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Nombre de la asignatura Semestre Horas de estudio

Legislación y normatividad Segundo 72

Claves de la asignatura
Biotecnología
TSU: 20141209 ING: 19141209

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Índice

Información general de la asignatura ........................................................................................ 1

Ficha de identificación ............................................................................................................... 1
Presentación.............................................................................................................................. 3
Propósito ................................................................................................................................... 4
Competencias a desarrollar ...................................................................................................... 8
Temario…………………………………………………………………………………………………9
Metodología de trabajo ............................................................................................................ 10
Evaluación ............................................................................................................................... 13
Fuentes de consulta ................................................................................................................ 15

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Presentación

El estudio de la Legislación y Normatividad en el curso del segundo semestre de las

Ingenierías de Tecnología Ambiental, Energías Renovables y Biotecnología, está
orientado a la formación básica. La asignatura contribuye al desarrollo de habilidades,
actitudes y valores orientados a la toma de conciencia del ser humano hacia los recursos
naturales que utiliza. Igualmente, te prepara para la resolución de problemáticas
ambientales a través de distintas vías, como la aplicación adecuada del marco jurídico
mediante el uso de leyes, normas y tratados respectivos. Para ello se retoma el enfoque
sociedad-ciencia-tecnología, con la finalidad de enfatizar la necesidad de establecer una
relación armónica entre sociedad ambiente y el establecimiento de una ética profesional
acorde con estos principios.

En esta asignatura se pretende que tengas una perspectiva de la estructura legal que el
marco jurídico nacional exige a todos los habitantes de nuestro país. Con ello se busca
que identifiques normas orientadas a la preservación y restauración del equilibrio
ecológico, en temas relacionados con la biodiversidad, el aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales y la protección del ambiente en el territorio nacional y las zonas
sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. A pesar de ser una asignatura
de tronco común, te aportará conocimientos fundamentales y transversales dependiendo
de en qué ingeniería te encuentres; esto lo puedes observar en la siguiente figura:

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Asimismo la asignatura de Legislación y normatividad se encuentra relacionada con otras asignaturas proporcionando
conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes para su entendimiento y aplicación adecuada. La siguiente figura presenta
estas asignaturas clasificadas por cada ingeniería:

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La asignatura Legislación y Normatividad se organiza en tres unidades temáticas, la

primera describe de forma general la estructura jerárquica de la Normatividad y
Legislación en materia ambiental en México, para ubicar instituciones y organismos
competentes que aplican y verifican el cumplimiento del marco jurídico. En la segunda se
revisa la legislación ambiental mexicana, examinando los aspectos relevantes de la la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), y las leyes
relacionadas con la protección y conservación del medio ambiente. La tercera Unidad
consiste en la aplicación de leyes, normas y reglamentos que emanan de la LGEEPA a
partir de un estudio de caso.

Finalmente, esta asignatura es la base para que, en asignaturas posteriores, puedas

complementar su aplicación, ya que es necesario que conozcas el marco legal ambiental
que rige para realizar actividades productivas y de servicio para que éstas preserven el
ambiente y contribuyan al desarrollo sustentable.

Propósito

La asignatura de Legislación y Normatividad pretende que seas capaz de aplicar el marco

jurídico en la resolución de problemáticas ambientales, por medio del estudio de leyes
normas y tratados respectivos. Además te permitirá tener las bases para modificar o crear
instrumentos normativos de política ambiental.

Fundamentación de la asignatura

La asignatura Legislación y Normatividad está orientada al contexto ambiental, por lo que

comprende disciplinas dedicadas a las Ciencias Ambientales, las cuales tienen un origen
multidisciplinario. Dentro de estas ciencias están las disciplinas que estudian las
interacciones del entorno y sus componentes biológicos, químicos y físicos, en relación
con los efectos de la actividad humana y su impacto sobre el medio. En la actualidad
existe la preocupación mundial de preservar y conservar el entorno, procurando el

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desarrollo sustentable. Esto ha propiciado la creación de programas de estudio que

contienen la legislación en materia ambiental.

