Criterios Ambientales SDA Version 2

REQUISITOS AMBIENTALES, CLASIFICACIÓN DE PROVEEDORES Y CRITERIOS
AMBIENTALES PARA LAS COMPRAS PÚBLICAS SOTENIBLES DE LA SDA

VERSION 2.
AÑO 2013
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 4
ALCANCE ......................................................................................................................... 5
OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................... 6
OBJETIVO ESPECÍFICO .................................................................................................. 6
1. DEFINICIONES....................................................................................................... 7
1.1 Residuos Líquidos o Vertimientos ................................................................... 7
1.2 Residuos sólidos y otros líquidos .................................................................... 9
1.3 Emisiones Atmosféricas ................................................................................. 12
1.4 Definiciones Complementarias....................................................................... 14
2. GENERALIDADES DE LOS RESIDUOS PRODUCIDOS POR LOS

PROVEEDORES ............................................................................................................. 15
2.1 Vertimientos ..................................................................................................... 15
2.2 Residuos Sólidos............................................................................................. 16
2.3 Emisiones atmosféricas .................................................................................. 17
2.4 Olores ............................................................................................................... 17
3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO .......................................................................... 18
4. CLASIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES DE LA SDA .................................... 25
5. CRITERIOS, DOCUMENTOS Y PERMISOS IMPORTANTES QUE SE DEBEN

TENER EN CUENTA EN LA CONTRATACION DE LA SDA .......................................... 27
5.1 Manejo de Residuos. ....................................................................................... 27
6. EJEMPLOS DE CLAUSULAS AMBIENTALES QUE PUEDEN IR INCLUIDAS EN

LA CONTRATACION QUE LA SDA PUEDA ESTABLECER. ........................................ 30
7. CRITERIOS SOCIALES TRANSVERSALES QUE SE PUEDEN TENER EN
CUENTA EN LA EJECUCIÓN DE LAS COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES ........... 43
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 48
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Marco Legal y Normativo ................................................................................................ 18

Tabla 2 Clasificación proveedores de la SDA............................................................................ 25
Tabla 3 Clasificación de proveedores de la SDA ...................................................................... 30
INTRODUCCIÓN
Este documento está encaminado hacia la búsqueda de medidas para prevención y control
de la contaminación ambiental, originada ésta desde el inicio en cada uno de los procesos
en la elaboración de insumos o suministros que la entidad adquiere a través de los
diferentes proveedores de la SDA. Así mismo se pretende contribuir al ahorro de los
recursos hídricos, energéticos y uso adecuado de los materiales en la SDA para ser más
competentes, cumpliendo ambientalmente y minimizando los estándares de contaminación.
Se proponen estrategias preventivas que buscan atacar las causas que generan problemas
ambientales de contaminación mediante acciones simples como lo es la exigencia del
cumplimiento de requisitos legales, recurriendo a mecanismos que puedan ayudar a los
profesionales encargados de elaborar y definir los requisitos que deben exigir a los
proveedores de la SDA.
Por lo anterior y siguiendo lo establecido en los lineamientos establecidos por la autoridad

ambiental se elaboró este documento que servirá como guía de trabajo y como insumo para
la construcción de la guía de contratación verde de la SDA.
ALCANCE
El presente documento va dirigido a los servidores que están encargados de realizar las
actividades de elaboración y seguimiento a los contratos que se ejecuten con los diferentes
proveedores de la SDA, en si a todas las personas encargadas de la gestión de los
diferentes contratos que se lleven a cabo en la Institución.
El documento puede constituir también una herramienta de consulta importante, para

apoyar el trabajo cotidiano que se desarrolla en la SDA.
OBJETIVO GENERAL
Suministrar herramientas técnicas de apoyo a los servidores de la SDA, que faciliten el

cumplimiento de los lineamientos establecidos por la autoridad ambiental en lo que se
refiere a criterios ambientales para las compras y gestión contractual
OBJETIVO ESPECÍFICO
 Ser un instrumento guía en el que se muestre las posibles exigencias en materia

ambiental para poder realizar una contratación sustentable teniendo en cuenta puntos
relacionados con la contaminación generada por residuos sólidos, líquidos y emisiones
atmosféricas.
 Servir como herramienta de soporte para que la SDA pueda orientar sus futuras
inversiones de forma compatible con el cumplimiento ambiental vigente.
1. DEFINICIONES
Licencia Ambiental: La licencia ambiental, es la autorización que otorga la autoridad

ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo
con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos,
condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención,
mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto,
obra o actividad autorizada.
La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones
para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean
necesarios para el desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad.
La licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o

actividad. Ningún proyecto, obra o actividad requerirá más de una licencia ambiental.
(Decreto 2820 DE 2010 Ministerio de Ambiente Vivienda Desarrollo territorial).
1.1 Residuos Líquidos o Vertimientos
Aguas Residuales2: Son aquellas que se han empleado en diferentes procesos y que han
alterado su composición original, resultando no aptas para cualquier función para lo que
serían apropiadas en su estado natural.
Aguas residuales domésticas1: Desechos líquidos provenientes de la actividad doméstica

en residencias, edificios e instituciones.
Aguas residuales industriales1: Desechos líquidos provenientes de las actividades

industriales.
Calidad del agua1: Conjunto de características organolépticas, físicas, químicas y

microbiológicas propias del agua.
Caracterización de las aguas residuales1: Determinación de la cantidad y características

físicas, químicas y biológicas de las aguas residuales.
Planta de tratamiento de agua residual PTAR1: Conjunto de obras, instalaciones y

procesos para tratar las aguas residuales.
Permiso de Vertimientos1: Es la autorización que otorga la Autoridad Ambiental a todos

los usuarios que generen vertimientos líquidos, de acuerdo a lo establecido por los
Decretos 1541 de 1978 y el Decreto 1594 de 1984.
¿Quién debe tramitar el permiso de vertimientos? Los Usuarios que presenten por lo menos
una de las siguientes condiciones, deberán realizar: auto declaración, tramitar y obtener
permiso de vertimientos ante la Secretaria Distrital de Ambiente.
a) Usuario generador de vertimientos de agua residual industrial que efectúe

descargas liquidas a la red de alcantarillado público del Distrito Capital.
b) Usuario generador de vertimientos no domésticos que efectúe descargas liquidas al

sistema de alcantarillado público del Distrito Capital y que contenga una o más
sustancias de interés sanitario. (Sustancias químicas, elementos o compuestos que
pueden causar daños o son tóxicos para la salud humana o cualquier forma de vida
acuática. se consideran sustancias de interés sanitario las sustancias contenidas en
el artículo 20 del Decreto 1594 de 1984.
Residuo Líquido2: Efluente residual evacuado desde las instalaciones de un

establecimiento productivo o de servicios de carácter público o privado, cuyo destino directo
o indirecto son los cuerpos de agua receptores.
Residuo Industrial Liquido2: Es el efluente residual evacuado de las instalaciones del

establecimiento industrial, con destino directo a los sistemas de recolección de aguas
servidas o cuerpos receptores.
Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Servidas3: Conjunto de operaciones y

procesos secuénciales físicos, químicos, biológicos, o combinación de ellos, naturales o
artificiales, posibles de controlar que se desarrollan en instalaciones diseñadas y
construidas de acuerdo a criterios técnicos específicos para este tipo de obras y cuyo
propósito es reducir la carga contaminante de las aguas residuales para adecuarla a las
exigencias de descarga al cuerpo receptor.
Trampa de grasas1: Son tanques pequeños de flotación donde la grasa sale a la superficie,
y es retenida mientras el agua aclarada sale por una descarga inferior. No lleva partes
mecánicas y el diseño es parecido al de un tanque séptico. Recibe nombres específicos
según al tipo de material flotante que vaya a removerse. El diseño debe realizarse de
acuerdo con las características propias y el caudal del agua residual a tratar, teniendo en
cuenta que la capacidad de almacenamiento mínimo expresada en kg. De grasa debe ser
de por lo menos una cuarta parte del caudal de diseño (caudal máximo horario) expresado
en litros por minuto.
________________________________________________________________________
1. Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico 2000.
2. Norma Oficial Mexicana NOM-009-SCT4-1994, Terminología y clasificación de
mercancías peligrosas.
1.2 Residuos sólidos y otros líquidos
Aceite usado7: Todo aceite lubricante, de motor, de transmisión o hidráulico con base
mineral o sintética de desecho que por efectos de su utilización, se haya vuelto inadecuado
para el uso asignado inicialmente. Estos aceites son clasificados como residuo peligroso
por el anexo I, numerales 8 y 9 del Convenio de Basilea, el cual fue ratificado por Colombia
mediante la Ley 253 de enero 9 de 1996
Almacenamiento6. Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un

espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.
Acopiador primario7: Persona natural o jurídica que cuenta con los permisos requeridos
por la autoridad competente y que en desarrollo de su actividad acopia y almacena
temporalmente aceites usados provenientes de uno o varios generadores.
Acopiador secundario7: Persona natural o jurídica que cuenta con los permisos requeridos
por la autoridad competente, que acopia y almacena temporalmente aceites usados
provenientes de dos o más acopiadores primarios, para su redistribución posterior.
Acopio2. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor

al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos
posconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente
adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior manejo integral. El lugar donde se
desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.
Contaminación1: Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía

puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o
niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la
flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación
o de los particulares.
Disposición final de residuos1: Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en

especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados
y diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al
medio ambiente.
Dispositor final de aceites usados7: Persona natural o jurídica que cuenta con los
permisos requeridos por la autoridad competente y recibe aceites usados de un
transportador para su disposición final, de acuerdo con las normas establecidas en el
presente Manual de Normas y Procedimientos para la gestión de Aceites Usados.
Eliminación1: Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposición final
o a la recuperación de recursos, al reciclaje, a la regeneración, al compostaje, la
reutilización directa y a otros usos
Generador3: Persona que produce residuos sólidos, en el desarrollo de las actividades

propias de la industria y es usuario del servicio.
Gestión3: Es un conjunto de métodos, procedimientos y acciones desarrollados por la

gerencia, dirección o administración del generador de residuos hospitalarios y similares,
sean estas personas naturales o jurídicas y por los prestadores del servicio de
desactivación y del servicio público especial de aseo, para garantizar el cumplimiento de la
normatividad vigente sobre residuos hospitalarios y similares.
Gestión integral de residuos sólidos1: Es el conjunto de operaciones y disposiciones

encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de
vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos,
tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y
disposición final.
Grandes generadores o productores1: Son los usuarios no residenciales que generan y

presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico
mensual.
Inscripción en el registro de generadores6. Los generadores de residuos o desechos

peligrosos están obligados a inscribirse en el Registro de Generadores de la autoridad
ambiental competente de su jurisdicción.
Movilizador de aceites usados7: Persona natural o jurídica que debidamente registrada

ante la autoridad ambiental competente, es titular de la actividad de recibir, movilizar y
entregar cualquier cantidad de aceites usados.
Plan de gestión integral de residuos hospitalarios y similares3: es el documento

diseñado por los generadores, los prestadores del servicio de desactivación y especial de
aseo, el cual contiene de una manera organizada y coherente las actividades necesarias
que garanticen la gestión integral de los Residuos Hospitalarios y similares, de acuerdo
con los lineamientos.
Prestadores del servicio de desactivación3: Son las personas naturales o jurídicas que
prestan el servicio de desactivación dentro de las instalaciones del generador , o fuera de
él, mediante técnicas que aseguren los estándares de desinfección establecidos por el
ministerio de medio ambiente y de salud de conformidad con sus competencias.
Reciclador1: Es la persona natural o jurídica que presta el servicio público de aseo en la
actividad de aprovechamiento.
Reciclaje1: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos

sólidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación
como materia prima para la fabricación de nuevos productos.
Residuo sólido o desecho1. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido

resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales,
comerciales, institucionales o de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega
y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor
económico o de disposición final.
Residuo sólido Industrial2: Aquel que es generado en actividades propias de este sector
como resultado de los procesos de producción.
Residuo sólido no aprovechable1: Es todo material o sustancia sólida o semisólida de

origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas,
industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de
aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos
sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por
lo tanto generan costos de disposición.
Registro ambiental de movilizadores de aceites usados7: Se considera registrado un

movilizador por parte de la autoridad ambiental competente, una vez le sea asignado su
número único de registro, cuya naturaleza será personal e intransferible y previa verificación
de lo consignado en el capítulo 2 del manual, con una validez de 3 años, el cual podrá ser
renovado previa solicitud.
Separación en la fuente1: Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se

generan para su posterior recuperación.
Servicio especial de aseo1: Es el relacionado con las actividades de recolección,

transporte y tratamiento de residuos sólidos que por su naturaleza, composición, tamaño,
volumen y peso no puedan ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos
normalmente por la persona prestadora del servicio.
________________________________________________________________________
1. Decreto 1713 de 2002, Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial
2. Manual de saneamiento Ambiental, Secretaria de salud de Boyacá, 1991 Decreto 605
3. Manual de Procedimientos Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia,
(Resolución No 1164 de 2002).
4. Decreto 1505 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en
relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
5. Decreto 838 de 2005 (modifica al Decreto 1713 de 2003)
6. Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
7. RESOLUCIÓN 1188 DE 2003 "Por la cual se adopta el manual de normas y procedimientos para
la gestión de aceites usados en el Distrito Capital"
1.3 Emisiones Atmosféricas
Contaminación atmosférica1: Presencia de sustancias en la atmósfera en altas

concentraciones en un tiempo determinado como resultado de actividades humanas o
procesos naturales, que pueden ocasionar daños a la salud de las personas o al ambiente.
Controles al final del proceso1: Son las tecnologías, métodos o técnicas que se emplean
para tratar, antes de ser transmitidas al aire, las emisiones o descargas contaminantes,
generadas por un proceso de producción, combustión o extracción, o por cualquiera otra
actividad capaz de emitir contaminantes al aire, con el fin de mitigar, contrarrestar o anular
sus efectos sobre el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana.
Emisión de Ruido3: Es la presión sonora que generada en cualesquiera condiciones,

trasciende al medio ambiente o al espacio público.
Emisión¡Error! Marcador no definido.: Descarga de una sustancia o elemento al aire, en

stado sólido, líquido o gaseoso, o en alguna combinación de estos, provenientes de una
fuente fija o móvil.
Fuente de emisión¡Error! Marcador no definido.: Actividad, proceso u operación, realizado

or los seres humanos, o con su intervención, susceptible de emitir contaminantes al aire.
Fuente fija¡Error! Marcador no definido.: Fuente de emisión situada en un lugar
eterminado e inamovible, aun cuando la descarga de contaminantes se produzca en forma
dispersa.
Fuente fija artificial de contaminación del aire2: Es todo proceso u operación realizada
por la actividad humana o con su participación, susceptible de emitir contaminantes.
Inmisión¡Error! Marcador no definido.: Transferencia de contaminantes de la atmósfera a

n “receptor”. Se entiende por inmisión a la acción opuesta a la emisión. Aire inmiscible es
el aire respirable a nivel de la troposfera.
Olor ofensivo2: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales

o de servicio, que produce fastidio, aunque no cause daño a la salud humana.
Norma de emisión1: es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes,

establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de
calidad del aire.
Norma de emisión de ruido3: es el valor máximo permisible de presión sonora, definido

para una fuente, por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma
de ruido ambiental.
Norma de ruido ambiental1: es el valor establecido por la autoridad ambiental competente,

para mantener un nivel permisible de presión sonora, según las condiciones y
características de uso del sector, de manera tal que proteja la salud y el bienestar de la
población expuesta, dentro de un margen de seguridad.
NO2 (Dióxido de nitrógeno)1: gas de color pardo rojizo fuertemente tóxico cuya presencia
en el aire de los centros urbanos se debe a la oxidación del nitrógeno atmosférico que se
utiliza en los proceso de combustión en los vehículos y fábricas.
Punto de descarga1: es el ducto, chimenea, dispositivo o sitio por donde se emiten los
contaminantes a la atmósfera.
Sustancia de olor ofensivo3: es aquélla que por sus propiedades organolépticas,

composición y tiempo de exposición puede causar olores desagradables.
Sustancias peligrosas1: son aquéllas que, aisladas o en combinación con otras, por sus
características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles,
combustibles, radiactivas o reactivas, pueden causar daño a la salud humana, a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente.
Sustancias peligrosas2: Son aquéllas que, aisladas o en combinación con otras, por sus
características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles,
combustibles, radiactivas o reactivas, pueden causar daño a la salud humana, a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente.
1.4 Definiciones Complementarias
Ambiente4: Cualquier área interna o externa delimitada físicamente que forma parte del
establecimiento destinado a la fabricación, al procesamiento, a la preparación, al envase,
almacenamiento y expendio de alimentos.
Alimento de Mayor Riesgo en Salud Pública3: Alimento que, en razón a sus

características de composición especialmente en sus contenidos de nutrientes, Aw
actividad acuosa y pH, favorece el crecimiento microbiano y por consiguiente, cualquier
deficiencia en su proceso, manipulación, conservación, transporte, distribución y
comercialización, puede ocasionar trastornos a la salud del consumidor.
Autoridades Sanitarias6. Entidades jurídicas de carácter público con atribuciones para

ejercer funciones de rectoría, regulación, inspección, vigilancia y control de los sectores
público y privado en salud y adoptar medidas de prevención y seguimiento que garanticen
la protección de la salud pública.
Autoridad Sanitaria Competente4: Por autoridad competente se entenderá al Instituto

Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA y a las Direcciones
Territoriales de Salud que, de acuerdo con la Ley, ejercen funciones de inspección,
vigilancia y control, y adoptan las acciones de prevención y seguimiento para garantizar el
cumplimiento a lo dispuesto en el presente decreto.
Bioseguridad8: Son todas aquellas medidas sanitarias, procedimientos técnicos y normas

de manejo que se aplican de forma permanente, con el propósito de prevenir la entrada
salida de agentes infectocontagiosos en la unidad producción primaria, en plantas de
sacrificio y plantas de derivados cárnicos.
Contaminante8: Contaminante: Agente biológico, químico o físico que no se haya agregado

intencionalmente al alimento, que pueda poner en peligro la inocuidad y su aptitud para el
consumo.
Producto no Conforme2: Aplica a las Materias Primas Criticas, Productos en Proceso y

Producto Final que no cumplan los requisitos establecidos en las especificaciones.
Producción limpia7: Consiste en la reducción de las fuentes de contaminación,

minimización de residuos, uso eficiente de los recursos naturales y adopción de tecnologías
más limpias, viables dentro del punto de vista económico.
________________________________________________________________________________________________________________
1. LA ENCICLOPEDIA LIBRE.
2. zeusconsult.com.mx/pwmc/00000005.htmGuía empresarial plantas de beneficio,
Ministerio de Ambiente y desarrollo territorial
3. Decreto 3075 de 1997
4. Decreto 2104 de 1983
5. Ley 1122 de 2007
6. Decreto 3518 de 2006. por el cual se crea y reglamenta el Sistema de Vigilancia en
Salud Pública y se dictan otras Disposiciones.
7. Manual de procedimientos técnicos y sanitarios para la vigilancia y control de la
calidad de la panela. Junio 2007
8. Decreto 1500 de 2007
2. GENERALIDADES DE LOS RESIDUOS PRODUCIDOS POR LOS

