Monografia Denis y Selmira 140615

BLUEFIELDS INDIAN & CARIBBEAN UNIVERSITY
CENTRO INTER UNIVERSITARIO MORAVO
BICU – CIUM
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACION Y HUMANIDADES
MONOGRAFÍA
PARA OPTAR AL TITULO DE LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACION CON

MENCION EN CIENCIAS NATURALES
PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ZONA COSTERA DEL BARRIO

EL MUELLE DE LA CIUDAD DE BILWI, PUERTO CABEZAS, RACCN, 2014
Autores: Br. Denis Mercado Russbell

Bra. Selmira Piner Irias
Tutor: MSc. René López Calero
Junio del 2015

Índice Pág.
Dedicatoria.................................................................................................................................................iii
Agradecimiento.........................................................................................................................................iv
Resumen.....................................................................................................................................................v
Summary...................................................................................................................................................vii
I. INTRODUCCIÓN...............................................................................................................................1
1.1 Antecedentes..................................................................................................................................3
1.2 Justificación....................................................................................................................................4
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...........................................................................................6
III. OBJETIVOS...................................................................................................................................7
3.1 Objetivo general.........................................................................................................................7
3.2 Objetivos específicos................................................................................................................7
IV. MARCO TEORICO........................................................................................................................8
4.1 Residuos Sólidos.......................................................................................................................8
4.2 Tipos de residuos sólidos.........................................................................................................8
4.2.1 Residuos sólidos orgánicos..............................................................................................8
4.2.2 Residuos sólidos inorgánicos...........................................................................................9
4.3 Generación de residuos sólidos...............................................................................................9
4.4 Almacenamiento de residuos sólidos....................................................................................10
4.4.1 Recipientes.......................................................................................................................10
4.4.2 Sitios para disposición de residuos sólidos..................................................................10
4.5 Recolección y Transporte.......................................................................................................10
4.6 Tratamiento de residuos sólidos............................................................................................11
4.7 Ley de las 3 R...........................................................................................................................11
4.7.1 Reutilizar...........................................................................................................................11
4.7.2 Reducir..............................................................................................................................12
4.7.3 Reciclar..............................................................................................................................12
4.8 Fuentes de producción de residuos sólidos.........................................................................12
4.9 Importancia del buen manejo de los desechos sólidos......................................................12
4.10 El problema de los Residuos Sólidos....................................................................................13
4.10.1 La generación de residuos sólidos como resultado del fenómeno de crecimiento.....14
4.10.2 Carencias en el servicio de recolección de basura.........................................................14
4.11 El plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos..................................................15
4.12 Política Nacional sobre Gestión Integral de Residuos Sólidos..........................................15
V. PREGUNTAS DIRECTRICES........................................................................................................17
VI. OPERATIVIZACIÓN DE VARIABLES.......................................................................................18
VII. DISEÑO METODOLÓGICO.......................................................................................................20
7.1 Enfoque de la investigación....................................................................................................20
7.2 Tipo de investigación y alcance.............................................................................................20
7.3 Población y muestra................................................................................................................20
7.3.1 Población...........................................................................................................................20
7.3.2 Muestra..............................................................................................................................20
i
7.4 Lugar de estudio......................................................................................................................21
7.5 Métodos y medios de recolección de información..............................................................21
7.6 Técnica para la elaboración y aplicación de instrumento...................................................21
7.7 Procesamiento de la información..........................................................................................22
VIII. ANALISIS DE RESULTADOS....................................................................................................23
8.1 Diagnóstico de la situación actual de los residuos sólidos en la zona costera...............23
8.1.1 Producción percápita de residuos sólidos del barrio el Muelle..................................23
8.1.2 Generación de residuos sólidos de la zona costera del barrio el Muelle.................23
8.1.3 Tipos de residuos sólidos generados............................................................................24
8.1.4 Almacenamiento de los residuos sólidos en la zona costera....................................25
8.1.5 Recolección y trasporte de los residuos sólidos..........................................................25
8.1.6 Disposición final de los residuos sólidos.......................................................................26
8.2 Análisis de la percepción que tienen los pobladores de la zona costera.........................26
8.2.1 Residuos sólidos..............................................................................................................26
8.2.2 Residuos sólidos en la playa..........................................................................................26
8.2.3 Residuos sólidos en la playa como problema público................................................27
8.2.4 Depósito de los residuos sólidos domiciliares..............................................................27
8.2.5 Clasificación de los residuos sólidos domiciliares.......................................................28
8.2.6 Acciones de limpieza de la zona costera por la Alcaldía Municipal..........................29
8.2.7 Disposición a colaborar en la puesta en marcha de un plan.....................................29
8.2.8 Acciones recomendadas para mejorar las condiciones higiénicas sanitarias.........30
8.3 Propuesta de un plan de gestión de residuos sólidos en la zona costera.......................30
IX. CONCLUSIONES........................................................................................................................40
X. RECOMENDACIONES...................................................................................................................42
XI. BIBLIOGRAFIA............................................................................................................................43
XII. ANEXO..........................................................................................................................................44
INDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1. Proyección de la Ppc del barrio el muelle.............................................................24

Cuadro N° 2. Generación, proyección de la población y de residuos sólidos.............................25
INDICE DE FOTOGRAFÍA
Fotografía N° 1. Residuos sólidos de viviendas..........................................................................25

Fotografía N° 2. Residuos sólidos en la zona costera................................................................25
Fotografía N° 3. Recolección y transporte de residuos sólidos...................................................26
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1. Residuos sólidos en la playa.................................................................................27

Gráfico N° 2. Depósito de residuos sólidos.................................................................................28
Gráfico N° 3. Clasificación de residuos sólidos...........................................................................28
Gráfico N° 4. Acciones de limpieza por la Alcaldía......................................................................29
ii
Dedicatoria
Primeramente dedico mi trabajo a nuestro señor Dios dador de la vida, por darme
entendimiento y conocimiento para así poder terminar mi estudio superior.
También dedico este trabajo, a mis padres Evaristo Mercado Pérez y a mi madre Dora
Russbell por su apoyo y mis hermanas Eva, Lisa y a Katia Mercado.
A mi esposa Leonora Zamora Lam que durante todos los momentos de mi estudio
universitario me estuvo apoyando.
A mis hijas Nerla Nancy Mercado Zamora y a Janeria Mercado Zamora que ellas son
para mí la inspiración de poder seguir adelante y así culminar mi estudio en la
universidad BICU-CIUM.
Denis Mercado Russbell
Dedico este trabajo monográfico a Dios todo poderoso, también a mi papa Salminton
Piner Emos a mi madre Waslina Irías Nihimaya, a mis tres hermanas queridas, mis hijos
Juliette Piner, Juliezer Piner y Eliezer Zamora por apoyarme moral y psicológicamente
para que siguiera con mis estudios universitarios, todos ellos fueron mi gran motivación
para seguir adelante y así lograr alcanzar mi meta.
Selmira Piner Irias
iii
Agradecimiento
Primeramente agradezco a Dios, creador del universo por darme la vida, la sabiduría y
la inteligencia para poder culminar mi estudio universitario.
Agradezco a mis padres Evaristo Mercado Pérez y a mi madre Dora Russbell Por
brindarme su apoyo en todo momento de mi educación.
A mis profesores de la facultad de educación de ciencias Naturales, por encuentro de la

BICU-CIUM que con gran esfuerzo y esmero nos brindó su conocimiento para con
todos nosotros.
A mi tutor Ing. Rene López Calero que con su apoyo incondicional pudimos terminar
nuestro trabajo monográfico y a la Licda. Marlene Zabala (q.e.p.d), que nos ha
comprendido en todo momento de nuestro trabajo investigativo
Denis Mercado Russbell
Le agradezco a nuestro padre Dios todo poderoso, por brindarme su amor y fortaleza
para terminar mi estudio.
A mi Tutor Ing. Rene Asunción López calero por darme su apoyo incondicional y así
superar los obstáculos en mi camino de mi trabajo monográfico. A mis profesores de la
facultad de educación de ciencias naturales de la modalidad por encuentro de la BICU-
CIUM que nos dio el pan de saber.
A mis compañeros de estudio que estuvimos en cada encuentro en el aula de clase

apoyándonos mutuamente para poder superar este gran logro hasta el final de nuestros
estudios. A mi amigo, Denis Mercado por su apoyo incondicional en todo momento.
Le dedico de gran manera a la Lcda. Marlene Zabala (q.e.p.d) por su apoyo moral que
nos motivó a continuar con nuestros estudios hasta lograr nuestra meta.
Selmira Piner Irias
iv
Resumen
La presente investigación tiene el propósito de diseñar un plan de gestión de residuos

sólidos en la zona costera del barrio le muelle de la ciudad de Bilwi del municipio de
Puerto Cabezas de la Región Autónoma de la Costa Caribe Norte. Diagnosticando
primeramente la situación actual de los residuos sólidos, seguido del análisis de la
percepción de los pobladores sobre la gestión de la municipalidad y el establecimiento
de una propuesta para la gestión de los residuos sólidos de las zona costera.
La investigación tiene un enfoque mixto, de carácter analítico descriptivo y de corte

transversal, desarrollándose en el II semestre del año 2014. La población en estudio es
de 1,575 habitantes de 300 viviendas, de estas se seleccionó una muestra de 169
viviendas, con un nivel de confianza del 95% y un error del 5%.
Los principales resultados muestran que en el 2015 se genera en la zona costera, 594
kilogramos por día de residuos sólidos. Realizando una proyección a 5 años se tiene
que para el 2020 se estarán generando 741 kilogramos al día. Mismos que deben ser
gestionados adecuadamente para evitar aglomeraciones y contaminaciones. Los
residuos sólidos que más se generan son los orgánicos de fácil degradación (Restos de
comida) y los orgánicos de difícil degradación (follaje, ramas). En la zona costera se
encontraron en mayor proporción plásticos de todo tipo seguido de follaje, cartones y
papel.
El almacenamiento de los residuos sólidos en las viviendas es temporal, la mayoría lo

depositan directamente a un basurero casero ubicado en la parte trasera de las
viviendas, otros utilizan sacos macen, sacos plásticos y hay quienes utilizan recipientes
de plásticos para el almacenamiento que luego son depositados en la playa. Las
viviendas cercanas a la calle principal hacen uso del servicio de recolección, sin
embargo las más alejadas y más próximas a la playa no hacen uso de este servicio ya
sea, porque no se dan cuenta cuando pasa el camión debido a que no se ha
establecido un sistema de anuncio o porque prefieren depositar en la playa.
La población reconoce que los residuos sólidos son todo lo que desperdiciamos de
nuestras casas, es decir las cosas que no necesitamos, tales como son: restos de
v
comida, botellas de vidrio, envases de gaseosas descartables, hojas de árboles, bolsas,
galones, cascaras de banano y de coco, latas. Los pobladores en su gran mayoría,
desconocen donde se deben depositar los residuos sólidos generados en su vivienda.
Expresan que es un problema serio y público la disposición de los mismos en la playa.

