Provincia Santo Domingo, Región Ozama

Municipio Santo Domingo Oeste

COMITE MUNICIPAL DE PREVENCION, MITIGACION Y RESPUESTA.
(CMPMR)

El Plan Operacional Semana Santa 2018 es un documento que

establece una estrategia para dar respuesta a cualquier evento que se
presente en nuestro Municipio, y donde se definen las responsabilidades
de las entidades y personas que intervienen en la ejecución del mismo.

La confección de Este PLAN es una función de mando y una orden dada por
adelantado.

Atentamente,

Dra. Ana Luisa Lora Sr. Diógenes Peña

Dir. Municipal de la Defensa Civil Dir. Gestión de Riesgo
Tel. Cel. 809-913-2738 Tel.

Lic. José M. Pérez Mella

Intendente Municipal
Tel. 809-534-1417/ 809-424-5967

1
 ORGANIGRAMA FUNCIONAL OPERATIVO SEMANA SANTA 2015

DIRECCION PROVICIAL

COMITE MUNICIPAL DE
(PMR)

PUESTO DE MANDO Y
CONTROL

ASDO, GESTION DE
RIESGO

DEFENSA CIVIL OESTE CRUZ ROJAS STO. DGO INTENDENCIA OESTE

OESTE

CUERPO DE BOMBEROS AREA VII DE SALUD EJERCITO DE RD

OMSA HOSPITAL MARCELINO VELEZ

SANTANA POLICIA NACIONAL

HOSPITAL DE ENGOMBE AMET

COMEDORES
POLICIA MUNICIPAL HOSPITAL DE LAS CAOBAS
ECONOMICOS

ORGANIZACIONES POLICIA SEGURIDAD PRENSA LOCAL

COMUNITARIAS CIUDADANA

M. DE EDUCACION OSTE

2
El Operativo Semana Santa 2018” es coordinado y ejecutado por EL Comité
Municipal de Prevención, Mitigación y Respuesta. Con la participación de diversos
organismos, tales como:

1. Alcaldía Municipal Sto. Dgo. Oeste

2. Defensa Civil
3. Gobernación (Intendencia)
4. Cuerpo de Bomberos Sto. Dgo. Oeste
5. Cruz Roja Dominicana Sto. Dgo. Oeste
6. Ejercito Republica Dominicana Oeste.
7. Policía Nacional Oeste.
8. Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET) Oeste.
9. Salud Pública Sto. Dgo. Oeste Área VII de Salud
10. Comedor Económico Las Caoba
11.Oficina Nacional de Servicios de Autobuses (OMSA) Oeste.
12.Corporación de Acueducto y Alcantarillado Oeste (CAASD)
13.Secretaria de Estado Medio Ambiente Oeste
14.Hospital Gral. Regional “Dr. Marcelino Vélez Santana”
15.Hospital de Las Caobas
16.Hospital de Engombe
17.Dirección Regional Municipal Salud Pública Oeste.
18.Ministerio de Educación Santo Domingo Oeste
19.Prensa Local
20.Federación de Juntas de Vecinos Oeste
21.Policía Seguridad Ciudadana
22.Federación de Motoconchistas de Santo Dgo. Oeste.

Este conjunto de instituciones unirán esfuerzos, recursos y capacidades para

lograr una autosuficiencia en el manejo de las emergencias que se presenten
durante el operativo.
En este periodo de semana santa se produce un gran desplazamiento de personas al interior
del país, siendo nuestro Municipio una de las áreas más concurrida por la existencia de los
diferentes Balnearios, tres de las principales autopistas y dos Avenidas que cruzan por
nuestro municipio lo que es aprovechado también por instituciones y firmas comerciales
para la realización de un sinnúmero de eventos y actividades recreativas en estos lugares.

Queda claro que debido al gran número de actividades que se efectúan durante la semana
mayor y por otro lado el incremento de acciones de carácter recreativas y las recurrencias de
eventos adversos. El Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Respuesta.

3
Santo Domingo Oeste asume la necesidad de coordinar las acciones previstas en este plan,
con el objetivo de salvaguardar y preservar la vida de las personas que se desplazan a esos
lugares de esparcimiento.

