I Aspectos Generales Jho

Creación del puente vehicular interregional Challhuan, en la localidad de Challhuan, distritos de Churcampa y Santillana,
provincias de Churcampa y Huanta, departamentos de Huancavelica y Ayacucho
21
Centro de Infraestructura y Proyectos-Mancomunidad Regional de los Andes
I
ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
1.1.1 Definición de nombre del proyecto.

El nombre propuesto del Proyecto de Inversión Pública es: “Creación del puente
vehicular interregional Challhuan, en la localidad de Challhuan, distritos de
Churcampa y Santillana, provincias de Churcampa y Huanta, departamentos de
Huancavelica y Ayacucho”.
1.1.2 Localización del proyecto

El proyecto se ubica en el paraje de Challhuan, zona donde convergen las
carreteras Churcampa-Challhuan y Santillana-Challhuan, en los distritos de
Santillana y Churcampa, provincias de Huanhta y Churcampa, departamentos de
Ayacucho y Huancavelica.
a. Ubicación política
País : Perú
Región : Ayacucho y Huancavelica
Provincia : Huanta y Churcampa
Distrito : Santillana y Churcampa
Localidad : Challhuan
b. Ubicación geográfica
En el siguiente cuadro se detalla información geográfica de los distritos en las
cuales se ubica el proyecto.
Cuadro Nº 1.01
Ubicación geográfica
Coordenadas Código
Altitud
Distrito Latitud Sur Longitud Oeste Ubigeo Región
(M.S.N.M.)
Santillana 12º 45´ 45” 74º 15’ 05" 3,262 050406 Sierra
Churcampa 12º 44´ 21” 74º 23´ 16º 3,260 090501 Sierra
22
c. Límites de los distritos:
Santillana
El distrito de Santillana es uno de los nueve distritos de la provincia de Huanta,
departamento de Ayacucho, limita:
 Por el norte, con los distritos de Ayahuanco y Sivia – Provincia de Huanta.

 Por el sur, con los distritos de Luricocha y Huanta – Provincia de Huanta.
 Por el este, con los distritos de Sivia y Huanta – Provincia de Huanta
 Por el oeste, con el distrito de Churcampa – Provincia de Churcampa.
Churcampa
El distrito de Churcampa es uno de los once distritos de la provincia de
Churcampa, departamento de Huancavelica, limita:
 Por el norte, con el distrito de San Pedro de Coris - Provincia de Churcampa

 Por el sur, con los distritos de San Miguel de Mayocc y la Merced.
 Por el este, con el distrito de Santillana – Provincia de Huanta
 Por el oeste, con el distrito de Locroja.
d. Vías De Acceso:
El acceso hacia la zona del proyecto se efectúa a través de dos vías de
penetración:
La primera es por la carretera Ayacucho-Huanta-Churcampa, y la segunda por la

carretera Ayacucho-Huanta-Santillana.
En el siguiente cuadro se muestra la ruta Ayacucho-Santillana-Challhuan.
Cuadro Nº 1.02
Ruta Ayacucho-Santillana-Challhuan
DISTANCIA
DE A ESTADO DE VIA
(km)
Ayacucho Huanta 48.00 Asfaltada
Huanta Santillana 45.00 Afirmada
Santillana Challhuan 64.00 Afirmada
TOTAL 157.00
23
En el cuadro siguiente se muestra la ruta Ayacucho-Churcampa-Challhuan.
Cuadro Nº 1.03
Ruta Ayacucho-Churcampa-Challhuan
DE A DISTANCIA (Km) ESTADO DE VIA
Ayacucho Huanta 48.00 Asfaltada
Huanta Churcampa 49.00 Afirmada
Churcampa Challhuan 25.00 Afirmada
TOTAL 122.00
A continuación se presentan los mapas de macro localización y micro

localización del proyecto:
Mapa Nº 1.01
Ubicación Nacional del Proyecto
Fuente: Ministerio de Energía y Minas-2008
24
Mapa Nº 1.02
Ubicación Provincial del Proyecto
Fuente: MTC- ESTADISTICA
25
Creación del puente vehicular interregional Challhuan, en la localidad de Challhuan, distritos de Churcampa y Santillana, provincias de Churcampa y Huanta, departamentos de Huancavelica y Ayacucho
Mapa Nº 1.03
Ubicación Zonal del Proyecto
PUENTE CHALLHUAN
CHURCAMPA
HUANTA
Fuente: Oficina de Estadística-OGPP-MTC 2009
26
Creación del puente vehicular interregional Challhuan, en la localidad de Challhuan, distritos de Churcampa y Santillana, provincias de Churcampa y Huanta, departamentos de Huancavelica y Ayacucho
Mapa Nº 1.04: Ubicación vial del proyecto
PUENTE CHALLHUAN
Fuente: Oficina de Estadística-OGPP-MTC 2009
27
Mapa Nº 1.05
Ubicación local del proyecto
1.2 INSTITUCIONALIDAD
1.2.1 Unidad Formuladora