PROVEEDORES
Existen diferentes procesos industriales para la elaboración de diferentes productos los

cuales se generan en el desarrollo de estas actividades y se producen diferentes tipos de
residuos en sus procesos tales como: residuos sólidos, líquidos y emisiones atmosféricas.
2.1 Vertimientos
La industria utiliza agua para una amplia gama de actividades desde el proceso más
complejo, hasta la limpieza de mesas y pisos y no se puede emplear el agua sin agregarle
algo, como calor, materiales suspendidos o sustancias en disolución, aceites y detergentes
y si están no son reutilizadas y desechadas con el agua, esta agua se convierte en lo que
es un efluente líquido industrial.
En diferentes industrias el consumo de agua es muy alto, lo que incide directamente en la
generación de importantes cantidades de residuos líquidos, con una alta carga de material
orgánico.
Las principales fuentes de generación de residuos líquidos son los procesos de lavado.
Estos se realizan a las materias primas como a la maquinaria y equipo de las líneas de
producción. Estos residuos líquidos se caracterizan principalmente por tener sólidos
suspendidos, y materia orgánica disuelta.
El consumo de agua de los lavados varía enormemente dependiendo tanto del tipo de
producto como del tipo de industria, en algunos casos puede alcanzar hasta el 50% del total
del agua usada en la industria, pudiendo variar desde 0.2 hasta 100 metros cúbicos por
tonelada de producto. En cuanto al agua de lavado de equipos e instalaciones esta se
caracteriza por sufrir bruscas variaciones de pH con picos ácidos y básicos, como también
detergentes y materia orgánica disuelta.
Las descargas no controladas de residuos líquidos durante el proceso productivo generan

efectos contaminantes en la inocuidad de los alimentos así como los vertimientos sin
tratamiento, pueden provocar una importante contaminación de aguas receptoras. Los
problemas de la contaminación en primer lugar se relacionan principalmente con la calidad
del alimento causando infecciones e intoxicaciones graves en la salud de la población y en
segundo lugar la descomposición de dicho material orgánico, lo que puede traducirse en
una disminución del oxigeno, muerte de peces, producción y emisión de biogás y formación
de una capa de material flotante. Si las descargas líquidas tienen una alta concentración de
sólidos, puede formarse una capa de sedimento en el fondo de las aguas receptoras, donde
puede producirse una degradación anaeróbica, con la consecuente formación de gases
malolientes y deterioro del recurso hídrico.
2.2 Residuos Sólidos
En cuanto a los residuos sólidos producidos por el sector industrial, aunque son un pequeño
porcentaje del total, lo grave es que son residuos tóxicos en su mayoría. Para 1996 el
IDEAM clasificó como las principales industrias productoras de residuos sólidos las
siguientes: en primera instancia, las termoeléctricas, seguidas en su orden por la industria
de alimentos, la industria de químicos, plásticos, metales, vidrio, cueros, impresión, ropa y
textiles.
A continuación se relacionan los tipos y composición de los mismos.
Residuos sólidos de la industria de alimentos: estos se clasifican en aprovechable

(reciclables y orgánicos) y no aprovechables (inertes y peligrosos).
 Aprovechables
Orgánicos, están compuestos por restos de vegetales residuos de comida, residuos

generados de la limpieza o arreglo de jardines, poda de árboles y arbustos, partes o cuerpos
enteros de animales o productos de origen animal no destinados al consumo humano
(estiércol y gallinaza, sangre, pezuñas, pelos y piel, plumas entre otros.) desechos de
verduras y frutas, tubérculos, cascarás de huevo, residuos de comida, productos no
conformes, lactosuero, mazada, restos de producción (ej. Retales de queso).
Reciclables: Estos están compuestos por: papel vidrio, cartón, plástico, envases de tetra –
break, metales, neumáticos, madera, y los residuos aprovechables de decomiso-
condenado y decomiso parcial.
No aprovechables
Peligrosos: Aceites usados, grasas y lubricantes, residuos de químicos y envolturas que

los hayan contenido, residuos de laboratorio, tubos fluorescentes, disolventes, aceites
usados, baterías y elementos que contengan sustancias antes mencionadas.
Inertes: Tierra, escombros y residuos de las actividades de barrido
2.3 Emisiones atmosféricas
Dentro de los distintos sectores y subsectores de actividad existen actividades que generan
en mayor o menor grado emisiones atmosféricas dentro de las cuales se incluyen: Gases
de combustión, gases refrigerantes, material particulado entre otros. Así mismo es
importante tener en cuenta la emisión de olores que son molestos a la comunidad y que
provienen de los diferentes procesos de transformación.
Las principales emisiones atmosféricas en los diferentes sistemas de la industria

corresponden a los gases de combustión generados en la sala de calderas. Los principales
gases son: CO2, NOx, SOx y CO sumado lo anterior al material particulado. La emisión de
CO2 está directamente vinculada al consumo de energía térmica. Por lo tanto la cantidad
emitida de CO2 depende del consumo específico de combustible y más concretamente de
la relación entre el contenido en carbono y el poder calorífico del combustible (fuel, gasóleo
= gasoil o disel) y gas natural. Las emisiones de SO2 dependen en gran medida del tipo y
composición del combustible. Así, las instalaciones que utilizan solamente gas natural como
combustible no producen emisiones de azufre o estas son insignificantes. La emisión de
NOx depende tanto de la composición del combustible como de las condiciones de
combustión (temperatura de combustión, el exceso de aire, la forma de la llama, la
geometría de la cámara de combustión o el diseño del quemador). Las emisiones de CO
generalmente están asociadas al funcionamiento incorrecto de calderas o a combustiones
incompletas.
2.4 Olores
Existen numerosas actividades industriales que emiten una serie de sustancias olorosas y
generan molestias en el entorno. Los malos olores pueden ser molestos, causa de rechazo,
y afectar a la calidad de vida de las personas y animales del medio, por lo que pueden ser
considerados como una forma de contaminación ambiental debido al componente subjetivo
de los olores, a la dificultad para discernir entre los olores “agradables” y los
“desagradables”, es difícil determinar cuándo se traspasa el umbral de lo tolerable y en qué
punto se sitúa lo jurídicamente permisible a la hora de establecer unos máximos de
tolerancia, en ese sentido, la olfatometría se presenta como una herramienta muy eficaz
para el estudio y control de olores.
3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO
Tabla 1 Marco Legal y Normativo
TIPO DE
NORMA BASE LEGAL
NORMA
CONSTITUCION POLITICA Carta Magna Colombiana
DE COLOMBIA DEL PAIS
1991
Decreto 2811 de 1974 Código nacional de los recursos naturales
Presidencia renovables y de protección al medio ambiente
Ley 23 de 1973 Congreso de Faculta al presidente para expedir el código
Colombia de recursos naturales y protección del medio
ambiente.
Ley 09 de 1979 Congreso de Código Sanitario Nacional
Colombia
Ley 99 de 1993 Congreso de Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Colombia Ambiente.
Ley 142 de 1994 Congreso Régimen de los Servicios Públicos
de Colombia Domiciliarios.
Ley 715 de 2001 Congreso Funciones y Competencias del Nivel
de Colombia Nacional, Departamental y Municipal.
Ley 790 de 2002 Congreso Por la cual se expiden disposiciones para
NORMAS de Colombia adelantar el programa de renovación de la
GENERALES administración pública y se otorgan unas
facultades extraordinarias al Presidente de la
República
Decreto 205 de 2003 Por la cual se determinan los objetivos la
estructura orgánica y las funciones del
ministerio de protección social y se dictan
otras disposiciones.
Por la cual se determinan los objetivos la
estructura orgánica y las funciones del
ministerio de protección social y se dictan
otras disposiciones.
Decreto 205 de 2003 Por la cual se hacen algunas modificaciones
Ley 1122 de 2007 Congreso en el Sistema General de Seguridad Social.
de Colombia Fortalecimiento en los programas de salud
pública y de las funciones de, inspección,
vigilancia y control y la organización y
funcionamiento de redes para la prestación de
servicios de salud.
TIPO DE
NORMA BASE LEGAL
NORMA
Resolución 2400 de 1979 Disposiciones sobre vivienda, higiene y
Ministerio de Trabajo y seguridad industrial en establecimientos de
Seguridad Social trabajo.
Decreto 2820 de 2010 Por el cual se reglamenta el Titulo VIIIde la

MAVDT Ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales"
Decreto 3075 de 1997 Regula todas las actividades que puedan
Ministerio de salud generar factores de riesgo por el consumo
de alimentos.
Decreto 60 de 2002 Por el cual se promueve la aplicación del
Ministerio de Salud Sistema de Análisis de Peligros y Puntos de
Control Crítico - Haccp en las fábricas de
ALIMENTOS alimentos y se reglamenta el proceso de
certificación.
Decreto 1541 de 1978 Concesión de aguas
Presidencia
Ley 373 de 1997 Congreso Por la cual se establece el programa para el

de Colombia uso suficiente y ahorro del agua.
Decreto 475 de 1998 Normas técnicas de calidad del agua
Ministerio de Salud
USOS DEL
AGUA Decreto1575 de 2007 Normas técnicas de calidad del agua , deroga
Ministerio de la protección al 475 /84
Social
Decreto 1594 de 1984 Reglamenta los usos del agua y el manejo de
Ministerio de salud los residuos líquidos.
Decreto 901 de 1997. Por medio del cual se reglamenta las tasas
Ministerio del Medio retributivas por la utilización directa o
Ambiente indirecta del agua como receptor de los
vertimientos puntuales y se establecen las
tarifas de estas.( derogado por el Decreto
3100 de 2003)
VERTIMIENTOS Resolución 1074 de 1997. Por lo cual el DAMA establece estándares
DAMA ambientales en materia de vertimientos.
Resolución 399 de 1999 Por la cual se implementa las unidades de

contaminación hídrica. UCH UCH1 para el
distrito capital.
Resolución 1596 de 2001 Por la cual se modifica la Resolución 1074 de
DAMA 1997.
TIPO DE
NORMA BASE LEGAL
NORMA
Decreto 1180 de 2003 Por medio del cual se determina el
Ministerio de Ambiente requerimiento de licencia ambiental para la
Vivienda y DT construcción de sistemas de aguas
residuales.
Decreto 605 de 1996. MDE Reglamenta la Ley 142 de 1994 (Régimen de
los servicios públicos domiciliarios), en
relación con la prestación del servicio público
de aseo, su recolección, disposición
transporte, aprovechamiento.
Decreto 1713 de 2002, “Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994,
Ministerio de Ambiente la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en
Vivienda DT relación con la prestación del servicio público
de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la
Ley 99 de 1993 en relación con la gestión
integral de residuos sólidos.”
Decreto 1140 de 2003 Por la cual se modifica parcialmente el
MAVDT Decreto 1713 de 2002, en relación con el
tema de las unidades de almacenamiento y se
dictan otras disposiciones.
Decreto 1505 de 2003, Por le cual se modifica parcialmente el
MAVDT Decreto 1713 en relación a los planes de
gestión integral de residuos sólidos y se
dictan otras disposiciones.
Resolución 0477 de 2004 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
MAVDT Territorial. "Por la cual se modifica la
resolución 1045 de 2003 en cuanto a los
RESIDUOS
plazos para iniciar la ejecución de los Planes
SÓLIDOS
de Gestión Integral de Residuos Sólidos
PGRIS y se toman otras determinaciones.”
Decreto 838 de 2005 “Por el cual se modifica el Decreto 1713 de
Ministerio de Ambiente 2002 sobre disposición final de residuos
sólidos y se dictan otras disposiciones.”
“Modifica el Decreto 1713 de 2002.Modifica

parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en
relación con las unidades de almacenamiento
Decreto 1140 de 2003. y se dictan otras disposiciones”.
“Por medio del cual se modifica parcialmente
el Decreto 1713 de 2002, en relación con los
planes de gestión integral de residuos sólidos
Decreto 1550 de 2003. (PGIRS) y se dictan otras disposiciones.”
“Por el cual se modifica el Decreto 1713 de
2002 sobre disposición final de residuos
Decreto 838 de 2005. sólidos y se dictan otras disposiciones.”
TIPO DE
NORMA BASE LEGAL
NORMA
“Por el cual se modifica la estructura de la
Secretaría Distrital de Ambiente y se dictan
Decreto 109 de 2009 otras disposiciones”
"Por el cual se reforma el Plan de Gestión
Ambiental del Distrito Capital y se dictan otras
Decreto 456 de 2008 disposiciones"
“Por el cual se reglamenta la gestión integral
Decreto 2676 de 2000 de los residuos hospitalarios y similares”.
“Por el cual se implementa en Bogotá, D.C.,
un programa educativo para el manejo
integral de residuos sólidos domésticos y se
Acuerdo 18 de 2000. dictan otras disposiciones"
“Por el cual se promueve la implementación
de talleres permanentes para el aprendizaje
de prácticas de reciclaje dentro de una cultura
Acuerdo 61 de 2002. de gestión integral de residuos sólidos”
“Por el cual se expide el código de policía de

Acuerdo 79 de 2003 Bogotá D.C.”
“Por el cual se impulsa en las entidades
distritales, el aprovechamiento eficiente de
residuos sólidos, Establece que todas las
entidades del Distrito deberán implementar
medidas para el manejo de residuos sólidos
capacitando y concientizando a sus
Acuerdo 114 de 2003. servidores.”
“Por el cual se regula el manejo, transporte y

disposición de escombros y materiales de
Decreto 357 de 1997. construcción”.
“por el cual se reglamenta la ley 142 de 1994
en relación con la prestación de del servicio
público domiciliario de aseo”. Capítulo I del
título IV, por el artículo 131 del decreto 1713
Decreto 605 de 1996 de 2002.
“Inclusión Social de la Población recicladora
de oficio en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad, con el apoyo de las entidades
Directiva 009 de 2006 distritales.”
“Por medio de la cual se regula el cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y
disposición final de escombros, materiales,
elementos, concretos y agregados sueltos, de
construcción, de demolición y capa orgánica,
Resolución 541 de 1994. suelo y subsuelo de excavación”.
TIPO DE
NORMA BASE LEGAL
NORMA
Resolución 132 de 2004, de “Por medio de la cual se adopta el PGIR para

la UESP. la ciudad de Bogotá.”
“Por la cual se adopta el Manual de
Procedimientos para la Gestión Integral de los
Resolución 1164 del 2002 residuos hospitalarios y similares”.
“Por medio de la cual se modifica la
Resolución 6201 de 2009 resolución 8015 de 2010”.
"Por la cual se adopta el manual de normas y
procedimientos para la gestión de aceites
Resolución 1188 de 2003 usados en el Distrito Capital"
“Por la cual se establecen los sistemas de
recolección selectiva y gestión ambiental de
residuos de pilas y/o acumuladores y se
Resolución 1297 de 2010 adoptan otras disposiciones”
residuos de bombillas y se adoptan otras
Resolución 1511 de 2010 disposiciones”
residuos de computadores y/o periféricos y se
Resolución 1512 de 2010 adoptan otras disposiciones”
“Por el cual se modifica el Decreto 1713 de
2002 sobre disposición final de residuos
Decreto 838 de 2005. sólidos y se dictan otras disposiciones.”
Decreto 4741 de 2005. Por medio del cual se reglamenta
MAVDT parcialmente la prevención y manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en
el marco de la gestión integral.
Decreto 2676 de 2000 Por el cual se reglamenta la gestión integral
Ministerio de Salud y de los residuos Hospitalarios y similares,
Ministerio de Medio
Ambiente
Decreto 1426 de 2005, Por el cual se modifica parcialmente el
Ministerio de Salud y Decreto 2676 de 2000, modificado por el
Ministerio de Medio decreto2763 de 2001y Decreto 1669 de 2002,
Ambiente sobre gestión integral de residuos
hospitalarios y similares.
Decreto 02 de 1982 Por el cual se reglamenta parcialmente el
MAVDT titulo I de la Ley 09/79 y el Decreto Ley 2811
de 1974 en cuanto a emisiones atmosféricas.
TIPO DE
NORMA BASE LEGAL
NORMA
decreto 12 de 1994 (enero Por el cual se clasifica la actividad de la
12) Alcaldía Mayor de Santa industria transformadora y se dictan
Fe de Bogotá disposiciones generales sobre las
condiciones de funcionamiento en los
establecimientos.
Resolución 1792 del 3 de Por la cual se adoptan valores límites
mayo de 1190 permisibles para la Exposición ocupacional al
ruido.
República de Colombia. Por la cual se adoptan valores límites
Resolución número-627 07 permisibles para la Exposición ocupacional al
de abril de 2006 MAVDT ruido.
Por la cual se establece la norma nacional de
emisión de ruido y ruido ambiental.
Decreto 948 de 1995. Define el marco de las acciones y
Ministerio de Salud mecanismos administrativos de que disponen
las autoridades ambientales para mejorar y
preservar la calidad del aire y reducir el
deterioro ocasionado al medio ambiente y a la
salud humana por la emisión de
contaminantes del aire y procurar bajo el
principio de desarrollo sostenible elevar la
calidad de vida de la población. (deroga
parcialmente el 02/82)
AIRE
Define el marco de las acciones y
mecanismos administrativos de que disponen
las autoridades ambientales para mejorar y
preservar la calidad del aire y reducir el
deterioro ocasionado al medio ambiente y a la
Decreto 948 de 1995.
salud humana por la emisión de
Ministerio de Salud
contaminantes del aire y procurar bajo el
Decreto 2107 de 1995
principio de desarrollo sostenible elevar la
calidad de vida de la población. (deroga
parcialmente el 02/82)
Modifica parcialmente el 948 en sus art. 100,
99, 89, 97, 75, 38, 30, 25
Modifica parcialmente el 948 en sus art. 100,
99, 89, 97, 75, 38, 30, 25
Por la cual se regulan los criterios
Decreto 2107 de 1995
ambientales de calidad de los combustibles
Resolución 898 de 1995.
líquidos y sólidos utilizados en hornos y
Min Ambiente
calderas de uso comerciales industrial y en
motores de combustión interna de vehículos
automotores.
Resolución 1531 de 1995. Por medio de la cual se adopta la declaración
Min Ambiente denominada informe de Estado de Emisiones
(IE-1).
TIPO DE
NORMA BASE LEGAL
NORMA
Resolución 1619 de 1995. Por la cual se desarrolla parcialmente los
Min Ambiente artículos 97y 98 del Decreto 948 de
1995(modificado por el Decreto 2107 del 30
de noviembre de 1995)
Resolución 619 de 1997, Por la cual se establecen parcialmente los
Min Ambiente. factores a partir de los cuales se requiere
permiso de emisión atmosférica para fuentes
fijas.
Decreto 833 de 1997, Por el cual se regulan de manera general
Ministerio del Medio algunas actividades y se define un
Ambiente instrumento administrativo para la prevención
o el control de los factores de deterioro
ambiental”
Resolución 391 de 2000 Establece las normas técnicas y estándares
para la prevención y control de la
contaminación atmosférica y la protección de
la calidad del aire en el perímetro urbano de
la ciudad de Bogotá D.C.
Resolución 1208 de 2003 Por la cual se dictan normas sobre prevención
y control de la contaminación atmosférica por
fuentes fijas y control de la calidad del aire. Art
4, 5, 6, 7, 8.
Resolución 058 DE 2002 Por la cual se establecen normas y límites
(Enero 21) máximos permisibles de emisión para
incineradores y hornos crematorios de
residuos sólidos y líquidos
Resolución 886 de 27 de Modifica Parcialmente la resolución 0058 del
Julio de 2004 21 de enero de 2002 y se dictan otras
disposiciones
Resolución 601 / 04 de abril Por la cual se establece la Norma de Calidad
de 2006 del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el
territorio nacional en condiciones de
referencia
Resolución 0775 de abril 18 ‘Por el cual se regulan de manera general
de 2000 algunas actividades y se define un
instrumento administrativo para la prevención
o el control de los factores de deterioro
ambiental”.
4. CLASIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES DE LA SDA
De acuerdo a lo establecido en la decreto 109 de 2009 la Secretaría Distrital de Ambiente

–SDA- ofrece productos y servicios lo que conlleva a tener la necesidad de contar con
personal, infraestructura e insumos para lograr el objeto establecido en el mencionado
decreto. Para lograr esto es necesario realizar trámites administrativos como son contratos
de diferente tipo y los cuales se contemplan en el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, Ley 80 de 1193, los cuales se enuncian a continuación.
Contrato de obra. Los que celebren las entidades estatales para la construcción,
mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo
material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago.
Contrato de Consultoría: Los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios
necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico,
prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las
asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.
Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría,
gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos,
anteproyectos y proyectos.
Contrato de prestación de servicios: Los que celebren las entidades estatales para
desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad.
Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades
no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados.
En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se

celebrarán por el término estrictamente indispensable.
Contrato de Suministro. “En los contratos de suministro, se observa la incorporación de

criterios ambientales, no solo en la prestación de servicio si no también en el uso y
disposición que tienen los productos relacionados con la actividad, es así como en estos
deben establecerse en forma general obligaciones específicas para la capacitación del
personal determinado para el cumplimiento de la labor, así como las obligaciones
relacionadas con la posible recolección y disposición final de los residuos que se puedan
presentar en el cumplimiento del objeto contractual.” (Compras públicas sustentables;
código G-116101-01 versión 2.0- Secretaria de Gobierno).
Para la Secretaria Distrital de Ambiente existen tres tipos de proveedores de acuerdo a la

actividad, producto o servicio que se requiera. El siguiente cuadro muestra de manera
resumida esta clasificación y la especialidad de cada uno de ellos
Tabla 2 Clasificación proveedores de la SDA
Clasificación proveedores de la SDA