OBJETIVOS:
 Garantizar a través de la Comisión de Emergencia, acciones de prevención y
respuesta adecuadas para reducir las pérdidas de vidas en nuestro Municipio.
 Implementar una campaña de divulgación y difusión pública, dirigida a orientar a la
población sobre el respeto a la ley de tránsito y sus reglamentos, seguridad
ciudadana.
 Lograr un uso racional de los recursos humanos, materiales y equipos, a fin de
garantizar la efectividad del operativo.
 Lograr que los conductores que se desplazan a nivel nacional usen el cinturón de
seguridad de sus vehículos.

SEGURIDAD VIAL:

Reducción del riesgo de accidentes y lesiones en las carreteras,

lograda a través de enfoques multidisciplinarios que abarcan
ingeniería vial y gestión del tráfico, educación y formación de los
usuarios de las carreteras y diseño de los vehículos.

MEDIDAS ESPECIALES

 Evaluación de todas las medidas preventivas adoptadas.

 Evaluación de la ubicación de los puestos de socorros.
 Coordinar o solicitar la clausura de playas y balnearios
considerados peligrosos.
 Prohibición y regulación de tránsito de vehículos pesados.
 Control del horario de baño.
 No permitir parqueo de vehículos en las áreas de
emergencias.

MEDIDAS DE PROTECCIÓN:

Las medidas de protección más comunes en vehículo de 4 o más

ruedas son el cinturón de seguridad y las protecciones para niños. El
empleo del cinturón de seguridad reduce el riesgo de muerte y de
lesiones graves en un 45%. Y en vehículo 2 gomas usar cascos de
protección.

4
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN

1. Preservar vidas.
2. Mitigar los daños en caso de accidentes e incidentes.
3. Instalar un dispositivo de prevención a nivel de carreteras, playas, balnearios y
lugares de concentración masiva de personas.
4. Mantener el cierre de los balnearios clausurados.
5. Establecer con precisión los mecanismos de intervención y respuesta que conlleva
la aplicación del plan.

NUESTRA META:

Que al final del operativo logremos contribuir a que en nuestro Municipio hayan ocurrido
menos víctimas fatales causado por: intoxicación alcohólica, accidentes de tránsito, el uso y
manipulación de arma de fuego de forma indebido, y otros eventos que por su naturaleza o
complejidad afecten el desenvolvimiento normal de las celebración de la semana santa.

RESPONSABILIDADES COMUNES:
1. Intercambiar Informaciones entre las instituciones.
2. Coordinación de intervención conjunta entre las instituciones.
3. Soporte logístico Inter-Institucionales

RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS POR INSTITUCIONES DE

RESPUESTA INMEDIATA.

AYUNTAMIENTO SANTO DOMINGO OESTE (DIRECCION DE GESTION DE

RIESGO)
 Integrar los miembros de los distintos departamentos afines al operativo de semana
santa.
 Designar una persona con voz y voto para la toma de decisiones en el Puesto de
Mando
 Contribuir con el apoyo logístico de los distintos puestos de socorro y el puesto de
mando y control municipal.

DEFENSA CIVIL SANTO DOMINGO OESTE

 Es responsabilidad de la Defensa Civil activar el puesto de mando y control, así
como también los distintos puestos de socorros bajo su responsabilidad en el
Municipio Santo Domingo Oeste, dando fiel cumplimiento a las funciones del plan.
 Designar una persona con voz y voto para la toma de decisiones en el Puesto de
Mando
 Disponer de los dispositivos de Emergencias.
 Disponer de Brigadas de Emergencias,

5
INTENDENCIA SANTO DOMINGO OESTE
 Designar una persona con voz y voto para la toma de decisiones en el Puesto de
Mando
 Contribuir con el apoyo logístico de los distintos puestos de socorro y el puesto de
mando y control municipal.

SESPAS (AREA VII DE SALUD) SANTO DOMINGO OESTE

 Cumplir con sus funciones en el Plan Estratégico de Emergencia.
 Activar su plan de Emergencias.
 Disponer de los Hospitales en las áreas involucradas.
 Designar una persona con voz y voto para la toma de decisiones en el Puesto de
Mando
 Disponer de suficientes medicamentos en los hospitales del Municipio.

CRUZ ROJA SANTO DOMINGO OESTE

 Cumplir con sus funciones en el Plan Estratégico de Emergencia.
 Designar una persona con voz y voto para la toma de decisiones en el Puesto de
Mando Disponer de las Brigadas de Emergencias, Rescate y de Medicina Pre-
Hospitalaria, al mando de sus respectivos encargados.
 Disponer de las unidades de respuesta inmediata.
 Habilitar los distintos puestos de socorro a cubrir en las Carreteras y Balnearios

BOMBEROS SANTO DOMINGO OESTE

 Cumplir con sus funciones en el Plan Estratégico de Emergencias.
 Designar un oficial de enlace en los dispositivos de emergencias.
 Disponer de sus brigadas de rescate en el caso que se requiera.