Nombre : Mancomunidad Municipal Cuenca del Mantaro-Vizcatán
Sector : Gobierno local
Responsable U.F : Aldo Salvador Calderón Tito
Resp. Form. PIP : Centro de Infraestructura y Proyectos CENIP - UNI
Dirección : Av. Túpac Amaru N° 210, Rímac-Lima
Teléfono : 01 3815089
1.2.2 Unidad Ejecutora

Nombre : Mancomunidad Regional de los Andes
Sector : Mancomunidad Regional
Pliego : Mancomunidad Regional de los Andes
Responsable UE : Ing. Jesús O. Quispe Arones.
28
Dirección : Av. Canaval y Moreyra N° 680 - San Isidro, Lima

Teléfono : 01 4760101
La Mancomunidad Regional de los Andes, es una entidad pública constituida por el

acuerdo voluntario de los gobiernos regionales de Apurímac, Ayacucho,
Huancavelica, Ica y Junín; inscrita y registrada en la Secretaría de
Descentralización de la PCM, con personería jurídica de derecho público, constituye
un pliego presupuestal y unidad ejecutora.
Se propone como Unidad Ejecutora en el marco de las competencias establecidas

en la Ley N° 29768-Ley de Mancomunidad Regional y su Reglamento aprobado
con D.S. N° 050-2013-PCM, normas que otorgan facultades a la Mancomunidad
Regional para ejecutar proyectos de inversión pública de alcance
interdepartamental.
1.2.3 Área técnica designada

El órgano técnico responsable de la conducción y coordinación de las actividades
y aspectos técnico-financieros de la ejecución del proyecto es la Gerencia de
Gestión de Inversiones, órgano estructurado de la Mancomunidad Regional de los
Andes, responsable de conducir, ejecutar y evaluar la gestión de las acciones y
servicios, así como de coordinar con la supervisión de obra los aspectos técnico-
económicos y administrativos que garanticen el cumplimiento adecuado y oportuno
de las actividades programadas para la fase de inversión del proyecto.
1.2.4 El operador
En virtud que el puente proyectado se encuentra dentro de las redes viales
vecinales de los distritos de Santillana y Churcampa, las Municipalidades
Provinciales de Huanta y Churcampa a través de sus Institutos Viales Provinciales
(IVP), son los órganos responsables de la operación y mantenimiento de la red víal
vecinal existente en su jurisdicción, habiendo sus responsables suscrito las Actas
de Operación y Mantenimiento por las que se comprometen a asumir cada uno el
50 % de los costos que demanden la ejecución de las actividades de mantenimiento
y operación de la estructura del puente proyectado.
29
1.3 MARCO DE REFERENCIA
1.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
Entre los años de 1986 y 1997, la Asociación de Desplazados de la localidad de

Aranhuay, como consecuencia de la violencia subversiva en sus lugares de origen,
realizan una serie de gestiones ante las municipalidades provinciales de Huanta y
Churcampa y las oficinas micro regionales de desarrollo, con fines de iniciar la apertura de
una vía carrozable con destino a Aranhuay, Santillana y Huanta, ubicadas en la parte Nor
Oeste de esta provincia.
Entre los años 1998 al 2000, con financiamiento restringido y realización de faenas
comunales, la Municipalidad Provincial de Churcampa inicia la construcción de la trocha
carrozable rumbo al Valle del río Apurímac, partiendo desde la ciudad de Churcampa
hasta el paraje Ccollpa (Challhuan), ubicada a orillas del río Mantaro, habiéndose logrado
la construcción de 23.00 Kms. de trocha carrozable.
En el año 2003, el Programa de Apoyo al Repoblamiento – PAR Huanta, interviene, con la