En la asignatura se contempla un eje orientado en la preservación y conservación del

ambiente, y adyacente a éste, un eje jurídico donde se plasman los derechos y deberes
de los ciudadanos para contribuir a conservar un ambiente adecuado para el desarrollo y
bienestar de la sociedad. El conocimiento, análisis, construcción y cumplimiento de la
legislación ambiental permite un desarrollo económico, a la par de la conservación de la
biodiversidad y el aprovechamiento de los recursos naturales de una manera sustentable,
protegiendo de contaminantes las cuencas hidrológicas, el ecosistema marino, la
atmósfera y los suelos, sin comprometer los recursos del futuro.

Por otro lado es importante mencionar que la Universidad Abierta y a Distancia se

encuentra basado en el enfoque de competencias, por lo que el proceso de enseñanza-
evaluación que emprenderás en esta materia está orientado en la competencia referente
a la aplicación del marco jurídico para el estudio de la problemática ambiental mediante el
uso de leyes normas y tratados respectivos.

Con ello ejercitarás habilidades del pensamiento como la deducción, problematización,

análisis, juicio crítico, deliberación y creatividad. Además de procesos como la justificación
mediante referentes jurídicos para la toma de decisiones y solución de problemas;
fomento de actitudes como la expresión de emociones y valores, colaboración y
responsabilidad, vinculación de aprendizajes afectivos y cognitivos y la formación de una
ética profesional y ambiental, entre otros.

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Competencias a desarrollar

Competencia General

Diseñar estrategias de solución para resolver problemas ambientales a

través de la evaluación de instrumentos normativos de política ambiental.

Competencias específicas de Unidad

Unidad 1 Identificar la normatividad y los organismos en materia ambiental

para analizar problemas mediante el estudio de leyes, normas y
tratados referentes.

Discriminar los componentes del marco jurídico en materia

Unidad 2 ambiental mexicana para seleccionar instrumentos aplicables en la
solución de problemas específicos mediante el análisis de leyes y
normas mexicanas referentes.

Unidad 3 Emplear el marco jurídico para resolver problemáticas ambientales

mediante la elección de leyes, normas y tratados respectivos.

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Temario

1. Estructura del marco jurídico ambiental

1.1. Estructura jerárquica de la normatividad y legislación en materia ambiental
1.1.1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
1.1.2. Tratados internacionales
1.1.3. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Ley Marco
en materia ambiental
1.1.4. Legislación sectorial y reglamentaria
1.1.5. Normas Oficiales Mexicanas
1.2. La Administración pública
1.2.1. Administración federal
1.2.2. Administración estatal

2. Legislación ambiental mexicana

2.1. Leyes federales en materia ambiental
2.1.1. Ley General del Equilibrio Ecológico (LGEEPA)
2.1.2. Ley de aguas nacionales
2.1.3. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
2.1.4. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
2.2. Reglamentos derivados de la LGEEPA
2.2.1. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos.
2.2.2. Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación del impacto ambiental
2.2.3. Reglamento de aguas nacionales

2.3. Normas Oficiales Mexicanas

2.3.1. NOM-001-SEMARNAT-1996 Límites máximos permisibles de contaminantes
en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales
2.3.2. NOM-034-SEMARNAT-1993 Métodos de medición para determinar la
concentración de monóxido de carbono en el aire ambiente y los procedimientos
para la calibración de los equipos de medición
2.3.3. NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005 Especificaciones de los
combustibles fósiles para la protección ambiental
2.3.4. NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las características, el
procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos
peligrosos

3. Aplicación de Leyes Normas y Reglamentos

3.1. Normas para el control de la contaminación del aire, agua y suelos
3.1.1. Contaminantes atmosféricos y sus efectos
3.1.2. Criterios de las normas para la medición de contaminantes
atmosféricos

