Agenda Politica Del Departamento de Oruro Las Muneres de Oruro

AGENDA POLÍTICA DESDE LAS MUJERES DE ORURO
ELECCIONES DEPARTAMENTALES 2015

AGENDA POLÍTICA DESDE

LAS MUJERES DE ORURO
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Elecciones Departamentales 2015. Una agenda para despatriarcalizar
Coordinadora de la Mujer
Av. Arce 2132, Edificio Illampu, Piso 1, Oficina A
Telf/Fax. 591-2-2444923. La Paz - Bolivia
Institución afiliada:
CCIMCA
Calle Junín #538 entre 6 de Octubre y Soria Galvarro. Tel. 52-78044
Edición: Cecilia Terrazas Ruiz
Diseño y Diagramación: Pilar Montesinos, Moisés Pacheco.
Impresión: Impresiones MAC
Oruro – Bolivia. Enero, 2015
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AGENDA POLÍTICA DESDE LAS MUJERES DE LA PAZ

Elecciones Departamentales 2015. Una agenda para despatriarcalizar
Coordinadora de la Mujer
Av. Arce 2132, Edificio Illampu, Piso 1, Oficina A
Telf/Fax. 591-2-2444923. La Paz - Bolivia
Instituciones afiliadas:
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Calle Eulert Nº 215 y Av. Juan Pablo II Zona 16 de Julio. El Alto, Tel 2841963 - 2840351
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OMAK
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CIPCA Altiplano
Av. 6 de Marzo Nº 888. Zona 12 de Octubre, Tel. 2825272 – 2825266
Edición: Cecilia Terrazas Ruiz
Diseño y Diagramación: Pilar Montesinos, Moisés Pacheco.
Impresión: Impresiones MAC
La Paz – Bolivia. Enero, 2015
Contenido
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Presentación
La Agenda Política Departamental construida de manera participativa por organizaciones sociales
e instituciones que trabajan en la defensa de los derechos de las mujeres en el departamento de
Oruro, expone una diversidad de visiones, identidades, realidades y reivindicaciones, y se constituye
en un referente de diálogo, debate y consenso de diversos temas que competen a las mujeres y la
sociedad en su conjunto.
Los ejes definidos en la Agenda, desde un horizonte despatriarcalizador, son:
1) Democratización del poder y participación política de las mujeres.

2) Desmontaje cultural, simbólico y material de patriarcado y nueva institucionalidad para las
mujeres.
3) Garantías y condiciones para el ejercicio del derecho a vivir libres de violencia.
4) Autonomía y autodeterminación de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento de condiciones
para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos.
5) Autonomía económica de las mujeres, acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo, oportunidades,
reconocimiento de su aporte económico y revalorización del trabajo doméstico y de cuidado.
Las propuestas planteadas en este documento se convierten en un instrumento de exigibilidad de

derechos de las mujeres, que buscan equilibrar el marco normativo en materia de igualdad y
equidad de género vigente en el país, con una gestión pública departamental cuyas competencias,
definidas en la Constitución Política del Estado, requieren ser plenamente asumidas y desarrolladas.
Estas propuestas son desafíos que las autoridades electas en marzo del 2015 deberán asumir al
momento de ejercer la gestión pública.
Oruro. Enero 2015
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¿Qué es el Patriarcado?
Es una forma de organización política, económica, religiosa y social, basada en la
idea de la autoridad y liderazgo de los hombres sobre las mujeres, tanto en lo púbico
como en lo privado. El Patriarcado históricamente surgió por una toma de poder por
parte de los hombres, quienes deciden también sobre el cuerpo de las mujeres y
sobre su sexualidad y reproducción. Este sistema se sostiene en un conjunto de ideas,
prejuicios, símbolos, costumbres e incluso leyes que lo muestran como el único posible.
¿Qué es Despatriarcalizar?
Es “desmontar” el Patriarcado, enfrentando las causas estructurales de la opresión
de las mujeres (la exclusión del poder y la participación política, el sistema cultural
y simbólico que discrimina y subordina a las mujeres, la violencia, los impedimentos
para la autodeterminación, la dependencia económica, el acceso inequitativo a recursos,
ingresos, oportunidades, desconocimiento del aporte de las mujeres, desvalorización del
trabajo doméstico y de cuidado), eliminando el poder de dominio de los hombre y
construyendo la igualdad entre mujeres y hombres.
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EJE 1.
DEMOCRATIZACIÓN DEL PODER Y
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE
LAS MUJERES
La conquista de los derechos políticos de las mujeres bolivianas ha sido un largo proceso, a partir del
cual vienen exigiendo no sólo una participación política con equidad, igualdad y no discriminación
como señala la Constitución Política del Estado y otras normas nacionales e internacionales, sino
condiciones equitativas para el ejercicio de estos derechos.
Si bien la democratización del espacio público presenta avances importantes, como los conseguidos
en las Elecciones Generales del 2014, en las que las mujeres representan un 49%, y por primera
vez son mayoría en la Cámara de Diputados/as a través de un 51% (66 mujeres), y 16 mujeres en
la Cámara de Senadores/as, el desafío mayor es que esta presencia permita contar con políticas
públicas que transformen la vida de las mujeres a través del ejercicio pleno de sus derechos.
Por otro lado, la composición del Órgano Ejecutivo, presenta únicamente a siete Ministras de Estado,
(posesionadas en enero de 2015), de un total de 21 Ministerios.
Desde las organizaciones de mujeres se demanda una agenda legislativa comprometida con la
equidad, la transformación de la cultura política y la profundización de la democracia.
A nivel departamental, los datos muestran la siguiente representación de mujeres:
Cuadro No. 1. Representación porcentual de mujeres en la

Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP)
Departamento Representación de mujeres en la ALP

Beni 58%
La Paz 54%
Tarija 54%
Santa Cruz 50%
Cochabamba 48%
Pando 44%
Chuquisaca 44%
Oruro 38%
Potosí 35%
Fuente: Tribunal Supremo Electoral, 2014.
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NUESTRA AGENDA PARA LA DEMOCRATIZACIÓN DEL PODER Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA

DE LAS MUJERES
Desde la institucionalidad
- Aplicar el principio de paridad en la conformación de los niveles jerárquicos y directivos del

