06/02/2015

TEMAS A DESARROLLAR

• ESTRUCTURA DEL NUEVO SISTEMA INSPECTIVO -

Competencias
• ACTAS DE INFRACCIÓN
EL PROCEDIMIENTO • PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DE • INFRACCIONES Y MULTAS – APLICACIÓN DE LA LEY N°
30222
LA INSPECCION DEL TRABAJO

Competencia Proceso de Transferencia de competencias a

Definición especial de microempresa SUNAFIL:
• Se considera como microempresa al empleador que cuenta entre uno Ente rector
MTPE
(1) y diez (10) trabajadores registrados en la Planilla Electrónica. del SIT
ANTES

Direcciones o Gerencias
Regionales de Trabajo y ACCIONES TOTALIDAD DE
Ejecutores
• MTPE elabora un listado de microempresas que se encuentran en el Promoción del Empleo –
REGIONES
INSPECTIVAS EMPRESAS

ámbito de competencia de los Gobiernos Regionales.

• Se considerará el promedio de trabajadores registrados en la Planilla Electrónica en los doce últimos TRANSFERENCIA
meses anteriores al 30 de junio de cada año.
(Implementación progresiva)
• Dicho listado – aprobado mediante Resolución Ministerial irrecurrible - será publicado a más tardar el
31 de agosto de cada año, surtiendo efectos en el año fiscal siguiente al de su publicación.
Ente rector
del SIT SUNAFIL
• Para el año 2014, el referido listado se sujetará al proceso de
DESPUES

Direcciones o Gerencias
1-10 TRABAJADORES EN
implementación y funcionamiento de la SUNAFIL, por lo que se Regionales de Trabajo y ACCIONES
INSPECTIVAS PLANILLA ELECTRÓNICA
Promoción del Empleo –
considerará el promedio de trabajadores registrados en la Planilla Ejecutores REGIONES
Electrónica en los doce últimos meses anteriores al 30 de noviembre del SUNAFIL
ACCIONES
RESTO DE EMPRESAS
INSPECTIVAS
año 2013. (RM 054-2014-TR publicada 01 de abril del 2014)

Competencia en materia de inspección

t Instancias Administrativas
Antes del • Competencias de la DRTPE-LM y de las Regiones se
mantienen hasta la expedición de la Resolución
proceso de Ministerial que establezca la culminación del
proceso de transferencia en cada región (Numeral
Acta de Primera Segunda Tribunal de
Fiscalización
transferencia 1.1. del artículo 1° del D.S. 003-2013-TR). infracción Instancia Instancia Laboral

Sub Dirección de Dirección de

Gobierno Inspección en Inspección en
Regional G.R.
• Los Gobiernos Regionales ejercen la labor G. Regionales

Después del inspectiva de trabajo respecto de los empleadores

comprendidos en el listado publicado por el MTPE.
proceso de • La SUNAFIL ejerce la labor inspectiva de trabajo
respecto de todos los empleadores no Intendencia
Sub
Intendencia de
Intendencia
Regional en
transferencia comprendidos en el referido listado. Regional Resolución en
SUNAFIL
SUNAFIL
• Se realiza PROGRESIVAMENTE.

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La Función inspectiva El Acta de Infracción

t Procedimientos de la Inspección Laboral t

Antecedente: Requerimiento de cumplimiento

• Origen : Orden de Inspección
Actuaciones • Responsable: Inspector, Inspector
Auxiliar, Supervisor – Inspector
Inspectivas • Culmina: Informe o Acta de infracción Contenido (mínimo)
• Identificación del sujeto responsable
• Medios de investigación
• Hechos comprobados por Inspector, constitutivos de infracción.
• La infracción, con especificación de normas vulneradas, calificación y
tipificación legal
Procedimiento • Origen : Acta de Infracción
• Responsable: Subdirector Inspección / Propuesta de multa
Sancionador Sub Intendente o quien haga sus veces
Inspectivo • Culmina: Resolución de multa

Hechos se presumen ciertos, salvo prueba en contrario.

Acta de Infracción Procedimiento Sancionador

t Tipos
t
Plazo para Plazo para apelar:
descargos: 15 3 días hábiles
días hábiles
Infracción de
normativa
(sociolaboral o SST) Inicio de Resolución Tribunal de
(Arts. 23 a 44 RLGIT) Notificación Resolución Segunda Fiscalización
oficio con Primera Laboral
Acta de al sujeto Instancia
Instancia
TIPOS

(suspendido)
Infracción a la labor Infracción responsable Resuelve en 30 días
Causales fijadas por
Resuelve 15 días luego
inspectiva de los descargos
Reglamento

(Arts. 45 y 46 LGIT)
Recurso
Infracción de i) Fundamentada: precisándose el motivo de la sanción, la
revisión
5 días
normativa + labor Merecen fe, sin perjuicio de las pruebas que
puedan aportar los sujetos responsables, en
norma legal o convencional incumplida y los trabajadores
afectados; ii) Contendrá el mandato de la AAT, dirigido al hábiles
inspectiva defensa de sus respectivos derechos e
intereses
responsable, para que cumplan con subsanar las infracciones
por las que fueron sancionados.

