CONGRESO DE TACNA 1837

El Congreso de Tacna fue un congreso de nueve plenipotenciarios de los Estados integrantes

de la Confederación Perú-Boliviana (la República de Bolivia, el Estado Sud-Peruano y el Estado
Nor-Peruano). Su misión fue aprobar la Ley fundamental de la Confederación Perú-Boliviana,
más conocido como el Pacto de Tacna, documento que contenía las bases de la estructura
administrativa de dicha Confederación.

EL CONGRESO

Inicialmente se había fijado el 24 de enero de 1837 como el día de la reunión del Congreso,
pero hubo de postergarse la fecha. Santa Cruz decidió acompañar a los plenipotenciarios del
Estado Nor-Peruano, por lo que abandonó Lima y se embarcó en la fragata Flora, el 9 de
febrero, pero en vez de desembarcar en Islay, pasó a Arica, a donde llegó el 27 de febrero. El
congreso se postergó para el día 18 de abril; entretanto, Santa Cruz permaneció en Arica, pero
el 2 de marzo se encaminó a Tacna, donde se le recibió con mucho aparato. De Tacna pasó a
Viacha, el día 10 de marzo, llegando a La Paz el día siguiente. Allí, junto con los
plenipotenciarios bolivianos Aguirre y Buitrago, y el vicepresidente de Bolivia Mariano Enrique
Calvo Cuellar, acordó el proyecto que debería discutirse y aprobarse en Tacna. Luego, en los
primeros días de abril, bajó nuevamente a Tacna.

El 18 de abril de 1837 se inauguró el Congreso de Tacna, con la presencia de los nueve

delegados. Estos firmaron sin discusión el documento denominado «Ley fundamental de la
Confederación Perú-Boliviana», conocido desde entonces como el «Pacto de Tacna» y por el
cual se ratificó la Confederación de los tres Estados, así como dejaron establecidas sus bases
políticas (1 de mayo de 1837).

EL PACTO DE TACNA

El Pacto de Tacna ratificó la confederación de la República de Bolivia, el Estado Sud-Peruano y

el Estado Nor-Peruano, conjunto que fue denominado Confederación Perú-Boliviana. Cada una
de las tres repúblicas tendría un gobierno propio (ejecutivo y legislativo), con igualdad de
derechos entre los tres, pero quedaban sujetos a la autoridad de un Gobierno General, cuyos
poderes se definieron así:

 El Poder Ejecutivo Central en manos de Santa Cruz con el título de Protector de la

Confederación Perú-Boliviana. Su período de gobierno era de diez años, con
posibilidad de reelección. Designaba a los presidentes de los tres Repúblicas y a sus
 ministros de Estado. Era también Generalísimo de las fuerzas de mar y tierra de las
repúblicas confederadas.
 Un Poder Legislativo General compuesto por dos Cámaras: una de Senadores, de 15
miembros (cinco por Estado), y otra de Representantes, de 21 miembros (7 por
Estado). Se reunían cada dos años por cincuenta días, pudiendo prorrogarse a juicio
del Ejecutivo. Podía ser convocado extraordinariamente por el gobierno, debiendo
tratar exclusivamente de los asuntos que le impusiera este. Todo ello lo convertía en
una especie de caricatura de poder legislativo.
 El Poder Judicial estaría constituido a base de las Cortes Supremas de las tres
Repúblicas confederadas.
 Quedó también definida la Bandera de la Confederación, que sería de color punzó
(rojo) por ser el color común a las tres repúblicas. En su centro llevaría las armas de la
Confederación, que sería las de las tres Repúblicas entrelazadas por un laurel. El
diseño se dejó a la voluntad del Protector.
 Estas bases deberían ser ratificadas por el congreso de cada una de las repúblicas y se
canjearían en un plazo máximo de cinco meses contados desde la fecha.

FIN DE LA CONFEDERACIÓN

Tras la derrota de Santa Cruz en Yungay y el inicio de la llamada Restauración en el Perú

(1839), quedaron abrogados todos los documentos legales referentes a la organización de la
Confederación. Por ley del 26 de septiembre de 1840 se anularon todos los actos de Santa
Cruz; y el artículo 2º de la Constitución de 1839, promulgada el 10 de noviembre de dicho año,
prohibió explícitamente todo pacto que se opusiera a la unidad de la república peruana.