PERÚ Ministerio

de Economía y Finanzas Reporte anual de la inversión pública 2017

04 de enero de 2018

Resumen
Ejecución de la inversión pública
La ejecución acumulada del PIM1 2017 a nivel nacional, alcanzó los S/ 29 499 MM,
(Var. % anual respecto al 2016) representado un crecimiento del 8,7% respecto al 2016, el mayor de los últimos 4
años. El Gobierno Nacional registró S/ 10 700 MM (+3%), mientras que los Gobiernos
29.1% 30.9%
Regionales y Locales alcanzaron S/ 5 778MM (+7,2%) y S/ 13 020 MM (14,1%),
16.2% 15.9% 15.1%
13.7% respectivamente. En términos del PIM total de este año (S/ 42 050 MM), el avance de
0.8% 2.7% ejecución anual llegó al 70,1%. No obstante, dicho PIM es 5.5% mayor al del año 2016
(S/ 39 842 MM), por lo que comparativamente, el nivel de ejecución representaría el
-8.0% -3.1% -3.7%
74% si se considera el PIM del año pasado.
-23.8%
1 3 5 7 9 11 Este año, el Gobierno Nacional es quien obtuvo el mayor porcentaje de ejecución de su
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
PIM asignado, alcanzando el 81,2%, 11 puntos porcentuales mas que en el año 2016.
Por su parte, los Gobiernos Regionales obtuvieron un nivel de avance inferior; 64,4%
GN: Avance de la ejecución del PIM 20172 (PIM S/ 8 973 MM) en vez de 70,8% (PIM S/ 7 617 MM), mientras que los Gobiernos
Locales obtuvieron un nivel de avance similar (65%), al año pasado. No obstante, en el
MTC MINEDU5 MVCS caso de los Gobiernos Regionales, el efecto Lava Jato afectó negativamente su ratio
S/ 6,057 MM S/ 1,338 MM S/ 824 MM de ejecución (4 puntos porcentuales). Especialmente, para los Gobiernos Regionales
92.4% 73.3% 76.0% de La Libertad, Cusco y Callao (ver anexo 1 cuadro 2).

En términos de distribución funcional por nivel de gobierno, los Gobiernos Regionales

ejecutaron 5 321 inversiones públicas (IP), principalmente en cuatro (4) funciones
MINAGRI MINDEF
Avance (%) donde cada una de ellas representa cerca del 20% del monto total ejecutado:
S/ 664 MM S/ 683 MM Transporte (622 IP, S/ 1 243 MM), Salud (620 IP, S/ 1 210 MM), Educación (1 888 IP,
<0 – 20> 74.4% S/ 1 129 MM) y Agropecuaria (820 IP, S/ 1 016 MM) (ver anexo 3 gráfico 1).
78.0%
[20 – 40> Por su parte, los Gobiernos Locales ejecutaron 31 333 inversiones públicas. El 75% del
[40 – < monto total ejecutado se concentra en tres (3) funciones: Transporte (8 278 IP, S/ 3
671 MM), Saneamiento (5 755 IP, S/ 3 505 MM), y Educación (3 991 IP, 1 860 MM)
GR: Avance de la ejecución del PIM 20173 (ver anexo 3 gráfico 2).

Gobierno Nacional (GN)

