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Igualmente, por prohibición constitucional, estas Normas Generales serán siempre explicativas
o accesorias y no podrán crea nuevos tributos, ni alterar los elementos fundamentales de los
tributos ya existentes, como son la tasa del tributo, la base sobre la cual se cobra, las fechas en
las cuales se exige, etc.
El nombramiento de agentes de retención. Estas son personas a quienes, a fines de facilitar los
cruces de información tributaria, la Administración les obliga a retener una parte de los
montos que estarían supuestos a pagar a un tercero, y pagarlos a la Administración
directamente. De esta manera, se reduce el riesgo de evasión debido a que de una sola
transacción, dos personas presentarán declaraciones y pagos a la Administración.