36
2017 82.40 134.27 500.00 0.00 0.00 0.00 716.67

VIVIENDA DIGNA
PARA TODOS
2018 84.87 138.30 1000.00 0.00 0.00 0.00 1223.17
2019 87.42 142.45 300.00 0.00 0.00 0.00 529.87
TOTAL 334.69 545.38 2100.00 0.00 0.00 0.00 2980.07
FUENTE DE RECURSO
Programas
151
CONCEJO MUNICIPAL
2016 0.00 390.19 3590.00 0.00 0.00 99.30 4079.49
SERVICIOS 2017 0.00 401.90 1000.00 0.00 0.00 102.28 1504.17

PÚBLICOS
EFICIENTES 2018 0.00 413.95 0.00 0.00 0.00 105.35 519.30
2019 0.00 426.37 0.00 0.00 0.00 108.51 534.88
TOTAL 0.00 1632.41 4590.00 0.00 0.00 415.43 6637.84
TOTAL EJE 2.1 619.18 7,501.89 7,245.00 0.00 0.00 7,667.02 23,033.09
EJE 2.2 GERENCIA ADMINISTRATIVA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
Crédit
RP SGP COFINCIACION SGR Otros Total
o
2016 0.00 67.00 0.00 0.00 0.00 20.00 87.00
POR UNA
GRANADA 2017 0.00 69.01 0.00 0.00 0.00 20.60 89.61
PUJANTE Y
MODERNA EN SUS 2018 0.00 71.08 0.00 0.00 0.00 21.22 92.30
FINANZAS
2019 0.00 73.21 0.00 0.00 0.00 21.85 95.07
TOTAL 0.00 280.30 0.00 0.00 0.00 83.67 363.98
2016 0.00 72.00 0.00 0.00 0.00 19.15 91.15

POR UNA
ADMINISTRACION 2017 0.00 74.16 0.00 0.00 0.00 19.72 93.88
CON CALIDAD,
EFICIENCIA Y 2018 0.00 76.38 0.00 0.00 0.00 20.32 96.70
SENTIDO HUMANO
2019 0.00 78.68 0.00 0.00 0.00 20.93 99.60
TOTAL 0.00 301.22 0.00 0.00 0.00 80.12 381.34
2016 0.00 5.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.00
UNA
2017 0.00 5.15 0.00 0.00 0.00 0.00 5.15
ADMINISTRACION
AMABLE Y
2018 0.00 5.30 0.00 0.00 0.00 0.00 5.30
EFICIENTE
2019 0.00 5.46 0.00 0.00 0.00 0.00 5.46
TOTAL 0.00 20.92 0.00 0.00 0.00 0.00 20.92
152
CONCEJO MUNICIPAL
FUENTE DE RECURSO
Programas
2016 0.00 20.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20.00
POR UNA
2017 0.00 20.60 0.00 0.00 0.00 0.00 20.60
ADMINISTRACION
MAS MODERNA Y
2018 0.00 21.22 0.00 0.00 0.00 0.00 21.22
EDUCADA
2019 0.00 21.85 0.00 0.00 0.00 0.00 21.85
TOTAL 0.00 83.67 0.00 0.00 0.00 0.00 83.67
2016 0.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.00
GRANADA UN 2017 0.00 10.30 0.00 0.00 0.00 0.00 10.30

PASO ADELANTE
EN TEGNOLOGIA 2018 0.00 10.61 0.00 0.00 0.00 0.00 10.61
2019 0.00 10.93 0.00 0.00 0.00 0.00 10.93
TOTAL 0.00 41.84 0.00 0.00 0.00 0.00 41.84
TOTAL EJE 2.2 0.00 727.95 0.00 0.00 0.00 163.79 891.74
EJE 2.3 CAMBIO CLIMATICO

FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
RP SGP COFINCIACION SGR Crédito Otros Total
2016 17.00 21.50 70.00 0.00 0.00 0.00 108.50
MITIGUEMOS
2017 17.51 22.15 0.00 0.00 0.00 0.00 39.66
LOS EFECTOS DEL
CAMBIO
2018 18.04 22.81 0.00 0.00 0.00 0.00 40.84
CLIMATICO.
2019 18.58 23.49 0.00 0.00 0.00 0.00 42.07
TOTAL 71.12 89.95 70.00 0.00 0.00 0.00 231.07
TOTAL EJE 2.3 71.12 89.95 70.00 0.00 0.00 0.00 231.07
EJE 2.4 PRODUCCION PECUARIA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE

FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
PRODUCCION
2016 34.00 59.00 50.00 0.00 0.00 0.00 143.00
PECUARIA
153
CONCEJO MUNICIPAL
COMPETITIVA Y
2017 35.02 60.77 0.00 0.00 0.00 0.00 95.79
SOSTENIBLE.
2018 36.07 62.59 0.00 0.00 0.00 0.00 98.66
2019 37.15 64.47 0.00 0.00 0.00 0.00 101.62
TOTAL 142.24 246.83 50.00 0.00 0.00 0.00 439.08
TOTAL EJE 2.4 142.24 246.83 50.00 0.00 0.00 0.00 439.08
EJE 2.5 UN CAMPO PROSPERO Y SOSTENIBLE CON MEJORES OPORTUNIDADES PARA TODOS
FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
2016 21.50 110.00 50.00 0.00 0.00 0.00 181.50

UN CAMPO
PROSPERO Y
2017 22.15 113.30 800.00 0.00 0.00 0.00 935.45
SOSTENIBLE CON
MEJORES
2018 22.81 116.70 0.00 0.00 0.00 0.00 139.51
OPORTUNIDADE
S PARA TODOS
2019 23.49 120.20 0.00 0.00 0.00 0.00 143.69
TOTAL 89.95 460.20 850.00 0.00 0.00 0.00 1400.15
TOTAL EJE 2.5 89.95 460.20 850.00 0.00 0.00 0.00 1,400.15
EJE 2.6 MEDIO AMBIENTE

FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
2016 0.00 3.00 9.00 0.00 0.00 0.00 12.00
EDUCACION
2017 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00 0.00 3.09
PARA UN
AMBIENTE
2018 0.00 3.18 0.00 0.00 0.00 0.00 3.18
MEJOR.
2019 0.00 3.28 0.00 0.00 0.00 0.00 3.28
TOTAL 0.00 12.55 9.00 0.00 0.00 0.00 21.55
FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
CON CONCIENCIA
2016 0.00 10.00 5.00 0.00 0.00 0.00 15.00
AMBIENTAL
TENDREMOS
2017 0.00 10.30 0.00 0.00 0.00 0.00 10.30
MEJORES
154
CONCEJO MUNICIPAL
OPORTUNIDADE
2018 0.00 10.61 0.00 0.00 0.00 0.00 10.61
S PARA CRECER.
2019 0.00 10.93 0.00 0.00 0.00 0.00 10.93
TOTAL 0.00 41.84 5.00 0.00 0.00 0.00 46.84
2016 0.00 5.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.00
CON UN MEJOR
2017 0.00 5.15 0.00 0.00 0.00 0.00 5.15
AMBIENTE
HABRA FUTURO
2018 0.00 5.30 0.00 0.00 0.00 0.00 5.30
PARA TODOS.
2019 0.00 5.46 0.00 0.00 0.00 0.00 5.46
TOTAL 0.00 20.92 0.00 0.00 0.00 0.00 20.92
2016 0.00 9.50 85.50 0.00 0.00 0.00 95.00
AGUA RECURSO 2017 0.00 9.79 0.00 0.00 0.00 0.00 9.79
VITAL PARA LA
VIDA. 2018 0.00 10.08 0.00 0.00 0.00 0.00 10.08
2019 0.00 10.38 0.00 0.00 0.00 0.00 10.38
TOTAL 0.00 39.74 85.50 0.00 0.00 0.00 125.24
2016 5.00 29.00 300.00 300.00 0.00 0.00 634.00

