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OAB 2ª FASE – XIII EXAME

Direito Constitucional
Flávia Bahia

OAB – Exame 2010.2 salário mínimo. Considerando a situação


1.O Congresso Nacional aprovou e o hipotética, analise os itens a seguir,
Presidente da República sancionou projeto de empregando os argumentos jurídicos
lei complementar modificando artigos do apropriados e a fundamentação legal
Código Civil, nos termos do art. 22, I da CRFB. pertinente ao caso:
Três meses após a entrada em vigor da a) a constitucionalidade da referida PEC;
referida lei, o Presidente da República editou (Valor: 0,6)
medida provisória modificando novamente os b) a possibilidade de provimento jurisdicional
referidos artigos do Código Civil com redação que avalie a constitucionalidade da PEC ainda
dada pela lei complementar. Analise a no curso do processo legislativo. (Valor: 0,65)
constitucionalidade dos atos normativos
mencionados. OAB – Exame VI
4.O Prefeito do Município WK apresenta
OAB – Exame V projeto de lei que outorga reajustes a
2.Com o objetivo de incrementar a arrecadação determinadas categorias de servidores
tributária, projeto de lei estadual, de iniciativa públicos, que veio a sofrer emendas pelos
parlamentar, cria uma gratificação de parlamentares ampliando os benefícios para
produtividade em favor dos Fiscais de Rendas outras categorias não acolhidas no projeto do
que, no exercício de suas atribuições, Chefe do Executivo, com aumento de
alcancem metas previamente estabelecidas. O despesas, em previsibilidade orçamentária. A
projeto é aprovado pela Assembleia Legislativa Constituição Estadual prescreve que nessa
e, em seguida, encaminhado ao Governador do matéria a iniciativa é exclusiva do Chefe do
Estado, que o sanciona. Com base no cenário Executivo, repetindo normas da Constituição
acima, responda aos itens a seguir, Federal. A lei foi votada por maioria e
empregando os argumentos jurídicos sancionada pelo Prefeito. A legitimidade
apropriados e a fundamentação legal prevista para o controle de constitucionalidade
pertinente ao caso. repete, no plano local, aquela inscrita na
a) Indique a inconstitucionalidade formal que a Constituição Federal.
lei apresenta e informe se a sanção da Chefia Responda fundamentadamente:
do Poder Executivo teve o condão de saná-la. a) A emenda parlamentar ao projeto de lei seria
(Valor: 0,65) possível? (Valor: 0,65)
b) Supondo que a lei seja questionada perante b) Existiria algum meio de controle de
o STF por meio de ADI, de que forma poderia o constitucionalidade da lei votada pela Câmara?
Sindicato dos Fiscais de Rendas daquele (Valor: 0,4)
Estado atuar no feito em defesa da lei? Teria c) Teria o Prefeito legitimidade para propor a
legitimidade para interposição de embargos eventual ação direta de inconstitucionalidade,
declaratórios contra a decisão final adotada na mesmo tendo sancionado o projeto? (Valor:
ADI? (Valor: 0,60) 0,2)

OAB – Exame VI
3. Suponha que tramite perante a Câmara dos OAB – VII Exame
Deputados Proposta de Emenda à Constituição 5. No mês de março, um projeto de emenda
da República estabelecendo a obrigatoriedade constitucional foi rejeitado logo no primeiro
de Estados, Municípios e Distrito Federal turno de votação, realizado na Câmara dos
indexarem a remuneração de seus servidores Deputados. Em agosto do mesmo ano, esse
públicos de acordo com o projeto de emenda foi novamente posto em