nivel ejecutivo del Gobierno Autónomo de Oruro.
- Exigir la pronta reglamentación y definición de protocolos de atención y canalización de las
denuncias de acoso y violencia política contra las mujeres.
- Fortalecer la instancia departamental de la Asociación de Mujeres Asambleístas Departamentales
de Bolivia AMADBOL1 , que promueva con particular énfasis el empoderamiento y autonomía
política de las mujeres2.
- Establecer con las candidatas, y posteriormente con las representantes y/o autoridades electas,
mecanismos de diálogo, concertación y seguimiento a la agenda política departamental de
las mujeres.
Desde la información, prevención y sensibilización
- Difusión de leyes y seguimiento a su implementación para la participación política de las
mujeres.
- Implementar un sistema departamental de información y monitoreo a la participación de
mujeres en espacios de representación política (Asamblea Legislativa Departamental y
Concejos Municipales) y de toma de decisiones de órganos ejecutivos departamental y
municipales, e instancias ejecutoras desconcentradas.
- Implementar campañas de información y sensibilización través de los medios de comunicación
difundiendo los alcances de la Ley contra la violencia y el acoso político, combatiendo los
estereotipos sexistas y promoviendo el derecho de las mujeres a participar en la vida
política de los departamentos.
Desde la formación y capacitación
- Avanzar hacia una nueva cultura política e institucional, desde un enfoque de género y de
despatriarcalización, a través de procesos de capacitación/sensibilización impulsados por el
Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE)3, dirigido a: Funcionarios/as del
Tribunal Supremo Electoral (TSE) y de los Tribunales Electorales Departamentales (TED); y
Dirigentes y militantes, hombres y mujeres, de los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas
y pueblos indígenas de cada departamento.
- Requerir a la Escuela de Gestión Pública Plurinacional (EGPP) el diseño -con el apoyo técnico
especializado de instituciones defensoras de los derechos de las mujeres-, procesos semi
presenciales de formación política feminista, a candidatas y asambleístas.
- Exigir que los estatutos y estructuras de las instituciones y organizaciones sociales mixtas incluyan
el principio de la paridad de género, para obtener su personería jurídica, asegurando por
1 Recuperando el modelo asociativo de las Concejalas que opera simultáneamente nivel municipal y nacional.
2 Que implica no sólo el acceso a espacios de representación sino el ejercicio efectivo de poder político dentro las instancias
legislativas y sus partidos políticos.
3 Cada TDE tiene una persona responsable de coordinar acciones con el SIFDE.
12
esta vía, una mayor participación de las mujeres en los niveles de representación y decisión
de las mismas.
- Impulsar la elaboración de un reglamento o decreto departamental, mediante el cual todas las
organizaciones e instituciones mixtas que ya cuentan con personería jurídica, deban actualizar
sus estatutos y normas internas conforme al principio de paridad de género.
13
EJE 2.
DESMONTAJE CULTURAL,
SIMBÓLICO Y MATERIAL DEL
PATRIARCADO Y NUEVA
INSTITUCIONALIDAD
La sociedad está instituida en torno a un sistema machista-patriarcal, que se organiza en base al
dominio y la supuesta superioridad de los hombres sobre las mujeres.
Este sistema refleja y reproduce formas de pensar y dominar a través de diversos aspectos como las
normas, el lenguaje, las instituciones, la educación, la religión, entre otras, en las que se transmite y se
impone esta manera de ver el mundo. Así, se divide el espacio público y privado, excluyendo a las
mujeres del espacio público y señalando para ellas trabajos y tareas que socialmente se consideran
menos valoradas, y que son incluso menos reconocidas económicamente.
Desmontar el patriarcado supone realizar un análisis crítico respecto del estado de situación de
la institucionalidad de género, del presupuesto público asignado para promover la equidad e
igualdad de género, y de la educación y comunicación en nuestro medio.
Actualmente, la instancia de género del gobierno central forma parte de la estructura orgánica
del Ministerio de Justicia, concretamente del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, bajo
el denominativo de Dirección General de Prevención y Eliminación de toda Forma de Violencia en
Razón de Género y Generacional, poniendo en evidencia no sólo su limitada jerarquía (tercer nivel),
sino también problemas de enfoque, dado que por un lado, se concentra en una sola temática, la
violencia.
Los rasgos señalados (baja jerarquía, debilidad institucional, cambios de personal), además de
presupuestos insuficientes son también parte de la realidad en el nivel autonómico departamental,
con la dificultad adicional de que en el Gobierno Departamental de Oruro coexisten 2 instancias
vinculadas a la implementación de políticas de igualdad de género y de lucha contra la violencia a
las mujeres, amparadas en dos Decretos Nacionales (DS No. 25287 y DS 28162) , que ocasionan
conflicto, tensión y/o confusión en las atribuciones y competencias que cada cual asume.
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Cuadro 2.
Programación y Ejecución Presupuestaria Gobiernos Autónomos Departamentales (GAD) y
Presupuestos para Programas y Proyectos de Igualdad de Género, Equidad y Protección Social
(P-IGEPS Gestión 2013)
PRESUPUESTO PRESUPUESTO EJECUCION EJECUCIÓN
GOBERNACIÓN % % %
TOTAL P-IGEPS GAD P-IGEPS
Beni 858.340.000 46.526.760 5,4 709.740.000 82,7 44.066.620 94,7
Chuquisaca 1.282.520.000 28.915.102 2,3 1.139.560.000 88,9 28.789.883 99,6
Cochabamba 1.505.780.000 47.893.565 3,2 1.162.160.000 77,2 45.301.345 94,6
La Paz 1.719.090.000 40.739.160 2,4 1.512.590.000 88,0 36.471.184 89,5
Oruro 804.970.000 44.173.235 5,5 570.440.000 70,9 25.641.190 58,0
Pando 660.640.000 21.534.793 3,3 492.230.000 74,5 16.476.697 76,5
Potosí 1.900.640.000 42.918.115 2,3 1.172.050.000 61,7 27.594.695 64,3
Santa Cruz 2.935.860.000 109.757.585 3,7 1.976.000.000 67,3 91.054.193 83,0
Tarija 5.431.420.000 110.766.857 2,0 4.323.580.000 79,6 99.089.257 89,5
Fuente: Documento: Agenda Política desde las Mujeres para el Proceso Electoral Departamental 2015, en base a Fichas
departamentales de Conexión Fondo Emancipación (La Paz, 2014)
NUESTRA AGENDA PARA EL DESMONTAJE CULTURAL, SIMBÓLICO Y MATERIAL DEL

PATRIARCADO Y NUEVA INSTITUCIONALIDAD
- Creación de la Secretaria Departamental de Igualdad de oportunidades, con una designación

de presupuesto acorde y suficiente .
Esta entidad deberá:
- Promover una nueva cultura organizacional que modifique acciones, estructuras, prácticas y
creencias desde una visión despatriarcalizadora y descolonizadora, tanto dentro como fuera de las
instituciones públicas.
- Implementar acciones de sensibilización y capacitación en la temática, a todos los funcionarios
públicos de las gobernaciones;
- Brindar asesoramiento e instrumentos de planificación, además de indicadores de proceso y de
impacto;
- Propiciar espacios y/o mecanismos de seguimiento y evaluación acerca de los avances logrados en
equidad e igualdad de género en el departamento.
- Elaborar estadísticas departamentales estableciendo criterios para el recojo de información
desagregada por sexo, en función a las políticas de desarrollo departamentales y considerando
los ejes de la Agenda Política Nacional y la Agenda Política Departamental.
- Diseñar y ejecutar políticas específicas para las mujeres, considerando su diversa condición,
desde un enfoque emancipador y despatriarcalizador.
- Elaborar e implementar planes, políticas, programas y proyectos para la niñez, adolescencia,
adultos/as mayores y personas con discapacidad, que establezcan directrices transversales de
equidad de género.
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En cuanto a los Presupuestos Sensibles al Género
- Exigir que el Plan Departamental de Desarrollo de Oruro, la Programación Operativa

y el presupuesto anual, incluyan presupuestos sensibles al género suficientes, para la
implementación de políticas, programas, estrategias, servicios y proyectos de Inversión en
Equidad e Igualdad de género, tomando en cuenta las categorías de inversión focalizada,
cuidado de la familia y cultura de igualdad.
- Impulsar la aprobación de una Ley Departamental que incremente significativamente la
asignación de presupuestos sensibles al género considerando recursos de inversión y no
únicamente como gastos recurrentes y/o de funcionamiento.
- Efectivizar la participación paritaria de las organizaciones e instituciones de mujeres de la
sociedad civil en los espacios de planificación y presupuestos participativos, así como en los
mecanismos de control social y rendición de cuentas, establecidos por ley.
- Crear un sistema de incentivos fiscales a entidades que promuevan medidas de acción
afirmativa de género y no discriminación tanto al interior como exterior de ellas.
- Hacer efectivos los principios de equidad de género, de despatriarcalización, respeto