ejecución de la obra “Construcción de la trocha carrozable Aranhuay – Ccollpa” (18.00
Kms.), con un presupuesto de S/. 500,000.00.
En Octubre del año 2004 el Gobierno Regional de Huancavelica logra la aprobación del
Perfil Técnico del PIP con código SNIP N° 10176 “Mejoramiento de la carretera
Churcampa-Challhuan y construcción del puente Challhuan”; no obstante la transferencia
financiera realizada a la gestión edil interviniente en el proceso de ejecución del proyecto,
no se concreta la ejecución del puente vehicular Challhuan.
En el año 2005, el Gobierno Regional de Huancavelica interviene, a través de un

convenio, financiando la obra “Ampliación y mejoramiento de la trocha carrozable
Churcampa – Ccollpa”, con un presupuesto de 800,000.00 nuevos soles. Sin embargo, el
puente tampoco es considerado en este proyecto por falta de presupuesto, quedando
postergado una vez más su construcción.
En el año 2010, la Municipalidad Distrital de San José de Santillana, en convenio con el

Proyecto Especial Sierra-Centro-Sur - PESCS de Ayacucho, interviene ejecutando la obra
“Ampliación y mejoramiento de la trocha carrozable Aranhuay – Ccollpa”, con un
presupuesto de 1´200,000.00 nuevos soles.
30
El 17-06-2014, con Oficio N° 300-2014/GOB.REG-HVCA/GGR el Gerente General del

Gobierno Regional Huancavelica remite el Informe N° 726-2014-GOB.REG.HVCA/GGR-
OREPI con los Términos de Referencia para la elaboración del Perfil y Factibilidad del
proyecto “Creación del puente interregional Challhuan”, solicitando a la Mancomunidad
proceda con las correspondientes evaluaciones.
En fecha 30-10-2014 la Mancomunidad suscribe un Convenio con la Universidad Nacional

de Ingeniería, a través de su Centro de Infraestructura y Proyectos, habiéndosele
encargado la elaboración de los estudios de pre inversión a nivel de Perfil.
1.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
Pertinencia del Proyecto

Los objetivos del proyecto son coherentes con las reales necesidades de los
beneficiarios y con los lineamientos de política nacional-sectorial, regional y local;
por cuanto su ejecución solucionaría los problemas restrictivos de transporte de
carga y de pasajeros entre las poblaciones ubicadas en los distritos de Santillana y
Churcampa, ello expresa la compatibilidad con:
 Programación de actividades y proyectos consignados en los Planes de

Desarrollo Concertado de los gobiernos locales de Santillana y Huanta.
 El proyecto es coherente con las políticas nacionales y sectoriales establecidas

por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el artículo 3° de su ROF
institucional, desarrolladas en el marco de la Constitución Política del Perú, Ley
N° 27791 Ley de Organización y Funciones del MTC, Ley N° 27658 Ley de
Modernización de la Gestión del Estado, Ley N° 27447 Ley del Sistema Nacional
de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27783 Ley de Bases de la
Descentralización, Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley N°
27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 El artículo 2° de la Ley N° 29029 Ley de Mancomunidad Municipal, define que la

Mancomunidad Municipal es el acuerdo de dos o más municipalidades,
colindantes o no, que se unen para la prestación conjunta de servicios y la
31
ejecución de obras que promuevan el desarrollo local, la participación ciudadana

y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos.
 El artículo 2 del Reglamento de la Ley de Mancomunidad Municipal, establece

que la Mancomunidad Municipal tiene por objeto la prestación conjunta de
servicios y la ejecución de obras o proyectos de inversión pública, en el marco
de las competencias y funciones previstas en la Ley N° 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades.
 La concordancia con las normas técnicas sectoriales acordes a la tipología del

proyecto
Lineamientos de política relacionados con el proyecto

El proyecto se enmarca en los lineamientos de política nacional-sectorial, funcional,
regional y local, los mismos que se expresan en el marco normativo siguiente:
 Ley N° 27293-Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública,

modificada por las Leyes N° 28522 y 28802, y por los D.L. N° 1005 y 1091.
 D.S. N° 102-2007-MEF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27293,

modificado por D.S. N° 038-2009-EF.
 R.D. N° N° 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General de SNIP