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3.1.3. Principales Normas Mexicanas referentes a los niveles máximos

permisibles de emisiones contaminantes a la atmósfera
3.1.4. Índice de calidad de agua (ICA)
3.1.5. Normatividad para la prevención y control de la contaminación del
agua
3.1.6. Normatividad para la administración y gestión del agua
3.1.7. Categorización de residuos contaminantes de suelos
3.1.8. Normatividad para la gestión de residuos
3.1.9. Normatividad para el manejo de los residuos
3.2. Impacto Ambiental y normatividad respectiva
3.2.1. Evaluación de impacto ambiental
3.2.2. Normatividad referente a la protección de la biodiversidad
3.2.3. Normatividad referente a la conservación de la biodiversidad

Metodología de trabajo

A continuación se describe la metodología de trabajo y se dan los lineamientos generales

bajo los cuales se trabajará la asignatura.

La metodología de enseñanza y evaluación será el Aprendizaje Basado en Problemas

(ABP), así como la realización de prácticas teóricas y ejercicios, enfatizando la necesidad
de la participación y cumplimiento del estudiante de forma ordenada y coordinada con el
docente en línea para el logro de las competencias establecidas en la asignatura.

El uso del Aprendizaje Basado en Problemas, la realización de prácticas teóricas y

ejercicios le permitirán al estudiante adquirir habilidades y conocimientos que propicien
aprendizajes significativos, que le permitan enfrentar situaciones de su entorno en un
contexto real, aplicando el conocimiento y conceptos que se van obteniendo a lo largo de

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la asignatura, además de propiciar el interés por el desarrollo sustentable de su medio y la

preservación de los recursos naturales.

Durante el semestre se realizarán diversas actividades, cuya finalidad es reforzar y aplicar

los conocimientos revisados a lo largo del curso, lo cual le permitirá desarrollar las
competencias señaladas en el programa. Es importante que las prácticas y ejercicios se
realicen en su totalidad y en el momento señalado, para que los estudiantes puedan evaluar
sus avances o deficiencias con respecto a los temas indicados.

A lo largo del curso se trabajará con problemas prototípicos, mismos que serán orientados
por el docente en línea.

Foro de Dudas y En él podrás plasmar todas las inquietudes y

consultas. cuestionamientos que te vayan surgiendo al momento de
consultar los contenidos nucleares (materiales por
unidad), así como al realizar las actividades y evidencia
de aprendizaje. Tu docente en línea también podrá
realizarte un diagnóstico de todos los conocimientos,
relacionados con la asignatura, con los que cuentas, o
bien, organizar equipos de trabajo si se requiere realizar
una actividad en equipo con tus compañeros(as).

Planeación Este espacio fue diseñado para que el docente en línea

didáctica del pueda plasmar y comunicar tanto las actividades
docente en línea. determinadas para esta asignatura como las
complementarias; éstas últimas te aportarán elementos
para alcanzar la competencia específica, es decir, tu
objetivo por unidad.
Es importante mencionar que deberás estar al pendiente
de este espacio, porque el docente en línea puede
comunicarse contigo y atender contingencias o
problemáticas que vayan surgiendo en el semestre.
Asimismo, te comunicará el diseño de cada una de las
actividades que contribuirán a tu aprendizaje y asignar
fechas de entrega, y que finalmente autogestiones tú
tiempo requerido para esta asignatura, otra de las
funciones de este espacio es que también te puede enviar
material extra de consulta.

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Autorreflexiones Por otro lado, cuentas con la actividad de

Autorreflexiones, misma que podrás realizar mediante dos
herramientas en el aula, un foro de consulta y una tarea.
El docente en línea te formulará preguntas detonadoras
en el foro para generarte una reflexión respecto a lo
revisado en cada unidad, reflexión que podrás plasmar a
través de un documento que, a su vez, podrás subir en la
herramienta de tarea con el mismo nombre.