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votação na Câmara dos Deputados. Na novo plano de carreira para a categoria de


sequência, determinado Deputado Federal, professores municipais, impondo
contrário ao projeto de emenda e decidido a remunerações escalonadas, fixando pisos
impedir sua tramitação, afirmou que iria mínimos e vinculando a remuneração global ao
acessar o Poder Judiciário. Discorra sobre a percebido por servidores do Poder Legislativo
possibilidade de o Poder Judiciário exercer local. Com base no caso proposto, responda
controle sobre a tramitação da emenda, bem aos itens a seguir, empregando os argumentos
como sobre a possível medida cabível no caso jurídicos apropriados e a fundamentação legal
em tela. (valor: 1,25) pertinente ao caso.
A) Observadas as regras constitucionais, há
OAB – VIII Exame vício na referida lei? (Valor: 0,65)
6.Em 2010 foi aprovada emenda à Constituição B) A vinculação de remunerações entre
do Estado “X”, acrescentando dispositivo que Poderes é acolhida no texto constitucional?
permite que o Governador do Estado edite (Valor: 0,60)
medida provisória, com força de lei, com A simples menção ou transcrição do dispositivo
eficácia imediata, devendo ser convertida em legal não pontua.
até 30 dias. Com base neste dispositivo, em 15
de dezembro de 2011, o Governador do Estado
editou medida provisória majorando as
alíquotas mínima e máxima do Imposto sobre
Transmissão "Causa Mortis" e Doação de
Quaisquer Bens ou Direitos - ITCMD, visando à
cobrança do imposto com as novas alíquotas
em 2012. Não tendo sido apreciada nos OAB – Exame 2010.2
primeiros vinte dias de vigência, a medida 8. Uma lei estadual foi objeto de Ação Direta de
provisória entrou em regime de urgência, e foi Inconstitucionalidade (ADI) ajuizada junto ao
finalmente aprovada pela Assembleia STF. Supondo que o Tribunal tenha se
Legislativa. A partir da hipótese apresentada, pronunciado, neste caso, pela
responda justificadamente aos inconstitucionalidade parcial sem redução de
questionamentos a seguir, empregando os texto, explique o conceito acima, apontando
argumentos jurídicos apropriados e quais os efeitos da declaração de
apresentando a fundamentação legal inconstitucionalidade neste caso.
pertinente ao caso.
A) O dispositivo da Constituição do Estado X OAB – Exame 2010.2
que confere ao Governador competência para 9. O Conselho Federal da OAB ajuizou, junto
editar medida provisória viola a Constituição da ao STF, Ação Direta de Inconstitucionalidade
República? (Valor: 0,40) (ADI), tendo por objeto um artigo de uma lei
B) A alteração das alíquotas pela medida federal em vigor desde 2005, sendo manifesta
provisória editada pelo Governador é a pertinência temática do dispositivo
constitucional? (Valor: 0,40) impugnado com o exercício da advocacia. O
C) As novas alíquotas podem ser cobradas em STF entende que o referido dispositivo legal é
2012? (Valor: 0,45) inconstitucional, mas por fundamento distinto
do que fora apresentado pelo Conselho
OAB – XI Exame Federal da OAB na ADI, tendo o STF inclusive
7. Lei do Município YY, de iniciativa da Câmara declarado a inconstitucionalidade desse
de Vereadores, estipulou

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mesmo dispositivo no julgamento de um caso