Directiva N° 001-2011-EF/68.01, modificada por las R.D. N° 002-2011-EF/68.01
008-2013-EF/63.01, 003-2012-EF/63.01, 008-2012-EF/68.01, 003-2013-
EF/63.01, 004-2013-EF/63.01, 005-2013-EF/63.01, 008-2013-EF/63.01, 005-
2014-EF/63.01, 001-2015-EF/63.01 y 004-2015-EF/63.01.
 Ley N° 29029-Ley de Mancomunidad Municipal
 D.S. N° 046-2010-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29029
 Ley N° 29768-Ley de Mancomunidad Regional
 D.S. N° 050-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29768
 Ley N° 27783-Ley de Bases de Descentralización
 Ley N° 27867-Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
 Ley N° 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015.
32
 Ley Nº 26786 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Resolución Ministerial Nº 052 2012-MINAM, Directiva para la Concordancia entre

el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP).
 Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres.
 El diseño técnico del proyecto se ha desarrollado en el marco de la Resolución

Ministerial N° 589-2003-MTC-MTC/02, que aprueba el Manual de Diseño de
Puentes elaborado por la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles del MTC
y la Norma Técnica E 03º de Diseño Sismoresistente.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El objetivo prioritario de la participación del Estado en el proceso económico y social

del país es promover la igualdad de oportunidades para todos los habitantes a
través de un mayor acceso tanto a bienes públicos como a privados, optimizando el
uso de los recursos disponibles y concentrando su esfuerzo en actividades
asociadas al desarrollo del capital humano, social, institucional y físico; por tales
razones el MTC cumple con.
 Ampliar, conservar y modernizar la infraestructura de transportes de calidad y

competitivas, que promuevan la inclusión social, la integración interna y externa
del país y protección del medio ambiente.
 Promover la competitividad y seguridad de los servicios de transportes, a través

de la logística asociada al transporte, uso de tecnologías modernas y
preservación del medio ambiente.
 Fomentar la competitividad, conectividad e innovación tecnológica de los

servicios de telecomunicaciones.
 Promover y afianzar la inversión privada en servicios e infraestructura de

transportes y telecomunicaciones.
33
 Fortalecer la participación del sector en el proceso de descentralización,

desarrollando y afianzando capacidades de gestión en los gobiernos
subnacionales.
Objetivos Estratégicos Generales

 Contar con infraestructura de transporte que contribuya al fortalecimiento de la
integración interna y externa, al desarrollo de corredores económicos, al proceso
de ordenamiento territorial, protección del medio ambiente y mejorar el nivel de
competitividad de la economía.
 Disponer de servicios de transportes seguros, eficientes y de calidad,

incorporando la logística de transportes, preservación del medio ambiente e
inclusión social.
 Ampliar la cobertura de servicios de telecomunicaciones eficientes, de calidad y

de interés social.
 Comprometer la participación de la inversión privada, a través de Asociación

Público Privada e inversión directa en infraestructura y servicios de transportes y
telecomunicaciones.
 Participar activamente en el proceso de descentralización, orientado al

desarrollo de capacidades, para mejorar la gestión de los gobiernos
subnacionales en transportes.
 Contar con estructuras organizativas y normatividad modernas, procesos

internos optimizados y recursos humanos calificados, que mediante el uso de
tecnologías de información y administración por resultados, mejoren los niveles
de gestión de los organismos del Sector.
Mancomunidad Regional de los Andes

Es una entidad pública que tiene como por finalidad promover la integración
interdepartamental, política y administrativa, el desarrollo regional, la participación
de la sociedad coadyuvando al proceso de regionalización, vinculándose los
gobiernos regionales intervinientes con los siguientes objetivos:
34
 Promocionar, cofinanciar o ejecutar proyectos que, por su monto de inversión,

magnitud de operación o capacidades, superen el ámbito jurisdiccional o las
posibilidades particulares de cada gobierno regional.
 Ejecutar acciones, convenios interinstitucionales y proyectos conjuntos entre los
gobiernos regionales que comparten cuencas hidrográficas, corredores viales,
turísticos, económicos y zonas ecológicas comunes, que involucren participación
financiera, técnica y equipamiento.
 Elaborar, promover e implementar proyectos ante entidades nacionales e
internacionales, públicas o privadas, que faciliten o auspicien el desarrollo
económico, productivo y sociocultural, gestionando la captación de recursos
financieros, humanos y técnicos, en concordancia con las normas vigentes sobre
la materia.
 Procurar la mejora de los niveles de eficiencia y eficacia en la gestión de los
gobiernos regionales dando cumplimiento a las normas de transparencia,
rendición de cuentas y acceso a la información, propiciando la participación
ciudadana, la modernización de la gestión, los procesos de integración
desarrollo económico regional.
 Desarrollar e implementar planes y experiencias conjuntas de desarrollo de
capacidades, asistencia técnica e investigación tecnológica en convenio con
universidades, instituciones superiores y otras entidades educativas públicas
privadas.
 Gestionar y administrar entidades u organismos públicos de naturaleza
interregional, dando cuenta anualmente a los gobiernos regionales que las
componen.
Gobierno Regional de Ayacucho

