Pada sistem ini, biaya dan penyelenggaraan pelayanan kesehatan sepenuhnya ditanggung oleh pemerintah. Pelayanannya diberikan secara cuma-cuma oleh pemerintah sehingga sangat jarang penyelenggaraan pelayanan kesehatan disediakan oleh pihak swasta. Untuk negara yang kondisi keuangannya belum baik, sistem ini sulit dilaksanakan karena memerlukan dana yang sangat besar. Anggaran yang bersumber dari pemerintah ini meliputi : a. Dana pemerintah pusat b. Dana pemerintah provinsi c. Dana pemerintah kabupaten/kota d. Keuntungan badan usaha milik daerah e. Penjualan aset dan obligasi daerah f. Hutang pemerintah daerah g. Saham pemerintah
2. Bersumber dari anggaran masyarakat
Sistem ini mengharapkan agar masyarakat (swasta) berperan aktif secara mandiri dalam penyelenggaraan maupun pemanfaatannya. Hal ini memberikan dampak adanya pelayanan-pelayanan kesehatan yang dilakukan oleh pihak swasta, dengan fasilitas dan penggunaan alat-alat berteknologi tinggi disertai peningkatan biaya pemanfaatan atau penggunaannya oleh pihak pemakai jasa layanan kesehatan tersebut. Contoh dana bersumber dari anggaran masyarakat: a. Perusahaan swasta b. Lembaga swadaya masyarakat c. Dana kemanusiaan (charity) d. CSR atau (Corporate Social Reponsibility
3. Bersumber dari pihak luar negeri
Khususnya untuk penatalaksanaan penyakit-penyakit tertentu cukup sering diperoleh dari bantuan biaya pihak lain, misalnya oleh organisasi sosial ataupun pemerintah negara lain. Misalnya bantuan dana dari luar negeri untuk penanganan HIV dan virus H5N1 yang diberikan oleh WHO kepada negara-negara berkembang (termasuk Indonesia)