La mayor parte de los pobladores refieren que el servicio de recolección de residuos
sólidos brindado por la municipalidad, no llega a las viviendas más próximas a la playa
y si lo hacen, solamente en días festivos. Los pobladores de la zona costera del barrio
el muelle están dispuestos en colaborar con cualquier gestión que se haga para el
manejo integral de los residuos sólidos por parte de las autoridades competentes.
Se recomienda Implementar el plan de gestión de residuos sólidos planteado en la

presente investigación de manera que, constituya un instrumento dinámico, que
involucre a la municipalidad con rectora, líderes del barrio, población de la zona costera
y demás instituciones que por ley tienen responsabilidad.
Summary
vi
This research has the purpose of designing a plan of solid waste management of the
coastal area of Beach neighborhood of Bilwi which is located in the municipality of
Puerto Cabezas, Autonomous Region of the North Caribbean Coast. Diagnosing firstly
the current situation of solid waste, followed by analysis of the perception of the people
on the management of municipality and the establishment of a propos al for the
management of solid waste in the coastal area.
The research has a mixt approach (cuality and cuantity approach), analytical descriptive
and cross sectional character, developing in the second half of the year 2014. The
study’s population is made up of 1575 inhabitants distributed in 300 homes; of these 169
homes correspond to the sample with a confidence level of 95% and 5% error.
The main result show that for the year 2015 there will be generated on the coastal area
594 kilograms of solid waste per day. After doing a five years projection it reveals that
bay 2020 there will be generating 741 kilograms per day. Same that must be properly
managed to avoid overcrowding and pollution. The solid waste that are mostly
generated are organics that are easily degradable (foot waste) and organic of difficult
degradation (foliage, branches). In the coastal area were found in greater proportion all
kinds of plastic, followed by foliage, cardboard and paper.
The storage of solid waste in houses is temporary; most deposit it directly in to a home
dumpster located at the rear of the houses, other use sacks, plastic bags and others use
plastic containers for storage which are then deposited on the beach. The more remote
houses and those nearer at the beach do not use this service, either because they don’t
realize when the garbage truck passes because of lack of announcement or because
they prefer to deposit it on the beach.
The population recognizes that solid waste are all that they waste in the home, things
that they don’t need such as: food waste, glass battles, soda cans and bottles, leaves of
trees, bags, gallon bottles, banana peels and coconut shells. The majority of the people
do not know where to deposit the solid wastes that are generated in their home.
They say that disposing the solid wastes on the beach is a serious public problem. The
majority of the people say that the service the municipality offers with the truck gathering
vii
the wastes does not go to the houses near the beach an if they do so it’s because of a
public holiday. The inhabitants that live near the coastal area willing to cooperate with
whatever disposition the competent authorities implement with regards to the
management of solid wastes.
It is recommended to implement the management plan of solid wastes proposed in the

research so as to constitute a dynamic instrument that involves the municipality as
rector, the neighborhood leaders, population of the coastal area and other institution that
by law are responsible.
viii
I. INTRODUCCIÓN
En el transcurso de los ultimo veinte años “el ser humano ha comenzado a tomar
conciencia que, como resultado de la manera de producción y de consumo, la
naturaleza en la cual vive, se ha deteriorado hasta el punto que los daños provocados
al medio ambiente son quizás irreversibles y hace peligrar seriamente la sobrevivencia
de toda las especies, incluyendo la suya”, acotan, Glynn Henry, J. y Gary W. Heinke,
(1999).
La alta tasa de crecimiento poblacional y su tendencia a la concentración en los núcleos

urbanos, “ha generado a su vez mayores costos y complejidad en la prestación de los
servicios, lo cual implica la necesidad de introducir en las instituciones encargadas de
realizar el trabajo de aseo, las técnicas modernas de administración, operación y
mantenimiento de los servicios o, en otras, palabras, el desarrollo y fortalecimiento
institucional”, señala, Cabrero M., (1999).
La generación de basura es, sin duda alguna, argumenta, Cabrero M., 1999 “uno de los
principales problemas a los que se enfrentan los municipios con gran densidad de
población en sus territorios. La contaminación, los problemas de salud pública y hasta
la mala imagen urbana son algunos ejemplos de las consecuencias que trae consigo la
acumulación de grandes cantidades de basura en zonas públicas”.
El incremento en la generación de residuos sólidos urbanos es el resultado de diversos

factores, por ejemplo, los cambios en los hábitos alimenticios de las familias, el
desarrollo industrial, así como el consumo de un número cada vez mayor de productos;
lo que ha convertido a la sociedad en una generadora incontrolable de basura. Ante
dicha situación, Guillén López, Tonatiuh y Pablo Rojo Calzada, 2005 refieren que “la
preservación de nuestro entorno ecológico y la no contaminación por basura, se logra
con una buena recolección, transporte y disposición final de la misma en un lugar
adecuado, el relleno sanitario puede ser una alternativa”.
1
En la actualidad, Nicaragua en sus distintos municipios sufre el problema de la
deficiencia en el manejo integrado de los residuos sólidos, el cual sin duda, es un
problema muy sentido por la sociedad y en particular por las entidades encargadas de
ofrecer los servicios. En este sentido, Jacotin E. 2009, refleja que “algunas
municipalidades haciendo uso de lo que la ley les faculta (Artículos 6 y 7 de la ley de
municipios número 40) y organismos no gubernamentales, se han dado a la tarea de
buscar alternativas de solución a esta crisis medioambiental”.1
El manejo de residuos sólidos en la zona costera del barrio el muelle Bilwi, Puerto
Cabezas, es un proceso muy complejo que radica en las múltiples dimensiones que
están involucradas y que comprenden desde los aspectos domiciliares, económicos,
institucionales, sociales y culturales de los moradores del lugar antes mencionado.
Dicha problemática se enfrenta además a la producción y el consumo que tienden a
privilegiar el aumento de los residuos sólidos en el sector de playa y cuyas causas
principales son el proceso de crecimiento poblacional.
El marco de la política municipal es proteger la salud pública de los ciudadanos

involucrados directa e indirectamente en el manejo integral de residuos, asegurando así
el mejoramiento de la calidad de vida de la población. La municipalidad en el año 2013,
declaró como zona turística, la zona costera de barrio el Muelle, por lo tanto, es un lugar
que se debe proteger para que no haya alteración significativa por la acción humana.
Esta investigación aporta elementos indispensable para reducir la contaminación con

residuos sólidos de la zona costera del barrio el muelle, indicando la necesidad de
actuar responsablemente y de gestionar adecuadamente los residuos generados, a
través de un plan de gestion de residuos sólidos.
2
I.1 Antecedentes
El progreso tecnológico, por una parte y el acelerado crecimiento demográfico, por la

otra, producen la alteración del medio, llegando en algunos casos a atentar contra el
equilibrio biológico de la tierra. Sobre este tema, Gutiérrez Nájera, Raquel, (2007),
expresa que “no es que exista una incompatibilidad absoluta entre el desarrollo
tecnológico, el avance de la civilización y el mantenimiento del equilibrio ecológico, pero
es importante que el hombre sepa armonizarlos. Para ello es necesario que proteja los
recursos renovables y no renovables y que tome conciencia de que el saneamiento del
ambiente es fundamental para la vida sobre el planeta”.
El problema de los residuos sólidos es que cada año se incrementa la producción de

estos residuos en forma alarmante, debido al crecimiento de las áreas urbanas con el
consecuente incremento en población, así como a la concentración de actividades
sociales y económicas. Con ello se incrementa también, sigue mencionando, Gutiérrez
Nájera, Raquel, (2007), “la contaminación del agua, el aire y el suelo, resultante del
manejo de los desechos sólidos municipales, con consecuencias como el daño al
medio ambiente y a la salud humana”.
Investigaciones relacionadas a la situación de los residuos sólidos, como la titulada

“determinación de las características de los residuos sólidos generados en la ciudad de
Bilwi, RAAN, en el periodo 2006-2007”, por Johanna Salazar & Delicia Bermúdez,
proponen la implementación de un sistema integral para el manejo de los residuos
sólidos de la ciudad de Bilwi. En esta se diagnostico el sistema de manejo actual de los
residuos sólidos desde la caracterización de los parámetros físicos, la relación entre
generación de residuos sólidos y población hasta la propuesta de un plan operativo de
gestión integral de los residuos sólidos.
En el mismo 2007, se diseño el sistema de gestión integral de residuos sólidos de la

ciudad de Bilwi. Estudio realizado por un organismo no gubernamental (GVC). Su
principal propósito fue dotar a la municipalidad de una metodología y un sistema que
garantizara la gestión integral de los residuos sólidos en todas sus etapas. Y propuso
un plan de acción para ejecutar cada una de las situaciones planteadas en el sistema.
3
Otros de los estudios en el municipio es el referido a la primera propuesta técnica del
plan municipal para el manejo integral de los residuos sólidos urbanos de Puerto
Cabezas. 2012-2016. Su principal propósito fue crear una estructura municipal que
pudiera dar respuestas a cada una de las problemáticas existentes en materia de
residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.
El presente trabajo investigativo sobre el diseño de un plan de gestión de residuos

sólidos en la zona costera del barrio el Muelle de la Ciudad de Bilwi, Puerto Cabezas,
RACCN, es el primer estudio realizado en esta zona de la playa. De tal manera, que el
involucramiento de todos los actores encabezados por la municipalidad, es de mucha
importancia, para generar acciones concretas que mejoren la gestión de los residuos
sólidos.
I.2 Justificación
La presente investigación cuyo tema se titula, plan de gestión de residuos sólidos en la

zona costera del barrio el Muelle de la Ciudad de Bilwi Puerto Cabezas, RACCN, está
encaminada a encontrar alternativas de soluciones, para gestionar adecuadamente los
residuos sólidos generados en las viviendas de la zona costera del barrio el Muelle.
El incremento poblacional unido a una cultura de consumo, está provocando un

aumento incontable de materia y sustancias, constituyendo uno de los mayores
problemas con los que se enfrentan los habitantes del barrio el muelle en especial los
del sector de la zona costera.
La gestión inadecuada de los residuos sólidos por lo tanto, constituye uno de los
factores que causa gran impacto ambiental. De tal manera, que el diseño de un plan
de gestión de residuos sólidos, favorece en primer lugar a la salud de los habitantes del
barrio el muelle. En segundo lugar a las personas que viajan a otras comunidades,
usando la misma playa, al igual que las persona que habitan en Puerto Cabezas.
Propicia cambios de conducta ciudadana. Así como también el involucramiento de las
instituciones no gubernamentales y gubernamentales que velan por el bienestar de
nuestro medio Ambiente.
4
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los pobladores del barrio el muelle de la zona costera, se enfrentan a diversos

problemas, siendo uno de ellos la presencia de residuos sólidos. Dicha situación se
presenta ya que, a pesar de tener conocimiento de la afectación, no se asumen
5
responsabilidades compartidas y por tanto los residuos sólidos que son arrojados en
la playa provocan daños al medio ambiente y a la salud de las personas que habitan a
la orilla de la playa.
Por otro lado por no tener un lugar de depósito de basura, los pobladores de la zona
costera, así como las personas que transitan por allí botan basura a la intemperie. Este
grupo de personas en sus actividades diarias generan gran cantidad de residuos
sólidos como, botellas de vidrio, botellas de plásticos, restos de desperdicios de las
casas, recipientes de aceite para motor, palos caídos, bolsas, cascaras de cocos entre
otros.
Las consecuencias generadas de los residuos sólidos arrojados en la playa, se

transforman en la contaminación de medio ambiente, producen malos olores, dan una
mala imagen paisajística en la zona costera del barrio el muelle y favorecen a la
proliferación de roedores e insectos. Las mareas altas los traen y nuevamente se
acumula en playa. La situación actual de la playa es preocupante porque mediante que
va aumentando la población va aumentando la generación de residuos sólidos.
No existe actualmente de parte de las autoridades municipales, Instituciones u

organismos acciones concretas bajo un plan que oriente la gestión integral de los
residuos sólidos de la zona costera del barrio el muelle, Por lo que se hace necesario,
involucrar a los actores relevantes en una serie de actividades coordinadas para
hacerle frente a la problemática planteada.
III. OBJETIVOS
III.1Objetivo general
6
Diseñar un plan de gestión de residuos sólidos en la zona costera del barrio el Muelle
de la Ciudad de Bilwi, Municipio de Puerto Cabezas durante el II Semestre del año
2014.
III.2Objetivos específicos
 Diagnosticar la situación actual de los residuos sólidos en la zona costera del barrio
el Muelle de la Ciudad de Bilwi, Municipio de Puerto Cabezas.
 Analizar la percepción que tiene los pobladores de la zona costera del barrio el
Muelle de la Ciudad de Bilwi Municipio de Puerto Cabezas sobre la gestión de los
residuos sólidos.
 Elaborar un plan de gestión de residuos sólidos en la zona costera del barrio el