Cuadros de multas: Gravedad y tipo de empresa

MICROEMPRESA

t
Gravedad de
la infracción 1 2 3 4
Número de trabajadores afectados
5 6 7 8 9 10 y más t Aplicación de la Ley N° 30222
0.10 0.12 0.15 0.17 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.50
Leve
380.00 456.00 570.00 646.00 760.00 950.00 1,140.00 1,330.00 1,520.00 1,900.00 Decreto Supremo N°
Grave
0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.55 0.65 0.75 0.85 1.00 Decreto Supremo Decreto Supremo 010-2014-TR
950.00 1,140.00 1,330.00 1,520.00 1,710.00 2,090.00 2,470.00 2,850.00 3,230.00 3,800.00
N° 019-2006-TR N° 012-2013-TR
Muy grave
0.50 0.55 0.65 0.70 0.80 0.90 1.05 1.20 1.35 1.50 (Ley 30222)
1,900.00 2,090.00 2,470.00 2,660.00 3,040.00 3,420.00 3,990.00 4,560.00 5,130.00 5,700.00
PEQUEÑA EMPRESA
Gravedad de Número de trabajadores afectados Ordenes de
Ordenes de Inspección Ordenes de inspección
la infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más inspección generadas entre el generadas entre el
0.20 0.30 0.40 0.50 0.70 1.00 1.35 1.85 2.25 5.00 generadas hasta el 01.03.14 y el 11.07.14 12.07.14 al 11.07.17
Leve
760.00 1,140.00 1,520.00 1,900.00 2,660.00 3,800.00 5,130.00 7,030.00 8,550.00 19,000.00 28.02.14
1.00 1.30 1.70 2.15 2.80 3.60 4.65 5.40 6.25 10.00
Grave
3,800.00 4,940.00 6,460.00 8,170.00 10,640.00 13,680.00 17,670.00 20,520.00 23,750.00 38,000.00
1.70 2.20 2.85 3.65 4.75 6.10 7.90 9.60 11.00 17.00
Muy grave
6,460.00 8,360.00 10,830.00 13,870.00 18,050.00 23,180.00 30,020.00 36,480.00 41,800.00 64,600.00 Una sola escala de Nueva escala de Multas reducidas al 35%,
NO MYPE multas multas diferenciadas salvo excepciones
Gravedad de Número de trabajadores afectados
la infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1000 y más
0.50 1.70 2.45 4.50 6.00 7.20 10.25 14.70 21.00 30.00
Leve
1,900.00 6,460.00 9,310.00 17,100.00 22,800.00 27,360.00 38,950.00 55,860.00 79,800.00 114,000.00 Rebaja al 30% o 50% Rebaja al 30% o 50%
Rebaja al 20% o 25% en caso
Grave
3.00 7.50 10.00 12.50 15.00 20.00 25.00 35.00 40.00 50.00 en caso de en caso de de cumplimiento total
11,400.00 28,500.00 38,000.00 47,500.00 57,000.00 76,000.00 95,000.00 133,000.00 152,000.00 190,000.00 cumplimiento cumplimiento
5.00 10.00 15.00 22.00 27.00 35.00 45.00 60.00 80.00 100.00
Muy grave
19,000.00 38,000.00 57,000.00 83,600.00 102,600.00 133,000.00 171,000.00 228,000.00 304,000.00 380,000.00

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Cuadros de multas: Reducción Ley N° 30222

MICROEMPRESA
Casos exceptuados de la Ley N° 30222
t
Gravedad de
la infracción 1 2 3 4
Número de trabajadores afectados
5 6 7 8 9 10 y más
t
Leve 133.00 159.60 199.50 226.10 266.00 332.50 399.00 465.50 532.00 665.00
Grave 332.50 399.00 465.50 532.00 598.50 731.50 864.50 997.50 1,130.50 1,330.00
Muy Grave 665.00 731.50 864.50 931.00 1,064.00 1,197.00 1,396.50 1,596.00 1,795.50 1,995.00
PEQUEÑA EMPRESA Por 3 años, la multa no será mayor al 35%. Salvo los casos de:
Gravedad de
Número de trabajadores afectados a) Infracciones muy graves en libertad de asociación y libertad
la infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más sindical, disposiciones sobre eliminación de discriminación en
Leve 266.00 399.00 532.00 665.00 931.00 1,330.00 1,795.50 2,460.50 2,992.50 6,650.00 materia de empleo y ocupación.
Grave 1,330.00 1,729.00 2,261.00 2,859.50 3,724.00 4,788.00 6,184.50 7,182.00 8,312.50 13,300.00 b) Infracciones sobre normativa vigente de protección del
Muy Grave 2,261.00 2,926.00 3,790.50 4,854.50 6,317.50 8,113.00 10,507.00 12,768.00 14,630.00 22,610.00
trabajo del niño, niña y adolescente o trabajo forzoso.
NO MYPE
c) Seguridad y salud en el trabajo, que ocasionen muerte o
Gravedad de
la infracción
Número de trabajadores afectados
invalidez permanente al trabajador.
1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1000 y más
d) Obstrucción a la labor inspectiva
Leve 665.00 2,261.00 3,258.50 5,985.00 7,980.00 9,576.00 13,632.50 19,551.00 27,930.00 39,900.00
Grave 3,990.00 9,975.00 13,300.00 16,625.00 19,950.00 26,600.00 33,250.00 46,550.00 53,200.00 66,500.00
Muy Grave 6,650.00 13,300.00 19,950.00 29,260.00 35,910.00 46,550.00 59,850.00 79,800.00 106,400.00 133,000.00

