FICHA DE CARACTERIZACIÓN SOCIO AMBIENTAL DEL PROYECTO “Construcción de

Pista y Veredas en el Barrio San Martin Alto-Provincia de Utcubamba-Amazonas”

“Decenio de la Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año De La Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”

Nombre del Proyecto: ESTUDIO DE CONSTRUCCIÓN DE PISTA Y VEREDAS EN EL BARRIO SAN MARTIN
ALTO-PROVINCIA DE UTCUBAMBA-AMAZONAS

Evaluadores (SENACE):
Esp. Ambiental : Yasmin Mendoza Calliñaupa
Esp. Social : Karina Quispikusi Chacon
Esp. Afectaciones Prediales : No Corresponde

Titular del Proyecto:

El proyecto es presentado por el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
NACIONAL del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Fecha de la Evaluación:
Abril del 2017

Consideraciones Previas
La presente Categorización se realiza en consideración a lo dispuesto por la dirección de certificación del
SENACE

Es importante destacar los antecedentes del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional
PROVIAS NACIONAL del Ministerio de Transportes y Comunicaciones que se evaluará.

Mediante Decreto Supremo No. 033-2002-MTC, se creó el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – PROVIAS NACIONAL, como Unidad Ejecutora del Pliego del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, de carácter temporal con autonomía técnica, administrativa y
financiera, encargado de las actividades de preparación, gestión, administración y ejecución de proyectos de
infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial Nacional, así como de la planificación, gestión y control de
actividades y recursos económicos que se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carretera y puentes
de la Red Vial Nacional.

De acuerdo a la Ley Nacional del Sistema de Inversión Pública y sus modificatorias, su Reglamento y Directiva
General del SNIP; el responsable OPI Transportes (Oficina de Inversiones) de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto del MTC, aprobó el Estudio de Preinversión a nivel de PERFIL del Proyecto
“Construcción de Pista y Veredas en el Barrio San Martin Alto-Provincia de Utcubamba-Amazonas” mediante
Memorandum No. 0001-2017-MTC/09.02 e Informe No. 001-2017-MTC/09.02 del 23.04.17 con código SNIP
Nº00000 (código de pryecto 00000).

Para la elaboración del Estudio de Preinversión a nivel de FACTIBILIDAD, se debe tomar como antecedente el
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil antes indicado, cuya alternativa seleccionada comprende: el Proyecto de
“Construcción de Pista y Veredas en el Barrio San Martin Alto-Provincia de Utcubamba-Amazonas”, con una
longitud de 0.875 Km, consiste en la construcción de pavimento rígido de calzada de 6.00 m y ancho de bermas
de 1.15 m. Así mismo, se realizarán mejoras en algunos puntos críticos considerando reparaciones,
reconstrucciones de veredas, construcción de muros de contención, transportes, señalización horizontal y
vertical, barreras de seguridad, protección ambiental. La ruta planteada para esta alternativa es de Acos (0+000)
hasta Huayllay (0+875).

Carretera Acos – Unidad TRAMO I TRAMO II TRAMO III TRAMO IV

Huayllay
Geometría 0+000
0+0.91
Longitud Km 0.91
Ancho de calzada M 6.60
Ancho de berma M 0.9
Nº efectivo de carriles U 2.00
Tipo de superficie Código TSB
Tipo de base Código GRANULAR
El monto de inversión total de la alternativa seleccionada se estima en S/. 3,191,339.55 a precios de mercado
(Abril 2017) de los cuales S/. 2,351,760.90 corresponden a la Obra. El plazo estimado para la ejecución de la
obra es de 120 días calendario.

1. UBICACIÓN DEL PROYECTO

LOCALIDAD DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO
San Martin Alto Bagua Grande Utcubamba Amazonas

El proyecto de Construcción de Pista y Veredas en el Barrio San Martin Alto-Provincia de Utcubamba-Amazonas,

con una longitud de 875m, empieza en la Calle Chachapoyas, Km 0+000 y termina en la Calle José Bernardo
Alcedo Km. 0+875.