La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones, como órgano de línea
sectorial del Gobierno Regional de Ayacucho, asume con responsabilidad, la
necesidad de brindar los servicios que le han sido asignados por Ley, y por lo tanto,
garantizar la aplicación de lineamientos que permitan llevar a cabo una mejor
gestión de los Recursos Materiales, Financieros y Humanos con transparencia y
que contribuya a la estabilidad económica como condición primordial para alcanzar
el tan ansiado crecimiento económico sostenible y el bienestar social en general. Se
vincula con los siguientes objetivos:
35
 Fortalecer la capacidad productiva agropecuaria, agroexportadora y turística,

basadas en sus potencialidades y ventajas comparativas, y su complementación
con las de otras regiones.
 Establecer en los espacios transversales de planificación macroregional la red

de corredores económicos interoceánicos, así como de las vías longitudinales de
la sierra.
 Impulsar la conformación de un sistema de ciudades intermedias con capacidad

de retención de la población, asegurando la provisión adecuada de los servicios
públicos y el desarrollo diversificado de las actividades económicas.
 Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional en cada uno de los

corredores económicos.
 Impulsar la inversión en infraestructura de transporte, de riego y energía
preferentemente hídrica, así como en el desarrollo del capital humano y la
innovación tecnológica y productiva.
 Diversificar la base productiva regional mediante la instalación de

conglomerados de cadenas productivas, según la vocación de sus recursos y la
infraestructura productiva actual y potencial.
Gobierno Regional de Huancavelica
La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones, como órgano de línea

sectorial del Gobierno Regional de Huancavelica, tiene como función propiciar la
integración de la región a través de la construcción, mejoramiento, rehabilitación y
conservación de la red vial; y garantizar un sistema de transporte terrestre que sea
accesible, eficiente y seguro, implementar un sistema eficiente de gestión de los
recursos humanos, materiales y financieros; se vincula con los siguientes objetivos:
 Consolidación de corredores económicos.

 Asfaltado de carreteras regional y nacional.
 Articulación vial intrarregional con la capital.
 Conformación y capacitación de empresas comunales y gobiernos locales.
36
 Mantenimiento y conservación vial

 Mejoramiento y rehabilitación de carreteras vecinales.
 Implementación de la dirección regional de transportes y comunicaciones, con
 Maquinarias y equipos de construcción y mantenimiento de carreteras.
 Mejoramiento de servicios de transporte terrestre.
Instituto Vial Provincial de Huanta

Es un organismo público descentralizado, tiene personería jurídica de derecho
público interno, con autonomía administrativa, económica, presupuestaria y
financiera, que se rige por su propio estatuto, tiene por finalidad desarrollar la
gestión vial de la red vial vecinal en sus jurisdicciones distritales y provinciales; se
vincula con los siguientes objetivos:
 Desarrollar la infraestructura vial rural, básica y económica rural de la provincia,

mediante la implementación de mecanismos institucionales y financieros en el
marco de una economía globalizada, con la finalidad de contribuir al desarrollo
económico y social de la población.
 Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del gobierno
Central, Gobierno Local, entidades privadas y entidades cooperantes que
participan en su creación, para destinarlo en forma concertada al tratamiento de
las vías priorizadas.
Municipalidad Distrital de Santillana