5. Loreto
Los Sectores que obtuvieron mayores montos y avances en su ejecución
PIM: S/ 397 MM
acumulada fueron MTC, MINEDU, MINDEF, MVCS y MINAGRI. El MTC lideró la
Ejecución: S/ 304 MM
Avance: 76,5% ejecución sectorial anual, la cual fue de S/ 6 057 MM (92.4% de su PIM), debido al
avance del megaproyecto ferroviario Línea 2, el cual alcanzó los S/ 906 MM durante el
4. Cusco año. No obstante, los sectores que han crecido mas en el año y con un PIM importante
han sido: MINEDU (+23%) y MVCS (+171%). Asimismo, su participación en la
PIM: S/ 481 MM
3. San Martín ejecución anual incrementó con respecto al 2016 (ver anexo 2 cuadro 1).
Ejecución: S/ 327 MM
PIM: S/ 405 MM Avance: 67,9%
Ejecución: S/ 355 MM En el 2017, desatacan los siguientes proyectos: Construcción Línea 2 con S/ 906 MM,
Avance: 87,8% Carretera Puerto Bermúdez – San Alejandro con S/ 454 MM e Integración Vial Tacna –
La Paz con S/ 226 MM, que son del MTC. Otros sectores cuentan con proyectos con
2. Junín
ejecuciones significativas tales como: Vialidad Urbana para la Nueva Ciudad de Olmos
PIM: S/ 518 MM con S/ 221 MM (MVCS), Sistema de Innovación Agraria con S/ 50 MM (MINAGRI),
Ejecución: S/ 451 MM Control de Carreteras a Nivel Nacional con S/ 49 MM (MININTER) y Oportunidades de
Avance: 87,1% Aprendizaje con TIC en 603 I.E. del Nivel Secundaria con S/ 48 MM (MINEDU).
1. Arequipa
PIM: S/ 1 009 MM Gobierno Regional (GR)
Ejecución: S/ 669 MM Los gobiernos de Arequipa, Junín, San Martín, Cusco y Loreto lideran la
Avance: 66,3%
Avance (%) ejecución acumulada de la inversión pública (ver mapa). La región Arequipa registra
<0 50> [50 60> [60 < los mayores niveles de ejecución, principalmente por los proyectos Majes Siguas y
Variante Uchumayo. Los otros proyectos que tuvieron mayor ejecución en el 2017
GL: Avance de la ejecución del PIM 20174 fueron: Tunel Trasandino y la I Etapa de la Presa Limón de Lambayeque con S/ 127
MM, Hospital Regional de Ucayali con S/ 112 MM, Hospital Regional Daniel A. Carrión
de Pasco con S/ 95 MM y Carretera Chupuro hasta Huasicancha en Junín con S/ 71
3. Cajamarca MM.
PIM: S/ 1 414 MM
Ejecución: S/ 988 MM Es importante mencionar que en el caso de los Gobiernos Regionales (GR) de la
Avance: 69,9% Libertad, Cusco, y el Callao tanto los montos ejecutados como el nivel de avance se
han visto afectados negativamente por la paralización de mega proyectos que no están
2. Cusco ligados a su gestión, sino más bien al efecto Lava Jato. Dichos proyectos son:
5. Piura PIM: S/ 1 760 MM Chavimochic (GR La Libertad) con S/ 311MM, Hospital Antonio Lorena (GR Cusco) con
Ejecución: S/ 1 296 MM S/ 46MM y Via Costa Verde - Costanera (GR Callao) con S/ 71MM. Es decir que el
PIM: S/ 1 043 MM Avance: 73,6% monto total paralizado por este factor externo asciende a S/ 428 MM. En este sentido,
Ejecución: S/ 712 MM el ratio de ejecución de dichos gobiernos regionales hubiera mejorado notoriamente a
Avance: 68,2%
saber: 68% en vez de 29% para La Libertad, 75% en vez de 68% para Cusco y 56 %
4. La Libertad en vez de 34% para el Callao. Asimismo el ratio de ejecución total de los Gobiernos
PIM: S/ 1 189 MM
Regionales hubiera crecido en 4 porcentuales, pasando de 64% a 68%.
Ejecución: S/ 802 MM Gobierno Local (GL)
Avance: 67,5%
1. Lima Los municipios de las regiones de Lima, Cusco, Cajamarca, La Libertad y Piura
ejecutaron mayores montos de inversión pública (ver mapa).
PIM: S/ 2 407 MM
Los proyectos con mayor ejecución en el 2017 fueron: Eje Vial Av. De Los Héroes – Av.
Ejecución: S/ 1 715 MM
Avance: 71,3% Pachacutec en Lima con S/ 120 MM, Pistas y Veredas de la Av. Nicolas Arriola en
Avance (%) Lima con S/ 58 MM, Servicio de Fiscalización para los Corredores de Integración en
<0 50> [50 60> [60 < Lima Metropolitana con S/ 55 MM y Circuito de Playas de la Costa Verde y Bajada de
Armendáriz en Lima con S/ 51 MM.
1 PIM es Presupuesto Institucional Modificado. 2,3 y 4 Los gobiernos han sido ordenados por monto ejecutado. 5 Comprende también universidades. Información actualizada al 31 de diciembre de 2017. Fuente: MEF.
PERÚ Ministerio
de Economía y Finanzas