2. Características del proyecto

Objetivo General del proyecto: Objetivos específicos del proyecto:
Ejecutar los estudios de Preinversión a Nivel de 
Factibilidad del Proyecto de Construcción de Pista y
Veredas en el Barrio San Martin Alto-Provincia de
Utcubamba-Amazonas con la finalidad de obtener su
declaración de viabilidad de acuerdo a la normatividad  Proponer medidas ambientales para anular o mitigar
del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP.
 Estimar los costos para implementar el conjunto de
3. Línea Base Socio Ambiental
Línea Base Ambiental:
1. Clima:
La localidad de Bagua Grande, se encuentra en el
séptimo piso ecológico de la región Amazónica de Selva
Alta, del lado oriental de los andes, con una temperatura
media anual de 19.5 ° C y el clima en la zona se
encuentra ligado principalmente a la altitud y las lluvias
siendo estas de carácter estacional, distribuidas
irregularmente a lo largo del año, presentándose
mayormente entre los meses de Octubre hasta Abril
alcanzando hasta 850.00 mm por día, y en los meses
de Mayo a Septiembre alcanza los 50.00 mm por día,
en las zonas más altas las lluvias se dan con mayor
magnitud, produciendo un periodo húmedo en verano y
seco en invierno.
2. Aspectos Hidrográficos:
El río Utcubamba es alimentado por los deshielos y las
continuas precipitaciones pluviales que ocurren en la
Cordillera Oriental. Recorre en dirección S-N desde sus
nacientes y es tributario del río Marañón por la margen
derecha. Forma cañones muy empinados y en tramos
importantes, forma valles con fondo plano. Se estima un
caudal promedio de 11 a 13 m3 /s (INADE s/f). Sus
afluentes más importantes son los ríos Chávez, Suta,
Magdalena, Sonche, Cocahuayco y Naranjitos por su
margen derecha y los ríos Tambillo, Hierbabuena,
Pomacocha, Pauca, Tingo, Jucusbamba, Magunchal y
quebrada Honda por su margen izquierda. El lecho
inundable en los tramos superior y medio del río
Utcubamba es de 50 a 100 m, mientras que, algunos
sectores pueden alcanzar los 200 m como en el caso de
Cáclic y en otros los 20 m como en la garganta de
Corontachaca. El área de su cuenca es de 644,317 ha
que representa el 15.32 % del territorio de la Región
Amazonas.
3. Uso de la Tierra:
Las estadísticas agrícolas del Ministerio de Agricultura
reportan que son las áreas agrícolas las que ocupan
mayor extensión, con 130,336 ha, donde sobresalen
especies como: arroz (31,858), café (33,862), plátano
(10,645), maíz amarillo y amiláceo (15,870), yuca
(8,361) y menestras (8,165), papa y otras tuberosas
(4,646 ha), caña de azúcar (3,805 ha), cacao (3,785 ha),
Identificar y evaluar en forma preliminar los impactos
socio ambientales positivos y/o negativos más
relevantes que pueden ser causados por las
actividades del proyecto en el entorno.
los impactos negativos y potenciar los positivos.
medidas propuestas para anular o mitigar los impactos
ambientales.
Línea Base Social:
1. Principales Actividades Económicas:
- La Agricultura: Según las informaciones del Ministerio de
Agricultura- MINAG, en la provincia de Utcubamba, la
actividad agrícola se realiza en base a los cultivos de café,
cacao, arroz, maiz, citricos, chirimoya, granadilla y otros
frutales; así mismo destaca la producción de menestras
como el chileno o habilla, frijol pinto, entre otros.
Quizá el cultivo de mayor importancia en esta provincia es
el café, pues según datos del Ministerio de Agricultura en
la campaña 2009-2010 se a reportado que existe un total
de 15,327.10 Has.
Con relación al cultivo de arroz, en la campaña agrícola
2009-2010 se sembraron un total de 31,930 Has. (MINAG-
BAGUA).
- La Ganadería: La actividad ganadera está representada
principalmente por la crianza de ganado vacuno, caprino,
porcino, ovino, así como aves de corral como gallinas,
patos, pavos y cuyes.
2. Tipos de suelos indígenas o asentamientos
humanos.
3. Características generales sociales relevantes:
La zona de influencia del Proyecto presenta un ámbito
territorial con una población de similares características
sociales, con poca diversificación en el status social rural,
con similares características urbanas entre las calles y
barrios en el área. La evaluación cultural no es manifiesta
entre estratos sociales, debido posiblemente a las mínimas
diferencias económicas que muestra la población en su
poder adquisitivo, el que corresponde a una economía
intermedia. Demográficamente los distritos y sus centros
poblados tienen características similares.
cítricos y otros frutales (3,466 ha), hortalizas (2,286 ha),
y otros cereales y oleaginosas (2,162 ha).
Complementada con una superficie de 54,508 ha, de
pastos y forrajes cultivados
4. Ecología
En las partes bajas de su territorio presenta un clima
cálido con temperaturas que llegan hasta los 40°C,
comprende el territorio de menor altitud de la provincia
con precipitaciones de 1,300 mm por año como
promedio.
Este clima se presenta en altitudes comprendidas entre
400 a 1,400 m.s.n.m. Abarca los paisajes: montañoso,
colinado, plano ondulado y llanura de los ríos Marañón y
Utcubamba.
5. Fauna Silvestre
MAMIFEROS OFIDIOS
Oso Macanche,
hormiguero, puma, venado, hua Colambo,
ngana, sajino, canchul, Uyure, Cascabel, S
cashapicuro, carachupa, hushupi,
chosca, ronsoco, majaz, monos, Otorongomacha,
roedores. Curumamán.