Muelle de la Ciudad de Bilwi, Municipio de Puerto Cabezas.
IV. MARCO TEORICO
Torres M. (1999) expresa que el incremento de la población humana durante las últimas
las décadas, unido a una cultura de consumo de alimentos embotellados está
provocando el aumento incontrolable de materiales y sustancias desechables de
residuos sólidos en el ambiente.
7
IV.1Residuos Sólidos
“Los residuos sólidos son todos aquellos residuos provenientes de las actividades
humanas, animales y plantas que son normalmente sólidos y que se desechan como
inservibles porque han perdido utilidad luego de cumplir el objetivo destinado”, Torres
M. (1999).
Actualmente los residuos sólidos, Manifiesta Torres M. 1999, “son uno de los mayores
problemas con los que se enfrenta la comunidad ya que, contienen muchas sustancias
contaminantes, su eliminación es cara y difícil, generan sustancias toxicas y produce
gran impacto ambiental”. Los residuos sólidos pueden ser urbanos o basuras que
producen de los hogares, comercio u otros fuentes de generación de basuras. En
donde los residuos sólidos expresa Torres M. 1999, “se componen desde una hoja de
papel, cartón, cristal, diversas presentaciones de plásticos, restos de comida y otros
materiales como gomas, cueros, textiles entre otros”. Además manifiesta que °la
eliminación de residuos sólidos exige reciclar, reusar y reducir”.
IV.2Tipos de residuos sólidos
IV.2.1 Residuos sólidos orgánicos
Jacotin, 2007, menciona que “es todo desecho de origen biológico, que alguna vez
estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cáscaras y semillas
de frutas, sobras de animales. Las cáscaras, los restos de comidas, el estiércol, la
hojarasca y los huesos Toda esta basura proviene de los seres vivos, de plantas o de
animales; es decir, de los organismos”. Por eso se llama basura orgánica. La basura
orgánica es la que se produce de restos de seres vivos,
Se consideran desechos orgánicos a los restos de plantas como hojas, ramas,

cáscaras, frutos en descomposición, restos de frutas o verduras, estiércol, huesos, telas
de fibras naturales como el lino, la seda y el algodón, el papel, entre otros. Esta basura
es biodegradable, se puede descomponer y a través de ella obtener abono orgánico o
composta. (Jacotin, 2007).
8
IV.2.2 Residuos sólidos inorgánicos
Los sólidos inorgánicos, continua expresando Jacotin, 2007, son los “considerados
genéricamente como inertes son de degradación lenta tales como embaces plásticos,
latas y restos metálicos. No se descomponen Son aquellos materiales y elementos
que, no se descomponen fácilmente y sufren ciclos de degradabilidad muy largos”. Los
residuos sólidos inorgánicos, son los mayores generadores de impacto ambiental por su
difícil degradación. Estos generan problemas a la hora de su disposición por no
realizarse de manera adecuada, lo que da paso al deterioro del medio ambiente.
IV.3Generación de residuos sólidos
“Es el inicio del proceso de manejo de los desechos sólidos, en este proceso se hace la
identificación de los componentes, cantidad y tipos de basuras. La generación se da por
las diferentes actividades principales económicas que realiza el ser humano”, expresa
Jacotin, 2007.
La generación de residuos sólidos es la cantidad de residuos y tipos de desechos

sólidos que una familia puede generar en una casa. Según Jacotin, 2007, “se ha
estimado que una persona produce promedio a diario aproximadamente 0.50 kilogramo
de desechos sólidos (1.12 libras)”, es decir que cada uno de nosotros generamos más
de una libra de basura diaria ya sea en residuos como comidas papeles, plásticos,
latas, etc.
IV.4Almacenamiento de residuos sólidos
IV.4.1 Recipientes
Los recipientes requeridos para el almacenamiento de los residuos sólidos son por lo
general “sacos, recipientes de plásticos (baldes), y tanques de metal o plástico” refiere,
Jacotin, 2007.
IV.4.2 Sitios para disposición de residuos sólidos
9
Continua especificando Jacotin, 2007 que “los sitios a escogerse deben de ser en un
lugar accesible donde las personas puedan depositar sus residuos y en los cuales
pueda entrar el tren de aseo destinado para este fin”. No deben tirarse a la intemperie ni
en la calle.
IV.5Recolección y Transporte
Jacotin, 2007, señala que “un aspecto muy importante dentro de la recolección son los
tiempos necesarios para cumplir con las funciones sanitarias”. Por lo que es
indispensable estructurar un sistema de recolección bien planeado, con una eficiencia
alta y que cumpla las normas técnicas de un ruteo adecuado. Se debe tomar en cuenta
que “la finalidad básica de la recolección de residuos sólidos es preservar la salud de la
población que transita por la zona ya que, los residuos sólidos comestibles y otros
sirven de alimentos a vectores que transmiten enfermedades como moscas,
cucarachas y roedores”, acota Jacotin, 2007.
Debido a la descomposición de residuos sólidos y la reproducción de vectores (moscas

y sancudos) “la frecuencia de recolección y transporte mínima recomendada es dos
veces por semana”, expresa Jacotin, 2007. Es importante que la población esté
informada de la hora y el día en que se pasa recolectando los residuos sólidos.
IV.6Tratamiento de residuos sólidos
Para la eliminación de residuos sólidos, no existe una manera única Torres M. 1999,
señala que “se puede realizar una combinación de técnicas como la reducción,
reciclaje, quema o enterramiento en vertederos”. La reducción es el objetivo más difícil
de conseguir. El inadecuado manejo y disposición final de los desechos sólidos según
Torres M. 1999, “son causas de problemas ambientales y de salud pública” es por esto
que se debe tener especial cuidado en el manejo que se le da a la basura que
generamos dentro de nuestro hogar, lugar de trabajo y/o estudio. Mientras las
autoridades correspondientes de la alcaldía deben emprender las acciones necesarias
10
para la adecuada recolección y disposición final de los mismos, es necesario que la
población este cultivando buenas prácticas de manejo de sus basuras que genera en el
hogar.
IV.7Ley de las 3 R
Día a día se consumen más productos que provocan la generación de más y más
basura, y “cada vez existen menos lugares en donde ponerla. Para ayudar a la
conservación de nuestro medio ambiente, podemos empezar por revisar nuestros
hábitos de consumo”, manifiesta, Torres M. (1999).
“Lo que compramos, comemos, cultivamos, quemamos o tiramos, puede establecer la

diferencia entre un futuro con un medio ambiente sano, o una destrucción de la
naturaleza con rapidez asombrosa”, señala, Torres M. 1999 y además comenta que
“todo aquello que compramos y consumimos tiene una relación directa con lo que
tiramos y lanzamos al medio que nos rodea”. Consumiendo racionalmente, evitando el
derroche y usando lo indispensable, estaremos directamente colaborando con el
cuidado del ambiente.
IV.7.1 Reutilizar
Reutilizar es “volver a usar un producto o material varias veces. Darle la máxima

utilidad a los objetos sin la necesidad de destruirlos o deshacerse de ellos, ahorrando la
energía que se utilizaría en la adquisición de un nuevo producto”, acota Torres M.
(1999).
IV.7.2 Reducir
Evitar todo aquello que de una u otra forma genera un desperdicio innecesario. Aguilar,
M., 2009, define que reducir “comprende el proceso en el cual se debe adquirir lo
necesario, no permitir que le den tantas bolsas por cada artículo que se compra, se
debe llevar su propia bolsa al mercado, al comercio”.
IV.7.3 Reciclar
11
Reciclar es “utilizar los mismos materiales una y otra vez, reintegrarlos a otro proceso
natural o industrial para hacer el mismo o nuevo producto, utilizando menos recursos
naturales, menciona”, Torres M. (1999). Los residuos sólidos está constituida
básicamente por papel, cartón, vidrio, metal, plásticos, materia orgánica, varios. Al
respecto, Torres M. 1999, menciona que “si los separamos adecuadamente podremos
controlarlos y evitar posteriores problemas. Podemos utilizar botes, contenedores,
pipas, poncheras, bolsas, cajas distintas, con algún letrero que identifique el tipo de
material que irá en ellos”.
IV.8Fuentes de producción de residuos sólidos
Los residuos sólidos comúnmente denominados como basuras, pueden proceder “del
jardín, domicilio, comercio, industrial y urbano”, menciona Jaramillo J., 1991, además
expresa que “las fuentes de residuos sólidos municipales se caracterizan por que
varían en los tipos de residuos que generan, estas son; aéreas residenciales, aéreas
comerciales, aéreas instituciones, aéreas industriales calles y aéreas públicas”.
IV.9Importancia del buen manejo de los desechos sólidos
Jacotin, 2007, manifiesta sobre “la importancia de estas prácticas que radican en que
cada una de ellas contribuye al manejo integral de los residuos, de tal forma que su
generación no implique un impacto severo para el medio ambiente”. Por ejemplo, si se
pusiera en práctica la elaboración de composta orgánica y de esa forma aprovechar la
basura orgánica que se genera en el hogar para utilizarla como abono en las plantas,
se lograría reducir en cierta medida la cantidad de basura que las familias entregan a la
unidad recolectora y que finalmente llega al basurero o al relleno sanitario en su caso.
Por otro lado, “si tuviéramos la costumbre de reutilizar algunos desechos, o reciclarlos
en la medida que fuera posible para comercializarlos o darles uso productivo, también
se lograría reducir el cúmulo de residuos que se generan en el hogar. Por su parte, los
gobiernos municipales podrían analizar la viabilidad del relleno sanitario como una
posible alternativa para la disposición final de la basura generada por la comunidad,
dice”, Jacotin, 2007.
12
El problema que implica la generación, el manejo y la disposición final de los residuos
sólidos no es propio del municipio. La contaminación, los problemas de salud pública y
hasta la mala imagen de la zona costera son algunos ejemplos de las consecuencias
que trae consigo la acumulación de grandes cantidades de basura. Todo ello se debe
en parte a que “por lo general la alcaldía operan sistema de manejo de residuos sólidos
con bajos niveles de eficiencia, calidad y cobertura, dicho en otros términos, no cuentan
con un sistema adecuado para el manejo y disposición final de su basura. Por
consiguiente la ciudadanía se muestra inconforme con los servicios de limpia y
recolección de basura”. Jacotin, 2007.
La gestión de residuos se refiere “al control y manejo de todo el ciclo de los residuos,
desde la generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección selectiva,
transporte, tratamiento, reciclaje, transferencia hasta la disposición final; utilizando
tecnología adecuada y procedimientos que impliquen el menor impacto negativo acota”,
Torres M. (1999).
IV.10 El problema de los Residuos Sólidos
Generalmente, el deshacerse de la basura para la mayoría de los habitantes de una