Casos exceptuados de la Ley N° 30222 Criterios de cuantificación de multas : Derechos Colectivos

t Seguridad y Salud en el Trabajo ( Arti culo 48.1 -B: L ibertad Sindical)

• Infracciones del 25.10 (constitución sindicatos).

Total de trabajadores de • Infracciones del 25.11 (trasgresión a garantías de
empresa trabajadores. en sindicatos en formación).
Se considera Invalidez permanente:

a) Perdida anatómica o funcional total de un miembro u

Total de trabajadores
órgano o las funciones del mismo afiliados al sindicato o los
b) Lesiones que originen más de 30 días naturales de trabajadores del ámbito de
incapacidad para el trabajo organizaciones de segundo
o tercer grado
• Infracciones del 24.10 y 24.11 (cuotas y facilidades
sindicales).
• Infracciones del 25.10, excepto constitución de sindicatos.
• Infracciones del 25.11 (trasgresión a garantías de candidatos
a dirigentes sindicales).

Acreditación:
Certificados de ESSALUD, EPS o Ministerio de Salud Total de trabajadores de
empresa comprendidos en
ámbito de negociación
colectiva o huelga
• Infracciones del 24.9, 25.8 y 25.9 (entrega de información
económico social durante la negociación colectiva; negativa
a recibir el pliego; y actos que impidan el libre ejercicio del
derecho de huelga, respectivamente).
• Infracciones del 25.11 (trasgresión de garantías de miembros
de comisiones negociadoras).

Criterios de cuantificación de multas :

Criterios especiales para cuantificación de las multas
t Trabajo infantil o forzoso
( Arti culo 48.1 - D)
( Ar ticulo 48.1- C : Madre trabajadora, accidentes,
impe dimento y ame naza )
• Infracciones del 25.7 (Trabajo
• Infracciones del 25.16 (Protección de mujeres en
Montos fijos de infantil).
embarazo y lactancia). multa • Infracciones del 25.18 (Trabajo
Total de • Infracciones del 28.10 (Incumplimiento a la
normativa sobre SST que ocasione accidente de
forzoso).

trabajadores trabajo que produce la muerte o invalidez

permanente total o parcial).
de empresa • Infracciones del 46.1 y 46.12 (Impedimento de
entrada o coacción, violencia o amenaza contra el
inspector). Multas 50 UIT :
100 UIT:
Pequeña
200 UIT:
previstas Microempresa empresa Otros casos

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Reglas de Insubsanabilidad Criterios especiales para cuantificación de las multas

t
Regla general: (Artículo 49° segundo párrafo) (Reglas comunes: Articulo 48.1 - B y 48.1-C)

Infracciones • Cuando los efectos de la afectación del

derecho o del incumplimiento de la Para el cálculo de las multas de las infracciones previstas
Subsanables obligación pueden ser revertidos. en los artículo 48.1-B y 48.1-C, en el caso de todas las
empresas (Micro empresa, pequeña y No micro ni
pequeña -NO MYPE-) se aplica la tabla NO MYPE
Infracciones • Cuando los efectos de la afectación del
derecho o del incumplimiento de la
considerando un 50% adicional.
Insubsanables obligación no pueden ser revertidos.
Luego de ese cálculo, en el caso de las Micro y Pequeñas
Regla particular (48.1-D) empresas registradas antes de la generación de la orden
Numeral 25.7 de inspección, se aplica el 50% de reducción a que se
Son (Disposiciones sobre
Numeral 25.18 (Disposiciones

insubsanables trabajo de niños,

sobre trabajo forzoso y trata refiere la Ley.
de personas)
niñas y adolescentes)

t Reducción de Multas t
Ordenes inspección Ordenes Inspección Ordenes inspección
generadas hasta generadas entre generadas entre el
28.02.14 01.03 y 11.07 12.07.14 a 11.07.17

Muchas gracias
Rebaja al 30% de
Rebaja al 30% de Rebaja al 20% de
infracciones infracciones subsanadas infracciones subsanadas en
subsanadas en en primera instancia primera instancia
primera instancia

Rebaja al 50% de Rebaja al 50% de

infracciones infracciones Rebaja al 25% de
infracciones subsanadas en
subsanadas en subsanadas en segunda instancia
segunda instancia segunda instancia

Admite rebaja Admite rebaja

Rebaja sólo en caso de
infracción por infracción por cumplimiento total
infracción infracción