"POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTAN LAS AtnVIDADES DE

COMERCIAUZACIÓN EN ,RED O MERCADEO MULTINIVEL EN

COLOMBIA"

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EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

CAPÍTULO I

Objeto y definiciones

Artículo 10. Objeto. La presente ley tiene por objeto regular el desarrollo y

el ejercicio de las actividades de mercadeo denominadas multinivel incluyendo,

entre otros, el mercadeo en red en cualquiera de sus formas, de acuerdo con el

artículo siguiente.

Al ejercer su potestad reglamentaria respecto de la presente ley, el Gobierno

buscará preservar los siguientes objetivos: la transparencia' en las actividades

multinivel; la buena fe; la defensa de los derechos de las personas que

participen en la venta y distribución de los bienes o servicios que se

comercializan bajo este método y de los consumidores que los adquieran; la

protección del ahorro del público y, en general, la defensa del interés público.

Artículo 20 • Definición. Se entenderá que constituye. actividad multinivel,

toda actividad organizada de mercadeo, de promoción, o de ventas, en la que

confluyan los siguientes elementos:

1. la búsqueda o la incorporación de personas naturales, para que estas a su

vez incorporen a otras personas naturales, con el fin último de vender

determinados bienes o servicios.

2. El pago, o la obtención de compensaciones u otros beneficios de cualquier

índole, por la venta de bienes y servicios a través de las personas incorporadas,

y/o las ganancias a través de descuentos sobre el precio de venta.

3. la coordinación, dentro de una misma red comercial, de las personas

incorporadas para la respectiva actividad multinivel.

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Parágrafo 1°. Las compañías que ofrezcan bienes o servicios en Colombia a

través del mercadeo multinivel deberán establecerse con el lleno de los

requisitos legales contemplados en la ley vigente y tener como mínimo una

oficina abierta al público de manera permanente. En los casos en que esta

actividad se realice a través de un representante comercial, este último deberá

tener también, como mínimo, una oficina abierta al público de manera

permanente y será el responsable del cumplimiento de las normas establecidas

en la normativa colombiana para las actividades, productos y servicios ofrecidos.

CAPÍTULO 11

De la red comercial multinivelista

Artículo 3°. Ofertas bajo sistemas multinivel. Las compañías que

realicen actividades multinivel estarán obligadas a cumplir con todos los

requisitos legales, las obligaciones y las sanciones de la legislación vigente, yen

especial de las que se deriven de lo dispuesto por la ley 1480 de 2011 ''Estatuto

del Consumidor" y su reglamentación.

Artículo 4°. Vendedor Independiente. Se entenderá por vendedor

independiente la persona natural comerciante o persona jurídica que ejerce

actividades mercantiles, y que tiene relaciones exclusivamente comerciales con

las compañías descritas en el artículo segundo de la presente ley.

Artículo 5°. Derechos de los Vendedores independientes. Además de

los derechos que les confieran sus contratos y la ley, los vendedores

independientes tendrán derecho a:

1. Formular preguntas, consultas y solicitudes de aclaración a las compañías

multinivel, quienes deberán contestarlas de manera precisa, antes, durante y

después de su vinculación con el respectivo vendedor independiente. Estas

deberán versar sobre los productos o servicios vendidos, o sobre el contenido,

alcance y sentido de cualquiera de las cláusulas de los contratos que los vinculen '
con ellos, incluyendo toda información relevante relativa a las compensaciones o

recompensas u otras ventajas de cualquier índole previstas en los contratos, y

I.

sobre los objetivos concretos cuyo logro dará derecho a los correspondientes "

pagos. Asimismo, sobre los plazos y fechas de pago o de entrega, cuando se

trate de compensaciones en especie.

Las respuestas a las preguntas, consultas, o solicitudes de aclaración de que .

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trata el inciso anterior del presente numeral, deberán ser remitidas a la 1

dirección, correo electrónico u otros medios que suministren los vendedores

independientes que las formulen, dentro de los plazos previstos en las normas

vigentes para la respuesta a las peticiones de información.

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Artículo 6°. Planes de compensación. Para efectos de la presente ley, las

estipulaciones que se refieran al pago, yen general a las recompensas que sean

ofrecidas a los vendedores independientes por parte de las compañías multinivel,

se denominarán planes de compensación. Igualmente se entenderá que 'las

estipulaciones que regulen los rangos o cualquier otro cambio de la situación de

los vendedores independientes dentro de la respectiva red comercial, harán

. parte de estos planes de compensación.