a los derechos humanos, no violencia e igualdad de oportunidades, no discriminación e
interculturalidad, mediante el diseño e implementación de programas educativos específicos,
en el marco del currículo regionalizado.
- Definir en coordinación con los Gobiernos Autónomos Municipales de Oruro, una estrategia
comunicacional que promueva la igualdad y equidad de género mostrando la amplia
diversidad de roles y aportes de las mujeres a nuestra sociedad.
- Apoyar iniciativas orientadas a sensibilizar y capacitar desde un enfoque de género, a
comunicadores/as y periodistas para que visibilicen a las mujeres como actoras sociales y
políticas y difundan sus propuestas y acciones.
- Coordinar con el Ministerio de Comunicación y los Gobiernos Autónomos Municipales de Oruro,
la aplicación de las disposiciones del Decreto Reglamentario 2145, de la Ley 348, referidas
a los medios de comunicación y la emisión de contenidos, en dos sentidos: denunciando
aquellos que vulneran los derechos de las mujeres e incentivan directa o indirectamente,
la violencia en su contra y velando por el acatamientos de la difusión de mensajes que
promuevan los derechos de las mujeres, con énfasis en el derecho a vivir una vida libre de
toda forma de violencia
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EJE 3.
GARANTÍAS Y CONDICIONES PARA
EJERCER EL DERECHO A VIVIR
LIBRES DE VIOLENCIA
La violencia es el mecanismo más fuerte de sometimiento y control de los hombres sobre las mujeres,
sobre sus cuerpos, su sexualidad, en todos los ámbitos, en lo público y privado, en lo familiar,
comunitario, institucional, laboral, social, cultural, político, económico.
Esta violencia se expresa de diversas formas, física, psicológica, sexual, institucional, simbólica,
causando múltiples y diversos daños a las mujeres, llegando incluso a su muerte con el feminicidio.
Se refuerza con la creencia de que las mujeres no tienen derechos en el ámbito privado y a la vez,
que no deben estar en lo público.
A partir de la aprobación de la Ley 348 del 2013, que establece la creación de la Fuerza Especial
de Lucha Contra la Violencia (FELCV), instancia que inicia su trabajo en julio de 2013 y hasta enero
del 2014, (6 meses de funcionamiento), su directora nacional reportó que se registraron 21.000
hechos de violencia contra la mujer en todo el país, lo que equivale a 20 a 25 denuncias de violencia
contra las mujeres en los departamentos de La Paz, El Alto, Santa Cruz y Cochabamba y en las
restantes regiones entre cinco y seis casos diarios.4
Datos arrojados por el Observatorio “Manuela” del Centro Integral de Desarrollo de la Mujer –
CIDEM – muestran que, de enero a octubre 2014, se han registrado 169 crímenes de mujeres, de los
cuales 103 son feminicidios, 64 asesinatos por inseguridad ciudadana y 2 homicidio/suicidio.
A nivel departamental, tenemos:
Cuadro Nº 3. Feminicidios, asesinatos de mujeres por inseguridad ciudadana
y homicidios/suicidios, enero-octubre 2014
Asesinatos de mujeres por Homicidios/

Departamento Feminicidios suicidios Total
inseguridad ciudadana
La Paz 33 29 62
Cochabamba 25 9 1 35
Santa Cruz 16 14 1 31
Chuquisaca 8 4 12
Oruro 8 3 11
Potosí 7 3 10
Tarija 2 2 4
Beni 2 2
Pando 2 2
Total 103 64 2 169
Fuente: Sistema de información del Observatorio “Manuela” Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del CIDEM, La Paz-Bolivia
4 Fuente: http://www.correodelsur.com/2014/03/08/9.php
23
Asimismo, el Ministerio de Comunicación informó que desde la promulgación de la Ley Integral

para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia (348) —9 de marzo de 2013— sólo
ocho juicios por feminicidio llegaron hasta la sentencia (4%), pese a que cometieron 206 crímenes
entre enero de 2013 y noviembre de 2014.
Cuadro No. 4. Número y porcentaje de Causas y Fiscales por la Ley 348 - Gestión 2013
No. de No. de No. de

Departamento Causas Porcentaje Causas Porcentaje Fiscales
Ingresadas Imputadas
La Paz y El Alto 3.759 35,0 % 494 38,0 % 14
Santa Cruz 1.944 18,0 % 38 3,0 % 17
Tarija 1.773 16,5 % 261 20,2 % 2
Cochabamba 1.017 9,5 % 102 8,0 % 3
Pando 642 6,0 % 119 9,2 % 2
Chuquisaca 609 5,6 % 52 4,0 % 4
Potosí 593 5,5 % 114 9,0 % 1
Beni 270 2,5 % 72 5,6 % 1
Oruro 152 1,4 % 39 3,0 % 2
Total 10.759 100% 1.291 100% 46
Fuente: Fiscalía General de Estado boliviano
NUESTRA AGENDA PARA LOGRAR GARANTÍAS Y CONDICIONES PARA EL EJERCICIO DEL

DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
- Exigir el cumplimiento de la asignación presupuestaria departamental destinada a combatir y
atender la violencia contra las mujeres.
- Solicitar informes sobre la situación de los Consejos Departamentales contra la Trata y Tráfico
de Personas y exigir la incorporación del enfoque de género en sus planes y la equidad de
género en su composición.
- Crear el observatorio departamental de seguridad ciudadana y ejecutar planes, programas y
proyectos departamentales en materia de seguridad ciudadana con enfoque de género.
- Aprobar leyes y políticas departamentales en pleno ejercicio de la autonomía y acordes a los
lineamientos de las Leyes 2033, 263, 264 y 348, que permitan enfrentar de manera pronta y
oportuna las diversas expresiones de violencia contra las mujeres.
- Definir mecanismos e instancias de coordinación que favorezcan la articulación y concertación de
acciones interinstitucionales y con la sociedad civil, para enfrentar las violencias contra las mujeres.
- Establecer un sistema de información departamental sobre violencia hacia las mujeres, en base
al Registro Único establecido por la Ley No 348, sistema que se constituirá en línea de base y
permitirá definir indicadores para evaluar los avances y orientar la implementación de políticas
y también posibilitará identificar zonas de alto riesgo (índice alarmante de casos) para declarar
alerta contra las violencias hacia las mujeres.
24
- Impulsar campañas de sensibilización frente a trata y tráfico de personas, visibilizando la

magnitud de este fenómeno y que las principales víctimas son mujeres jóvenes y adolescentes.
- Incorporar la dimensión de género en las campañas y procesos educativos impulsados sobre
seguridad ciudadana, en coordinación con los comandos departamentales de la Policía Boliviana.
- Diseñar e implementar estrategias comunicacionales y educativas (currículo regionalizado)
permanentes y de amplia cobertura, dirigidas al cambio de imaginarios, comportamientos
y prácticas socioculturales patriarcales que toleran y/o naturalizan la violencia ejercida
contra las mujeres, promoviendo simultáneamente modelos de convivencia familiar y social sin
discriminación y violencias.
- Impulsar un pacto político y social para erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres,
en coordinación con todos los Gobiernos Autónomos Municipales de Oruro, que se exprese en
campañas, acciones y movilizaciones conjuntas y en particular en fechas emblemática.
- Realización de procesos de capacitación a servidores/as públicos contra la Trata y Tráfico de