RECUPERACION
DEL MEDIO 2017 5.15 29.87 300.00 309.00 0.00 0.00 644.02
AMBIENTE PARA
LAS FUTURAS 2018 5.30 30.77 500.00 318.27 0.00 0.00 854.34
GENERACIONES.
2019 5.46 31.69 0.00 327.82 0.00 0.00 364.97
TOTAL 20.92 121.33 1100.00 1255.09 0.00 0.00 2497.33
TOTAL EJE 2.6 20.92 236.37 1,199.50 1,255.09 0.00 0.00 2,711.88
EJE 2.7 GESTION DEL RIESGO

FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
2016 0.00 36.00 50.00 0.00 0.00 5.00 91.00

PREPARARNOS
PARA PROTEGER 2017 0.00 37.08 0.00 0.00 0.00 5.15 42.23
EL MEDIO
AMBIENTE UNA 2018 0.00 38.19 0.00 0.00 0.00 5.30 43.50
TAREA DE TODOS
2019 0.00 39.34 0.00 0.00 0.00 5.46 44.80
TOTAL 0.00 150.61 50.00 0.00 0.00 20.92 221.53
TOTAL EJE 2.7 0.00 150.61 50.00 0.00 0.00 20.92 221.53
155
CONCEJO MUNICIPAL
EJE 2.8 TURISMO
FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
2016 0.00 30.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30.00
GRANADA 2017 0.00 30.90 0.00 0.00 0.00 0.00 30.90

DESTINO DE
TODOS 2018 0.00 31.83 0.00 0.00 0.00 0.00 31.83
2019 0.00 32.78 0.00 0.00 0.00 0.00 32.78
TOTAL 0.00 125.51 0.00 0.00 0.00 0.00 125.51
TOTAL EJE 2.8 0.00 125.51 0.00 0.00 0.00 0.00 125.51
EJE 2.9 FORTALECIMIENTO FINANCIERO

FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
CON MUSCULO 2016 0.00 6.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.00
FINANCIERO
CONSTRUIREMO 2017 0.00 6.18 0.00 0.00 0.00 0.00 6.18
S MAS Y
MEJORES 2018 0.00 6.37 0.00 0.00 0.00 0.00 6.37
OPORTUNIDADE
S PARA CRECER. 2019 0.00 6.56 0.00 0.00 0.00 0.00 6.56
TOTAL 0.00 25.10 0.00 0.00 0.00 0.00 25.10
TOTAL EJE 2.9 0.00 25.10 0.00 0.00 0.00 0.00 25.10
EJE 2.10 DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA

FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
2016 0.00 20.00 130.00 0.00 0.00 0.00 150.00
2017 0.00 20.60 0.00 0.00 0.00 0.00 20.60

POR UN MEJOR
TERRITORIO
2018 0.00 21.22 0.00 0.00 0.00 0.00 21.22
2019 0.00 21.85 0.00 0.00 0.00 0.00 21.85
TOTAL 0.00 83.67 130.00 0.00 0.00 0.00 213.67
2016 12.20 86.00 800.00 0.00 0.00 0.00 898.20

UN MUNICIPIO
AMABLE
2017 12.57 88.58 5400.00 0.00 0.00 0.00 5501.15
156
CONCEJO MUNICIPAL
2018 12.94 91.24 1100.00 0.00 0.00 0.00 1204.18
2019 13.33 93.97 1720.00 0.00 0.00 0.00 1827.31
TOTAL 51.04 359.79 9020.00 0.00 0.00 0.00 9430.83
2016 0.00 80.00 0.00 0.00 0.00 0.00 80.00
UN TRANSPORTE 2017 0.00 82.40 0.00 0.00 0.00 0.00 82.40

