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Manual de Procedimentos
ICMS - IPI e Outros
Fascículo No 03/2014
Maranhão
// IOB Setorial
Federal
Empresarial - ICMS/ISS - Simples Nacional - Adoção de sublimites
para 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
// IOB Comenta
Estadual
ICMS - Indicação obrigatória do fundamento legal na nota fiscal
quando não couber o lançamento do imposto. . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Capa:
Marketing IOB FOLHAMATIC EBS > SAGE
ISBN 978-85-379-2047-3
14-00093 CDU-34:336.223(81)
Índices para catálogo sistemático:
1. Brasil : Imposto sobre Circulação de
Mercadorias e Serviços : ICMS : Direito
tributário 34:336.223(81)
2. Brasil : Imposto sobre Produtos
Industrializados : IPI : Direito tributário
34:336.223(81)
Todos os direitos reservados. É expressamente proibida a reprodução total ou parcial desta obra, por qualquer
meio ou processo, sem prévia autorização do autor (Lei no 9.610, de 19.02.1998, DOU de 20.02.1998).
Boletim IOB
Impresso no Brasil
Printed in Brazil
Boletim j
Manual de Procedimentos
ICMS - IPI e Outros
a Federal
IPI 3. Redução e majoração
A legislação permite que as alíquotas do IPI sejam
Alíquotas reduzidas a até 0% ou majoradas em até 30 unidades
SUMÁRIO percentuais, quando se tornar necessário atingir os
1. Introdução objetivos da política econômica governamental, man-
2. Princípio da seletividade tida a seletividade em função da essencialidade do
3. Redução e majoração produto ou, ainda, para corrigir distorções.
4. Classificação dos produtos - Quadro prático
5. Devolução (RIPI/2010, art. 69)
6. Mercadoria em estoque
7. Redução de alíquotas
8. Cigarros 3.1 Princípios da anterioridade (anual e
9. Veículos automotores nonagesimal)
10. Móveis e outras utilidades domésticas
A Emenda Constitucional nº 42/2003 alterou o
1. Introdução capítulo da Constituição Federal/1988 que
trata do Sistema Tributário Nacional.
O Imposto sobre Produtos A legislação
Industrializados (IPI) é calculado permite que as alíquotas
mediante a aplicação de alíquo- do IPI sejam reduzidas a A instituição do princípio da
tas constantes da Tabela de até 0% ou majoradas em até 30 noventena (anterioridade nona-
Incidência do IPI (TIPI) sobre o unidades percentuais, quando se gesimal), pela Emenda Constitu-
valor tributável dos produtos, tornar necessário atingir os objetivos cional mencionada, foi uma das
previsto no Regulamento do IPI
da política econômica governamental, novidades trazidas por esse dis-
mantida a seletividade em função positivo, com a inclusão da alínea
(RIPI), aprovado pelo Decreto nº da essencialidade do produto
7.212/2010. “c” no art. 150, III, da Constituição
ou, ainda, para corrigir Federal/1988, aplicável para de-
distorções
Note-se que esse critério não terminados impostos.
exclui outra modalidade de cálculo do
imposto, estabelecida em legislação especí- Desse modo, o aumento de alíquotas por
fica, como, por exemplo, em relação às operações meio de lei ou de decreto do Poder Executivo, bem
com fumo e com bebidas. como a inclusão de novos produtos no campo de
incidência do IPI somente poderão entrar em vigor
(RIPI/2010, art. 189; TIPI - Decreto nº 7.660/2011) depois de decorridos 90 dias da data da publicação
do respectivo ato, ainda que dentro do mesmo exer-
2. Princípio da seletividade cício financeiro da referida publicação.
O IPI é seletivo em função da essencialidade (Constituição Federal/1988, art. 148, I, art. 150, caput, III,
do produto. Assim, as alíquotas devem ser menores “c”, § 1º, art. 153, I, II, IV e V, § 1º, art. 154, II, e art. 155, III)
quando o produto for classificado pela legislação
como essencial ao consumo e maiores quando reves- 3.2 Ar-condicionado, micro-ondas e motocicletas
tir a qualidade de não essencial ou supérfluo.