Asignación a Asimismo, cuentas con la pestaña de Asignación a cargo

cargo del docente del docente en línea, en la cual podrás encontrar,
en línea debidamente configuradas, herramientas de tareas, cuyo
número corresponderá al número de unidades
determinadas por esta asignatura. En estas herramientas
deberás subir las respuestas de las actividades
complementarias determinadas y comunicadas por tu
docente en línea mediante el foro de Planeación didáctica
del docente en línea, y te permitirán abarcar
conocimientos y habilidades para alcanzar las
competencias establecidas en la asignatura.

Contenidos Por último, no olvides consultar los contenidos nucleares

nucleares que fueron seleccionados, determinados y desarrollados
por un equipo docente para cada unidad, ya que estos
contenidos nucleares son el conocimiento mínimo que
debes aprender para poder realizar las actividades
mencionadas anteriormente y así concluir con éxito la
asignatura Desarrollo sustentable. ¡No dejes de hacerlo!

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Evaluación

Para acreditar la asignatura se espera la participación responsable y activa del estudiante,

contando con el acompañamiento y comunicación estrecha con su docente en línea, quien,
a través de la retroalimentación permanente, podrá evaluar de manera objetiva su
desempeño.
En este contexto, la retroalimentación permanente es fundamental para promover el
aprendizaje significativo y reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable la entrega
oportuna de cada una de las tareas, actividades y evidencias, así como la participación en
foros y demás actividades programadas en cada una de las unidades y conforme a las
indicaciones dadas. Las rúbricas establecidas para cada actividad contienen los criterios y
lineamientos para realizarlas, por lo que es importante que el (la) estudiante las revise antes
de elaborar sus actividades.
Para este semestre, la evaluación se hará con base en las siguientes categorías:
Foro de presentación y dudas
En este espacio el grupo se integrará, se resolverán las dudas respecto a la asignatura y
su evaluación.
Planeación didáctica del docente en línea
La planeación didáctica del docente en línea muestra de forma organizada y en un solo
momento el diseño de las actividades e intervenciones que realizará el docente durante el
desarrollo del curso en cada una de las unidades temáticas.
Foro holístico
En este espacio se espera que socialices y desarrolles tu objeto de investigación bajo el eje
de problema prototípico, apoyándote en el contenido, así como en los recursos que se
proponen.

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Producto del foro holístico

Será el docente en línea quien diseñe los criterios generales del documento a entregar, el
cual derivará de las ideas fuerza detectadas en el Foro holístico.
Evidencia de aprendizaje – EA
Dentro de la Planeación didáctica el docente en línea explicará la “Delimitación del
problema prototípico” y describirá, de forma general, de que tratará la Evidencia de
aprendizaje; así como el problema que se abordará. El docente proporcionará las
instrucciones precisas sobre el formato en que entregarás dicho documento.
Autorreflexiones
En este espacio el docente es libre de proponer una actividad con el propósito de cubrir
aquellos puntos que requieran de mayor profundidad. Es posible que se lancen algunas
preguntas detonadoras o alguna actividad complementaria.
A continuación se presenta el esquema general de evaluación.

Esquema de evaluación
Evaluación continua Actividades colaborativas 10%
Actividades individuales 30%
E-portafolio Evidencia de aprendizaje 40%
Autorreflexiones 10%
Asignación a cargo del docente Instrumentos y técnicas de evaluación 10%
propuestas por el docente en línea
CALIFICACIÓN FINAL 100%

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Fuentes de consulta

Bibliografía básica

 Baqueriro Rojas, E. (2009) Introducción al derecho ecológico. México: Oxford

UniversityPress.
 Cámara de Diputados (2010) E-Book Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, México: McGraw Hill.
 Martínez Morales, R.I. (2009) Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos: Comentada. México: Oxford UniversityPress.
 Quintanilla Madero, M.C.E. (2006) Las Normas Oficiales Mexicanas. México:
Porrúa.
 Sánchez Gómez, N. (2009) Derecho Ambiental. México: Porrúa..
 Simental Franco, V. A. (2010) Derecho ambiental. México: LIMUSA.

