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EXPEDIENTE : 00038-2011-0-1505-JP-LA-02
MATERIA : PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES Y OTROS
ESPECIALISTA : JORGE CUADRADO MARIN
DEMANDADO : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO
DEMANDANTE : ISIDORO CAMPOS CALIXTO
PROCESO : ABREVIADO LABORAL
JUEZ : Dr. GUIOMAR C. TELLO TORRES
Antecedentes:
VISTOS: Puestos los autos en el Despacho del Señor Juez a fin de expedir la sentencia
de merito que corresponda, de fojas veintidós a veintisiete y el escrito de subsanación
de fojas veintinueve a treinta y cuatro, obra la DEMANDA LABORAL sobre PAGO
DE BENEFICIOS SOCIALES, INTERESES LEGALES Y COSTAS Y COSTOS
DEL PROCESO interpuesta por ISIDORO CAMPOS CALIXTO contra la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO, a fin de que dicha casa
edil realice el pago de los siguientes beneficios sociales: Vacaciones, Indemnizacion por
despido arbitrario, Bonificación Unificada de Construcción, Gratificaciones, Movilidad
y CONAFOVICER en la suma de NUEVE MIL DOSCIENTOS OCHENTINUEVE
CON 86/100 NUEVOS SOLES al recurrente por el tiempo trabajado, así como los
interés legales que de estos devengan, y las costas y costos del proceso.
FUNDAMENTOS FACTICOS: Que, el recurrente ha prestado trabajo para la
demandada, en la calidad de OPERARIO, específicamente en la construcción del
Centro Cívico Municipal Cultural Turístico de La Merced – Provincia de Chanchamayo
– Junín, que fue ejecutado por la Municipalidad bajo la modalidad de administración
directa dentro de los meses de diciembre del 2008 hasta agosto del 2009, trabajo por el
cual le adeuda los beneficios sociales; con respecto a la acreditación de la existencia de
la relación laboral, el ex empleador (demandada) en forma periódica (culminación de
etapas) le entregaba al actor certificados de trabajo, los mismos que son adjuntados a la
presente demanda, dentro del régimen de construcción civil. El recurrente en múltiples
oportunidades ha solicitado el pago de los beneficios sociales, sin embargo la
Municipalidad demandada hace caso omiso, e incluso en forma pacifica se le invito a
una conciliación administrativa, fecha y hora donde se apersono su representante legal
rehusándose a conciliar, conforme se acredita con las constancias e informes ante el
Ministerio de Trabajo respectivo. ADMISIÓN DE LA DEMANDA: Mediante
resolución numero dos de fojas treinta y cinco y treinta y seis se admite a trámite la
demanda en la vía del proceso abreviado laboral, señalándose fecha y hora para la
realización de la Audiencia Única. AUDIENCIA UNICA: De fojas setenta y nueve a
ochenta y dos obra el acta de audiencia única, estando presente la apoderada de la parte
demandante y el representante legal de la entidad demandada, ambos debidamente
acreditados; acto procesal en el cual se desarrolla lo siguiente: 1) Etapa de
Conciliación: etapa en la cual no se llega a una conciliación por no estar de acuerdo las
partes procesales, debiendo proseguir con el presente proceso. 2) Etapa de
Confrontación de Posiciones: etapa en la cual las partes realizan sus respectivos
alegatos de inicio. 3) Determinación de Hechos No Controvertidos: a) la existencia
la relación laboral; y b) la primacía de la realidad. 4) Determinación de los Hechos
Controvertidos: a) Determinar si al demandante le asiste el derecho a percibir el pago
de sus beneficios sociales; b) Determinar el monto al que asciende los beneficios
sociales teniendo en consideración los pagos realizados o cobrados; c) Determinar la
procedencia de la indemnización por despido arbitrario; y d) Determinar, si a los
trabajadores de la Municipalidad que desarrollaron labores en construcción civil están
considerados en el régimen laboral especial de construcción civil. 5) Etapa de
Confrontación Probatoria: se admitieron los medios probatorios de la parte
demandante como demandada, Cuestiones Probatorias: así mismo se admitió una
tacha interpuesta por al parte demandante. 6) Etapa de Actuación de los Medios
Probatorios: se actuaron los medios probatorios primeramente de la tacha interpuesta,
de ambas partes, y luego del proceso en si, de ambas partes. 7) Alegatos Finales:
ambos abogados realizaron sus alegatos finales. 8) Sentencia: la presente causa se
encuentra expedita para emitir la sentencia respectiva; y,-------------------------------------
Fundamentos:
Segundo.- Abordando en sí los puntos materia del presente proceso se debe precisar,
que corresponde a las partes probar su afirmaciones y esencialmente al trabajador
probar la existencia de la prestación personal de servicios y, al empleador demandado
probar el pago, el cumplimiento de las normas legales, el cumplimiento de sus
obligaciones contractuales, su extinción o inexigibilidad, la existencia de un motivo
razonable distinto al hecho lesivo alegado, el estado del vínculo laboral y la causa del