FUERZAS ARMADAS

 Designar una persona con voz y voto para la toma de decisiones en el Puesto de
Mando
 Velar por la seguridad de los distintos puestos de socorro y el puesto de mando y
control.

POLICIA NACIONAL
 Activar una orden de Operación para este operativo.
 Cumplir con sus funciones en el Plan Estratégico para Emergencias.
 Designar un oficial de enlace en los dispositivos de emergencias.
 Implementar un operativo de seguridad ciudadana.

AUTORIDAD METROPOLITANA DE TRANSPORTE (AMET)

 Activar una orden de Operación para este operativo.
 Cumplir con sus funciones en el Plan Estratégico para Emergencias.
 Designar un oficial de enlace en los dispositivos de emergencias.
 Implementar un operativo de seguridad vial dentro de su área de responsabilidad.

6
POLICIA SEGURIDAD CIUDADANA O POLICIA MUNICIPAL

 Activar una orden de Operación para este operativo.

 Cumplir con sus funciones en el Plan Estratégico para Emergencias.
 Designar un oficial de enlace en los dispositivos de emergencias.
 Implementar un operativo de seguridad vial dentro de su área de responsabilidad.
 Disponer del personal de seguridad para salvaguardar vidas y propiedades.
PATRONATO DE BOMBEROS DE CONSUELO SANTO DOMINGO OESTE

 Activar una orden de Operación para este operativo.

 Cumplir con sus funciones en el Plan Estratégico para Emergencias.
 Designar un oficial de enlace en los dispositivos de emergencias.
 Implementar un operativo de seguridad vial dentro de su área de responsabilidad.
 Disponer del personal de seguridad para salvaguardar vidas y propiedades.

DESCRIPCIÓN DEL OPERATIVO: Para la gerencia del operativo hemos decidido

desarrollarlo con una estrategia de prevención en tres (3) FASES.

FASE 1: PREVENTIVA : sensibilizar a la población acerca de las medidas preventivas

para salvaguardar vidas y se hará a través de los medios de comunicación local.

1. Reunión de coordinación con autoridades.

2. Levantamiento de información de lugares para la elaboración de diagnóstico de
riesgo.
3. Comunicación de medidas preventivas a la ciudadanía.
4. Clausura de áreas de peligro.
5. Intercambio de información con unidades operante.
6. Recolección de datos de interés que permitan adoptar medidas especiales.
7. Establecimiento de dispositivos de prevención.
8. Activación del Comité Municipal de Emergencia
9. Reunión de seguimiento y control.
10. Rueda de prensa.

FASE 2: EJECUCIÓN: Se pondrá en ejecución el operativo, iniciando con el

despliegue del personal y las unidades de Socorros de las instituciones, desde Jueves
29 de Marzo 2018 al Medio día y concluirán el domingo 01 de Abril a las 6:00 p.m, con el
repliegue del personal y de todas las unidades a sus respectivas instituciones.)

 Activación del dispositivo.

 Instalación de los puestos de socorro y asistencia.
 Aplicar medidas de regulaciones tales como: el tránsito de vehículos pesados y
Control de Bebidas Alcohólica.
 Ubicación de unidades y personal para la operación.
 Seguimiento y Control de la operación.
 Envió, recepción y procesamiento de datos.

7
FASE 3: DESACTIVACIÓN DEL OPERATIVO
 Elaboración de informe.
 Retiro de las unidades a sus respectivas instituciones.
 Desactivación del Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Respuesta.
 Evaluación del operativo.

DESCRIPCION OPERATIVA: Se establecerán estrategias de respuestas con

ambulancias y puestos de socorros en las carreteras, así como los puestos de vigilancias de
Ríos. Donde serán establecidos los dispositivos de prevención.

A.- DISPOSITIVO DE SEGURIDAD VIAL Se colocaran miembros de las diferentes

instituciones del Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Respuesta con
Banderas y Focos para alertar a los conductores.

B.- DISPOSITIVO DE RESPUESTA EN CARRETERAS. Se colocaran puestos de

socorros en carreteras con ambulancias, así como unidades de rescate vehicular en los
puntos identificados de peligro.