Personas, considerando la dimensión de género de esta problemática.
- Capacitación en seguridad ciudadana con enfoque de género a la sociedad civil organizada.
- Promover un plan de información, sensibilización y formación para brindar orientación y atención
a mujeres en situación de violencia, desde un enfoque de género, interculturalidad y derechos
humanos, a todos los/as servidores públicos de la gobernación y municipios.
- Apoyar la capacitación a operadores de justicia y de servicios para la adecuada implementación
de la Ley No 348 y su Decreto reglamentario 2145, en convenio con la Escuela de Gestión Pública
Plurinacional (EGPP), para garantizar una intervención oportuna y con calidad y calidez.
- Elaborar guías y material de información y orientación sobre la violencia contra las mujeres
para la adecuada aplicación de la Ley No 348 y sus protocolos de atención, dirigido a los/as
operadores de justicia y otros agentes de prevención.
En cuanto a los servicios
- Mejorar la oferta, cantidad y calidad de servicios de prevención, atención y recuperación de
víctimas de violencias y rehabilitación de agresores, para ofrecer una respuesta eficiente y con
calidez a las mujeres que acudan en busca de ayuda y justicia.
- Crear, fortalecer y desconcentrar los servicios de prevención y atención y recuperación de mujeres
en situación de violencia, en el marco de las competencias departamentales y de convenios
interinstitucionales.
- Diseñar e implementar casas de acogida y refugio temporal para la protección de mujeres en
situación de violencia en las capitales de departamento y las provincias más pobladas.
- Crear, fortalecer y/o desconcentrar los Centros de Atención, Protección y Orientación Psicológica
y Apoyo a víctimas de violencia sexual y los Centros de Acogida Especializados para la atención
y la reintegración a víctimas de Trata y Tráfico de Personas.
- Mejorar las necesidades de infraestructura y equipamiento de la Fuerza Especial de Lucha Contra
la Violencia (FELCV) en base a un diagnóstico, facilitando su desconcentración y el funcionamiento
de unidades móviles sobre todo en el área rural (Ley No 348 Art 55 y 56).
25
EJE 4.
AUTONOMÍA Y
AUTODETERMINACIÓN DE LOS
CUERPOS DE LAS MUJERES
El sistema patriarcal – machista, apoyado por ideas religiosas y culturales, controla de manera
particular los cuerpos de las mujeres, impidiendo que ellas mismas puedan decidir sobre su
sexualidad, el placer y la reproducción, limitándolas a la función de maternidad y, a través del uso
de la fuerza, a relaciones conyugales y embarazos no deseados.
Aspectos como las diversidades sexuales y el aborto, que sectores conservadores religiosos se
resisten a despenalizar a pesar de que su práctica clandestina pone en riesgo y causa muerte de
miles de mujeres, son ignorados y socialmente sancionados por este sistema.
A pesar de que Bolivia según la Constitución Política es un Estado Laico, en la práctica se ponen
diversos obstáculos y resistencias para que las mujeres ejerzan con autonomía y libertad sus derechos
sexuales y sus derechos reproductivos.
Algunos datos relevantes en el país:
 La razón de mortalidad materna es de 235 por cada cien mil nacidos vivos.
 El 9.1% de mujeres mueren por complicaciones de aborto en condiciones de riego.
 La principal causa para recurrir al aborto inseguro es el embarazo no deseado.
 6 de cada 10 nacimientos entre el 2003 y 2008 no fueron planificados.
 El 60.4% de mujeres en relación de pareja usan algún método anticonceptivo; 34.6%
utilizan un método moderno y el 26.1% uno tradicional.
 Del más de medio millón de mujeres entre 15 y 19 años de edad, el 18% ya son
madres o se encuentran embarazadas.
Fuente: Informe Alternativo de la Plataforma Boliviana CAIRO + 20. 2013
El aborto se constituye en un grave problema de salud pública, que demanda un abordaje congruente
con el carácter laico del Estado Boliviano y la aplicación inmediata del Art. 266 del Código Penal,
relativo al aborto impune. Como vemos en el cuadro que sigue, la cifra estimada de abortos se
mantiene alrededor de los 40.000, con una leve tendencia descendente en los últimos 6 años, salvo
Tarija, Santa Cruz y Pando.
29
Cuadro No.5. Abortos estimados por año según departamento 2005- 2010
Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Abortos estimados
La Paz 9286 9207 9129 9051 8972 8893
Oruro 1512 1491 1462 1434 1406 1386
Potosí 4484 4388 4295 4203 4114 4057
Chuquisaca 3076 3042 3009 2975 2942 2915
Cochabamba 7024 6988 6952 6916 6879 6832
Tarija 1555 1557 1559 1560 1562 1555
Santa Cruz 11296 11337 11377 11417 11416 11433
Beni 2503 2475 2446 2418 2391 2369
Pando 468 472 477 481 486 486
Total 41211 40958 40706 40456 40208 39929
Fuente: Línea Base por departamentos, Conexión Fondo Emancipación
NUESTRA AGENDA PARA LOGRAR LA AUTONOMÍA Y AUTODETERMINACIÓN DE LOS

CUERPOS DE LAS MUJERES
Desde la Institucionalidad
- Establecer una instancia de coordinación intersectorial, con participación social, en
particular de instituciones y organizaciones vinculadas a la temática, que realice
seguimiento a la implementación de políticas de información, prevención, sensibilización y
formación/capacitación, relativas a la salud sexual y reproductiva en el departamento.
- Definir e implementar canales fluidos de comunicación y coordinación entre los/as
prestadores/as de servicios en el área de salud sexual y reproductiva con el propósito de
mejorar la calidad y calidez de los servicios públicos.
- Implementar en coordinación con el Servicio Departamental de Salud de Oruro, un sistema

de información, seguimiento, monitoreo y evaluación sistemática de indicadores sobre e
mortalidad materna, cáncer cérvico-uterino y de mama, embarazos adolescentes, ITS/VIH-
SIDA.
- Desarrollar una campaña sostenida sobre salud y derechos sexuales y derechos reproductivos
en general y en particular, sobre la prevención de embarazos adolescentes y de atención y
prevención del VIH – Sida.
- Informar a la población en su conjunto, con énfasis en las y los jóvenes, sobre los métodos
anticonceptivos existentes y su uso adecuado y responsable desde un enfoque laico y de
derechos.
- Sensibilizar a la opinión pública sobre las consecuencias de la práctica clandestina del
aborto en la elevada mortalidad de las mujeres bolivianas y de la necesidad de responder
30
a este problema de salud pública, con políticas orientadas a despenalizar su práctica y a

promover la autonomía y capacidad de decisión de las mujeres sobre sus cuerpos.