SOSTENIBLE Y
PERMANENTE 2018 0.00 84.87 0.00 0.00 0.00 0.00 84.87
2019 0.00 87.42 0.00 0.00 0.00 0.00 87.42
TOTAL 0.00 334.69 0.00 0.00 0.00 0.00 334.69
2016 0.00 170.00 800.00 0.00 0.00 19.37 989.37
2017 0.00 175.10 800.00 0.00 0.00 19.95 995.05

VIAS PARA LA
PAZ
2018 0.00 180.35 800.00 0.00 0.00 20.55 1000.90
2019 0.00 185.76 1300.00 0.00 0.00 21.17 1506.93
TOTAL 0.00 711.22 3700.00 0.00 0.00 81.04 4492.25
TOTAL EJE 2.10 51.04 1,489.37 12,850.00 0.00 0.00 81.04 14,471.45
TOTAL PILAR 2 0.00 994.45 11,053.79 22,314.50 1,255.09 0.00 7,932.77 43,550.59
ILAR 3 GRANADA EDUCADA
Eje 3.1 EDUCACION

FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
2016 34.00 149.00 130.00 0.00 0.00 82.00 395.00

EDUCACION
PARA LA PAZ Y
2017 35.02 153.47 400.00 0.00 0.00 84.46 672.95
CON
OPORTUNIDADE
2018 36.07 158.07 0.00 0.00 0.00 86.99 281.14
S PARA LOS
GRANADINOS.
2019 37.15 162.82 0.00 0.00 0.00 89.60 289.57
TOTAL 142.24 623.36 530.00 0.00 0.00 343.06 1638.66
2016 14.00 57.00 31.00 0.00 0.00 32.00 134.00

CULTURA PARA
TODOS
2017 14.42 58.71 0.00 0.00 0.00 32.96 106.09
157
CONCEJO MUNICIPAL
2018 14.85 60.47 0.00 0.00 0.00 33.95 109.27
2019 15.30 62.29 0.00 0.00 0.00 34.97 112.55
TOTAL 58.57 238.47 31.00 0.00 0.00 133.88 461.91
2016 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00
2017 2.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.06

GRANADA CULTA
Y AMABLE
2018 2.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.12
2019 2.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.19
TOTAL 8.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8.37
TOTAL EJE 3.1. 209.18 861.83 561.00 0.00 0.00 476.93 2,108.94
TOTAL PILAR 3 209.18 861.83 561.00 0.00 0.00 476.93 2,108.94
FUENTE DE RECURSO
Programas AÑO
TOTAL PILAR
271.94 12,195.92 24,975.50 1,255.09 0.00 8,635.62 48,328.51
1,2,3
RESUMEN GENERAL PLAN FINANCIERO
2016 2017 2018 2019 TOTAL
PILAR 1 1386.00 990.08 144.28 148.61 2668.97
EJE 1 1386.00 990.08 144.28 148.61 2668.97
PILAR 2 11370.50 14028.28 9285.13 8866.68 43550.59
EJE 1 7718.78 5386.99 5503.60 4423.71 23033.09
EJE 2 213.15 219.54 226.13 232.91 891.74
EJE 3 108.50 39.66 40.84 42.07 231.07
EJE 4 143.00 95.79 98.66 101.62 439.08
EJE 5 181.50 935.45 139.51 143.69 1400.15
EJE 6 761.00 672.35 883.52 395.02 2711.88
EJE7 91.00 42.23 43.50 44.80 221.53
EJE8 30.00 30.90 31.83 32.78 125.51
EJE 9 6.00 6.18 6.37 6.56 25.10
158
CONCEJO MUNICIPAL
EJE 10 2117.57 6599.20 2311.17 3443.51 14471.45
PILAR 3 531.00 781.10 392.53 404.31 2108.94
EJE 12 531.00 781.10 392.53 404.31 2108.94
TOTAL 13287.50 15799.46 9821.94 9419.60 48328.51
CAPITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 18. COORDINACIÓN E INTEGRACIÓN El Plan de Desarrollo se coordina y se integra