población, termina en el momento que se deja en un sitio destinado para ella o cuando
pasa la unidad que la recoge. Torres M. 1999, al respecto señala que “el objetivo del
manejo integral de los residuos sólidos es que representa un asunto de interés público,
y que por tanto requiere especial atención no sólo por parte del gobierno, sino de la
ciudadanía en general por el simple hecho de que todos generan residuos”.
IV.10.1 La generación de residuos sólidos como resultado del fenómeno de

crecimiento urbano
La generación de basura se convierte en un problema público presente en la medida

que no se diseñe y planifique un manejo adecuado de la misma de acuerdo a las
necesidades y a su crecimiento demográfico. Torres M. (1999), expresa “la generación
de residuos sólidos, el fenómeno de crecimiento demográfico, trae como consecuencia
otro fenómeno llamado crecimiento poblacional, cuyos habitantes demandan como
13
necesidades básicas la cobertura de los servicios públicos tales como: agua potable,
luz eléctrica, sistema de drenaje y servicio de recolección de basura” .
Al respecto del fenómeno del crecimiento de la población y su relación con la

generación de basura, el problema de los residuos sólidos es que “cada año se
incrementa la producción de estos residuos en forma alarmante, debido al crecimiento
con el consecuente incremento en población, así como a la concentración de
actividades sociales y económicas”. Argumenta, Torres M. (1999).
Con ello se incrementa también la contaminación del agua, el aire y el suelo, resultante
del manejo de los desechos sólidos municipales, con consecuencias como el daño al
medio ambiente y a la salud humana. El asunto central Manifiesta, Torres M. (1999).es
que “el crecimiento urbano es el reflejo del crecimiento poblacional, y esa cuestión es
clave, porque mientras más gente exista en los barrios mayor cantidad de basura se va
generar en ella, ya que es precisamente la población quien a través de sus actividades
laborales y de consumo, genera basura”.
IV.10.2 Carencias en el servicio de recolección de basura
El servicio de recolección es una “cuestión que al menos para ciudad, representa un

problema dada las carencias en cuanto a infraestructura para operar dicho servicio,
concretamente hay que señalar que el servicio requiere de nuevas unidades que
permitan una cobertura del 100%”, dice Torres M. 1999. Los residuos se pueden
aprovechar si se separan e integran a un programa de recolección de residuos
diseñado para mantener separados diversos grupos de productos, facilitando así el
acopio, comercialización y transformación de los subproductos que pueden servir como
materia prima.
IV.11 El plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, (PGIRS), es “un conjunto ordenado de

objetivos, metas, programas, proyectos y actividades, definidos por el ente territorial
para la prestación del servicio de aseo, acorde con los lineamientos definidos en los
Planes y/o Esquemas de Ordenamiento Territorial y basado en la política de Gestión
14
Integral de Residuos Sólidos, el cual se basa en un diagnóstico inicial, en su proyección
hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento
continuo de la prestación del servicio de aseo, evaluado a través de la medición de
resultados,”, manifiesta Aguilar Villanueva, Luis F., (2003). Se convierte entonces en un
elemento indispensable para la gestión de los residuos sólidos.
Siendo la problemática de los residuos sólidos uno de los mayores problemas

ambientales, Villanueva, Luis F., 2003, expone que “la gestión integral de los residuos
ha adquirido importante prioridad en la agenda ambiental, no solo por la necesidad de
proteger la salud de las personas y el cuidado del ambiente sino por la gran
responsabilidad que todos debemos tener para prevenir y mitigar los efectos del
calentamiento global”.
IV.12 Política Nacional sobre Gestión Integral de Residuos Sólidos
El 21 de Julio del 2005 se aprueba el decreto 47-2005, la Política Nacional sobre

gestión integral de residuos sólidos. El presente Decreto tiene por objeto establecer la
Política Nacional sobre la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Peligrosos y No
Peligrosos 2005-2023, así como los principios y lineamientos que la integran,
definiciones, planes, acciones y estrategias para su implementación en el territorio
nacional.
Para este fin la Norma Técnica Ambiental para el Manejo, Tratamiento y Disposición
Final de los Desechos Sólidos (Residuos Sólidos) no peligrosos NTON 05-014-01
Nicaragüense plantea que los residuos sólidos están compuestos físicamente por:
residuos de alimentos, papel y cartón, textiles, plásticos, residuos de
jardinería, cuero y caucho, metal, vidrio, cerámica y piedra y otros (tierra,
cenizas).
15
V. PREGUNTAS DIRECTRICES
1) ¿Cómo está la situación actual de los residuos sólidos en la zona costera del barrio
el Muelle de la Ciudad de Bilwi, Municipio de Puerto Cabezas?
2) ¿Cuáles son las percepciones que tienen los pobladores de la zona costera del
barrio el Muelle de la Ciudad de Bilwi, Municipio de Puerto Cabezas sobre la
gestión de los residuos sólidos?
16
3) ¿Qué plan de gestiones se puede generar para evitar la acumulación de residuos
sólidos en la zona costera del Muelle de la Ciudad de Bilwi, Municipio de Puerto
Cabezas?
VI. OPERATIVIZACIÓN DE VARIABLES
Cuadro N° 1. Operativización de variables

Variables Sub Variable indicador Fuente Técnicas de
recolección de datos
Producción Kg/hab./día En campo Estudios existente y
percápita proyecciones
Kg de residuos En campo Estudios existente y
Generación de sólidos proyecciones
residuos sólidos Tipos de En campo Estudios existente y
Situación residuos sólidos proyecciones
actual de Almacenamiento Tipo de En campo Observación in situ
residuos de residuos recipiente de
sólidos sólidos almacenamiento
Recolección y Frecuencia de En campo Observación in situ
trasporte recolección y
trasporte
Disposición final Sitios de En campo Observación in situ
disposición final
Residuos sólidos Residuos sólidos En campo Encuesta a pobladores
17
Variables Sub Variable indicador Fuente Técnicas de
recolección de datos
Depósito de En campo Encuesta a pobladores
residuos sólidos
Percepción de Características Tipos de En campo Encuesta a pobladores
residuos de residuos residuos sólidos
solidos sólidos
Acciones de En campo Encuesta a pobladores
Limpieza
limpieza
Recolección En campo Análisis directa con
pobladores
Calidad en la
Trasporte En campo Análisis directa con
prestación del
pobladores
servicio
Disposición final En campo Análisis directa con
pobladores
Campaña de En campo Análisis directa con
sensibilización pobladores
comunitaria
Campaña de En campo Análisis directa con
sensibilización pobladores
escolar
Capacitaciones En campo Análisis directa con
comunitarias en pobladores
Plan de la gestión
gestión de Educación integral de
residuos ambiental residuos sólidos
sólidos Talleres lúdicos En campo Análisis directa con
con niños, niñas, pobladores
adolescentes y
jóvenes
habitantes de la
zona costera,
sobre gestión
integral de
residuos sólidos
Reducir En campo Análisis directa con
pobladores
Cultura Reutilizar En campo Análisis directa con
ciudadana pobladores
Reciclar En campo Análisis directa con
pobladores
18
VII. DISEÑO METODOLÓGICO
VII.1 Enfoque de la investigación
La presente investigación tiene un enfoque Mixto (cualicuantitativa) ya que, se

diagnosticó la situación actual de los residuos sólidos, se analizó la percepción de los
pobladores referente a los residuo sólidos y su gestión a través de encuestas aplicadas
a pobladores y sobre la base de los resultados se diseñó un plan de gestión que
permite abordar la problemática desde distintas esferas y competencias.
VII.2 Tipo de investigación y alcance
 Según la finalidad la investigación es descriptiva-aplicativa ya que se describe la

situación actual de los residuos sólidos, se analiza la percepción de los pobladores y
se diseña un plan de gestión para que se implemente en la zona costera.
19
 Según el alcance es de corte transversal por que se desarrolló en un tiempo
determinado, el II semestre del 2014, levantando informaciones indicadas, para el
cumplimiento de los objetivos propuestos.
VII.3 Población y muestra
VII.3.1 Población
La población de la investigación la constituyeron los 1, 575 habitantes de las 300

viviendas (MINSA-2014), que habitan en la zona costera del barrio el Muelle de la
ciudad de Bilwi, del municipio de Puerto Cabezas, RACCAN
VII.3.2 Muestra
La muestra seleccionada es del tipo probabilística ya que se tomó al azar las viviendas
a ser abordadas.
n 169
Z 2 . p.q. N
n z 1,96 95%
2 . N  1  Z 2 p.q
p 0,5
q 0,5
e 0,05
N 300 Viviendas
VII.4 Lugar de estudio
La zona costera del barrio el muelle que corresponde la playa que va desde el muelle
hasta la bocanita.
VII.5 Métodos y medios de recolección de información
Para el presente estudio se utilizó el método inductivo o sea que, se analizó el

fenómeno en sus partes especificas hacia las consecuencias generales derivadas del
20
mismo. Además se realizó un análisis detallado de la información que se obtuvo
producto de entrevistas a los habitantes de la zona.
VII.6 Técnica para la elaboración y aplicación de instrumento
La recopilación de la información se realizó a través de la aplicación de entrevistas

semiestructuradas a los moradores del barrio el muelle para recabar información sobre
el manejo de residuos sólidos en la zona costera y también se aplicó el instrumento de
observación para constatar in situ la situación imperante.
 Entrevistas a pobladores de la zona costera. Ver anexo 1.