Por meio do Decreto nº 7.741/2012, foram criados
(Constituição Federal/1988, art. 153, IV, § 3º, I) os “Ex” constantes de seu Anexo I e majoradas as
alíquotas do IPI incidente sobre os produtos classifi- 4. Classificação dos produtos - Quadro
cados nos códigos indicados em seu Anexo II. prático
Os produtos estão distribuídos na TIPI por seções,
Tais códigos estão relacionados a ar-condicio- capítulos, subcapítulos, posições, subposições, itens
nado, micro-ondas e motocicletas. e subitens. Para auxiliar na identificação dos produtos
e da correspondente alíquota do imposto, indicamos
(Decreto nº 7.741/2012) no quadro a seguir as seções e os capítulos da TIPI:
Para efeito de aplicação da redução descrita estabelecimento equiparado a industrial por força do
na letra “b”, as empresas habilitadas ao Inovar-Auto art. 13 da Lei nº 11.281/2006.
fabricantes do chassi com motor deverão informar à
Aplica-se, ainda, a redução anteriormente des-
empresa que realiza a montagem de carroçaria ou de
crita, aos produtos classificados nos códigos da TIPI
carroçaria e cabina sobre chassis a alíquota de IPI
relacionados no Anexo I, nos termos do Anexo VIII,
resultante da utilização do crédito presumido do IPI.
ambos do Decreto nº 7.819/2012:
A redução de alíquotas aplica-se inclusive na a) importados ao amparo do acordo promulgado
hipótese de encomenda de empresa habilitada ao pelo Decreto nº 6.518/2008 e pelo Decreto nº
Inovar-Auto à empresa que realiza a montagem de 7.658/2011;
carroçaria ou de carroçaria e cabina sobre chassis. b) importados diretamente por empresa habilita-
(Lei nº 12.546/2011, art. 5º; Lei nº 11.281/2006, art. 13; Lei da ao Inovar-Auto, por encomenda ou por sua
nº 12.844/2013, art. 13; Decreto legislativo nº 350/1991; Decreto conta e ordem, até o limite, por ano-calendário:
nº 4.458/2002; Decreto nº 6.500/2008; Decreto nº 7.819/2012, b.1) que resultar da média aritmética da
art. 1º, § 1º, arts. 21 e 23; Decreto nº 8.168/2013)
quantidade de veículos importados pela
referida empresa nos anos-calendário de
9.1 Inovar-Auto 2009 a 2011; ou
b.2) de 4.800 veículos, caso a operação de
O Decreto nº 7.819/2012 regulamentou os arts.
que trata a letra “b.1” resulte em valor su-
40 a 44 da Lei nº 12.715/2012, que dispõe sobre o
perior;
Programa de Incentivo à Inovação Tecnológica e
Adensamento da Cadeia Produtiva de Veículos Auto- c) fabricados por encomenda de empresa habi-
motores (Inovar- Auto). litada ao Inovar-Auto, a empresa habilitada ao
mesmo programa, na saída do estabelecimen-
Esse programa será aplicado até 31.12.2017, to encomendante;
nos termos do art. 21, caput, do citado Decreto nº d) fabricados por empresas que apresentem vo-
7.819/2012. lume de produção anual inferior a 1.500 uni-
dades e faturamento anual não superior a R$
No período de 1º.01.2013 a 31.12.2017, os veí-
90.000.000,00; ou
culos classificados nos códigos da TIPI relacionados
no Anexo I ao Decreto nº 7.819/2012, originários de e) quando caracterizados como quadriciclos ou
países signatários dos acordos promulgados pelo triciclos.