con los Planes y Programas Nacionales, Regionales y Locales, por lo que el Plan territorial de salud,
anexo al presente documento hace parte integral del mismo, siendo un componente del eje social
aprobado para la vigencia expuesta.
ARTICULO 19. Sin perjuicio de las competencias que le asisten a la Secretaria de Planeación será
esta la encargada de realizar el seguimiento y evaluación a la ejecución del Plan. Cada una de las
Secretarias de Despacho después de los primeros treinta (30) días de aprobado el Plan por el
Concejo Municipal conformara su propio Plan de Acción el cual será la guía de sus acciones para
cada año y el Plan Indicativo relacionara de manera coherente los pilares, ejes de desarrollo, los
sectores de inversión, los programas, subprogramas, metas de resultado y de producto con sus
respectivos indicadores, líneas base, valores esperados para cada una de las vigencias, los
ponderadores, los proyectos y la inversión estimada, desagregada por fuente de financiación y
vigencia fiscal.
ARTICULO 20. Para la ejecución del presente Plan de Desarrollo el Gobierno Municipal dará estricto
cumplimiento al artículo 311 de la Constitución Política de Colombia en lo que tiene que ver con las
funciones propias del Municipio y a las disposiciones legales vigentes o las que lo modifiquen,
adicionen o reglamenten.
ARTICULO 21. . Facúltese al señor Alcalde Municipal para realizar la correspondiente armonización
presupuestal una vez aprobado el presente acuerdo.
ARTICULO 22. El Plan de Desarrollo “MEJORES OPORTUNIDADES PARA CRECER”, contará para
su ejecución con la participación de toda la Comunidad del Municipio de Granada - Cundinamarca,
como quiera que se constituya en un Pacto Colectivo que integra un importante proceso democrático y
de concertación.
ARTICULO 23. VIGENCIA: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su Sanción y Publicación,
y deroga y modifica las disposiciones que le sean contrarias.
159
CONCEJO MUNICIPAL
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y COMPLACE
Dado en el Honorable Concejo Municipal de Granada Cundinamarca a los Tres (03) días del mes de
Junio del año Dos Mil Dieciséis (2016), después de haber tenido sus dos debates reglamentarios los
días Veintitrés (23) y Veintiocho (28) de Mayo del año Dos Mil Dieciséis (2016).
HUVER CRUZ CASTELLANOS YENNY ALEXANDRA ROMERO C

Presidente Honorable Concejo M/pal. Secretaria Honorable Concejo M/pal.
160
CONCEJO MUNICIPAL
ANEXOS
161
CONCEJO MUNICIPAL
PLAN TERRITORIAL DE SALUD

CONSOLIDADO MESAS DE
TRABAJO
162

Plan 20de 20desarrollo 202016-2019.compressed

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REPUBLICA DE COLOMBIA

Presidente: Honorable concejal : HUVER CRUZ CASTELLANOS

Presidente : JOSE ALIRIO CASTAÑEDA RODRÍGUEZ

Delegados Junta de Acción Comunal

Delegados Sector Económico

Delegados Sector Educativo

CONCEJO MUNICIPAL – GRANADA (CALLE 11 No. 14-28) TEL. 8 669300

Secretario de Planeación Y Obras Públicas.

Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural

Oficina de Servicios Públicos

Coordinación Programas Sociales

CONCEJO MUNICIPAL – GRANADA (CALLE 11 No. 14-28) TEL. 8 669300

VISIÓN, MISIÓN, PRINCIPIOS Y POLÍTICAS DEL PLAN MARCO ................................................................ 8

TITULO I. ÁREAS DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO .................................................................... 19

TITULO II. DIAGNOSTICO GENERAL. ..................................................................................................... 28

TITULO III. DIAGNOSTICO SITUACIÓN ACTUAL .................................................................................... 32

TITULO IV. DIAGNOSTICO EJES ESTRATÉGICOS. ................................................................................. 41

CONCEJO MUNICIPAL – GRANADA (CALLE 11 No. 14-28) TEL. 8 669300

CAPITULO II ....................................................................................................................................... 120

ARTICULO. 16. FORMULACIÓN PLAN DE DESARROLLO. ........................................................... 120

EJE ESTRATÉGICO: GERENCIA PARA LA CONVIVENCIA .................................................................... 120

EJE ESTRATÉGICO: CALIDAD SOCIAL ................................................................................................ 123

EJE ESTRATÉGICO: GERENCIA ADMINISTRATIVA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................. 135

EJE ESTRATÉGICO: CAMBIO CLIMÁTICO ............................................................................................ 138

EJE ESTRATÉGICO: PRODUCCIÓN PECUARIA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE .................................... 138

EJE ESTRATÉGICO: UN CAMPO PROSPERO Y SOSTENIBLE CON MEJORES OPORTUNIDADES PARA

CONCEJO MUNICIPAL – GRANADA (CALLE 11 No. 14-28) TEL. 8 669300

EJE ESTRATÉGICO: GESTIÓN DEL RIESGO ........................................................................................ 142

EJE ESTRATÉGICO: TURISMO ............................................................................................................. 142

EJE ESTRATÉGICO: FORTALECIMIENTO FINANCIERO ........................................................................ 142

EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA .................................................. 143

EJE ESTRATÉGICO: GRANADA EDUCADA .......................................................................................... 145

CAPITULO III ...................................................................................................................................... 147

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. .......................................................................................... 147

CAPITULO IV ........................................................................................................................................ 159

DISPOSICIONES GENERALES .............................................................................................................. 159

ANEXOS ..................................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

CONCEJO MUNICIPAL – GRANADA (CALLE 11 No. 14-28) TEL. 8 669300

ACUERDO No. 008

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE GRANADA – CUNDINAMARCA, EN USO DE SUS

Que el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “MEJORES OPORTUNIDADES PARA CRECER”, es

De acuerdo con lo anteriormente expuesto:

CONCEJO MUNICIPAL – GRANADA (CALLE 11 No. 14-28) TEL. 8 669300

VISIÓN, MISIÓN, PRINCIPIOS Y POLÍTICAS DEL PLAN MARCO

ARTICULO 1º. ADOPCIÓN

Adoptar el Plan de Desarrollo “MEJORES OPORTUNIDADES PARA CRECER 2.016 – 2.019”,

El Municipio de Granada en el año 2025, será un territorio competitivo, sostenible y consolidado en el

ARTICULO 3º. PRINCIPIO GENERALES:

CONCEJO MUNICIPAL – GRANADA (CALLE 11 No. 14-28) TEL. 8 669300

ARTICULO 4º. PRINCIPIOS

El plan de desarrollo Municipal 2016-2019 se regirá por los siguientes principios

Coordinación: En virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas

Función administrativa: la función administrativa está al servicio de los intereses generales, y se

Confianza pública: En el municipio de Granada - Cundinamarca, creemos que la institucionalidad, es

Subsidiaridad: Cuando se disponga que el Municipio pueda ejercer de forma subsidiaria

CONCEJO MUNICIPAL – GRANADA (CALLE 11 No. 14-28) TEL. 8 669300

ARTICULO 5°. POLÍTICAS.

Fortalecer la integración y la cooperación de los entes territoriales, municipales, departamentales,

Promover programas de seguridad ciudadana que generen elementos de territorio confiable

Diseñar programas de formación a través de convenios interinstitucionales para capacitar a la

Dotar, mejorar y fortalecer la infraestructura de servicios públicos a través de la oficina de servicios

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