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T.D.: 11402780
OPINIÓN Nº 220-2017/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Técnico Especializado son aquellas referidas
al sentido y alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre
temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o
específicos, de conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artículo 52 de la Ley
de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Ley Nº 30225 (en adelante la
"Ley”), y la Tercera Disposición Complementaria Final de su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF (en adelante el "Reglamento”).
2. CONSULTA Y ANÁLISIS
De manera previa, debe indicarse que con fecha 3 de abril de 2017, entraron en
vigencia el Decreto Legislativo N° 1341 -que modifica la Ley- y el Decreto Supremo
N° 056-2017-EF -que modifica el Reglamento-, cuyas disposiciones rigen a partir de
esa fecha; salvo para aquellos procedimientos de selección iniciados antes de la
entrada en vigencia del Decreto Legislativo N° 1341, los cuales se rigen por las
normas vigentes al momento de su convocatoria1.
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De acuerdo a lo establecido en la Disposición Complementaria Transitoria Única del Decreto Legislativo N°
1341.
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2
Numeral 8.1 del artículo 8 del Reglamento.- Requerimiento
“Las Especificaciones Técnicas, los Términos de Referencia o el Expediente Técnico, que integran el
requerimiento, contienen la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales
relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las condiciones en las que debe adecuarse la
contratación. El requerimiento debe incluir, además, los requisitos de calificación que se consideren
necesarios.”. (El subrayado es agregado).
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2.2 Precisado lo anterior, debe indicarse que el artículo 12 de la Ley establece que
“La Entidad califica a los proveedores utilizando los criterios técnicos,
económicos, entre otros, previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los
documentos del procedimiento de selección deben prever con claridad los
requisitos que deben cumplir los proveedores a fin de acreditar su
calificación.”4. (El subrayado es agregado).
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De conformidad con lo establecido en el numeral 28.2 del artículo 28 del Reglamento.
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Aprobada mediante Resolución N° 001-2017-OSCE/CD; modificada mediante Resolución N° 017-2017-
OSCE/CD.
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El segundo párrafo del artículo 26 del Reglamento dispone que “El comité de selección o el órgano encargado
de las contrataciones, según corresponda, elabora los documentos del procedimiento de selección a su cargo,
utilizando obligatoriamente los documentos estándar que aprueba el OSCE y la información técnica y
económica contenida en el expediente de contratación aprobado.”. (El subrayado es agregado).
9
A mayor abundamiento, sírvase revisar el siguiente link: http://portal.osce.gob.pe/osce/guias-practicas
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Cabe señalar que la normativa de contrataciones del Estado está compuesta por la Ley, el Reglamento y las
disposiciones de carácter reglamentario emitidas por el OSCE.
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Entendiéndose el licenciamiento como el procedimiento que tiene como objetivo verificar el cumplimiento de
condiciones básicas de calidad para ofrecer el servicio educativo superior universitario y autorizar su
funcionamiento; de conformidad con lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 13 de la Ley N° 30220, Ley
Universitaria.
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Conforme a lo establecido en el numeral 15.9 del artículo 15 de la Ley N° 30220, Ley Universitaria.
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3. CONCLUSIONES
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En concordancia con lo señalado en los Pronunciamientos Nº 713-2016/OSCE-DGR, N° 712-2016/OSCE-
DGR, N° 710-2016/OSCE-DGR, así como en el Pronunciamiento Nº 691-2012/DSU, el cual constituye
Precedente Administrativo de Observancia Obligatoria del año 2012.
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