Clasificación Especialidad o lo que suministra
Equipos Equipos de monitoreo.
Insumos y equipos agrícolas, pecuarios y forestales.
Taladros, pulidoras, motobombas,
Sistemas de aire acondicionado.
Equipos de cafetería (nevera, horno microondas, cafeteras etc.)
Insumos de impresoras, fotocopiadoras, escáneres y fax
Teléfonos celulares y radios de comunicación
Elementos de ferretería y materiales de construcción.
Estatuillas, placas conmemorativas y trofeos entre otros.
Herramientas de comunicación visual (Cartillas, pendones, folletos etc.).
Repuestos necesarios para los equipos de monitoreo.
Contenedores, cilindros de gases para seguimiento y control.
(Hidrocarburos, CO, CO2, SO2, NO2 etc).
Insumos para aseo.
Materiales Insumos para cafetería.
Material de archivo (cajas y carpetas)
Elementos de oficina y papelería, para las diferentes dependencias.
Material eléctrico (bombillas) para el mantenimiento de luminarias.
Dotación del personal (Elementos de protección personal, seguridad
industrial, prendas de identificación institucional, confort postural para los
puestos de trabajo etc.).
Insumos para impresión (Tóners y cintas de impresión)
Llantas para los vehículos.
Repuestos
Filtros para vehículos.
Obras Civiles
Obras Obras Mecánicas y de restauración
Obras Eléctricas y Electrónicas.
Prestación de servicios para prueba y operación de los equipos de la red
de monitoreo.
Administración y manejo de los equipos audiovisuales y de sonido.
Evaluar, controlar y hacer seguimiento a los equipos de medición de
emisiones vehiculares de los equipos de los centros de diagnostico
automotor.
Realizar el soporte técnico, mantenimiento preventivo y correctivo para
todos los equipos de cómputo y periféricos y soporte técnico y
mantenimiento preventivo de los equipos activos de la red de área local
Servicios (LAN) de la secretaria distrital de ambiente.
Suministro de combustibles (gasolina corriente, diesel corriente, gas
natural vehicular para el parque automotor y maquinaria utilizada).
Conducción de los vehículos de la Secretaria Distrital de Ambiente.
Servicios profesionales que garanticen la atención de los aspectos de
planeación, presupuestales, financieros, administrativos, contractuales
de apoyo jurídico entre otros.
Adquisición de los alimentos y refrigerios que se requieran en las
diferentes actividades de la SDA
Lavado de vehículos.
Arriendo equipos telefónicos
Alquiler de vehículos
Arriendo de bodegas y locales
Alquiler de equipos de computo
Servicio de mensajería
Suministro y cambio de aceite para el parque automotor y maquinaria
utilizada en la SDA.
Servicio de aseo
Servicio de vigilancia
Mantenimiento ascensores
Mantenimiento preventivo y correctivo de la sede y Mantenimiento
Hidrosanitario
Mantenimiento de fotocopiadoras
Suministro Insumos de impresión
5. CRITERIOS, DOCUMENTOS Y PERMISOS IMPORTANTES QUE SE DEBEN

TENER EN CUENTA EN LA CONTRATACION DE LA SDA
Teniendo en cuenta lo contemplado en el Item Anterior de acuerdo al tema de contratación

ambiental o sostenible, se presenta a continuación aspectos importantes a tener en cuenta
cuando se elaboren o se realice el seguimiento a los contratos que la SDA establezca, de
acuerdo a las necesidades para el logro de sus objetivos misionales.
Aquí se establecen algunos criterios técnicos para los contratos de la Entidad con un grado
de incidencia ambiental, ya sea porque nuestros proveedores en el ejercicio de una
actividad pueden generar impactos sobre el medio ambiente. Esto con la finalidad de que
el servidor público encargado de elaborar los diferentes tipos de contrato, cuente con los
elementos de juicio básicos que en materia ambiental debe observar.
Con base en la normatividad vigente se han identificado los siguientes aspectos a tener en
cuenta para una contratación sustentable y asi dar cumplimiento a los lineamientos
establecidos por la autoridad ambiental. Es importante tener en cuenta que cualquier obra
o actividad de gran importancia o magnitud deberá contar con licencia ambiental de acuerdo
a lo establecido en la (Decreto 2820 DE 2010 Ministerio de Ambiente Vivienda Desarrollo
territorial).
5.1 Manejo de Residuos.
Solicitar los documentos que exigen las normas que en materia de generación de residuos
sólidos, líquidos o gaseosos se deben tramitar.
5.1.1 Residuos sólidos
Gestor de residuos peligrosos: Persona natural o jurídica que presta los servicios de
recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento o disposición final de residuos
peligrosos dentro del marco de la gestión integral y cumpliendo con los requerimientos de
la normatividad vigente (ley 1252 de 2008).
Si el proveedor genera residuos peligrosos deberá:
 Contar con inscripción en el Registro de Generadores de Residuos o desechos

Peligrosos.
 Presentar un documento que garantice la gestión adecuada de los residuos que

genere. (Planes de gestión de residuos).
 Presentar el contrato, certificados o permisos para los servicios de:
- Transporte o movilización de los residuos peligrosos.

- Almacenamiento, aprovechamiento, recuperación y/o tratamiento de los
residuos peligrosos. (ej. aceites usados)
- Disposición final de los residuos peligrosos. (ej. incineración)
- Escombreras autorizadas.
Las empresas avaladas para el manejo de residuos peligrosos se pueden consultar

en la página Web de la Secretaria Distrital de Ambiente-SDA- y en página web de
la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR- asi:
SDA: www.ambientebogota.gov.co en el link ambiente por temas, luego en el link

residuos sólidos y por último en link empresas autorizadas para el manejo de
residuos sólidos, o en la siguiente dirección:
http://www.ambientebogota.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=dee42fc9-
a42e-4173-a4c7-c7899246ab34&groupId=10157
CAR: www.car.gov.co en el link residuos peligrosos luego en el link Empresas

Receptoras Autorizadas para la Gestión de Residuos Peligrosos descargar
documento, o en la siguiente dirección: http://www.car.gov.co/?idcategoria=4350
5.1.2 Residuos líquidos.
Si el proveedor genera residuos líquidos deberá:
 Contar con el registro de vertimientos o

 Presentar el permiso de vertimientos.
 Si cuenta con el permiso de vertimientos tenga presente que este permiso puede
estar dado por un periodo determinado de años, caso en el cual se deberá verificar
que el termino no se encuentre vencido.
 Presentar el concepto higiénico sanitario de la autoridad Sanitaria Competente.
(Lavado de tanques, Fumigación)
5.1.3 Aceites Usados
Si el proveedor genera, almacena, transporta o dispone aceites usados deberá contar con:
 Inscripción como Acopiador Primario de Aceites Usados.

 Registro Ambiental para la Movilización de Aceites Usados.
 Permiso para la movilización de aceites usados.
5.1.4 Emisiones atmosféricas
Contemplara aspectos a saber:
 Permiso De Emisión Para Fuentes Fijas.

 Certificación en materia de revisión de gases para vehículos por un CDA certificado
por la autoridad Ambiental.
5.1.5 Aprovechamiento de la madera
Empresas de transformación secundaria de productos forestales o de productos

terminados: Son aquellas que tienen como propósito la obtención de productos mediante
diferentes procesos o grados de elaboración y mayor valor agregado tales como molduras,
parquet, listones, puertas, muebles, tableros aglomerados y contrachapados, pulpas,
papeles y cartones y otros afines (Decreto 1791 de 1196 Art 63).
Si es una empresa que aprovecha la madera para la fabricación de muebles deberá:
 Presentar el Acta de registro del libro de operaciones vigente de la autoridad

competente. (Con vigencia no superior a tres meses).
Si es una empresa que vende muebles ya fabricados deberá:
 Presentar la certificación de registro de cumplimiento por parte de la empresa que

fabricó los muebles.
6. EJEMPLOS DE CLAUSULAS AMBIENTALES QUE PUEDEN IR INCLUIDAS EN
LA CONTRATACION QUE LA SDA PUEDA ESTABLECER.
Los aspectos técnicos ambientales que se presentan y describen en esta guía, son
recomendaciones que se dan de acuerdo a lo que contempla la normatividad y lineamentos
de las Autoridades que en materia ambiental se deben tener en cuenta, a la hora de elaborar
un contrato, pero es deber del lector determinar a la luz de la técnica jurídica su aplicabilidad
dentro del mismo, indicando su incorporación o no y estableciéndolo así dentro de los
estudio previos de los contratos respectivos.
Por lo tanto, se aclara que la información que a continuación se presenta constituye una
herramienta de apoyo a cada uno de los servidores que tienen bajo su responsabilidad la
elaboración y seguimiento a los contratos que la SDA establezca, y cuyo objetivo primordial
es, dar a conocer las características y problemáticas ambientales generales, algunos
criterios que en materia ambiental se deben identificar y así determinar cuáles podrían ser
las cláusulas que en esta materia deben contemplarse, para que las actividades que
nuestros proveedores desarrollen, generen un menor impacto ambiental, buscando con
esto, la incorporación de los criterios ambientales en la contratación y la mejora en la gestión
ambiental de la Entidad.
De otra parte es importante que se tenga en cuenta todo lo establecido en el Manual de
Contratación en especial lo contemplado en el artículo 33 Autorizaciones, Permisos y
Licencias y el artículo 43 cláusulas ambientales. Este manual se puede consultar en
aplicativo ISOLUCIÖN en página principal en el Link Contratos o ir directamente a la
siguiente dirección. http://190.27.245.106/sig/Contratos/
De acuerdo a lo anterior expuesto el siguiente cuadro presenta algunos ejemplos de

cláusulas ambientales las cuales están basadas o elaboradas en la documentación
consultada.
Tabla 3 Clasificación de proveedores de la SDA

(Todos los contratistas deberán dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en la
circular 003 de mayo de 2011.)
Especialidad o lo que Ejemplo Clausula ambiental

Clasificación
suministra
Equipos de monitoreo.
Insumos y equipos agrícolas y El contratista se compromete a utilizar
forestales. sustancias autorizadas por la
autoridad competente que puedan
Equipos emplearse para la siembra y
mantenimiento de las plantaciones, al
igual que los productos a utilizar
garanticen un bajo impacto ambiental
negativo.