C.- DISPOSITIVO EN LOS BALNEARIOS Se instalará un sistema de vigilancia y

control con salvavidas, brigadas y paramédicos, se coordinará sobre el uso del horario de
los Bañistas en los Balnearios, así como la práctica de Bebidas Alcohólicas.

DIVISIÓN DEL PERSONAL POR PUESTO Cada puesto de prevención y socorro será
constituido por un personal técnicamente capacitado para las labores propias del operativo
y estará conformado por la siguiente estructura:
 Un encargado del puesto
 Un asistente
 Un paramédico
 Dos técnicos/auxiliares medico
 Un operador de radio
 Un encargado de logística
 Un chofer
 Personal técnicos y brigadas

Los encargados de cada puesto deberán remitir al Puesto de Mando un informe cada día a
las 6:00 a.m. De los ocurridos durante la noche anterior y uno a las 6:00 pm. Con los
sucedidos durante el día.

8
 FUNCIONES

EL ENCARADO DE OPERACIONES:

 Será el responsable de la gerencia de todas las operaciones directamente aplicables

a la misión primaria.
 Activa y supervisa los elementos de la organización de acuerdo con el Plan y dirige
su ejecución.
 El hace cambios al Plan, como sea necesario; y los reporta al director del Comité
Municipal de Emergencia para fines de aprobación.
 Desarrollar la parte operativa del plan.
 Supervisar las operaciones.
 Determinar la necesidad y solicitar recursos adicionales.
 Revisar la lista de recursos sugeridos para ser despachados e iniciar las
recomendaciones para el despacho de recursos.
 Ensamblar y desensamblar los equipos de emergencias asignados a las operaciones.
 Desarrollar con sus subordinados, alternativas para el control de las operaciones

EL ENCARGADO DE PLANIFICACION

 El Encargado de Planificación, es responsable por la recolección, la evaluación, la

diseminación, y el uso de información sobre el desarrollo del incidente y el estado
de los recursos.
 Establecer los requerimientos de información y horarios de reportaje.
 Determinar la necesidad para cualquier recurso especializado en el apoyo del
incidente.
 Establecer actividades especiales de recopilación de información como sea
necesario (por ejemplo, números de heridos, fallecidos, las condiciones
climatológicas y ambientales y tóxicos, etc.).
 Organizar información sobre estrategias alternativas.
 Brindar predicciones periódicas sobre el potencial del incidente.
 Reportar cualquier cambio significativo en el estado del incidente.
 Recopilar y exhibir la información del estado del operativo.

COORDINADOR DE INFORMACION Y DIVULGACION PÚBLICA

 Proveer información rápida y correctamente sobre los incidentes a los medios y

otras partes interesadas.
 Monitorear y medir la percepción del público y de los medios sobre la
efectividad de las medidas preventivas y de Agendar las ruedas de prensas
sobre comunicados de noticias.
 Preparar el material de información y coordinar la conducción de conferencias
de prensa, reuniones públicas, etc.
 Poner en efecto la función protocolar para visitantes distinguidos, incluyendo la
coordinación y conducción de sesiones de información y visitas algunos puntos
del operativo.

9
 LISTADO DE PUESTOS

PUESTO DE MANDO Y CONTROL

ASODIFIMO Asociación de Personas con

Discapacidad Físico-Motora.

CARRETERAS Y AVENIDAS

1. AUT. DUARTE CRUCE DE MANOGUAYABO

2. AUT. 6 DE NOVIEMBRE (PEAJE)
3. AUT. 30 DE MAYO EN EL (DESTACAMENTO DEL 12)
4. AV. PROLONGACIÓN 27 CRUCE DE MANOGUAYABO
5. PRÓL. 27 DE FEBRERO/ ESQ. ISABEL AGUIAR
6. BOMBA NATIVA (CRUCE BIENVENIDO PALAVE).

BALNEARIOS AUTORIZADOS.