Anexo 1: Ejecución anual de la inversión pública por nivel de gobierno

Cuadro N° 1
PIM 2017 Ejecución Avance
Gobierno Nacional
(MM S/) (MM S/) (%)
Transportes y Comunicaciones 6 558 6 057 92,4
Educación 1 824 1 338 73,3
Vivienda, Construcción y Saneamiento 1 084 824 76,0
Defensa 918 683 74,4
Agricultura 851 664 78,0
Interior 393 190 48,5
Economía y Finanzas 251 165 65,6
Salud 358 155 43,4
Producción 217 154 71,0
Ambiental 130 98 75,0
Comercio Exterior y Turismo 87 84 95,8
Cultura 81 69 85,7
Energía y Minas 72 62 85,3
Justicia 112 49 43,9
Poder Judicial 88 24 27,1
Ministerio Publico 31 23 73,5
Relaciones Exteriores 30 23 75,2
Consejo Nacional de la Magistratura 16 13 85,1
Contraloría General 38 13 34,6
Trabajo y Promoción del Empleo 8 5 67,7
Fuero Militar Policial 3 3 100,0
Presidencia Consejo Ministros 3 2 65,4
Tribunal Constitucional 2 1 71,9
Mujer y Poblaciones Vulnerables 2 1 56,3
Desarrollo e Inclusión Social 1 0 39,0
Jurado Nacional de Elecciones 2 0 0,0
Congreso de la Republica 22 0 0,0
Oficina Nacional de Procesos Elect. 1 0 0,0
Total 13 184 10 700 81,2
Cuadro N° 2 Cuadro N° 3
Avance Gobierno PIM 2017 Ejecución Avance
Gobierno PIM 2017 Ejecución Avance
ajustado* Local (MM S/) (MM S/) (%)
Regional (MM S/) (MM S/) (%)
(%)
Lima 2 407 1 715 71,3
Arequipa 1 009 669 66,3 66,3
Cusco 1 760 1 296 73,6
Junín 518 451 87,1 87,1
Cajamarca 1 414 988 69,9
San Martin 405 355 87,8 87,8
La Libertad 1 189 802 67,5
Cusco 481 327 67,9 75,0
Loreto 397 304 76,5 76,5 Piura 1 043 712 68,2
Ucayali 312 278 89,0 89,0 Puno 1 068 690 64,6
Puno 368 268 73,0 73,0 Ancash 1 143 672 58,8
Lambayeque 363 268 73,8 73,8 Ayacucho 1 005 657 65,4
Moquegua 317 266 83,9 83,9 Arequipa 1 132 646 57,0
Amazonas 328 256 78,0 78,0 Huánuco 925 581 62,8
Piura 717 253 35,3 35,3 Apurímac 1 027 571 55,6
Ayacucho 389 245 63,1 63,1 San Martin 759 512 67,5
Lima 270 226 83,6 83,6 Junín 873 509 58,3
Pasco 326 204 62,6 62,6 Huancavelica 696 491 70,5
Apurímac 239 165 68,8 68,8 Loreto 507 339 66,9
Huánuco 307 162 52,7 52,7 Ica 409 279 68,3
La libertad 544 160 29,5 68,0
Lambayeque 521 273 52,5
Huancavelica 265 158 59,7 59,7
Amazonas 429 269 62,7
Cajamarca 390 138 35,5 35,5
Tacna 293 220 74,9
Tacna 205 138 67,7 67,7
Ucayali 308 209 68,0
Madre de Dios 127 117 92,0 92,0
Ancash 254 113 44,5 44,5
Pasco 300 192 63,9
Ica 126 96 76,2 76,2 Moquegua 249 167 67,2
Tumbes 88 62 70,9 70,9 Callao 125 80 64,2
Callao 182 62 34,1 56,0 Tumbes 163 77 47,0
Lima Metropol. 44 35 79,1 79,1 Madre de Dios 78 42 54,3
Manc. Regional 2 2 61,2 61,2 Manc. Local 70 30 42,5
Total 8 973 5 779 64,4 68,0 Total 19 893 13 020 65,5
Información actualizada al cierre de diciembre de 2017.
* Avance ajustado: Estimación del efecto Lava Jato considerando los siguientes proyectos Chavimochic (GR La Libertad), Hospital Antonio Lorena (GR
Cusco), Via Costa Verde - Costanera (GR Callao). Fuente: MEF.
 PERÚ Ministerio
de Economía y Finanzas