6. Cobertura Vegetal
Árboles Maderables: caoba, cedro, chonta, poma, árbol
de sangre, palo de cruz, cocobolo, quinilla, asarquiro,
quilloscapi, quillocisa, chilca brava, yngaina.
Plantas Medicinales: copaibo, sachindaso, hoje, caña
agria, quinaquina, zarzaparrilla, alolva, piñón,
ancusacha, bolsamullaca, chinchirilla, atapí, ojo de vaca.
6. Áreas Naturales Protegidas
El trazo de la carretera y su derecho de vía no se
superpone ni afectará áreas naturales protegidas.
4. Calificación de la Magnitud de la Intervención
4.1. Descripción del Proyecto
El Proyecto de Construcción de Pista y Veredas en el Barrio San Martin Alto-Provincia de Utcubamba-Amazonas,
con una longitud de 0.875 Km., consiste en la construcción de ancho de calzada de 6.00 m y ancho de bermas de
1.15m. Así mismo, se realizarán mejoras en algunos puntos críticos considerando reparaciones, reconstrucciones de
las obras de veredas, construcción de muros de contención, transportes, señalización horizontal y vertical, protección
ambiental. La ruta planteada para esta alternativa empieza en la Calle Chachapoyas, Km 0+000 y termina en la Calle
José Bernardo Alcedo Km. 0+875.
4.2. Clasificación del Proyecto en Función a la Magnitud de la Obra

Item Actividad Incidencia Incidencia Item Actividad Incidencia Incidencia

máxima de de la máxima de de la
la actividad la actividad actividad en
actividad en el proy el proy
01 Movimiento de 4 2 08 Planta Chancadora 1 1
tierras (cortes y
rellenos)
02 Voladuras en zonas 2 0 09 Planta de Asfalto 2 0
rocosas (incluye
túneles)
03 Carpetas asfálticas 3 0 10 Obras de 1 0
reforzamiento de
cauces de río
04 Carpetas de 2 2 11 Obras de 1 0
Concreto cimentación en lecho
de río
05 Uso de canteras 2 1 12 Obras de 1 0
cimentación en
riberas de río
06 Existencia de DME 2 1 13 Obras de concreto 1 0
(vigas y losas en
puentes o pontones)
07 Planta de Concreto 1 1 14 Trabajos de 1 1
mantenimiento vial
Sub total 07 Sub total 02
Total 09

MAGNITUD DEL PROYECTO

BAJA MODERADA ALTA
1 hasta 4 5 hasta 11 12 a mas

4.3. Resultado
La Magnitud de la Intervención del proyecto es Moderada (valor 09), como se aprecia en el cuadro de conversión
precedente. Ello se debe a que se supone que la construcción de la infraestructura, generaría impactos positivos y
negativos en el entorno.