despido, ello conforme se tiene a lo estipulado en el artículo veintitrés de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo Numero 29497. En relación a lo expuesto, el precedente
jurisprudencial recaído en el expediente numero 3570-BB(S) establece que:
“Comprobada la relación de trabajo por parte de quien alega ser trabajador, la carga
de la prueba con respecto a la naturaleza de la vinculación, el honorario, la
remuneración y demás elementos de la contratación le corresponde al empleador”, por
su parte el profesor Francisco Javier Romero Montes, en su libro Derecho Procesal del
Trabajo, refiere que, en el proceso laboral se invierte la regla general que busca que
sea el demandante el que pruebe los extremos de su demanda, para trasladar, tal
obligación, al demandado. De ahí el nombre de inversión de la carga de la prueba,
teniendo ello como sustento en la forma como funciona las relaciones laborales entre
trabajador y empleador. Cuando el primero se emplea al servicio del segundo, este
último asume la obligación de cumplir con todas las formalidades que la ley establece,
tales como los libros de planillas, boletas de pago y demás documentos. De manera que
es el patrono quien tiene en su poder los medios probatorios que acredite haber
cumplido con todas sus obligaciones laborales frente al trabajador;-------------------------
Al respecto cabe mencionar que una vez acreditada la relación laboral la controversia se
traslada a la presunta deuda laboral imputable al incumplimiento de obligaciones del
empleador; en ese entender y habiéndose establecido que existió una relación laboral y
que ésta esta dentro del Régimen Laboral de Construcción Civil, cabe señalar que de
conformidad al articulo veintiséis de la Constitución Política del Perú que en su inciso
dos establece que en la relación laboral se respeta el Principio de Irrenunciabilidad de
los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley, y el carácter de las sentencias
laborales que son eminentemente tuitivas, es decir que el Juez puede dictar decisiones
finales extra petita y ultra petita y no habrá vulnerado el principio de congruencia
procesal, debido a que el Derecho Procesal del Trabajo no puede ser concebido
únicamente como un derecho adjetivo, instrumental o de apoyo, sino representa una
expresión del Derecho Sustantivo Laboral; y que además conforme se puede advertir
del audio y video, la entidad demandada en todo momento ha aceptado que ya se la
hecho el pago de sus respectivos beneficios sociales, lo que indica que también esta o
estuvo de acuerdo con que se le haga entrega de dichos beneficios, por lo que se
determina que si le asiste al trabajador percibir el pago de los siguientes derechos:
Remuneraciones: Jornal Básico, Bonificación Unificada de Construcción, Movilidad,
Escolaridad, Gratificación por Fiestas Patrias y Gratificación por Navidad. Beneficios
Sociales (el otorgamiento de un determinado derecho a favor de trabajadores):
Compensación por Tiempo de Servicios - Utilidades y Vacaciones;------------------------
Liquidación:
Descuentos:
En este punto cabe señalar que si bien es cierto que no señala expresamente en su
petitorio la indemnización por despido arbitrario, si se indica en su liquidación un rubro
de liquidación, motivo por el cual es necesario aclarar dicho extremo,
consecuentemente y estando a lo prescrito por el Articulo cuarto del Titulo Preliminar
de la Nueva Ley Procesal del Trabajo - Ley 29497 – los Jueces laborales, bajo
responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la Constitución Política del Perú, los
tratados internacionales de derechos humanos y la ley. Interpretan y aplican toda norma
jurídica, incluyendo los convenios colectivos, según los principios y preceptos
constitucionales, así como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de
la Corte Suprema de Justicia de la Republica; en ese sentido realizando un análisis
Jurídico Fáctico acerca de la liquidación en el extremo que indica indemnización, cabe
indicar que sobre Indemnización por Despido Arbitrario, se procedió a delimitar la
Competencia de este Juzgado en relación a la materia solicitada, por lo que de
conformidad al articulo primero de la Ley 29497, que establece la competencia por
materia de los juzgados de paz letrados laborales, que señala que “Los Juzgados de paz
letrados laborales conocen de los siguientes procesos: 1.- En Proceso abreviado
laboral, las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar no
superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP) originadas con
ocasión de la prestación personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o
cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o
posteriores a la prestación efectiva de los servicios. 2.- Los procesos con titulo
ejecutivo cuando la cuantía no supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia
Procesal (URP); salvo tratándose de la cobranza de aportes previsionales del Sistema