concreto, em Recurso Extraordinário (RE).
Com base nas informações acima, responda:
I. o STF pode julgar a ADI procedente a parti r
de fundamento diverso do que fora OAB – Exame 2010.2
apresentado pelo Conselho Federal da OAB? 11. A Constituição de determinado estado da
Justifique. federação, promulgada em 1989, ao dispor
II. o STF pode julgar a ADI procedente em sobre a administração pública estadual,
relação também a outro dispositivo da mesma estabelece que a investidura em cargo ou
lei, mesmo não tendo este dispositivo sido emprego público é assegurada aos cidadãos
objeto da ADI? Justifique. naturais daquele estado e depende de
aprovação prévia em concurso
OAB – Exame 2010.2 público de provas ou de provas e títulos, de
10. Em 2005, o STF julgou procedente ADC acordo com a natureza e a complexidade do
ajuizada pelo Procurador-Geral da República cargo ou emprego, ressalvadas as nomeações
visando à declaração de constitucionalidade de para cargo em comissão declarado em lei de
uma lei federal que estava sendo questionada livre nomeação e exoneração. Em 2009 foi
em diversos processos judiciais pelo país, promulgada pela Assembléia Legislativa
gerando uma controvérsia judicial em torno da daquele estado (após a derrubada de veto do
sua adequação ao texto constitucional. Nas Governador), uma lei que permite o ingresso
eleições ocorridas em outubro de 2010, um em determinada carreira por meio de livre
determinado parti do político conseguiu, pela nomeação, assegurada a estabilidade do
primeira vez em sua história, eleger um servidor nomeado após 3 (três) anos de efetivo
parlamentar, no caso um deputado federal, exercício.
graças à coligação partidária firmada com um Considerando-se que a Constituição estadual
partido político de maior expressão e base arrola o Governador como um dos legitimados
eleitoral. para a propositura da ação direta de
O diretório nacional do referido parti do político inconstitucionalidade em âmbito estadual (art.
pretende, no próximo ano, após o início da 125, §2° da CRFB), e considerando-se que o
sessão legislativa, ajuizar uma ADI contra a Governador pretende obter a declaração de
mencionada lei federal, a parti r de argumentos inconstitucionalidade da referida lei estadual,
que não foram enfrentados pelos ministros do responda:
STF em 2005. I. o que ocorreria se logo após o ajuizamento
Analise a pretensão do parti do político, da ação direta de inconstitucionalidade de
considerando os seguintes tópicos: âmbito estadual, ajuizada pelo Governador do
I. A legitimidade para a propositura da ação. Estado junto ao Tribunal de Justiça (nos termos
II. A possibilidade de o STF declarar a do art. 125, §2° da CRFB) e antes do
inconstitucionalidade da lei (com ou sem julgamento, fosse ajuizada pelo Conselho
modulação dos efeitos). Federal da OAB uma ação direta de
inconstitucionalidade junto ao STF, tendo por
objeto esta mesma lei? Explique.
II. poderia o Presidente da República ajuizar
ação direta de inconstitucionalidade junto ao
STF contra o dispositivo da Constituição
estadual? Explique.

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OAB – Exame 2010.3 14. Suponha que o STF tenha reconhecido em