Decreto legislativo nº 350/1991, pelo Decreto nº A redução citada nas letras “a”, “b” e “e” aplica-se:
4.458/2002 e pelo Decreto nº 6.500/2008, importados
por empresa habilitada ao Inovar-Auto, poderão usu- a) no desembaraço aduaneiro e na saída do es-
fruir da redução de alíquotas do IPI, nos termos do tabelecimento importador;
Anexo VIII ao mencionado Decreto. b) aos produtos que atendam às respectivas exi-
gências, limites ou restrições quantitativas do
A redução ora citada aplica-se: acordo referido; e
a) no desembaraço aduaneiro e na saída do es- c) inclusive na saída de estabelecimento equipa-
tabelecimento importador; rado a industrial, por força do art. 13 da Lei nº
11.281/2006, no caso de importações por en-
b) às importações realizadas diretamente pela comenda ou por conta e ordem.
empresa habilitada ao Inovar-Auto, por enco-
menda ou por sua conta e ordem; A regra de que trata a letra “b” não se aplica
aos veículos relacionados no Anexo VI ao Decreto nº
c) aos produtos que atendam às respectivas exi- 7.819/2012.
gências, limites ou restrições quantitativas dos
acordos; e Na hipótese de produtos importados diretamente
por empresa habilitada ao Inovar-Auto, por enco-
d) somente às importações de produtos da mes-
menda ou por sua conta e ordem, até o limite, por ano-
ma marca de veículos fabricados pela empre-
-calendário, excepcionalmente para o ano-calendário
sa habilitada.
de 2012:
No caso de importações realizadas por conta a) poderão usufruir da redução de alíquotas do
e ordem ou por encomenda de empresa habilitada, IPI os produtos de que trata o Anexo I do De-
a redução de alíquota do IPI aplica-se na saída de creto nº 7.819/2012, cujo desembaraço adua-
neiro tenha ocorrido a partir do 1º dia do mês- Industrializados (TIPI), relativamente à aplicação de
-calendário em que tenha sido protocolizado o alíquotas para os produtos da linha branca, móveis e
pedido de habilitação da empresa; e outras utilidades domésticas.
b) o saldo da quota referido na letra “a” que não
puder ser utilizado no ano-calendário de 2012 As Notas Complementares (NC) nºs 73-3 e 84-5
poderá ser utilizado ao longo do ano-calendá- da TIPI passam a vigorar com a redação dada pelo
rio de 2013. Anexo I do Decreto nº 8.035/2013, com efeitos no pe-
ríodo de 1º.07 a 30.09.2013 e, a partir de 1º.10.2013,
A redução para os produtos fabricados por relativamente à NC 84-5.
encomenda de empresa habilitada ao Inovar-Auto a
empresa habilitada ao mesmo programa, na saída do As NC nºs 39-4, 44-1 e 94-1 foram alteradas pelo
estabelecimento encomendante: Decreto nº 8.169/2013, que fixa a alíquota de 4%, no
a) será proporcionalizada pela relação entre a período de 1º.01 a 30.06.2014, para os produtos nelas
base de cálculo do IPI da empresa fabricante especificados.
e a da empresa encomendante; e
b) poderá ser complementada, observado o li- O citado Decreto nº 8.169/2013 também alterou a
mite estabelecido no Anexo VIII do Decreto nº NC 94-2, que fixa a alíquota de 12%, para o período
7.819/2012, pela utilização do crédito presu- de 1º.01 a 30.06.2014, relativamente aos códigos
mido apurado pela empresa encomendante. NCM 9405.10.9 e 94.05.40.
O limite, por ano-calendário, será o que resultar da O art. 3º do Decreto nº 8.035/2013, fixou, nos
multiplicação de 1/12 do valor a que se refere a alínea termos de seu Anexo III, as alíquotas de 5% para o
“a” ou a alínea “b” do inciso II do caput do art. 22 do Ex 01 do código NCM 3920.30.00 (laminados rígidos
Decreto nº 7.819/2012, pelo número de meses restan- utilizados para revestimento de móveis) e de 15%
tes do ano-calendário, incluído o mês da habilitação. para o código NCM 4814.20.00 (papel e revestimento
de parede).