Clasificación
suministra
A la entrega de los productos deberá
suministrar las hojas de seguridad de
todos los productos junto con las
tarjetas de seguridad). El
incumplimiento acarreará.........
Taladros, pulidoras, El contratista deberá tomar todas las
motobombas, extractores de medidas conducentes a evitar la
olores, partes y equipos de del contaminación ambiental a la entrega
sistema de aire acondicionado. del producto relacionado
principalmente con el manejo
adecuado de los residuos que se
puedan generar, asi mismo cumplir
con todas las leyes ambientales, de
higiene y seguridad industria, y de
salud ocupacional aplicables
(Presentar el programa). El contratista
no dejará sustancias o materiales
nocivos para la flora, fauna o salud
humana, ni contaminará los
ambientes de trabajo en la institución,
el suelo o los cuerpos de agua
existentes. El incumplimiento
acarreará.........
Equipos de cafetería (nevera, El contratista deberá tomar todas las
horno microondas, cafeteras medidas conducentes a evitar la
etc.) contaminación ambiental a la entrega
del producto relacionado
principalmente con el manejo
adecuado de los residuos que se
puedan generar, asi mismo cumplir
con todas las leyes ambientales, de
higiene y seguridad industria, y de
salud ocupacional aplicables
(Presentar el programa). El contratista
no dejará sustancias o materiales
nocivos para la flora, fauna o salud
humana, ni contaminará los
ambientes de trabajo en la institución,
el suelo o los cuerpos de agua
existentes. El incumplimiento
acarreará.........

Clasificación
suministra
Teléfonos celulares y radios de
comunicación, escáneres y fax
Elementos de ferretería y Será responsabilidad del proveedor
materiales de construcción. brindar materias primas e insumos de
calidad al igual que dar la garantía en
tiempo por los elementos ofrecidos y
por la reposición o reemplazo en caso
de defectos de fabricación. El
proveedor velará porque sus
productos tengan un ¿óptimo proceso
de fabricación y porque este proceso
no impacte en mayor medida los
recursos, en caso de ser asi tomará
las medidas correctivas para mitigar el
impacto ambiental de sus actividades
cumpliendo con la normativa
ambiental, de seguridad y salud
ocupacional aplicable. El proveedor
se compromete a suministrar las
fichas técnicas y/o hojas de seguridad
de acuerdo al producto que
Materiales suministra.
Herramientas de comunicación El contratista deberá garantizar la
visual (Cartillas, pendones, gestión adecuada de los residuos que
folletos etc.). genere dando cumplimiento a la
normatividad ambiental vigente.
(Licencias, permisos, conceptos)
relacionados con almacenamiento,
aprovechamiento, recuperación,
tratamiento y/o disposición final. El
incumplimiento acarreará………
Contenedores, cilindros de El contratista deberá garantizar la
gases para seguimiento y gestión adecuada de los residuos que
control. (Hidrocarburos, CO, genere dando cumplimiento a la
CO2, SO2, NO2 etc). normatividad ambiental vigente.
(Licencias, permisos, conceptos)
relacionados con almacenamiento,
aprovechamiento, recuperación,
tratamiento y/o disposición final.
Insumos para aseo. El contratista deberá suministrar
productos que garanticen bajo

Clasificación
suministra
impacto ambiental (Detergentes y
jabones biodegradables).
A la entrega de los productos deberá
suministrar las hojas de seguridad de
todos los productos junto con las
tarjetas de seguridad). El
incumplimiento acarreará.....
Insumos para cafetería. El contratista se compromete a
entregar productos cuyos empaques
sean potencialmente reciclables y
amigables con el ambientalmente.
(Vasos de plástico, vasos de papel,
cajas de cartón etc.) y presentará el
respectivo concepto de la autoridad
ambiental o sanitaria para prestar el
servicio de suministro de alimentos.
Material de archivo (cajas y
carpetas)
Elementos de oficina y El contratista se compromete a
papelería, para las diferentes entregar los insumos de papelería de
dependencias. acuerdo con las especificaciones
establecidas en el presente contrato,
velando por que los materiales
adquiridos cuenten con un porcentaje
de papel reciclado. Así mimos los
embalajes de estos productos
deberán ser potencialmente
reciclables.
El corrector de esféros o maquina
deberá ser de características
ecológicas, no toxico y de secado
rápido, para no generar olores
molestos en las instalaciones.
El proveedor deberá realizar una

adecuada gestión de los embalajes
generados en el suministro y
colocación del mobiliario. En la oferta
se debe indicar de modo expreso la
gestión que se llevará a cabo,
teniéndose que garantizar como

Clasificación
suministra
mínimo la recogida selectiva de los
mismos.
El proveedor está asociado a un

programa para el aprovechamiento de
aceites comestibles usados, o
entregar a un usuario final para una
buena disposición final adecuada.
Si se presenta la necesidad de realizar

un control de plagas en las
instalaciones, utilizar la ficha de
servicio de control de plagas del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible (MADS).
El embalaje debe estar fabricado con

materiales reciclables y fácilmente
separables (papel/cartón, polietileno,
polipropileno)
La cafetería evitará el uso de

poliestireno expandido (más conocido
ICOPOR)) para servir alimentos.
Dotación del personal El contratista se compromete a
(Elementos de protección entregar los productos en empaques
personal, seguridad industrial, que sean potencialmente reciclables
prendas de identificación y amigables con el ambientalmente.
institucional, confort postural (cajas de cartón etc.)
para los puestos de trabajo
etc.).
Insumos para impresión (Tóners El proveedor del servicio se
y cintas de impresión) compromete a realizar la gestión
adecuada de los residuos peligros que
genere. Como constancia de esto se
entregará copias de los certificados de
transporte, almacenamiento y
disposición final de los mismos. (Los
gestores deberán contar con los
permisos respectivos de la autoridad
ambiental competente).

Clasificación
suministra
Considerar para el servicio de
alimentación, elementos orgánicos,
en cosecha y evitar productos
congelados.
Preferir productos que se encuentren

en empaques reciclables o
biodegradables.
Llantas para los vehículos. Adquirir llantas con una resistencia a
la rodadura de baja intensidad (eco
eficientes) mínimo.
El proveedor debe estar vinculado un

programa pos consumo para las
llantas usadas. Preferir la técnica de
aprovechamiento energético como la
disposición final adecuada para la
llanta.
El proveedor debe estar vinculado un

programa pos consumo para las
llantas usadas. Preferir la técnica de
aprovechamiento energético como la
disposición final adecuada para la
llanta.
Preferir llantas con un contenido de

caucho reciclado más alto, siempre y
cuando no afecte la calidad del
producto. (máxima cantidad aplicable)
Filtros para vehículos. El proveedor debe estar vinculado a
un programa pos consumo, o tener
contrato con un gestor autorizado por
la autoridad ambiental competente,
tanto para el transporte como para su
disposición final.
Realizar la disposición adecuada de

los residuos (escombros) que genere
Repuestos Obras Civiles la obra mediante gestores
(escombreras) debidamente
autorizados por las autoridades

Clasificación
suministra
ambientales y presentar al interventor
del contrato las autorizaciones y
certificados de la gestión realizada
donde se indique las cantidades y
fechas de generación de estos
residuos. El incumplimiento
acarreará.........
El Constructor se obliga a ejecutar las

obras de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes sobre
el medio ambiente. Realizará el
trámite y obtención de las
autorizaciones y permisos específicos
que garanticen la gestión para el
manejo y disposición de residuos
sólidos y líquidos que genere la obra,
asi como los permisos especiales
tales como, concesión de aguas y
registro de vallas entre otros. El
Contratista deberá elaborar el Plan de
Manejo Ambiental (PMA) acorde con
sus métodos constructivos y
organización para la ejecución del
contrato. Durante el desarrollo del
proyecto el Contratista será el
responsable del cumplimiento de
todas las medidas de manejo
ambiental a implementar y de los
requerimientos que la Autoridad
Ambiental disponga.
Prestación de servicios para El contratista deberá hacer uso
prueba y operación de los eficiente de los insumos puestos a su
equipos de la red de monitoreo. disposición, asi como dar un
adecuado uso de los recursos agua y
energía y buen manejo de los residuos
que se generen. Para esto deberá
tener en cuenta lo estipulado en la
directiva 003 de 2011 y el
procedimiento Gestión Integral de
Residuos Sólidos (126PA04-PR28).

Clasificación
suministra
Evaluar, controlar y hacer Tomar las medidas necesarias para
seguimiento a los equipos de evitar la contaminación ambiental
medición de emisiones durante sus operaciones. (No dejar
vehiculares de los equipos de sustancias en las áreas de trabajo con
los centros de diagnóstico materiales nocivos para la flora,
automotor. fauna, salud humana o animal). Para
esto deberá tener en cuenta lo
estipulado en la directiva 003 de 2011
y el procedimiento Gestión Integral de
Residuos Sólidos (126PA04-PR28), y
lo que se contemple en el plan de
manejo de residuos de la institución a
controlar.
Realizar el soporte técnico, Tomar las medidas necesarias para

mantenimiento preventivo y/o evitar la contaminación ambiental
correctivo para todos los durante sus operaciones. (No dejar
equipos de cómputo y sustancias en las áreas de trabajo con
periféricos y soporte técnico y materiales nocivos para la flora,
mantenimiento preventivo de los fauna, salud humana o animal). Para
Servicios equipos activos de la red de esto deberá tener en cuenta lo
área local (LAN) de la secretaria estipulado en la directiva 003 de 2011
distrital de ambiente. y procedimiento Gestión Integral de
Residuos Sólidos que establezca la
entidad.
Suministro de combustibles Presentar documentación semestral
(gasolina corriente, diesel al interventor del contrato relacionada
corriente, gas natural vehicular con la gestión de sus residuos sólidos
para el parque automotor y y líquidos de acuerdo con lo
maquinaria utilizada). establecido en la normatividad legal
ambiental para las estaciones de
servicio. (Normas técnicas y
ambientales para estaciones de
servicios dictadas por la resolución
1170 de 1997, con el decreto 1521 de
1998, con la resolución 1188 de 2003,
el decreto 4741 de 2005 con la
resolución 8-0582 de 1996 y el
decreto 1605 de 2005 expedidas por
las autoridades ambientales
competentes.

