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(Minardi, Josiane)
Resumo
Thiago Fernandes
Capítulo I - Tributo. Conceito e Espécies
I.1 Do conceito:
Enfatizou-se que tributo não constitui sanção de ato ilícito, o que não quer dizer que a
prática de uma atividade ilícita não possa, por ventura, dar ensejo à cobrança tributária. É que
o tributo é cobrado de alguém (contribuinte) que incorrer no mundo dos fatos em uma situação
prevista na lei como hipótese de incidência. Assim, se um traficante auferir renda com a
venda de entorpecentes, deverá pagar Imposto de Renda sobre os frutos decorrentes dessa
atividade ilícita, não importando de onde veio o dinheiro (princípio da pecunia non olet dinheiro
não tem cheiro) o que importa, nesse caso, é que ocorreu o fato gerador desse tributo (Imposto
de Renda).
1. Indelegável: o ente federado que a tenha recebido não poderá transferi-la para nenhum
outro Ente;
2. Facultativa: uma vez que lhe seja concedida, o ente federativo mão está obrigado a
instituir o tributo em questão. Ex.: O IGF (Imposto sobre Grandes Fortunas), cuja
competência foi dada à União, até hoje não foi criado;
3. Incaducável: o direito de instituir o tributo pode ser exercido a qualquer tempo pelo Ente
Federado que o detenha;
4. Inalterável por lei infraconstitucional: A competência tributária só pode ser
modificada por meio de emenda à Constituição;
5. Irrenunciável:
Exceção 1: há quatro tributos que só podem ser instituídos ou majorados por Lei
Complementar (LC). São eles: Contribuição Social Residual; Empréstimo Compulsório;
IGF; e Imposto Residual.
Exceção 2: Medidas Provisórias, que são instrumentos normativos (não leis) com força de
lei, podem instituir e majorar tributos. Contudo, deverá observar dois requisitos: I. O tributo
não pode ser aqueles que só podem ser tratados por Lei Complementar (posto que o art. 62, §1º,
III da CF veda MP tratar de matérias reservadas à lei complementar);e II. Em se tratando de
impostos, é necessário que a MP seja convertida em lei até o final do exercício financeiro em que
foi editada, para que possa produzir efeitos no exercício subsequente (exceto para II, IE, IOF e
IPI).
Capítulo 3 – Princípios do Direito Tributário
Art. 150, I, da CF: Nenhum tributo será instituído ou aumentado, a não ser por meio de
lei.
Majoração é a modificação da base de cálculo do tributo que o torne mais oneroso (art.
97,§ 1.º do CTN). A simples atualização do valor monetário da respectiva base de cálculo NÃO
constitui majoração (art. 97, § 2.º do CTN), podendo ser realizada mediante Decreto.