 Entrevistas a delegados y técnicos institucionales (MARENA, Alcaldía, SERENA,
MINSA, INTUR). Ver anexo 2.
 Guía de observación. Ver anexo 3.
VII.7 Procesamiento de la información
El procesamiento de la información obtenida se realizó a través del programa Excel,

emitiendo juicios críticos que permitan promover medidas que contribuyan a mejorar las
condiciones higiénicas sanitarias de la zona costera del Muelle.
Se validó el plan de gestión de residuos sólidos de la zona costera del barrio el muelle
con pobladores y técnicos de la Alcaldía municipal. Ver en anexo 5. Lista de asistencia y
fotografías del evento de Validación.
21
VIII. ANALISIS DE RESULTADOS
Sobre la base de los objetivos propuestos y la metodología establecida, se presentan a

continuación los principales resultados encontrados en el proceso de construcción del
estudio.
VIII.1 Diagnóstico de la situación actual de los residuos sólidos en la zona

costera del barrio el Muelle de la Ciudad de Bilwi, Municipio de Puerto
Cabezas
VIII.1.1 Producción percápita de residuos sólidos del barrio el Muelle
El cuadro N°1, refleja que, sobre la base del Cuadro N° 1. Proyección de la Ppc del
estudio realizado en el 2007, por el Barrio El Muelle
Año PPC (Kg/Hab./ día)
Organismo no gubernamental (GVC), en 2006 0.345
coordinación con la Alcaldía Municipal de 2007 0.348
2008 0.352
Puerto Cabezas, se planteaba que la 2009 0.355
producción percápita (Ppc) de residuos 2010 0.359
2011 0.363
sólidos domiciliares del barrio el Muelle para 2012 0.366
2013 0.370
2014 0.374 22
2015 0.377
Fuente: Jacotin, 2007. Diseño del SIGIRS,
BILWI, RACCN
Fotografía N° 1. Residuos sólidos
en viviendas
el 2006 era de 0.345 Kg/hab./día. Proyectando este resultado, con un

incremento de residuos sólidos del 1%, obtenemos para el 2015 una
Ppc de 0.377 Kg/hab./día. Esto significa que, lo que produce cada
persona de residuos sólidos, ha incrementado paulatinamente cada
año, siendo un factor determinante en el incremento total de dichos
residuos.
VIII.1.2 Generación de residuos sólidos de la zona costera del barrio el Muelle
La población actual de la zona costera del barrio el Muelle de la ciudad de Bilwi en el

año 2015 es de 1,575 Habitantes. El cuadro N° 2, refleja la generación y proyección de
la población y de residuos sólidos para un período de 5 años. En el año 2015 se están
generado 594 kilogramos de residuos sólidos por día, 17,813 kilogramos/mes, 216,728
kilogramos/año y para el 2020 se estarán generando 741 kilogramos de residuos
sólidos por día, 22,236 kilogramos/mes y 270,535 kilogramos por año. Se observa un
incremento exponencial a ser considerado. Estos datos reflejan que cada año aumenta
la población y consigo la cantidad de residuos sólidos que, si no son bien manejados
irán a parar a la zona costera, la playa, cursos de agua superficial, suelo, perjudicando
cada vez con mayor intensidad la salud de la población y del medio ambiente.
Cuadro N° 2. Generación y proyección de la población y de residuos sólidos para un
período de 5 años
Año. Tasa de crec. Población PPC Residuos sólidos Residuos Residuos
/año (%) proyectada (Kg/Hab./ día) (kg/día) sólidos sólidos (Kg/año)
(hab/año) (Kg/mes)
2015 0 0.035 1,575 0.377 594 17813 216,728
2016 1 0.035 1,630 0.381 621 18621 226,556
2017 2 0.035 1,687 0.385 649 19466 236,831
2018 3 0.035 1,746 0.388 678 20348 247,571
2019 4 0.035 1,807 0.392 709 21271 258,798
2020 5 0.035 1,871 0.396 741 22236 270,535
Fuente: Jacotin, 2007. Diseño del SIGIRS, BILWI, RACCN
VIII.1.3 Tipos de residuos sólidos generados
Sobre la base de la observación in situ, se comprobó que los residuos sólidos

generados en viviendas de la zona costera, son orgánicos de fácil degradación en
mayor proporción, seguidas de orgánicos de difícil degradación (follaje del patio, ramas
23
Fotografía N° 2. Residuos sólidos
en la zona costera
de árboles), plásticos (bolsas, botellas, galones). En
menor proporción cartones, papeles, vidrios y
metales. Ver fotografía N°1.
En la zona costera esparcidos se encontró en mayor

proporción plásticos de todos los tipos (Botellas,
bolsas, galones), seguidos de follaje, cartones,
papeles, vidrios y restos de comida (cascaras de banano, yuca, fruta de pan, entre
otros). Torres M. (1999), expresa que “la generación de basura se convierte en un
problema público presente en la medida que no se diseñe y planifique un manejo
adecuado de la misma de acuerdo a las necesidades y a su crecimiento demográfico.”
Esta situación mantiene a los pobladores en constante amenazas, ya que se acrecienta
la presencia de roedores y vectores trasmisores de enfermedades. Ver fotografía N° 2.
VIII.1.4 Almacenamiento de los residuos sólidos en la zona costera del Barrio el

Muelle
Se constató que en las viviendas el almacenamiento de los residuos sólidos es

temporal. La mayoría los depositan directamente a un basurero casero ubicado en la
parte trasera de las viviendas, otros utilizan sacos macen, sacos plásticos y hay
quienes utilizan recipientes de plásticos para el almacenamiento que luego son
depositados en la playa. Jacotin, 2007, plantea que para el almacenamiento de los
residuos sólidos domiciliares se deben utilizar “recipientes requeridos como sacos,
baldes plásticos o tanque de depósito”. Si se reconoce que los residuos deben
almacenarse en recipientes, no se está contribuyendo a la salud y al cuido del medio
ambiente cuando estos al final son botados a la intemperie.
VIII.1.5 Recolección y trasporte de los residuos sólidos
Sobre la base de la observación in situ y entrevistas a Fotografía N° 3. Recolección y

trasporte de residuos sólidos
instituciones (servicio de recolección de residuos sólidos
de la Alcaldía de Puerto Cabezas, MARENA, SERENA,
MINSA), se destaca que, en la zona costera pasa
actualmente un camión de 8 m3 recolectando los
24
residuos sólidos de las viviendas. Ver fotografía N° 3. Sin embargo solo la sacan, las
que están más próximas a la vía principal. Las viviendas más alejadas y más próximas
a la playa no hacen uso de este servicio ya sea, porque no se dan cuenta cuando pasa
el camión debido a que no se ha establecido un sistema de anuncio o porque prefieren
depositar en la playa. “la finalidad básica de la recolección de residuos sólidos es
preservar la salud de la población que transita por la zona ya que, los residuos sólidos
comestibles y otros sirven de alimentos a vectores que transmiten enfermedades como
moscas, cucarachas y roedores”, acota Jacotin, 2007.
Esto significa que la gran mayoria de los residuos sólidos generados van a parar a las
playas de la ciudad, siendo factores de contaminación continua.
VIII.1.6 Disposición final de los residuos sólidos
En su gran mayoría los residuos sólidos generados en las viviendas son depositados
en la zona costera (Playa), mismos que se esparcen y constituyen focos de
contaminación para la salud de las personas y para el medio ambiente. Ver anexo N° 4.
Torres M. 1999, señala que “el objetivo del manejo integral de los residuos sólidos es
que representa un asunto de interés público, y que por tanto requiere especial atención
no sólo por parte del gobierno, sino de la ciudadanía en general por el simple hecho de
que todos generan residuos”.
VIII.2 Análisis de la percepción que tiene los pobladores de la zona costera del
barrio el Muelle de la Ciudad de Bilwi Municipio de Puerto Cabezas sobre la
gestión de los residuos sólidos.
VIII.2.1 Residuos sólidos
El 100% de los entrevistados (169), expresaron que los residuos sólidos son todo lo que
desperdiciamos de nuestras casas, es decir las cosas que no necesitamos, tales como
son: restos de comida, botellas de vidrio, envases de gaseosas descartables, hojas de
árboles, bolsas, galones, cascaras de banano y de coco, latas, entre otros más.
Jaramillo J. 1991, define que “los residuos sólidos son materiales de desecho que se
producen del entorno familiar, normalmente de sus casas”
25
VIII.2.2 Residuos sólidos en la playa
El grafico N° 1. Refleja que el 82% de los

entrevistados (138), no saben dónde
depositar su residuos sólidos, el 12% (20),
expresan que es una costumbre
depositarlos en la playa ya que, no hay
gentes viviendo, el 3% (5) no saben
cuándo pasa el camión de la Alcaldía, el
2% (4) por pereza y el 1% (2) manifiesta
no saber por qué la gente bota los residuos en la playa. Torres, 1999, manifiesta, que
“los residuos sólidos son uno de los mayores problemas con los que se enfrenta la
comunidad ya que, contienen muchas sustancias contaminantes, su eliminación es cara
y difícil, generan sustancias toxicas y produce gran impacto ambiental”. En esta línea se
observa que, los pobladores entrevistados, desconocen donde se deben depositar los
residuos sólidos generados en su vivienda.
VIII.2.3 Residuos sólidos en la playa como problema público
El 100% (169) de los entrevistados expresan que los residuos sólidos depositados en la
playa es un problema público. Justifican sus respuestas aduciendo que esta situación,
provoca afectación a la salud de las personas, contaminación del medio ambiente,
genera malos olores, prolifera criaderos de vectores y que podrían provocar
enfermedades como la malaria, dengue, contaminación del océano y por ende queda
afectado el paisaje de la playa. Torres M. (1999), acota que “el crecimiento urbano es el
reflejo del crecimiento poblacional, y esa cuestión es clave, porque mientras más gente
exista en los barrios mayor cantidad de basura se va generar en ella, ya que es
precisamente la población quien a través de sus actividades laborales y de consumo,
genera basura”.
VIII.2.4 Depósito de los residuos sólidos domiciliares
26
El gráfico N° 2. Refleja que el 66% (112) de
los entrevistados, recogen los residuos
sólidos en el predio de sus viviendas y
luego lo botan en la playa, estas son las
personas que viven en la zona baja, cerca
de la playa. Un 23% (39) expresan que los
queman, el 10% (17) lo depositan en sacos
y luego lo sacan para que el camión de la
Alcaldía se los lleve, estos corresponden a
los que se encuentran en la cercanía de la calle central. El 1% (1) entierran los residuos
sólidos. Según Torres M. (1999), “el inadecuado manejo y disposición final de los
desechos sólidos, son causa de problemas ambientales y de salud pública; es por esto
que se debe tener especial cuidado en el manejo que se le da a la basura que
generamos dentro de nuestro hogar”. Esta es una situación que está ocurriendo en este
sector del Muelle ya que, no se están previendo las consecuencias por la inadecuada
gestión de los residuos sólidos. Sigue manifestando Torres M. (1999), que “mientras
que las autoridades correspondientes de la alcaldía deben emprender las acciones
necesarias para la adecuada recolección y disposición final de los mismos, es
necesario que la población este cultivando buenas prácticas de manejo de sus basuras
que genera en el hogar”.
VIII.2.5 Clasificación de los residuos

sólidos domiciliares
De acuerdo a la clasificación de los

residuos sólidos el gráfico N° 3, refleja
que el 94% (159) de los entrevistados no
realiza clasificación de sus residuos
sólidos debido a que no sabe cómo
hacerlo y para que hacerlo. Sin embargo
hay un 6% (10) que si clasifica sus
residuos en orgánicos e inorgánicos. Estos de alguna manera han recibido algún tipo de
instrucción al respecto. Los residuos sólidos está constituida básicamente manifiesta,
27
Torres M. (1999). “por papel, cartón, vidrio, metal, plásticos, materia orgánica, varios. Si
los separamos adecuadamente podremos controlarlos y evitar posteriores problemas.
Podemos utilizar botes, contenedores, pipas, poncheras, bolsas, cajas distintas, con
algún letrero que identifique el tipo de material que irá en ellos”.
VIII.2.6 Acciones de limpieza de la zona costera por la Alcaldía Municipal
El gráfico N° 5, muestra que el 50% de los