5. Calificación de la sensibilidad del entorno socio ambiental

Variables socio Indicadores de Sensibilidad del entorno socio ambiental
ambientales Alto V Moderado V Bajo V
Presencia de Área Sitios declarados como 2 Sitios no declarados 1 Áreas intervenidas 0
Natural Protegida ANP por la autoridad como ANP pero que por el hombre fuera
competente (SERNAMP) contengan valor natural, del ANP
que cuenta con Plan paisajístico e histórico
Maestro y Zonificación
Superposición a Existe superposición 2 Existe baja superposición 1 No existe Zona de 0
Zona de mayoritaria a Zonas de a Zonas de Amortiguamiento
Amortiguamiento de Amortiguamiento de Amortiguamiento de ANP
ANP ANP
Área bajo régimen Presencia de más de un 2 Existencia de por lo 1 Inexistencia de áreas 0
de protección área de protección menos un área de de protección
conforme a la ZEE protección
Biodiversidad de Existencia de especies 2 Inexistencia de especies 1 Inexistencia de 0
especies en flora y amenazadas amenazadas especies amenazadas
fauna
Potencial de erosión Alto potencial de 2 Moderado potencial de 1 Bajo potencial de 0
erosión erosión erosión
Existencia de sitios Se involucra o 2 Se involucra o 1 No existe presencia 0
Ramsar compromete huemdales compromete de humedales y
(humedales) y/o de importancia parcialmente humedales nacientes de agua
manglares, (Ramsar) y naciente de (ramsar) y naciente de
nacientes de agua agua agua
Bosques Existencia de bosques 2 Existencia de bosques 1 Inexistencia de 0
primarios secundarios bosques primarios y
secundarios
Área con Presencia de 2 Presencia de 1 Inexistencia de 0
sensibilidad social y comunidades nativas comunidades campesinas comunidades nativas
cultural tituladas o no tituladas y campesinas
Presencia de Zona con conflictos 2 Zona de conflictos 1 Ausencia de conflictos 0
conflictos activos por razones latentes por razones sociales
socio ambientales, socio ambientales, de
cultivo ilegal de coca narcotráfico o cultivo
y/o terrorismo ilegal de coca y
terrorismo, o conflictos
activos, originados por
razones electorales, de
demarcación territorial o
por problemas en la
organización comunal.
Sitios con valor Sitios declarados como 2 Sitios no declarados 1 Lugares sin ningún 0
arqueológico, patrimonio cultura de la patrimonio cultural de la tipo de interés
paisajístico, cultural nación por el INC nación pero que resulten arqueológico,
o histórico (incluye sitios importantes por razones paisajístico, cultural o
arqueológicos y arqueológicas, histórico
patrimonio cultural en paisajísticas, culturales o
general. históricas.
Presencia de Presencia mayoritaria 2 Presencia mayoritaria de 1 Presencia en baja 0
población con de población que población que realiza escala de actividades
diferentes grados realiza actividades actividades productivas y productivas y
de articulación al económicas de comerciales integradas al comerciales
mercado subsistencia mercado a lo largo del integradas al mercado
(actividades no proyecto. a lo largo del
integradas al mercado) proyecto
Zonas vulnerables a Zonas altamente 2 Zonas de vulnerabilidad 1 Zonas de baja 0
fenómenos vulnerables a moderada considerando vulnerabilidad de
naturales fenómenos naturales mapa de peligros fenómenos naturales
considerando mapa de naturales. considerando mapa
peligros naturales. de peligros naturales
Afectaciones Reasentamiento de 2 Afectaciones prediales de 1 Baja o nula 0
prediales ciudades, localidades, mediana intensidad afectaciones prediales
caseríos
TOTAL 03

SENSIBILIDAD CON EL MEDIO

BAJA MODERADA ALTA
1 hasta 4 5 hasta 11 12 a mas
RESULTADO La sensibilidad del entorno socio – ambiental es Moderada (Valor 11)

6. Conversión de la Magnitud del P royecto y de la sensibilidad del entorno socio ambiental

Categoría 1: Subproyectos con bajo riesgo socio-ambiental.