Clasificación
suministra
Conducción de los vehículos de El contratista deberá aplicar lo
la Secretaria Distrital de contemplado en el procedimiento
Ambiente. Control de emisiones atmosféricas.
126PA04-PR26 de la institución, y
suministrar toda la información que la
entidad requiera para el control de la
contaminación atmosférica.
Control de plagas y Tomar las medidas necesarias para
mantenimiento de tanques de evitar la contaminación ambiental
almacenamiento de agua durante sus operaciones. (No dejar
potable. sustancias con materiales nocivos
para la flora, fauna, salud humana o
animal). Los químicos que se utilicen
deben ser biodegradables de acuerdo
a la toxicidad permitida en las normas
expedidas por la Secretaría de Salud
de Bogotá.
Presentar las licencias, permisos y/o

conceptos que le permitan desarrollar
esta actividad. (Concepto higiénico
sanitario).
Servicios profesionales que Participar activamente en el diseño,

garanticen la atención de los documentación, aplicación,
aspectos de planeación, mantenimiento y mejora del Sistema
presupuestales, financieros, Integrado de Gestión el cual está
administrativos, contractuales conformado por el sistema de Calidad,
de apoyo jurídico entre otros. el modelo estándar de control interno
y el sistema de Gestión Ambiental y
demás sistemas que adopte y deba
adoptar la entidad.
Adquisición de los alimentos y El contratista deberá dar cumplimiento
refrigerios que se requieran en a la normatividad establecida para
las diferentes actividades de la elaborar, almacenar, transportar
SDA alimentos (concepto higiénico
sanitario de la autoridad competente).
Lavado de vehículos. Presentar documentación semestral
al interventor del contrato relacionada
con la gestión de sus residuos sólidos
y líquidos de acuerdo con lo

Clasificación
suministra
establecido en la normatividad legal
ambiental para establecimientos que
realicen lavado de autos.
Resoluciones 3956 y 3957 de 2009, y
el decreto 4741 de 2005 y el decreto
1605 de 2005, expedidas por las
autoridades ambientales competentes
Alquiler de vehículos El contratista deberá aplicar lo

contemplado en el procedimiento
Control de emisiones atmosféricas
126PA04-PR26 de la institución, y
suministrar toda la información que la
entidad requiera para el control de la
contaminación atmosférica.
Teniendo en cuenta que en Colombia

se presenta importación de aceites
lubricantes, se debe preferir el uso de
aceites lubricantes de origen nacional,
ya que se incurre en menores
distancias de transporte que se
traducen en una menor generación de
emisiones atmosféricas asociadas a
este proceso.
El proveedor debe estar vinculado a

un programa pos consumo, o tener
contrato con un gestor autorizado por
la autoridad ambiental competente,
tanto para el transporte como para su
disposición final.
El proveedor deberá cumplir con las

normas que en materia de emisiones
se encuentren vigentes.
Arriendo de bodegas y locales El arrendador del inmueble se

compromete a instalar dispositivos
que colaboren con el ahorro y uso
eficiente del agua y a realizar un
manejo adecuado de sus residuos

Clasificación
suministra
sólidos y líquidos de acuerdo a lo
contemplado en la normatividad
ambiental.
Alquiler de equipos de computo El contratista o proveedor deberá dar
cumplimiento a la normatividad
establecida en la resolución 1512 de 5
agosto de 2010 en especial lo
contemplado en el artículo 14
“obligaciones de los proveedores o
expendedores” y entregar copia del
certificado donde se manifieste que se
encuentra formando parte del
“Sistema de Recolección selectiva y
Gestión Ambiental de residuos de
computadores y periféricos” y
presentar copias semestrales de las
planillas dispuestas por los
productores para el control de los
residuos de computadores y
periféricos.
Servicio de mensajería El contratista deberá presentar los
certificados de emisión de gases de
todos los vehículos que utilice para
prestar la labor contratada y de
acuerdo a lo estipulado en la
normatividad ambiental l respecto.
Suministro y cambio de aceite Presentar documentación semestral
para el parque automotor y al interventor del contrato relacionada
maquinaria utilizada en la SDA. con la gestión de sus residuos sólidos
y líquidos de acuerdo con lo
establecido en la normatividad legal
ambiental para establecimientos que
realicen acopio, transporte y
disposición final. Resoluciones 3956 y
3957 de 2009, y el decreto 4741 de
2005 y el decreto 1605 de 2005,
Resolución 1188 de 2003, expedidas
por las autoridades ambientales
competentes
Prestadores del servicio de Recoger y clasificar los residuos
aseo para las diferentes áreas sólidos de acuerdo a lo contemplado
de la SDA. en el procedimiento Gestión Integral

Clasificación
suministra
de Residuos Sólidos que establezca
la entidad. Por otra pate participar
activamente, en las capacitaciones o
charlas de divulgación del Sistema de
Gestión Ambiental y demás sistemas
que adopte y deba adoptar la entidad.
Servicio de vigilancia Participar activamente, en las
capacitaciones o charlas de
divulgación del Sistema de Gestión
Ambiental y demás sistemas que
adopte y deba adoptar la entidad
Mantenimiento ascensores Dejar el sitio en buenas condiciones
de orden y aseo, y dar cumplimiento a
lo establecido para el manejo de
residuos peligrosos informando al
supervisor del contrato de la cantidad
generada y disposición que se le dará
a los mismos, dejando constancia de
la gestión realizada.
Mantenimiento preventivo y El contratista se compromete realizar
correctivo de la sede y el reemplazo de elementos eléctricos
Mantenimiento Hidrosanitario o Hidrosanitarios, que cumplan con
las características de bajo consumo
que exige la normatividad ambiental al
respecto. En el caso específico de las
reparaciones eléctricas se debe
contemplar el RETIE y en especial lo
contemplado en la resolución
1800606 de 208. El personal que
desarrolle estas actividades deberá
encontrase afiliado al SGSS (EPS,
IPS, ARP), para lo cual deberá
presentar la documentación
respectiva. En cuanto la generación
de residuos deberá tener en cuenta lo
contemplado en el procedimiento
Gestión Integral de Residuos Sólidos
que establezca la entidad
Mantenimiento de Tomar las medidas necesarias para
fotocopiadoras evitar la contaminación ambiental
durante sus operaciones. (No dejar
sustancias con materiales nocivos

Clasificación
suministra
para la flora, fauna, salud humana o
animal). Para esto deberá tener en
cuenta lo estipulado en la directiva
003 de 2011 y el procedimiento
Gestión Integral de Residuos Sólidos
(126PA04-PR28) de la institución.
Servicio de fotocopiadoras. El proveedor del servicio se
compromete a realizar la gestión
adecuada de los residuos peligros que
genere. Como constancia de esto se
entregará copias de los certificados de
transporte, almacenamiento y
disposición final de los mismos. (Los
gestores deberán contar con los
permisos respectivos de la autoridad
ambiental competente).
Servicio de seguridad El proveedor del servicio debe
garantizar capacitaciones a su
personal sobre el manejo integral de
los residuos sólidos y tener política de
inclusión de Plan de manejo integral
de residuos sólidos (PMIRS), de la
entidad contratante, incluido
capacitaciones en residuos peligrosos
(identificación y manejo).
El prestador del servicio debe

garantizar que el personal
suministrado para la labor este en
capacidad de reconocer residuos
peligrosos para gestionarlos
correctamente dentro de la entidad
contratante.
La prestación del servicio motorizada

debe realizar mantenimientos
preventivos para garantizar el
desempeño óptimo del automotor.
Los operarios del servicio de vigilancia

deben conocer todos los programas y

Clasificación
suministra
prácticas ambientales que se
desarrollan en la entidad.
7. CRITERIOS SOCIALES TRANSVERSALES QUE SE PUEDEN TENER EN

CUENTA EN LA EJECUCIÓN DE LAS COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES
CRITERIO FORMA DE VERIFICACIÓN
El fabricante, distribuidor y/o vendedor cumple con Certificado del representante legal de
los pagos mínimos de seguridad social cada empresa.
(prestaciones), salario mínimo y no tiene trabajo
infantil1. Declaración juramentada
Pagos de nómina y prestaciones

sociales.
El fabricante, distribuidor y/o vendedor tiene un Certificado del representante legal de

porcentaje de vinculación de madres cabeza de cada empresa.
familia.
Declaración juramentada
Vinculación en la nómina o contratos a

término definido recurrentes.

porcentaje de vinculación de personal en estado cada empresa.
de vulnerabilidad (discapacitados, minorías
Declaración juramentada.
1 Ver relación de normas mínimas aplicables en materia social y laboral, en el numeral 4 de este documento.
étnicas, desplazados por la violencia, Vinculación en la nómina o contratos a

desmovilizados de grupos armados) término definido recurrentes.
El fabricante, distribuidor y/o vendedor apoya a Certificado del representante legal de

fundaciones u organizaciones conformadas por cada empresa.
madres cabeza de familia o de personas en
estado de vulnerabilidad (discapacitados, Declaración juramentada.
minorías étnicas, desplazados por la violencia, Otros registros de los aportes y/o apoyo
desmovilizados de grupos armados)
técnico que la empresa provea a estas
organizaciones.
El fabricante, distribuidor y/o vendedor apoya a Certificado del representante legal de

fundaciones u organizaciones que soporten la cada empresa.
implementación de programas de mejoramiento
social o la generación de negocios incluyentes. Declaración juramentada.
Otros registros de los aportes y/o apoyo

técnico que la empresa provea a estas
organizaciones.
El fabricante, distribuidor y/o vendedor promueve Certificado del representante legal de

y apoya la conformación de fondos internos para cada empresa.
el bienestar del trabajador.
Programas corporativos y sus registros
relacionados.
El fabricante, distribuidor y/o vendedor del bien es Sistema de gestión SISO con sus
líder y ejemplo para otras empresas de su sector registros correspondientes,
respecto a la implementación de programas Premios/Reconocimiento otorgados por
innovadores de seguridad industrial y salud entidades gremiales.
ocupacional (SISO).
El fabricante, distribuidor y/o vendedor tiene Certificado del representante legal de

programas especiales (vivienda, educación formal cada empresa.
y no formal) a través de los cuales se promueve el
mejoramiento de la calidad de vida de sus Programas corporativos y sus registros
trabajadores y de sus familias. relacionados.