- Coordinar la implementación de procesos de capacitación semi presencial, continua y con
carácter obligatorio, en derechos sexuales y derechos reproductivos, dirigidos a personal de
centros de salud y funcionarios públicos de educación y justicia del departamento.
- Impulsar la concertación de contenidos mínimos sobre educación sexual en el sistema educativo
formal, desde un enfoque de género y en el marco de los derechos sexuales y reproductivos
con los diferentes actores institucionales vinculados a la temática, fundamentalmente con el
magisterio y realizar seguimiento a su adecuada implementación.
- Coordinar con el SEDUCA un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación a la
implementación de la currícula educativa en materia de derechos sexuales y derechos
reproductivos.
Desde los servicios
- Establecer protocolos claros que faciliten el acceso de las mujeres embarazadas y en edad
fértil al nuevo Servicio de Salud Integral.
- Fortalecer y/o incorporar servicios especializados en salud sexual y reproductiva junto a
programas de prevención, velando por la calidad y calidez en la atención y que brinden
respuestas oportunas y adecuadas a las necesidades y problemas diferenciados que
demanda la población, desde un enfoque de derechos.
- Mejorar y dotar de condiciones óptimas de infraestructura y provisión de equipos e insumos
a los servicios especializados de salud sexual y reproductiva para brindar una adecuada
atención, sobre todo en emergencias obstétricas.
- Implementar, con los/as prestadores/as de salud acciones focalizadas de atención para
prevenir la mortalidad materna-infantil, de mujeres (cáncer cérvico-uterino y de mama), el
embarazo adolescente e infecciones de transmisión sexual.
- Ofrecer servicios diferenciados de salud para adolescentes y jóvenes con vida sexual activa,
brindando orientación y atención.
31
33
EJE 5.
AUTONOMÍA ECONÓMICA
DE LAS MUJERES
La autonomía económica es la capacidad de las mujeres de generar ingresos y recursos propios a
partir del acceso al trabajo remunerado en igualdad de condiciones que los hombres (CEPAL).
El sistema patriarcal hace que las mujeres no tengan acceso en equidad a los recursos, ingresos,
trabajo y oportunidades, produciendo su dependencia, explotación y discriminación.
La incorporación de las mujeres al ámbito laboral se da en condiciones de precariedad, mayormente

en el sector informal y familiar, con ingresos apenas para la subsistencia, invisibilizando el trabajo
doméstico y del cuidado. Las mujeres han asumido el rol de generadoras de ingresos, pero no se
han modificado sus responsabilidades siendo, casi exclusivamente, responsables del cuidado lo que
ha sobrecargado su trabajo (doble o triple jornada).
Según datos del Centro de Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), a nivel nacional, hay mayor
generación de empleos precarios extremos (inestables, con bajos ingresos y sin seguridad social), los
ocupados con empleo precario extremo aumentaron de 22% en 2001 a 51% en el 2011, lo cual
afectó a 65 de cada 100 mujeres ocupadas.
La generación de ingresos propios es otro indicador importante a tomar en cuenta. En promedio, los
hombres que tienen ingresos propios, están más de 15 puntos porcentuales respecto de las mujeres:
50,56% frente a 33, 52%. Similar tendencia se verifica a nivel departamental, aunque en el caso
Potosí esta distancia llega a más del 24% y la brecha menor se encuentra en Cochabamba, con
12,42%.
Cuadro No.5. Abortos estimados por año según departamento 2005- 2010
Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Abortos estimados
La Paz 9286 9207 9129 9051 8972 8893
Oruro 1512 1491 1462 1434 1406 1386
Potosí 4484 4388 4295 4203 4114 4057
Chuquisaca 3076 3042 3009 2975 2942 2915
Cochabamba 7024 6988 6952 6916 6879 6832
Tarija 1555 1557 1559 1560 1562 1555
Santa Cruz 11296 11337 11377 11417 11416 11433
Beni 2503 2475 2446 2418 2391 2369
Pando 468 472 477 481 486 486
Total 41211 40958 40706 40456 40208 39929
Fuente: Línea Base por departamentos, Conexión Fondo Emancipación
35
NUESTRA AGENDA PARA LOGRAR LA AUTONOMÍA ECONÓMICA DE LAS MUJERES

- Conformar una instancia interinstitucional e intersectorial que realice un monitoreo permanente
al cumplimiento de disposiciones laborales que favorecen la conciliación de la vida familiar y
laboral (guarderías, de hora de lactancia, licencia maternal y paternal, etc.) en instituciones
públicas y el sector privado.
- Establecer una política de recursos humanos con enfoque de género y derechos, que oriente
las acciones y medidas en materia de empleo digno y sin discriminación de ningún tipo, en
el sector público y privado.
- Promover empleo digno con igualdad de oportunidades y libre de discriminación para las
mujeres en el sector público y privado de la jurisdicción departamental.
- Diseñar e implementar, para el logro del desarrollo rural integral sustentable, políticas, planes,
programas y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal,
forestal, y al turismo, desde un enfoque de género y priorizando los emprendimientos
económicos productivos de mujeres.
- Diseñar e implementar una estrategia comunicacional orientada a visibilizar y reconocer
el aporte económico y el valor social del trabajo doméstico y del cuidado de la
familia; promover la democratización del trabajo reproductivo bajo el principio de
corresponsabilidad familiar, social, empresarial y pública.
- Sensibilizar, prevenir y sancionar el acoso laboral y sexual en el mercado de trabajo y
ámbitos educativos.
- Sensibilizar y capacitar a los/as funcionarios públicos -en particular de niveles de

planificación departamental y municipal-, sobre la necesidad de impulsar e implementar
políticas y servicios públicos de conciliación familiar y laboral.
- Implementar y desarrollar la educación técnica productiva y agroecológica, en base a
principios de igualdad y equidad de género.
- Programas integrales de apoyo técnico, desarrollo de liderazgos y empoderamiento,

asociatividad, gestión empresarial, capacitación en Tecnologías de la Información y
Comunicación (TICs), a micro y pequeñas empresas individuales, asociativas y comunitarias
de mujeres, desde un enfoque de género.
Desde los servicios
- Dotar de infraestructura productiva y de comercialización para mujeres emprendedoras.
- Servicios de inserción laboral y orientación legal para mujeres.
36
- Servicios de información sobre acceso a mercados, tributación, procesos de exportación,

certificación, etc.
- Implementar un sistema público de cuidado infantil: salas cuna, centros infantiles para niños/as
menores de 5 años y de apoyo escolar para niños/as del ciclo de primaria, desde un enfoque
de género y destinando recursos para la construcción, equipamiento y funcionamiento.
- Programas de terapia ocupacional, recreación y actividades terapéuticas para personas de
la tercera edad y con capacidades diferentes.
Desde el acceso a recursos
- Adoptar políticas y medidas de acción positiva que permitan el acceso prioritario a la
propiedad de las viviendas, a mujeres jefas de hogar y madres solteras, adecuándolos
proyectos y programas de vivienda a sus necesidades y posibilidades.
- Facilitar y apoyar el acceso a servicios financieros a mujeres, brindando asesoría para el
acceso a créditos y a modalidades de ahorro.
- Generar condiciones que garanticen a las mujeres acceso a crédito orientado a mujeres de
bajos ingresos y jefas de hogar.
37
38
Anexo 1.
Atribuciones y Competencias
Departamentales en los cinco ejes
definidos
Eje 1. Democratización del poder y poder político para las mujeres
Constitución Política del Estado (2009)
Art. 270, las autonomías reconocidas por la CPE se rigen por los principios de unidad, voluntariedad,
solidaridad, equidad, bien común, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de
género, subsidiariedad, gradualidad, coordinación y lealtad institucional, transparencia, participación y
control social, provisión de recursos económicos y preexistencia de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos.
Art. 278 –II, uno de los criterios para la elección de asambleístas departamentales es el de la paridad y
alternancia de género.
Ley del Régimen Electoral N.026 (2010)