La Municipalidad Distrital de Santillana, dentro de su Plan de Desarrollo Concertado
al 2017, prioriza 4 ejes de desarrollo en la dimensión económica, siendo los
siguientes objetivos estratégicos:
 Mayor integración vial y acceso a los medios de comunicación entre los centros
poblados y comunidades.
 Electrificación rural suficiente en las comunidades y centros poblados.
 Mayor implementación y asesoría técnica para mejorar las actividades

económico – productivas.
37
 Mayor acceso a las oportunidades del mercado en forma competitiva.
 Alto impulso a la promoción del turismo vivencial y ecológico, con servicios de

calidad.
Municipalidad Distrital de Churcampa

La Municipalidad Distrital de Churcampa, dentro de su Plan de Desarrollo
Concertado al 2021, prioriza 4 dimensiones de desarrollo, en la dimensión
económica, con las siguientes políticas económicas:
 Promoción y desarrollo de capacidades económicas para mejorar las

condiciones de vida de la población.
 Impulsar el desarrollo de la actividad agropecuaria asociativa, brindando

asistencia técnica y tecnología apropiada, articulada a cadenas productivas y
mercados convenientes.
 Lograr la mejora en el nivel de articulación vial, de conectividad y de

electrificación del distrito y centros Poblados.
 Promover la inversión privada en actividades económicas que generen mayores

empleos e ingresos sostenibles.
Clasificador Funcional Programático
Función 15: Transporte.

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de
los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y
acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte.
División Funcional 033: Transporte Terrestre.

Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y control
necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio del transporte
terrestre. Incluye las acciones orientadas al control y seguridad del tráfico por
carretera así como la implementación y operación de la infraestructura de la red vial
nacional, departamental y vecinal.
38
Grupo Funcional 0066: Vías vecinales.

Comprende las acciones de planeamiento, supervisión, expropiación, construcción,
mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y otras acciones inherentes a la red
vial vecinal orientadas a garantizar su operatividad permanente y segura.
Matriz de consistencia
De manera resumida se presenta los resultados del análisis que sustenta la

consistencia del proyecto en una matriz donde se aprecian las normas, políticas e
instrumentos de gestión, entre otros, que sirven de marco al proyecto.
Cuadro 1.04
Matriz de Consistencia del Proyecto
Generar condiciones que fomenten el desarrollo productivo, económico
y social, debido a la existencia del servicio de conexión vial para el
Objetivo transporte de carga y pasajeros entre los distritos de Churcampa,
Santillana y Ayahuanco.
Componente 01 Existencia de un puente vehicular
Componente 02 Adecuada sensibilización y compromiso de las autoridades locales.
Instrumentos Lineamientos Asociados Consistencia del Proyecto
Lineamientos del plan estratégico Ampliar, conservar y modernizar la El proyecto tiene como objetivo
sectorial multianual sector transportes infraestructura de transporte de generar condiciones que
y comunicaciones 2012-2016. calidad y competitivas, que fomenten el desarrollo
promuevan la inclusión social, la productivo, económico y social,
integración interna y externa del país debido a la existencia del
y protección del medio ambiente. servicio de conexión vial para
el transporte de carga y
pasajero.
Ley N° 29029-Ley de Mancomunidad Prestación conjunta de servicios y la El proyecto responde a las
Municipal y su reglamento aprobado ejecución de obras o proyectos de políticas de la mancomunidad.
con D.S. N° 046-2010-PCM. inversión pública, en el marco de las
competencias y funciones previstas
en la Ley N° 27972.
Ley N° 29768-Ley de Mancomunidad Prestación conjunta de servicios y El alcance del proyecto es de
Regional y su reglamento aprobado ejecución de proyectos de inversión nivel interregional.
con D.S. N° 050-2013-PCM pública, promoviendo el desarrollo
sostenible de los departamentos
mancomunados, con la participación
de la sociedad civil.
Lineamientos del plan de desarrollo Reducción de los costos de El proyecto responde a la
concertado de la región de Ayacucho transporte política de gobierno regional,
2013-2021 ya que considera como un fin la
reducción de los costos de
transporte.
Lineamientos del plan de desarrollo Consolidación de corredores Con el proyecto se mejorará la
concertado de la región de económicos escasa articulación comercial y
Huancavelica 2009-2012 administrativa en su región.
39
Plan de desarrollo distrital concertado Mayor integración vial y acceso a los La construcción del puente
2008-2017 del distrito de Santillana. medios de comunicación entre los generara mayor integración vial
centros poblados y comunidades. y accesos a los medios de
comunicación.
Plan de desarrollo concertado distrital Lograr la mejora en el nivel de Con la construcción del puente
de Churcampa al 2021. articulación vial, de conectividad y de se generara la articulación vial
electrificación del distrito y Centros de los pueblos cercanos.
Poblados.
 Manual de Diseño de Puentes,  Se han considerado las
Normas técnicas del sector aprobado con R.M. N° 589-2003- normas técnicas para el
MTC/02. diseño estructural del
 Directiva para la Concordancia puente.
entre el Sistema Nacional de  Se han considerado las
Evaluación de Impacto Ambiental medidas de mitigación del
(SEIA) y el Sistema Nacional de impacto ambiental en el
Inversión Pública (SNIP). estudio
 Se han considerado las
 Ley N° 29664 que crea el sistema
medidas sobre gestión de
nacional de gestión de riesgos de
riesgos de desastres en el
desastres.
estudio.
40