programas especiales de cultura, recreación y cada empresa.
deportes.
relacionados.

programa de preparación para el retiro y jubilación cada empresa.
de sus empleados.
relacionados / otra
El fabricante, distribuidor y/o vendedor lleva a Certificado del representante legal de

cabo programas de inversión social y desarrollo cada empresa.
comunitario orientados a la generación de empleo
y de ingresos, la disminución de pobreza y al Programas corporativos y sus registros
progreso y desarrollo sostenible del país. relacionados / otra
El fabricante, distribuidor y/o vendedor respeta el Evidencia de actas de reunión del

derecho a la libre asociación de sus empleados. convenio colectivo o sindicato
El fabricante, distribuidor y/o vendedor mantiene Política de no discriminación de la

un ambiente organizacional de igualdad de empresa y/o manual de procedimientos
oportunidades (entre diversos niveles jerárquicos, de contratación.
género, raza o religión).
Muestra de contratos representativos.

políticas corporativas alineadas con el respeto y la cada empresa.
vigilancia por a los derechos humanos.
relacionados.
El fabricante, distribuidor y/o vendedor hace Certificado del representante legal de

negocios incluyentes y justos con sus cada empresa.
proveedores.
Verificación de un ente avalado en
temas de Comercio Justo y/o Ético.
El fabricante, distribuidor y/o vendedor realiza un Programas de desarrollo de

abastecimiento responsable en su cadena de proveedores en temas sostenibilidad
suministros (compras sostenibles) y apoya el (registros y actas de reunión,
desarrollo de estos proveedores para que puedan capacitación).
cumplir con los estándares.
Política de compras sostenibles.
Cláusulas ambientales/sociales en los

contratos celebrados con los
proveedores.
El fabricante, distribuidor y/o vendedor contrata Contratos con empresas de economía

empresas de economía social, miPYMES y social, miPYMES y PYMES.
PYMES y apoya sus estrategias de
encadenamiento. Programas de encadenamiento y sus
registros relacionados.
El fabricante, distribuidor y/o vendedor realiza Certificados de donación/ similares.

obras de caridad o donaciones para los sectores
menos favorecidos de la sociedad.
El fabricante, distribuidor y/o vendedor tiene y Políticas de transparencia y ética con

acata su política de transparencia y ética con sus las partes interesadas. Reportes de
grupos de interés internos y externos. sostenibilidad.
BIBLIOGRAFÍA
ACUERDO DISTRITAL 19 DE 1996, “Por el cual se adopta el Estatuto general de

Protección Ambiental del Distrito Capital de Santa fe de Bogotá y se dictan otras normas
básicas necesarias para garantizar la preservación y defensa del patrimonio ecológico, los
recursos naturales y el medio ambiente” (Acuerdo de Protección Ambiental Distrital).
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA. 2005. Bogotá: Editorial LEYER.
DECRETO 061 DE 2003, “Por el cual se adopta el Plan de Gestión Ambiental del Distrito
Capital”
(Decreto de Gestión Ambiental del Distrito Capital)
DECRETO 4741 DE 2005 “Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo

de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”
(Decreto de manejo de Desechos y vertimientos).
DECRETO 855 DE 1004, “Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 80 de 1993 en

materia de
Contratación directa” (Ley reglamentaria de Contratación Directa).
DIRECTIVA 007 DE 2005, “Directrices para conservar el medio ambiente en la Secretaría

General (Directrices para la Conservación del Medio Ambiente en el Distrito Capital
Bogotá).
LEY 142 DE 1994, “Por el cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones” (Ley de Servicios Públicos).
LEY 598 DE 2000 REGLAMENTADA POR EL DECRETO 3512 DE 2003, “Por el cual se
crean el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal, SICE, el
Catalogo Único de Bienes y Servicios, CUBS, y el Registro Único de Precios de Referencia,
RUPR, de los bienes y servicios de uso común en la administración pública y se dictan otras
disposiciones” (Ley de Herramientas para la Contratación).
LEY 80 DE 1993, “Por el cual se expide el Estatuto general de Contratación de la

Administración Pública. (Ley de Contratación Pública).
REPUBLICA DE COLOMBIA, Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil,

radicación 811-1996, diecisiete (17) de Abril de mil novecientos noventa y seis (1996).
REPUBLICA DE COLOMBIA, Corte Constitucional, Sentencia C-126 de 1998 y C-245 de

2004.
GUÍA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA SOSTENIBLE EN LA COMUNIDAD FORAL DE

NAVARRA.
Comunicación técnica, Aierbe Lizarralde, Z. Montejo Romero, I. & Tortajada Martínez, R.
200?
Congreso Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), Cumbre del Desarrollo Sostenible.
Navarra.
España. 12 p.
LIBRO VERDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LA UNIÓN EUROPEA: REFLEXIONES

PARA EL FUTURO. Bruselas Comisión Europea. 1996.
GUÍA DE ETIQUETADO AMBIENTAL PARA INCENTIVAR LOS MERCADOS VERDES EN

COLOMBIA. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Programa Nacional
de Ecoetiquetado. 44 p Guzmán, Z & Hillón, L, 2002,.
MANUAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA PARA AMÉRICA LATINA

BASES CONCEPTUALES, MODELO LEGAL, INDICADORES, PARÁMETROS DE
INTEROPERABILIDAD. División de Desarrollo Productivo y Empresarial de CEPAL/
Naciones Unidas, EUROPEAID Oficina de Cooperación. Unión Europea. Suárez, B. &
Laguado, R. 2007.
GUIA CONCEPTUAL Y METODOLOGICA DE COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES.

Centro Nacional De Producción Más Limpia, Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.

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REQUISITOS AMBIENTALES, CLASIFICACIÓN DE PROVEEDORES Y CRITERIOS

AMBIENTALES PARA LAS COMPRAS PÚBLICAS SOTENIBLES DE LA SDA

1.1 Residuos Líquidos o Vertimientos ................................................................... 7

1.2 Residuos sólidos y otros líquidos .................................................................... 9

1.3 Emisiones Atmosféricas ................................................................................. 12

1.4 Definiciones Complementarias....................................................................... 14

2. GENERALIDADES DE LOS RESIDUOS PRODUCIDOS POR LOS

2.1 Vertimientos ..................................................................................................... 15

2.2 Residuos Sólidos............................................................................................. 16

2.3 Emisiones atmosféricas .................................................................................. 17

2.4 Olores ............................................................................................................... 17

3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO .......................................................................... 18

4. CLASIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES DE LA SDA .................................... 25

5. CRITERIOS, DOCUMENTOS Y PERMISOS IMPORTANTES QUE SE DEBEN

5.1 Manejo de Residuos. ....................................................................................... 27

6. EJEMPLOS DE CLAUSULAS AMBIENTALES QUE PUEDEN IR INCLUIDAS EN

Tabla 1 Marco Legal y Normativo ................................................................................................ 18

Por lo anterior y siguiendo lo establecido en los lineamientos establecidos por la autoridad

El documento puede constituir también una herramienta de consulta importante, para

Suministrar herramientas técnicas de apoyo a los servidores de la SDA, que faciliten el

 Ser un instrumento guía en el que se muestre las posibles exigencias en materia

Licencia Ambiental: La licencia ambiental, es la autorización que otorga la autoridad

La licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o

1.1 Residuos Líquidos o Vertimientos

Aguas residuales domésticas1: Desechos líquidos provenientes de la actividad doméstica

Aguas residuales industriales1: Desechos líquidos provenientes de las actividades

Calidad del agua1: Conjunto de características organolépticas, físicas, químicas y

Caracterización de las aguas residuales1: Determinación de la cantidad y características

Planta de tratamiento de agua residual PTAR1: Conjunto de obras, instalaciones y

Permiso de Vertimientos1: Es la autorización que otorga la Autoridad Ambiental a todos

a) Usuario generador de vertimientos de agua residual industrial que efectúe

b) Usuario generador de vertimientos no domésticos que efectúe descargas liquidas al

Residuo Líquido2: Efluente residual evacuado desde las instalaciones de un

Residuo Industrial Liquido2: Es el efluente residual evacuado de las instalaciones del

Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Servidas3: Conjunto de operaciones y

Almacenamiento6. Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un

Acopio2. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor

Contaminación1: Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía

Disposición final de residuos1: Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en

Generador3: Persona que produce residuos sólidos, en el desarrollo de las actividades

Gestión3: Es un conjunto de métodos, procedimientos y acciones desarrollados por la

Gestión integral de residuos sólidos1: Es el conjunto de operaciones y disposiciones

Grandes generadores o productores1: Son los usuarios no residenciales que generan y

Inscripción en el registro de generadores6. Los generadores de residuos o desechos

Movilizador de aceites usados7: Persona natural o jurídica que debidamente registrada

Plan de gestión integral de residuos hospitalarios y similares3: es el documento

Reciclaje1: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos

Residuo sólido o desecho1. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido

Residuo sólido no aprovechable1: Es todo material o sustancia sólida o semisólida de

Registro ambiental de movilizadores de aceites usados7: Se considera registrado un

Separación en la fuente1: Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se

Servicio especial de aseo1: Es el relacionado con las actividades de recolección,

1.3 Emisiones Atmosféricas

Contaminación atmosférica1: Presencia de sustancias en la atmósfera en altas

Emisión de Ruido3: Es la presión sonora que generada en cualesquiera condiciones,

Emisión¡Error! Marcador no definido.: Descarga de una sustancia o elemento al aire, en

Fuente de emisión¡Error! Marcador no definido.: Actividad, proceso u operación, realizado

Inmisión¡Error! Marcador no definido.: Transferencia de contaminantes de la atmósfera a

Olor ofensivo2: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales

Norma de emisión1: es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes,

Norma de emisión de ruido3: es el valor máximo permisible de presión sonora, definido

Norma de ruido ambiental1: es el valor establecido por la autoridad ambiental competente,

Sustancia de olor ofensivo3: es aquélla que por sus propiedades organolépticas,

Alimento de Mayor Riesgo en Salud Pública3: Alimento que, en razón a sus