Art. 11 - Incs. a, b y c “la democracia intercultural boliviana garantiza la equidad de género y la igualdad
de oportunidades entre mujeres y hombres”. Se añade además que las listas de candidaturas a Senadores/
as, Diputados/as, asambleístas departamentales y regionales, Concejales/as y otras autoridades electivas
“respetarán la paridad y alternancia de género entre mujeres y hombres, de tal manera que exista una
candidata titular mujer y, a continuación, un candidato titular hombre; un candidato suplente hombre y a
continuación, una candidata suplente mujer, de manera sucesiva”.
En los casos en los que se elige una sola candidatura, como ocurre en las circunscripciones uninominales
“la igualdad, paridad y alternancia de género se expresará en titulares y suplentes. En el total de dichas
circunscripciones por lo menos el 50% de las candidaturas titulares pertenecerán a mujeres”. Los principios
de paridad y alternancia deben ser respetados también en las listas de candidatas y candidatos de las
naciones y pueblos indígenas originarios campesinos, elaboradas de acuerdo con sus normas y procedimientos
propios.1
Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, No. 031 (2010)

Art. 5, incluye la equidad de género entre los principios que rigen la organización territorial y las entidades
territoriales autónomas.
Art. 12, la forma de gobierno de las entidades territoriales autónomas es: democrática, participativa,
representativa y comunitaria donde se la practique, con equidad de género.
Art. 30, señala que los gobiernos autónomos departamentales están constituidos por un Órgano Ejecutivo y una
asamblea departamental, integrada por asambleístas departamentales elegidos y elegidas, según criterios de
población, territorio y equidad de género, mediante sufragio universal y por asambleístas departamentales
representantes de las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos.
Art. 32, dispone que la organización institucional del Órgano Ejecutivo será reglamentada mediante el
estatuto o la normativa departamental, con equidad de género.
Eje 2. Desmontaje cultural, simbólico y material del patriarcado
CPE, son competencia exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos:
Art 300, I.11 Estadísticas departamentales
Art 300, I.30 “... promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad”.
41
Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” – No. 031 (2010)

Art. 129, 5 Una de las atribuciones del Servicio Estatal de Autonomías (SEA), es la de brindar asistencia
técnica para la integración de la equidad de género en el ejercicio competencial
Eje 3. Garantías y condiciones para el ejercicio del derecho a vivir libres de violencia
Ley de Protección a las Víctimas de Delitos Sexuales Contra la Libertad Sexual -Ley No 2033 (1999)
Art. 17 El Poder Ejecutivo, a través de las Prefecturas, en el plazo de 180 días, computables a partir de la
promulgación de la presente Ley, implementará centros de atención, protección y orientación psicológica y
apoyo a las víctimas de delitos contra la libertad sexual.
Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas -Ley No 263 (2012)

Arts. 15, 16 y 17 Que disponen la creación de Consejos Departamentales contra la Trata y Tráfico de
Personas, presididas por el/la gobernador/a, alcaldes/as, comandantes de policía y directores/as de varias
entidades sectoriales, defensoría dle pueblo y representantes de la sociedad civil organizada. Estos Consejos
deberán formular, aprobar y ejecutar la Política Departamental de Lucha contra la Trata y Tráfico de
Personas, y delitos conexos, sin discriminación, con equidad de género, generacional e interculturalidad.
Art. 21, I y II Las entidades territoriales autónomas, de acuerdo a sus competencias, tienen la obligación de
desarrollPar mecanismos de información y sensibilización dirigidos a la ciudadanía y además desarrollarán
procesos de capacitación, información, sensibilización y concientización contra la Trata y Tráfico de Personas,
y delitos conexos, dirigidos a servidoras y servidores públicos.
Art. 22, II. Las entidades territoriales autónomas también adoptarán políticas y estrategias comunicacionales
en sus jurisdicciones, para garantizar que la información sobre la temática llegue a toda la población.
Art.31, I. El nivel central y las ETAs, deben garantizar la atención física y psicológica, y la reintegración,
social, económica y cultural de las víctimas y II. Las ETAs, en el marco de sus competencias, crearán Centros
de Acogida especializados para la atención y la reintegración a víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y
delitos conexos.
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para una Vida Segura - Ley No 264 (2012)
Art. 10, 1 y 2 Los GADs tienen la responsabilidad de 1. Formular y ejecutar en el departamento, en
concurrencia con el nivel nacional del Estado y con los GAMs y las AIOC, los planes, programas y proyectos
departamentales en materia de seguridad ciudadana.
Art. 24, IV. Las ETAs podrán crear observatorios de seguridad ciudadana, en sujeción a sus competencias y
en coordinación con el Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana.
Art. 37. El Ministerio de Gobierno, a través del Viceministerio de Seguridad Ciudadana y el Comando General
de la Policía Boliviana, en coordinación con las ETAs, capacitarán en materia de seguridad ciudadana con
enfoque de género, generacional, intra e interculturalidad, a las organizaciones vecinales, estudiantiles y a
la comunidad...
Art. 62. El Ministerio de Gobierno a través del Viceministerio de Seguridad Ciudadana, las ETAs y la Policía
Boliviana, en coordinación con los Ministerios de Educación y de Comunicación, deberán planificar, diseñar
y ejecutar programas, proyectos, estrategias y campañas de comunicación social educativas en materia de:
seguridad ciudadana, prevención del delito, factores de riesgo y todo tipo de violencia.
Art. 65. La Policía Boliviana en forma conjunta con el Ministerio Público y con las Brigadas de Protección a la
Mujer y la Familia, de forma permanente realizarán patrullajes de seguridad ciudadana, para fortalecer las
acciones de protección a la mujer y a la familia.
La Ley Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia No. 348 (2013)
Art. 3, III. Establece que las ETAs, en el marco de sus competencias y responsabilidades constitucionales,
asignarán los recursos humanos y económicos destinados a la implementación de políticas, programas y El
proyectos destinados a erradicar todas las formas de violencia hacia las mujeres.
42
Art. 5, II. Todas las autoridades y servidores públicos de todos los Órganos, Instituciones Públicas, ETAs y la
sociedad civil, tienen la obligación de hacer cumplir esta Ley, bajo responsabilidad penal, civil y administrativa.
Art. 9 Los Órganos del Estado, las ETAs e Instituciones Públicas, en el marco de sus competencias deberán,
entre otras responsabilidades, articular instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales para la
prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.
Art. 10. Los Órganos del Estado, las Instituciones Públicas y las ETAs, en el marco de sus competencias,
atribuciones, funciones y capacidades, incorporarán en sus estrategias, planificación operativa anual y
presupuestaria, las acciones y los recursos suficientes y necesarios para la aplicación de la presente Ley.
Art. 12. El Estado y las entidades involucradas en la implementación de esta Ley, incluidas las ETAs, adoptarán
y desarrollarán programas de formación específica relativos a la cultura contra la violencia, igualdad y no
discriminación por razón de sexo y sobre equidad de género, … y serán aplicados a todo el personal,
independientemente de su jerarquía, sin excepción y con carácter obligatorio.
Art. 14. El Ente Rector y las ETAs, de acuerdo a sus respectivas competencias, podrán adoptar entre otros,
programas de prevención, de formación, especialización, sensibilización y capacitación, orientación e
información, de atención y protección, de comunicación no sexista y de orientación, atención y rehabilitación
a los agresores.
Art 17, I, El nivel central del Estado y las ETA crearán y adoptarán las medidas de Prevención Estructural
orientadas a modificar actitudes, prácticas, reacciones, acciones y omisiones que tienen como efecto y
consecuencia la violencia contra las mujeres; Prevención Individual para fortalecer y empoderar a cada
mujer y Prevención Colectiva, destinada a prevenir la violencia y proteger a las mujeres a través de sus
organizaciones, instituciones o cualquier colectividad a la que pertenezca.
III. Las ETAs en el marco de sus competencias y ejercicio de las facultades legislativas, reglamentarias y
ejecutivas en la materia, incorporarán mecanismos para la prevención de la violencia, así como la atención y
protección a las mujeres en situación de violencia.
Art 25. Las ETAs, en el marco de sus competencias y sostenibilidad financiera, tienen la responsabilidad de
crear, equipar, mantener y atender Casas de Acogida y Refugio Temporal para mujeres en situación de
violencia en el área urbana y rural. Deberán contar con personal multidisciplinario debidamente capacitado
y especializado en atención a mujeres en situación de violencia.
Art. 37, III. Las ETAs también podrán declarar alerta de violencia en toda o en parte de sus respectivas
jurisdicciones.
Disposiciones transitorias. Primera, III. Las Entidades Territoriales Autónomas, deberán asignar los recursos
necesarios y suficientes en sus respectivos presupuestos institucionales.
DS. 2145 reglamentario de la Ley 348.