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Creación del puente vehicular interregional Challhuan, en la localidad de Challhuan, distritos de Churcampa y Santillana,

provincias de Churcampa y Huanta, departamentos de Huancavelica y Ayacucho

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

1.1.1 Definición de nombre del proyecto.

1.1.2 Localización del proyecto

c. Límites de los distritos:

 Por el norte, con los distritos de Ayahuanco y Sivia – Provincia de Huanta.

 Por el norte, con el distrito de San Pedro de Coris - Provincia de Churcampa

La primera es por la carretera Ayacucho-Huanta-Churcampa, y la segunda por la

En el siguiente cuadro se muestra la ruta Ayacucho-Santillana-Challhuan.

En el cuadro siguiente se muestra la ruta Ayacucho-Churcampa-Challhuan.

A continuación se presentan los mapas de macro localización y micro

Ubicación Nacional del Proyecto

Fuente: Ministerio de Energía y Minas-2008

Ubicación Provincial del Proyecto

Fuente: MTC- ESTADISTICA

Ubicación Zonal del Proyecto

Fuente: Oficina de Estadística-OGPP-MTC 2009

Mapa Nº 1.04: Ubicación vial del proyecto

Fuente: Oficina de Estadística-OGPP-MTC 2009

Ubicación local del proyecto

1.2.1 Unidad Formuladora

1.2.2 Unidad Ejecutora

Dirección : Av. Canaval y Moreyra N° 680 - San Isidro, Lima

La Mancomunidad Regional de los Andes, es una entidad pública constituida por el

Se propone como Unidad Ejecutora en el marco de las competencias establecidas

1.2.3 Área técnica designada

1.3 MARCO DE REFERENCIA

1.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto

Entre los años de 1986 y 1997, la Asociación de Desplazados de la localidad de

En el año 2003, el Programa de Apoyo al Repoblamiento – PAR Huanta, interviene, con la

En el año 2005, el Gobierno Regional de Huancavelica interviene, a través de un

En el año 2010, la Municipalidad Distrital de San José de Santillana, en convenio con el

El 17-06-2014, con Oficio N° 300-2014/GOB.REG-HVCA/GGR el Gerente General del

En fecha 30-10-2014 la Mancomunidad suscribe un Convenio con la Universidad Nacional

1.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes

Pertinencia del Proyecto

 Programación de actividades y proyectos consignados en los Planes de

 El proyecto es coherente con las políticas nacionales y sectoriales establecidas

 El artículo 2° de la Ley N° 29029 Ley de Mancomunidad Municipal, define que la

ejecución de obras que promuevan el desarrollo local, la participación ciudadana

 El artículo 2 del Reglamento de la Ley de Mancomunidad Municipal, establece

 La concordancia con las normas técnicas sectoriales acordes a la tipología del

Lineamientos de política relacionados con el proyecto

 Ley N° 27293-Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública,

 D.S. N° 102-2007-MEF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27293,

 R.D. N° N° 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General de SNIP

 Ley N° 29029-Ley de Mancomunidad Municipal

 D.S. N° 046-2010-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29029

 Ley N° 29768-Ley de Mancomunidad Regional

 D.S. N° 050-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29768

 Ley N° 27783-Ley de Bases de Descentralización

 Ley N° 27867-Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

 Ley Nº 26786 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

 Resolución Ministerial Nº 052 2012-MINAM, Directiva para la Concordancia entre

 Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

 El diseño técnico del proyecto se ha desarrollado en el marco de la Resolución

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El objetivo prioritario de la participación del Estado en el proceso económico y social

 Ampliar, conservar y modernizar la infraestructura de transportes de calidad y

 Promover la competitividad y seguridad de los servicios de transportes, a través

 Fomentar la competitividad, conectividad e innovación tecnológica de los

 Promover y afianzar la inversión privada en servicios e infraestructura de