1. BALNEARIO BIENVENIDO (EN EL PUENTE)

2. BALNEARIO PALAVE AL FONDO

BALNEARIOS CLAUSURADOS

1. BALNEARIO PLAYA DE MANRESA

2. BALNEARIO CONTROL DE GUAGUA DE MANOGUAYABO
3. BALNEARIO CAMINO DE QUITA SUEÑO PUETE DE LA
CAASD
4. LOS TUBOS DE BIENVENIDOS HASTA LA JAVILLA (EL
RIO ESTA DRAGADO)
5. PUENTE ROTO DE PALAVE (EL RIO ESTA DRAGADO)
6. LA RUINA DE ENGOMBE
7. PUENTE AUTOVIA DE PALAVE DEBAJO DEL PUENTE

10
 INFORMACION PARA COMPARTIR

MEDIDAS DE PREVENCIÓN A TOMAR EN CUENTA ANTES DE SALIR DE

CASA
 Cierra el suministro de gas y las llaves de agua principales de la casa.
 Desconecta los aparatos eléctricos.
 Baja los "breaker" de suministro de electricidad.
 Si es posible coloca alarmas contra robos e incendios.
 Avísale a un vecino que se quede en el sector para que vigile la casa.
 Cierra bien todas las puertas de entrada y salida.
 Recuerda no dejar a tus animalitos solos en casa, déjalos en casa de un familiar o
amigo que pueda cuidarlos.
 Revisa el vehículo antes de partir y asegúrate de tener todas las herramientas de
seguridad necesarias (triángulo, goma de repuesto, linterna y botiquín de primeros
auxilios.

MIENTRAS VIAJAS EN VEHÍCULO

 Usa el cinturón de seguridad.
 No consumas bebidas alcohólicas.
 Cede el paso a los vehículos de emergencias (Ambulancias, bomberos, rescate, etc).

CUANDO ESTÉS EN LA PLAYA O RÍO

 No entres al agua hasta media hora después de ingerir alimentos.
 Nada siempre de forma horizontal con relación a la orilla, nunca verticalmente.
 Los niños/as deben bañarse en la playa o en el río bajo la supervisión de un adulto.
 No te lances al agua desde lugares altos.
 Acepta siempre las recomendaciones de las autoridades.

¿QUÉ DEBE TENER UN BOTIQUÍN DE EMERGENCIAS?

 El botiquín de primeros auxilios es un recurso básico para las personas que prestan
un primer auxilio, ya que en él se encuentran los elementos indispensables para dar
atención satisfactoria a víctimas de un accidente o enfermedad repentina y en
muchos casos puede ser decisivo para salvar vidas.
 Anímate con tiempo a armar un botiquín de primeros auxilios antes de salir de viaje.

LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE UN BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS

SE PUEDEN CLASIFICAR ASÍ:
 Antisépticos
 Material de curación
 Instrumental y elementos adicionales
 Medicamentos
Antisépticos
 Son sustancias cuyo objetivo es la prevención de la infección evitando el
crecimiento de los gérmenes que comúnmente están en toda lesión.

11
CUANDO SE PRESENTAN INDIVIDUALMENTE EN SOBRES QUE CONTIENEN PAÑITOS
HÚMEDOS CON PEQUEÑAS CANTIDADES DE SOLUCIÓN, SE FACILITA SU TRANSPORTE Y
MANIPULACIÓN. ALGUNOS DE ELLOS SON:

 Yodo: se utiliza como jabón y solución para realizar la limpieza y desinfección de

lesiones.
 Alcohol al 70%: se usa para desinfectar termómetros clínicos, tijeras, pinzas y otros
instrumentos. También se usa para la limpieza de la piel, antes de la inyección. No
es aconsejable utilizarlo en una herida porque irrita los tejidos.
 Suero fisiológico o solución salina normal: se utiliza para limpiar o lavar heridas y
quemaduras, también como descongestionante nasal.
 Jabón: de tocador, barra o líquido para el lavado de las manos, heridas y material.

MATERIAL DE CURACIÓN

El material de curación es indispensable en el botiquín de primeros auxilios y se

utiliza para:

 Controlar hemorragias
 Limpiar
 Cubrir heridas o quemaduras

PREVENIR LA CONTAMINACIÓN E INFECCIÓN

 Algunos de ellos son: Gasas, vendas, curitas, baja lenguas y algodón.

INSTRUMENTAL Y OTROS ELEMENTOS ADICIONALES

Tapabocas y guantes desechables, pinzas, tijeras, cuchillas, navajas, termómetro oral,

linterna, libreta y lápiz, caja de fósforo o encendedor, lista de teléfono de emergencia,
Gotero, manual o folleto de primeros auxilios.

OTRAS COSAS QUE PUEDEN SER ÚTILES SON: pañuelos desechables, toallitas
húmedas, mantas térmicas, bolsas de plástico, vasos desechables, cucharas, aguja e hilo,
pilas o baterías.
Y por último también es bueno entrar en el botiquín los medicamentos necesarios para los
dolores de cabeza, dolor de estómago, fiebre y nauseas, entre otros.

12