(Lei nº 11.281/2006, art. 13; Lei nº 12.715/2012, arts. 40 a 44;
Decreto legislativo nº 350/1991; Decreto nº 4.458/2002; Decreto
nº 6.500/2008; Decreto nº 6.518/2008; Decreto nº 7.658/2011; É importante destacar, em relação ao Ex 01 do
TIPI - Decreto nº 7.660/2011; Decreto nº 7.819/2012, art. 1º, § código NCM 3920.30.00, que o mesmo se encontra
1º, arts. 21 e 22; Anexos I e VIII; Decreto nº 7.971/2013; Decreto
nº 8.015/2013)
na NC 39-4, tributado à alíquota de 4%, com vigência
no período de 1º.01 a 30.06.2014.
10. Móveis e outras utilidades domésticas (TIPI - Decreto nº 7.660/2011; Decreto nº 8.035/2013; De-
creto nº 8.116/2013; Decreto nº 8.169/2013)
Por meio do Decreto nº 8.116/2013, foi alterada
a Tabela de Incidência do Imposto sobre Produtos N
a Estadual
ICMS 1. Introdução
O ICMS, por princípio constitucional, é seletivo
Alíquotas internas e interestaduais em função da essencialidade das mercadorias e dos
SUMÁRIO serviços, aplicando-se, para cada tipo de produto, de
1. Introdução acordo com as operações e as prestações realizadas,
2. Competência para instituição
3. Alíquotas internas
uma alíquota correspondente.
4. Fumacop
5. Alíquotas interestaduais Abordaremos, a seguir, as alíquotas internas apli-
6. Operações e prestações interestaduais
7. Diferencial de alíquotas cadas nas operações e nas prestações realizadas no
8. Devolução de mercadorias Estado do Maranhão.
9. Simples Nacional
10. Penalidades (RICMS-MA/2003, art. 28)
ALÍQUOTAS INTERNAS
Descrição Alíquota Amparo legal
Adubos 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 1
Fertilizantes 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 1
Corretivos de solo 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 1
Sementes certificadas ou fiscalizadas 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 1
Rações balanceadas e seus componentes 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 1
Sal mineral 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 1
Gado bovino 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 2
Gado bufalino 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 2
Gado suíno 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 2
Gado ovino 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 2
Gado caprino 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 2
Produtos resultantes da matança de gado bovino, bufalino, suíno, ovino e caprino, em estado 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
natural, resfriado ou congelado “c”, item 2
Tijolos resultantes de cerâmica vermelha 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 3
Telhas resultantes de cerâmica vermelha 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 3
Lajotas resultantes de cerâmica vermelha 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 3
Manilhas e outros produtos resultantes de cerâmica vermelha 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“c”, item 3
Energia elétrica utilizada comprovadamente no processo de irrigação rural 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“d”, item 1
Energia elétrica para os consumidores residenciais, até 500 kWh 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“d”, item 2
Disco rígido (winchester) 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“e”, item 1
Dispositivo de armazenamento de dados para microcomputador 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“e”, item 2
Dispositivo de leitura ótica 12% RICMS-MA/2003, art. 28, II,
“e”, item 3
ções Devidos pelas Microempresas e Empresas de a) multa de 30% do valor do imposto quando o
Pequeno Porte (Simples Nacional), previsto na Lei contribuinte deixar de recolher no prazo legal,
Complementar nº 123/2006, aplicará as alíquotas no todo ou em parte, o imposto corresponden-
previstas nos Anexos I a V da Resolução CGSN nº te, tendo emitido documentos fiscais e efe-
94/2011, de acordo com a sua atividade econômica. tuado os lançamentos no livro próprio;
(Lei Complementar nº 123/2006; Resolução CGSN nº
b) multa de 50% do valor do imposto quando o
94/2011, Anexos I a V; Decreto nº 27.883/2011)
contribuinte deixar de recolher o imposto re-
sultante de operações e/ou prestações não
10. Penalidades escrituradas em livros fiscais.
O recolhimento do imposto com base na alíquota
incorreta acarretará penalidade ao contribuinte, sem (RICMS-MA/2003, art. 561, I, “a”, II, “a”)
prejuízo do devido recolhimento. Nesse sentido, des-
tacamos as seguintes penalidades: N
a IOB Setorial
Federal territórios, os Estados e o Distrito Federal poderão
optar pela aplicação dos valores de receita bruta
anual, de acordo com a sua participação no Produto
Empresarial - ICMS/ISS - Simples Interno Bruto (PIB) brasileiro, sem prejuízo da possibi-
Nacional - Adoção de sublimites para lidade de adoção de todas as faixas de receita bruta.