Anexo 2: Participación anual de la inversión pública por nivel de gobierno

Cuadro N° 1
Año 2016 Año 2017
Rk Gobierno Nacional (Mill.S/.) (Mill.S/.)
Ejec Part Ejec Part
1 Transportes y Comunicaciones 5 958 57,4% 6 057 58,3%
2 Educación 1 090 10,5% 1 338 12,9%
3 Vivienda, Construcción y Saneamiento 304 2,9% 824 7,9%
4 Defensa 945 9,1% 683 6,6%
5 Agricultura 756 7,3% 664 6,4%
6 Interior 207 2,0% 190 1,8%
7 Economía y Finanzas 246 2,4% 165 1,6%
8 Salud 118 1,1% 155 1,5%
9 Producción 141 1,4% 154 1,5%
10 Ambiental 52 0,5% 98 0,9%
11 Comercio Exterior y Turismo 89 0,9% 84 0,8%
12 Cultura 46 0,4% 69 0,7%
13 Energía y Minas 170,5 1,6% 61,9 0,6%
14 Justicia 53 0,5% 49 0,5%
15 Poder Judicial 39 0,4% 24 0,2%
16 Ministerio Publico 13 0,1% 23 0,2%
17 Relaciones Exteriores 45,6 0,4% 22,5 0,2%
18 Consejo Nacional de la Magistratura 15,2 0,1% 13,4 0,1%
19 Contraloría General 38,1 0,4% 13,2 0,1%
20 Trabajo y Promoción del Empleo 1,8 0,0% 5,3 0,1%
21 Fuero Militar Policial 1 0,0% 3 0,0%
22 Otros 57 0,6% 4 0,0%
Total 10 385 100% 10 700 100%

Cuadro N° 2 Cuadro N° 3
Año 2016 Año 2017 Año 2016 Año 2017
Gobierno Gobierno
Rk (Mill.S/.) (Mill.S/.) Rk (Mill.S/.) (Mill.S/.)
Regional Local
Ejec Part Ejec Part Ejec Part Ejec Part
1 Arequipa 374 7,0% 669 11,6% 1 Lima 1 162 10,2% 1 715 13,2%
2 Junín 281 5,3% 451 7,8% 3 Cusco 1 399 12,3% 1 296 10,0%
3 San Martín 431 8,1% 355 6,1% 2 Cajamarca 788 6,9% 988 7,6%
4 Cusco 422 7,9% 327 5,7% 4 La Libertad 703 6,2% 802 6,2%
5 Loreto 129 2,4% 304 5,3% 5 Piura 623 5,5% 712 5,5%
6 Ucayali 227 4,2% 278 4,8% 657 5,8% 690 5,3%
6 Puno
7 Puno 155 2,9% 268 4,6% 536 4,7% 672 5,2%
7 Ancash
8 Lambayeque 281 5,3% 268 4,6%
8 Ayacucho 520 4,6% 657 5,0%
9 Moquegua 185 3,5% 266 4,6%
9 Arequipa 622 5,5% 646 5,0%
10 Amazonas 173 3,2% 256 4,4%
10 Huánuco 471 4,1% 581 4,5%
11 Piura 210 3,9% 253 4,4%
11 Apurímac 571 5,0% 571 4,4%
12 Ayacucho 270 5,1% 245 4,2%
12 San Martín 384 3,4% 512 3,9%
13 Lima 147 2,7% 226 3,9%
13 Junín 487 4,3% 509 3,9%
14 Pasco 236 4,4% 204 3,5%
14 Huancavelica 385 3,4% 491 3,8%
15 Apurímac 156 2,9% 165 2,8%
15 Loreto 320 2,8% 339 2,6%
16 Huánuco 200 3,7% 162 2,8%
540 10,1% 160 2,8% 16 Ica 252 2,2% 279 2,1%
17 La Libertad
159 3,0% 158 2,7% 17 Lambayeque 274 2,4% 273 2,1%
18 Huancavelica
19 Cajamarca 145 2,7% 138 2,4% 18 Amazonas 219 1,9% 269 2,1%
20 Tacna 48 0,9% 138 2,4% 20 Tacna 222 1,9% 220 1,7%
21 Madre de Dios 108 2,0% 117 2,0% 19 Ucayali 187 1,6% 209 1,6%
22 Ancash 55 1,0% 113 2,0% 21 Pasco 175 1,5% 192 1,5%
23 Ica 101 1,9% 96 1,7% 22 Moquegua 227 2,0% 167 1,3%
24 Tumbes 64 1,2% 62 1,1% 23 Callao 75 0,7% 80 0,6%
25 Callao 227 4,2% 62 1,1% 24 Tumbes 89 0,8% 77 0,6%
26 Lima Metrop. 15 0,3% 35 0,6% 25 Madre de Dios 44 0,4% 42 0,3%
27 Manc. Regional 1 0,0% 2 0,0% 26 Manc. Local 10 0,1% 30 0,2%
Total 5 339 100% 5 779 100% Total 11 404 100% 13 020 100%
Información actualizada al cierre de diciembre de 2017.
Fuente: MEF
Nota: Ejec= Ejecución y Part= Participación
 PERÚ Ministerio
de Economía y Finanzas

Anexo 3: Distribución de la inversión pública por función según nivel de gobierno

Gráfico N° 1

Gráfico N° 2

Información actualizada al cierre de diciembre de 2017.

Fuente: MEF