Art 8, II y III. Las ETAS declararán alerta en un territorio determinado a través de una Ley emitida por
autoridad competente, debiendo determinar el ámbito o zona de alerta, conformar comisiones para la
atención de la alerta; elaborar e implementar un plan de acción con las instancias responsables y reasignar
recursos económicos.
Art. 13, I y II. Los GADs utilizarán el treinta por ciento (30%) del total de los recursos del IDH de seguridad
ciudadana, para la construcción y equipamiento de las casas de acogida y refugios temporales, para mujeres
en situación de violencia y sus dependientes, durante la primera gestión fiscal siguiente a la publicación del
presente Decreto Supremo. A partir del segundo año, utilizarán el diez por ciento (10%) del total de los
recursos del IDH de seguridad ciudadana, para mantenimiento y atención en las casas de acogida y refugio
temporal para mujeres en situación de violencia y sus dependientes, a través de la provisión de personal y
gastos de funcionamiento.
V. Del total de los recursos asignados a seguridad ciudadana por las entidades territoriales autónomas,
la Policía Boliviana solicitará a éstas como mínimo el cinco por ciento (5%) para el fortalecimiento de la
Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia – FELCV y cumplir con las funciones establecidas en la Ley N°
348.
43
Eje 4. Autonomía y autodeterminación de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento y condiciones

para el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos.
CPE, Art. 300,2 (competencia exclusiva)
Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción
Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” – No. 031 (2010)

Artículo 81, III. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 2 del Parágrafo II del Art. 299 de la
CPE se distribuyen las competencias de la siguiente manera:
1. Gobiernos departamentales autónomos:
a) Formular y aprobar el Plan Departamental de Salud en concordancia con el Plan de Desarrollo Sectorial
Nacional.
b) Ejercer la rectoría en salud en el departamento para el funcionamiento del Sistema Único de Salud, en el
marco de las políticas nacionales.
l) Apoyar y promover la implementación de las instancias departamentales de participación y control social
en salud y de análisis intersectorial.
m) Informar al ente rector nacional del sector salud y las otras entidades territoriales autónomas sobre todo
lo que requiera el Sistema Único de Información en salud y recibir la información que requieran.
n) Cofinanciar políticas, planes, programas y proyectos de salud en coordinación con el nivel central del
Estado y las entidades territoriales autónomas en el departamento.
Ley de Prestaciones de Servicios de Salud Integral No 345 (2013)

Art. 13 Los Gobiernos Autónomos Departamentales y los Gobiernos Autónomos Municipales, podrán destinar
recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos que les sean asignados a la creación de ítems
adicionales para personal de salud de los establecimientos de salud de su ámbito territorial, en coordinación
con el Ministerio de Salud y Deportes de acuerdo a normativa vigente.
Decreto Supremo Nro. 28421, IDH (2005)
Art. 8, II competencias asignadas al nivel departamental:
Desarrollo social. (Salud)
- Construcción y mantenimiento de infraestructura; dotación, mante-nimiento y reposición de mobiliario,
equipo de computación y equipamiento; y mantenimiento y reposición de equipo de transporte para:
Gerencias de Redes de Salud y Brigadas Móviles de Salud e Institutos de Formación Técnica e Institutos de
Investigación y Normalización en salud.
- Complementación de recursos humanos para servicios y brigadas móviles de salud y gerencias de redes.
Eje 5. Autonomía económica de las mujeres, acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo,
oportunidades, reconocimiento de aporte económico y revalorización del trabajo doméstico y de
cuidado.
CPE, Art 300, I. Son competencia exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos en su jurisdicción:
4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las políticas nacionales.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la producción.
32. Elaboración y ejecución de planes de desarrollo económico y social departamental.
Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” – No. 031 (2010) Art. 92, algunas de las
competencias exclusivas de los gobiernos departamentales son:
- Promoción del desarrollo productivo con la generación de empleo digno en Concordancia con el Plan
General de Desarrollo productivo.
- Promover complejos productivos en su jurisdicción en el marco del Plan General de Desarrollo Productivo.
- Formulación de proyectos para el acceso a mercados departamentales y promoción de compras estatales
en favor de las unidades productivas, precautelando el abastecimiento del mercado interno y promoviendo
la asociatividad de las unidades productivas.
44
- Formular, proponer y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos de comercialización de la producción

nacional a nivel departamental.
- Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades productivas, su organización administrativa y empresarial.
- Formular, proponer y ejecutar planes, programas y proyectos sobre capacitación técnica y tecnológica en
materia productiva a nivel departamental.
Competencias concurrentes en:
Área de Hábitat y Vivienda, Artículo 82 II. 2
- Formular y ejecutar políticas departamentales del hábitat y la vivienda, complementando las políticas
nacionales de gestión territorial y acceso al suelo, financiamiento, tecnologías constructivas y otros aspectos
necesarios.
- Elaborar y ejecutar programas y proyectos de construcción de viviendas.
Área de desarrollo rural integral, Art.91. I .2

- Formular, aprobar y ejecutar políticas departamentales para la agricultura, ganadería, caza y pesca, en
concordancia con las políticas generales.
- Fomentar la transformación e incorporación de valor agregado a la producción agrícola, ganadera y
piscícola.
Decreto Supremo Nro. 28421, IDH (2005)