2014
A opção produzirá efeitos a partir do ano-calen-
Para efeito de recolhimento do ICMS pelo regime dário subsequente, salvo deliberação do Conselho
denominado “Simples Nacional”, em seus respectivos Gestor do Simples Nacional (CGSN).
a) os Estados cuja participação no PIB brasileiro Rondônia Decreto nº 18.260/2013 - DOE RO de 04.10.2013
seja de até 1% poderão optar pela aplicação, Sergipe Decreto nº 29.531/2013 - DOE SE de 16.10.2013
em seus respectivos territórios, das faixas de Tocantins Decreto nº 4.924/2013 - DOE TO de 31.10.2013
receita bruta anual de até 35, 50 ou 70% do
valor correspondente a R$ 3.600.000,00;
b) os Estados cuja participação no PIB seja de 4. Sublimite de até R$ 2.520.000,00
mais de 1% e de menos de 5% poderão op-
tar pela aplicação, em seus respectivos ter- Os Estados que tiverem até 1% ou mais de 1% e
ritórios, das faixas de receita bruta anual de de pelo menos 5% de participação no PIB poderão
até 50 ou 70% do valor correspondente a R$ optar pela aplicação, em seus respectivos territórios,
3.600.000,00. das faixas de receita bruta anual de até 70% do
limite previsto no inciso II do caput do art. 3º da Lei
Complementar nº 123/2006 (70% x R$ 3.600.000,00 =
2. Sublimite de até R$ 1.260.000,00
R$ 2.520.000,00).
Os Estados que tiverem até 1% de participação
no PIB poderão optar pela aplicação, em seus res- A seguir, são relacionados os Estados que
pectivos territórios, das faixas de receita bruta anual optaram por esse sublimite para 2014, com as suas
de até 35% do limite previsto no inciso II do caput respectivas legislações sobre o assunto.
do art. 3º da Lei Complementar nº 123/2006 (35% x
R$ 3.600.000,00 = R$ 1.260.000,00).
ESTADO FUNDAMENTO LEGAL
Ceará Decreto nº 31.350/2013 - DOE CE de 29.11.2013
A seguir, são relacionados os Estados que Maranhão Decreto nº 29.513-A/2013 - DOE MA de 31.10.2013
optaram por esse sublimite para 2014, com as suas
Mato Grosso Decreto nº 1.983/2013 - DOE MT de 30.10.2013
respectivas legislações sobre o assunto.
a IOB Comenta
Estadual Contudo, quando se tratar de operação para a
qual não seja obrigatório o lançamento do ICMS, o
ICMS - Indicação obrigatória do contribuinte deve observar a exigência legal relativa à
fundamentação legal pertinente.
fundamento legal na nota fiscal quando
não couber o lançamento do imposto
Assim, quando a operação estiver beneficiada
Em geral, o contribuinte deve emitir o documento por isenção e por redução de base de cálculo ou
fiscal antes da saída da mercadoria e destacar o amparada por imunidade, não incidência, diferimento
imposto, se devido. ou suspensão de recolhimento do imposto, essa
circunstância será mencionada no documento fiscal, Apurada por meio de ação fiscal, a inobservância
indicando-se o dispositivo legal ou regulamentar dessa exigência ensejará o lançamento do ICMS
respectivo. como se devido fosse, além de penalidades previstas
no RICMS, capituladas pelo agente fiscal, de acordo
Nesse caso, o fundamento legal que ampara o com as irregularidades verificadas.
tratamento tributário diferenciado deverá ser indicado
(RICMS-MA/2003, art. 126)
no campo “Informações Complementares” da nota
fiscal. N