entrevistados (85) refieren que la Alcaldía
no realizan limpieza en la zona costera. El
42% (70) sin embargo solamente se limpia
en semana santa, cuando hay una mayor
afluencia de ciudadanos y esto deja
ganancias monetarias. El 8% (14)
expresan que a veces se programan
jornadas de limpieza. Jacotin, 2007
expresa que “por lo general la alcaldía operan sistema de manejo de residuos sólidos
con bajos niveles de eficiencia, calidad y cobertura, dicho en otros términos, no cuentan
con un sistema adecuado para el manejo y disposición final de su basura. Por
consiguiente la ciudadanía se muestra inconforme con los servicios de limpia y
recolección de basura”.
VIII.2.7 Disposición a colaborar en la puesta en marcha de un plan para el manejo

integrar de los residuos sólidos en la zona costera del barrio el Muelle
El 100% por ciento de los moradores de la zona costera del barrio el muelle están
dispuestos en colaborar con cualquier gestión que se haga para el manejo integral de
los residuos sólidos por parte de las autoridades competentes. Refieren que se debe
28
tener limpia la playa, para evitar enfermedades que puedan surgir, así como también el
panorama de la playa se vea más mejor. Torres M. (1999), menciona que La gestión de
residuos se refiere “al control y manejo de todo el ciclo de los residuos, desde la
generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección selectiva, transporte,
tratamiento, reciclaje, transferencia hasta la disposición final; utilizando tecnología
adecuada y procedimientos que impliquen el menor impacto negativo”.
VIII.2.8 Acciones recomendadas para mejorar las condiciones higiénicas

sanitarias de la zona costera
Las recomendaciones más sobresalientes por parte de los moradores del barrio el
muelle en especial de la zona costera se refieren a;
 Que los mismos pobladores del barrio deben de limpiar sus predios, quemar sus
basuras o enterarlos para no botar residuos sólidos en la playa.
 Deben de sacar sus basuras en sacos para que cuando pase el camión recolector
de la alcaldía transportarlo al vertedero por lo menos dos veces a la semana.
 Al pasar el camión de la alcaldía poner campanas para que la gente sepa cuando
está pasando el camión recolector de basura y así sacar sus residuos poner en el
camión.
 Los pobladores del barrio con la organización del juez, realizar planes para la
limpieza de la playa por lo menos una vez al mes.
 Poner multas y sanciones para las gentes que lleguen a tirar basura en la playa
siempre y cuando con la presencia de un inspector por parte de la alcaldía en
coordinación con el barrio.
 Realizar campañas radiales y televisivas para la concientización de no botar
residuos sólidos en la playa y poner carteles de anuncio de no botar basuras.
 Las instituciones Gubernamentales y ONGS deben de gestionar un plan de manejo
integral para la solución de los residuos sólidos en la zona costera de Puerto
Cabezas en especial del barrio el muelle.
29
VIII.3 Propuesta de un plan de gestión de residuos sólidos en la zona costera del
barrio el Muelle de la Ciudad de Bilwi, Municipio de Puerto Cabezas
Aguilar Villanueva, Luis F., (2003). manifiesta que el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, (PGIRS), es “un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,
proyectos y actividades, definidos por el ente territorial para la prestación del servicio de
aseo, acorde con los lineamientos definidos en los Planes y/o Esquemas de
Ordenamiento Territorial y basado en la política de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, el cual se basa en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en
un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo de la
prestación del servicio de aseo, evaluado a través de la medición de resultados”.
Sobre esta perspectiva, en este acápite se presenta la estructura y el contenido del

Plan de Gestión de Residuos Sólidos en la Zona Costera del Barrio el Muelle de la
Ciudad de Bilwi, Puerto Cabezas, RACCN, que consiste en una propuesta alternativa
para que exista un manejo adecuado de estos residuos, por parte de los ciudadanos y
de las autoridades municipales.
 Presentación
El presente Plan Integral de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos de la zona costera

(PMARS-Zona Costera), para la ciudad de Bilwi del municipio de Puerto Cabezas,
RACCN, fue diseñado con el propósito de efectuar un manejo integral de los residuos
sólidos procedentes de las viviendas de la zona costera de la ciudad.
Se pretende hacer frente a la problemática ambiental relacionada con el mal manejo de

los residuos sólidos, que actualmente se atraviesa, de tal forma que contribuya al
mejoramiento de las condiciones higiénico-sanitarias de la población y ciudad, trayendo
beneficios tanto para la salud de la población y el medio ambiente en general.
Para la ejecución e implementación del PMARS-Zona Costera es de vital importancia la

participación y colaboración de todos los sectores involucrados, tales como la
población, Alcaldía, las instituciones, Universidades, ONGs y el sector privado.
30
La estructura del PMARS-Zona Costera cumple con una planificación lógica e incluye
objetivos, alcances, lineamientos estratégicos, plan de acción y estrategia de
implementación y seguimiento.
 Objetivos
a. Objetivo General
Implementar acciones orientadas al fortalecimiento de la gestión de los residuos sólidos

de la zona costera, que contribuya al mejoramiento de las condiciones higiénicos-
sanitarias de la población y de la calidad ambiental en la ciudad de Bilwi.
b. Objetivos Específicos
 Fomentar una conciencia ambiental en la población, promoviendo su participación

en el manejo de los residuos sólidos.
 Fortalecer la gestión técnica de la población y de la municipalidad relacionada al
manejo de los residuos sólidos urbanos en la zona costera del barrio el Muelle
 Formular actividades dirigidas al fortalecimiento de las capacidades técnico-
operativas de la población y del personal vinculado a la prestación del servicio de
manejo de los residuos sólidos urbanos.
 Aplicar estrategias dirigidas al fortalecimiento en relación con el manejo de los
residuos sólidos de la zona costera.
 Alcance
31
El alcance del plan está proyectado a cumplir con los objetivos propuestos, definiendo
un periodo de planeación de 5 años (2015 - 2020), comprende el área de la zona
costera del barrio el Muelle de la ciudad y el involucramiento de todos los sectores
involucrados en el municipio de manera que se establezcan sinergias que permitan
echar a andar lo propuesto.
 Lineamientos Estratégicos
Para el presente plan se establecen los siguientes lineamientos estratégicos orientados

a asegurar la implementación efectiva y el logro de los objetivos planteados,
considerando la situación actual y el marco jurídico nacional y local vigente.
a. Calidad en la prestación del servicio
La gestión de los residuos sólidos es un tema complejo desde el punto de vista político
y social, ya que su manejo incide directamente en la relación entre autoridades y
ciudadanía y porque su generación está estrechamente vinculada con los hábitos de
cada individuo y depende de la ética y principios de cada uno. Por estas razones la
promoción en el cambio de hábitos y actitudes en la población requieren de un
profundo y constante proceso de sensibilización y esto se logra con perspectiva de
largo plazo y con la participación activa de los pobladores. Se debe garantizar la
continuidad, calidad y cobertura en la prestación del servicio de aseo ordinario en
forma efectiva.
b. Educación Ambiental y participación ciudadana
El tema ambiental se ha convertido en uno de los más importantes de nuestra sociedad

pues está directamente relacionado con la calidad de vida de la población (salud,
bienestar y armonía); por lo tanto es sumamente trascendental que este tema se
incorpore dentro del trabajo que realizan día a día las instituciones de nuestro. La forma
más adecuada de hacerlo es iniciando procesos de gestión ambiental orientada a la
solución y prevención de los problemas ambientales prioritarios identificados de manera
participativa por la comunidad.
32
Una solución a los problemas causados por la generación y el manejo inadecuado de
los residuos sólidos (relacionados directamente con los hábitos de consumo y la poca
educación ambiental e higiénico-sanitaria de la población), estará en la educación y
participación conjunta, activa y organizada de la ciudadanía y las autoridades
competentes en la temática.
La participación ciudadana es un proceso primordial en la gestión integral de los residuo

sólidos que ayuda a identificar y priorizar los problemas ambientales que existen en la
en la comunidad. Nos permite identificar la situación de partida en la que se encuentra
para poder mejorarla. Es un reconocimiento de las potencialidades, los problemas, sus
causas y efectos, alternativas de solución viables a sus problemas concretos.
c. Cultura ciudadana
El propósito es que los generadores de residuos sólidos de la zona costera adquieran

una cultura de reducción en el origen, clasificación en la fuente, almacenamiento,
aprovechamiento, presentación y disposición adecuada, según la normatividad vigente.
 Actores Sociales involucrados en la Gestión de Residuos Sólidos
La presente propuestas se diseña para beneficiar a la población de la zona costera del

barrio el Muelle y a la ciudad de Bilwi en general; es por esto que, para su adecuada
ejecución, se requiere de la acción conjunta de los distintos sectores sociales tanto
privados como públicos, siendo la Alcaldía el ente coordinador del mismo.
Los actores involucrados identificados son los siguientes:
a. Pobladores, líderes comunales y religiosos
Una comunidad organizada facilita la implementación de campañas de educación y

sensibilización ambiental para la población, por lo que los líderes comunales y
religiosos son claves en la comunicación entre la población.
b. Alcaldía municipal
33
Constituye un eslabón primordial, ya que por ley tiene el mandato de velar por el
bienestar de su población, además cuenta con los recursos humanos, técnicos y
financieros para emprender acciones que contribuyan a la gestión adecuada de los
residuos sólidos
c. Ministerio de Educación (MINED)
Al ser el responsable del sistema de educación básica y media, el MINED debe diseñar
e implementar estrategias relacionadas con la educación ambiental en los colegios
públicos y privados del municipio, incentivando en los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes una conciencia ambiental a través de campañas de sensibilización, de reciclaje,
separación y re-uso de residuos sólidos.
d. Ministerio de Salud (MINSA)
Una de las funciones del MINSA es contribuir a la mejora de las condiciones de salud
de los pobladores, por lo que debe trabajar en conjunto para asegurar las condiciones
higiénico-sanitarias, participando en las campañas de sensibilización ambiental, en
campañas de limpieza, en capacitaciones a la población y personal de servicio y
emitiendo multas y sanciones a quienes alteren dichas condiciones.
e. Secretaria de Recursos Naturales del Gobierno Regional (SERENA) y el Ministerio

del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA)
SERENA y MARENA como instituciones encargadas de la conservación, protección y el

uso sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente, formula, propone, dirige
y supervisa el cumplimiento de las políticas nacionales del ambiente, así mismo debe
orientar actividades dirigidas a la sensibilización ambiental de la población. Por lo cual
debe brindar su apoyo en las campañas de limpieza, campañas de educación
ambiental, capacitaciones de temáticas ambientales y planificación de proyectos.
f. Sector privado
34
El sector privado debe ser un promotor del cumplimiento de las regulaciones emitidas
por la Municipalidad relacionadas a la generación, recolección y limpieza, así mismo
puede apoyar económicamente a la misma, participar en campañas ambientales y
desarrollar capacitaciones internas.
g. Organismos no Gubernamentales (ONG´s)
Los ONG´s son entidades de carácter privado, con fines y objetivos humanitarios y
sociales, por lo cual pueden apoyar con recursos humanos y económicos para el
desarrollo e implementación del plan.
h. Instituto nacional de turismo (INTUR)
Encargado por ley de velar por los sitios turísticos del país, siendo uno de ellos las
playas de la ciudad de Bilwi. Realizan acciones encaminadas a potenciar las fortalezas
en cada uno de estos sitios
i. Policía Nacional
La Policía Nacional es la encargada de establecer el orden público y la seguridad de la

población afirmando el cumplimiento de las leyes; por lo que su presencia se hace
indispensable en actividades como la clausura de botaderos ilegales, campañas de
limpieza, en eventos públicos, entre otros.
 Operativización del plan de gestión de residuos sólidos
a. Lineamiento: Calidad en la prestación del servicio