Art. 8, II competencias asignadas al nivel departamental:
Desarrollo económico
- Asistencia técnica y capacitación al sector productivo, en concurrencia con los gobiernos municipales.
Facilitación para el acceso del sector productivo al sistema financiero y para el financiamiento de proyectos
de transferencia e innovación tecnológica aplicada y programas de sanidad agropecuaria en el sector
agropecuario.
Fuente: Documento: Lineamientos para una agenda política departamental desde las mujeres.
Coordinadora de la Mujer 2014.
45
Anexo 2.
Organizaciones e instituciones que
participaron en el proceso
de construcción de la agenda
Foro Ciudadano Amupei, EBA, C.M. Domitila Chungara, CM San Miguel, Promotoras Comunitarias,
FENADOB,Urbanización El Carmen, Junta Vecinal 2 de Diciembre, Consultorio Jurídico Integral para
la Mujer, Cooperativa Pablo VI, JV Litoral, JV Barrio Jardín, Asociación de Padres Discapacidad
Intelectual, JV Mariscal Sta. Cruz, Urbanización Huajara III, CM Sta Isabel, Asociación Mercado San
Pedro, SANIMCO, Asociación Dptal. de Productores de Camélidos, CSC Virgen del Socavón, CM
Jesús de Nazareth, Sindicato de chicharroneras Mercado Bolívar, Sindicato Comercializadores Ve-
lasco Galvarro, JV Calama, CM Sierra Mier, Asociación Feria Franca, Federación Universitaria Local,
Federación Departamental de Trabajadores Gremiales de Oruro, Control Social Nacional, Federa-
ción de Mujeres Campesinas BS (16 provincias). Sindicato de Trabajadoras del Hogar, Colegio de
Abogados de Oruro.
46
LUNES MARTES MIÉRCOLES
5 6 7
12 13 14
Jueves 22: Día de la creación del Estado Plurinacional de Bolivia
19 20 21
26 27 28
Enero
JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
1 2 3 4
8 9 10 11
15 16 17 18
22 23 24 25
29 30 31
2 3 4
9 10 11
Martes 10: Aniversario de Oruro
Lunes 16 y martes 17: Carnaval
16 17 18
Febrero
23 24 25
5 6 7 8
12 13 14 15
19 20 21 22
26 27 28
1
Domingo 8: Día Internacional de la Mujer
Lunes 23: Día del Mar
Sábado 21: Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación
Marzo DOMINGO
9
2
16
23
30
LUNES
10
17
24
31
MARTES
18
11
25
MIÉRCOLES
5 6 7 8
12 13 14 15
19 20 21 22
26 27 28 29
6 7 8
13 14 15
20 21 22
Miércoles 15: Aniversario de Tarija
Lunes 23: Viernes Santo
27 28 29
Abril
2 3 4 5
9 10 11 12
16 17 18 19
23 24 25 26
30
4 5 6
11 12 13
18 19 20
Lunes 25: Aniversario de Chuquisaca
Viernes 1: Día del Trabajador
25 26 27
Mayo
1 2 3
7 8 9 10
14 15 16 17
21 22 23 24
28 29 30 31
1 2 3
8 9 10
15 16 17
Domingo 21: Año nuevo Andino-Amazónico
22 23 24
Jueves 4: Corpus Christi
29 30
Junio
4 5 6 7
11 12 13 14
18 19 20 21
25 26 27 28
6 7 8
13 14 15
20 21 22
Jueves 16: Aniversario de La Paz
27 28 29
Julio
2 3 4 5
9 10 11 12
16 17 18 19
23 24 25 26
30 31
3 4 5
10 11 12
Jueves 6: Día de la Independencia
17 18 19
24 25 26
Agosto
1 2
6 7 8 9
13 14 15 16
20 21 22 23
27 28 29 30
31 1 2
7 8 9
Jueves 24: Aniversario de Pando y Santa Cruz
14 15 16
Lunes 14: Aniversario de Cochabamba
21 22 23
Septiembre
28 29 30
3 4 5 6
10 11 12 13
17 18 19 20
24 25 26 27
Domingo 11: Día de la Mujer Boliviana
Día Internacional de la Niña
Octubre Lunes 19: Día Internacional contra el cáncer de mama
12
19
26
LUNES
13
20
27
MARTES
14
28
21
MIÉRCOLES
1 2 3 4
8 9 10 11
15 16 17 18
22 23 24 25
29 30 31
Lunes 2: Día de los muertos
Martes 10: Aniversario de Potosí Miércoles 25: Día Internacional de la No violencia
Miércoles 18: Aniversario de Beni contra la mujer
Noviembre
9
2
16
16
23
LUNES
10
24
17
MARTES
11
25
18
MIÉRCOLES
5 6 7 8
12 13 14 15
19 20 21 22
26 27 28 29
30 1 2
7 8 9
14 15 16
Jueves 10: Día de los Derechos Humanos
Viernes 25: Navidad
21 22 23
Diciembre
28 29 30
3 4 5 6
10 11 12 13
17 18 19 20
24 25 26 27
31

Agenda Politica Del Departamento de Oruro Las Muneres de Oruro

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Agenda Politica Del Departamento de Oruro Las Muneres de Oruro

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AGENDA POLÍTICA DESDE LAS MUJERES DE ORURO

ELECCIONES DEPARTAMENTALES 2015

AGENDA POLÍTICA DESDE

AGENDA POLÍTICA DESDE LAS MUJERES DE ORURO

Edición: Cecilia Terrazas Ruiz

Diseño y Diagramación: Pilar Montesinos, Moisés Pacheco.

Impresión: Impresiones MAC

Oruro – Bolivia. Enero, 2015

AGENDA POLÍTICA DESDE LAS MUJERES DE LA PAZ

Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza

Edición: Cecilia Terrazas Ruiz

Diseño y Diagramación: Pilar Montesinos, Moisés Pacheco.

Impresión: Impresiones MAC

La Paz – Bolivia. Enero, 2015

Los ejes definidos en la Agenda, desde un horizonte despatriarcalizador, son:

1) Democratización del poder y participación política de las mujeres.

Las propuestas planteadas en este documento se convierten en un instrumento de exigibilidad de

Oruro. Enero 2015

A nivel departamental, los datos muestran la siguiente representación de mujeres:

Cuadro No. 1. Representación porcentual de mujeres en la

Departamento Representación de mujeres en la ALP

NUESTRA AGENDA PARA LA DEMOCRATIZACIÓN DEL PODER Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA

- Aplicar el principio de paridad en la conformación de los niveles jerárquicos y directivos del

NUESTRA AGENDA PARA EL DESMONTAJE CULTURAL, SIMBÓLICO Y MATERIAL DEL

- Creación de la Secretaria Departamental de Igualdad de oportunidades, con una designación

En cuanto a los Presupuestos Sensibles al Género

- Exigir que el Plan Departamental de Desarrollo de Oruro, la Programación Operativa

Desde la información, prevención y sensibilización

- Hacer efectivos los principios de equidad de género, de despatriarcalización, respeto

Asesinatos de mujeres por Homicidios/

Asimismo, el Ministerio de Comunicación informó que desde la promulgación de la Ley Integral

No. de No. de No. de

NUESTRA AGENDA PARA LOGRAR GARANTÍAS Y CONDICIONES PARA EL EJERCICIO DEL

- Impulsar campañas de sensibilización frente a trata y tráfico de personas, visibilizando la

- Realización de procesos de capacitación a servidores/as públicos contra la Trata y Tráfico de

Algunos datos relevantes en el país:

Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010

NUESTRA AGENDA PARA LOGRAR LA AUTONOMÍA Y AUTODETERMINACIÓN DE LOS

- Implementar en coordinación con el Servicio Departamental de Salud de Oruro, un sistema

a este problema de salud pública, con políticas orientadas a despenalizar su práctica y a

Desde la formación y capacitación

La incorporación de las mujeres al ámbito laboral se da en condiciones de precariedad, mayormente

Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010

NUESTRA AGENDA PARA LOGRAR LA AUTONOMÍA ECONÓMICA DE LAS MUJERES

Desde la formación y capacitación

- Sensibilizar y capacitar a los/as funcionarios públicos -en particular de niveles de

- Programas integrales de apoyo técnico, desarrollo de liderazgos y empoderamiento,

- Servicios de información sobre acceso a mercados, tributación, procesos de exportación,

Ley del Régimen Electoral N.026 (2010)

Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, No. 031 (2010)

Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” – No. 031 (2010)

Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas -Ley No 263 (2012)

DS. 2145 reglamentario de la Ley 348.

Eje 4. Autonomía y autodeterminación de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento y condiciones

Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” – No. 031 (2010)

Ley de Prestaciones de Servicios de Salud Integral No 345 (2013)

- Formular, proponer y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos de comercialización de la producción

Área de desarrollo rural integral, Art.91. I .2

Decreto Supremo Nro. 28421, IDH (2005)

LUNES MARTES MIÉRCOLES

JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO

LUNES MARTES MIÉRCOLES

JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO

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