Magnitud de Sensibilidad con el Medio
El área de influencia es poco sensible y las obras que se tiene
previsto desarrollar con de baja magnitud Proyecto Alto Moderado Bajo
Alto Categoría 3 Categoría 3 Categoría 2
Categoría 2: Subproyectos con moderado riesgo socio- Moderado Categoría 3 Categoría 2 Categoría 1
ambiental. El área de influencia presenta grados de menor
Bajo Categoría 2 Categoría 1 Categoría I
sensibilidad y las obras no son de mayor envergadura. Los
impactos son fácilmente identificables y mitigables.

Categoría 3: Subproyectos con alto nivel riesgo socio-

ambiental. Los efectos pueden ser de carácter irreversibles.
Generalmente se trata de obras de gran magnitud en zonas
frágiles desde el punto de vista ambiental y social
7. Principales Impactos Socio-Ambientales
 Generación de Ruido
 Generación de Residuos Sólidos
 Uso y transformación del suelo
 Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relación directa con el nivel de ingreso de la población
económicamente activa.
 Incremento del transitabilidad como resultado de la facilidad de ingreso de transporte.
 Como impactos positivos se verán también en el campo de interés humano el incremento de comodidad y
seguridad, la reducción del consumo de combustible y tiempo de viaje. La prolongación de la vida útil de la
flota, reducción del tiempo de transporte de carga y pasajeros.
si
 Otro impacto positivo, es la mejora de la salud poblacional por la reducción del polvo.
 Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor demanda de sus productos agrícolas y
pecuarios por la facilidad del transporte que generará la rehabilitación.
si

8. Principales Medidas Socio-Ambientales

 Programa de Asuntos Sociales que incluya la preferencia en la contratación de trabajadores locales para la
mano de obra no calificada
 Medidas preventivas, mitigadoras y/o correctivas en los medios físico, biológico y de interés humano
durante las etapas de ejecución y operación
 Medidas preventivas, mitigadoras y/o correctivas durante la instalación y operación de las instalaciones
auxiliares.
 Programa de seguimiento y monitoreo ambiental
 Programa de educación y capacitación ambiental
 Programa de señalización ambiental
 Programa de salud ocupacional
 Programa de residuos sólidos y efluentes
 Planes de contingencia ambiental
 Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario
 Programa de Abandono
9. Requerimiento de Estudios

Categoría Nivel 1: Requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)

Categoría Nivel 2: Requiere de una Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-s)

Categoría Nivel 3: Requiere de una Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)

10. Requerimiento de Estudios Complementarios

10.1. Se requerirá la elaboración del Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario PACRI, teniendo en
consideración la existencia de Comunidades Campesinas
11. Alcances del Estudio de Impacto Ambiental a Nivel DIA
 Establecer el área de influencia directa e indirecta del proyecto
 Describir las características del medio físico, biológico y socio-económico del área de influencia del proyecto a
través del desarrollo de una línea de base socio ambiental
 Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales, positivos y negativos generados por las actividades del
proyecto sobre su entorno físico, biológico y social durante las etapas de construcción y operación del mismo.
 Elaborar un Plan de Manejo Socio Ambiental que contenga las medidas efectivas, a fin de evitar o mitigar los
impactos negativos y potenciar los impactos positivos, sobre la base de los resultados de la evaluación de
impactos.
 Identificar las posibles afectaciones prediales a propiedades de terceros contenida dentro del derecho de vía.
 Preparar un Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACREI) que contenga los programas que
permitan compensar a los propietarios o posesionarios de predios o viviendas que resulten afectados por el
proyecto vial.
 Elaborar e implementar el Plan de Participación Ciudadana conforme lo establece la rD 006-2004-MTC/16 y el D.S.
Nº002-2009-MINAM, mediante al cual se informe a los grupos de interés y a la población sobre los alcances del
Proyecto y los resultados del DIA y se recoja sus inquietudes, opiniones y sugerencias para asegurar la viabilidad
social del proyecto.