Plan de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos de la zona costera de la ciudad de Bilwi (PIMARS-
Bilwi), 2015-2020
Objetivo: Garantizar calidad, continuidad y cobertura del servicio de aseo
Metas
 Aumentar el servicio de barrido y limpieza de vías y espacios públicos
 Implementar rutas y frecuencias de recolección de los residuos sólidos domiciliares
 Propiciar cambios de conducta en la ciudadana de tal manera que contribuyan a las condiciones
higiénicas sanitarias
N° Acciones Indicadores Unidad Alianza de Periodo de
ejecutora actores ejecución
1 Establecer horarios de barrido N° de Calles Departamento Personal de Iniciando en
y limpieza de calles principales principales y de servicios limpieza de la el II
y andenes de la zona costera andenes de la municipales Alcaldía- semestre
del muelle zona costera de la Alcaldía Líderes del del 2015
35
Bilwi), 2015-2020
limpios de Municipal barrio-
residuos pobladores
sólidos
2 Definir horarios y frecuencia de Volumen en m3 Departamento Personal de Iniciando en
recolección de residuos sólidos de residuos de servicios limpieza de la el II
domiciliares sólidos municipales Alcaldía- semestre
domiciliares de la Alcaldía Líderes del del 2015
recolectados y barrio-
trasportados a pobladores
disposición final
b. Lineamiento: Educación Ambiental y participación ciudadana

Bilwi), 2015-2020
Objetivo: Fomentar conciencia ambiental en la población promoviendo su participación en campañas de
sensibilización ambiental
Metas
 Desarrollar procesos de conocimientos y comunicación a la población sobre los procesos
relacionados al manejo de los residuos sólidos urbanos.
 Realizar acciones de concientización escolar de manera participativa involucrando a estudiantes,
docentes y autoridades educativas.
 Propiciar espacios de intercambio de conocimiento y experiencias en el manejo de residuo sólidos
N° Acciones Indicadores Unidad Alianza de Periodo de
ejecutora Actores ejecución
1 Desarrollar una campaña de N° de Líderes del Líderes del 1 campaña
sensibilización comunitaria que, campañas de barrio- barrio- en el 2015
además de profundizar sobre sensibilización Dirección de Dirección de 2
las ventajas de mantener un desarrolladas recurso recurso campañas
ambiente de la zona costera naturales de la naturales de la en el 2016
saludable, permita transmitir a Alcaldía Alcaldía 2
la población la importancia de municipal municipal campañas
pagar los servicios de MARENA- en el 2017
recolección y tratamiento de SERENA- 2
residuos sólidos. POLICIA- campañas
ONGs-Sector en el 2018
privado 2
-INTUR campañas
en el 2019
36
Bilwi), 2015-2020
2
campañas
en el 2020
2 Campaña de sensibilización N° de Líderes del Líderes del 1 campaña
con los/as maestros/as y campañas de barrio barrio- en el 2015
alumnos/as de las escuelas del sensibilización Dirección de Dirección de 2
barrio el muelle, de tal manera desarrolladas recursos recurso campañas
que actúen como naturales de la naturales de la en el 2016
multiplicadores de los Alcaldía- Alcaldía 2
mensajes que se establezcan, MINED municipal campañas
así como generadores de un MARENA- en el 2017
cambio de conciencia y de SERENA- 2
actitud colectiva en cada barrio, POLICIA- campañas
en cada calle, en cada casa. ONGs-Sector en el 2018
privado-INTUR 2
campañas
en el 2019
2
campañas
en el 2020
3 Capacitaciones comunitarias N° de talleres Líderes del Líderes del Trimestral
en la gestión integral de comunitarios barrio barrio-
residuos sólidos desarrolladas Dirección de Dirección de
recursos recurso
naturales de la naturales de la
Alcaldía Alcaldía
municipal
MARENA-
SERENA-
ONGs-Sector
privado-INTUR
4 Talleres lúdicos con niños, N° de talleres Líderes del Líderes del Trimestral
niñas, adolescentes y lúdicos barrio barrio-
jóvenes habitantes de la desarrolladas Dirección de Dirección de
zona costera, sobre gestión recursos recurso
naturales de la naturales de la
integral de residuos sólidos
Alcaldía- Alcaldía
MINED municipal
MARENA-
SERENA-
ONGs-Sector
privado-INTUR
c. Lineamiento: Cultura ciudadana

Bilwi), 2015-2020
Objetivo: Diseñar y ejecutar estrategias de información, educación y comunicación (IEC), con la
participación activa de la población enfocada en l reducción, reutilización y reciclaje de los residuos
sólidos.
Metas
37
Bilwi), 2015-2020
 Desarrollar estrategias comunitarias ambientales en el tema de los residuos sólidos, con énfasis en la
reducción, reusó y reciclaje.
 Incorporar el tema del manejo integral de los residuos sólidos en las acciones que se ejecuten
N° Acciones Indicadores Unidad Actores Periodo de
ejecutora ejecución
1 Capacitar a jóvenes y adultos N° de Líderes del Líderes del 1 cada
mujeres y hombres de la zona capacitaciones barrio-INTUR barrio. cuatrimestre
costera en la temática de desarrolladas Dirección de iniciando en
gestión integral de residuos recursos el segundo
sólidos naturales semestre del
ONGs 2015 hasta
MARENA el 2020
SERENA
2 Desarrollar capacidades N° de jóvenes, Líderes del Población del
técnicas en jóvenes ya adultos adultos barrio-INTUR barrio 2 veces al
interesados de la zona costera capacitados Dirección de Dirección de año iniciando
en proceso de selección, recursos recursos en el 2016
reúso, clasificación, reducción naturales de la naturales hasta el
y reciclaje de residuos sólidos Alcaldía MARENA 2020
SERENA
MINED
ONGs
3 Implementar talleres lúdicos N° de talleres Líderes del MINED A partir de
con niños, niñas y desarrollados barrio-MINED- ONGs del segundo
adolescentes de la zona Dirección de SERENA semestre del
costera enmarcados en las 3 R recursos MARENA 2015, cada 3
(reducción, reciclaje y reúso) naturales meses hasta
el año 2020
38
IX. CONCLUSIONES
Sobre la base de los objetivos planteados, la metodología utilizada y el trabajo el trabajo

de campo ejecutado, podemos mencionar lo siguiente:
1. La producción percápita (Ppc) de residuos sólidos domiciliares del barrio el Muelle para
el 2015 es de 0.377 Kg/hab./día. Esto conlleva a que se están generando 594
kilogramos de residuos sólidos por día, 17,813 kilogramos/mes, 210,790
kilogramos/año y para el 2020 se estarán generando 709 kilogramos de residuos
sólidos por día, 22,236 kilogramos/mes y 263,123 kilogramos por año. Se observa un
incremento exponencial a ser considerado en el sistema de recolección de residuos
sólidos municipal.
2. Los residuos sólidos generados en viviendas de la zona costera, son orgánicos de fácil
degradación en mayor proporción, seguidas de orgánicos de difícil degradación (follaje
del patio, ramas de árboles), plásticos (bolsas, botellas, galones). En menor proporción
cartones, papeles, vidrios y metales. En la zona costera esparcidos, se encontró en
mayor proporción, plásticos de todos los tipos (Botellas, bolsas, galones), seguidos de
follaje, cartones, papeles, vidrios y restos de comida (cascaras de banano, yuca, fruta
de pan, entre otros).
3. En las viviendas el almacenamiento de los residuos sólidos es temporal. La mayoría

los depositan directamente a un basurero casero ubicado en la parte trasera de las
viviendas, otros utilizan sacos macen, sacos plásticos y hay quienes utilizan recipientes
de plásticos para el almacenamiento que luego son depositados en la playa.
4. En la zona costera pasa actualmente un camión de 8 m 3 recolectando los residuos

sólidos de las viviendas. Sin embargo solo la sacan, las que están más próximas a la
vía principal. Las viviendas más alejadas y más próximas a la playa no hacen uso de
este servicio ya sea, porque no se dan cuenta cuando pasa el camión debido a que no
se ha establecido un sistema de anuncio o porque prefieren depositar en la playa. En
su gran mayoría los residuos sólidos generados en las viviendas son depositados en
39
la zona costera (playa), mismos que se esparcen y constituyen focos de contaminación
para la salud de las personas y para el medio ambiente.
5. La población reconoce que los residuos sólidos son todo lo que desperdiciamos de
nuestras casas, es decir las cosas que no necesitamos, tales como son: restos de
comida, botellas de vidrio, envases de gaseosas descartables, hojas de árboles,
bolsas, galones, cascaras de banano y de coco, latas. Los pobladores en su gran
mayoría, desconocen donde se deben depositar los residuos sólidos generados en su
vivienda. Expresan que es un problema serio y público la disposición de los mismos en
la playa.
6. Para el tratamiento de los residuos sólidos generados no se realiza ningún tipo de

clasificación. La mayor parte de los pobladores refieren que el servicio de recolección
de residuos sólidos brindado por la municipalidad, no llega a las viviendas más
próximas a la playa y si lo hacen, solamente en días festivos y están dispuestos en
colaborar con cualquier gestión que se haga para el manejo integral de los residuos
sólidos por parte de las autoridades competentes.
7. Los pobladores están dispuestos a participar en un plan de gestión de residuos sólidos

que, los ayude a la realización de una gestión adecuada de los mismos, que los
involucre y puedan ser protagonistas de procesos educativos que les garantice
conocimientos básicos para mejorar las condiciones higiénico sanitarias de sus
hogares.
40
X. RECOMENDACIONES
1. Involucrar en el proceso de forma participativa a la ciudadanía, la autoridad municipal

debe tomar la iniciativa, de lo contrario, es difícil que la ciudadanía se organice por sí
sola. Quizás en los hechos, la participación de la sociedad en la ejecución del plan de
gestión de residuo sólidos, no sea tan notable en un primer momento, sin embargo
poco a poco se ira integrando en la medida que se vayan viendo cambio sustanciales.
2. Mantener un procedimiento formal para comunicar a la población sobre los procesos

relacionados al manejo de los residuos sólidos urbanos fomentando la separación en la
fuente, el re-uso y el reciclado de los diversos tipos de residuos sólidos urbanos.
3. Incorporar a la población en la solución de los problemas asociados al mal manejo de

los residuos sólidos urbanos, propiciando cambios de conducta en la ciudadana de tal
manera que contribuyan a la limpieza e higiene ambiental de la zona costera.
4. Implementar el plan de gestión de residuos sólidos planteado en la presente

investigación de manera que, constituya un instrumento dinámico, que involucre a la
municipalidad como rectora, líderes del barrio, población de la zona costera y demás
instituciones que por ley tienen responsabilidad.
XI. BIBLIOGRAFIA
41
1. Archibold J., & Morazán E. (2007). Estudio de la situación actual de residuos sólidos de
la Ciudad de Waspam.
2. Cabrero Mendoza, Enrique, (1999). Gerencia Pública Municipal: conceptos básicos y

estudios de caso, Editorial Porrúa, México.
3. Glynn Henry, J., & Gary W., Heinke, (1999). Ingeniería Ambiental, Pearson educación,
2ª edición, México.
4. Guillén López, Tonatiuh & Pablo Rojo, Calzada, (2005). Gobernar con calidad y para el
desarrollo: experiencias de innovación en los municipios mexicanos, CIDE, México.
5. Gutiérrez Nájera, Raquel, (2007). Introducción al Estudio del Derecho Ambiental,