En los planes de compensación deberán expresarse con claridad los

porcentajes de recompensa o pagos ofrecidos; los eventos o logros que darán

lugar a los premios o bonos económicos que se ofrezcan a los vendedores

independientes; los nombres, íconos u objetos físicos y privilegios a ganar por

los vendedores independientes dentro del esquema de ascensos establecidos en

el plan; los requisitos en volumen, de productos o dinero, de vinculación de

nuevos vendedores independientes y logro de descendencia, tenida como tal la

cadena a través de la cual un nuevo distribuidor vincula a otro, este a otro y así

sucesivamente, para acceder a los rangos, premios y reconocimientos.

Parágrafo 10. Ningún plan de compensación podrá consistir en el disfrute de

créditos en puntos, o derechos de reconsumo de los productos o servicios '

promovidos, en más allá del cincuenta por ciento (50%) de su alcance o

cubrimiento, y cuando las compensaciones previstas en el respectivo plan

consistan total o parcialmente en estos, el vendedor independiente es libre de

rechazarlos.

CAPÍTULO 111

Inspección, Vigilancia y Control

Artículo 7°. Inspección, vigilancia y control. Sin perjuicio de las

funciones que correspondan a otras entidades del Estado respecto de las

compañías multinivel, su actividad como tal será vigilada por la Superintendencia

de Sociedades con el fin de prevenir y, si es del caso sancionar, el ejercicio

irregular o indebido de dicha actividad, y de asegurar el cumplimento de lo

prescrito en esta ley y en las normas que la modifiquen, complementen o

desarro"en.

La Superintendencia de Sociedades será competente para realizar la vigilancia

y control de las compañías multinivel y sus actividades, y ejercerá estas

funciones de acuerdo con sus competendas legales vigentes y con las demás

disposiciones aplicables de esta ley.

Parágrafo. La Superintendencia de Sociedades podrá solicitar conceptos '

técnicos relacionados con bienes y servicios comercializados y/o promovidos bajo

el esquema multinivel, con el fin de establecer si estos corresponden a los bienes

.,
1I

2. Percibir oportuna e inequívocamente de las compamas multinivel las j

compensaciones, o ventajas a los que tengan derecho en razón a su actividad, I

incluyendo las que hayan quedado pendientes de pago una vez terminado el

contrato entre las partes. ¡,

3. Conocer, desde antes de su vinculación, los términos del contrato que ~I regirá su relación con
la respectiva compañía multinivel, independiente de la I

I denominación que el mismo tenga.

4. Ser informado con precisión por parte de la compañía multinivel, de las'

características de los bienes y servicios promocionados, y del alcance de las 1,

garantías que correspondan a dichos bienes y servicios. I

5. Mediante escrito dirigido a la compañía multinivel, terminar en cualquier .1

tiempo, y de forma unilateral, el vínculo contractual.

6. Suscribirse como vendedor independiente de una o más compañías

multinivelistas. I

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7. Recibir una explicación clara y precisa sobre los beneficios a que tiene I

derecho por la inscripción a una compañía multinivel de forma que no induzca a

confusión alguna. !

11

8. Recibir de la respectiva compañía multinivel, información suficiente y

satisfactoria sobre las condiciones y la naturaleza jurídica del negocio al que se

vincula con él como vendedor independiente, y sobre las obligaciones que el

vendedor independiente adquiere al vincularse al negocio; al igual que sobre la

forma operativa del negocio, sedes y oficinas de apoyo a las que puede acceder

en desarrollo del mismo, en términos semejantes a los del numeral primero de

este artículo.

9. Recibir de manera oportuna e integral en cantidad y calidad, los bienes y

servicios ofrecidos por la compañía multinivel.

Parágrafo 1°. Cualquier cláusula del contrato que vincule a un vendedor

independiente con una compañía multinivel, en la cual se prevea la renuncia a

alguno de estos derechos o a otros que se establezcan en esta ley, o que impida

su ejercicio, se considerará inexistente.

Parágrafo 2°. Dentro del costo inicial de participación, las compañías

multinivel deberán incluir materiales de capacitación, así como referencias y

guías de información en relación a cómo hacer el negocio, sobre una base no

lucrativa.

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o servicios respecto de los cuales está prohibido ejercer actividades multinivel, o

para verificar si existe o no una verdadera campaña de publicidad. La

Superintendencia Financiera de Colombia, la Superintendencia de Industria y

Comercio, el Invima y el Viceministerio de Turismo en forma preferente y en lo

que les corresponda de acuerdo a las normas vigentes, tendrán competencia

para emitir estos conceptos.

En todo caso, la determinación sobre si una actividad o conjunto' de

actividades comerciales específicas constituyen actividades multinivel, y sobre la

verdadera naturaleza de los distintos bienes o servicios que se promocionen

mediante dichas actividades, quedará en cabeza de la Superintendencia de

Sociedades.