12. O Regimento Interno da Assembleia diversos julgados (recursos extraordinários) a
Legislativa de determinado Estado-membro, ao incompatibilidade de uma lei ordinária do
disciplinar o processo de criação e instauração Estado Y, em vigor desde 1999, com uma
das Comissões Parlamentares de Inquérito, emenda constitucional promulgada no ano
condiciona a criação de CPI à aprovação, pelo seguinte. À 1ª Câmara Cível do Tribunal de
Plenário da Casa Legislativa, de requerimento Justiça do Estado Y foi distribuído um recurso
subscrito por, no mínimo, um terço dos de apelação cível em que a incompatibilidade
Deputados Estaduais. Com base no cenário da referida lei com a emenda constitucional é
acima, responda aos itens a seguir, questão prejudicial. Diante desses fatos,
empregando os argumentos jurídicos responda:
apropriados e a fundamentação legal a) As decisões proferidas pelo STF,
pertinente ao caso. reconhecendo a referida incompatibilidade
a) Analise, de maneira justificada, a entre lei e emenda constitucional, devem ser
constitucionalidade da referida previsão encaminhadas ao Senado? Explique. (Valor:
regimental. (Valor: 0,8) 0,7)
b) O Diretório Regional de um Partido Político b) A 1ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do
do Estado-membro em questão tem Estado Y tem competência para deixar de
legitimidade para questionar a previsão aplicar a lei estadual incompatível com a
regimental perante o Supremo Tribunal Federal emenda constitucional? Explique. (Valor: 0,55)
por meio de ADI? (Valor: 0,2)
OAB – VII Exame
OAB – IV Exame 15. Em determinado Estado da federação,
13. O Procurador-Geral da República ajuizou vieram a público denúncias de irregularidades
uma ação direta de inconstitucionalidade contra praticadas em obra pública, com graves
a lei estadual X e uma ação declaratória de indícios de desvio de dinheiro do Erário. Tício,
constitucionalidade tendo por objeto a lei deputado estadual, pretende instalar Comissão
federal Y – ambas ajuizadas com pedido de Parlamentar de Inquérito para apuração das
medida cautelar. denúncias, com base em previsão constante da
Considerando-se o exposto, responda Constituição estadual. Considerando a situação
fundamentadamente: acima descrita, responda aos questionamentos
a) Diante da ambivalência das ações de a seguir, empregando os argumentos jurídicos
constitucionalidade e inconstitucionalidade, se apropriados e apresentando a fundamentação
o STF indeferir a cautelar na ADI, pode um juiz, legal pertinente ao caso.
no exame de um caso concreto (controle A) É possível que a Constituição Estadual
difuso), declarar a inconstitucionalidade da lei preveja a criação da Comissão Parlamentar de
X? (Valor: 0,65) Inquérito no plano estadual? (Valor: 0,45)
b) Se o STF deferir a cautelar na ADC, pode B) É possível o ajuizamento de ação em que se
um juiz, no exame de um caso concreto, questione a constitucionalidade de norma de
declarar a Constituição Estadual perante a Constituição
inconstitucionalidade da lei Y, mas por outros da República, de modo a invalidar aquela? O
fundamentos, que não aqueles que deram Governador do Estado tem legitimidade para
causa à ação? (Valor: 0,6) fazê‐lo? (Valor: 0,80)

OAB – IV Exame OAB – XI Exame

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16. O partido político “X” move, perante o jurídicos apropriados e a fundamentação legal
Supremo Tribunal Federal, ação direta de pertinente ao caso.
inconstitucionalidade contra a lei do Estado “Y”,
que dispõe sobre licitações e contratos A) Analise a constitucionalidade dessa lei
administrativos no âmbito daquele Estado estadual. (Valor: 0,65)
federado, para atender às suas peculiaridades, B) O Governador de outro Estado pode ajuizar
sem ADI ou ADPF contra esta lei? Por qual (is)
afrontar normas gerais preexistentes. O partido motivo (s)? (Valor: 0,60)
alega que a referida lei estadual é A simples menção ou transcrição do dispositivo
inconstitucional, uma vez que a competência legal não pontua.
privativa para legislar sobre a matéria é da
União, conforme o Art. 22, XXVII da
Constituição da República. Parecer da
Procuradoria-Geral da República opina no
sentido do não conhecimento da ação, uma
vez que o partido político “X” possui em seus
quadros apenas seis Deputados Federais, mas
nenhum Senador, não sendo dessa maneira
legitimado a mover a referida ação direta. Além
disso, não estaria demonstrado na inicial o
requisito da pertinência temática. A partir da
hipótese apresentada, responda
justificadamente aos questionamentos a seguir,
empregando os argumentos jurídicos
apropriados e apresentando a fundamentação
legal pertinente ao caso.

A) É caso de se acolher o parecer da


Procuradoria-Geral da República no sentido do
não conhecimento da ação? (Valor: 0,65)
B) Quanto ao fundamento de mérito
apresentado, tem razão o partido político ao
questionar
a constitucionalidade da norma impugnada?
(Valor: 0,60)

A simples menção ou transcrição do dispositivo


legal não pontua.

OAB – XI Exame
17. Determinado Estado-membro aprovou uma
lei que incluiu a disciplina de formação para o
trânsito nos currículos do 1º e do 2º graus de
ensino da rede pública estadual.
A esse respeito, responda aos itens a seguir,
utilizando os argumentos

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