Editorial Porrúa, 6ª edición, México 2007.
6. Jacotin E. (2009). Diseño del sistema de gestión integral de residuos sólidos de la

ciudad de Bilwi Puerto Cabezas.
7. Jacotin E. (2009).Programa de maestría en gestión ambiental. Módulo II. Manejo de

residuos sólidos. Bilwi Puerto Cabezas RACCN.
8. Ley No 217 ley general del medio ambiente y recursos naturales gaceta diario oficial N o
105 Managua jueves 6 de junio de 1996.
9. López R., & Jacotin E. (2011).Evaluación técnica de la primera etapa de

funcionamiento de la fase de operación del relleno sanitario de la ciudad de Bilwi,
Puerto Cabezas RAAN.
10. Torres M. (1999). Biología y geología, ediciones vicens, S.A. 1987, impreso por graficas
INSTAR S.A. Barcelona España.
42
XII. ANEXO
Anexo Nº 1. Guía de entrevista a pobladores del barrio el muelle de la zona costera.
43
Respetable padres de familia la presente entrevista fue elaborado con el propósito de
obtener información relacionada a la investigación que se titula “Plan de gestión de
residuos sólidos en la zona costera del barrio el Muelle de la Ciudad de Bilwi, Puerto
Cabezas, RAAN.
I Datos Generales
Nombre___________________ Etnia________________
Fecha____________________ Sexo________________
Ubicación__________________ N o de Hijos___________
Barrio____________________
II Datos relacionados a la investigación

1 ¿Que entienden por residuos sólidos?
2 ¿Por qué algunas personas del barrio el muelle tiran los residuos sólidos en la playa?
3 ¿Usted considera que el asunto los residuos sólidos en la playa representa un problema
público? ¿Por qué?
4 ¿En su vivienda a dónde depositan los residuos sólidos?
5 ¿Qué tipo de residuos sólidos se genera en el hogar?
Marque con una x
Tipo de residuos sólidos Mucho Poco Muy Nada
poco
Residuos sólidos orgánicos de fácil degradación (restos de
comida, cascara de bastimento)
Residuos sólidos orgánicos de difícil degradación (Follaje del
patio, ramas de árboles)
Cartones, papeles
Plásticos (bolsas, botellas, galones)
Metales (aluminio, hierro)
Vidrios (botellas)
6 ¿Clasifica los residuos en orgánica e inorgánica?. Si su respuesta es negativa pase a la

siguiente pregunta.
8 ¿Por qué no clasifica los residuos en orgánica e inorgánica?
9 ¿Qué hace la alcaldía por la limpieza de la zona costera del barrio el muelle?
10 ¿Estaría dispuesto(a) a colaborar en la puesta en marcha de un plan para el Manejo
integral de los residuos sólidos en la zona costera del barrio el muelle?
44
11.¿Qué acciones recomienda realizar para mejorar las condiciones higiénica sanitaria de
la zona costera?
Anexo Nº 2. Entrevistas a delegados y técnicos institucionales
Estimados delegados institucionales la presente entrevista fue elaborado con el propósito

de obtener información relacionada a la investigación que se titula “Plan de gestión de
45
residuos sólidos en la zona costera del barrio el Muelle de la Ciudad de Bilwi, Puerto
Cabezas, RAAN.
I Datos Generales
Nombre y Apellidos ___________________ Institución ________________

Fecha____________________ Sexo________________
II Datos relacionados a la investigación
1 ¿Que entienden por residuos sólidos?

2 ¿Por qué la zona costera del barrio el muelle se mantiene con residuos sólidos?
3 ¿Usted considera que el asunto los residuos sólidos en la playa representa un problema
público? ¿Por qué?
5 ¿Qué tipo de residuos sólidos se genera en la zona costera?
Marque con una x
Tipo de residuos sólidos Mucho Poco Muy Nada
poco
Residuos sólidos orgánicos de fácil degradación (restos de
comida, cascara de bastimento)
Residuos sólidos orgánicos de difícil degradación (Follaje del
patio, ramas de árboles)
Cartones, papeles
Plásticos (bolsas, botellas, galones)
Metales (aluminio, hierro)
Vidrios (botellas)
6 ¿Se clasifican los residuos en orgánica e inorgánica?. Si su respuesta es negativa pase

a la siguiente pregunta.
8 ¿Por qué no se ha incentivado la clasificación de los residuos en orgánica e inorgánica?
9 ¿Qué hace su institución por la limpieza de la zona costera del barrio el muelle?
10 ¿Estaría dispuesto(a) a colaborar en la puesta en marcha de un plan para el Manejo
integral de los residuos sólidos en la zona costera del barrio el muelle?
11.¿Qué acciones recomienda realizar para mejorar las condiciones higiénica sanitaria de
la zona costera?
46
Anexo Nº 3. Guía de observación en la zona costera del barrio el muelle
La presente quía de observación es para ver la situación actual de residuos sólidos con
que se encuentra la zona costera del Barrio el muelle.
I Datos Generales
47
Fecha: _______________ Barrio: ____________________
Observar: ____________ Objetivo: __________________
Año: ________________
No Aspectos a observar Nada Poco Mucho

1 Residuos sólidos orgánicos de fácil degradación
(restos de comida, cascara de bastimento)
2 Residuos sólidos orgánicos de difícil degradación
(Follaje del patio, ramas de árboles)
3 Cartones, papeles
4 Plásticos (bolsas, botellas, galones)
5 Metales (aluminio, hierro)
6 Vidrios (botellas)
7 Hay presencia de carteles para anunciar el no
botar residuos sólidos en la zona costera del
barrio el muelle
Anexo 4. Disposición final de los residuos sólidos generados en las viviendas de la

zona costera del barrio el muelle
Disposición final de los residuos sólidos en la zona costera del barrio el Muelle
Anexo N° 5. Lista de asistencia a taller de validación del plan de gestión de residuos

sólidos de la zona costera del barrio el muelle
48
49
Anexo N° 6. Galería de fotos del taller de validación del plan de gestión de residuos
sólidos de la zona costera del muelle
50
Taller de validación del plan de gestión de residuos sólidos de la zona costera
51

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BLUEFIELDS INDIAN & CARIBBEAN UNIVERSITY

CENTRO INTER UNIVERSITARIO MORAVO

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACION Y HUMANIDADES

PARA OPTAR AL TITULO DE LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACION CON

PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ZONA COSTERA DEL BARRIO

Autores: Br. Denis Mercado Russbell

Tutor: MSc. René López Calero

Junio del 2015

Cuadro N° 1. Proyección de la Ppc del barrio el muelle.............................................................24

Fotografía N° 1. Residuos sólidos de viviendas..........................................................................25

Gráfico N° 1. Residuos sólidos en la playa.................................................................................27

Denis Mercado Russbell

Selmira Piner Irias

A mis profesores de la facultad de educación de ciencias Naturales, por encuentro de la

Denis Mercado Russbell

A mis compañeros de estudio que estuvimos en cada encuentro en el aula de clase

Selmira Piner Irias

La presente investigación tiene el propósito de diseñar un plan de gestión de residuos

La investigación tiene un enfoque mixto, de carácter analítico descriptivo y de corte

El almacenamiento de los residuos sólidos en las viviendas es temporal, la mayoría lo

Expresan que es un problema serio y público la disposición de los mismos en la playa.

Se recomienda Implementar el plan de gestión de residuos sólidos planteado en la

It is recommended to implement the management plan of solid wastes proposed in the

La alta tasa de crecimiento poblacional y su tendencia a la concentración en los núcleos

El incremento en la generación de residuos sólidos urbanos es el resultado de diversos

El marco de la política municipal es proteger la salud pública de los ciudadanos

Esta investigación aporta elementos indispensable para reducir la contaminación con

El progreso tecnológico, por una parte y el acelerado crecimiento demográfico, por la

El problema de los residuos sólidos es que cada año se incrementa la producción de

Investigaciones relacionadas a la situación de los residuos sólidos, como la titulada

En el mismo 2007, se diseño el sistema de gestión integral de residuos sólidos de la

El presente trabajo investigativo sobre el diseño de un plan de gestión de residuos

La presente investigación cuyo tema se titula, plan de gestión de residuos sólidos en la

El incremento poblacional unido a una cultura de consumo, está provocando un

Los pobladores del barrio el muelle de la zona costera, se enfrentan a diversos

Las consecuencias generadas de los residuos sólidos arrojados en la playa, se

No existe actualmente de parte de las autoridades municipales, Instituciones u

 Elaborar un plan de gestión de residuos sólidos en la zona costera del barrio el

IV. MARCO TEORICO

IV.2Tipos de residuos sólidos

IV.2.1 Residuos sólidos orgánicos

Se consideran desechos orgánicos a los restos de plantas como hojas, ramas,

IV.3Generación de residuos sólidos

La generación de residuos sólidos es la cantidad de residuos y tipos de desechos

IV.4Almacenamiento de residuos sólidos

IV.4.2 Sitios para disposición de residuos sólidos

Debido a la descomposición de residuos sólidos y la reproducción de vectores (moscas

IV.6Tratamiento de residuos sólidos

“Lo que compramos, comemos, cultivamos, quemamos o tiramos, puede establecer la

Reutilizar es “volver a usar un producto o material varias veces. Darle la máxima

IV.8Fuentes de producción de residuos sólidos

IV.9Importancia del buen manejo de los desechos sólidos

IV.10 El problema de los Residuos Sólidos

Generalmente, el deshacerse de la basura para la mayoría de los habitantes de una

IV.10.1 La generación de residuos sólidos como resultado del fenómeno de

La generación de basura se convierte en un problema público presente en la medida

Al respecto del fenómeno del crecimiento de la población y su relación con la

IV.10.2 Carencias en el servicio de recolección de basura

El servicio de recolección es una “cuestión que al menos para ciudad, representa un

IV.11 El plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos

El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, (PGIRS), es “un conjunto ordenado de

Siendo la problemática de los residuos sólidos uno de los mayores problemas

IV.12 Política Nacional sobre Gestión Integral de Residuos Sólidos

El 21 de Julio del 2005 se aprueba el decreto 47-2005, la Política Nacional sobre