Bbliografía complementaria

 Aceves Ávila, C. D. (2003). Bases Fundamentales de Derecho Ambiental

Mexicano. México: Porrúa.
 ADEDE, A. O. (1995). Digesto de Derecho Internacional Ambiental: Instrumentos
para respuestas internacionales a los problemas del medio ambiente y el
desarrollo. México: Secretaría de Relaciones Exteriores.
 Arenas Muñoz, J. A. (2000). Diccionario Técnico y Jurídico del Ambiente. España:
McGraw Hill Interamericana de España.
 Besares Escobar, M. A., Ibarra Varcas, S. y Gómez Torres, I. J. (2001) Derecho
Penal Ambiental. Análisis de los delitos contra el ambiente en México. México:
Porrúa.
 Brañes, R. (2000). Manual de Derecho Ambiental Mexicano. México: Fondo de
Cultura Económica y Fundación Mexicana para la Educación Ambiental.

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 Campos Díaz Barrica, M. (2000). La responsabilidad civil por daños al medio

ambiente. El caso del agua en México. México: UNAM.
 Costanza, R., Cumberland, J., Daly, H., Goodland, R. y Noorgaards, R.; (1999).
Una introducción a la economía ecológica. México: Compañía Editora Continental
 EGLlN, Richard, "Economía Internacional, comercio internacional, protección
ambiental internacional", en Agenda 2I y América Latina: La desafiante tarea de
implementar legislación y políticas ambientales, compilación. Banco
Interamericano de Desarrollo. pp. 95-109
 Figueroa Neri, A. (2000). Fiscalidad y Medio Ambiente en México. México: Porrúa.
 González Márquez, J.J. y Montelongo Buenavista, I. (1999). Introducción al
derecho ambiental mexicano; 2a ed., Biblioteca de Ciencias Sociales y
Humanidades, serie Derecho, México: Universidad Autónoma Metropolitana
Azcapotzalco, UAM.
 Gutiérrez Najera, R. (1999). Introducción al Estudio del derecho ambiental. México:
Porrúa.
 Jaquenod de Zsogon, S. (1991). El derecho ambiental y sus principios rectores.
España: Dykinson.
 Kras, E. (1994). El desarrollo sustentable y las empresas. México: Grupo Editorial
Iberoamérica.
 Loperena Rota, D. (1994). El derecho al medio ambiente adecuado. España:
Cuadernos Civitas.
 Martin Matéo, R. (1998). Manual de Derecho Ambiental. España: Trivium.
 Pérez, E. (2000). Derecho Ambiental. Colombia: McCraw Hill Interamericana.
 Roias Amandi, V. M. (2000). La protección del medio ambiente en el TLCAN y la
OMC. México: Oxford University Press.
 Vázquez Alfaro, J. L. (1977). Derecho Forestal. México: McGraw Hill
Interamericana.
 Yassi, A., Klellstrom, T., De Kok, T., Y Guidotti, T. L. (2002). Salud Ambiental
Básica. México: PNUMA-ROLAC.
 Yassi, A. (2002). Salud ambiental. Mexico: Pnuma.
 Zarkin Cortés, S. (2000). Derecho de Protección al Ambiente, México: Porrúa.

Documento electrónico y páginas web

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible en:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm
 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Disponible en:
http://www.metro.df.gob.mx/transparencia/imagenes/fr1/normaplicable/2014/1/lgee
pa14012014.pdf

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 Nájera Martínez A. (). Legislación Ambiental. Apuntes. Tecnológico de Estudios

Superiores del Oriente del Estado de México. Disponible en:
http://www.tesoem.edu.mx/alumnos/cuadernillos/2010.018.pdf

Bases de datos electrónicas

 Biblioteca jurídica virtual. UNAM. Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/

 Troncoso Calderón, E. (2007). La responsabilidad penal ambiental y su atención
especializada. Disponible en
http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/446/troncoso.html
 CEDEMA. ORG.MX (2015). Centro Mexicano de Derecho Ambiental. Disponible
en: http://www.cemda.org.mx/infoarnap/legislacion/lgeepa.html

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