Privado de Pensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son competentes con
prescindencia de la cuantía. 3.- Los asuntos no contenciosos, sin importar la
cuantía.”; en ese orden de ideas debemos entender como obligaciones de dar de
naturaleza laboral las que provienen de adeudos surgidos con ocasión del
incumplimiento patronal de honrar la prestación convenida por la ejecución del contrato
de trabajo realizada por su dependiente, urgidos de una sentencia que condene al deudor
de estos, en consecuencia la competencia de este juzgado para conocer la presente
demanda sobre Indemnización por Despido Arbitrario deviene en
improcedente;----------------------------------------------------------------------------------------
Séptimo.- En cuanto a la Tacha interpuesta por la parte demandante sobre las copias
fedateadas de planillas de pago efectuadas al demandante; es preciso hacer el siguiente
deslinde; la tacha es el instrumento procesal por el cual se cuestiona a los testigos,
documentos y pruebas atípicas. Dicha cuestión probatoria tiene por finalidad quitarle
validez a las declaraciones testimoniales, o restarle eficacia probatoria a los
documentos y/o pruebas atípicas. Con respecto a la tacha de documentos, ésta tiene por
finalidad restarle eficacia probatoria al documento mismo, mas no al acto jurídico
contenido en él. Esto es, la tacha documentaria buscará que el documento no sea tenido
en cuenta para probar la materia controvertida, ello se desprende de los artículos
doscientos cuarenta y dos y doscientos cuarenta y tres del Código Procesal Civil. De
tales artículos también se puede deducir que las causales por las cuales se puede tachar
un documento son: a) falsedad, y b) la ausencia de una formalidad esencial que para el
documento la ley prescribe bajo sanción de nulidad. En consecuencia, no procederá
tachar un documento por causales sustentadas en la nulidad o anulabilidad del acto
jurídico, o en hechos de extemporaneidad o impertinencia de la prueba. Ello, además,
ha sido afirmado por la Corte Suprema en la Casación Nº 1357-96/Lima y por la Corte
Superior de Lima en el Expediente Nº 131-98. En ese entender la tacha interpuesta por
la parte demandante deviene en improcedente;--------------------------------------------------
Noveno.- Respecto al rubro de CONAFOVICER éste viene a ser una contribución que
realiza el empleador al Comité Nacional de Administración del Fondo para la
Construcción de Vivienda y Centros Recreacionales (CONAFOVICER), es la entidad
encargada de administrar el fondo que da origen a su nombre y que es fruto de las
aportaciones que hacen todos los trabajadores de construcción civil. El pago de la
contribución al CONAFOVICER deberá efectuarse en cualquier agencia del Banco de
la Nación vía TELEPROCESO - código 0035 y/o en cualquier agencia del Banco
Continental, en la Cuenta Nº 0011-0112-04-0200090836 o del Banco de Crédito en la
cuenta Nº 193-1572919-0-68. Para ello el empleador deberá indicar su número de RUC,
el mes al que corresponde la aportación y el monto a depositar. R.S. Nº 001-95-M.T.C.
(06.01.95) y Comunicado publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19.01.2009. En
el caso de solicitar su devolución este pedido tendría que ser a dicho Comité y no al
empleador como lo hace el demandante, por lo que en este extremo la presente
demanda deviene en improcedente;---------------------------------------------------------------
Décimo.- En cuanto al pago de los Intereses Legales, mediante Decreto Legislativo
número 25920, de fecha de publicación tres de diciembre de mil novecientos noventa y
dos, se estableció la obligatoriedad de los deudores laborales, al pago de los intereses
labores correspondientes fijados por el Banco Central de Reserva del Perú, los que se
devengan a partir del día siguiente de aquél en que se produjo el incumplimiento y
hasta el día de su pago efectivo, siendo así, la demandada está en la obligación de
pagar dichos intereses legales laborales, los que deben ser calculados en ejecución de
sentencia, aun así no hayan sido demandados;--------------------------------------------------
Décimo Primero.- Que, si bien es cierto en el artículo catorce de la Ley Procesal del
Trabajo se regula respecto del pago de costas y costos del proceso, sin embargo,
debe tenerse en consideración que en el presente proceso nos encontramos ante
una demandada que viene a ser una institución pública del Estado,
consecuentemente, es de aplicarse al presente lo estipulado en el artículo cuarenta
y siete de la Constitución Política del Estado, concordante con el artículo
cuatrocientos trece del Código Procesal Civil de aplicación supletoria al caso de
autos, según el cual el estado esta exonerado del pago de costas y costos del
proceso, por lo que este extremo de la pretensión no puede ser
amparada;---------------------------------------------------------------------------------