Articulo 8°. Facultades de la Superintendencia de Sociedades. En

virtud de la presente ley, la Superintendencia de Sociedades tendrá las

siguientes facultades, además de las que actualmente posee:

1. Realizar, de oficio o a solicitud de parte, visitas de inspección a las

compañías multinivel y a sus puntos de acopio, bodegas y oficinas registradas,

ejerciendo, de ser procedente, el principio de coordinación administrativa con

otras autoridades para este fin.

2. Revisar los libros de contabilidad de las compañías multinivel y exigirles

aclaraciones sobre su información contable y su política de contabilización,

incluidos los soportes, según sea necesario para el cumplimiento de sus

funciones.

3. Adelantar los procedimientos administrativos y sancionatorios previstos en

esta ley, y los demás ya existentes y propios de su resorte con respecto a las

compañías multinivel y sus actividades.

4. Emitir órdenes de suspensión preventiva de todas o algunas de las

actividades a determinada compañía multinivel, cuando cuente con evidencia

que permita suponer razonablemente que este está ejerciendo actividades

multinivel en sectores o negocios sin dar cumplimiento a los requisitos o

exigencias legales, o contra expresa prohibición legal, o no está dando

cumplimiento a cualquiera de las previsiones y requisitos establecidos dentro de

esta ley, o en 'as normas que 'a modifiquen, comp'ementen o desarroUen.

CAPÍTULO IV

Requisitos y Prohibiciones

Artículo 9°. Requisitos mínimos contractuales. Las compañías multinivel ,1 11

deberán ceñir su relación comercial con los vendedores independientes a un 11

contrato que deberá constar por escrito y contener como mínimo: I

1. Objeto del contrato.

2. Derechos y obligaciones de cada una de las partes.

3. Tipo de plan de compensación que regirá la relación entre las partes.

4. Requisitos de pago.

5. Forma y periodicidad de pago.

6. Datos generales de las partes.

7. causales y formas de terminación.

8. Mecanismos de solución de controversias.

9. Dirección de la oficina u oficinas abiertas al público de la compañía

multinivel.

I No se aceptarán direcciones web o virtuales o apartados aéreos como únicas 1

indicaciones de correspondencia o localización de la compañía multinivel.

Artículo 10. Prohibiciones contractuales. Las compañías multinivel

no I1 podrán incluir en sus contratos los siguientes tipos de cláusulas:

11

1. Cláusulas de permanencia y/o exclusividad.

2. Cláusulas abusivas que generen desigualdad contractual.

3. Obligación a los vendedores independientes sobre la compra o adquisición

de un inventario mínimo, superior al pactado y aceptado previamente.

Artículo 11. Prohibiciones. Queda prohibido desarrollar actividades

comerciales en la modalidad de Multinivel con los siguientes bienes y/o servicios:

1. Servicios o productos cuya prestación constituya la actividad principal de

cualquiera de las entidades sometidas a la vigilancia de la Superintendencia

Financiera.

2. Venta o colocación de valores, incluyendo tanto los que aparecen I

enumerados en la ley 964 de 2005, como todos los demás valores mediante los ,(

cuales se capten recursos del público, o en los decretos emitidos con base en las j

facultades establecidas por la misma. En todo caso, se entenderá que primará la

realidad económica sobre la forma jurídica al determinar si cualquier

instrumento, contrato, bien o servicio que se ofrezca mediante actividades

multinivel es, o no, un valor de naturaleza negociable.

3. Servicios relacionados con la promoción y la negociación de valores.

4. Alimentos altamente perecederos, u otros Que deban ser sometidos a

cuidados especiales para su conservación por razones de salubridad pública.

5. Bienes o servicios Que requieran para su uso, aplicación o consumo,

prescripción por parte de un profesional de la salud.

CAPÍTULO V

Varios

Artículo 12. Transición. Toda compañía multinivel Que actualmente

desempeñe estas actividades en la República de Colombia, deberá hacer constar

en su registro mercantil Que ejerce actividades denominadas multinivel o de

mercadeo en red en un término no mayor de dos (2) meses posteriores a la

promulgación de la presente ley. Esta constancia será obligatoria para las nuevas

compañías multinivel a partir de su constitución.

Las compañías multinivel Que no cumplan con esta constancia serán

sancionadas de acuerdo a lo establecido en el artículo 7° de la presente ley.

El mismo término se dispondrá para Que las relaciones contractuales vigentes

entre el vendedor individual y la empresa multinivel se ciñan a lo dispuesto en la

presente ley.

Artículo 13. Vigencias y derogatorias. La presente ley entrará a regir a

partir de publicación en el Diario Oficial, y Quedan derogadas todas las normas

Que le sean contrarias.